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TÍTULO DE MONOGRAFÍA
La gestión de las empresas mineras en las distintas regiones del Perú con respecto
a la responsabilidad social
Línea de investigación
Autores:
Docente
Lima - Perú
2023
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓ N........................................................................................................................................................................... 3
CAPÍTULO I.................................................................................................................................................................................... 7
Conocimientos fundamentales previos a la investigació n........................................................................................7
1.1 Marco conceptual........................................................................................................................................................... 7
1.2 Contextualizació n de la minería en el Perú .........................................................................................................8
1.2.1 Importancia econó mica...................................................................................................................................... 8
1.2.2 Distribució n geográ fica.......................................................................................................................................9
1.2.3 Proceso productivo en términos contables.............................................................................................10
1.3 Marco legal peruano...................................................................................................................................................11
1.3.1. Procesos de formalizació n en el sector minero....................................................................................11
1.3.2. Normativa referente a los pasivos ambientales mineros.................................................................13
CAPÍTULO II................................................................................................................................................................................ 15
Problemá ticas y soluciones de la investigació n..........................................................................................................15
2.1. Conflictos en la gestió n minera............................................................................................................................ 15
2.1.1. Impactos ambientales y a las comunidades...........................................................................................16
2.2. Sostenibilidad en la actividad minera...............................................................................................................17
2.2.1. Contabilidad ambiental como prá ctica sostenible..............................................................................17
2.2.2 Responsabilidad social como prá ctica sostenible................................................................................18
CONCLUSIONES........................................................................................................................................................................ 20
REFERENCIAS............................................................................................................................................................................ 21
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INTRODUCCIÓN
La presente investigación es una monografía titulada La gestión de las empresas mineras
en las distintas regiones del Perú con respecto a la responsabilidad social, teniendo como línea
Ciencias Contables. El objetivo general planteado es analizar y evaluar las prácticas y políticas
adoptadas por las empresas mineras para lograr un equilibrio entre el desarrollo económico y la
preservación del entorno social y ambiental. El primer objetivo específico es presentar las
los conflictos y las soluciones en el sector minero con respecto a la responsabilidad social.
tanto a nivel mundial como en el Perú, en ese sentido, Barrera (2018) sostiene que la
financieros, reflejando los costos de las inversiones ambientales y otros gastos relacionados al
implica en la necesidad de mejorar las políticas legales y productivas con las que se manejan las
comparar entre países el alcance porcentual que cada uno figura a nivel global.
se obtuvieron los siguientes resultados: Irán, Israel, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y
Turquía se reportaron 50 casos, del mismo modo se registró en Oceanía, 5 casos de Nueva
más prolífico, se resaltan los países de Holanda e Italia (Fuente et al., 2019).
igual manera, genera empleos y crecimiento económico, las comunidades locales y el entorno en
donde se encuentran son afectadas por distintos factores. Según el Ministerio de Energía y Minas
(MINEM, 2022), los conflictos socio ambientales forman parte del sector minero, estos ocupan
el 14.9% del PBI nacional. Últimamente se incrementó la preocupación por los problemas
ambientales ya que siguen deteriorando nuestro entorno natural. Las empresas tienen la
ocasiones las minerías son explotadas y contaminan más de lo permitido, haciendo daño a la
población y a su entorno.
El tema escogido se refiere a las prácticas que realizan las mineras para garantizar un
estado óptimo en relación a la responsabilidad social, que consta en los tres aspectos de la
centrado en asegurar que sus actividades mineras generen beneficios económicos a largo plazo
Para tal efecto, esta investigación monográfica está divido en 2 capítulos, presentando en
revisión del marco legal sobre la minería que se encuentra vigente en nuestro país.
impacto en el aspecto ambiental, social y económico. Además, los desafíos que enfrenta la
minería en términos de sostenibilidad, proporcionando medidas para hacer más viable la gestión
minera en el Perú.
que contribuya con la sostenibilidad ambiental y social, a través del equilibrio de los sectores
aludidos. Para que las empresas mineras puedan lograr este propósito deben de cumplir con la
normativa, como es el caso de las concesiones, las cuales son indispensables en el sector minero
para contrarrestar los casos de informalidad minera en el Perú; incluir los costos de pasivos
CAPÍTULO I
sociedad.
