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PROTOCOLO Violencia Contra La Mujer

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ÍNDICE

I.

ANTECEDENTE.............................................................................................................................2
II. JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................4
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................................6
IV. HIPÓTESIS.................................................................................................................................7
V. MARCO TEÓRICO Y CONTEXTUAL......................................................................................8
VI. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO................................................................................11
VII. ÍNDICE TENTATIVO...............................................................................................................12
VIII. FUENTES CONSULTADAS.................................................................................................13
IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.....................................................................................14

1
I.- ANTECEDENTE
Las mujeres víctimas de los delitos de violencia sexual nunca la denuncian,
más de una de cada tres mujeres ha sido víctima de una agresión sexual, así lo
señala la ENDIREH 2006, la impunidad está presente.

Sólo algunas mujeres buscan ayuda en instituciones y profesionales de


quienes esperan comprensión y apoyo, libre de cuestionamientos que la
culpabilicen, de mitos, estereotipos y de discriminación; en muchas ocasiones, la
falta de preparación y la ignorancia de las y los servidores públicos impiden su
correcta atención y lo más grave, contribuyen a la impunidad con sus actuaciones.

Esta forma de violencia ocurre en cualquier ámbito, incluso, en aquellos en


los que las mujeres esperan estar protegidas, como la familia, la escuela, el lugar
de trabajo, la iglesia, la guardería. Los agresores en su mayoría son los padres,
abuelos, tíos, primos, maestros, novios, amigos, compañeros de trabajo, de
escuela o conocidos, personas cercanas en las que confían, a las que quieren y
aprecian, de quienes nunca esperarían una agresión de esta naturaleza. Por esto
el daño es aún mayor.

Este tipo de violencia hacia la mujer es la expresión más ruin de la de una


sociedad que las continúa discriminando, la que deja huellas en el cuerpo y en el
alma, la que no se olvida.

Son múltiples las formas que este tipo de violencia adopta, desde la
disfrazada de piropos e insinuaciones sexuales, hasta las amenazas, el
hostigamiento y acoso sexual que se llega a dar en las escuelas, el trabajo o
incluso en la casa. Todas dañan la integridad y la autoestima de una mujer
aprovechando su extrema vulnerabilidad; también se manifiesta de manera cruel e
inhumana: la violación; la que explota el cuerpo de una mujer, o practica en ella
actos humillantes. En todas estas formas está presente la intención de dominar,
de someter, de destruir el cuerpo y el alma femenino.

2
Por todo esto es tan importante que quienes necesitan, buscan y quieren
justicia, conozcan particularmente los derechos humanos de las mujeres, lo que
les permitirá evitar la discriminación y actuar con la correctamente en favor de las
víctimas, en la restauración de sus derechos y en la reparación del daño que este
tipo de delitos causan y que debe subsanarse completamente, en la medida de lo
posible, ya que el alma es difícil de sanar. Garantizando con ello el acceso a la
justicia para las víctimas y su derecho a una vida libre de violencia (derecho
humano consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).

3
II.- JUSTIFICACIÓN
Las mujeres, las niñas y los niños, lamentablemente siguen siendo las
principales víctimas de la violencia familiar y social. Los delitos sexuales, casi
nunca se denuncian, a pesar de lo numerosos que son, por lo que es
imprescindible concentrarnos en la atención de las víctimas de los delitos con una
perspectiva de derechos humanos.

Tradicionalmente, el objetivo de estas investigaciones, se han dirigido al


autor de este delito o probable responsable, y olvida de la víctima, la principal
afectada, lo que ha ocasionado el nulo acceso a la justicia para quienes han sido
agredidos.

En la medida en que se va tomado conciencia de esta realidad y de la


complejidad de la vida en sociedad, la victima va tomando la importancia y
consideración que necesita y merece, con un trato integral (físico y psicológico);
buscando una intervención interdisciplinaria no solo jurídica.

