Administracion y Departamentalizacion
Administracion y Departamentalizacion
Administracion y Departamentalizacion
CONCEPTO
Elementos de la Administración
a) Eficacia: Es la medición del grado en que se han obtenido los resultados buscados.
Este concepto se asocia al logro de objetivos. Alguien es eficaz cuando alcanza los
objetivos propuestos. Relación entre logros y objetivos.
b) Eficiencia:. Mide la calidad de la acción. Sería alcanzar los objetivos de la mejor
manera posible, al menor costo o en menor tiempo. Es el mérito del desempeño
alcanzado y es la mejor forma en que se aplican los recursos a la obtención de los
objetivos La eficiencia es un término relativo q se define por comparación con la
acción de otro o con algún estándar.
Así podemos afirmar que si el objetivo de una empresa para el mes de julio es superar el
millón de pesos en ventas; si el gerente 1 logró hacerlo el 31 de julio y el gerente 2 el 25 del
mismo mes, ambos al mismo costo, entonces los dos gerentes son eficaces porque lograron el
objetivo, pero el gerente 2 es más eficiente.
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
El proceso administrativo fue descripto y analizado por primera vez por Henri Fayol en su
libro “Administración industrial y general” (París 1916). Es un proceso de naturaleza
continua subdividido en 4 etapas:
3. DIRECCIÓN: Fayol decía "Una vez constituido el grupo social, se trata de hacerlo
funcionar: tal es la misión de la dirección, la que consiste para cada jefe en obtener los
máximos resultados posibles de los elementos que componen su unidad, en interés de la
empresa". Consiste en guiar la acción hacia el logro de los objetivos. Hace referencia a la
forma en que se imparten las órdenes o instrucciones al personal de la empresa.
La dirección tiene una vinculación directa con la jefatura y el liderazgo. Existen distintos
estilos de dirección: autocrático, consultivo y participativo o democrático.
EL PROCESO DECISORIO
La toma de decisiones es un proceso de elección entre distintas alternativas con vistas a llevar
a cabo un objetivo; a veces esas alternativas vienen dadas y otras veces hay que crearlas.
Aquí también podemos hablar de etapas o fases por las que inconsciente o conscientemente
atraviesa cualquier directivo a la hora de decidir, las mismas son:
a) Detectar la oportunidad o necesidad de tomar una decisión: significa captar la existencia
de una situación que deba ser resuelta.
b) Producir o detectar las posibles alternativas de acción ante una situación problemática.
c) Evaluar las ventajas y desventajas esperadas como consecuencia de la adopción de alguna
de las vías de acción.
d) Seleccionar la alternativa que se ha considerado más adecuada luego de analizada toda la
situación.
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Existen dos conocidas acepciones de la palabra “organización”, aquella que hace referencia a
una institución o grupo social reunido para alcanzar ciertos fines (organización-entidad) y la
que apunta a la etapa o función administrativa que consiste en establecer el orden, las
características de las tareas y la disposición de los recursos (materiales, inmateriales y
humanos) para llevarlas a cabo (organización-actividad).
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La palabra estructura significa “manera en que las diferentes partes de un conjunto, están
dispuestas entre sí, son solidarias y sólo adquieren sentido en relación al conjunto”, también
“armadura que constituye el esqueleto de algo y sirve para sostener un conjunto. Ej: la
estructura de un edificio”. Desde el punto de vista de la administración estas definiciones
tienen su aplicación siendo las “partes”, las áreas o funciones de una organización-entidad.
Así podemos definir a la estructura organizacional como:
Tipos de Estructuras:
1) Estructura Formal: es el conjunto de cargos, funciones y personas que forman parte de una
organización, su posicionamiento relativo en la misma, su tipo de autoridad, sus jefes y
dependientes. Todo lo mencionado ha sido predeterminado por personas con autoridad
suficiente (dueños y administradores) y ha quedado establecido por escrito en organigramas y
manuales de misiones y funciones.
Hay que tener en cuenta que el organigrama no puede captar, las relaciones interpersonales
que constituyen la estructura informal de la organización. Todo esto en tanto estemos
analizando la estructura de una organización informal que coexiste con otra formal.
