Proyecto Programa Trabajo Cepal 2021 LC - Plen .34.4 Esp

PROYECTO DE
PROGRAMA DE TRABAJO
DEL SISTEMA DE
LA CEPAL
2021
Distr.
LIMITADA
LC/PLEN.34/4
1 de octubre de 2019
ESPAÑOL
ORIGINAL: INGLÉS
19-00661
PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO

DEL SISTEMA DE LA CEPAL, 2021
2
CONTENTS
Página
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................... 3
SUBPROGRAMA 1: COMERCIO INTERNACIONAL, INTEGRACIÓN E INFRAESTRUCTURA....... 8
SUBPROGRAMA 2: PRODUCCIÓN E INNOVACIÓN.......................................................................... 14
SUBPROGRAMA 3: POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y CRECIMIENTO................................... 19
SUBPROGRAMA 4: DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD.............................................................. 24
SUBPROGRAMA 5: INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

EN EL DESARROLLO REGIONAL...................................................................... 29
SUBPROGRAMA 6: POBLACIÓN Y DESARROLLO............................................................................ 33
SUBPROGRAMA 7: DESARROLLO SOSTENIBLE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS................... 39
SUBPROGRAMA 8: RECURSOS NATURALES ................................................................................... 45
SUBPROGRAMA 9: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO............... 50
SUBPROGRAMA 10: ESTADÍSTICAS ..................................................................................................... 54
SUBPROGRAMA 11: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN CENTROAMÉRICA, CUBA,

HAITÍ, MÉXICO Y LA REPÚBLICA DOMINICANA......................................... 59
SUBPROGRAMA 12: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN EL CARIBE......................................... 67
SUBPROGRAMA 13: APOYO A LOS PROCESOS Y ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN

Y COOPERACIÓN REGIONALES Y SUBREGIONALES.................................. 74
ANEXO 1........................................................................................................................................................... 79
3
INTRODUCCIÓN
La Secretaría presenta a la consideración de los Estados miembros de la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL) el proyecto de programa de trabajo de la Comisión para 2021. Este
proyecto de programa se basa en el programa de trabajo de la Comisión y las prioridades para 2021,
que serán examinados por el Comité del Programa y de la Coordinación y por la Asamblea General
de las Naciones Unidas, como parte del ejercicio de revisión intergubernamental.
El objetivo general del programa es promover el desarrollo económico, social y ambientalmente
sostenible de América Latina y el Caribe a través de la cooperación internacional, mediante la investigación
aplicada y el análisis comparativo de los procesos de desarrollo y el suministro de la capacidad normativa
y operativa y la cooperación técnica necesarias, así como de servicios de asesoramiento en apoyo de
las iniciativas regionales de desarrollo.
El mandato del programa, que corresponde a la esfera de competencia de la CEPAL, se
deriva de la resolución 106(VI) del Consejo Económico y Social, en virtud de la cual el Consejo
estableció la Comisión a los fines de colaborar en la adopción y coordinación de medidas en favor del
desarrollo económico y social de la región y reforzar las relaciones económicas entre los países de
América Latina y el Caribe y con otras regiones y países del mundo. En 1996, de conformidad con la
resolución 553(XXVI) de la CEPAL, se encomendó a la Comisión, entre otras cosas, que colaborase con
los Estados miembros en el análisis integral de los procesos de desarrollo orientado a la formulación,
el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas y la consiguiente prestación de servicios
operacionales en las esferas de la información especializada, el asesoramiento, la capacitación y el
apoyo a la cooperación y la coordinación regional e internacional.
La Comisión seguirá encaminando sus esfuerzos al logro de los objetivos fundamentales, a
saber, apoyar el pilar del desarrollo de las Naciones Unidas, fomentar la integración económica a escala
subregional y regional, prestar apoyo a los Estados miembros en la implementación de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible y la Agenda de Acción de Addis Abeba, junto con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), y facilitar el desarrollo sostenible contribuyendo a reducir las brechas
económicas, sociales y ambientales que presentan los países de la región entre sí y con respecto a las
economías industrializadas.
Para lograr estos objetivos, la CEPAL seguirá ofreciendo su propuesta de valor a los Estados
miembros mediante la combinación de sus tres funciones principales: llevar a cabo una labor analítica
y normativa en su calidad de grupo de reflexión líder en materia de pensamiento innovador en la
región; reunir a los dirigentes y expertos regionales a través de sus plataformas intergubernamentales y
órganos subsidiarios, gracias al poder de convocatoria de la Comisión; y, en virtud de su rol operativo,
prestar cooperación técnica, servicios de asesoramiento y foros de aprendizaje entre pares, a partir de
datos y de un análisis riguroso basado en datos empíricos y en la comprensión de las realidades de
la región. Además, la CEPAL seguirá fomentando un enfoque multisectorial e integrado respecto al
desarrollo, y dará voz a los países en situaciones especiales, incluido el único país menos adelantado
de la región, Haití, así como a los países en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en
desarrollo (PEID) del Caribe, y los países de ingresos medianos.
La estrategia general de la Comisión para lograr los objetivos del programa se estructura en
torno a 13 subprogramas interdependientes y complementarios, que se ponen en práctica por medio
de un enfoque integrado y multidisciplinario, velando por que la estrategia de incorporación de la
perspectiva de género de la Comisión quede reflejada en todo el programa de trabajo para 2021.
4
En el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidos los ODS y la Agenda de
Acción de Addis Abeba, la CEPAL ha realizado importantes esfuerzos para reorientar y reestructurar su
programa de trabajo a fin de responder mejor a las demandas y necesidades de sus Estados miembros.
A fin de seguir fortaleciendo el apoyo que presta la Comisión a los países de la región, se propone
reestructurar el subprograma 1, Inserción en la economía mundial, integración y cooperación regional;
el subprograma 2, Producción e innovación, y el subprograma 8, Recursos naturales e infraestructura, en
línea con el proceso de reforma del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo a nivel regional. Esto
permitirá posicionar mejor a la CEPAL para que esté en condiciones de apoyar a los Estados miembros
en sus esfuerzos por implementar la Agenda 2030 y alcanzar los ODS. Las nuevas realidades de la
región de América Latina y el Caribe en materia de infraestructura e integración, así como la gobernanza
de los recursos naturales, son cuestiones de la máxima prioridad que deben abordarse en este proceso.
En el contexto internacional actual, los países de América Latina y el Caribe enfrentan desafíos
a la hora de redefinir y adaptar sus estrategias de integración internacional, fortaleciendo su participación
en las cadenas de valor intermedias, diversificando su canasta de exportaciones y reforzando los vínculos
productivos con otras economías emergentes. Para hacer frente a estos desafíos es necesario profundizar
la integración regional, especialmente en áreas clave para el funcionamiento de las cadenas de valor,
como la logística, la facilitación, la convergencia normativa y la movilidad humana. El progreso de
la región en la integración a la economía mundial y en la implementación de los ODS dependerá de
la mejora de la cobertura y, cada vez más, de la calidad de su logística e infraestructura. Para hacer
frente a este desafío es preciso trascender el enfoque tradicional centrado en la movilización de la
inversión pública y privada en infraestructura o la mejora de las políticas sectoriales; hace falta una
transformación gradual de la gobernanza general del sector de la infraestructura logística, tanto en
términos de construcción como de mantenimiento, así como la prestación de servicios logísticos y de
movilidad. En vista de estos desafíos, se propone incluir y destacar el área temática de la logística y
la infraestructura en el objetivo del subprograma 1, Inserción en la economía mundial, integración y
cooperación regional. Por consiguiente, se propone que el subprograma 1 pase a denominarse “Comercio
internacional, integración e infraestructura”.
Por otra parte, los patrones de producción regional se caracterizan por su alta dependencia de
los recursos naturales, lo que contribuye a una senda del desarrollo de la región que es insostenible a
largo plazo. La región no ha aprovechado el ciclo positivo de los productos básicos para innovar, añadir
valor y diversificar sus economías. La falta de innovación tecnológica hace que la región dependa
de las importaciones de bienes y servicios de alto valor agregado, lo que la lleva a intensificar la
explotación de sus recursos naturales y aumentar su dependencia del ciclo de los productos básicos.
En este contexto, la CEPAL propone mejorar la gobernanza de los recursos naturales a fin de construir
un nuevo paradigma de desarrollo sostenible basado en la igualdad y la diversificación productiva,
que abarque no solo los recursos no renovables, sino también los recursos renovables, la agricultura
y la biodiversidad. Por consiguiente, se propone refinar el objetivo del subprograma 8, que se centra
en los recursos naturales, a fin de mejorar la capacidad institucional de los países de la región para
la buena gobernanza y la explotación sostenible de los recursos naturales, centrándose no solo en el
agua, la energía y los recursos extractivos, sino también en la biodiversidad, la seguridad alimentaria
y la agricultura sostenible. Por último, se propone que el subprograma 2, Producción e innovación, se
centre en las cuestiones del crecimiento de la productividad, la innovación, la infraestructura digital
y la economía digital.
La región de América Latina y el Caribe afronta importantes desafíos. Las tasas de crecimiento
promedio regional se han mantenido bajas en los últimos años, apenas por encima del 1%, con
resultados dispares entre los países. Además, persisten importantes incertidumbres en las esferas
política, económica, social y ambiental del desarrollo sostenible. Esta situación, junto con el aumento
5
de la volatilidad financiera y la baja tasa de inversión en términos regionales, limita la productividad

y los cambios estructurales necesarios para avanzar hacia un nuevo estilo de desarrollo. También pone
en peligro los avances logrados por los países de América Latina y el Caribe en materia social a lo
largo de las últimas décadas; en particular, la reducción de la pobreza y la desigualdad. En una región
donde persisten importantes brechas estructurales y se ha estancado la reducción de la pobreza —unos
182 millones de personas siguen viviendo en la pobreza—, existe el riesgo de un mayor deterioro social.
Esto es preocupante y pone de relieve la necesidad de nuevas opciones de políticas, con un enfoque
de cobertura universal y basado en derechos.
En este contexto, la CEPAL participa en las iniciativas a nivel de todo el sistema para apoyar
la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Esto incluye: a) la creación y el
fortalecimiento de instituciones regionales y nacionales para promover la coherencia de las políticas
y la integración de las tres dimensiones del desarrollo sostenible; b) la integración de los ODS en
la planificación, los presupuestos y los marcos fiscales nacionales, velando por la coherencia, la
uniformidad y la coordinación institucional y de políticas; c) el fortalecimiento de la capacidad de los
Estados miembros para reunir, procesar, analizar y difundir datos, estadísticas e indicadores, y d) el
respaldo a un eficaz aprovechamiento de los medios de implementación.
Teniendo en cuenta la rápida evolución de las demandas de los Estados miembros, la CEPAL
continuará formulando recomendaciones de políticas y análisis oportunos y pertinentes en relación con
los temas del desarrollo. La Comisión trabajará en estrecha colaboración con los Gobiernos de la región
y con otras partes interesadas para reforzar los vínculos entre las experiencias nacionales individuales
y las perspectivas regionales, facilitar la comparabilidad de los datos y el intercambio de buenas
prácticas, y brindar servicios de cooperación técnica eficaces en relación con temas transfronterizos de
su competencia. La Comisión dará prioridad a la labor analítica, normativa, de promoción y de creación
de capacidades para fortalecer la formulación de políticas públicas y estrategias de desarrollo sostenible
y facilitar el análisis y el seguimiento continuo de los ODS, de conformidad con la Agenda 2030. Los
servicios operacionales en las áreas de información especializada, cooperación técnica y capacitación
fomentarán la cooperación, el establecimiento de redes y el intercambio de buenas prácticas a nivel
subregional, regional e interregional, incluida la cooperación Sur-Sur.
La CEPAL continuará proporcionando un seguimiento integrado y amplio de las cumbres
mundiales desde una perspectiva regional, en particular mediante la coordinación del enfoque de la
región ante la puesta en marcha de la Agenda 2030. A este respecto, la Comisión seguirá desempeñándose
como secretaría del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, y
en esta calidad brindará apoyo para el seguimiento y examen en el plano regional. Además, continuará
informando al foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible a nivel mundial, vinculando así
las dimensiones nacional, regional y mundial del proceso. La Comisión seguirá fomentando activamente
la coordinación sustantiva entre todas las entidades participantes del Comité Ejecutivo de Asuntos
Económicos y Sociales.
La CEPAL seguirá poniendo a disposición su arquitectura intergubernamental para la
creación de consensos y la celebración de diálogos regionales que analicen los principales medios de
implementación de la Agenda 2030 e intercambien experiencias en este ámbito, desempeñándose como
secretaría técnica en el Comité Plenario de la CEPAL, el Comité de Cooperación Sur-Sur, el Comité
de Desarrollo y Cooperación del Caribe, la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina
y el Caribe, el Consejo Regional de Planificación del Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES), la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL,
la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, la Conferencia de
Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y la Conferencia Regional
sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe.
6
La Comisión también continuará colaborando con las instituciones de Bretton Woods, en

