Modulo I
Modulo I
Modulo I
evaluación SUNAT
Ética e integridad
laboral
ASPECTOS TEÓRICOS, CONOCIMIENTOS,
ÉTICA, ENTREVISTA Y GESTIÓN TRIBUTARIA
Aspectos introductorios
Art. 74 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites
que señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios
Política del Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del
El plazo de vigencia de la exoneración, incentivo o beneficio tributario no podrá exceder de tres (3) años.
Toda exoneración, incentivo o beneficio tributario concedido sin señalar plazo de vigencia se entenderá otorgado
por un plazo máximo de tres (3) años.
Se podrá aprobar por única vez, la prórroga de la exoneración, incentivo o beneficio tributario por un periodo de
hasta tres (3) años.
Plazo distinto: Apéndice I y II de la Ley del IGV y Artículo 19° de la Ley del Impuesto a la Renta.
NORMA VIII: INTERPRETACIÓN DE NORMAS
TRIBUTARIAS
Al aplicar las normas tributarias podrá usarse todos los métodos de interpretación
admitidos por el Derecho.
• Artículo 1º.- CONCEPTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el
deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
• Artículo 2º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligación.
• Artículo 3º.- EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La obligación tributaria es exigible:
• 1. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta
de este plazo, a partir del décimo sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación. (8) Tratándose de tributos administrados por la
SUNAT, desde el día siguiente al vencimiento del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la oportunidad prevista en las normas
especiales en el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho artículo.
• 2. Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al vencimiento del plazo para el pago que figure en la
resolución que contenga la determinación de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día siguiente al de su
notificación.
La Obligación Tributaria
• Artículo 4º.- ACREEDOR TRIBUTARIO Acreedor tributario es aquél en favor del cual debe realizarse la prestación
tributaria. El Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, son acreedores de la
obligación tributaria, así como las entidades de derecho público con personería jurídica propia, cuando la ley
les asigne esa calidad expresamente.
• Artículo 6°.- PRELACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS Las deudas por tributos gozan del privilegio general sobre
todos los bienes del deudor tributario y tendrán prelación sobre las demás obligaciones en cuanto concurran
con acreedores cuyos créditos no sean por el pago de remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los
trabajadores; las aportaciones impagas al Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones y al
Sistema Nacional de Pensiones, las aportaciones impagas al Seguro Social de Salud – ESSALUD, y los intereses y
gastos que por tales conceptos pudieran devengarse, incluso los conceptos a que se refiere el Artículo 30° del
Decreto Ley N° 25897; alimentos y; e hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito en el correspondiente
Registro.
La Obligación Tributaria
• Artículo 7º.- DEUDOR TRIBUTARIO Deudor tributario es la persona obligada al cumplimiento de la prestación
tributaria como contribuyente o responsable. Artículo 8º.- CONTRIBUYENTE Contribuyente es aquél que
realiza, o respecto del cual se produce el hecho generador de la obligación tributaria.
• Artículo 9º.- RESPONSABLE Responsable es aquél que, sin tener la condición de contribuyente, debe cumplir la
obligación atribuida a éste.
• Artículo 10º.- AGENTES DE RETENCION O PERCEPCION En defecto de la ley, mediante Decreto Supremo,
pueden ser designados agentes de retención o percepción los sujetos que, por razón de su actividad, función o
posición contractual estén en posibilidad de retener o percibir tributos y entregarlos al acreedor tributario.
• Adicionalmente la Administración Tributaria podrá designar como agente de retención o percepción a los
sujetos que considere que se encuentran en disposición para efectuar la retención o percepción de tributos.
El deudor tributario
• Artículo 11°.- DOMICILIO FISCAL Y PROCESAL Los sujetos obligados a inscribirse ante la Administración Tributaria de acuerdo a las normas
respectivas tienen la obligación de fijar y cambiar su domicilio fiscal, conforme ésta lo establezca.
• El domicilio fiscal es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario; sin perjuicio de la facultad del sujeto obligado a
inscribirse ante la Administración Tributaria de señalar expresamente un domicilio procesal en cada uno de los procedimientos regulados en el
Libro Tercero del presente Código con excepción de aquel a que se refiere el numeral 1 del artículo 112.
• El domicilio procesal podrá ser físico, en cuyo caso será un lugar fijo ubicado dentro del radio urbano que señale la Administración Tributaria, o
electrónico, en cuyo caso, será el buzón electrónico habilitado para efectuar la notificación electrónica de los actos administrativos a que se
refiere el inciso b) del artículo 104° y asignado a cada administrado, de acuerdo a lo establecido por resolución de superintendencia para el caso
de procedimientos seguidos ante la SUNAT, o mediante resolución ministerial del Sector Economía y Finanzas para el caso de procedimientos
seguidos ante el Tribunal Fiscal.
