1) La LNT establece un Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito?

De ser
así debe ser consultado? En qué casos?
(Art. 8): Sí, la LNT establece el Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito, que deberá
ser consultado previo a cada trámite de otorgamiento o renovación de Licencia Nacional de
Conducir, y para todo proceso contravencional o judicial relacionado a la materia, y para
todo otro trámite que exija la reglamentación. Es un registro unificado en toda la República
Argentina, que recibe antecedentes del gobierno federal, provinciales y municipales.
2) En qué casos un menor de 18 años puede obtener una licencia de conducir?
En la LNT (Art. 11): Las licencias tipo B pueden ser otorgadas a partir de los 17 años de
edad. Las licencias tipo A (motocicletas) pueden ser otorgadas a partir de los 16 años, en
tanto los conductores no lleven acompañantes. El artículo establece que las autoridades
locales pueden establecer diferentes requisitos, los cuales serán válidos para zonas o vías
que determine el ámbito de su jurisdicción.
Para las demás clases de licencias se requiere de la edad de 21 años (C, D y E).
En la Ley Provincial (Art. 17): Se requiere la mayoría de edad para el otorgamiento de todos
los tipos de licencias. Con 18 años se pueden otorgar las licencias A y B.
3) Cuáles son los requisitos exigidos por la LNT para el conductor de
motocicletas?
(Arts. 29, 31, 40, 68): Se requiere: Condiciones de seguridad del vehículo (sistema de
frenado, dirección, suspensión, rodamiento, iluminación, peso y tamaños habilitados), uso
de cascos y anteojos si la motocicleta no posee parabrisas, seguro obligatorio y licencia de
conducir habilitante.
4) Análisis fallo Ledesma sobre responsabilidad de transporte público:
2008: La damnificada Ledesma inicia acciones legales por daños y perjuicios a la empresa
Metrovias S.A. luego de sufrir un accidente durante el descenso de un subterráneo,
producto de introducir su pie izquierdo en el espacio comprendido entre el vagón y el andén
tras ser empujada por un tumulto de gente que viaja en el mismo medio de transporte y que
pretendía descender en la parada, durante hora pico.
En primera instancia, la víctima obtuvo un resultado favorable en la sentencia, que se fundó
en el deber genérico de seguridad que asume el prestatario del servicio.
El fallo fue apelado y en segunda instancia la Cámara de Apelación excluyó de
responsabilidad a Metrovías S.A. por considerar que el resultado se dió por negligencia e
impericia de la víctima al salir del vagón.
Finalmente, se presentó REF y la CSJN resolvió a favor de la damnificada y dispuso la
devolución del expediente al Tribunal de origen, con fundamento en que se trataba de una
relación contractual y de consumo, que se basa en la responsabilidad objetiva y la
obligación de prestar un servicio seguro y con trato digno, siendo que la responsabilidad
surge de una omisión del prestador del servicio: la de asegurar un ascenso y descenso
seguro de los usuarios, a fin de evitar accidentes.
5) Cuáles son las reglas de tránsito en las vías multicarriles?
(Art. 45):
- Se debe circular permaneciendo en un mismo carril y por el centro del mismo.
- Se debe anticipar con la luz de giro correspondiente la intención de cambiar de carril
y el sobrepaso.
- El sobrepaso se debe hacer por el carril izquierdo.
- Todo vehículo que sea advertido de una intención de sobrepaso se debe desplazar
hacia el carril de la derecha.
 - Los vehículos de transporte de pasajeros y de carga, además de los de tracción a
sangre deben circular únicamente por la derecha.
- Ningún conductor debe estorbar la fluidez del tránsito, deben respetarse las
velocidades mínimas y máximas establecidas y las señalizaciones.
6) Se aplican las normas de tránsito a los vehículos de emergencias?
(Art. 61): Por regla general, los vehículos de emergencia deben respetar las reglas de
tránsito como lo haría cualquier conductor. Sin embargo, la LNT permite a estos vehículos
que excepcionalmente y en cumplimiento estricto de su misión específica, estén autorizados
a no respetar las normas de tránsito referidas a la circulación, velocidad y estacionamiento,
si ello fuera absolutamente imprescindible para cumplir con su función, y cuando no
ocasionen un mal mayor a aquel que intentan resolver. Se establece como requisito a este
permiso que los vehículos de emergencias adviertan su paso con balizas y sirenas
distintivas, y que no sean de una antigüedad mayor a 15 años. Los demás usuarios de la
vía pública tienen la obligación de facilitar el avance de esos vehículos en tales
circunstancias.
7) ¿Quienes son sancionables por el uso de vehículos contaminantes?
(Arts. 65 y 66 Código de Faltas de la Provincia de Santa Fe): Son sancionables con multa,
tanto el usuario que circulare con el vehículo excediendo los límites sobre emisión de
contaminantes, ruidos y radiaciones, como también quien fabricare, importare o
comercializare de cualquier modo vehículos que no cumplan con las condiciones de
seguridad activas y pasivas en tal sentido.
8) Análisis fallo Galván sobre responsabilidad de ambulancia:
Una paciente era transportada en una ambulancia junto a su esposo y una de sus hijas. En
el recorrido, el automotor pierde una rueda y se descarrila, provocando que la hija, ubicada
en el asiento del acompañante, saliera despedida debido a una colisión con otro automóvil y
falleciera automáticamente, y que los otros transportados también sufrieran lesiones.
La parte damnificada promovió acción de daños, y el juez resolvió que son
concurrentemente responsables por los perjuicios derivados del fallecimiento del
acompañante de un paciente, tanto el dueño de la ambulancia, como la empresa de
ambulancias y la gerenciadora que contrató los servicios de ésta, además de la compañía
aseguradora por su deber de cobertura.
9) Cuáles son las velocidades máximas y mínimas permitidas según cada
circunstancia?
(Art. 51): Velocidad máxima:
- En zona urbana, 40 km para calles y 60 km para avenidas.
- En zona rural, 110 km para automóviles y motocicletas, y para los demás medios de
transporte especiales ronda entre los 80 y 90 km según el tipo.
- En semiautopistas, 120 km para automóviles y motocicletas, los demás medios
especiales siguen la misma regla anterior.
- En autopistas, 130 km para automóviles y motocicletas, y para los demás medios de
transporte especiales 100 km.
- En encrucijadas urbanas sin semáforos, pasos a nivel, proximidad a
establecimientos escolares o deportivos y zonas céntricas, se establece una
velocidad precautoria entre 20 y 30 km.
- En rutas que atraviesan zonas urbanas, 60 km, salvo señalización en contrario.
Velocidad mínima: La mitad de cada uno de los supuestos mencionados anteriormente.
10) Cuáles son los límites del seguro obligatorio?
Si bien el seguro obligatorio cumple una función social al buscar crear seguridad jurídica en
la sociedad según la base de que todo damnificado por un siniestro vial pueda obtener una
indemnización por los daños padecidos, la realidad nos demuestra que el límite de
cobertura del seguro obligatorio es bajo y no suele ser del todo efectivo para dar solución a
las pretensiones de los damnificados de accidentes de tránsito.
11) Qué presunciones contiene la LNT en materia de accidentes de tránsito?
(Art. 64): En principio, las presunciones de la LNT son 3:
a) Se presume responsable de un accidente al que carecía de prioridad de paso.
b) Se presume responsable de un accidente al que cometió una infracción relacionada
con la causa del mismo.
c) Se presume que el peatón no es responsable en los accidentes de tránsito siempre y
cuando no incurra en violaciones graves a las reglas de tránsito.
12) Cuáles son las obligaciones que tiene una persona que es partícipe de un
accidente en un tránsito?
(Art. 65): Los partícipes de un accidente de tránsito deben:
- Detenerse inmediatamente.
- Suministrar los datos de su licencia de conductor y del seguro obligatorio a la otra
parte y a la autoridad interviniente si lo requiere.
- Denunciar el hecho ante cualquier autoridad de aplicación.
- Comparecer y declarar ante la autoridad de juzgamiento o de investigación
administrativa cuando se lo requiera.
13) Análisis fallo Cabello sobre carreras de velocidad. Consecuencias:
1999: Una madre y su hija volvían de una fiesta de cumpleaños por horas de la madrugada
por una avenida de la Provincia de Bs As. Son embestidas por Sebastián Cabello de 19
años, que corría una picada y circulaba aproximadamente a 140 km. Debido a la colisión, el
automóvil de la mujer es arrastrado casi 100 metros de distancia y luego explota, resultando
ambas dos víctimas muertas carbonizadas.
En primera instancia se condena a Cabello a 12 años de prisión, por considerarlo autor
penalmente responsable del delito de doble homicidio simple cometido con dolo eventual,
debido a que el conductor del rodado sabía del peligro de dicha carrera ilegal, y sin
embargo decidió hacerla igualmente.
