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Sena Act-3

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PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DEL SISTEMA DE

TRATAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE

Presentado por:

Ricardo González Cantillo

Presentado a:

Diego Fernando Montoya Yepes

SENA
Análisis de riesgos en sistemas de agua y saneamiento
Ficha: 2706992
Cartagena de Indias D. T. y C.
24 de Marzo de 2023
2

Resumen

El plan de acción de riesgo es un enfoque integral para garantizar la calidad y seguridad


del suministro de agua potable. Al diseñar y ejecutar un plan de acción de riesgo efectivo, se
pueden minimizar los riesgos para la salud pública y garantizar que el suministro de agua potable
sea seguro y confiable. En el presente informe se calculo el Índice de Riesgo Municipal por
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano (IRABAm) para dos empresas prestadoras del
servicio de acueducto en el municipio de Curubito, a través de los resultados se presenta un
concepto técnico que deducen los riesgos asociados para cada acueducto

Palabras Clave: IRABAm, Curubito, empresas prestadoras del servicio de acueducto,


riesgos

Introducción

El agua potable es un recurso vital para la salud y el bienestar humano, y su tratamiento y


distribución seguros son de suma importancia para garantizar la calidad del suministro. Sin
embargo, existen varios riesgos asociados a los sistemas de tratamiento y distribución de agua
potable que pueden amenazar la salud pública, tales como la contaminación bacteriana, química
o radiológica.

Para evitar y reducir estos riesgos, es crucial tener un plan de acción de riesgo en los
sistemas de tratamiento y distribución de agua potable. Este plan debe ser creado y llevado a
cabo por profesionales altamente capacitados en el campo del tratamiento de agua y debe incluir
medidas preventivas y de respuesta para abordar los riesgos potenciales.

El plan de acción de riesgo debe incluir una evaluación exhaustiva de los riesgos que
puedan existir para el suministro de agua potable, así como una evaluación de la vulnerabilidad
del sistema de tratamiento y distribución de agua potable. Con base en estas evaluaciones, se
pueden identificar las medidas preventivas necesarias para reducir los riesgos y elaborar un plan
de contingencia para abordar situaciones de emergencia.

Dentro de este contexto, resulta crucial realizar el cálculo del IRABAm, puesto que se
trata de una herramienta valiosa para valorar y reducir los riesgos vinculados al abastecimiento
3

de agua potable. Por medio del IRABAm se puede determinar el grado de riesgo que presenta un
acueducto, considerando diversos factores, como la calidad del agua en estado natural, el proceso
de tratamiento y la distribución del agua apta para el consumo humano.

A lo largo de este informe se presenta una evaluación de la calidad del suministro de agua
potable en el municipio de Curubito, enfocado en la evaluación de riesgos asociados al
abastecimiento del agua para consumo humano. En este sentido, se realiza un cálculo del Índice
de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano (IRABAm) para dos
empresas prestadoras del servicio de acueducto en la región, con el objetivo de establecer un
concepto técnico que permita identificar y minimizar los riesgos asociados al suministro de agua
potable en la zona. Además, se presentan conclusiones y recomendaciones a partir de los
resultados obtenidos.

Desarrollo

CÁLCULO DEL IRABAm

En la localidad de "Curubito", hay dos compañías que proveen el servicio de acueducto,


a saber: "Curubito ESP" y "Acuacurubito SA ESP", las cuales poseen las siguientes
particularidades:

I. La empresa “Curubito ESP” cuenta con los procesos necesarios de acuerdo con
las condiciones de agua cruda y tiene un tratamiento continuo, además en la
planta de tratamiento tiene un laboratorio con los equipos para realizar los
ensayos de prueba de jarras, de demanda de cloro, de turbiedad, de color y de pH.
De igual manera, sus tres (3) trabajadores se encuentran certificados y el
suministro de agua potable se hace de manera continua.
II. La empresa “Acuacurubito SA ESP” no cuenta con sistema de tratamiento de
agua cruda, tampoco con los equipos mínimos, y sus trabajadores no están
certificados, además que tiene una insuficiente continuidad en la prestación del
servicio.
III. Los predios y viviendas del municipio de Curubito se encuentran conectadas a las
redes de distribución.
4

Se calculará el IRABAm para cada uno de los acueductos utilizando la fórmula 1,


establecida en el artículo 18 de la Resolución 2115/2007.