particular el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, así como con otras instituciones
interamericanas e iberoamericanas, como la Organización de los Estados Americanos (OEA), el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el Banco
de Desarrollo de América Latina (CAF). Además, reforzará su estrecha cooperación con diversos
mecanismos subregionales de integración e intensificará su colaboración con asociaciones del sector
privado, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, centros de estudio y círculos
académicos, a fin de promover el diálogo sobre políticas y hacerlos participar en la implementación
de la Agenda 2030.
La CEPAL seguirá intensificando su colaboración bilateral y multilateral con sus socios de
cooperación dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas, a fin de fortalecer sus asociaciones
estratégicas y movilizar recursos extrapresupuestarios adicionales para mejorar la ejecución del programa
de trabajo y aumentar al máximo sus efectos en los países beneficiarios y en la región en su conjunto.
La Comisión seguirá fomentando la confianza de los donantes mediante la celebración periódica de
diálogos estratégicos con ellos; el apoyo a la implementación de la Agenda 2030; el cumplimiento
eficaz de los mandatos; la consecución de logros concretos, nuevos y orientados a los resultados, y la
entrega de información amplia sobre el uso de las contribuciones de los donantes.
En el presente documento se detalla el contenido de los 13 subprogramas. Los subprogramas
se han agrupado por temas, de tal manera que los tres primeros corresponden a las actividades de la
CEPAL en el campo del desarrollo económico (subprogramas 1 a 3); seguidos del desarrollo social
(subprogramas 4 a 6); las actividades relacionadas con el desarrollo sostenible desde el punto de vista
ambiental (subprogramas 7 y 8); los programas intersectoriales centrados en la capacitación y la gestión
pública (subprograma 9) y en las estadísticas (subprograma 10), y tres subprogramas centrados en
actividades subregionales e integración regional: uno dedicado a México, Centroamérica y el Caribe
de habla española y Haití (subprograma 11), otro relacionado con los pequeños Estados insulares en
desarrollo del Caribe (subprograma 12), y un tercero centrado en reforzar los procesos de integración
de América Latina y el Caribe y la participación de la región en diálogos políticos interregionales y
mundiales (subprograma 13).
Cada subprograma se presenta con una breve descripción en la que se establecen los principales
desafíos en materia de desarrollo que han de abordarse y las correspondientes áreas temáticas, además
de su objetivo. También se presentan la estrategia y la lista de actividades propuestas para llevarse a
cabo en 2021. Además, en el cuadro 1 se identifican y resumen los principales vínculos de todos los
subprogramas a los ODS y a su consecución y, por ende, a la implementación de la Agenda 2030.
Este enfoque se ajusta al esfuerzo de la Comisión por seguir construyendo una cultura institucional
de rendición de cuentas dentro de la organización, lo que incluye la mejora y el fortalecimiento del
seguimiento y la evaluación.
Cuadro 1
Principales vínculos entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el proyecto de programa de trabajo del sistema de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) para 2021, por subprograma
Subprograma 1: Comercio internacional,

integración e infraestructura
Subprograma 2: Producción e innovación
Subprograma 3: Políticas macroeconómicas

y crecimiento
Subprograma 4: Desarrollo social e igualdad
Subprograma 5: Incorporación
de la perspectiva de género
en el desarrollo regional
Subprograma 6: Población y desarrollo
7
Subprograma 7: Desarrollo sostenible

y asentamientos humanos
Subprograma 8: Recursos naturales
Subprograma 9: Planificación y gestión

pública para el desarrollo
Subprograma 10: Estadísticas
Subprograma 11: Actividades subregionales

en Centroamérica, Cuba, Haití, México
y la República Dominicana
Subprograma 12: Actividades subregionales
en el Caribe
Subprograma 13: Apoyo a los procesos

y organizaciones de integración
y cooperación regionales y subregionales
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

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SUBPROGRAMA 1: COMERCIO INTERNACIONAL, INTEGRACIÓN E

INFRAESTRUCTURA
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en mejorar la integración regional, la logística y la
infraestructura, a fin de promover el desarrollo pleno con igualdad y reforzar el papel de América Latina
y el Caribe en el comercio internacional y en la economía mundial.
Presentación
En los dos últimos decenios, los países en desarrollo han aumentado considerablemente su
participación en el PIB y el comercio mundiales, desplazando gradualmente el centro de gravedad
de la economía mundial del Norte al Sur y del Atlántico al Pacífico. Ello ha dado lugar a un marcado
incremento del papel del comercio Sur-Sur, teniéndose previsto que en fecha próxima este superará
al comercio Norte-Norte. Como reflejo de estos cambios, China ha desplazado a la Unión Europea
como segundo socio comercial de América Latina y el Caribe.
El aumento sostenido del peso de las economías en desarrollo en el comercio mundial va
acompañado de la reconfiguración de la logística y las cadenas de valor mundiales y regionales en el
contexto de los rápidos cambios tecnológicos, cambios en el poder adquisitivo mundial y la revolución
digital. Desde la crisis financiera mundial de 2008, la inversión extranjera directa (IED) en la región se
ha estancado y el comercio de bienes ha experimentado un crecimiento lento; sin embargo, el comercio
de servicios y los pagos internacionales por activos intangibles han registrado un marcado incremento.
El panorama comercial también ha cambiado, ya que las negociaciones de los acuerdos comerciales
se han ido ajustando a fin de reflejar el contexto mundial actual, como lo demuestran el Tratado
Integral y Progresista de Asociación Transpacífico y el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos,
los Estados Unidos de América y Canadá. La cambiante dinámica del comercio internacional y las
inquietudes respecto al sistema multilateral han intensificado la presión para reformar la Organización
Mundial del Comercio (OMC).
Para los países de América Latina y el Caribe, el desafío actual consiste en redefinir y adaptar sus
estrategias de integración internacional a la luz de las grandes transformaciones en curso. A ese respecto,
dichos países deberán mejorar la calidad de sus vínculos con los socios comerciales tradicionales de
la región, diversificar la canasta de exportaciones de la región y reforzar sus vínculos productivos con
las economías emergentes de Asia oriental y de otras regiones, reduciendo la brecha de infraestructura
y los costos logísticos. Además, deben desplegarse esfuerzos para profundizar la integración regional,
especialmente en áreas clave para el funcionamiento de las cadenas de valor, como la logística, la
facilitación del comercio, la convergencia normativa y la movilidad humana. También es necesario
promover la participación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en el comercio internacional
y coordinar más estrechamente la política comercial con otras esferas de la política pública.
El progreso de la región a la hora de integrarse en la economía mundial e implementar los ODS
dependerá de la mejora de la cobertura y, cada vez más, de la calidad de su logística e infraestructura.
En términos generales, la prestación insuficiente e insostenible de servicios de infraestructura y logística
sigue siendo un obstáculo importante para el proceso de desarrollo de la región, ya que constituye
una grave limitación para la competitividad económica, socava las políticas nacionales y regionales
de cambio estructural, reproduce las desigualdades sociales, económicas y de género, y entorpece los
avances hacia una mayor sostenibilidad ambiental. Para hacer frente a este desafío es preciso trascender
el enfoque tradicional centrado en la movilización de la inversión pública y privada en infraestructura
o la mejora de las políticas sectoriales: hace falta una transformación gradual de la gobernanza general
del sector de la infraestructura logística, tanto en términos de construcción como de mantenimiento,
así como la prestación de servicios logísticos y de movilidad.
9
En virtud de lo expuesto, en el marco del subprograma 1 cabe mencionar el seguimiento

de las principales tendencias de la economía y el comercio mundiales, con el propósito de ayudar a
los Gobiernos de la región a formular y aplicar sus estrategias de integración internacional. Ante la
creciente importancia de las cadenas de valor mundiales en el comercio internacional, las actividades
del subprograma 1 se orientarán a lograr una mejor comprensión de los sistemas de producción y de
las oportunidades que aquellas ofrecen a los países de América Latina y el Caribe. En particular, en el
marco de las actividades del subprograma se evaluarán formas de fortalecer las cadenas de valor y la
logística dentro de la propia región.
Estos asuntos están intrínsecamente relacionados con las alianzas público-privadas para el
comercio y el desarrollo, la infraestructura y la diversificación de la producción y las exportaciones.
El subprograma también contribuirá a la reducción de la pobreza y la desigualdad; a la igualdad de
género, la cohesión social y la inclusión de la mujer en la economía; a la promoción de un crecimiento
económico sostenible e inclusivo; al fomento de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, y a la sostenibilidad ambiental, que incluye la mitigación del cambio climático.
Estrategia
La División de Comercio Internacional, Integración e Infraestructura, que trabaja en estrecha
colaboración con las oficinas de la CEPAL en Brasilia y Washington, D.C. y con otras Divisiones de
la Comisión, estará a cargo de llevar a cabo las actividades correspondientes al subprograma 1.
Las actividades del subprograma estarán enfocadas en las siguientes áreas temáticas:
1. Políticas y negociaciones comerciales, integración regional y tendencias económicas mundiales y
2. Infraestructura y logística para la producción, el comercio y la distribución. Por lo tanto, sus principales
contribuciones a la Agenda 2030 estarán mayormente relacionadas con los ODS 8, 9, 10, 12 y 17.
En particular, los componentes del subprograma se centrarán en:
a) La propuesta de ajustes de las políticas comerciales nacionales y regionales para hacer frente
a los nuevos desafíos, en particular en lo que respecta a la innovación y el progreso tecnológico; el
comercio digital; los servicios (incluidos los servicios modernos como servicios de telecomunicaciones,
informática e información, servicios financieros, servicios de seguros y de pensiones, las regalías y
otros servicios empresariales); las cadenas de valor mundiales y regionales y la internacionalización
de las pymes; las nuevas normas públicas y privadas; la sostenibilidad ambiental, y los vínculos con
las cuestiones emergentes.
b) La negociación, puesta en práctica y gestión de acuerdos comerciales a nivel bilateral,
regional o multilateral, incluido el seguimiento de la evolución de las tendencias del comercio y la
integración regional, incluidas las relaciones comerciales con Asia y el Pacífico.
c) El fomento de la diversificación de las exportaciones, la mejora de la coordinación
interinstitucional y la cooperación público-privada, la modernización institucional, la facilitación del
comercio y las iniciativas de ayuda para el comercio.
d) La promoción de políticas integradas de logística y movilidad y su coordinación a nivel
subregional, incluido el intercambio de buenas prácticas y de la experiencia adquirida, teniendo en
cuenta las iniciativas de integración regional a fin de subsanar la brecha en materia de inversiones en
infraestructura en la región.
e) El análisis de la logística, la facilitación del comercio y el desarrollo de la infraestructura a
nivel nacional y binacional en los países en desarrollo sin litoral y otros países con necesidades especiales.
La Comisión responderá a las necesidades de los interesados proporcionando información
actualizada, análisis y recomendaciones de política. Proporcionará asistencia técnica y apoyará la
10
difusión de conocimientos y el intercambio de mejores prácticas mediante reuniones de expertos,

seminarios y talleres. Además, la Comisión seguirá ejecutando una agenda de investigación y
prestando asistencia técnica para promover una mejor gobernanza de la logística y la infraestructura,
de conformidad con la solicitud formulada por las delegaciones ministeriales en el Diálogo Regional
de Alto Nivel sobre Gobernanza de los Recursos Naturales y la Infraestructura, celebrado en 2016.
Los principales beneficiarios de las actividades del subprograma serán los encargados de formular
políticas, las instituciones de los sectores público y privado y otras organizaciones en los planos local,
subregional y regional.
La Comisión seguirá coordinando sus actividades y cooperando con la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la OMC, la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la OEA,
el Centro de Comercio Internacional (CCI), las instituciones de Bretton Woods, las secretarías de los
mecanismos de integración regional y subregional, el BID, el CAF y otras entidades del sistema de las
Naciones Unidas para el desarrollo, así como con las entidades que trabajan en las esferas del comercio,
las obras públicas, el transporte, la logística, la integración y el desarrollo.
Lista de actividades
Área temática 1.1: Políticas y negociaciones comerciales, integración regional y tendencias

económicas mundiales
1. Prestación de servicios sustantivos a reuniones
Reuniones especiales de expertos
i) Una reunión de expertos para examinar los vínculos entre las políticas comerciales
y de otra índole en los países de la región, a la luz de la evolución de la economía
mundial y el comercio internacional. Se prestará especial atención a los efectos de
esas políticas en la participación de la región en las cadenas internacionales de valor.
ii) Una reunión de expertos para examinar la relación entre el comercio regional y el
logro de los ODS.
iii) Una reunión para examinar la evolución y las perspectivas de las iniciativas de
cooperación y facilitación del comercio en la región.
2. Publicaciones periódicas
i) Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe, 2021.
En esta publicación anual se analizan las tendencias del comercio mundial y regional.
También se exploran las repercusiones de las negociaciones internacionales en las
que participan los países de la región, tanto en el ámbito bilateral como a nivel
plurilateral y multilateral, y se examinan las principales tendencias e iniciativas en el
área de las políticas comerciales y los posibles procedimientos que pueden reportar
los mayores beneficios.
ii) Un estudio sobre las relaciones económicas entre los Estados Unidos y América Latina
y el Caribe.
11
iii) Informes sobre los flujos de capital hacia América Latina y el Caribe (en inglés
únicamente; tres números al año).
iv) Tres informes sobre la economía de los Estados Unidos.
v) Un estudio para examinar el probable impacto de las negociaciones comerciales