Todo esto nos lleva a tener muy presente el papel del Estado como
protector de la seguridad y el bienestar de las víctimas, como protector de
nuestros innegables bienes jurídicos; fundamentándose así la creación de políticas
y leyes dirigidas a disuadir y disminuir este tipo de conductas delictivas.

En un Estado de Derecho como debería ser el nuestro, la garantía de los


derechos humanos trata de ser una realidad expresada en las leyes, que se
garantiza a través de la justicia. Y en el caso que nos ocupa, los derechos de las
mujeres, niñas y niños, deben prevalecer. Esto constituye una afirmación
dogmática, pues se trata claramente de la principal obligación del Estado: ser
garante de la protección, garantía y del respeto de los derechos humanos.

Tomar en cuenta las especiales y abundantes necesidades que este tipo de


delitos conllevan, tiene una importancia especial, pues es necesario generar
condiciones amigables, respetuosas y de apoyo para las mujeres, niñas y niños

4
víctimas. De esta forma, podrán seguir adelante en el difícil proceso penal, y el
Estado logrará una investigación efectiva y concluyente.

III.- LA VIOLENCIA SEXUAL


Cualquier acción mediante la violencia física o moral que atenta contra la
libertad, dignidad sexual e integridad psicofísica, que genera daño y limita el
ejercicio de la sexualidad1.

1
Fracción V, Artículo 6 de la Ley que Garantiza el Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

5
“Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios
o insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones para comercializar o utilizar
de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante coacción por otra
persona, independientemente de la relación de ésta con la víctima, en cualquier
ámbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo"2.

En nuestro país ya tenemos estudios que muestran las diferentes


manifestaciones de la violencia que se ejerce hacia las mujeres, y de manera
particular, del tipo sexual: donde destacan las encuestas que ha hecho el Instituto
Nacional de Información y Estadística (INEGI), que son de gran utilidad para tomar
medidas en materia de prevención.

Los datos son escalofriantes, por ejemplo esta encuesta dice que una de
cada tres mujeres de 15 años y más, casadas o en unión libre, sufrió al menos un
incidente de violencia por parte de su pareja (36.9% )3.

Según esta encuesta, la violencia se ha mostrado en forma emocional y


hasta la sexual, y estas formas normalmente se presentan acompañadas una de
otra. Respecto de la violencia emocional, un 28.9% de las mujeres encuestadas
fueron víctimas, siendo ésta la más frecuente, seguida de la violencia económica,
que fue de 22.2%. La violencia física fue del 10.1% de las encuestadas y la sexual
del 5.2%; sobre todo en zonas rurales esta última.

IV.- HIPÓTESIS
Si, es posible la reparación del daño a las mujeres víctimas de la violencia
mediante la eliminación de la impunidad y la correcta observancia de las garantías
individuales.

2
Informe mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C., Organización Panamericana de la Salud,
Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud, 2003, p. 161.
3
INEGI (2006). Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2006, ENDIREH.
Estados Unidos Mexicanos. México.

6
V.- Contexto jurídico
CONTEXTO JURÍDICO INTERNACIONAL

Dentro de los Tratados Internacionales 4, destaca la Convención contra


todas las Formas de Discriminación hacia la Mujer (CEDAW por sus siglas en

4
El artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que las leyes del
Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán Ley
Suprema de toda la Unión, por lo que los jueces de cada estado se deberán apegar a la Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes estatales

7
inglés), que proporciona los derechos con los que cuentan las mujeres,
independientemente del lugar en donde se encuentren. Para ampliar los derechos
de las mujeres víctimas de la violencia, adicional a la Convención, existe la
Recomendación5 General Número 19 de CEDAW.

Dicha Recomendación define la violencia contra la mujer por motivos de


género como: “la violencia dirigida contra la mujer, porque es mujer, o que la
afecta en forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daños o sufrimientos
de índole física, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y
otras formas de privación de la libertad…” “La violencia contra la mujer, que
menoscaba o anula el goce de sus derechos humanos y sus libertades
fundamentales en virtud del derecho internacional o de los diversos convenios de
derechos humanos, constituye discriminación”.