IRABA m = ( ∑ IRABA pp
tpp )( 0.6 ) + ( IRD m ) ( 0.4 ) Form . 1

En donde:

m = municipio.

pp = persona prestadora.

tpp = total de personas prestadoras en el municipio que calcularon el IRABApp.

IRABApp = índice de riesgo por abastecimiento de agua de la persona prestadora.

IRDm = índice de riesgo por distribución en el municipio (este indicador determina el


riesgo en salud humana por la forma como se distribuye el agua en el municipio; el
máximo puntaje es de 100 puntos).

Al analizar la fórmula 1, es evidente que el cálculo del IRABAm de cada acueducto


requiere conocer el valor de IRABApp, tpp e IRDm, los cuales se obtienen a través de la misma
fórmula. El valor del tpp será de 2 ya que en el municipio de Curubito hay dos personas que
prestadoras. La normativa establece la forma en que se debe calcular el IRABApp y el IRDm, a
continuación, se describe cómo se debe hacer.

IRABApp

Para calcular del índice de riesgo por abastecimiento de agua por parte de la persona
prestadora (IRABApp), se debe seguir la siguiente fórmula:

IRABA pp=100−( ¿+ IC ) Form .2

Donde:
5

pp = persona prestadora.

IT = Índice de tratamiento: Es el puntaje que se asigna al evaluar los procesos de


tratamiento, ensayos básicos de laboratorio en planta de tratamiento y trabajadores certificados
de la persona prestadora. El máximo puntaje equivale a ochenta (80) puntos.

IC = Índice por continuidad: Es el puntaje que se asigna a la persona prestadora, con la


información de continuidad de su área de influencia. El máximo puntaje equivale a veinte (20)
puntos.

Después de familiarizarnos con la fórmula 2, se concluye que es necesario determinar los


valores de IT y IC. Para calcular el índice de tratamiento - IT, se agregarán los puntajes
asignados, considerando los puntajes máximos establecidos en el cuadro N° 8 de la resolución
2115/2007, los cuales se presentan en la tabla 1.

Ahora, para el calcular el índice de continuidad - IC, se empleará la siguiente expresión


matemática:

IC=
( ∑ ( Nhs ) j x ( Ps ) j
( 730 ) x ( Pt ) )( )
x
24
dia
Form . 3

Donde:

(Nhs)j = Número de horas prestadas en un mes en el sector j.

(Ps)j = población servida del sector j.

730 = Número de horas que tiene un mes.

(Pt) = población total servida por la persona prestadora.

Tabla 1.

Puntajes para el índice de tratamiento del agua para consumo humano


6

Criterio de asignación de puntos Puntaje Máximo


PROCESOS: Corresponden a la existencia y funcionamiento de los procesos necesarios de
tratamiento de agua para consumo humano, incluyendo los insumos requeridos para el
cumplimiento de las exigencias de la presente Resolución, de acuerdo con la calidad de agua que
alimenta el sistema y teniendo en cuenta la aplicación del Reglamento Técnico de Agua Potable y
Saneamiento Básico, Resolución 1096 de 2000 del Ministerio de Desarrollo Económico o la que
lo adicione, modifique o sustituya, así como las demás normas vigentes establecidas.

DESCRIPCIÓN TRATAMIENTO PUNTAJE ASIGNADO


Si se realizan todos los procesos requeridos según las
características del agua cruda y su tratamiento es 50
continuo
Si se realizan todos los procesos requeridos según las
características del agua cruda y su tratamiento es 25
intermitente 50
Si se realizan algunos procesos requeridos según las
características del agua cruda y su tratamiento es 15
continuo
Si se realizan algunos procesos requeridos según las
características del agua cruda y su tratamiento es 10
intermitente
Si sólo requiere desinfección y ésta se realiza 50
Si sólo realiza desinfección 15
Si no hay ningún tipo de tratamiento 0

Criterio de asignación de puntos Puntaje Máximo


DOTACIÓN BÁSICA DE LABORATORIO EN PLANTA DE TRATAMIENTO: La
persona prestadora debe contar con los equipos mínimos necesarios para realizar los siguientes
ensayos: prueba de jarras, demanda de cloro, turbiedad, color y pH.
15
Se le asignará 3 puntos por cada equipo utilizado en los ensayos citados.