Sin embargo, Cabello presentó recurso de casación y se le dió lugar, dónde el Tribunal
redujo la condena a 3 años de prisión e inhabilitación más costas, debido a que consideró al
autor como responsable de homicidio culposo con multiplicidad de víctimas. Esto se debe a
que hasta ese momento no existía un delito penal en específico sobre picadas ilegales, y la
pena máxima por delito culposo era de 3 años (encima era excarcelable).
La querella presentó REF a la CSJN, pero la misma no dió lugar a la demanda debido a la
falta de pruebas que pudiera demostrar que se trataba de un caso de dolo eventual, por lo
que la condena se afirmó en la impuesta por el Tribunal de segunda instancia.
Este fallo produjo mucha polémica y descontento social, por lo que en ese mismo año se
introdujo un art. al CP que sanciona las picadas ilegales como delito autónomo, y además
se aumentó hasta 5 años la pena por delitos culposos.
14) Qué requisitos se solicitan a los talleres mecánicos y de reparación de
vehículos según la LNT?
(Art. 35): Los talleres de reparación de vehículos deberán ser habilitados por la autoridad
local, que llevará un registro de ellos y sus características. Cada taller debe tener la
idoneidad y demás características reglamentarias, un director técnico responsable civil y
penalmente de las reparaciones, y un libro rubricado con los datos de los vehículos y
arreglos realizados, en dónde se dejará constancia de los mismos.
15) En qué casos se puede sancionar a las concesiones viales?
(Arts. 53, 54, 55, 56, 57 del Código de Faltas de la Provincia de Santa Fe): Existen varios
supuestos en donde se puede sancionar a las concesionarias viales y estaciones de peaje:
- Cuando no permitan a la autoridad de aplicación la utilización de sus
infraestructuras, ni brinden la información que estas últimas les requieran para la
realización de controles preventivos.
- Cuando no permitan la consulta de cualquier usuario con fines informativos.
- Cuando no informen a la autoridad de aplicación los casos de vehículos que circulen
con evidente falta de condiciones de seguridad.
- Cuando no comuniquen a la autoridad de aplicación la existencia de condiciones
climáticas adversas, humo o cualquier otro obstáculo en la vía pública, o cuando no
hagan señalización específica para su advertencia a los conductores.
16) Qué es el principio de interjurisdiccionalidad?
El principio de interjurisdiccionalidad busca que se aplique un sistema de derecho de
tránsito con unicidad y coordinación de regulación en todo el territorio de la República
Argentina. Para ello se debe contar con una actuación coordinada de todas las
jurisdicciones. Si bien la realidad nos demuestra que existe una reglamentación nacional
eficiente, como lo es la LNT, y la participación activa de los organismos federales en las
autopistas nacionales, también se requiere que los gobiernos provinciales y municipales se
adhieran a la reglamentación de este sistema, lo cual no siempre se produce, ya que según
la CN, el derecho de tránsito es una facultad atribuida a los gobiernos Provinciales.
Además, este principio otorga el derecho a que todo imputado que se domicilie a más de 60
km del asiento del juez competente que corresponda a la jurisdicción del lugar de comisión
de la infracción, pueda ejercer su defensa por contra el juez de la jurisdicción de su
domicilio. Si el imputado se domicilia a menos de 60 km, está obligado a comparecer o ser
traído por la fuerza pública ante el juez mencionado en primer lugar.
17) Qué fuentes reconoce el derecho de tránsito en nuestra Provincia? Qué
fuentes se encuentran prohibidas en la materia?
Las fuentes que reconoce nuestra Provincia de Santa Fe en la materia de tránsito son:
- CN: Principios constitucionales como el derecho de transitar (art. 14) y la libertad de
circulación (arts. 9, 10, 11, 12 y 20).
- Tratados Internacionales: También contienen los derechos de transitar y circular
libremente, en tratados como la DUDH, CADH, PIDCP, etc.
- La ley: Tenemos la Ley Nacional de Tránsito 24449 y demás leyes provinciales
específicas como la Ley de Transporte, el Código de Faltas de la Provincia, además
de las leyes municipales en la materia.
- La jurisprudencia: En el derecho de tránsito, los fallos emblemáticos son muy
importantes para definir las posturas y precedentes en la materia.
NO se permite como fuente la costumbre, porque suele ser contra legem.
18) Qué legislación rige para el transporte de cosas y de personas por medios
terrestres? Cómo es la responsabilidad del transportista?
Se aplican los artículos del Código Civil y Comercial en materia de contrato de transporte.
Estos artículos, además de caracterizar el contrato en sí, también se encargan de definir la
responsabilidad del transportista, que es objetiva, por lo que este responde siempre,
excepto los casos en los que medie vicio propio de la cosas, fuerza mayor o caso fortuito, o
en el transporte de personas, por fuerza mayor, culpa de la víctima o de un tercero por
quien la empresa no es civilmente responsable. En el caso del transporte de cosas, la
indemnización recae sólo en el valor del daño sufrido, pero en el transporte de personas, el
transportista debe indemnizar integralmente, es decir, tanto el daño emergente como el
lucro cesante, además del daño moral si lo hay.
19) Cuál es el plazo de prescripción que tiene la víctima de un siniestro para
ejercer su acción?
(Art. 89): La prescripción opera:
- A los 2 años para acciones por faltas leves.
- A los 5 años para acciones por faltas graves y sanciones.
- A los 5 años para acciones en donde medie una relación de consumo.
En todos los casos, se interrumpe el plazo por la comisión de una falta grave o por la
secuela del juicio contravencional, ejecutivo o judicial.
20) Pueden ser responsables de faltas las personas jurídicas?
(Art. 76): Sí, como regla general, la LNT establece que también pueden ser
responsabilizadas las personas ideales por las faltas que cometan sus agentes y personas
que actúen en su nombre, bajo su amparo, con su autorización o en su beneficio. Sin
embargo, si la persona jurídica, a pedido de autoridad, individualiza a sus dependientes en
casos de comisión de infracciones, las faltas se trasladarán a estos.
21) Análisis fallo Ezpeleta sobre cobro de multa irregular. La competencia si
hubo involucrados gendarmes es federal:
2007: Pabón Ezpeleta inició una persecución penal contra un juez de faltas de la
municipalidad de Villa Paranacito porque este intentó cobrarle judicialmente una infracción
de tránsito ocurrida en la ruta 12, mediante el uso de un aparato de medir la velocidad que
no había sido autorizado para confeccionar la infracción por la autoridad de aplicación, por
lo que las multas y el procedimiento habían sido ilegales. Este juez imputado sostuvo que el
sistema fue utilizado a raíz de un convenio firmado entre la Nación y el Municipio (dónde el
juez obtenía un porcentaje del valor de la multa cobrada, un vivo bárbaro). En todo este
conflicto estuvieron involucrados los agentes de gendarmería.
Lo importante de este fallo no es la resolución de fondo, sino que la CSJN estableció el
precedente de que siempre que haya agentes gendarmes involucrados, la competencia es
federal y no provincial.
22) Nombre algunos de los principios del Derecho de Tránsito:
(Arts. 3 y 71): La LNT menciona explícitamente dos principios, uno llamado “la garantía de
la libertad de tránsito” y el otro, el principio de interjurisdiccionalidad.
Los principios constitucionales que rigen en la materia son el de transitar y el de circular
libremente.
Por su parte, dentro de los principios que menciona implícitamente la LNT, podemos
destacar:
- Principio de tránsito seguro y fluido.
- Principio de circulación con cuidado y prevención (velocidad precaucional).
- Principio de vehículo con cumplimiento a las condiciones de seguridad
- Principio del dominio efectivo del vehículo.
- Principio de circular por la derecha.
- Principio de advertencia previa de maniobras a realizar.
- Principio de respeto a la señalización existente.
 - Principio de auxilio y evacuación.
23) Nombre algunas de las faltas graves que se mencionan en la LNT o en la
ley municipal de Santa Fe en materia de tránsito:
(Art. 77): Son faltas graves:
- Avanzar con el semáforo en rojo, o sin respetar la señalización de los semáforos.
- No respetar las velocidades máximas y mínimas.
- No utilizar casco en la conducción de motocicletas, y anteojos en el caso de que el
mismo no tenga parabrisas.
- Conducir en estado de intoxicación, alcoholemia, consumo de estupefacientes u
otras sustancias que reduzcan las condiciones psicofísicas normales.
- Conducir sin idoneidad suficiente, ya sea sin licencia de conducir o sin autorización
para realizar una actividad de transporte o de carga.
- Conducir un vehículo sin chapa patente o sin tener a mano la póliza del seguro
obligatorio.
- Darse a la fuga ante un siniestro.
- No detenerse cuando la autoridad así lo requiera, o no suministrar documentación o
información a quienes estén obligados a hacerlo.
