Fernando Colindres, # Cuenta: 20031002286

CUESTIONARIO
CUESTIONARIO SOBRE LIBRO DE DERECHO PROCESAL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO CA Y MEXICO
1. ¿Cuál es el objeto que se logró con la emisión de la Ley de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo?
Con esta jurisdicción se logra el objetivo de someter el Estado al Derecho. Antes de su
emisión, los particulares podían demandar al funcionario o empleado responsable de la
emisión de los actos o acciones que lesionaran sus derechos subjetivos, pero no al Estado.
Un despido injusto no podía ser revisado en sede judicial, en consecuencia la reparación
era imposible. Una acción que causara daños o perjuicios en el patrimonio de un
particular, podía ser juzgada en la jurisdicción civil, pero el responsable era siempre el
funcionario o empleado; en ningún caso el Estado.

2. ¿Con la posibilidad de Juzgar los actos del Estado quien queda sometido y por
qué?
Con la posibilidad de juzgar los actos del Estado en una jurisdicción especial, quien queda
sometido al Derecho es el Estado. El demandado es el Estado; a quien se declara
responsable, en caso de comprobarse, es al Estado; a quien se condena en la sentencia, es
al Estado; el obligado a reparar el daño, cuando proceda, es el Estado.
La Jurisdicción de lo Contencioso-administrativo es el medio efectivo para eliminar la
arbitrariedad en la Administración Pública.
3. ¿Cuáles son las 3 características que el ordenamiento Jurídico reconoce en esta
Jurisdicción?
Improrrogabilidad de la jurisdicción,
Falta de jurisdicción

4. Con sus palabras y conforme a lo leído explique qué y cómo se aplica: A)

Improrrogabilidad de la Jurisdicción, B) Falta de Jurisdicción
● Improrrogabilidad: Queda, pues, eliminada la posibilidad de que las partes puedan
someterse voluntariamente a una jurisdicción distinta de la Contencioso- administrativa,
cuando deduzcan pretensiones en relación con los actos de la Administración Pública
sometidos al Derecho Administrativo; igualmente, la posibilidad de que la jurisdicción de
lo contencioso-administrativa conozca de cuestiones cuyo juzgamiento corresponda a
otra jurisdicción.
● Falta de Jurisdicción: Se reconoce que los órganos de esta jurisdicción pueden
declarar, incluso de oficio, la falta de jurisdicción, previa audiencia de las partes sobre la
misma.
5. ¿Cómo es la Jurisdicción Contenciosa Administrativa en Honduras?
● De Oficio.
● A Instancia de Partes.
● La Declaración de Falta de jurisdicción.

6. ¿Cuáles son los momentos procesales que se permite DE OFICIO en el Principio

inquisitivo?
En la Admisión y en la Sentencia.

7. ¿Cuál es el término que las partes aleguen lo que estimen pertinente para que no
se declare la inadmisibilidad de la demanda?
Cuando así proceda, debe someter a las partes este motivo, para que, en el plazo común
de ocho días hábiles, formulen las alegaciones que estimen oportunas, decretando la
suspensión del plazo para pronunciar el fallo. Cumplido este trámite e
independientemente de lo alegado por las partes, el tribunal podrá dictar sentencia
declarando la inadmisibilidad de la acción, basándose en el motivo apreciado por el
tribunal.

8. ¿Cuál es el momento procesal para que la parte demandada y el coadyuvante

aleguen la falta de jurisdicción?
La parte demandada y el coadyuvante podrán alegar la falta de jurisdicción solo en un
momento procesal: el de las defensas previas.

9. ¿Cuál es el proceso a seguir una vez declarada la falta de jurisdicción?

Es obligatorio motivar o razonar el auto o sentencia en el que se declare la falta de
jurisdicción. También lo es indicar siempre la concreta jurisdicción que se estime
competente.

10. ¿Cómo pueden ser los conflictos jurisdiccionales?

