OFICIO MULTIPLE #17-2023-MINEDU-VMGP-DIGERE Actualización de Cuadro
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Señor(a):
Director(a) de la Dirección Regional de Educación (DRE)
Gerente de la Gerencia Regional de Educación (GRE)
Director(a) de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)
Presente. -
Al respecto, es necesario señalar que mediante documento de la referencia c), la DIGERE solicitó a las
unidades orgánicas de la Dirección General de Educación Básica Regular (DIGEBR), de la Dirección
General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito
Rural (DIGEIBIRA) y de la Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE), los
cuadros y criterios de distribución de materiales y/o recursos educativos para la Dotación 2024.
Así, en virtud a la remisión y confirmación realizada por las Direcciones Pedagógicas, se procede a
trasladar dicha información para las gestiones correspondientes, la misma que contiene:
1
Los períodos estimados de llegada a UGEL que se incluye dentro del cuadro de distribución nacional; han sido determinados en
base a las proyecciones de internamiento en almacén, certificación de calidad, conformidad del área usuaria y considerando el
tiempo de traslado desde el MINEDU a las UGEL. Estos períodos de llegada a las DRE y UGEL, son estimaciones que podrían
variar debido a factores externos no previsibles a la fecha, tales como dificultades de la provisión de insumos de impresión,
incumplimiento de contratos, aspectos climatológicos, convulsión social u otros.
EXPEDIENTE: UAD2023-INT-0339854 CLAVE: 491531
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx
https://mineduperu-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/digere55_minedu_gob_pe/En-
AmwSiIXNOo07T-FyY7gYBjK159IqnQ4ds_0F_TIuHig?e=c1SPRz
Al respecto, en el marco de sus competencias y funciones se les solicita planificar las acciones que
conlleven a un correcto desempeño del almacenamiento y distribución de los materiales educativos como:
En relación a los cuadros de distribución local que estarán cargados a nivel de código modular en el
Módulo Complementario del Sistema Integrado de Gestión Administrativa (MC SIGA), tal información
debe ser considerada como referencial. Es responsabilidad de la UGEL su correcta revisión, validación
y/o actualización. Los cuadros de distribución local serán publicados el 20 de octubre y el plazo para el
registro de la información correspondiente en el MC SIGA es hasta el 03/11/2023.
Es importante señalar que los períodos estimados de entrega a las DRE y UGEL comunicados en los
cuadros de distribución, han sido determinados considerando el estado actual de la obtención de los
materiales. Sin embargo, estos podrían variar debido a factores externos no previsibles a la fecha, tales
como dificultades con la provisión de insumos, incumplimiento de contratos u otros. De presentarse
dichas situaciones, esta Dirección comunicará oportunamente a sus despachos, para la implementación
de las acciones que correspondan.
En caso se requiera información adicional sobre la distribución de los materiales educativos, deberá
comunicarse al correo distribucion.uad@minedu.gob.pe y de requerir soporte y asistencia en los aspectos
técnicos, se podrá comunicar al correo materialesdigere@minedu.gob.pe.
Sin otro particular, sea propicia la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi estima personal.
Atentamente,
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx
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de la unidad, la paz y el desarrollo”
PAUTAS GENERALES PARA LA DISTRIBUCIÓN DESDE LAS UGEL A LAS
II. EE. DEL MATERIAL EDUCATIVO DE LA DOTACIÓN 2024
Para la distribución de los materiales educativos se recomienda realizar los siguientes sub
procesos, en el marco de la Norma Técnica denominada “Normas y procedimientos para la
gestión del proceso de distribución de materiales y recursos educativos para las instituciones y
programas educativas públicos y centros de recursos educativos”, aprobada con RM Nro. 053 -
2013-ED y modificada con RM Nro. 645-2016-ED.
4.1
Formulación de requerimientos.
Gestión de contratos
4.2
Contratación del servicio de transporte.
4 para el servicio de
4.3
Registro de contratos en el MC SIGA.
transporte
4.4
Ejecución y supervisión de contratos.