- Conducir un vehículo que no cumpla con los requisitos de seguridad, o sin que sus
ocupantes utilicen el cinturón de seguridad.
- Obstruir la circulación o la seguridad del tránsito cotidiano.
- Impedir el estacionamiento y/o la detención de los vehículos del servicio público de
pasajeros o de emergencias en los lugares reservados.
- Conducir vehículos que afecten por contaminación al medio ambiente.
- Conducir un vehículo utilizando auriculares y/o sistemas de comunicación manual
y/o pantallas de video en el habitáculo del conductor.
- La conducción de vehículos en contramano.
- La conducción de vehículos transportando menores de 10 años en los asientos de
acompañante u otra ubicación que no sea la parte trasera.
- Circular motocicletas con menores en brazos.
- La falta de pago del peaje o contraprestación por tránsito.
24) En qué supuestos resulta posible la responsabilidad del Estado en materia
de tránsito?
La responsabilidad del Estado, en general, puede ser contractual o extracontractual, lícita o
ilícita, subjetiva u objetiva. Lo que nos demuestra la jurisprudencia y el reglamentación
vigente es que el estado no puede ser responsable por las disposiciones del CCC (ya que
no es reglamentación en sede administrativa nacional o local), pero sí puede serlo en
materia de tránsito, como persona jurídica, sobre todo en los casos en que se realicen
actos, hechos u omisiones, cometidos por sus funcionarios o empleados en el ejercicio de la
función pública, siempre que provoquen daños a los particulares.
Este sería el caso de la responsabilidad extracontractual del Estado, en donde el mismo se
hará responsable fundamentalmente por aquellos daños que se produzcan por la omisión
de sus obligaciones, también conocida como “responsabilidad por falta de servicio”, por
ejemplo, en su poder de policía y control de seguridad de las vías públicas. Cabe recalcar
que esta responsabilidad es objetiva y directa, y no es siempre admisible, ya que deberá ser
analizada en cada caso en concreto, porque la capacidad de actuar del Estado es limitada y
resultaría abusivo atribuirle al mismo la responsabilidad por la totalidad de las omisiones
que realice en el cumplimiento de sus deberes, además de que se aplican los eximentes
generales como el caso fortuito o fuerza mayor y los daños por terceros por los cuales el
Estado no responde. Como requisitos, se necesita:
- Que el daño sea cierto y debidamente acreditado y mensurado.
- Imputabilidad material a un órgano estatal.
- Relación de causalidad entre la actividad o inactividad del órgano y el daño cuya
reparación se persigue.
- Acreditación de la falta de servicio, si la hay.
Si la responsabilidad extracontractual es lícita, el Estado responde sólo en la medida del
daño efectuado. En cambio, si la responsabilidad extracontractual se da por una actividad
ilícita, el Estado deberá indemnizar de forma íntegra.
La prescripción de la responsabilidad del Estado se da transcurridos los 3 años de que el
hecho lesivo sea verificado.
25) Análisis fallo Bianchi sobre responsabilidad por colisión de animales en
autopistas:
2006: Un automovilista que circulaba en horas de la noche por la ruta, falleció como
consecuencia del accidente que sufrió al colisionar con dos equinos que súbitamente
cruzaron el camino. Su esposa e hijos, que también sufrieron daños, interpusieron demanda
resarcitoria a la Provincia de Bs. As. y contra la empresa concesionaria del camino.
La CSJN rechazó la demanda contra la Provincia, en tanto se demostró que la marca de los
animales no estaba registrada en dicho territorio, pero sí admitió la responsabilidad de la
concesionaria, debido a que al momento del accidente no existía advertencia alguna sobre
la presencia de animales sueltos, lo que constituye una clara omisión al cumplimiento de los
deberes de previsión y evitación a su cargo. Además, los magistrados argumentaron en la
base de su sentencia que entre el concesionario vial y el usuario existe un carácter
contractual en donde prima la buena fe contractual, el deber de seguridad prometido y la
dinámica de la información al consumidor; obligaciones que fueron incumplidas por la
omisión de señalizar el paso de animales en la zona del siniestro, que es un evento
claramente previsible.
Con este fallo la CSJN se apartó de la jurisprudencia sentada en el caso Colavita y otros, en
los cuales en reiteradas ocasiones se había eximido a las empresas concesionarias de la
responsabilidad por daños producidos como consecuencia de choques con animales
sueltos sin dueño.
26) Qué es la citación en garantía del seguro obligatorio o de responsabilidad
civil?
(Art. 118): La citación en garantía es una institución del derecho procesal aplicable en los
seguros de responsabilidad civil y seguro obligatorio, que otorga tanto al asegurado como a
la víctima el privilegio de citar al asegurador como garante de la indemnización que debe
cubrir éste último, siempre y cuando se lo haga antes de que se inicie la causa a prueba.
Este instituto se funda en el derecho del damnificado a cobrarse del crédito sobre el cual
tiene privilegio absoluto, siendo este derecho inoponible incluso ante el interés de cualquier
acreedor del asegurado o ante el caso de quiebra o concurso civil. Es similar a una acción
directa, ya que el damnificado tiene derecho a cobrarse directamente de la aseguradora y la
suma ingresa directamente a su patrimonio, pero termina siendo un instituto autónomo del
ámbito procesal ya que requiere de la intervención de un juez. Para Piedecasas, sería
mucho más efectivo que se permita la acción directa en estos tipos de seguros, para evitar
la litigiosidad innecesaria.
La aseguradora, ante la citación, puede:
 a) Comparecer y asumir la dirección del proceso. En este caso actuará con la misma
extensión de la parte, podrá interponer recursos previstos en la ley procesal y la
sentencia producirá efectos sobre ella.
b) Comparecer y declinar la garantía. Se le puede permitir a la aseguradora rechazar la
garantía y la dirección del proceso por parte del juez. Esto derivará en otro proceso
posterior entre la aseguradora y el asegurado.
c) No comparecer (rebeldía). El proceso seguirá adelante y la sentencia producirá
efectos contra la aseguradora y le será ejecutable en la medida del seguro.
También se discute en la doctrina que defensas puede oponer la aseguradora. Para
Piedecasas, sólo son admisibles las defensas anteriores al siniestro y vinculadas con el
contrato de seguro.
27) Cuáles son las diferencias entre el seguro de responsabilidad civil y el
seguro obligatorio?
El seguro obligatorio, como lo dice su nombre, es una obligación de todo conductor de
automóviles ya que su incumplimiento es considerado una falta grave de tránsito (el Estado
puede ser responsable, en la medida del seguro obligatorio, en caso de un accidente de
tránsito por un automóvil sin este seguro), se encuentra regulado por la LNT, y cubre
exclusivamente el patrimonio de la víctima (en un límite de cobertura considerablemente
bajo y sin fondo de garantía). Además, el seguro obligatorio posee la “obligación legal
autónoma” para gastos de sepelios o farmacéuticos de extrema urgencia.
En cambio, al seguro de responsabilidad civil o “voluntario” es facultativo, corresponde
aplicarle las normas de la ley de seguros, y su finalidad es mantener indemne el patrimonio
del asegurado. Es importante destacar que el seguro voluntario suele asegurar montos
mucho más considerables a los del seguro obligatorio. El asegurado con seguro de
responsabilidad civil debe denunciar el siniestro dentro de los 3 días próximos de ocurrido el
siniestro y la aseguradora deberá expedirse en el plazo de 30 días, si decide tomar la
conducción del proceso actuando conjuntamente con la parte, o si sólo se limita a depositar
el monto pactado en el contrato más costas judiciales si las hay.
28) Defina la ley 24449:
La ley 24449 es la Ley Nacional de Tránsito, destinada a ser la base de la regulación del
derecho del tránsito en la República Argentina, a la cual las Provincias y Municipios podrán
adherirse, o bien crear sus propias normativas, ya que la cuestión del tránsito es una
facultad atribuída a los gobiernos provinciales (art. 121 CN). En la misma se establecen los
criterios y reglas generales que imperan en la materia, sobre la interrelación en la vía
pública de peatones, vehículos, animales, transporte, concesiones viales, infraestructura vial
e incluso el medio ambiente.
Se caracteriza por ser una ley proteccionista, abierta (por la libre adhesión de las Provincias
y Municipios) y de orden público.
La Provincia de Santa Fe se encuentra adherida a esta ley, pero no así el Municipio.
29) Tipos de Responsabilidad que puede recaer el conductor de transporte
escolar:
El conductor de un transporte escolar puede recaer en:
- Responsabilidad por faltas y contravenciones. Ej: conducir alcoholizado.
- Responsabilidad civil. Ej: Choque automovilístico.
- Responsabilidad penal. Ej: Abuso de menores.