Internos o Externos.
11. Explique qué pasa cuando el conflicto interno es positivo o negativo
Cuando el conflicto es interno, positivo o negativo, (entre un tribunal Contencioso-
administrativo y, por ejemplo, un tribunal civil) será resuelto por la Corte Suprema de
Justicia. Cuando el conflicto se de entre un tribunal Contencioso- administrativo y un
órgano de otro Poder del Estado, lo resuelve la Corte de Apelaciones dentro de cuya
jurisdicción se encuentren ambos, pero si se trata de órganos que se encuentran dentro de
la jurisdicción de una Corte de Apelaciones, el conflicto lo resuelve la Corte Suprema de
Justicia.

12. Mencione y explique cuáles son las materas incluidas dentro de la jurisdicción de
lo Contencioso Administrativo
a) Las cuestiones referentes al cumplimiento, interpretación, resolución, rescisión y
efectos de los contratos regulados por la Ley de Contratación del Estado que celebren los
Poderes del Estado, las instituciones autónomas y las municipalidades, así como todo lo
relativo a los contratos de servicios profesionales o técnicos que celebren con los Poderes
del Estado.
b) Las cuestiones que se susciten sobre la responsabilidad patrimonial del Estado y
de las entidades estatales.
c) La ejecución de las resoluciones que se adopten en aplicación de la Ley de la
Carrera Judicial y que tengan por objeto reintegros o el pago de indemnizaciones.
d) Todos los actos emitidos por los colegios profesionales, cámaras de comercio u
otra entidad de Derecho Público, en el ejercicio de las prerrogativas que la ley respectiva
le otorgue con relación a sus agremiados, quedan sometidos a la revisión de esta
jurisdicción; igualmente, los contratos que éstas celebren cuando sean de obras o de
servicios públicos.
e) Las cuestiones que una ley le atribuya especialmente.

13. Mencione y explique cuáles son las mater excluida, es decir que no corresponden
al conocimiento de la Jurisdicción.
a) Las cuestiones de orden civil, mercantil, laboral y penal y aquellas otras que,
aunque relacionadas con actos de la Administración Pública, se atribuyan por una ley a
otra jurisdicción o correspondan al Derecho Agrario.
b) Las cuestiones que se susciten sobre los actos de relación entre los Poderes del
Estado o con motivo de las relaciones internacionales, defensa del territorio nacional y
mando y organización militar, sin perjuicio de las indemnizaciones que fueren
procedentes cuya determinación sí corresponde a la jurisdicción de lo Contencioso-
administrativo.
14. Cuáles son los órganos responsables de la jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo
Los Juzgados de Letras son los competentes de conocer los asuntos en primera instancia
y las Cortes de Apelaciones conocen de éstos en segunda instancia.
La Corte Suprema de Justicia, por medio de la Sala de lo Laboral, conoce de los recursos
de casación provenientes de esta jurisdicción.

15. ¿Cómo se clasifican las partes en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo

explique cada una de ellas?
El que acciona ante los tribunales formulando la pretensión procesal, es el demandante.
Aquel frente a quien ésta se deduce, es el demandado.
También se reconoce la figura del coadyuvante.

16. ¿Qué son los actos?

Son los emitidos por la Administración Pública, particulares o generales, sometidos al
Derecho Administrativo.

17. ¿A quién afectan los actos particulares?

Afectan a los interesados, es decir, a los que son parte en el procedimiento.

18. ¿Qué son los actos emitidos por la Administración Publica?

Decretos, Acuerdos, Resoluciones y Providencias.

19. ¿Cuáles son los actos Particulares Impugnables?

Los actos definitivos y los actos de trámite.

20. ¿Qué es la impugnación de actos Generales?