TRABAJADORES CERTIFICADOS: La persona prestadora deberá contar en la planta


tratamiento con trabajadores certificados de conformidad con las Resoluciones N°s. 1076 de 2003
y 1570 de 2004 del MAVDT o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan, que hacen
referencia al Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica para el sector de Agua Potable,
Saneamiento Básico y Ambiental y sobre el plan de certificación de las competencias laborales de
sus trabajadores.

Criterio Puntaje asignado


Entre el 90% y el 100% de los trabajadores que son 15
15 puntos
operadores de planta están certificados
Entre el 50% y menos de 90% de los trabajadores que son
10 puntos
operadores de planta están certificados
Menos del 50% de los trabajadores que son
0 puntos
operadores de planta están certificados

Fuente: Tomado de la resolución 2115/2007, cuadro N° 8

Además, los valores asignados de acuerdo con las horas de servicio prestado, están
establecidos en el cuadro Nº. 9 de la resolución 2115/2007, así:
7

Tabla 2.

Puntaje para el índice de continuidad de la persona prestadora que suministra o distribuye agua
para consumo humano

Continuidad del servicio - IC Puntaje


0 - 10 HORAS/DIA(INSUFICIENTE) 0
10.1 - 18 HORAS/DIA (NO
10
SATISFACTORIO)
18.1 - 23 HORAS/DIA (SUFICIENTE) 15
23.1 - 24 HORAS/DIA (CONTINUO) 20
Fuente: Tomado de la resolución 2115 del 2007, cuadro N° 9

IRDm

La fórmula a considerar para el cálculo del índice de riesgo por distribución en el


municipio (IRDm) es la siguiente:

IRDm=100−[ ( E 1 x %Red ) + ( E 2 x %Pilas )+ ( E 3 x %Carrotanque )+ ( E 4 xOtros )+ (G∗F ) ] Form . 4

Los puntajes se asignarán al municipio con los siguientes criterios, donde:

% Red= Fracción porcentual del total de la población en el municipio que


recibe agua para consumo humano por medio de una red de distribución.
% Pilas = Fracción porcentual del total de la población en el municipio que
recibe agua para consumo humano por medio de pilas públicas.
% Carrotanques = Fracción porcentual del total de la población en el municipio
que recibe agua para consumo humano por medio de carrotanques.
% Otros = Fracción porcentual del total de la población en el municipio que
recoge agua para consumo humano directamente de pozos, lluvias, fuentes
superficiales, garrafas, baldes, etc.
G = Número de total de conexiones domiciliarias/ Número de viviendas
F = Constante, valor de 10.
Puntajes asignados para calificar cada forma de distribución:

E1 = 90 puntos
8

E2 = 50 puntos

E3 = 10 puntos

E4 = 5 puntos.

Con base en la información previamente mencionada, se procede a efectuar el cálculo del


IRABAm.

Cálculo del IRABAm

Curubito ESP

Para obtener el valor de IRABAm, el primer paso es calcular el valor de IRABApp. Para
lograr esto, es necesario identificar tanto el valor de IT como de IC. La tabla 3 se utiliza para
determinar el valor de IT.

Tabla 3.

Índice por tratamiento (IT) del acueducto, “Curubito ESP”

Criterio Puntaje
Cumple con todos los procesos y el
50
tratamiento es continuo
Dotación básica del laboratorio (prueba
15
de jarra, cloro, pH)
Certificación de personal y suministro
15
continuo
Total 80

Para calcular el IRABApp se requiere conocer tanto el valor de IT como de IC. En este
caso, para determinar el valor de IC se utiliza la tabla 2, la cual indica que, dado que el acueducto
tiene un tratamiento continuo, su rango de horas de interrupción se ubica entre 23.1 y 24 horas,
lo que se traduce en un puntaje de 20. Conociendo el valor de IC y de IT, se puede calcular el
valor de IRABApp.

IRABA pp=100−( 80+20 )


9

IRABA pp=100−100

IRABA pp=0

Una vez obtenido el valor de IRABApp, se lleva a cabo el cálculo del IRDm. Para lograr esto, es
necesario determinar los valores correspondientes a la fórmula 4.

% Red= 1, pues, los predios y viviendas del municipio de Curubito se encuentran conectadas a
las redes de distribución.