plurilaterales y multilaterales en América Latina y el Caribe.
3. Publicaciones no periódicas
i) Un estudio sobre las tendencias recientes del comercio mundial y sus efectos en la
participación de determinados países de la región en las cadenas de valor regionales
y mundiales.
ii) Un estudio sobre aspectos estratégicos de las relaciones bilaterales de comercio e

inversión entre los países de Asia y América Latina y el Caribe.
iii) Un estudio sobre los vínculos entre el comercio y los ODS en la región.
iv) Un estudio sobre los posibles efectos de las nuevas cuestiones comerciales
y financieras en la economía mundial sobre la puesta en práctica de los ODS en
América Latina y el Caribe.
v) Un estudio sobre el comercio exterior del Brasil y su inclusión en los acuerdos

comerciales internacionales y las cadenas de valor.
vi) Un estudio para evaluar la evolución de las iniciativas de integración regional y

subregional y sus efectos en determinados países de la región.
vii) Un estudio sobre la utilización de normas comerciales internacionales públicas o

privadas para mejorar la competitividad en países seleccionados de la región.
4. Otras actividades sustantivas
Materiales técnicos
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización del Sistema Interactivo Gráfico de Datos

de Comercio Internacional (SIGCI), que contiene datos sobre el comercio a escala
nacional, regional y mundial.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos del Observatorio de

la Emisión de Bonos, Márgenes de Riesgo y Calificaciones Crediticias en América
Latina y el Caribe.
Folletos, fichas descriptivas, gráficos murales y carpetas de información
iii) Boletín Estadístico de Comercio Exterior de Bienes en América Latina y el Caribe

(cuatro números). Se trata de una publicación trimestral que hace un seguimiento de
las tendencias del comercio regional.
iv) CEPAL News (12 números), nota periódica de la oficina de la CEPAL en

Washington, D.C. (en inglés únicamente).
12
5. Servicios de asesoramiento
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región, incluidos ministerios

y organismos de gobierno, organizaciones de fomento comercial y empresarial, organismos
de promoción de las pymes y otros interesados que lo soliciten, en las siguientes áreas:
i) Promoción de los beneficios potenciales de la integración subregional y estrategias

para el desarrollo de las cadenas de valor.
ii) Facilitación del comercio e iniciativas de ayuda para el comercio, incluidos el diseño
y la implementación de políticas comerciales que promuevan los ODS.
iii) Negociación, implementación y administración de acuerdos comerciales y reglas

plurilaterales y multilaterales.
iv) Vínculos entre las cuestiones comerciales, sociales y ambientales (como la pobreza,
la distribución del ingreso, las brechas de productividad, el género y la creación de
empleo), incluida la huella ambiental de las exportaciones y el comercio de bienes y
servicios ambientales.
6. Actividades intermedias
i) Coordinación de actividades interinstitucionales con otros órganos de las Naciones

Unidas y organizaciones que trabajen en el área comercial, instituciones de integración
subregional y bancos regionales de desarrollo.
ii) Coordinación de actividades en el marco del Proceso de las Cumbres de las Américas
y del Comité Tripartito (CEPAL, BID y OEA).
iii) Coordinación de actividades interinstitucionales para dar seguimiento a las iniciativas

de cooperación.
La ejecución de las actividades indicadas en los incisos 2 ii), iii) y iv), 3 iv), 4 ii) y iv) y 6 ii)
y iii) correrá a cargo de la oficina de la CEPAL en Washington, D.C., que también contribuirá a las
actividades indicadas en el párrafo 5. La ejecución de la actividad indicada en el inciso 3 v) correrá a
cargo de la oficina de la CEPAL en Brasilia.
La realización de las actividades operacionales, como los servicios de asesoramiento,

las actividades de capacitación y los proyectos de cooperación técnica, quedará supeditada a la
disponibilidad de recursos extrapresupuestarios.
Área temática 1.2: Infraestructura y logística para la producción, el comercio y la distribución
Una reunión de expertos de alto nivel para examinar los nuevos retos de América Latina y
el Caribe con respecto a políticas sostenibles de logística, movilidad e infraestructura y la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
13
i) Un estudio sobre las políticas públicas en el ámbito de la infraestructura.
ii) Un estudio sobre un tema específico relacionado con los servicios logísticos o de
movilidad en la región, enfocado en temas sociales o de género en el contexto de
la Agenda 2030.
iii) Un estudio sobre un tema específico relacionado con la integración física regional.
iv) Un estudio sobre la participación de las empresas latinoamericanas y caribeñas en

las cadenas de valor mundiales y regionales, con especial atención a las pymes y a
su competitividad.
v) Un estudio sobre los obstáculos para la puesta en práctica de medidas de facilitación

del comercio en países seleccionados de la región dentro de una perspectiva global.
Mantenimiento y actualización del Perfil Marítimo y Logístico de América Latina y el Caribe

y otros datos sobre servicios de infraestructura, en particular las inversiones en infraestructura
en América Latina y el Caribe.
Ocho números del Boletín sobre facilitación del comercio y el transporte en América Latina
y el Caribe (Boletín FAL).
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten en

materia de logística o de infraestructura de transporte.
5. Proyectos de cooperación técnica
Se prevé que a lo largo del año se ejecutarán proyectos en las siguientes áreas: prestación de
servicios de infraestructura y logística que promuevan la eficiencia económica, la igualdad
social y la sostenibilidad ambiental y aumento de la integración de la infraestructura física
en la región.
La realización de las actividades operacionales, como servicios de asesoramiento, actividades

de capacitación y proyectos de cooperación técnica, quedará supeditada a la disponibilidad de recursos
extrapresupuestarios.
14
SUBPROGRAMA 2: PRODUCCIÓN E INNOVACIÓN
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en fomentar el cambio estructural, el crecimiento
de la productividad, la innovación y la infraestructura digital en la región.
Presentación
Más de una década después de la crisis financiera mundial de 2008, la recuperación económica
mundial tiene lugar en un escenario económico y político muy diferente. La conexión sin precedentes
entre la economía digital y la economía real ha creado un nuevo modelo económico en que las
plataformas digitales globales se han convertido en los principales mecanismos de integración entre
países, empresas y personas de todo el mundo. Teniendo en cuenta el ritmo del cambio tecnológico y
su profundo impacto en la economía digital, aún se desconocen muchos de los desafíos que plantea
el nuevo contexto económico.
En este contexto, es de suma importancia emprender un trabajo de investigación que ayude
a comprender la nueva dinámica económica y la formulación y aplicación de políticas industriales y
tecnológicas que fomenten el cambio estructural y creen capacidades en los países de América Latina
y el Caribe.
El cambio estructural y las capacidades técnicas están entrelazados y deberían considerarse
partes del mismo proceso de desarrollo, que requiere la combinación de políticas industriales y
tecnológicas. Estas son especialmente importantes en los países de ingresos medianos debido a las
externalidades del aprendizaje y al impulso que dan al crecimiento las actividades y los sectores más
intensivos en conocimientos. En el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, las
políticas industriales también procuran reducir la intensidad carbónica y mejorar la sostenibilidad de
las modalidades de producción y consumo, conforme a lo que propugnó la CEPAL en su propuesta
de un gran impulso ambiental.
A mediano plazo, el subprograma se centrará en lo siguiente:
a) Mayor uso de la tecnología y sus efectos sobre el crecimiento de la productividad agregada,

lo que requiere aumentar las capacidades en toda la estructura de producción. La región
sufre un retraso en la utilización de las tecnologías digitales que están transformando
la competitividad internacional y el entorno productivo. Esto sucede en un contexto
en el que el paradigma de la tecnología digital converge en las interacciones entre los
macrodatos (big data), la tecnología de redes celulares de quinta generación (5G), la
Internet de las cosas, las cadenas de bloques (blockchain) y la inteligencia artificial,
entre otras tecnologías. Esta convergencia está desplazando la frontera tecnológica y
tendrá un efecto disruptivo en las cuotas de mercado, las estructuras de producción y los
nuevos productos y servicios. Por lo tanto, uno de los mayores retos a los que deberán
hacer frente las políticas industriales será cómo construir las bases tecnológicas de un
crecimiento con menos emisiones de carbono y más inclusivo.
b) La adopción de nuevas tecnologías por parte de las pymes, vinculándolas con empresas
más grandes que utilizan tecnologías más avanzadas. La inversión extranjera y las
grandes empresas deberían estar integradas en una red con las empresas más pequeñas
a fin de promover la igualdad y reducir las asimetrías en materia de salarios e ingresos.
Dado que los nuevos procesos de fabricación requerirán inversiones a gran escala y de
alto riesgo, las políticas industriales y tecnológicas, y en especial la inversión pública,
deberían cumplir un mayor papel a fin de ponerse a la par de las economías desarrolladas.
15
c) El impacto de la inversión extranjera directa en el diseño de políticas industriales

y tecnológicas que buscan impulsar la incorporación del conocimiento en la
diversificación de las estructuras de producción y exportación, en línea con los ODS.
La inversión extranjera podría tener efectos favorables sobre la transferencia de
tecnología y el aumento de las exportaciones, pero es poco probable que estos efectos
se produzcan si no existen políticas industriales y tecnológicas activas que fomenten
la innovación local y la adaptación.
En vista de lo anterior, en 2021 el subprograma seguirá centrándose en el papel de la inversión
y de las tecnologías en el fomento de los cambios estructurales y la diversificación en la región. Los
trabajos de investigación y análisis se focalizarán en particular en la adopción de tecnologías digitales en
los sectores de producción, en el marco regulador de las tecnologías digitales, incluidas las cuestiones
de ciberseguridad, y en las tendencias y características de la IED en sectores no tradicionales, como
la economía digital y otras áreas emergentes.
Estrategia
La División de Desarrollo Productivo y Empresarial se encargará de la implementación
del subprograma, en coordinación con otras divisiones y oficinas de la CEPAL. El subprograma se
centrará en las siguientes áreas de trabajo: 1. Análisis de la evolución reciente y de las tendencias de
la estructura productiva de la región y sus sectores; 2. Análisis del comportamiento de los principales
agentes económicos de la región, y 3. Análisis de las tendencias en innovación, tecnología y gestión del
conocimiento. Se prestará particular atención a la perspectiva de género en el cambio estructural y en
la apropiación de la tecnología. En este contexto, las principales contribuciones del subprograma 2 a la
Agenda 2030 estarán relacionadas con los ODS 8, 9 y 17. La estrategia tendrá en cuenta otros aspectos
pertinentes de la Agenda 2030, en particular los relativos a la reducción de la pobreza, mediante la
promoción del empleo productivo, el fomento de una alianza mundial para el desarrollo y la difusión
de los beneficios que brindan las nuevas tecnologías.
En el marco del subprograma, se llevarán a cabo análisis económicos junto con trabajos de
investigación aplicada basados en la producción, el procesamiento y el análisis de información e
indicadores en diversas bases de datos. Además, se formularán recomendaciones de política a gobiernos,
organismos regionales y otras partes interesadas. La División fomentará la promoción de políticas y el
intercambio de experiencias y buenas prácticas en relación con la dinámica del desarrollo productivo
entre las partes interesadas a nivel regional, nacional y local mediante reuniones, seminarios y foros
electrónicos, incluida la prestación de servicios de cooperación técnica como talleres y cursos de
capacitación específicos. Asimismo, se apoyará la creación y el funcionamiento de redes para generar,
actualizar y divulgar conocimientos.
Se establecerán también alianzas estratégicas con gobiernos e instituciones a nivel nacional, local
y de las distintas subregiones. La División convocará a los gobiernos en el marco de la Conferencia de
Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, un órgano subsidiario de la
Comisión. También se buscará crear nexos con otras organizaciones internacionales, especialmente la
OCDE y la Comisión Europea, así como con otros órganos del sistema de las Naciones Unidas, sobre
todo teniendo en cuenta la necesidad de una mayor colaboración en temas intersectoriales, como se
propugna en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Los principales beneficiarios de las actividades del subprograma serán las autoridades y
los funcionarios gubernamentales de los países de la región, así como diversas organizaciones de la
sociedad civil, instituciones de los sectores académico y privado, y organizaciones locales, regionales y
subregionales. Los productos del subprograma seguirán incluyendo consultas y una estrecha colaboración
16
con las autoridades de alto nivel encargadas de la innovación, las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) y las políticas digitales, el desarrollo industrial, la inversión y la promoción
de las pymes.
Área temática 2.1: Análisis de la evolución reciente y de las tendencias de la estructura productiva de
la región y sus sectores
Una reunión de expertos para analizar los cambios estructurales recientes en la región.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de bases de datos acerca de la actividad

económica de sectores específicos, sobre la base de información de censos,
macrodatos (big data) , encuestas de hogares y otras fuentes de microdatos de los
países de América Latina y el Caribe.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización del software para el análisis de la

competitividad de las naciones (TradeCAN).
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región, organizaciones

empresariales y otros interesados clave, a petición de estos, en esferas relacionadas con las
asociaciones entre el sector público y el privado para el desarrollo industrial y económico, y
con la responsabilidad social de las empresas, incluidos los nuevos desafíos que plantea la
gobernanza empresarial.
4. Cursos, seminarios y talleres de capacitación
Cooperación con entidades gubernamentales, instituciones académicas, organizaciones

internacionales y organismos regionales para la preparación de actividades de capacitación en
temas relacionados con las tendencias, las cuestiones emergentes y la experiencia adquirida en
la implementación de políticas e instrumentos referentes a los nuevos modelos de producción
y sus implicancias para la región.
Se espera que se emprendan proyectos financiados con recursos extrapresupuestarios en