30) Defina la Ordenanza Municipal 10017:
La 10017 es la ordenanza sobre la materia de tránsito en la Municipalidad de Santa Fe. El
gobierno de
la Ciudad de Santa Fe no está adherido a la LNT, por lo que llevó a cabo dicha ordenanza
para regular las disposiciones sobre el tránsito en su jurisdicción. En una ley basada en la
LNT y que se le asemeja en muchos de sus aspectos, teniendo casi la misma estructura,
pero que regula ciertos aspectos no tratados por la ley nacional, y en la que podemos
encontrar ciertas diferencias en cuestiones relacionadas con los requisitos de edad, las
faltas y sanciones, y otras reglamentaciones.
31) Cuáles son las reglas de la prioridad de paso?
(Art. 41): Según la LNT, siempre tiene prioridad de paso el vehículo que se encuentra en la
derecha de una encrucijada, salvo las siguientes excepciones:
- Que haya señalización en contrario.
- Que haya un paso a nivel.
- Que quien venga por la izquierda esté transitando una vía de mayor jerarquía.
- El paso obligatorio a los vehículos del servicio público de emergencias, en
cumplimiento de su misión.
- En los casos del cruce de un peatón, éste último siempre tiene prioridad de paso.
- En los casos de animales o vehículos a tracción de sangre, siempre debe cederse la
prioridad de paso.
- En el ingreso a rotondas.
32) Cuáles son las infracciones de tránsito que pueden derivar en delitos
penales?
(Arts. 84, 94, 106, 108 y 193 bis del CP):
a) Lesiones culposas: Se le impondrá de 1 mes a 3 años de prisión, o multa e
inhabilitación especial de 1 a 4 años, al que por negligencia, imprudencia o impericia
causare un daño en el cuerpo o en la salud a otro. Si las lesiones fueran gravísimas,
el mínimo de la pena de prisión será 6 meses y el de la inhabilitación 18 meses.
b) Homicidio culposo: Será reprimido con prisión de 2 a 5 años e inhabilitación especial
de 5 a 10 años, al que por imprudencia, negligencia o impericia, mediante la
conducción de un automotor, causare la muerte a otro.
c) Lesiones/homicidio doloso o con dolo eventual: Si bien son muchísimo más
comunes los casos en dónde las lesiones u homicidios son culposos en el ámbito del
tránsito, eso no quita que también se puedan dar de forma dolosa o con dolo
eventual. En estos casos últimamente mencionados, la pena corresponderá al tipo
penal que se encuadre el delito, como por ejemplo, homicidio simple.
d) Abandono de personas: Será reprimido con prisión de 2 a 6 años el que pusiere en
peligro la vida o salud de una persona, colocándolo en una situación de desamparo,
abandono o falta de cuidado, siendo esa persona incapaz de valerse por sí mismo.
La pena aumentará de 3 a 10 años si en consecuencia del abandono resultaren
heridas graves en el cuerpo o salud de la víctima, y de 5 a 15 años si ocasionare la
muerte de la misma.
e) Omisión de auxilio: Corresponde multa a quien encontrare perdido o desamparado a
un menor de 10 años o a una persona herida o inválida o amenazada por un peligro
cualquiera, y omitiere prestarle el auxilio necesario, cuando pudiere hacerlo sin
ningún tipo de riesgo, o no diere aviso inmediato a la autoridad.
f) Picadas ilegales (carreras de velocidad): Será reprimido con prisión de seis meses a
3 años e inhabilitación especial por el doble de tiempo a quien participare en una
prueba de velocidad o de destreza con un vehículo automotor, sin la debida
autorización competente. La misma pena se aplicará a quien organizare el evento,
 quien lo promocionare, y quien posibilitare la entrega de un vehículo para este fin.
En caso de choques que ocasionaren lesiones o muerte en terceros, este delito es
acumulable a los anteriormente mencionados por concurso de delitos.
33) Análisis fallo Raschetti sobre multas de tránsito por radares:
2006: El señor Raschetti impuso recurso de nulidad ante la Jueza de Primera Instancia de
Casilda contra una resolución dictada por el Juzgado de Faltas de la Comuna de Sanford,
por la imputación de haber cometido una falta por exceso de velocidad, argumentando que
él nunca fue notificado de la iniciación del proceso contravencional por la comisión de dicha
falta, ni de la sentencia que el Juzgado de Faltas dictó en su causa, enterándose de tales
hechos recién al ser intimado por un abogado mediante cédula extrajudicial dejada debajo
de su domicilio. Además, se agravió más la omisión al no aportar dato alguno a Raschetti
tendiente a la acreditación de los requisitos de admisibilidad de dichos recursos
jurisdiccionales. La sentencia de la Jueza de Casilda fue positiva para el accionante, ya que
ésta resolvió que la sentencia del Juzgado de Faltas de Sanford carecía de los elementos
esenciales de un acto administrativo, por lo que adolecía de nulidad absoluta.
Contra esa decisión la Comuna interpuso recurso de inconstitucionalidad a la CSJ de la
Provincia, dónde esta última denegó dicho recurso, con costas a cargo del recurrente.
34) Qué tipos de daño al ambiente pueden provocarse por el tránsito?
a) Contaminación visual: En la mayoría de los casos el peligro proviene de las zonas
laterales de la vía, mediante obstáculos que invaden o entorpecen la visión. La LNT
establece normas que obligan a los propietarios de inmuebles lindantes con la vía
pública a no colocar luces ni carteles que puedan confundirse con indicadores de
tránsito o que por su intensidad o tamaño puedan perturbarlo.
b) Contaminación por humo, gases y emanaciones: La LNT establece la prohibición
expresa de circular vehículos que emitan gases, humo, radiaciones y otras
emanaciones contaminantes del ambiente, que excedan los límites reglamentarios,
debido a que estos químicos afectan la salud de las personas y el calentamiento
global. Configura una falta grave según la LNT.
c) Contaminación auditiva: Se habla de ruidos molestos cuando son intempestivos, y al
exceder la normal tolerancia perturban a los habitantes. A partir de los 80 decibeles
y hasta el tope de 120, el ruido es perjudicial para la salud humana, afectando al
ritmo cardíaco y el rendimiento intelectual, y provocando vértigo y sordera.
35) Describa las características del proyecto “Transmilenio” de Colombia y
“Mejoramiento de la Seguridad Vial” de la CEPAL:
Proyecto Transmilenio: Es un proyecto de seguridad vial, de política de Estado, que
funciona en la ciudad de Bogotá en Colombia, y que fue imitado por otras ciudades de
América Latina como Curitiba en Brasil. Es un sistema trinario, de redes integradas de
colectivos, que se caracteriza por tener vías centrales exclusivas en las principales avenidas
de la ciudad para la circulación del transporte público, con vías generales a los costados
para el tránsito de los demás vehículos. De esta forma, se asegura que el transporte público
circule de forma rápida y sumamente ordenada, de forma controlada por fiscalizadores que
aseguran la eficiencia del servicio. Además, el transporte público en estas ciudades es una
opción sumamente atractiva para la población, ya que no sólo es rápido y seguro, sino que
además cuenta con tarifas a un precio módico y con descuentos a estudiantes,
discapacitados y ancianos.
El Mejoramiento de la Seguridad Vial de la CEPAL (Comisión Económica para América
Latina y el Caribe): Es un proyecto internacional que busca promover la seguridad vial
mediante el establecimiento de metas nacionales y regionales de reducción de accidentes
de tránsito en los diferentes países partícipes. El principal objetivo de este proyecto es
reducir los accidentes de tránsito y promover la buena práctica en la conducción de
automóviles, además de fomentar las relaciones económicas de los países de América
Latina y el Caribe, y sobre todo aquellos con mayor vulnerabilidad social. Para ello, se
centró en promover la incorporación de políticas activas en contra de la conducción en
estado de riesgo, las velocidades inadecuadas, la falta de uso del cinturón de seguridad y
del casco en motocicletas, el uso de dispositivos móviles durante la conducción, etc.
36) Están permitidas las construcciones en zonas de caminos?
(Art. 27): Según la LNT, están permitidas las construcciones permanentes o transitorias en
la zona de camino, siempre y cuando tengan autorización previa del ente vial competente,
no constituyan un obstáculo o peligro para la normal fluidez del tránsito, y tenga como fin:
- Estaciones de cobro de peajes, o controles de carga, dimensiones, etc.
- Obras básicas para la infraestructura vial.
- Obras básicas para el funcionamiento de los servicios públicos y esenciales.
37) Qué es la franquicia en el seguro de responsabilidad civil y seguro
obligatorio? La CSJN la considera oponible al tercero damnificado?
La franquicia de seguro es aquella fracción de riesgo mínima que no es cubierta por la
aseguradora en los seguros relacionados con la responsabilidad civil ante terceros.