los mayores problemas globales y una amenaza para nuestra propia existencia al alterar el
notablemente la minería. El auge de los minerales sucedió después de las reformas estructurales
que transformaron los paradigmas del funcionamiento económico, llevando al Perú hacia el
proceso de liberalización y apertura económica, así como a una redefinición del papel del Estado
en la economía.
económica.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que el desarrollo minero debe llevarse a cabo
sector minero. Según el MINEM, la minería contribuye al crecimiento económico del país lo
generación de ingresos y divisas para la economía peruana. Como menciona el economista Pedro
Pablo Kuczynski: “la minería es la columna vertebral de nuestra economía, representa el 60% de
La minería en el Perú tiene un impacto directo en el Producto Bruto Interno (PBI) del
país. Para el año 2022, el sector representó el 14.9% del PBI. Esta contribución se refleja en la
generación de ingresos fiscales que pueden ser invertidos en otros sectores económicos y en
industrias y contribuye al bienestar de la población peruana. Como afirmó Dammert (2020), las
exportaciones provenientes del sector minero en Perú constituyen alrededor del 60% de las
exportaciones totales del país, lo cual contribuye a la generación de ingresos en divisas y facilita
primas. Según Poveda (2021), se puede apreciar un incremento en los conflictos sociales
relacionados con la industria minera en los países examinados durante las últimas dos décadas, lo
que actualmente representa uno de los desafíos más importantes en el ámbito de la política
minera.
primas, mientras que en otros países emergentes ese porcentaje es del 30%. En el nuevo contexto
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económico de bajo crecimiento mundial y bajos precios de las materias primas, los términos de
Es por ello, que se mencionan algunas regiones importantes para el sector minero
● Áncash: Es una región con una importante actividad minera, siendo notable la presencia
alberga la mina Cerro Verde, una de las principales productoras de cobre en el país.
reconocida por la presencia de la mina Yanacocha, una de las mayores minas de oro a
● Junín: Es una región con una destacada producción minera, contando con minas como La
extracción de zinc-plata.
● La Libertad: Es una región con una actividad minera relevante, siendo destacada por la
● Pasco: Es una región reconocida por su actividad minera, especialmente por la mina
contables y financieras para registrar y gestionar los recursos utilizados y los resultados
obtenidos. Es por ello que finalmente, destacamos los siguientes procesos que permiten la
● Costos de extracción: La contabilidad minera registra los costos directos asociados con la
procesos de beneficio para separar y concentrar los minerales de interés. Los costos
minera.
entre otros.
realiza una valoración para determinar el valor económico de los minerales extraídos. La
contabilidad minera registra los ingresos derivados de la venta de los minerales y los
precisas para combatir la minería informal. La normatividad repercute directamente para ser
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parte del tramo formal, ante ello es necesario la difusión de las políticas del Estado con el fin de
concesiones es relevante para la formalización de las empresas mineras. De acuerdo con Vásquez
Lo aludido por MINEM (2022) expresa que el artículo 38 del Texto Único Ordenado de
la Ley General de Minería requiere que la concesión minera avale un mínimo de producción o de
momento que el titular de la concesión no presente los mínimos de producción o inversión, está
en la obligación de retribuir cierta cantidad monetaria, que le permitirá ser aún el titular de la
marco legal y aquellas que no, según MINEM (2022) se identifican 9,712 mineros formales,
contra 58,890 mineros informales. La Dirección General de Minería estima que 200,000 mil
El protocolo que deben obedecer las empresas mineras peruanas, se presentaron los
siguientes problemas expuestos por BGI (2021), abordan que el Registro Especial de
defiende la credibilidad del origen legal del oro. Agregando a lo anterior, no brinda un
operaciones dudosas dentro del proceso de comercialización de oro, desmotiva los protocolos del
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de la minera.
cierto punto puesto que no se ha realizado la debida preocupación por los PAMs ni el control
De acuerdo con la Ley N° 28271, Artículo 2, se define a los pasivos ambientales como
PAMs, es el MINEM. En cuanto a los años anteriores, la institución responsable de indagar sobre
los bienes financieros, fue el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) (Chappuis, 2020).
● Exploración
● Elección y preferencia
● Ingeniería (indagación)
perjudican en todo ámbito a la sociedad, para combatir ello es necesario fortalecer acciones que
remediación de los PAMs, puesto que resultan ser de costos altos. Además, los proyectos tienen
(Chappuis, 2020).