ámbitos relacionados con el análisis de la evolución y las tendencias recientes de la estructura
productiva, industrias y empresas de la región.
17

Área temática 2.2: Análisis del comportamiento de los principales agentes económicos de la región
Una reunión de expertos para examinar las estrategias de inversión de las empresas
transnacionales en los subsectores y países de la región.
La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe, 2021.
En La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe se analizan las tendencias

y los cambios en el ámbito de la IED y se ofrece información estadística actualizada sobre
el tema. También se incluye un análisis de los patrones en el origen y el destino de estas
inversiones, tanto en términos de países como de sectores.
i) Un estudio sobre las tendencias, factores determinantes y efectos de la IED en

determinados países de la región para comprender la dinámica de la IED y el desarrollo.
ii) Un estudio de las políticas que buscan fomentar el cambio estructural y la

diversificación económica en la región.
Desarrollo, mantenimiento y actualización de información estadística sobre las actividades

empresariales y de inversión de los principales agentes económicos de la región.

materia de políticas de promoción de la IED y de redes de subcontratación de empresas
transnacionales y empresas locales.

18
Área temática 2.3: Análisis de las tendencias en innovación, tecnología y difusión de conocimientos
Reuniones intergubernamentales
Una reunión de la Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones, 2021.
Una reunión de expertos para estudiar las tendencias y la adopción de la Internet industrial
en la región.
i) Un estudio sobre la convergencia de las nuevas tecnologías, la producción sostenible

y la innovación para el desarrollo.
ii) Un estudio de seguimiento de la adopción de las tecnologías digitales en la región,

diferenciando entre la adopción por parte de los usuarios individuales y la adopción
como parte de los procesos de producción.
iii) Un estudio sobre la regulación de las tecnologías digitales.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región, las organizaciones

de fomento comercial y empresarial, y otras partes interesadas que lo soliciten, en áreas
relacionadas con las políticas sobre las TIC y otras tecnologías nuevas y emergentes.
i) Escuela de Verano sobre Economías Latinoamericanas, 2021.
ii) Escuela de Verano sobre Transformación e Innovación Digital en América Latina, 2021
iii) Cooperación con entidades gubernamentales, instituciones académicas,

organizaciones internacionales y organismos regionales para la realización o apoyo
de actividades de capacitación en áreas relacionadas con la innovación para el
desarrollo y políticas sobre TIC y otras tecnologías nuevas o emergentes.
iv) Un seminario en el Brasil para examinar las tendencias, las cuestiones emergentes y
la experiencia adquirida en la aplicación de políticas e instrumentos relacionados con
las nuevas tecnologías y sus consecuencias para el empleo y la productividad en la
economía brasileña.
La realización de la actividad indicada en el inciso 4 iv) correrá a cargo de la oficina de la

CEPAL en Brasilia.

19
SUBPROGRAMA 3: POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y CRECIMIENTO
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en alcanzar un crecimiento económico y un
desarrollo sostenibles e inclusivos en América Latina y el Caribe.
Presentación
En los últimos cuatro años, las economías de América Latina y el Caribe han experimentado
una desaceleración sostenida debido a una combinación de factores internos y externos. Con respecto
a los factores internos, las bajas tasas de crecimiento responden al mal desempeño de la inversión y
las exportaciones, así como a una caída del gasto público. Entre los factores externos cabe mencionar
las tensiones comerciales y los problemas geopolíticos, que han dado lugar a una desaceleración del
crecimiento mundial, una mayor volatilidad financiera y un deterioro de las perspectivas económicas.
En este contexto, se ha reducido el margen de maniobra de las políticas macroeconómicas a causa de la
contracción del espacio fiscal con que cuentan los países de la región y de las dificultades que enfrentan
algunos de ellos para aplicar políticas monetarias expansivas. Además, la desaceleración del crecimiento
económico se enmarca en un contexto de baja productividad con tasas de crecimiento estancadas o
negativas, lo que tampoco contribuye a potenciar el crecimiento de la región en el mediano plazo.
El crecimiento sostenido, sostenible e inclusivo requiere políticas complementarias en múltiples
ámbitos de actuación. Un desafío clave para los países de América Latina y el Caribe en los próximos años
será la elaboración de un marco fiscal contracíclico que sirva de base para un crecimiento revigorizado
y sostenible. Ese marco debe ir acompañado de políticas financieras orientadas a estabilizar el crédito
y promover la inclusión financiera, así como de políticas monetarias que apoyen la inversión.
Para que los países de la región logren los ODS se necesita un marco de financiamiento para
el desarrollo satisfactorio, ya que las fuentes de financiamiento para el desarrollo existentes resultan
insuficientes. La Agenda 2030 propugna una visión más holística del crecimiento económico, centrada
en la vida y el bienestar de los residentes de la región. Los responsables de la formulación de políticas
tendrán que evaluar cada vez más los efectos negativos en materia de distribución o de género de las
posibles reformas que puedan contrarrestar sus beneficios económicos, exacerbando las desigualdades
existentes que los ODS tratan de corregir, especialmente las relacionados con las mujeres, las personas
mayores, los jóvenes y otras poblaciones vulnerables.
En este contexto, el subprograma se encuentra en una posición única —debido a su estrecha
relación con las autoridades nacionales y los foros internacionales de política— para apoyar a los
países de la región en sus esfuerzos por adaptar y adoptar instrumentos de política que respondan no
solo a las preocupaciones a corto plazo derivadas del ciclo económico, sino también a la necesidad
de apuntalar el crecimiento potencial a mediano y largo plazo, incluidos unos sistemas de tributación
directa más eficaces, un uso prudente de la deuda pública para fomentar el crecimiento y un papel más
destacado de la inversión pública.
En el marco del subprograma se seguirá prestando apoyo a los países en sus esfuerzos por
impulsar la movilización de recursos internos y canalizar las corrientes de capital privado hacia
proyectos clave de desarrollo sostenible. Además, se abordarán las consecuencias negativas para el
financiamiento del desarrollo derivadas de la evasión fiscal y de las corrientes financieras ilícitas.
Estrategia
La responsabilidad sustantiva por la ejecución del subprograma corresponde a la División de
Desarrollo Económico, que trabajará en estrecha colaboración con otras Divisiones y oficinas nacionales
y sedes subregionales de la CEPAL. La labor del subprograma se centrará en dos resultados clave. En
20
primer lugar, procurará reforzar la capacidad de los encargados de formular políticas y otros interesados de
la región para analizar las cuestiones macroeconómicas y financieras actuales y emergentes. En segundo
lugar, y de manera complementaria, intentará crear capacidad entre los encargados de la formulación de
políticas en América Latina y el Caribe para evaluar, formular e implementar políticas macroeconómicas
y de financiamiento para el desarrollo sobre la base de análisis comparativos de políticas que incluyan la
perspectiva de género, fomentando así un crecimiento económico sostenible e inclusivo.
Los productos del subprograma estarán enfocados en las siguientes áreas temáticas: 1. Examen
y análisis del desempeño de las economías de América Latina y el Caribe, 2. Análisis de las estrategias
de desarrollo y de las políticas económicas y sociales de la región, y 3. Análisis de las estrategias de
financiamiento para el desarrollo y de las políticas económicas de la región. Por consiguiente, las
principales contribuciones a la Agenda 2030 en el marco del subprograma estarán relacionadas con
los ODS 8, 10, 16 y 17.
En el marco del subprograma se realizarán trabajos de investigación aplicada referentes a las
políticas macroeconómicas y de financiamiento para el desarrollo de los países de América Latina y el
Caribe, y se proporcionarán datos y análisis oportunos y precisos, desagregados por género en la medida
de lo posible, así como recomendaciones y opciones de políticas a través de sus publicaciones periódicas
y especializadas, talleres y seminarios. También apoyará la creación y funcionamiento de redes para el
intercambio de experiencias y buenas prácticas, y ofrecerá actividades de cooperación técnica y servicios de
asesoramiento cuando se soliciten. Además, la Comisión apoyará las actividades de fomento de la capacidad
en las esferas de las políticas macroeconómicas, laborales y de financiamiento del desarrollo, entre otras
cosas, creando instancias para la cooperación Sur-Sur mediante sus reuniones y seminarios de expertos.
Para garantizar la precisión de los datos, la pertinencia de las publicaciones y la contribución
a los diálogos sobre políticas, la Comisión colaborará estrechamente con sus interlocutores nacionales
—como los Ministerios de Hacienda, los bancos centrales y otras partes interesadas en las políticas
macroeconómicas—, que también serán los principales beneficiarios directos de la labor realizada en
virtud del subprograma. Entre otros beneficiarios, cabe mencionar a círculos académicos, centros de
investigación, el sector privado y la sociedad civil.
La Comisión trabajará en estrecha colaboración con las instituciones de Bretton Woods, la OCDE,
el Banco de Pagos Internacionales (BPI), el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las
Naciones Unidas, la OIT y la UNCTAD. También colaborará con instituciones asociadas regionales
como el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), la Asociación Latinoamericana de Instituciones
Financieras de Desarrollo (ALIDE), el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT),
el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el BID, el Banco de Desarrollo del
Caribe y el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR). La Comisión también coordinará su labor a
nivel de los países con el sistema de coordinadores residentes de las Naciones Unidas.
Área temática 3.1: Examen y análisis del desempeño de las economías de América Latina y el Caribe
i) Estudio económico de América Latina y el Caribe, 2021.
El Estudio Económico, que se prepara anualmente y se publica a mediados de

año, consta de tres partes. En la primera se resumen las tendencias recientes en
América Latina y el Caribe y se analizan los cambios y las tendencias de la región,
21
así como la política económica. En la segunda parte se presentan estudios sobre un

tema relacionado con el desarrollo económico de suma importancia para la región.
En la tercera parte se incluyen informes correspondientes a distintos países de la
región y se presenta un análisis sistemático de la evolución económica de cada uno
de ellos. En un apéndice estadístico se incluyen cuadros estadísticos con información
sobre indicadores económicos clave.
ii) Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe, 2021.
El Balance Preliminar contiene la descripción y evaluación del desempeño

económico anual de la región y se publica al final de cada año. En él se presenta
la información detallada más reciente acerca de la evolución comparativa de las
variables macroeconómicas de la región en su conjunto y de cada país en particular.
Además, en esta publicación se incluyen previsiones de crecimiento económico para
el año siguiente.
iii) Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe, 2021.
El Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe ofrece una profunda cobertura

de la situación fiscal de la región y se lanza de forma paralela al Seminario Regional
de Política Fiscal que se realiza cada año en la CEPAL. Además de proporcionar
un análisis actualizado de las actuales tendencias, incluye capítulos en los que se
profundiza en temas de política fiscal fundamentales y emergentes en la región.
Las publicaciones 1 i), ii) y iii) se preparan con la contribución sustantiva de las sedes
subregionales de la CEPAL en Ciudad de México y Puerto España, y de las oficinas nacionales de la
Comisión en Bogotá, Brasilia, Buenos Aires, Montevideo y Washington, D.C.
Un estudio sobre un tema de alta prioridad relativo a la situación económica en América Latina
y el Caribe.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de bases de datos sobre el desempeño

económico en América Latina y el Caribe, en particular las que incluyen la
información necesaria para preparar las publicaciones periódicas mencionadas.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de un observatorio de políticas públicas

implementadas en América Latina y el Caribe que supervise y analice la puesta en
práctica de estas políticas en la región.