% Pilas = 0, no se distribuye por pilas

% Carrotanques = 0, no existe

% Otros = 0, no aplica

G=1

F = 10.

Por consiguiente, IRDm será igual a:

IRDm=100−[ ( 90 x 1 )+ ( 50 x 0 ) + ( 10 x 0 )+ ( 5 x 0 ) + ( 1∗10 ) ]

IRDm=100−[ 90+ 0+0+0+10 ]

IRDm=100−100=0

IRDm=0

Con los valores obtenidos previamente, es posible calcular el valor de IRABAm, el cual
quedará determinado por la operación matemática correspondiente.

IRABA m = ( 02 ) ( 0.6 )+ ( 0) ( 0.4) =0


IRABA m =0

Acuacurubito SA ESP

Siguiendo el mismo procedimiento que para el acueducto Curubito ESP, se tiene que:

Tabla 4.
10

Índice por tratamiento (IT) del acueducto “Acuacurubito SA ESP”

Criterio Puntaje
No cumple con todos los procesos
0
y el tratamiento es continuo
No tiene Dotación básica del
0
laboratorio
No tiene Certificación de personal 0
Total 0

Para determinar el Índice de Continuidad (IC) correspondiente, se utiliza la tabla 2 de


referencia. En este caso, se sabe que el acueducto en cuestión cuenta con tratamiento continuo,
por lo que su rango de horas de interrupción se ubica entre 0 y 10 horas, lo que se traduce en un
puntaje de 0. Con estos datos, se puede calcular el valor de IRABApp correspondiente.

IRABA pp=100−( 0+0 )


IRABA pp=100−0
IRABA pp=100

Una vez obtenido el valor de IRABApp, se lleva a cabo el cálculo del IRDm, para lo cual es
necesario determinar los valores correspondientes a la fórmula 4.

% Red= 1, pues, los predios y viviendas del municipio de Curubito se encuentran conectadas a
las redes de distribución.

% Pilas = 0, no se distribuye por pilas

% Carrotanques = 0, no existe

% Otros = 0, no aplica

G=1

F = 10.

Por consiguiente, IRDm será igual a:

IRDm=100−[ ( 90 x 1 )+ ( 50 x 0 ) + ( 10 x 0 )+ ( 5 x 0 ) + ( 1∗10 ) ]

IRDm=100−[ 90+ 0+0+0+10 ]


11

IRDm=100−100=0

IRDm=0

Finalmente, se establece que el tpp tiene un valor de 2, ya que únicamente dos personas
prestadoras en el municipio realizaron el cálculo de IRABApp. Con esta información y los
valores previamente obtenidos, se puede calcular el valor de IRABAm correspondiente.

IRABA m = ( 1002 ) ( 0.6 )+ ( 0) ( 0.4)=30


IRABA m =30

Una vez obtenido el valor de IRABAm correspondiente a cada uno de los acueductos, se
determina el nivel de riesgo asociado al abastecimiento de agua, según lo establecido en el
artículo 19 de la resolución mencionada, haciendo uso de la tabla 5 y en calidad de representante
de la entidad de control, puedo expresar que el riesgo municipal por abastecimiento de agua en el
municipio de Curubito, para cada uno de los acueductos, es el siguiente:

Tras el cálculo del valor de IRABAm correspondiente al acueducto Curubito ESP, se


establece que el nivel de riesgo asociado al abastecimiento de agua es "SIN RIESGO", lo que
indica que se cumplen satisfactoriamente las condiciones aceptables en términos de tratamiento,
distribución y continuidad del servicio de agua.

Es importante mencionar que, de acuerdo con el artículo 17 de la resolución citada, si el


valor obtenido para IRABAm es igual a cero (0), se cumple con las condiciones aceptables para
cada uno de los criterios mencionados anteriormente. Esto significa que el acueducto ha logrado
mantener un nivel óptimo de calidad en su servicio de abastecimiento de agua y, por lo tanto, no
se requiere tomar medidas correctivas adicionales.

Tabla 5.