Registro de personal de 5.1
Solicitud del listado del personal de apoyo a la Comisión de
apoyo para la recepción Gestión de Condiciones Operativas en las II. EE. para el
de materiales periodo vacacional 2024
educativos en las II. 5.2 Emisión de documento de reconocimiento a las personas de
5
EE. durante el período apoyo a la recepción del material educativo.
vacacional y 5.3 Registro del personal de apoyo para la recepción del material
actualización de centro educativo para el periodo vacacional 2024 en el MC SIGA.
de costos en el MC SIGA 5.4 Actualización de centro de costos en el MC SIGA
6.1 Emisión de PECOSA mediante el MC SIGA.
6.2 Modulado del material.
Despacho de material
6.3 Orientaciones al proveedor del servicio de transporte.
6 educativo de UGEL a
6.4 Comunicación a las II. EE. y a la comunidad educativa del
II. EE.
inicio de la distribución.
6.5 Atención a nuevos CM
7.1 Habilitación de espacio para la recepción de material
Recepción de material educativo en la IE
7
educativo en la IE 7.2 Recepción del material educativo en la IE
7.3 Conformidad de la recepción del material educativo.
Conformidad de entrega
de materiales 8.1 Conformidad del servicio de transporte y distribución.
8 8.2 Registro de la conformidad de PECOSA en el MC SIGA, a
educativos a las II. EE.
cargo de la UGEL.
a cargo de la UGEL
Entrega de materiales a 9.1 Plan de capacitación y monitoreo al registro en SIAGIE
9
beneficiarios y registro ME.
9.2 Capacitación por la UGEL a directivos y docentes de las
II.
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I. PLANIFICACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN
Corresponde a la UGEL revisar la caracterización de las II. EE. del nivel primaria
(polidocente completo, polidocente multigrado y unidocente). En caso se identifique alguna
diferencia, debe registrar en la columna “Observaciones” del MC SIGA, la caracterización
que le corresponde al código modular. Es preciso señalar que esta información sólo será
utilizada para el proceso de distribución de materiales educativos, no generando
actualización alguna en la caracterización consignada en el ESCALE.
Con la participación activa de los integrantes del Comité, la UGEL elabora el Plan de
distribución local que deberá incluir: el Cuadro de Distribución Local (CDL), las rutas de
distribución, el listado de tareas, los responsables y el cronograma de trabajo; así como la ruta
y responsables del monitoreo a la gestión del proceso de distribución a las II. EE., a la entrega
efectiva de materiales educativos a los beneficiarios.
1.4. Comunicación a las II. EE. de la llegada de los materiales y del cuadro de distribución local
Una vez comunicados a las DRE/GRE y UGEL los Cuadros de Distribución Nacional (CDN)
por parte de la DIGERE - MINEDU, la IGED deberá identificar si el espacio del almacén es
suficiente para recibir el material educativo. Caso contrario la entidad deberá gestionar espacios
mediante coordinaciones con las II.EE. o convenios con otras instituciones o el alquiler de otros
espacios. En cualquier caso, el espacio para la recepción del material educativo debe ser seguro
y garantizar su protección ante todo tipo de peligro o riesgo.
En el acta se debe reportar con claridad las incidencias encontradas, algunos ejemplos:
La DRE/GRE/UGEL, recibirá del residente SIGA los archivos RAR de la Dotación 2024
asignados, los cuales deben ser cargados en el MC SIGA previa verificación y validación.
De presentar
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Para el registro de la NEA, el responsable de almacén debe utilizar el archivo RAR enviado por
el residente SIGA, quedando descartado el registro manual de la NEA, el registro debe ser
inmediato, considerando la fecha según PECOSA MINEDU.
Los términos de referencia deben considerar el sistema de contratación a emplear, las cantidades
y títulos a distribuir, las rutas, cronograma y entrega progresiva de los materiales educativos a la
UGEL, entre otros.