CONTEXTO JURÍDICO INTERNACIONAL

Los primeros artículos de nuestra Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos, es donde se contemplan las garantías individuales de los y las
Mexicanos; donde es de obligatoria observancia la protección del derecho a la
libertad, a la igualdad, a la educación, a la salud y a la seguridad jurídica.

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es


de suma importancia ya que identifica todas las formas de violencia en contra de
las mujeres: “Artículo 6. Los tipos de Violencia contra las Mujeres son:

I. La violencia psicológica.- Es cualquier acto u omisión que dañe la


estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono,
descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación,
marginación, desamor, indiferencia, infidelidad, comparaciones
destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas,

5
Una recomendación es un instrumento internacional no vinculante, que proporciona directrices y
principios dentro de un marco normativo, es decir, contiene sugerencias de Comités internacionales con el
fin de invitar a los Estados a tomar iniciativas de orden legislativo o de política pública, a favor de los
derechos humanos e influir en el desarrollo de las leyes y prácticas nacionales.

8
las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la
devaluación de su autoestima e incluso al suicidio;
II. La violencia física.- Es cualquier acto que inflige daño no accidental,
usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda
provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas;
III. La violencia patrimonial.- Es cualquier acto u omisión que afecta la
supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación,
sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos
personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar
los daños a los bienes comunes o propios de la víctima;
IV. Violencia económica.- Es toda acción u omisión del Agresor que afecta
la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones
económicas, así como la percepción de un salario menor por igual
trabajo, dentro de un mismo centro laboral;
V. La violencia sexual.- Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o
la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que
implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y
concebirla como objeto, y
VI. Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles
de dañar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres.

Artículo 10. Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que
tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima,
independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una
omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y
seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.

9
Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma
produce el daño. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual.”

VI. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
El principal seria lograr la aplicación y el cumplimiento de una pena reflejo
en la reparación del daño de la víctima en delitos sexuales.

10
OBJETIVO ESPECÍFICO: LA REPARACIÓN DEL DAÑO
El artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en su cuarto párrafo, obliga al Congreso de la Unión a expedir las leyes
necesarias y los mecanismos de reparación del daño:

“El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones
colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los
procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces
federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y
mecanismos.”

En el Artículo 20, los derechos con los que cuentan las víctimas de delitos,
entre ellos, el derecho a la reparación del daño, que tratándose de víctimas de
violencia sexual debe ser pleno y efectivo, proporcional a la gravedad del daño
físico y moral causado. Fracción C, párrafo IV:

“IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el


Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin
menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el
juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una
sentencia condenatoria.

La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia


de reparación del daño;”

VII. ÍNDICE TENTATIVO


Índice.
Introducción.
Capitulo I. La mujer como víctima de la violencia en México.
1.1. Tipos de violencia.

11
1.2. ¿Ultima ratio o prima ratio? En el sistema penal adversarial.
1.3. Los Medios Alternos de Solución de Conflictos como un remplazo a la pena.
Capitulo II. La reparación del daño.
2.1. Concepto.
2.2. Fundamentación jurídica.
2.3. Importancia en la actualidad.
Capitulo III. Análisis de diversos realidades respecto de la violencia.
3.1. Caso de Sinaloa: INEGI.
Conclusiones.
Fuentes consultadas.

VIII. FUENTES CONSULTADAS


Reynoso Dávila, Roberto, Delitos Sexuales, Ed. Porrúa, segunda edición, México,
2008

12
Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las Américas de la
Organización Mundial de la Salud. Informe mundial sobre la violencia y la salud.
Washington, D.C., E.U.A., 2003.
INEGI (2006). Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los
Hogares 2006, ENDIREH. Estados Unidos Mexicanos. México, 2006.
INSTRUMENTOS JURÍDICOS
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.
Recomendación General número 19 (Violencia contra las mujeres) del Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de la ONU.
FUENTES DE INTERNET
www.inegi.org.mx
www.scjn.gob.mx
http://www.congresosinaloa.gob.mx

IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

13

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