EL ORGANIGRAMA
CONCEPTO
Es la representación gráfica y simplificada de la estructura formal de la organización.
UTILIDAD
Su utilidad está centrada en 2 aspectos de la estructura de una organización: a) comunicación;
b) análisis.
LA DEPARTAMENTALIZACION
Es el proceso que consiste en agrupar funciones en conjuntos homogéneos especializados en
el cumplimiento de ciertos tipos de actividades. Es crear áreas o departamentos en la
organización.
TIPOS DE AUTORIDAD
1) Lineal o militar: la autoridad de línea es la relación directa de subordinación y
dependencia entre un jefe y un subordinado por el cual el primero toma decisiones que el
subordinado debe ejecutar. Se expresa a través de líneas de comunicación de trazo lleno
que se visualizan en todo el organigrama. La autoridad de línea es la responsable primaria
de los resultados de la gestión del sector a su cargo, y aunque haya delegado autoridad en
un subordinado para la toma de decisiones operativas, siempre será responsable primaria
porque la responsabilidad no se delega sino que se asigna.
2) Funcional: es el tipo de autoridad que tiene el jefe de un sector sobre un subordinado de
otro sector (y que por lo tanto tiene su propio jefe de línea) que le otorga la facultad de
impartirle órdenes pero solamente en materia de su competencia.
3) Asesoría o Staff: en este caso el departamento asesor sólo tiene la facultad (o la
obligación) de guiar o asesorar a un sector y sus dictámenes u opiniones pueden o no ser
vinculantes para el área asesorada, según el alcance de las funciones que le establezca el
manual de misiones y funciones.
Técnicas de diagramación
Se utilizan dos elementos básicos: rectángulos y líneas
- Con los rectángulos se representan cargos, funciones, categorías o personas.
- Las líneas representan relaciones de autoridad, dependencia y comunicación entre los
cargos.
Las líneas de trazo lleno reflejan situaciones de autoridad lineal, jerárquica o de tipo
militar.
Las líneas de trazo partido representan autoridad funcional o staff (asesores).
funcional
Gerente General
Staff del Gte. Gral.
Asesoría Legal
Dpto.
Dpto.
Dpto. Dpto.
Asamblea de
Nivel Directorio
Socios
Estratégico
Gerente General
Fábrica
Divisiones Cortado
Pulido
Secciones
PRINCIPIOS DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
Estos principios son ideales a cumplir o seguir para una estructura tipo. Algunos de ellos
fueron extraídos de los clásicos principios de organización de Fayol y otros de autores más
contemporáneos. Tengamos en cuenta que su aplicación siempre debe considerarse teniendo
en cuenta varios factores sobretodo el tipo de organización y su tamaño. Estudiaremos los
siguientes 4:
2. AMPLITUD, ESPACIO O TRAMO DE CONTROL: ningún jefe debe tener mando directo
sobre un número de subordinados mayor que el compatible con una supervisión efectiva.
Existen dificultades no solo técnicas, sino también físicas para que un jefe pueda desempeñar
a fondo sus funciones sobre más personas que las que real y efectivamente puede dirigir. El
tramo de control depende de varios factores, entre ellos:
- Capacidad y preparación del supervisor o jefe;
- Capacidad y preparación de los subordinados;
- Experiencia en el cargo;
- Complejidad de las tareas;
- Tecnología disponible para efectuar las tareas;
- Disponibilidad de medios y técnicas de control adecuadas, etc.
3. UNIDAD DE MANDO: ninguna persona debe tener más de un jefe (o ningún cargo debe
ser supervisado por más de un superior); correlativamente, cada jefe debe saber quienes (o
qué cargos) dependen de él. Este principio se viola cuando dos o más jefes supervisan a un
mismo departamento (dualidad o multiplicidad de mando).
FALLAS DE ESTRUCTURA
1. FALLAS DE CONTROL INTERNO: cuando una persona que ocupa un cargo tiene
asignadas funciones incompatibles desde el punto de vista del control interno. Ejemplo:
funciones de caja y cuentas corrientes realizadas por una misma persona.