La CSJN ha marcado por medio de la jurisprudencia la tendencia a la oponibilidad de la
franquicia en el seguro obligatorio automotor al tercero damnificado, siempre que sea por
una cifra razonable y adecuada. Sin embargo, los tribunales inferiores del interior del país
se apartaron de este criterio y establecen la inoponibilidad de la franquicia ante el tercero
damnificado, trasladándose ésta obligación directamente a la aseguradora, por lo que el
panorama de la cuestión es borroso y conlleva a cierta inseguridad jurídica.
38) Se puede utilizar la vía pública con fines ajenos al tránsito?
(Art. 60): Si, la LNT lo permite, pero establece que cualquier uso que se le quiera dar a la
vía pública para fines extraños al tránsito (exhibiciones, manifestaciones, competencias,
etc), deben ser previamente autorizados por la autoridad correspondiente, siempre que no
alteren la normal fluidez del tránsito, y que se adopten las medidas de seguridad necesarias
para personas y vehículos. Los organizadores de eventos con carácter de lucro serán
responsables de los eventuales daños que se produzcan ante terceros o a la estructura vial,
por lo que deberán contratar un seguro de riesgo.
39) Qué requisitos tiene un transporte escolar según la LNT?
(Art. 55): En el transporte de escolares o menores de 14 años, se requiere:
- Conductor habilitado a estos fines.
- Extremarse la prudencia en la circulación.
- No llevar más pasajeros que plazas.
- Los pasajeros menores serán tomados y dejados en el lugar pactado más cercano
posible a sus domicilios o destinos.
- Los vehículos estarán equipados con las condiciones reglamentarias y medidas de
seguridad necesarias, además de condiciones de salubridad e higiene.
- El uso obligatorio de cinturón de seguridad en todos los asientos del vehículo.
40) Análisis fallo Bounanotte:
2009: Se acusa penalmente a Diego Bounanotte por un accidente automovilístico que lleva
a la muerte de 3 personas, en el cual él conducía por una zona rural de ruta. La fiscalía lo
acusó de triple homicidio culposo alegando que Bounanotte debía reducir la velocidad o
bien detener la marcha debido a la condición climática de lluvia que se producía, como un
supuesto de imprudencia y negligencia en la conducción vehícular. La realidad es que la
defensa pudo demostrar que Bounanotte conducía dentro de la velocidad permitida, a 100
km por hora, y que la ruta se encontraba sin señalizaciones y con imperfecciones en ese
tramo en cuestión, además de que el inculpado se encontraba en total estado de lucidez,
ratificado por peritajes bioquímicos, de alcoholemia y de ADN, por lo que se concedió el
sobreseimiento del acusado.
41) Cuáles son las ciencias auxiliares del derecho del tránsito?
La accidentología es una ciencia auxiliar del derecho del tránsito utilizada para la
reconstrucción de los hechos o la determinación del daño efectivamente sufrido por las
víctimas de un siniestro, en el momento de prueba del proceso. En esta etapa colaboran
con el juez, expertos tales como ingenieros forenses, peritos psicológicos, peritos médicos,
y muchos otros destinados a esclarecer los hechos producidos en el siniestro, la
intencionalidad de los actores, las fallas en el sistema que produjeron el accidente, la
cuantía de los daños materiales y psicológicos, entre otros aspectos y conclusiones.
42) Qué clases de sanciones contempla la LNT?
(Art. 83): Las sanciones por infracciones contempladas en la LNT son de cumplimiento
efectivo (no pueden ser aplicadas de forma condicional ni en suspenso) y son:
a) Arresto en establecimientos especiales (para Piedecasas, es inconstitucional en
materia de tránsito, por provenir de una decisión administrativa).
b) Inhabilitación especial para conducir vehículos o una determinada categoría de ellos.
c) Multa.
d) Asistencia a cursos especiales de educación y capacitación vial. Esta sanción puede
ser aplicada como alternativa a la multa, pero en caso de su incumplimiento triplicará
el monto de la sanción por multa.
e) Decomiso de los elementos cuya comercialización, transporte o uso en los vehículos
esté expresamente prohibido.
43) Cuando la LNT permite el arresto por infracciones de tránsito?
(Art. 86): Según la LNT el arresto procede sólo:
- Por conducir en estado de intoxicación alcohólica o estupefacientes.
- Por conducir un automotor sin habilitación o por hacerlo con la habilitación
suspendida.
- Por participar u organizar competencias de destreza de velocidad en la vía pública.
- Por no respetar la luz roja del semáforo, en reincidencia de al menos 3 ocasiones.
- Por darse a la fuga habiendo participado en un accidente de tránsito.
44) ¿Por qué se considera que las obligaciones que se originan para los
responsables de un accidente de tránsito son concurrentes o “in solidum”?
Explique efectos y consecuencias.
(Art. 68): Las obligaciones que se originan para los responsables de un accidente de
tránsito son concurrentes o in solidum, ya que cualquiera de los responsables puede
responder por la totalidad de la deuda ante el damnificado con la cobertura de su seguro,
sin que exista entre ellas ningún tipo de representación. Es decir, la obligación in solidum
permite a la víctima de un daño obtener reparación de la totalidad del perjuicio persiguiendo
a cualquiera de los coautores del accidente. Esto no quita el hecho de que el que cumpliera
con la obligación no pueda perseguir posteriormente al que luego se determinare como
responsable del pago de la indemnización al tercero damnificado.
45) Explique la procedencia o improcedencia del juicio a prueba (probation) en
materia de accidentes de tránsito.
46) ¿Qué significa obligación legal autónoma en el seguro obligatorio del
automotor?
(Art. 68): El seguro obligatorio que consagra la LNT establece la obligación legal autónoma
que posee el damnificado de ejercer su derecho de forma inmediata para el cobro de la
indemnización de gastos sanatoriales, farmacéuticos y funerarios (sepelios) que sean de
necesidad urgente, pudiendo dirigir su reclamo contra cualquiera de las aseguradoras
involucradas en el accidente, las cuales deberán en el plazo de 3 días corridos, abonar las
sumas máximas en el sistema legal (las cuales son relativamente bajas), como si se tratara
de una acción directa.
47) Cuáles son las reglas que deben respetarse para realizar giros en la vía
pública y circular en rotondas?
(Art. 43): Para realizar un giro debe respetarse la señalización, advertir la maniobra con
antelación mediante la señal luminosa correspondiente, circular al menos 30 metros por el
costado más próximo al giro a efectuar, y reducir paulatinamente la velocidad girando a una
marcha moderada.
En las rotondas, la circulación debe darse ininterrumpidamente y sin detenciones, dejando
la zona central no transitable de la misma a la izquierda. Tiene prioridad de paso el que
circula por la rotonda por sobre el que intenta ingresar a la misma, salvo señalización en
contrario.
48) Análisis fallo Barragán por contaminación auditiva:
2001: Barragán demanda por acción de amparo a la concesionaria Autopistas Urbanas S.A.
y al Gobierno de la Ciudad de Bs. As. con el argumento de que en su inmueble, lindante a la
Autopista 25 de Mayo, se registra un nivel elevado de ruidos provenientes de los vehículos
que circulan por dicha autopista. Anteriormente, el recurrente efectuó un reclamo a la
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Regional de la Ciudad, la cual realizó
mediciones y detectó niveles de ruidos que pueden ocasionar lesiones en la salud de las
personas que resulten expuestas a ellos.
En su acción amparo, apoyado por más de 500 vecinos de la zona, reclama la omisión
arbitraria y lesiva que afecta el derecho a la salud, al medioambiente sano y a la calidad de
vida de los vecinos de la zonas aledañas a la autopista. La empresa concesionaria fundó su
defensa en que dichos vecinos viven en esos inmuebles hace 30 años, por lo que su acción
prescribió. En la sentencia se demuestra que este argumento es improcedente debido a que
la acción por daños colectivos al ambiente es imprescriptible, además de que el barrio
existe de forma anterior a la creación de la avenida, por lo que era imposible para los
vecinos del barrio prever la situación lesiva.
En primera instancia el juez resuelve a favor de la pretensión del accionante, por lo que el
Gobierno de la Ciudad apela dicha decisión. Finalmente, los jueces de la Cámara resuelven
que efectivamente el derecho afectado es al ambiente sano reconocido por la CN, además
del derecho a la salud, por lo que hace lugar a la acción de amparo e impone a la
concesionaria la obligación de presentar un plan para reducir el impacto ambiental de los
niveles de ruidos en la zona, auditado por el Gobierno de la Ciudad.
49) ¿Qué requisitos se solicitan para circular en bicicleta?
(Art. 40 bis): Se requiere que el vehículo tenga:
a) Un sistema de rodamiento, dirección, freno permanente y eficaz.
b) Espejos retrovisores en ambos lados.
c) Timbre, bocina o similar.
d) Que el conductor lleve puesto un casco protector.
e) Que el conductor sea único ocupante del vehículo con la excepción del transporte de
una carga o de un niño en el asiento especial.
f) Guardabarros sobre ambas ruedas.
 g) Luces y señalización reflectiva.