• La opción de señalar domicilio procesal en el procedimiento de cobranza coactiva, para el caso de la SUNAT, se ejercerá por única vez dentro de
los tres días hábiles de notificada la resolución de ejecución coactiva y en el caso de domicilio procesal físico estará condicionada a la aceptación
de aquella, la que se regulará mediante resolución de superintendencia. Cuando de acuerdo a lo establecido por resolución de
superintendencia, en el caso de procedimientos ante SUNAT o resolución ministerial, en el caso de procedimientos ante el Tribunal Fiscal, la
notificación de los actos administrativos pueda o deba realizarse de acuerdo al inciso b) del artículo 104°, no tiene efecto el señalamiento del
domicilio procesal físico.
RESPONSABLES Y REPRESENTANTES
• Artículo 16º.- REPRESENTANTES - RESPONSABLES SOLIDARIOS Están obligados a pagar los tributos y cumplir las obligaciones
formales en calidad de representantes, con los recursos que administren o que dispongan, las personas siguientes:
• 1. Los padres, tutores y curadores de los incapaces.
• 2. Los representantes legales y los designados por las personas jurídicas.
• 3. Los administradores o quiénes tengan la disponibilidad de los bienes de los entes colectivos que carecen de personería
jurídica.
• 4. Los mandatarios, administradores, gestores de negocios y albaceas.
• 5. Los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras y los de sociedades y otras entidades.
• En los casos de los numerales 2, 3 y 4 existe responsabilidad solidaria cuando por dolo, negligencia grave o abuso de
facultades se dejen de pagar las deudas tributarias. En los casos de los numerales 1 y 5 dicha responsabilidad surge cuando
por acción u omisión del representante se produce el incumplimiento de las obligaciones tributarias del representado.
RESPONSABLES SOLIDARIOS EN CALIDAD DE
ADQUIRENTES
1. Procedimiento de fiscalización.
2. Procedimiento contencioso tributario
3. Procedimiento no contencioso tributario
4. Procedimiento de cobranza coactiva.
• En este régimen tributario se encuentran las personas que tienen un pequeño negocio cuyos principales
clientes son consumidores finales. Las ventajas que ofrece este régimen es que no se llevan registros contables.
Solo se efectúa un pago único mensual en función a las categorías que tiene.
Categoría 1: tiene un tope de ingresos o compras hasta los S/ 5.000. Se pagan S/ 20 en la medida que no se
supere dicho monto.
Categoría 2: se paga una cuota mensual de S/ 50 en tanto los ingresos o compras de la persona no superen los
S/ 8.000.
Cabe señalar que las personas naturales en este régimen solo pueden emitir boletas de venta. No emiten
facturas. Asimismo, no generan el crédito fiscal.
Régimen Especial de Impuesto a la Renta (RER)
Para estar en este régimen los ingresos netos anuales o el monto de adquisiciones
anuales no debe superar los S/ 525.000. Asimismo, el valor de los activos fijos no
debe superar los S/ 126.000, con excepción de predios y vehículos.
• En este régimen se pueden ubicar todas las personas con negocios y personas jurídicas que
desarrollan actividades empresariales. No existe ningún tope de ingresos ni límites en
compras. Además, se pueden emitir todo tipo de comprobantes y también es obligatorio
llevar libros y/o registros contables.
El pago a cuenta mensual se realiza al que resulta mayor de los ingresos netos del mes o el 1,5
%.
Artículo 3.- Fines de la Función Pública Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado.
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente
Código.
5.2 En caso de duda con relación a una cuestión concreta de naturaleza ética, la entidad correspondiente deberá consultar a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Principios de la Función Pública
Artículo 6.- Principios de la Función Pública El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de
toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.
2. Probidad Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita persona.
3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitación sólida y permanente.
4. Idoneidad Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El
servidor público debe propender a una formación sólida acorde a la realidad, capacitándose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.
Principios de la Función Pública
5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institución y con la
ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institución, cumpliendo las órdenes que
le imparta el superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la
realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de su institución.
7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y
con la ciudadanía en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado de Derecho. Ocupar cargos
de confianza en regímenes de facto, es causal de cese automático e inmediato de la función pública.
Deberes de la Función Pública
Artículo 7.- Deberes de la Función Pública El servidor público tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el
desempeño de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
instituciones.
2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos
tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El
servidor público debe de brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna.
3. Discreción Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con
motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la información pública.
Deberes de la Función Pública
4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el servidor público no debe adoptar
represalia de ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propósitos que no sean aquellos para los
cuales hubieran sido específicamente destinados.
6. Responsabilidad Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno
respeto su función pública.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las
estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que
se enfrenten.
Prohibiciones Éticas de la Función Pública
• Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública El servidor público está prohibido de:
• 1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo
contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en
conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
• 2. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o
para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
• 3. Realizar Actividades de Proselitismo Político Realizar actividades de proselitismo político a
través de la utilización de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura,
bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o
candidatos.
Prohibiciones Éticas de la Función Pública