Puede ser directa o indirecta. Directa será cuando la acción se dirija directamente contra
el acto de carácter general; indirecta, cuando se dirija contra los actos de carácter
particular dictados en aplicación de los actos generales, alegando que éstos, y no
necesariamente los actos de carácter particular, fueron dictados en infracción del
ordenamiento jurídico.
21. ¿Cuáles son los requisitos de la impugnación?
Es el agotamiento de la vía administrativa.

22. Explique, ¿cuáles son las clases de la pretensión de lo Contencioso

Administrativo?
● Cuando la pretensión sea de anulación, la sentencia contendrá los siguientes
pronunciamientos: declarar procedente la acción; declarar que el acto impugnado,

particular o general, no es conforme a Derecho; y, finalmente, que se decrete la anulación,

total o parcial, del acto administrativo.
● Cuando la pretensión sea de reconocimiento de una situación jurídica
individualizada, la sentencia, además de los pronunciamientos propios de la pretensión
de anulación, declarará lo siguiente: reconocer el derecho subjetivo del demandante y la
lesión provocada en este derecho por el acto administrativo impugnado.

● Cuando la pretensión sea de adopción de las medidas necesarias para el pleno

restablecimiento de la situación jurídica individualizada, la sentencia, además de los
pronunciamientos propios de las pretensiones anteriores, decretará lo siguiente:
restablecer la situación jurídica al estado que se encontraba antes de la emisión del acto
ilegal y lesivo del derecho subjetivo del demandante (si se trata de un des pido, además
de la anulación del acto contentivo del despido y el reconocimiento de la lesión en el
derecho de estabilidad, se decretará el reintegro del servidor público o la condena al pago
de prestaciones a favor de éste, incluidos, en ambos casos, los salarios caídos).

23. ¿Cuál es la Pretensión de la parte demandada?

Pueden ser de dos clases:
● las que se oponen para concluir el proceso por defectos procesales; y
● Las que se oponen al fondo del asunto.

24. ¿Cómo puede ser la apreciación de las pretensiones por un Juez ante una sentencia
en un caso de Contencioso Administrativo?
Motivos diferentes a los planteados por las partes para sustentar sus pretensiones. El
tribunal, en este caso, debe cumplir con lo siguiente: plantearlo dentro del plazo para
dictar sentencia; emitir la providencia en la que, advirtiendo que no prejuzga el fallo
definitivo, expondrá los nuevos motivos; conceder un plazo de ocho días hábiles a las
partes para que formulen las alegaciones que estimen oportunas; suspender el plazo para
pronunciar el fallo.

25. Explique el proceso de la Demanda en Contencioso Administrativo.

El particular debe presentar la demanda dentro del plazo de treinta días a partir del día
siguiente a la notificación, cuando fuere un acto particular, o publicación, cuando fuere
un acto general. La notificación puede ser personal o mediante Tabla de Avisos. La
publicación se hará en el Diario Oficial La Gaceta. En el caso de un acto presunto, se
contará desde el día siguiente a aquél en que se entiende desestimada
presuntamente la petición.
La Administración Pública tiene un plazo de dos meses, contados a partir del día hábil
siguiente de la emisión de la resolución por la cual se declara lesivo a los intereses
públicos el acto impugnado.

26. Explique el proceso de la Contestación de la demanda en Contencioso

Administrativo
En el auto de admisión de la demanda se ordenará el traslado de ésta a la parte demandada,
entregándole copia de la misma y emplazándola a contestar la demanda dentro del plazo
de veinte días hábiles, contado a partir del día siguiente al de la citación. Cuando el
demandado sea el Estado, se emplazará al Procurador General de la República; cuando
sea una institución autónoma, se hará al Presidente, Director o quien sea el titular del
organismo y ostente su representación legal; cuando sea una municipalidad, se hará al
Alcalde.
Las personas a cuyo favor derivaren derechos del propio acto impugnado y los
coadyuvantes, se entenderán emplazados con la publicación en el Diario Oficial La
Gaceta del contenido de la demanda ordenada por el tribunal, previa a su admisión, salvo
que el demandante conociere su domicilio, en cuyo caso deberá indicarlo en la demanda,
a efecto de su emplazamiento.