50) Qué requisitos se deben cumplir para el uso de la vía pública en caso de
manifestaciones?
51) Cuáles son los requisitos para obtener una licencia de conducir?
(Art. 15): La autoridad emisora debe requerir al solicitante:
a) Que sepa leer y escribir.
b) Datos personales, y una declaración jurada sobre el padecimiento de afecciones y
enfermedades.
c) Asistencia a un curso teórico-práctico de educación para la seguridad vial.
d) Aprobar el examen médico psicofísico, teórico y práctico de idoneidad conductiva.
e) Un informe de infracciones y sanciones penales en ocasión de tránsito.
52) Señale si es posible que las Provincias puedan establecer un régimen de
sanciones administrativas más benigna que las que establece la ley 24449.
(Art. 2): En síntesis, las Provincias no pueden establecer un régimen de sanciones más
benigno que el de la ley 24449.
El artículo establece que la autoridad local correspondiente podrá disponer por vía de
excepción, exigencias distintas a las de la ley y su reglamentación, y también podrá dictar
normas exclusivas, siempre que sean accesorias a las de la ley y se refieran al tránsito y
estacionamiento urbano, al ordenamiento de la circulación de vehículos de transporte, de
tracción a sangre y a otros aspectos fijados legalmente. Sin embargo, dichas exigencias
aludidas anteriormente en ningún caso podrán contener vías de excepción que impliquen un
régimen de sanciones administrativas o penales más benigno que el dispuesto en la ley y su
reglamentación.
Tampoco las Provincias pueden establecer normas que contraríen al espíritu de la ley
24449.
53) Qué responsabilidad civil establece la LNT para los casos de otorgamiento
de licencias de conducir en infracción a las normas de dicha ley?
(Art. 13): El otorgamiento de licencias de conductor en infracción a las normas de esta ley y
su reglamentación, permitirá a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, por intermedio de la
Autoridad de Aplicación y Comprobación correspondiente, restringir la circulación en
jurisdicción nacional del titular de la licencia otorgada en infracción, y a la vez, hará pasible
al o los funcionarios que extiendan dicha licencia, de las responsabilidad civil, y sanciones
penales y administrativas que correspondan.
54) Por qué lugar deben transitar los peatones, tanto en zona urbana como en
zona rural?
(Art. 38): Los peatones deben transitar:
- En zona urbana, por la acera u otros espacios habilitados a ese fin, por la senda
peatonal en intersecciones, o excepcionalmente por la calzada.
- En zona rural, por las sendas o lugares lo más alejado posible de la calzada, y para
cruzar la calzada se hará respetando la prioridad de los vehículos y utilizando los
cruces obligatorios si los hay.
55) Qué beneficio se establece para los no videntes y discapacitados en el
servicio de transporte público según la LNT?
(Art. 54): Las personas discapacitadas o embarazadas gozarán del beneficio de que el
transporte público deberá parar en donde esta lo requiera, incluso aunque no coincida con
la parada establecida. Además, dentro del transporte público tendrán preferencia para el
uso de asientos.
 56) Análisis fallo Blanco sobre choque en cadena:
Se produce un choque en cadena en la zona próxima a un peaje en la Provincia de Bs. As.
donde una camioneta Pick Up conducida por un funcionario policial dependiente de la
Provincia embiste a la Sra. Blanco, que a su vez y por dicho choque colisiona con el
automotor de la Sra. Burgos. Tanto Blanco como Burgos efectúan su demanda contra el
Estado.
El dictamen es favorable a las pretensiones del litisconsorcio activo de las demandantes,
debido a que se pudo probar de que el vehículo de Blanco se encontraba detenido y que
ésta no tiene responsabilidad por lo daños producidos a Burgos, por lo que corresponde
imputar la total y exclusiva responsabilidad del siniestro al agente policial, el cual deberá
indemnizar a las víctimas por un monto establecido por el juez.

57) Cuáles son las autoridades en materia de tránsito?

(Art. 6): La LNT creó el Consejo Federal de Seguridad Vial, que es el organismo
interjurisdiccional de carácter permanente encargado de la concertación y acuerdo de las
políticas de seguridad vial en la República Argentina. Está integrado por un representante
de cada una de las provincias, un representante de la Ciudad autónoma de Bs As y un
representante del PEN.
También son autoridades en el ámbito federal la Agencia Nacional de Seguridad Vial y la
Gendarmería Nacional, encargadas de la aplicación, control y comprobación de la ley.
58) A partir de qué edad se puede ser responsable de las sanciones impuestas
por la LNT?
(Art. 75) Son responsables los mayores de 14 años. Los comprendidos entre 14 y 18 años
no pueden ser sancionados con arresto, pero sus representantes legales son solidariamente
responsables por las multas que se les apliquen.
59) Qué agravantes a las sanciones considera la LNT?
(Art. 80): La sanción podrá aumentarse hasta el triple cuando:
- La falta cometida haya puesto en peligro la salud de las personas o haya producido
daños a cosas.
- El infractor haya cometido la falta fingiendo o abusando de la prestación de un
servicio de urgencia, de emergencia u oficial.
- Se entorpezca la prestación de un servicio público.
- El infractor sea un funcionario público y cometa la falta abusando de su carácter.
60) Quién responde por la comisión de infracciones por publicidad en la vía
pública?
(Art. 26): Incurrirán en infracción toda publicidad que se haga fuera de la zona de seguridad
en área rural, o sin autorización por la autoridad local en área urbana, o con soporte en
árboles, elementos ya existentes de la señalización, alumbrado, transmisores de energía, y
demás obras de la arte de la vía. Además, también está prohibida la publicidad de bebidas
alcohólicas en zonas linderas a caminos, rutas, semiautopistas y autopistas.
Por las infracciones anteriormente mencionadas, responden solidariamente los propietarios,
publicistas y anunciantes.
61) Análisis fallo Arregui sobre manifestaciones en la vía pública:
La Comunidad Homosexual Argentina organizó un evento público y gratuito tendiente a
difundir una consigna vinculada con la prevención de una enfermedad, con autorización del
Gobierno de la Ciudad de Bs. As. para utilizar la vía pública y el espacio abierto, en donde
se produjo el ataque a una persona por manos de un grupo, con resultado de graves
lesiones.
Primeramente, la mencionada ONG fue condenada al pago de la indemnización reclamada
por la víctima, como organizadora del encuentro, por decisión administrativa de la Ciudad.
Sin embargo, la ONG interpuso REF y la cuestión fue tratada por la CSJN, la cual dejó sin
efecto la sentencia apelada. Los magistrados de la corte basaron su decisión en considerar
que la ONG no es responsable por las lesiones que sufrió la víctima, debido a que el mismo
gobierno de la Ciudad autorizó el evento y dispuso del espacio público en donde se produjo
el incidente. Además, se hace hincapié en que ninguna relación tenía la ONG con el grupo
atacante, ya que el evento era libre y gratuito para toda persona que quisiera participar, por
lo que no existía ningún tipo de relación contractual o de consumidor, ni ánimo de lucro en
el evento. Al fin y al cabo, la Corte responsabiliza al Estado por la omisión de prestar el
debido servicio de seguridad que requiere este tipo de espectáculos públicos, basado
principalmente en la buena fe.
62) ¿Cuáles son las reglas de estacionamiento?
(Art. 49): En zonas urbanas el estacionamiento debe hacerse paralelamente al cordón. No
se debe estacionar en la ochava, en lugares que afecten la seguridad, fluidez o visibilidad
del tránsito, sobre la senda peatonal o de bicicletas, sobre la acera, frente a hospitales,
escuelas u otros servicios públicos, en los accesos de garajes o estacionamientos privados,
por un periodo mayor a 5 días o el lapso que fije la autoridad local. Los espacios reservados
para vehículos determinados serán sólo aquellos que fije la autoridad local.
63) Puede la maquinaria especial circular por la vía pública?
(Art. 62): Sí, puede hacerlo, siempre y cuando lo haga de día, sin niebla, y de forma
prudente a no más de 30 km/h y a una distancia razonable de los demás vehículos, sin
adelantarse en su movimiento. Además, deben usar los caminos alternativos a la calzada
siempre que los haya.
64) Según las normas de procedimiento de la LNT, ¿cómo pueden actuar las
autoridades?
(Art. 70): Las autoridades pertinentes pueden:
- En materia de comprobación de faltas, actuar de oficio o por denuncia e investigar la
comisión de faltas en todo tipo de accidentes de tránsito.
- En materia de juzgamiento, hacer comparecer por la fuerza pública a los citados
rebeldes o prófugos, y juzgarlos mediante la aplicación de esta ley y la evaluación
del acta de comprobación de la infracción, según los criterios de la sana crítica.