22
Área temática 3.2: Análisis de las estrategias de desarrollo y de las políticas económicas y sociales
de la región
i) Una reunión de expertos sobre una cuestión determinada de política macroeconómica

de gran importancia para la región.
ii) Una reunión de expertos sobre determinados temas de política fiscal de gran
importancia en América Latina y el Caribe.
i) Un estudio sobre un aspecto de alta prioridad relativo a la situación macroeconómica

de la región.
ii) Un estudio sobre un asunto de alta prioridad relativo a la política fiscal en la región.
iii) Un estudio sobre políticas para fomentar un crecimiento económico sostenible y

equitativo en la región.
iv) Un estudio sobre un asunto de alta prioridad relativo a la formulación de política

económica en la región.
v) Un estudio sobre la dinámica del sector externo y su influencia en el crecimiento de

vi) Un estudio sobre determinados asuntos económicos en el Uruguay.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que los

soliciten en relación con la coordinación de las políticas macroeconómicas y la
formulación y aplicación de políticas fiscales y reformas estructurales.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a los Estados miembros y a los

organismos regionales que lo soliciten en materia de elaboración de sistemas de
seguimiento del desarrollo económico y elaboración de indicadores analíticos.
Cooperación con entidades gubernamentales, universidades, organizaciones no

gubernamentales (ONG) y organismos regionales y subregionales en apoyo a las actividades
de capacitación en temas como la política fiscal y las instituciones del mercado laboral.
La realización de las actividades indicadas en el inciso 2 vi) estará a cargo de la oficina de la

CEPAL en Montevideo.
23

Área temática 3.3: Análisis de las estrategias de financiamiento para el desarrollo y de las políticas
económicas de la región
i) Una reunión de expertos para examinar un tema determinado relativo al financiamiento

para el desarrollo.
ii) Una reunión de expertos sobre un tema determinado referente a la arquitectura de

financiamiento para el desarrollo a nivel interno, regional y mundial.
Un informe sobre el financiamiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe.
i) Un estudio sobre un aspecto de alta prioridad de las finanzas y la economía real.
ii) Un estudio sobre un aspecto de alta prioridad del financiamiento para el desarrollo.
iii) Un estudio de un aspecto de alta prioridad relativo a la cooperación con países

de ingresos medianos para superar las brechas del desarrollo estructural en
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países y las instituciones de la región

que lo soliciten en materias relativas a la formulación y la implementación de sistemas
de financiamiento para el desarrollo y de políticas orientadas al desarrollo financiero y
productivo, o a la protección social.
Desarrollo, mantenimiento y actualización de bases de datos sobre las variables financieras y

los indicadores en América Latina y el Caribe, en particular las que incluyen la información
necesaria para preparar las publicaciones periódicas mencionadas.

24
SUBPROGRAMA 4: DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en lograr una mayor igualdad social y económica
y mejorar el bienestar general de los habitantes de la región.
Presentación
Entre 2002 y 2014, América Latina y el Caribe realizó importantes progresos en la lucha contra
la pobreza y la desigualdad. No obstante, desde 2015 vienen aumentando los niveles de pobreza y
persisten las disparidades sociales en los países de la región debido, entre otras cosas, al empeoramiento
de las condiciones del mercado de trabajo, las restricciones fiscales y el mayor grado de vulnerabilidad.
Esto refleja la heterogeneidad estructural y la matriz multidimensional de la desigualdad social que
caracterizan a la región.
Los países de América Latina y el Caribe enfrentan actualmente una compleja coyuntura en
lo social y económico, desafíos estructurales persistentes y desigualdades que se agravan mutuamente.
El estancamiento en la reducción de la pobreza, junto con las tendencias emergentes asociadas a la
revolución tecnológica y a los cambios demográficos, magnificados a su vez por la mayor frecuencia
de los desastres naturales y otros factores como la migración, aumentan los niveles de incertidumbre
y ponen en riesgo los procesos de desarrollo sostenible en la región.
Habida cuenta de estas complejidades, en las actividades de este subprograma se adoptará un
enfoque integral que incluya un trabajo analítico sobre las múltiples dimensiones de la desigualdad,
así como actividades de promoción de políticas universales que tengan en cuenta las diferencias en
los ámbitos social y laboral, a fin de contribuir a la inclusión de todas las personas y a su bienestar.
Para alcanzar los ODS, la región debe reducir la desigualdad, asegurando que nadie se quede
atrás. Para ayudar en este proceso, en el marco de este subprograma la CEPAL proseguirá la labor
relacionada con la dimensión social y el “pilar social extendido” de la Agenda 2030, de conformidad con
los resultados y los acuerdos adoptados por los gobiernos en la Conferencia Regional sobre Desarrollo
Social de América Latina y el Caribe. Un ejemplo de esta labor es la elaboración e implementación
de una agenda regional de desarrollo social inclusivo, que ha cobrado importancia entre los países. El
subprograma también seguirá proporcionando datos y análisis sobre la situación social de la región y
prestando asistencia a los países en materia de fomento de la capacidad y cooperación técnica para el
diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de desarrollo social.
En consecuencia, para 2021 se establecen las siguientes prioridades: i) ampliar las políticas
de inclusión social y laboral, con trabajo decente y de acuerdo con un enfoque sostenible y basado en
derechos; ii) reducir las brechas en materia de bienestar y hacer frente a las desigualdades, incluidas
las de género, raza, origen étnico, edad y territorio; iii) hacer frente a las múltiples dimensiones de la
pobreza, la desigualdad y el bienestar; iv) promover la inclusión social y laboral, así como la participación
efectiva de la ciudadanía en las políticas sociales; v) asegurar el acceso a la protección social universal
de todos los segmentos de la población, según sus especificidades; vi) coordinar las políticas sociales,
económicas y ambientales, y vii) aumentar la capacidad de las políticas sociales para adaptarse a los
desafíos nuevos y emergentes relacionados con la transición demográfica, la migración, las nuevas
tecnologías y el cambio climático, entre otros.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la División de Desarrollo Social, que
trabajará en estrecha colaboración con otras Divisiones de la CEPAL, así como con sedes subregionales
y oficinas nacionales de la Comisión, con otros organismos del sistema de las Naciones Unidas y,
25
cuando sea viable, con el sistema de coordinadores residentes. Los productos del subprograma estarán
enfocados en las siguientes áreas temáticas: 1. Evaluación de la situación social de la población y
2. Políticas sociales para la igualdad y la protección social. Los trabajos de investigación y los servicios
de asesoramiento estarán orientados a mejorar la calidad y el impacto de las políticas sociales, con
hincapié en sistemas de protección social basados en un enfoque de derechos humanos, igualdad y
sostenibilidad; en la protección y promoción de los derechos de las mujeres, los niños y jóvenes, los
pueblos indígenas, los afrodescendientes y las personas con discapacidad; en la inversión social, y en
los sistemas de educación y salud. Por consiguiente, las principales contribuciones a la Agenda 2030
en el marco del subprograma estarán relacionadas con ODS 1, 2, 3, 4, 8, 10 y 16.
La Comisión seguirá implementando sus actividades con una perspectiva inclusiva, de
conformidad con una visión del universalismo que tenga en cuenta las diferencias, que se promoverá
principalmente mediante el aumento de la capacidad de los gobiernos nacionales para formular políticas,
planes y programas que aborden las brechas estructurales y emergentes en materia de igualdad que
afectan a diferentes grupos socioeconómicos y de población.
La estrategia consistirá en llevar a cabo actividades de investigación aplicada, tanto cualitativa
como cuantitativa, generar análisis, difundir resultados, prestar servicios de capacitación y asesoramiento
y efectuar recomendaciones de política a fin de fortalecer la capacidad de los interesados para realizar
diagnósticos fundados de cuestiones sociales para su aplicación en la elaboración e implementación de
políticas. Otro elemento importante de la estrategia consistirá en promover el diálogo sobre políticas y
la implementación de la agenda regional de desarrollo social inclusivo entre los encargados de formular
políticas, los académicos y otros interesados, y facilitar el intercambio de experiencias y de buenas
prácticas sobre la erradicación de la pobreza, los sistemas de protección social con un enfoque de derechos
humanos, multidimensional y de género, la reducción de las desigualdades y la participación ciudadana.
Los principales beneficiarios en el marco del subprograma serán las instituciones gubernamentales
de los países de la región, en especial las autoridades y los funcionarios encargados de la gestión de la
política social (diseño, implementación y evaluación); las organizaciones regionales y subregionales;
las instituciones académicas y otros centros de investigación, y las ONG. La estrategia contempla la
cooperación con otras comisiones regionales e instituciones intergubernamentales y multilaterales,
así como la cooperación Sur-Sur.
Área temática 4.1: Evaluación de la situación social de la población
Una reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe.
i) Una reunión de expertos para examinar las nuevas tendencias en materia social y los
progresos realizados en relación con la dimensión social de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible.
ii) Una reunión de expertos para examinar las nuevas cuestiones relacionadas con las
políticas sociales sectoriales.
26
i) Panorama Social de América Latina, 2021.
El Panorama Social se prepara anualmente. En él se analizan los desafíos estructurales

que enfrentan los países de América Latina y el Caribe en materia de políticas sociales
y se presentan los cambios y tendencias recientes que se han producido en la región
en materia de desigualdad y pobreza. En un apéndice estadístico se incluyen cuadros
estadísticos con información sobre indicadores sociales clave.
ii) Documento de posición de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de

i) Un estudio sobre las tendencias en materia de salud y malnutrición y los requisitos de

política para alcanzar las metas de los ODS correspondientes.
ii) Un estudio sobre las tendencias en materia de educación y los requisitos de política
para alcanzar las metas de los ODS correspondientes.
iii) Un estudio de las tendencias sociales y laborales en la Argentina.
iv) Un estudio sobre políticas sociales y productivas inclusivas en Colombia.
i) Preparación y coordinación de insumos seleccionados sobre temas sociales y

económicos que se presentarán o utilizarán en el período de sesiones de la CEPAL o
en las publicaciones de otros subprogramas, y coordinación continua de actividades
con otras Divisiones para la elaboración de la publicación periódica Panorama social
de América Latina.
ii) Preparación y coordinación de documentos, seminarios y reuniones interdivisionales,

interinstitucionales e interregionales.
i) Preparación, cuando se solicite y en colaboración con otros organismos, de insumos

sustantivos para reuniones intergubernamentales sobre políticas de desarrollo
social, como las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Cumbre de la CELAC y la
Unión Europea, la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y otras
reuniones intergubernamentales celebradas bajo los auspicios de la OEA, el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA),
y otros organismos subregionales.
27
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de un observatorio social regional a partir

de bases de datos que contengan información sobre gasto social, protección social no
contributiva, juventud e inclusión social e instituciones sociales, entre otros.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países e instituciones de la región que lo

soliciten en materias relativas a políticas sociales para una mayor igualdad.
Cooperación con los organismos gubernamentales, las instituciones académicas y las

organizaciones no gubernamentales, regionales y subregionales que lo soliciten en apoyo a
actividades de capacitación para la difusión de políticas relativas a la reducción de la pobreza,
la promoción de la igualdad y las múltiples dimensiones del bienestar.
Se prevé que a lo largo del año se ejecutarán proyectos en las siguientes áreas: protección social
y otras políticas sociales; empleo y trabajo decente, y monitoreo de los avances en pro de los
ODS en ámbitos específicos relacionados con asuntos sociales, la pobreza y la desigualdad.
La ejecución de la actividad indicada en el inciso 3 iii) estará a cargo de la oficina de la

CEPAL en Buenos Aires. La realización de la actividad indicada en el inciso 3 iv) estará a cargo de
la oficina de la CEPAL en Bogotá.

Área temática 4.2: Políticas sociales para la igualdad y la protección social
i) Una reunión de expertos para examinar los retos nuevos y recurrentes en los ámbitos
de la política social y la inclusión.
ii) Una reunión de expertos para debatir las tendencias y las nuevas cuestiones relativas
a las instituciones de política social.
i) Un estudio sobre las tendencias de las políticas y las recomendaciones relativas a la

protección social y la inclusión social de poblaciones específicas siguiendo los ejes
de la matriz de desigualdad social.
ii) Un estudio sobre los aspectos generales de la política social, la pobreza y la

desigualdad en el Uruguay.
28
Preparación, cuando se solicite y en colaboración con otros organismos, de propuestas

analíticas y metodológicas para mejorar la cooperación intersectorial e interinstitucional,
optimizando la eficacia y la eficiencia de las políticas sociales.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países e instituciones de la región que

lo soliciten en materias relacionadas con la toma de decisiones sobre políticas sociales,
especialmente en lo relativo a la formulación, implementación y gestión de políticas.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países e instituciones de la región

que lo soliciten en materias relativas a la formulación, la gestión, el seguimiento y la
evaluación de políticas sociales.
Cooperación con las instituciones gubernamentales, académicas, no gubernamentales,

regionales y subregionales que lo soliciten en actividades de capacitación sobre la formulación
de políticas para la erradicación de la pobreza y la reducción de la desigualdad, el aumento
del acceso a los sistemas de protección social, la educación y la salud entre diferentes grupos
de la población.
Se tiene previsto emprender proyectos en las siguientes áreas: promoción de un enfoque de

derechos humanos dentro de las políticas sociales; inversión social, y los nuevos desafíos
para las políticas sociales.
La ejecución de la actividad indicada en el inciso 2 ii) estará a cargo de la oficina de la

CEPAL en Montevideo y quedará sujeta a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios.