Es importante tener en cuenta las disposiciones del Sistema Nacional de Abastecimiento, así
como los formatos, instructivos, condiciones y demás lineamientos emitidos por el Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) y por la Central de Compras Públicas - PERÚ
COMPRAS, además de las disposiciones sectoriales y lineamientos aplicables al objeto de la
contratación.
Teniendo en cuenta el contexto regional y las diversas actividades que necesitan ser
desarrolladas para la gestión y proceso de distribución de materiales educativos, es necesario
que la GRE/DRE/UGEL ejecutora inicie la contratación del servicio de transporte de materiales
educativos con anticipación, considerando las cantidades, pesos y rutas registrados y/o definidos
en el cuadro de distribución local y proceder al registro en el MC SIGA. Para la contratación del
servicio, la GRE/DRE/UGEL sigue los procedimientos y gestiones administrativas que sean
necesarias para la atención del requerimiento del servicio de transporte de materiales
educativos.
a) Las IGED ejecutoras deberán iniciar en el 2023 los procesos de contratación del servicio de
transporte conforme a la normatividad de la materia y a sus instrumentos de gestión interna,
según aplique y/o corresponda. Los términos de referencia del servicio deben considerar: el
sistema de contratación a emplear, las cantidades y títulos a distribuir, las rutas, cronograma
y entrega progresiva de los materiales educativos a las IIEE, entre otros.
b) Resulta recomendable que la gestión de las contrataciones y los requerimientos que se
formulen consideren las buenas prácticas y eviten los nudos críticos derivados de la
experiencia de contrataciones anteriores, permitiendo que se perfeccione el requerimiento e
incorpore condiciones del servicio de acuerdo al cumplimiento de la normatividad de la
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materia.
c) Conforme a la evaluación y decisión adoptada por la GRE/DRE/UGEL, se busca disponer de
un contrato que permita distribuir los materiales educativos en el momento que se presente la
necesidad, teniendo para ello la posibilidad de emplear los mecanismos y procedimientos
que consideran tanto la normatividad de Contrataciones del Estado como las disposiciones
del Sistema Nacional de Presupuesto.
d) Considerando el contexto vigente, es necesario que se vele por la correcta ejecución del
servicio, empleando para ello las opciones y procedimientos jurídicos que establece la
normatividad de la materia e incorporando (si fuera el caso y corresponda) las condiciones
sectoriales vigentes para ejecutar la prestación.
e) En todos los casos, la contratación del servicio de transporte debe garantizar condiciones
básicas y cumplimiento de las normas de contrataciones como son: el plazo de ejecución del
servicio, solución de controversias, forma de pago, garantías, obligaciones y derechos de los
contratantes, entre otras.
f) La determinación de las fechas de inicio y perfeccionamiento de la contratación
corresponderá a la decisión de la GRE/DRE/UGEL, considerando (entre otros puntos) el
plazo de ejecución del servicio, los recursos disponibles, el tipo de procedimiento a realizar,
la planificación del proceso de distribución, así como los lineamientos del sistema nacional
de abastecimiento, contratación pública y presupuesto.
A lo largo del proceso de distribución y con el objeto de contar con la información necesaria, las
GRE/DRE/UGEL deben cumplir con los procedimientos y gestiones correspondientes en los
aplicativos y sistemas de información, velando por el correcto y oportuno registro de
información, siguiendo las disposiciones y lineamientos que establezca el MINEDU y sus
equipos conformantes.
5.1 Solicitud del listado del personal de apoyo a la Comisión de Gestión de Condiciones
Operativas en las II. EE. para el periodo vacacional 2024.
La UGEL deberá identificar a las II. EE. que cuentan con director contratado con cese en el
presente año o aquellas en los que el director nombrado haya solicitado licencia en periodo
vacacional o IIEE unidocentes. En los mencionados casos, la UGEL deberá considerar solicitar
al director de la IE una lista de 3 personas de apoyo a la COGECO 3 para la recepción del
material educativo en el periodo vacacional 2024.