65) Retención preventiva: Sobre qué se puede dar y en que supuestos?
(Art. 72): La retención preventiva, con intervención judicial, nunca mayor a 12 hs. y solo en
los casos taxativamente previstos en la ley, se puede dar sobre:
a) El conductor: Cuando se los detenga en estado de intoxicación alcohólica o
estupefacientes, o cuando se fuguen habiendo participado en un accidente de
tránsito o infracción.
b) Las licencias habilitantes de conducir: Si estuvieren vencidas, contengan datos
erróneos o caducados, o hayan sido adulteradas, o el titular se encuentre
inhabilitado para conducir.
 c) Los vehículos: Que no cumplan con las exigencias mínimas de seguridad, o
peso/dimensiones máximas, si son conducidos por personas no habilitadas o sin
permiso, que estén estacionados en lugares prohibidos.
d) Las cosas que creen riesgos en la vía pública o se encuentren abandonadas.
e) Otras documentaciones de vehículos: Que estén vencidas, adulteradas, no sean
verosímiles a la realidad, o no tengan permiso, autorización o inscripción
correspondiente.
66) Qué tipos de recursos judiciales pueden interponerse contra las sentencias
condenatorias de faltas?
(Art. 74): Pueden interponerse los siguiente recursos ante el tribunal del Poder Judicial
competente:
a) De apelación o nulidad, contra la sentencia de la autoridad de juzgamiento, siendo
inapelables las faltas leves.
b) De queja, en casos de que los plazos para dictar sentencia se encuentren vencidos,
o cuando sean denegados otros recursos.
67) Cuáles son las variantes al pago de multas en la LNT?
(Art. 85): La sanción de multa puede:
- Abonarse con una reducción del 50% cuando corresponda a infracciones de
circulación en la vía pública y exista reconocimiento del autor de la infracción, donde
dicho reconocimiento tendrá efecto de cosa juzgada.
- Ser exigido su cobro por vía judicial cuando no se hubiera abonado en término.
- Abonarse en cuotas en caso de infractores de escasos recursos, según lo determine
la autoridad de juzgamiento.
68) Cuál es el orden de aplicación/prioridad normativa en la circulación?
(Art. 36): El orden de aplicación de la normativa en la circulación es:
- Primero respetar las indicaciones de la autoridad de comprobación o aplicación.
- Segundo las señales de tránsito.
- Tercero las normas legales.
69) Qué requisitos se solicitan para conducir un automóvil?
(Art. 30): Se requiere:
- Condiciones y sistemas de seguridad y técnicos adecuados.
- Licencia habilitante.
- Cédula de identificación del vehículo.
- Seguro obligatorio.
- Chapa patente.
70) Qué debe hacerse con los obstáculos en la vía pública y quienes son
responsables?
(Art. 59): En caso de la presencia de obstáculos o elementos extraños a la circulación en la
vía pública, estos deben ser removidos por la persona que tiene poder sobre dicho
elemento o vehículo, o por las autoridades competentes o por las concesionarias de peaje
sobre dicha vía, para evitar peligros y accidentes. Precisamente, estos sujetos
anteriormente mencionados son los posibles responsables en caso de accidentes en la vía
pública por la presencia de obstáculos, es decir, los agentes que ingresan o tienen poder
sobre el elemento extraño, las autoridades o las concesionarias. Las autoridades y las
concesionarias, en caso de no poder remover el obstáculo sin dilación, deberán advertir a
los demas usuarios de la vía pública con la colocación de balizas o señales reglamentarias.
71) Qué sucede en el caso de la comisión de una falta por un conductor no
identificado?
(Art. 75): Cuando no se identifique al conductor infractor de una falta, recaerá la presunción
de la comisión de la infracción sobre el propietario del vehículo. Éste último tiene el derecho
de demostrar que lo había enajenado o no estaba bajo su tenencia o custodia, denunciado
al presunto infractor. Se aceptan todos los tipos de medios de prueba, siendo importantes
los medios documentales.
72) Análisis fallo Estado Nacional c/ Arenera “El Libertador”, sobre peaje:
1991: En dicho fallo, el Estado Nacional (Subsecretaría de Transporte Fluvial y Marítimo)
inició demanda contra "Arenera Argentina S.A.", a fin de obtener el cobro de un monto más
intereses y costas, en concepto de peaje correspondiente a la utilización por dos buques -
durante varios días del mes de abril de 1982- del Canal Argentino de Vinculación "Ingeniero
Emilio Mitre". La arenera sostuvo que utilizó el canal en las fechas indicadas, pero negó
adeudar suma alguna, ya que tal utilización obedeció a la imposibilidad de navegar por el
Canal Costanero -debido a su escasa profundidad- para llegar al lugar de donde extrae la
arena que comercializa, todo esto en base a la doctrina de distintos autores que citó, que el
llamado derecho de peaje o circulación territorial es válido siempre y cuando se otorgue un
beneficio real y concreto al usuario, y éste tenga posibilidad de elegir una vía alternativa.
Por tanto, concluyó que el peaje pretendido resulta lesivo del comercio y de la libre
navegación (art. 14 CN); constituye una restricción a la libertad de circulación (art. 10 CN) y
al derecho de tránsito marítimo (art. 11 CN).
La cuestión fue llevada a la CSJN por parte del Estado como actor.
En síntesis: la CSJN estableció el precedente de que el peaje es una contribución
obligatoria a favor del Estado, de naturaleza constitucionalmente admisible, que no requiere
de una vía gratuita alternativa para su cobro, como lo sostenían muchas opiniones
doctrinarias.
73) Qué artículos del CCC son aplicables a la responsabilidad del tránsito?
En materia de responsabilidad son aplicables diversos arts. del CCC:
- El art. 1757, “hecho de las cosas y actividades riesgosas”, establece que toda
persona responde por el daño causado por el riesgo o vicio de las cosas, o de las
actividades que sean riesgosas o peligrosas por su naturaleza, por los medios
empleados o por las circunstancias de su realización. Se complementa con el art.
1758, “sujetos responsables”, que prescribe: el dueño y el guardián son
responsables concurrentes del daño causado por las cosas. Se considera guardián a
quien ejerce, por sí o por terceros, el uso, la dirección y el control de la cosa, o a
quien obtiene un provecho de ella. El dueño y el guardián no responden si prueban
que la cosa fue usada en contra de su voluntad expresa o presunta.
Estos artículos son aplicables a los accidentes de tránsito, según lo regula el art.
1769 (por ejemplo, a la responsabilidad del instructor de una autoescuela de
manejo).
- El art. 1725, “valoración de conducta”, establece que cuanto mayor sea el deber de
obrar con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor es la diligencia
exigible al agente y la valoración de la previsibilidad de las consecuencias. Cuando
existe una confianza especial, se debe tener en cuenta la naturaleza del acto y las
condiciones particulares de las partes. Para valorar la conducta no se toma en
cuenta la condición especial, o la facultad intelectual de una persona determinada, a
no ser en los contratos que suponen una confianza especial entre las partes. En
estos casos, se estima el grado de responsabilidad, por la condición especial del
agente.
 Este artículo es aplicable a la responsabilidad del conductor profesional de vehículos
especiales.
- Los arts. 1280 a 1318, referidos al contrato de transporte de cosas y personas, y su
responsabilidad.
74) Cuál es el plazo de caducidad que tiene una licencia de conducir con datos
desactualizados?
(Art. 18): El titular de una licencia de conductor debe denunciar a la brevedad todo cambio
de los datos personales consignados en ella, teniendo 90 días hasta que caduque dicha
licencia con datos desactualizados.
75) Qué es el SUS del que habla la LNT?
(Art. 22): Las siglas SUS refieren a “Sistema Uniforme de Señalamiento”, que hace
referencia que la vía pública sólo podrá ser señalizada por el sistema uniforme de señales,
símbolos y marcas que reglamente la autoridad competente, las cuales serán las únicas de
exigible cumplimiento a los usuarios de las vías de circulación. Otros tipos de señales no
integradas en el SUS podrán ser colocadas sólo con autorización de la autoridad
competente.
76) Análisis fallo SACIFAI c/ Provincia de San Luis:
2004: Una empresa que se dedica a la comercialización y distribución de vidrios interpuso
demanda de daños y perjuicios contra la Provincia de San Luis y contra la empresa
contratista de la ruta, a fin de obtener una reparación por la destrucción de la carga derivada
del mal estado de conservación del camino alternativo a la ruta principal, el cual debió ser
utilizado como consecuencia de los obras realizadas en aquella. La Corte hizo lugar a la
demanda incoada y condenó a ambas co-demandadas a pagar la suma de $ 20.000.