29
SUBPROGRAMA 5: INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

EN EL DESARROLLO REGIONAL
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en incorporar la perspectiva de igualdad de
género en las estrategias de desarrollo sostenible e inclusivo de los países de América Latina y el Caribe.
Presentación
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los ODS proporcionan un marco global
para lograr un mundo más sostenible y superar todos los tipos de discriminación que afectan a las
mujeres y a las niñas. La Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe —marco
institucional regional y órgano subsidiario de la CEPAL— funciona como plataforma ministerial para
el diálogo, los acuerdos y el seguimiento de la Agenda Regional de Género, así como para realizar
evaluaciones periódicas de los acuerdos regionales e internacionales sobre el tema. En este contexto,
en 2021 se celebrará la 62a Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer
de América Latina y el Caribe.
Con su diversidad en materia de actores, alcance y capacidad, la Conferencia Regional sobre
la Mujer es un entorno propicio para la creación de una visión compartida y nuevas alianzas políticas
que pueden impulsar el progreso en la implementación de los ODS, especialmente en el contexto de
la Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el Marco
del Desarrollo Sostenible hacia 2030, aprobada en la XIII Conferencia Regional.
América Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del mundo, pese a haber
logrado algunos avances. Aún persisten amplias brechas entre los géneros y, en algunos casos, no se
dispone de datos suficientes para evaluar y hacer un seguimiento de la situación de la mujer. En vista
de la incertidumbre que impera en la región en medio de las transformaciones de la economía, las
políticas públicas y la tecnología, se necesita un nuevo diálogo sobre políticas y un marco regional
más sólido para la igualdad de género.
Los nuevos retos que enfrenta la región exigen políticas públicas innovadoras y efectivas,
que apoyen y tengan como apoyo una arquitectura para la igualdad de género basada en instituciones
sólidas y articuladas, así como procesos claros de participación e incorporación de la perspectiva de
género. Para lograr la igualdad de género en la región, la Conferencia Regional sobre la Mujer de
América Latina y el Caribe debe consolidarse como plataforma para avanzar en la igualdad de género
y la autonomía de las mujeres. También es fundamental hacer un seguimiento de la aplicación de la
Estrategia de Montevideo en el marco de la Agenda 2030, con políticas e instrumentos para promover
la autonomía económica, física y en la toma de decisiones de la mujer. Además, es fundamental seguir
promoviendo la cooperación regional y la cooperación Sur-Sur, con el fin de intercambiar experiencias
a nivel regional.
En el marco de este subprograma, la CEPAL seguirá desempeñando un papel activo en
la incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo regional. Su trabajo se centrará en la
autonomía económica de la mujer y sus conexiones con las esferas política y física, utilizando como
marco la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda Regional de Género. Las actividades
que se realicen durante el año se apoyarán en estudios empíricos y en la elaboración y difusión de
indicadores de género para romper el silencio estadístico; en particular, a través del Observatorio de
Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
30
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la División de Asuntos de Género.
Teniendo en cuenta la naturaleza interdisciplinaria de la incorporación de la perspectiva de género
en el desarrollo regional, la División trabajará en estrecha colaboración con otras Divisiones, sedes
subregionales y oficinas nacionales de la CEPAL, y les brindará apoyo. Dada su naturaleza transversal,
las principales contribuciones a la Agenda 2030 en el marco del subprograma estarán relacionadas con
los ODS 1, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 16 y 17.
El subprograma emprenderá una labor analítica para generar conocimientos, utilizando
estadísticas e indicadores de género, a fin de desarrollar las capacidades de los países de la región
para formular, aplicar y supervisar estrategias destinadas a incorporar la perspectiva de género en las
políticas nacionales con un enfoque basado en derechos. Se prestará especial atención a la autonomía
económica de la mujer en un marco integrado, en conexión con la autonomía física y la autonomía
en la toma de decisiones. Los Gobiernos también recibirán asistencia para la elaboración de políticas
para la igualdad de género en estas esferas y en la implementación de la Agenda 2030.
En el marco del subprograma se buscará promover el diálogo y fortalecer los vínculos entre
los actores públicos y otros interesados en lo referente a la igualdad de género. En este sentido, se
seguirá fortaleciendo la coordinación y las alianzas con otros organismos de las Naciones Unidas y el
sistema de coordinadores residentes, así como organizaciones regionales.
Por último, los Estados miembros se beneficiarán de la utilización del Observatorio de Igualdad
de Género de América Latina y el Caribe y del incremento del intercambio de conocimientos para arrojar
luz sobre la manera de abordar los problemas regionales actuales, a través de la amplia divulgación
de las principales publicaciones y resultados de las actividades del subprograma entre los encargados
de la formulación de políticas, académicos y otros interesados.
Dos reuniones de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de

América Latina y el Caribe, incluida la preparación de informes y documentación sustantiva
(las reuniones se llevarán a cabo en el primer y el segundo semestre de 2021).
i) Dos reuniones de expertos para examinar asuntos prioritarios que surjan en la

XIV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe sobre los
siguientes temas: a) evaluación de las mejores prácticas y dificultades en la aplicación
de las políticas de género; b) promoción de un programa económico para la igualdad
de género; c) seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y
d) análisis de las políticas de igualdad de género y autonomía de la mujer.
ii) Una reunión interinstitucional con fondos, programas y organismos especializados

de las Naciones Unidas, que incluirá la elaboración de informes y documentos
sustantivos de apoyo.
31
iii) Una reunión con los organismos y organizaciones que participan en el Observatorio
de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
i) Dos números de la serie Asuntos de Género, que se centrarán en temas como la

autonomía física y la autonomía en la toma de decisiones de la mujer.
ii) Informe anual del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
Dos estudios sobre cuestiones vinculadas a la incorporación de la perspectiva de igualdad de

género en el desarrollo de los países de la región, conforme a los temas que se aborden en el
trigésimo octavo período de sesiones de la CEPAL y la XIV Conferencia Regional sobre la
Mujer de América Latina y el Caribe.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización del sitio web de la CEPAL sobre

estadísticas de género con datos de las encuestas de uso del tiempo, las encuestas de
hogares y otras fuentes.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la página web del Observatorio de

Igualdad de Género de América Latina y el Caribe con datos facilitados periódicamente
por las autoridades gubernamentales.
Infografías y otras herramientas de información con datos del Observatorio de Igualdad de

Género de América Latina y el Caribe y otras fuentes de la CEPAL sobre la materia.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países e instituciones que los soliciten
sobre asuntos relacionados con el cumplimiento de los acuerdos internacionales sobre
igualdad de género, La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los resultados de la
XIV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe.
i) Cooperación con entidades gubernamentales, instituciones académicas,

organizaciones internacionales y organismos regionales para la realización o apoyo
de actividades de capacitación en áreas relacionadas con la incorporación de la
perspectiva de género en las políticas de desarrollo.
32
ii) Cooperación con entidades gubernamentales, instituciones académicas,

organizaciones internacionales y organismos regionales para el apoyo de actividades
de capacitación en áreas relacionadas con la autonomía económica de la mujer.
i) Preparación de insumos seleccionados sobre asuntos de género para publicaciones

periódicas de otros subprogramas, en particular el Panorama social de América Latina.
ii) Prestación de apoyo técnico, cuando se solicite, para incorporar la perspectiva

de género en los programas, proyectos y actividades de la CEPAL y en el trabajo
sustantivo de las unidades de la Comisión, incluidos los órganos subsidiarios.
iii) Fortalecimiento de la estrategia comunicativa de la División de Asuntos de Género y

del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
Durante el año, se prevé emprender proyectos en las siguientes áreas: a) trabajo no remunerado
y protección social de las mujeres; b) políticas de desarrollo sostenible e igualdad de género;
c) la autonomía económica de la mujer, y d) la autonomía física y en la toma de decisiones
de la mujer.

33
SUBPROGRAMA 6: POBLACIÓN Y DESARROLLO
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en integrar plenamente los asuntos de población
en la planificación, las políticas y los programas de desarrollo de los países de América Latina y el Caribe.
Presentación
El descenso de las tasas de fecundidad y mortalidad en América Latina y el Caribe está frenando
el crecimiento demográfico y alterando rápidamente la composición por edades de la región. Las
sociedades jóvenes maduran gradualmente y entran en un período de potencial crecimiento económico
cuando la proporción de población en edad de trabajar es mayor que la proporción de población que
no se encuentra en edad activa (conocido como dividendo demográfico). Sin embargo, a medida que
el crecimiento demográfico sigue disminuyendo y se acelera el envejecimiento de la población, la
aparición de sociedades envejecidas plantea nuevos desafíos económicos y sociales.
En la región, la desigualdad tiene múltiples dimensiones, algunas de las cuales interactúan de
manera más directa que otras con diferentes aspectos de la distribución y la dinámica de la población.
Por ejemplo, las desigualdades de género se reflejan en los obstáculos a los que se enfrentan las mujeres
para ejercer plenamente sus derechos sexuales y reproductivos y para participar en la actividad productiva
en pie de igualdad. Por otro lado, las desigualdades territoriales, que se traducen en aislamiento,
discriminación, atraso y vulnerabilidad, afectan a grupos poblacionales que experimentan situaciones
de privación o discriminación, especialmente a causa de su origen étnico o racial.
En el contexto de la Agenda 2030 y el Consenso de Montevideo, es esencial proporcionar a
los países un asesoramiento eficaz sobre la forma de reunir, procesar, difundir y aprovechar los datos
de la ronda de censos de 2020, que constituirán la base para el desarrollo de los indicadores. Los
gobiernos continuarán solicitando apoyo para satisfacer las necesidades de los usuarios de los datos.
Esto es especialmente importante si se considera que la creciente demanda de información desagregada
por zonas geográficas para áreas pequeñas suele satisfacerse con datos censales. Asimismo, en el
contexto de la revolución de los datos, es necesario contar con nuevas y mejores fuentes de información
demográfica, como sistemas de registro de estadísticas vitales y encuestas sobre temas de población,
para avanzar en la generación de información sociodemográfica.
Por lo tanto, para cerrar las brechas existentes, es de vital importancia proporcionar datos de
población precisos y apoyar la incorporación del análisis demográfico en la formulación de políticas.
La cooperación regional ha sido fundamental para evaluar los avances hacia el cumplimiento de los
compromisos, las metas y los lineamientos definidos en las conferencias internacionales con respecto
a la población y el desarrollo. En este contexto, el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía
(CELADE)-División de Población de la CEPAL actúa como Secretaría Técnica de la Conferencia Regional
sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, el órgano intergubernamental regional
que se ocupa de los asuntos relacionados con la población. Por lo tanto, dada su arraigada reputación
en materia de asistencia y cooperación técnica y sus conocimientos especializados sobre cuestiones
de población en la región, el CELADE-División de Población de la CEPAL seguirá promoviendo
el cumplimiento de los objetivos y las recomendaciones de los acuerdos internacionales, incluida
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En el marco del subprograma, el CELADE-División
de Población de la CEPAL continuará contribuyendo a las evaluaciones de la implementación del
Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo emprendidas por la Conferencia Regional sobre
Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, de conformidad con los indicadores utilizados
para el seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Programa de Acción de la
Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014.
34
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo del CELADE-División de Población de
la CEPAL. Las actividades del subprograma se centrarán en las siguientes áreas temáticas: 1. Análisis
demográfico y proyecciones de población, 2. Información sobre población, 3. Integración de las
variables sociodemográficas en la programación social y 4. Cooperación regional en materia de
población y desarrollo. La implementación del subprograma se guiará por el Consenso de Montevideo,
cuyo objetivo central es la integración plena de la dinámica demográfica en un desarrollo sostenible
basado en derechos y con igualdad. Por consiguiente, las principales contribuciones a la Agenda 2030
en el marco del subprograma estarán relacionadas con los ODS 3, 10 y 17.
En concreto, los productos del subprograma se centrarán en: proporcionar a las instituciones
nacionales y locales capacitación en materia de análisis demográficos, estimaciones y proyecciones
demográficas; prestar apoyo técnico en el seguimiento de los acuerdos internacionales y de las metas de
la Agenda 2030 relacionadas con los asuntos de población; generar conocimientos sobre las tendencias
demográficas y de población en la región para sustentar la formulación de políticas con base empírica;
mejorar el uso de los datos censales, las estadísticas vitales y las encuestas mediante la generación de
datos y el desarrollo de procedimientos, programas informáticos y sistemas de información, y brindar
asistencia técnica para la inclusión de insumos sociodemográficos en el diseño y la implementación
de políticas públicas a nivel nacional y local.
La asistencia técnica y los servicios de asesoramiento proporcionados en el marco del subprograma
contribuirán a fortalecer las capacidades nacionales para vigilar las tendencias demográficas y abordar
los temas de población y desarrollo desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género, así como
para supervisar y aplicar las recomendaciones y objetivos del Marco de Medidas para el Seguimiento
del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después
de 2014, el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo, el Plan de Acción Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento (2002) y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Se organizarán
talleres y seminarios para facilitar la cooperación Sur-Sur, el establecimiento de redes y el intercambio
de experiencias exitosas. Además, se elaborarán análisis e investigaciones aplicadas, incluidas
recomendaciones de medidas para reducir la desigualdad, que se difundirán mediante publicaciones.
Se utilizarán las TIC para llegar al público en general.
La labor del subprograma se llevará a cabo en estrecha colaboración con otras Divisiones de
la CEPAL y con las sedes subregionales de la CEPAL para el Caribe y en México. La Comisión trabajará
con otras entidades de las Naciones Unidas que participan en el clúster de población, así como con otras
organizaciones internacionales e intergubernamentales. Asimismo, procurará continuar desempeñando
las funciones de entidad rectora en la región de la Red de las Naciones Unidas sobre la Migración.
Los principales beneficiarios del subprograma serán las autoridades y los funcionarios
gubernamentales de la región; en particular, los que trabajen en temas relacionados con la población en
los ministerios de las áreas de planificación, programación social, salud, educación, género y vivienda, y
en las oficinas nacionales de estadística. También serán beneficiarios de dichas actividades las entidades
públicas, privadas y de la sociedad civil, las asociaciones profesionales y el sector académico.
Área temática 6.1: Análisis demográfico y proyecciones de población
Una edición del Observatorio Demográfico, 2021.