Clasificación del nivel del riesgo en salud por IRABApp e IRABAm

CLASIFI NIVEL DE ACCIONES


CACIÓN RIESGO A
IRABApp IRABAm
IRABA LA SALUD
12

(%)
El alcalde con el apoyo del Gobernador,
Requiere la formulación inmediata
propondrá un plan de cumplimiento a corto,
de un plan de cumplimiento a
MUY mediano y largo plazo para disminuir el
70.1 -100 corto, mediano y largo plazo por
ALTO índice de riesgo por distribución, bajo la
parte de la persona prestadora, bajo
verificación de las entidades de control y la
la verificación de la SSPD.
SSPD.
El alcalde con el apoyo del Gobernador
Requiere la formulación e
propondrá un plan de acción a corto,
implementación de un plan de
mediano y largo plazo, para disminuir el
40.1- 70 ALTO acción a corto, mediano y largo
índice de riesgo por distribución, bajo la
plazo, bajo la verificación de la
verificación de las entidades de control y la
SSPD.
SSPD.
La persona prestadora debe
El alcalde propondrá y ejecutará acciones
disminuir, mediante gestión
25.1 – correctivas a mediano y largo plazo, para
MEDIO directa, las deficiencias en el
40.0 disminuir el índice de riesgo por
tratamiento y continuidad del
distribución.
servicio.
La persona prestadora, debe
El alcalde propondrá y ejecutará acciones
10.1 – eliminar mediante gestión directa
BAJO correctivas para eliminar el índice de
25.0 las deficiencias en el tratamiento y
riesgo por distribución.
continuidad del servicio.
La persona prestadora cumple con El municipio cumple con las disposiciones
las disposiciones legales vigentes legales vigentes en materia de agua para
SIN
0 – 10.0 en materia de agua para consumo consumo humano. Continuar con la
RIESGO
humano. Continuar con la prestación del servicio en toda el área de su
prestación del servicio. jurisdicción.
Fuente: Tomado de la resolución 2115 del 2007, cuadro N° 10

Ahora bien, después de calcular el valor de IRABAm para el acueducto Acuacurubito SA


ESP, se determina que su nivel de riesgo asociado al abastecimiento de agua es "MEDIO",
debido a que el valor obtenido es de 30, lo que indica la presencia de deficiencias en términos de
tratamiento y distribución del servicio de agua.

Según lo establecido en la tabla 5, el alcalde debe proponer y llevar a cabo acciones


correctivas a mediano y largo plazo para reducir el índice de riesgo por distribución del
acueducto en cuestión. Estas acciones pueden estar enfocadas en la mejora de los procesos de
tratamiento y distribución de agua, así como en la reducción de las deficiencias identificadas en
el servicio.

Es importante que la empresa prestadora, en este caso Acuacurubito SA ESP, tome


medidas para reducir las deficiencias del tratamiento y mejore la distribución del agua a sus
usuarios. Esto no solo ayudará a disminuir el nivel de riesgo asociado al abastecimiento de agua,
13

sino que también mejorará la calidad de vida de los usuarios y garantizará un servicio óptimo en
el futuro.
Enlazar los conceptos relacionados con el componente “Protocolos de gestión de
riesgo” de la Columna A con su correspondiente definición en la Columna B.
15

Conclusiones

Después de realizar los cálculos de IRABAm para cada acueducto, se puede inferir que es
esencial cumplir con las condiciones adecuadas para el tratamiento del agua cruda y contar con
un tratamiento continuo para suministrar agua potable de forma ininterrumpida. Además, es
importante tener un laboratorio equipado para realizar análisis fisicoquímicos y microbiológicos
en la planta de tratamiento y un equipo de personal capacitado y certificado para llevar a cabo las
tareas necesarias. Al cumplir con estos requisitos, se puede reducir significativamente el riesgo
de abastecimiento de agua y garantizar un servicio de calidad para la comunidad.

En conclusión, el cálculo del IRABAm es fundamental para determinar el nivel de riesgo


de los acueductos en cuanto al abastecimiento de agua potable para consumo humano. Contar
con un nivel de riesgo "sin riesgo" implica cumplir con los criterios de tratamiento, distribución
y continuidad del servicio de manera eficiente, lo cual requiere de procesos y equipos adecuados,
así como personal capacitado. Por otro lado, un nivel de riesgo medio, como el obtenido para el
acueducto Acuacurubito SA ESP, implica la necesidad de realizar acciones correctivas para
disminuir el índice de riesgo, lo que requiere de un esfuerzo y una inversión significativa para
mejorar los procesos de tratamiento y distribución del agua potable.

Bibliografía
16

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https://www.academia.edu/36643769/Taller_IRCA_IRABAm

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