27. Explique ¿qué son las defensas previas?

Son las que se funden en los motivos por el cual el tribunal puede decretar en sentencia
la inadmisibilidad de la acción; la litis pendencia; y, la falta de agotamiento de la vía
administrativa.
28. Explique las formas de terminación del proceso.
● Terminación Normal: Por medio de la sentencia el
tribunal resuelve definitivamente las cuestiones controvertidas
planteadas por las partes,
decidiendo si la pretensión formulada es conforme o no con el ordenamiento jurídico,
reconociendo lo pedido o denegándolo.
● Terminación Anormal: Las formas de terminación anormal del proceso
Contencioso-administrativo son las siguientes: desistimiento, allanamiento, cesación de
la materia litigiosa y caducidad.

29. Explique ¿cuál es la regla general de una ejecución de sentencia?

Es que la ejecución de la sentencia corresponde al tribunal que la hubiere dictado en
primera instancia.

30. Enumere y explique las reglas a las cuales está sujeta la ejecución de sentencia

1) El pago debe verificarse en la forma y dentro de los límites establecidos en el

presupuesto aprobado y con arreglo a las disposiciones legales vigentes.

2) Si para verificar el pago se requiere de una reforma presupuestaria, se procederá

de la siguiente forma: si se tratare del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
República, la tramitación debe iniciarse dentro de los tres meses siguientes a la
notificación de la sentencia; si se tratare del presupuesto de una institución
descentralizada, dentro del mes siguiente a la notificación de la sentencia; iniciada la
tramitación no podrá interrumpirse por ningún concepto.
3) Si transcurridos doce meses desde la fecha de recepción de la comunicación que
manda cumplir la sentencia, la Administración aún no ha pagado la cantidad de dinero a
que fue condenada, el tribunal, a instancia de parte, ejecutará directamente la sentencia,
es decir, procederá de conformidad con los trámites del procedimiento de apremio, que
consiste en el “embargo de bienes suficientes para hacer efectivas las obligaciones de dar,
cuando éstas consistan en entregar determinadas cantidades de dinero”;
4) Las cantidades líquidas reconocidas en las sentencias que condenen a la
Administración devengará, aunque la sentencia no lo dispusiere, intereses comerciales
durante los seis meses siguientes a su ejecutoria y moratorios después de este término;
5) Se le impone la obligación a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
de no presentar el proyecto de presupuesto o de reformas al presupuesto vigente,
si no se contemplan en los mismos las partidas suficientes para el cumplimiento de las
sentencias dictadas en esta jurisdicción.
6) Para dar cumplimiento a las sentencias, el funcionario titular del órgano respectivo
no podrá excusarse en la obediencia jerárquica para no dar cumplimiento a la sentencia,
pero sí podrá hacer ante el tribunal las alegaciones pertinentes para efectos de deslindar
su responsabilidad;
7) Si después de recibida la comunicación judicial ordenando la ejecución de la
sentencia, el titular del órgano competente renuncia o su período de nombramiento vence,
no por ello estará exento de responsabilidad si inmediatamente después de recibida la
comunicación no hiciere lo procedente para dar cumplimiento a lo dispuesto en la
sentencia;
8) Si el nombramiento vence o la renuncia es efectiva antes de la recepción de la
comunicación judicial, quien asume la responsabilidad de ejecutar el fallo
inmediatamente, es quien reemplace a éste;
9) Quienes no den cumplimiento a lo dispuesto en el fallo, siendo legalmente
responsables para ello, incurrirán en las responsabilidades siguientes: criminal,
tipificándose el delito de abuso de autoridad; civil, la cual se deducirá por la parte afectada
mediante la indemnización de daños y perjuicios; y, disciplinaria, que consiste en una
multa que no podrá ser menor de L. 500.00 ni mayor de L. 5.000.00 que impondrá y hará
efectiva el tribunal mediante el procedimiento de apremio.