35
Un estudio sobre la situación de los fenómenos demográficos en la región, desde una

perspectiva sensible a las cuestiones de género.
i) Mantenimiento y actualización de la base de datos sobre tendencias demográficas y

proyecciones de la población por sexo y edad.
ii) Un estudio técnico sobre la metodología para las estimaciones y proyecciones de

población en América Latina y el Caribe.
Prestación de asistencia técnica a los países de la región que lo soliciten en materias relacionadas
con la recopilación de datos de población, el análisis demográfico y las metodologías para la
elaboración de proyecciones y estimaciones de población.
Un taller sobre el uso de metodologías e instrumentos para el análisis y las proyecciones

demográficas.

Área temática 6.2: Información sobre población
i) Dos publicaciones sobre asuntos de máxima prioridad en América Latina y el Caribe

relacionados con las migraciones, las tendencias demográficas o el envejecimiento,
desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género.
ii) Un estudio sobre asuntos de máxima prioridad relacionados con las tendencias
demográficas de los pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina y el Caribe.
i) Desarrollo y actualización de módulos informáticos para facilitar el uso de datos de

población provenientes de los censos, las encuestas y las estadísticas vitales, mediante
el uso combinado del sistema de Recuperación de datos para áreas pequeñas por
microcomputador (REDATAM) y sistemas de información geográfica.
36
ii) Mantenimiento y actualización del banco regional de datos de los censos de población
y vivienda, y estadísticas vitales.
Un número de REDATAM Informa.
Prestación de servicios de asistencia técnica a los países de la región que lo soliciten en

materia de diseño y utilización de aplicaciones de programas informáticos relacionados
con REDATAM.
i) Dos talleres sobre la utilización de aplicaciones de programas informáticos

relacionados con REDATAM y la creación de bases de datos conexas.
ii) Cooperación con entidades gubernamentales e intergubernamentales, universidades,

ONG y organismos regionales y subregionales que lo soliciten, para apoyar
actividades de capacitación sobre técnicas y métodos de análisis cuantitativo.
La ejecución de la actividad indicada en el inciso 4 ii) correrá a cargo de la oficina de

la CEPAL en Buenos Aires.

Área temática 6.3: Integración de variables sociodemográficas en la programación social
Una reunión sobre los cambios demográficos y sus consecuencias para el desarrollo.
i) Un estudio sobre los efectos socioeconómicos de la dinámica demográfica en la

región, desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género.
ii) Un estudio sobre el desarrollo socioeconómico de las provincias de la Argentina.
i) Mantenimiento y actualización de la base de datos Distribución Espacial de la

Población y Urbanización en América Latina y el Caribe (DEPUALC).
37
ii) Mantenimiento y actualización de la base de datos Migración Interna en

América Latina y el Caribe (MIALC).
iii) Mantenimiento y actualización de la base de datos de migraciones internacionales para

el programa Investigación de la Migración Internacional en Latinoamérica (IMILA).
iv) Mantenimiento y actualización de la base de datos Pueblos Indígenas y

Afrodescendientes en América Latina y el Caribe (PIAALC).
v) Mantenimiento y actualización de la base de datos regional sobre maternidad

(MATERNILAC).
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten

en materias relacionadas con la integración de variables sociodemográficas en sus
políticas, programas y proyectos de desarrollo, desde una perspectiva sensible a las
cuestiones de género y que considere grupos específicos (como pueblos indígenas,
afrodescendientes, personas con discapacidad y personas mayores).
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica, previa solicitud, en áreas relacionadas

con brechas de desarrollo a nivel local.
Cooperación con entidades de gobierno, universidades, ONG y organismos regionales y

subregionales para la preparación de actividades de capacitación sobre temas emergentes
relacionados con la población y el desarrollo.
Durante el año, se prevé la ejecución de proyectos en las áreas de migración, impacto

socioeconómico de la dinámica de la población, pueblos indígenas y afrodescendientes, y
envejecimiento, desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género.
Contribuciones a las publicaciones institucionales e interinstitucionales de la CEPAL,

incluido el Panorama social de América Latina.
La ejecución de las actividades indicadas en los incisos 2 ii) y 4 ii) correrá a cargo de la
oficina de la CEPAL en Buenos Aires.

Área temática 6.4: Cooperación regional en materia de población y desarrollo

Una reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de
América Latina y el Caribe, incluida la preparación de los documentos técnicos e informes conexos.
38
2. Reuniones especiales de expertos

Una reunión de expertos para examinar el progreso de la implementación de las
recomendaciones de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina
y el Caribe.
Dos números de Notas de Población para difundir las conclusiones de investigaciones y
estudios sobre la población y el desarrollo en América Latina y el Caribe.
i) Mantenimiento y actualización del Sistema Regional de Indicadores sobre
Envejecimiento (SISE) para el seguimiento de la Estrategia Regional de Implementación
para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento, desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género.
ii) Mantenimiento y actualización del sistema regional de indicadores para el seguimiento
del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo y el Programa de Acción
de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014.
iii) Mantenimiento de una base de datos de políticas y programas relacionados con la
población y el desarrollo.
Un número del Boletín Envejecimiento y Desarrollo, con información sobre los avances de los
países de la región en la formulación y ejecución de políticas vinculadas a las personas mayores.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo
soliciten en materias relacionadas con la aplicación del Consenso de Montevideo
sobre Población y Desarrollo y la Estrategia Regional de Implementación para
América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento, desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género.
ii) Prestación de servicios de apoyo técnico a los foros intergubernamentales de la
región en cuestiones de población y desarrollo.
Cooperación con entidades gubernamentales, universidades, ONG y organismos regionales
y subregionales para la preparación de actividades de capacitación en análisis demográficos,
desde una perspectiva sensible a las cuestiones de género, dirigidas a funcionarios
gubernamentales de la región.
39
SUBPROGRAMA 7: DESARROLLO SOSTENIBLE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en asegurar la integración y la debida
consideración de las preocupaciones y oportunidades en materia de medio ambiente, clima y gestión
urbana en la formulación y aplicación de políticas.
Presentación
Las interrelaciones entre crecimiento económico, protección del medio ambiente, cambio
climático, desarrollo urbano e igualdad social y de género adquieren cada vez más importancia para
los gobiernos y los principales actores sociales de América Latina y el Caribe.
Los documentos finales de varias conferencias relevantes han incidido en las actividades
de este subprograma, al conectar las agendas mundiales con las regionales. En los últimos años, el
conjunto de los compromisos asumidos en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
incluidos los ODS, el Acuerdo de París, el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la
Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe,
el Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, los acuerdos alcanzados en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III)
y las prioridades establecidas por la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, han
conformado el marco a corto y medio plazo para las actividades del subprograma.
Los efectos del cambio climático, la creciente demanda de recursos naturales y la necesidad de
promover el crecimiento económico mediante la inversión ejercerán más presiones económicas sobre el
patrimonio de recursos naturales de América latina y el Caribe y, en muchos casos, provocarán conflictos
socioambientales. La población de la región es cada vez más urbana y la tendencia al alza de las tasas
de urbanización y crecimiento urbano incontrolado continuará, junto con los persistentes problemas
relacionados con la exclusión, la desigualdad y la creciente inseguridad. Es necesario tomar en cuenta
la perspectiva de género en el análisis de estos temas, así como en las propuestas de políticas públicas
resultantes. Existe una grave carencia de estadísticas y datos urbanos y territoriales a nivel de los países
y las ciudades. La escasez de datos espaciales o territoriales relevantes para dar seguimiento y respuesta
a los ODS presenta desafíos relacionados con la formulación de políticas con base empírica, así como
con la presentación de informes y el seguimiento eficaces. Los países necesitan capacidades y recursos
para generar información que les permita evaluar su progreso hacia el logro de las metas de los ODS
y la Nueva Agenda Urbana, así como determinar la mejor manera de alcanzar sus objetivos. En este
contexto, la implementación de un enfoque integrado para la planificación y construcción de ciudades
y asentamientos urbanos sostenibles será una prioridad del subprograma. Las mejoras en el uso de
herramientas económicas para evaluar políticas ambientales se traducirán en la elaboración de análisis de
políticas más relevantes, fomentando la transición hacia economías con menores emisiones de carbono.
La agenda internacional sobre el clima establecida en el Acuerdo de París se centra en el
seguimiento de los compromisos adquiridos por los países con respecto a la adaptación al cambio
climático y su mitigación, y en los mecanismos de financiamiento y transferencia de tecnología que se
precisan para alcanzar estos objetivos. La CEPAL seguirá promoviendo y apoyando el gran impulso a
la sostenibilidad para mejorar la capacidad de los gobiernos nacionales y locales de adoptar enfoques
participativos y basados en datos empíricos para la formulación de políticas respetuosas con el medio
ambiente, en consonancia con los ODS, los Principios de Río y el Acuerdo de París. Las actividades
de este subprograma también abordarán temas emergentes, como la utilización de nuevas tecnologías
para mejorar la prestación de servicios urbanos (ciudades inteligentes) y la vinculación del crecimiento
económico y la creación de empleo con inversiones que fortalezcan el desarrollo sostenible de los
países (gran impulso a la sostenibilidad).
40
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la División de Desarrollo Sostenible
y Asentamientos Humanos, que trabajará en estrecha colaboración con otras Divisiones y oficinas de
la CEPAL, a fin de transversalizar los problemas ambientales relacionados con el cambio climático y
los ODS en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La labor del subprograma
se estructurará en torno a tres áreas temáticas principales: 1. Políticas de desarrollo sostenible y
desempeño ambiental, 2. Economía del cambio climático y 3. Asentamientos humanos sostenibles y
ciudades inclusivas. Por consiguiente, las principales contribuciones a la Agenda 2030 en el marco
del subprograma estarán relacionadas con los ODS 11, 12, 13, 15 y 16.
El conocimiento de los perfiles económico, social y ambiental de la región es crucial para la
formulación de políticas bien diseñadas que tengan en cuenta los tres pilares del desarrollo sostenible.
Asimismo, la capacidad de convocar e involucrar a los gobiernos, el sector académico, la sociedad
civil y otras partes interesadas también es necesaria para fomentar la toma de decisiones participativa.
En este contexto, la ejecución del subprograma se centrará en dos tipos principales de actividades:
i) evaluar los avances logrados por los países en cuanto a la integración de criterios de sostenibilidad
en las políticas públicas, incluido el seguimiento de la aplicación del Principio 10 de la Declaración
de Río, como se establece en el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación
Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, y prestar apoyo
al Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, y ii) fortalecer las
capacidades nacionales para el diseño y la aplicación de políticas públicas para la sostenibilidad de
los asentamientos humanos y la implementación de la Agenda 2030, la Nueva Agenda Urbana y las
contribuciones previstas determinadas a nivel nacional en el marco del Acuerdo de París.
Los principales beneficiarios en el marco de este subprograma serán las autoridades encargadas de
tomar decisiones sobre el desarrollo sostenible y los asentamientos humanos. Las autoridades económicas
y sectoriales conforman un importante grupo destinatario para la integración de los temas de desarrollo
sostenible y cambio climático más allá de las instituciones vinculadas al medio ambiente. También se
beneficiarán de estas actividades las organizaciones regionales y subregionales, las universidades y
los centros de investigación académica, los sectores empresariales y las ONG. La estrategia incluirá,
además, la creación de redes con una amplia gama de interesados en el área del medio ambiente y los
sectores económicos y sociales relacionados con el cambio climático; en particular, las instituciones
gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, los representantes del sector privado y los
órganos sectoriales pertinentes.
Para la ejecución del subprograma, la División continuará realizando consultas y emprendiendo
acciones conjuntas con fondos, programas y organismos especializados del sistema de las Naciones
Unidas —como el sistema de coordinadores residentes, el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hábitat)—, así como con bancos de desarrollo regionales y subregionales.
Área temática 7.1: Políticas de desarrollo sostenible y desempeño ambiental
Una reunión de los países signatarios del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en
41
Una reunión de expertos para examinar las tendencias, las cuestiones emergentes y las
lecciones aprendidas en la implementación de políticas e instrumentos relacionados con el
desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, y sus implicaciones para la incorporación
de criterios sostenibles en las instituciones y políticas públicas.
Un estudio sobre los avances realizados en materia ambiental para alcanzar el desarrollo
sostenible o los ODS pertinentes.
i) Un estudio sobre el impacto ambiental de las políticas públicas, con el objetivo de

incorporar las preocupaciones ambientales en las decisiones económicas.
ii) Un estudio en el que se incluyan las mejores prácticas en materia de acceso a la

información y participación en asuntos ambientales, teniendo en cuenta la Declaración
de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de aplicaciones cuantitativas para la

evaluación del desarrollo sostenible.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de una base de datos con información

sobre asuntos ambientales en los países de América Latina y el Caribe.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten

para evaluar el desempeño y el avance hacia el logro del desarrollo sostenible.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica y de secretaría a los países de la región que
lo soliciten en materia de acceso a la información y participación en asuntos ambientales,
teniendo en cuenta la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
iii) Prestación de servicios de cooperación técnica al Gobierno del Brasil y sus

instituciones, según lo soliciten, para evaluar su desempeño y avance hacia el logro
del desarrollo sostenible.

internacionales y organismos regionales para apoyar la realización de actividades de
capacitación sobre desarrollo sostenible o economía ambiental.
42
La ejecución de las actividades indicadas en el inciso 5 iii) correrá a cargo de la oficina de la

CEPAL en Brasilia.