2. SUPERPOSICIÓN DE FUNCIONES: cuando dos o más cargos son responsables del
cumplimiento de igual o similar función. Ejemplos: Costos en Producción y Costos en el
departamento de Administración.
TIPOS DE DEPARTAMENTALIZACIÓN
LA DEPARTAMENTALIZACIÓN:
En rigor, la departamentalización es un proceso horizontal. Para los autores clásicos, la
especialización en la organización puede ocurrir en dos sentidos: vertical y horizontal. La
especialización vertical ocurre cuando se observa la necesidad de aumentar la calidad de
supervisión o dirección, agregando más niveles jerárquicos en la estructura. La
especialización vertical se hace a costa de un aumento de niveles jerárquicos. Esto significa
un desdoblamiento de la autoridad y por eso se denomina proceso escalar (de escalas
jerárquicas), pues se refiere al crecimiento de la cadena de mando. La especialización vertical
se caracteriza siempre por el crecimiento vertical del organigrama (hacia abajo), es decir por
el aumento de la cantidad de niveles jerárquicos.
Por otro lado, la especialización horizontal ocurre cuando se observa la necesidad de
aumentar la pericia, la eficiencia y la mejor calidad del trabajo en sí mismo . Corresponde a
una especialización de actividad y conocimientos, se hace a costa de una cantidad mayor de
órganos especializados, en el mismo nivel jerárquico, cada uno en su tarea. La especialización
horizontal también se denomina proceso funcional y se caracteriza siempre por el crecimiento
horizontal del organigrama, es más conocida por el nombre de departamentalización, por su
tendencia increíble de crear departamentos.
LOS TIPOS MÁS CONOCIDOS:
FINANZAS CONTROL
PRESUPUESTOS CONTABILIDAD
TESORERIA COSTOS
CREDITOS Y COBRANZAS
DESVENTAJAS
1 - Reduce la cooperación entre áreas creando barreras entre las mismas debido al énfasis que
hace en las especialidades.
2 - Tiene un enfoque introvertido que hace que cada departamento se concentre tanto en lo
suyo que no se da cuenta lo que sucede fuera de la organización ni de cada departamento.
3 - Hace que las personas enfoquen sus esfuerzos sobre sus propias especialidades en
detrimento de los objetivos globales de la organización.
4 - Es poco flexible y no es recomendable cuando la tecnología y las circunstancias externas
son cambiantes o imprevisibles.
2. Departamentalización por productos o servicios:
Agrupa las actividades de acuerdo con el producto realizado por la organización. Todas las
funciones requeridas para trabajar con un producto deberán agruparse en el mismo
departamento.
En las empresas no industriales se denomina “departamentalización por servicios”, los
hospitales acostumbran departamentalizar sus actividades por servicios tales como “cirugía”,
“radiología”, “pediatría”, etc, mientras que un instituto de enseñanza puede
departamentalizarse en “cursos de cocina”, “cursos de computación”, “cursos de capacitación
laboral”, etc; por otro lado un banco podría tener las secciones de “cuentas corrientes”, “cajas
de ahorro”, “sección ATM”, “préstamos personales”, “tarjetas de crédito”, etc.
DIRECTOR
Departamento de vacunas
Departamento de analgésicos Departamento de medicamentos
Departamentos de pigmentos
VENTAJAS
1 - Facilita el empleo de la tecnología, de las máquinas, equipos, del conocimiento y la mano
de obra, lo que permite una intensificación de esfuerzos y concentración de trabajo que
aumentan la eficiencia de la organización.
2 - Facilita la cooperación y coordinación entre áreas, toda vez que la preocupación principal
de todas las áreas del sector es el producto por lo que las actividades departamentales se
hacen secundarias con vistas al objetivo central que es el producto.
3 - Es indicada para circunstancias externas cambiantes o poco predecibles pues induce a la
cooperación entre especialistas y a la coordinación de sus esfuerzos para un mejor
resultado del producto (ya que todos los especialistas de distintas disciplinas relacionadas
con ese producto trabajan en un mismo departamento).