3
De acuerdo a RM xxx cada IE deberá renovar la COGECO para el año 2024
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5.2 Emisión del documento oficial de reconocimiento a las personas de apoyo a la recepción del
material educativo
La UGEL debe consolidar y validar la información remitida por los directores de las II. EE. y
luego de ello, deberá emitir una resolución directoral aprobando la lista de personas de apoyo a
la COGECO en la recepción del material educativo.
En caso se cuente con director contratado en la IE actualizarlo en el centro de costo del MC SIGA.
Las DRE/GRE/UGEL que identifiquen directores contratados con cese en el presente año,
deberán actualizar permanentemente el centro de costos en el MC SIGA, en coordinación con el
residente SIGA, una vez que se contraten a los directores para el período 2024.
Dependiendo del tipo de contrato de transporte que realice la UGEL, el modulado podrá estar a
cargo del proveedor del servicio de transporte o del personal de la UGEL.
La UGEL debe garantizar que tanto su personal como el personal contratado por el transportista
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estén capacitados para realizar dicho procedimiento siguiendo los criterios de distribución
enviados por la DIGERE, de manera que el material que se distribuya desde las UGEL a las II.
EE. sea el consignado en el PECOSA y en el Cuadro de Distribución Local final
Así mismo, en caso la UGEL cuente con algún mecanismo de monitoreo que facilite el reporte
de la distribución de material educativo, debe capacitar al proveedor en su uso.
6.4 Comunicación a las II. EE. y a la comunidad educativa del inicio de la distribución
A través de oficio y medios de comunicación masivos (radio, televisión local, página web,
grupos WhatsApp, etc.), la UGEL comunica a los directores de las II. EE. y a los integrantes de
la COGECO: los cuadros de distribución que indiquen los materiales que llegarán, pautas de la
recepción del material educativo en la IE y el cronograma de distribución.
En caso se identifique la creación de nuevos CM durante el año escolar 2024, AGP deberá
informar lo propio tanto al área de almacén como a la Unidad de Estadística, para la
programación de la atención con ME.
Una vez comunicado el Cuadro de Distribución Local (CDL) por parte de la GRE/DRE/UGEL,
la IE a través del director y la Comisión de Gestión de Condiciones Operativas (COGECO),
inician las acciones para prever las condiciones necesarias para la recepción, conservación y
seguridad del material educativo.
incidencia.
Una vez recibidos los materiales, el director o el personal designado, según corresponda, debe
comunicar a la UGEL, la llegada de estos. Esto permitirá identificar el avance en la distribución
de materiales.
¿Qué hacer en caso de que el material educativo no llegue conforme al PECOSA o en buenas
condiciones a la IE?
En el acta se debe reportar con claridad las incidencias encontradas, algunos ejemplos son:
Una vez que se verifique que el material llegó según PECOSA, uno de los integrantes de la
COGECO o una de las dos personas de apoyo en la recepción de materiales, debe firmar y sellar
todos los juegos de PECOSA, consignando la fecha de recepción del material en todas ellas. La
COGECO se quedará con un juego del PECOSA.
El personal de UGEL asignado para tal fin, al recibir los PECOSA de la entrega de los materiales
educativos a las II. EE. por parte del proveedor del servicio de transporte contratado, deberá
realizar los siguientes procedimientos:
Una vez verificada la conformidad de los PECOSA entregados por el transportista, la UGEL
debe proceder con el registro de conformidad de la entrega de los materiales educativos a las II.
EE. en el MC SIGA, esto permitirá contar con información oportuna de la distribución.
El SIAGIE ME, es una aplicación que permite que los directores de las DRE/GRE/UGEL, y el
MINEDU, identifiquen el avance en la entrega del material educativo a los beneficiarios, así
como el déficit o excedencia de dichos materiales para las acciones de redistribución, por ello es
importante que los directores y docentes de las IIEE conozcan su manejo.
Una vez recibidos los materiales educativos en las II. EE. es responsabilidad del director,
docentes/tutores realizar las siguientes acciones:
SIAGIE.
