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DEMOCRACIA DELEGATIVA:
- Caracteriza los regímenes políticos no transicionales de América latina en

la década del 80.
- Guillermo O´Donnell, nuevo concepto.
- Democracia de origen, la forma en la que el gobierno accede al poder es
a través de elecciones limpias, periódicas y con participación de dos
diferentes partidos.
- Es un subtipo de democracia.
- Contexto histórico; periodo posterior a la transición a la democracia en
América latina.
- A la larga puede traer consecuencias negativas, ya que se produce un
desgaste.
- Características:
➔ Las elecciones son limpias pero una vez que suceden, el pueblo le
ejerce la responsabilidad de toma de decisiones al líder.
➔ Se dan los elementos mínimos para demostrar que es una
democracia.
➔ ES UNA POLIARQUÍA.
➔ Son menos liberales y menos republicanas.
➔ Se delega el poder al partido ganador, a diferencia de la
representativa, que controla a sus representantes a través de las
instituciones democráticas (por ejemplo, el congreso y el poder
judicial).
➔ Se suelen producir luego de un periodo de crisis, donde la sociedad
busca a un “salvador”.
➔ Son hiper presidencialistas, el presidente controla los poderes,
soberanía absoluta.
➔ Son líderes carismáticos (solo durante las elecciones).
➔ No se admite el cuestionamiento a las decisiones de los
representantes.
➔ Se intenta desacreditar a la oposición (no darle bola). IDEA OTROS
Y NOSOTROS.
➔ Negación a las instituciones democráticas.
➔ Los partidos se presentan como movimientos, por la idea de
integridad.
Argentina (1989-1999):
- Alfonsin se encontraba en el poder, había una fuerte crisis económica,
hiperinflación, saqueos, etc.
- Disputa entre radicalismo y peronismo (Menem).
- Las propuestas de Menem (“viejo peronismo”) eran la revolución
productiva y el salariazo.
- El radicalismo presentaba en plan del lápiz rojo, ajuste, reducción del
gasto público, neoliberalismo.
- Una vez que Menem gana, hace lo contrario a lo que decía. Asume en julio
de 1989, y adhiere al CONSENSO DE WASHINGTON (aceptar las políticas
que indican el FMI y el Banco Mundial, para la economía de los países). Se
convierte en un gobierno NEOLIBERAL.
- Para combatir la hiperinflación, se rodea de gente cercana al
neoliberalismo. Aparece el ministro de economía Erman González, que
aplica el plan Bonex (tomar los depósitos a plazos fijos y pasarlos a
bonos).
- La primera presidencia menemista fue buena para la economía. Dos
nuevas leyes: Emergencia económica (fin a la intervención estatal) y
reforma del estado (achicamiento del gasto público, privatizaciones).
- Ley de convertibilidad: 1 peso=1 dólar. Apertura del mercado, que afecta a
la industria nacional, y ya no se pueden emitir monedas, porque se
planteaba que esto generaba inflación. HUBO RESULTADOS EXITOSOS,
como menos inflación, pero aumento de desempleo.
- La segunda presidencia fue una jefatura decadente. Disputas dentro del
peronismo, avanza la figura de Duhalde.
- Para fines del 93 se produce el Pacto de Olivos con Alfonsin, que da paso
a la reforma constitucional que permite la reelección, achica el mandato
de 6 a 4 años, balotaje, etc.
- Fin del servicio militar obligatorio, Menem en contra del aborto, etc.
- Argentina inserta en el primer mundo. Todo esto hace que se forme una
crisis social y economica, (presion interna del peronismo, desempleo,
aumento del trabajo en negro, piquetes, etc). Menem pierde poder y
Duhalde lo gana.
- Menem metido en temas de corrupción, que dan con las elecciones del 99
donde ocurre una alianza entre radicalismo y sectores peronistas que
triunfa llevando al poder a De La Rúa.
1999-2000:
- Gobierno ejercido por el partido “La Alianza”, surgido de la unión de la
UCR con el Flepazo, con el objetivo de vencer al peronismo.
- Tiene mayoría en la cámara de diputados, era la opción alternativa al
peronismo.
- Flepazo: unión de peronistas más radicales, de izquierda, etc. Tenía una
figura importante, Carlos “Chacho” Alvarez.
- Clima electoral activo.
- Promete mantener la convertibilidad y mayor equidad social (Alianza).
- No estaba claro si eran capaces de afrontar el panorama luego del
Menemismo.
- Situación Inicial:
Se encuentra con el limitado poder en el senado y provincias
importantes, dentro del grupo gobernante había distintas propuestas,
la movilidad social del gobierno anterior, el problema económico.
Economía recesiva, déficit fiscal. La principal expectativa del pueblo
era mantener la convertibilidad, pero para hacer eso la economía
seguiría empeorando, desempleo, tasas altas de interés, retracción del
comercio, desaliento de inversores, SITUACIÓN CRÍTICA.
Se pensaba que la única manera era convencer a los acreedores, pero
para eso había que cumplir con los pagos, y para hacer esto era
necesario pedir préstamos. Los grandes fondos de inversiones ya no
confiaban en Argentina por el riesgo país.
El estado debía reducirse, ya que gastaba más de lo que percibía. Si no
se reducía, no llegaban los préstamos. Para hacer esto, redujeron las
transferencias a las provincias, lo que genera roces entre el gobierno
nacional y provincial.
Ministros de economía=
➔ Machinea; política ecléctica, al principio hubo ajuste salarial,
elevación de impuestos moderada e intento de reducción de los
gastos estatales. Apostó a la reactivación para atraer empresarios
a partir de la reducción de los costos salariales (presentó una ley
de reforma laboral, que afectó la política al interior de la alianza y
problemas con sindicatos). Logró un blindaje de la deuda externa.
Todo esto aumentó la recesión y aumentó el riesgo país, por lo
tanto, los intentos de Machinea no sirvieron. Renuncia.
➔ Lopez Murphy; se propuso reducir de manera drástica, con
recortes. Generó una reacción social y política importante, y De La
Rúa llamó a otro ministro.
➔ Cavallo; el padre de la convertibilidad. Alfonsin no compartía la
decisión, ya que opinaba que no se debía seguir el plan de
convertibilidad a rajatabla. Al principio cierra las importaciones y
reactiva las exportaciones industriales, mediante estímulos fiscales.
Esto genera un costo fiscal alto y genera más desconfianza en los
inversores, y se produce una fuga de dólares. Clinton termina su
mandato y Washington no está dispuesto a sostener los préstamos
a Argentina. Llevó a una necesidad de cambio en la economía. Para
pagar la deuda externa, propone un mega canje (cambia el
vencimiento del pago por otros a mayor plazo con mayor interés),
también intenta flexibilizar la convertibilidad, combinando dólares
y euros, NO RESULTÓ. En julio de 2001, propone una POLÍTICA DE
DÉFICIT 0, EL ESTADO PAGA A PARTIR DE LO QUE RECIBE, para no
generar gastos extras. Esto generó recortes en jubilaciones y
achicamiento en transferencia a provincias. Los niveles del riesgo
país seguían aumentando cada vez más. Esto generó que muchos
decidieran sacar los dólares del país y los retiraran del banco, para
evitar una corrida financiera.
CORRALITO!: Cavallo decide frenar esto, reduciendo la suma de
extracción en efectivo que cada uno podía hacer de los bancos.
Esto terminó relanzando la protesta social, la situación se hizo muy
crítica. Sociedad ahogada económicamente. De La Rúa renuncia, se
va en helicóptero.

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