4 - Otorga flexibilidad a la organización ante cambios en la demanda o en los gustos de los
consumidores, pues es un solo departamento o división la que debe acomodarse y no toda
la estructura de la organización.
DESVENTAJAS:
1 - Mientras la departamentalización por funciones concentra especialistas en un
departamento bajo una sola jefatura, la departamentalización por productos los divide en
subgrupos orientados a diferentes productos. Esto provoca la duplicación de recursos y de
órganos, con evidente aumento de costos operacionales (ej: en la departamentaliz. por
funciones hay un solo dpto. de personal para toda la empresa, en cambio en la dep. por
productos habrá tantos dep. de personal como productos se elaboren o vendan en la
misma).
2 - Enfatiza la coordinación en perjuicio de la especialización.
3 - Suele generar mayor inseguridad laboral para los empleados, que temen ser despedidos o
suplantados si cambia o desaparece el producto por exigencias del entorno.
4 - No es indicada para circunstancias externas estables porque en ese caso bien funcionaría
una departamentalización funcional que es mucho más económica.
GERENTE GENERAL
Agencia BuenosAgencia
Aires La Pampa
Agencia Corrientes
Agencia Misiones
Agencia Santa Cruz
Agencia Neuquén
VENTAJAS
1 - Es lo ideal cuando el éxito de la organización depende de su adaptación a las costumbres,
condiciones o necesidades de un lugar o territorio.
2 - Permite establecer la responsabilidad de utilidades y desempeño sobre las actividades de
la empresa en un sitio o espacio geográfico, al personal que trabaja en ese lugar
exclusivamente.
3 - El diseño de la estructura de la unidad territorial puede acompañar a las variaciones
regionales y locales sin afectar a toda la organización. Como cada división opera en un
territorio como si fuera una empresa independiente, cada gerente divisional puede tomar
decisiones adecuadas y adaptadas a diferencias territoriales.
DESVENTAJAS
1 - El enfoque territorial de la organización deja en segundo plano la coordinación de los
aspectos de planeación, ejecución o control de la organización como un todo a causa del
grado de libertad y autonomía que tienen las sucursales o unidades territoriales.
2 - La departamentalización territorial ocurre principalmente en las áreas de marketing y de
producción dando a los gerentes generales de éstas áreas un poder muy superior al de las
áreas centralizadas.
3 - Este tipo de departamentalización aumenta los problemas de control en la empresa, sobre
todo porque las áreas que se ocupan del mismo están centralizadas (administración,
auditoría, contabilidad general) y cualquier gestión de control implica gastos de movilidad
y dificultades por los traslados, así que normalmente son menos frecuentes que una
empresa con sede comercial centralizada.
DESVENTAJAS:
1 - Las demás actividades de la organización (como producción, finanzas, etc.) pueden
volverse secundarias o accesorias, en vista de la preocupación compulsiva por el cliente.
2 - Los demás objetivos de la organización (como utilidades, productividad, eficiencia, etc.)
pueden ser puestos de lado o sacrificados en función de la satisfacción del cliente.
VENTAJAS:
La departamentalización por procesos busca extraer ventajas económicas ofrecidas por la
propia naturaleza del equipo o de la tecnología; ésta pasa a ser el foco o el punto de referencia
para la agrupación de actividades. Éste enfoque departamental es el que hizo surgir la
reingeniería.
DESVENTAJAS:
Cuando la tecnología utilizada pasa por un intenso desarrollo y cambios que alteran el proceso
productivo, la departamentalización por procesos peca de absoluta falta de flexibilidad y
adaptación. En el campo de la informática, los gigantescos desarrollos tecnológicos en el
procesamiento de datos han provocado cambios ya sea en el equipo (hardware) o en el
proceso (software) acarreando la reducción del área y su descentralización respecto a los
usuarios.
GERENTE GENERAL
CORTE
CEPILLADO
LIJADO
ARMADO
TERMINACIÓN