31. ¿Cuál es la Clasificación del procedimiento especial en Contencioso

Administrativo?
Los procedimientos especiales se reconocen en las siguientes materias: tributaria o
impositiva, personal y licitación o concurso.

32. Explique el procedimiento en materia Tributaria.

Se someten a este procedimiento todas las acciones de los particulares que impugnen los
actos sobre fijación o liquidación de impuestos, contribuciones, tasas, multas y demás
rentas o créditos públicos establecidos en actos administrativos definitivos.

En este procedimiento se impone la regla “solve et repete” (paga y repite). De modo que
quien acciona contra aquellos actos debe acreditar que ha pagado la cantidad respectiva.
Este documento, sin embargo, podrá sustituirse por un arreglo de pago entre el actor y la
Administración respectiva. Si el documento que acredita el pago o el arreglo de pago ya
consta en el expediente, el actor se limitará a indicarlo.
Los plazos para la presentación y contestación de la demanda, para la proposición y
evacuación de la prueba y para formular conclusiones, se reducen a la mitad de los fijados
para el procedimiento ordinario.
Cuando la sentencia sea favorable al contribuyente, parcial o totalmente, la
Administración devolverá la suma pagada por el actor, reconociéndole los intereses
devengados desde el momento del depósito hasta el día de su devolución.

33. Explique el procedimiento en materia de personal

A este procedimiento deben someterse las acciones que tengan por objeto actos de
cancelación o separación de servidores públicos, protegidos expresamente por una ley
especial. Entre éstos se encuentran los protegidos por la Ley de Servicio Civil, el Estatuto
del Docente y el Estatuto del Empleado Médico.
También podrán impugnarse ante esta jurisdicción y mediante este procedimiento, los
actos de cancelación o separación de aquellos servidores públicos que hayan sido
nombrados para períodos deter minados, cuando el acto de cancelación se produzca antes
del vencimiento del período respectivo. En este caso se encuentran todos aquellos a
quienes la ley reconoce expresamente que deben ejercer el cargo por un período
determinado.
Las acciones contra estos actos se interponen directamente, es decir, no se exige que se
interponga previamente el recurso de reposición.

34. Explique el procedimiento en materia de licitación

La impugnación contra la decisión por la cual se adjudica el contrato en los
procedimientos de licitación o concurso, se someterá a este procedimiento especial.
Cualquiera sea la naturaleza del contrato (administrativo, civil, mercantil, etc.), si éste es
adjudicado mediante licitación o concurso, la impugnación se hará mediante este
procedimiento.

La presentación de la demanda no está condicionada al agotamiento de la vía

administrativa. El plazo para presentarla es de cinco días hábiles, contados a partir del día
siguiente al de la notificación o de la publicación respectiva.
Interpuesta la demanda, se dará traslado a la parte demandada para que la conteste en el
plazo de cinco días hábiles.
Si procede la recepción de las pruebas propuestas en la demanda y en la contestación, se
evacuarán en un plazo que en ningún caso excederá de ocho días hábiles.
El tribunal goza de la facultad de reducir prudencialmente los plazos establecidos en la
ley, en supuestos de emergencia.
35. ¿Cuáles son los recursos que en materia Contencioso se Regulan según la ley
supletoria de la LJCA?
1) Los coadyuvantes solamente podrán adherirse a la apelación interpuesta por la
parte principal;
2) Cuando el recurso de apelación se admita en ambos efectos, el tribunal de primera
instancia estará habilitado para adoptar, a petición de los interesados, las medidas
cautelares que sean pertinentes para asegurar, en su caso, la ejecución de la sentencia;
3) Cuando en la apelación se revoque la sentencia recurrida que haya declarado la
inadmisibilidad de la acción, el tribunal de alzada resolverá, al mismo tiempo, sobre el
fondo del asunto.