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CAPÍTULO II
industria minera genera altas utilidades e inversiones que están acompañadas de altos costos
emitió un informe en donde reveló un total de 136 conflictos “socio ambientales” activos, lo que
representa más de dos tercios de todos los conflictos sociales registrados, y la mayoría de ellos
Las comunidades y las empresas mineras tienen acuerdos en donde se decretan convenios
entre las partes. En el Perú, las ganancias por la explotación de los recursos naturales y la falta de
conflictos.
acumulada durante cierto tiempo y el índice de intensidad de los conflictos. Las regiones de
Cajamarca, Arequipa y Cusco son las que presentan un índice más alto de conflictos. Existen
factores externos que cooperaron a una menor inversión minera, uno de ellos fue la caída en los
por las regiones de Cusco, Apurímac y Arequipa al sur de Perú, las cuales se extienden por casi
400 kilómetros de largo: Las Bambas, que representa el 2% del suministro mundial de este
Las comunidades locales demandan y exigen a las empresas tanto empleo como
El impacto que sufre el medio ambiente debido a las actividades humanas es el mayor
económicos los cuales traen consecuencias ambientales de sus procesos de producción que
aumento de la concentración de boro, cobre, hierro y magnesio entre 2016 y 2019. Según el
salud de las personas, especialmente los niños, además, se ha registrado la pérdida de 312
hectáreas de tierras de cultivo, donde solían cultivarse maíz, papa, habas y hortalizas, así como el
La tesis elaborada por Ticona (2018), resalta que la exposición al arsénico tiene varias
consecuencias negativas, entre ellas se encuentran los partos prematuros, abortos espontáneos y
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Los animales también se ven gravemente afectados por la contaminación, los que
consumen las aguas rojas del río Rojo en Moquegua, mueren poco tiempo después, experimentan
En este sentido, es crucial que la industria minera integre la contabilidad ambiental en sus
actividades operativas. Esto no solo contribuirá a la preservación de los recursos naturales, más
contabilidad ambiental, las empresas mineras y diversos sectores industriales evitan adoptar
responsabilidad social.
Minera Lincuna S.A. ubicada en Ancash, se logra observar que, al no tener las políticas
La empresa minera Veta Dorada SAC, el cual en una investigación hecha por Aliaga et
al. (2019), tuvo como resultado que la aplicación de la contabilidad ambiental repercute
mina, considerando que el apoyo de las comunidades es disponer de entidades educativas que
procedimientos que protejan los aspectos sociales y ambientales dentro de las áreas de
para las empresas, buscando generar ganancias e intentar beneficiar y desarrollar las
comunidades.
con la erradicación o disminución notable de los daños ambientales provocados, tomando las
precauciones necesarias en base a la experiencia de los pobladores, creando así una sociedad
sostenible.
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concluye que la empresa aplica la NIC 37, debido a que permite a los usuarios entender la
naturaleza de los estados financieros. En otras palabras, se busca que las empresas destinen parte
mejorando.
Con todos estos casos presentados se puede constatar la importancia de aplicar una
contabilidad en la gestión de las empresas mineras con el fin de lograr una sostenibilidad en todo
el entorno que lo rodea. Además de impulsar la responsabilidad social en las empresas mineras
para disminuir los daños ambientales efectuados a lo largo del proceso productivo, buscando la
CONCLUSIONES
Tras el análisis de la presentación se concluye que la minería en el Perú contribuye al
cumplimiento de procesos normativos para la reducción de los pasivos ambientales mineros. Por
minera y se consideran varios aspectos relacionados con la responsabilidad social, las partes
Los conflictos sociales relacionados con la minería son frecuentes, la falta de inclusión
social y los altos costos ambientales y sociales aumentan estos conflictos. La industria minera
busca beneficios económicos, pero debe considerar y mitigar las consecuencias negativas en el
medio ambiente y la salud de las comunidades. Las empresas mineras que practican la
que contribuya con la sostenibilidad ambiental y social, a través del equilibrio de los sectores
aludidos. Para que las empresas mineras puedan lograr este propósito deben de cumplir con la
normativa, como es el caso de las concesiones, las cuales son indispensables en el sector minero
para contrarrestar los casos de informalidad minera en el Perú; incluir los costos de pasivos
REFERENCIAS
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