Es responsable la provincia accionada por la destrucción de la carga de un camión derivada
del mal estado de conservación de un camino alternativo que debió ser utilizado como
consecuencia de las obras públicas realizadas en una ruta principal, fundándose dicha
responsabilidad en la omisión por parte de la provincia del deber de vigilar los trabajos
realizados por un tercero en la ruta sometida a su jurisdicción.
77) Análisis fallo N.E. c/ Municipalidad de Rosario:
2015: Una motociclista sufrió diversas lesiones al caer a la cinta asfáltica al impactar con un
lomo de burro que carecía de señalización. Como consecuencia de ello inició acción de
daños contra la Municipalidad de Rosario. El Tribunal hizo lugar a la demanda.
El Municipio es responsable en su carácter de dueña y guardiana de los espacios públicos
por los daños derivados de un accidente de tránsito sufrido por quien perdió el dominio de
su motocicleta al impactar contra un lomo de burro, pues del plexo probatorio rendido –
prueba informativa, documental y actuación notarial– surgió que el desnivel carecía por
completo de la señalización exigida por la ley de fondo que permitiera alertar a los
conductores de su existencia a la hora de cruzarlos, lo que lo tornaba, al momento del
hecho, en una cosa riesgosa o viciosa.
78) Análisis fallo Juan c/ Benítez s/ daños y perjuicios:
2011: Un automovilista falleció al ser embestido por un tren en un paso a nivel que carecía
de señales lumínicas o sonoras y poseía alta vegetación. Su esposa e hijos promovieron
demanda resarcitoria contra la empresa ferroviaria, el Estado Nacional, una Municipalidad,
una compañía aseguradora y el conductor de la formación. La demanda fue parcialmente
admitida en primera instancia. Apelaron las partes.
Conclusión: La empresa ferroviaria es responsable ante el fallecimiento de un automovilista
que fue embestido por una formación en un paso a nivel que estaba en deficiente estado de
conservación en tanto carecía de señalización activa, barreras, señales lumínicas y sonoras
más allá de la existencia de una cruz de San Andrés que anunciaba la cercanía de la vía
férrea y la visibilidad era escasa, ya que permaneció inactiva ante un factor de riesgo
perfectamente individualizado y omitió adoptar las debidas precauciones de alerta
aconsejables por la experiencia y las reglas del arte ferroviario. La Municipalidad
codemandada también es responsable ante el accidente ocurrido en un paso a nivel, porque
incumplió su deber de mantener toda la señalización pasiva vertical y horizontal que
advierta a los conductores la proximidad del paso a nivel, como asimismo mantener
desmalezada y libre de obstáculos removibles la zona de visibilidad de los pasos a nivel y
conservar la calzada en buenas condiciones de transitabilidad de durmientes hacia fuera, lo
que hubiera permitido garantizar la seguridad del lugar para evitar accidentes. No puede
atribuirse responsabilidad al Estado Nacional.
79) Análisis fallo cruce ferroviario/combi/fallo azul:
2019: Una combi transportaba varios jóvenes de una ciudad a otra. Al momento de intentar
pasar un cruce ferroviario, fue embestida por una locomotora. Cuatro personas murieron y
varios resultaron heridos. Los damnificados directos y familiares promovieron distintas
demandas resarcitorias de los daños y perjuicios sufridos contra el conductor del vehículo
utilitario y su aseguradora, contra el conductor de la locomotora, la empresa ferroviaria y su
empresa aseguradora. La pretensión se admitió, pero tanto el juez que intervino como la
Cámara dispusieron como única responsable a la conductora de la camioneta.
La conductora del vehículo que fue embestido por una locomotora mientras intentaba cruzar
un paso nivel es la única responsable del siniestro, toda vez que, conduciendo una combi
de transporte de personas, con diez pasajeros, debía detenerse en el cruce ferroviario y
solo intentar pasar si no se advertía la presencia o cercanía de una forma
ción; máxime si estaban colocadas las señales pasivas y si no existían obstáculos naturales
o artificiales que impidieran su visión.

80) Análisis fallo responsabilidad recurrente del peatón:

2018: Un camionero fue atropellado por un vehículo mientras iba a su trabajo y falleció. Su
esposa y sus hijos iniciaron una demanda contra el conductor del vehículo embistente y
contra la aseguradora de riesgos del trabajo. La jueza atribuyó la responsabilidad del
siniestro en proporciones iguales para las dos partes. Todos apelaron el fallo. La Cámara
modificó parcialmente lo decidido y atribuyó la responsabilidad en un 70% al demandado y
en un 30% a la víctima.
El conductor del vehículo embistente es responsable en un 70% por la muerte del peatón
atropellado, pues, si bien no pudo determinarse de manera técnica la velocidad a la que
circulaba, de acuerdo a la prueba testimonial recabada, se debe tener por cierto que
circulaba excediendo al límite de velocidad de 60 km/h establecido para ese tramo urbano
de la ruta, sin poder controlar su marcha de manera eficaz para evitar daños al peatón,
teniendo gran relevancia la distancia entre el lugar del impacto y donde terminó el cuerpo
del occiso y el lugar en que se detuvo definitivamente el automotor, sin que se registraran
huellas de frenado.
La víctima puso en grave peligro su propia integridad y por lo tanto su responsabilidad es de
un 30%, por cuanto no cabe duda de que debió tomar mayores precauciones para el cruce,
pues es cierto que incurre en negligencia el peatón que intenta el cruce de una ruta sin
asegurarse que no circulen vehículos próximos; máxime si existía un semáforo
perfectamente señalizado a poca distancia del punto en el que se intentó el paso, que no
fue utilizado.
81) Qué beneficiarios gozarán de franquicias especiales según la LNT?
(Art. 63): Gozarán de franquicias especiales y deberán llevar el distintivo reglamentario en la
parte de atrás y de adelante de sus vehículos, los:
- Lisiados, sean conductores o no.
- Diplomáticos extranjeros acreditados en el país.
- Profesionales en prestación de un servicio de carácter urgente y de bien común.
- Automotores antiguos o de colección y prototipos experimentales, en casos que la
autoridad local autorice su circulación.
- Los acoplados especiales para el traslado de material deportivo no comercial.
- Los vehículos de transporte postal y valores bancarios.
82) Qué responsabilidad recae sobre el transportista que posee exceso de
peso o dimensiones máximas permitidas?
(Art. 57): Si bien la autoridad jurisdiccional competente puede otorgar permisos especiales
para la circulación de transportes que excedan en peso o dimensiones los límites máximos
de carga permitidos, no se excluye que en estos supuestos el transportista con exceso de
carga será único responsable por los daños que se causen y por el pago compensatorio de
la disminución de la vida útil de la vía.
83) Análisis fallo S.S.S. s/ apelación contravención de tránsito por violencia de
género:
2019: Una mujer manejó un vehículo sin cédula de identificación, sin seguro obligatorio y en
estado de alcoholemia, porque escapó de una situación de violencia provocada por su
expareja, a quien denunció por tomarla del cuello amenazarla con un cuchillo y haber roto
su celular. El juez de faltas la condenó a la pena de multa e inhabilitación. La decisión fue
parcialmente revocada.
Conclusión: La conducta de una mujer que condujo un vehículo en estado de alcoholemia
positivo —1,41 gr./l. de alcohol en sangre— y sin cédula de identificación del automotor es
típicamente infraccional, pero no antijurídica, en razón de la situación de violencia que
padecía al momento de subirse al automóvil y huir del lugar donde estaba con su expareja,
al ponderarse la limitada autodeterminación con la que puede contar una persona en esas
circunstancias y la puesta en peligro generada mediante la infracción a la Ley de Tránsito,
considerándose una comportamiento causado en estado de necesidad. Sin embargo,
conducir sin la cobertura del seguro obligatorio no puede ser justificado por el hecho de
haber sufrido un episodio de violencia de género, pues la infractora, voluntariamente, y
antes de llegar al lugar donde sucedieron los hechos que provocaron que saliera huyendo
para protegerse, decidió utilizar el rodado en esas condiciones, circunstancia que no se
observa condicionada por la violencia.
84) La autoridad competente tiene responsabilidad de auxilio y evacuación?
(Art. 67): Sí, es un principio regulado por la LNT. Las autoridades competentes locales y
jurisdiccionales deberán otorgar auxilio en caso de emergencias, prestando, requiriendo y
coordinando un sistema de socorros necesarios mediante la armonización de los medios de
comunicación, de transporte y asistenciales. Centralizarán igualmente el intercambio de
datos para la atención de heridos en el lugar del accidente y su forma de traslado hacia los
centros médicos.
85) Qué es la garantía de la libertad de tránsito?
(Art. 3): Queda prohibida la retención o demora del conductor, de su vehículo, de la
documentación de ambos y/o licencia habilitante por cualquier motivo, salvo los casos
expresamente contemplados por la LNT u ordenados por jueces competentes.