En tal sentido, con la participación del especialista en SIAGIE y los integrantes del comité
de distribución, la UGEL elabora el plan de capacitación y monitoreo al registro en SIAGIE.
Una vez distribuidos los materiales educativos a los tutores/docentes, dependiendo de los criterios
de distribución, deberán ser entregados a los beneficiarios finales: estudiantes (matriculados o en
proceso de matrícula) y docentes; en el menor plazo posible para su uso, teniendo en cuenta para
ello las condiciones de funcionamiento de los servicios educativos (presencial o semi presencial).
Precisar que dicha entrega debe contar con la evidencia (cargos de entrega) en la que figure la
cantidad materiales recibidos, la fecha de entrega y la firma o huella digital.
El director de la IE procederá con el registro de los materiales recibidos en el SIAGIE ME, así
como la asignación de materiales por sección (asignación al tutor) para la entrega a los
estudiantes.
En los casos en los que la recepción del material educativo no esté a cargo del director de la IE
sino de los miembros de la COGECO, el director coordinará con la Comisión o personal de
apoyo asignado para que haga llegar los PECOSA y proceder con el registro correspondiente en
el SIAGIE ME.
Plazo sugerido: Hasta el 28/06/2024
9.5 Verificación de los materiales educativos, asignación de materiales por sección (asignación
al tutor), para la entrega a los estudiantes y registro de asignación en SIAGIE ME
El tutor del grado y sección, verifica los materiales educativos asignados por el director para ser
entregados a los estudiantes, asimismo puede descargar el reporte en Excel del material
educativo recibido, haciendo uso del SIAGIE ME.
En caso que el docente/tutor haya recibido algún material educativo de acuerdo a los criterios de
asignación establecidos por las direcciones pedagógicas del MINEDU (guías, manuales, entre
otros), también se deberá registrar la asignación de dicho material en el SIAGIE ME.
El docente, verifica los materiales educativos recibidos (cantidad recibida con la cantidad de
alumnos matriculados), identificando material educativo faltante y/o sobrante. Entrega los
materiales a los estudiantes y una vez realizada la entrega registra esta información en el
Plazo sugerido: Hasta el 02/08/2024
SIAGIE
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10.1 Monitoreo al proceso de distribución de materiales por las UGEL a las II. EE. y la entrega a
los beneficiarios.
A nivel de UGEL
Cumplimiento de la contratación de transporte.
Disponibilidad de almacenes.
Comunicación oportuna a las II. EE. del inicio de la distribución.
Ejecución de la distribución, entre otros.
En coordinación con el equipo de SIAGIE (matricula), área de gestión pedagógica y almacén
monitorean permanentemente para la atención oportuna del material educativo a los
estudiantes.
La UGEL en coordinación con los directivos de las II. EE. y a partir de la información
disponible en los sistemas de información propios de la UGEL (matrícula SIAGIE y reportes
de directores sobre estudiantes con nómina adicional), de la DRE o del MINEDU, deberá
contrastar permanentemente el número de estudiantes matriculados en cada IE con la cantidad
de materiales entregados a las II. EE. Este análisis le permitirá identificar las brechas de
material
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Así mismo, la UGEL deberá solicitar a los directores de las II. EE. que remitan vía correo
electrónico (u otro medio determinado por la UGEL) sus requerimientos de materiales
faltantes e informen sobre las excedencias. Los requerimientos deberán ser validados y
consolidados por la UGEL.
Con la información remitida por las UGEL con el detalle de material excedente y faltante, la
GRE/DRE elabora el consolidado regional y una propuesta de redistribución regional.
En el MINEDU:
Para distribución de MINEDU a UGEL: Unidad de Almacenamiento y Distribución
(UAD), correo distribucion.uad@minedu.gob.pe
Para distribución de UGEL a II. EE.: correos materialesdigere@minedu.gob.pe,
materialesdigere@gmail.com
En las UGEL:
Sobre el MC SIGA: Residente SIGA asignado a la UGEL.