Área temática 7.2: Economía del cambio climático
i) Una reunión de expertos para analizar las prioridades de la región relativas a la

adaptación al cambio climático y su mitigación.
ii) Un evento paralelo en la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para debatir los resultados
de los estudios sobre cambio climático y explorar las oportunidades de cooperación.
Un número del panorama regional de las consecuencias del cambio climático en América Latina
y el Caribe.
i) Un estudio sobre políticas públicas para la mitigación o adaptación y los beneficios

secundarios relacionados.
ii) Un estudio sobre el diseño, la aplicación, el monitoreo y la evaluación de políticas

públicas económicas relacionadas con el cambio climático para cumplir con las
contribuciones previstas determinadas a nivel nacional y otras metas nacionales
relacionadas.
iii) Un estudio sobre experiencias relacionadas con la transición hacia una economía
con bajas emisiones de carbono y sus sinergias con la Agenda 2030 para el
i) Preparación, a solicitud, de insumos sustantivos relacionados con el cambio

climático para el Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de un repositorio de publicaciones,

materiales técnicos y políticas públicas relacionadas con el cambio climático en
43

materias relativas a políticas públicas y cambio climático.
i) Cooperación con entidades gubernamentales, instituciones académicas,

organizaciones internacionales y organismos regionales para la realización de
actividades de capacitación sobre temas vinculados al cambio climático.
ii) Curso regional sobre estrategias para la implementación de las contribuciones

previstas determinadas a nivel nacional.
Se prevé que a lo largo del año se emprendan proyectos en los ámbitos de la adaptación al
cambio climático y su mitigación.

Área temática 7.3: Asentamientos humanos sostenibles y ciudades inclusivas
Una reunión de la Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y

el Urbanismo de América Latina y el Caribe.
Una reunión de expertos para promover políticas de desarrollo sostenible de asentamientos

humanos resilientes frente al cambio climático.
Un estudio sobre la implementación de la dimensión urbana de la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible en la región, con una perspectiva de género inclusiva.
i) Preparación, a solicitud, de insumos sustantivos relacionados con cuestiones urbanas

para el Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible.
44
ii) Preparación, a solicitud, de insumos sustantivos para la Asamblea General de

Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina
y el Caribe.

áreas de política pública relacionadas con el desarrollo sostenible y la sostenibilidad urbana.
Cooperación con entidades gubernamentales e intergubernamentales, universidades, ONG

y organizaciones regionales y subregionales que lo soliciten, para apoyar la realización de
actividades de capacitación sobre cuestiones vinculadas a los asentamientos urbanos.

45
SUBPROGRAMA 8: RECURSOS NATURALES
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en mejorar la buena gobernanza y promover
la explotación sostenible de los recursos naturales, centrándose en los recursos hídricos, la energía
asequible y no contaminante, los recursos extractivos, la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la
agricultura sostenible en los países de América Latina y el Caribe.
Presentación
El modelo actual de desarrollo de América Latina y el Caribe se basa en la explotación de
su relativamente abundante reserva de recursos naturales renovables y no renovables, lo que plantea
problemas sociales, ambientales y de distribución. Los patrones de producción regional se caracterizan
por presentar elevados niveles de intensidad en el consumo de materiales y generación de residuos,
problemas de distribución y vulnerabilidad a las fluctuaciones de la economía mundial; en particular, de
los precios de los productos básicos. Además, la pesada carga ambiental, las contrapartidas relacionadas
con el uso de los recursos naturales de la región y los problemas de distribución han causado que el
número de conflictos socioambientales sea cada vez mayor, lo que conduce a una senda de desarrollo
insostenible a largo plazo.
La región no supo aprovechar el ciclo positivo más reciente de los productos básicos para
innovar, agregar valor y diversificar sus economías. La falta de innovación tecnológica hace que la
región dependa de las importaciones de bienes y servicios de alto valor agregado, lo que la obliga a
intensificar la explotación de sus recursos naturales y aumenta su dependencia del ciclo de los productos
básicos. En este contexto, la CEPAL propone una gobernanza de los recursos naturales mejorada, a fin
de construir un nuevo paradigma de desarrollo sostenible basado en la igualdad y la diversificación
productiva. En vista del complejo conjunto de instrumentos, investigaciones, datos e información
necesario, y a fin de dar una mejor respuesta a las solicitudes y necesidades de los países, la CEPAL
promoverá el desarrollo de una visión común de la gobernanza y la recopilación de un acervo de
conocimientos que permita fomentar y aplicar dicha visión.
En lo que respecta a la energía, los países de la región han avanzado en la diversificación de sus
matrices energéticas en las últimas dos décadas, al incluir más componentes renovables. Sin embargo,
la matriz energética primaria sigue dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles. Para poder
realizar un seguimiento exitoso del ODS 7 y avanzar hacia su consecución, los países necesitan apoyo
para diseñar políticas, herramientas y mecanismos basados en datos empíricos. Será esencial para el
futuro de la región desarrollar una buena gobernanza de la transición a la energía sostenible de los
países de América Latina y el Caribe, promoviendo un cambio estructural progresivo con igualdad y
sostenibilidad social, económica y ambiental, aprovechando al mismo tiempo las oportunidades que
ofrece la cooperación internacional y compartiendo las mejores prácticas.
En lo que respecta al ODS 6, muchos países han logrado progresos considerables en la
modernización de sus marcos institucionales para la gestión de los recursos hídricos, pero todavía
enfrentan grandes dificultades a la hora de aplicarlos en la práctica. Resulta crucial apoyar a los países
de la región en el logro de este Objetivo, mediante la formulación y puesta en práctica de políticas
nacionales e iniciativas regionales que reconozcan que el derecho humano al agua y al saneamiento
en el contexto de la gestión sostenible del ciclo hidrológico constituye un hito en el camino hacia un
desarrollo sostenible con igualdad.
Si bien el sector extractivo ha contribuido significativamente al crecimiento económico de
los países con abundantes recursos extractivos, los problemas ambientales, sociales y económicos
46
han socavado los esfuerzos por instituir una gobernanza adecuada de esos recursos y fomentar las
condiciones para un desarrollo inclusivo y sostenible.
Por último, el sector agropecuario se enfrenta a dificultades propias relacionadas con la
inclusión, la productividad, la competitividad y la sostenibilidad. El incremento de la demanda de
alimentos, como resultado del crecimiento de la población y el aumento de los ingresos en los países
en desarrollo, junto con una mayor competencia por los productos básicos, los efectos del cambio
climático y la escasez de tierra y agua, podrían limitar la producción de alimentos y aumentar su costo.
Para hacer frente a estos múltiples desafíos y a las contrapartidas ecológicas y sociales concomitantes,
se requiere un nuevo enfoque de la producción, como el de la bioeconomía o la economía circular. La
gobernanza también debe mejorar mediante políticas que fomenten la gestión sostenible de los recursos
naturales relacionados con la producción agrícola, forestal, pesquera y acuícola, y que den prioridad
a la conservación de la biodiversidad.
América Latina y el Caribe, una región privilegiada en términos de biodiversidad, se enfrenta
al gran desafío de prevenir la pérdida irreversible de estos activos esenciales del ecosistema. En la
región se han observado muchos avances y buenas prácticas en materia de biodiversidad y gobernanza
ambiental en las últimas décadas, pero las numerosas lecciones aprendidas indican que sus instituciones
vulnerables y fragmentadas y sus políticas dispersas deben ser reforzadas para dotarlas de mayor
coherencia, integración y coordinación.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la División de Recursos Naturales, que
trabajará en estrecha colaboración con otras Divisiones, oficinas y sedes subregionales de la CEPAL.
El subprograma se centrará en las siguientes áreas temáticas: 1. Agua y energía, 2. Recursos naturales
no renovables y 3. Agricultura y biodiversidad. Por consiguiente, las principales contribuciones a la
Agenda 2030 en el marco del subprograma estarán relacionadas con los ODS 2, 6, 7, 13, 14 y 15.
En el marco del subprograma, se realizará una labor analítica para generar conocimientos y
prestar asistencia técnica y servicios de asesoramiento a los países que lo soliciten sobre cuestiones
relacionadas con la gestión de los recursos energéticos, minerales, hídricos y del suelo, prestando especial
atención a los efectos económicos, ambientales y sociales. Con respecto a las actividades relacionadas
con la gobernanza de los recursos extractivos, se hará hincapié en el aumento de la transparencia de los
ingresos y gastos públicos, y los desafíos relacionados con la eficiencia material y la desmaterialización,
así como con el intercambio desigual en términos ecológicos, a fin de promover el cambio estructural
progresivo deseado. Se brindará apoyo a los foros de debate, con el fin de fomentar el diálogo y dar
a conocer nuevas opciones de política y redes de conocimiento para compartir buenas prácticas y
lecciones aprendidas. En el ámbito del subprograma, se realizarán también actividades de capacitación
dirigidas a los responsables de la toma de decisiones, funcionarios públicos y especialistas de las áreas
mencionadas. En estos procesos, se prestará especial atención a las cuestiones de género que existen
en el ámbito de la gobernanza y la explotación de los recursos naturales.
Los principales beneficiarios en el marco del subprograma serán las autoridades y los
funcionarios gubernamentales, especialmente los encargados del desarrollo y la gestión sostenibles de
los recursos naturales y temas relacionados. También serán beneficiarios las organizaciones regionales y
subregionales, las universidades, los centros de investigación académica y las organizaciones técnicas,
profesionales, laborales y empresariales.
En el marco del subprograma, la División seguirá colaborando estrechamente con el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales (DAES), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
47
y otras entidades del sistema de las Naciones Unidas de las áreas de energía, agua, recursos no
renovables, agricultura y biodiversidad, incluido el sistema de coordinadores residentes, así como la
Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), el Instituto Interamericano de Cooperación para
la Agricultura (IICA), la Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras de la Energía (ARIAE),
la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), la Comisión de Integración Energética
Regional (CIER), organizaciones regionales bilaterales y multilaterales, bancos de desarrollo y las
instituciones de Bretton Woods.
Área temática 8.1: Agua y energía
Una reunión de expertos sobre la formulación de políticas públicas o el tratamiento de los

desafíos energéticos regionales relativos al logro del ODS 7 o para contribuir al mismo, así
como sobre la promoción de la eficiencia económica, la igualdad social y la sostenibilidad
ambiental, en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
i) Un estudio sobre temas relacionados con la implementación del ODS 7.
ii) Un estudio sobre indicadores energéticos o el sector de la planificación energética.
iii) Un estudio sobre temas relacionados con los recursos hídricos en el marco del
desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe.
Un número del boletín de recursos naturales para el desarrollo sostenible en América Latina
y el Caribe.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo

soliciten en áreas relacionadas con las políticas públicas en materia de agua y energía
y con la gobernanza de estos recursos.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten
en áreas relacionadas con temas de interés para los mecanismos de cooperación
regional de los sectores del agua y la energía.
48
Taller regional para las partes interesadas de los sectores público y privado que participan en
la gestión de los recursos naturales.
Durante el año, se espera que se emprendan proyectos sobre cuestiones relacionadas con la
eficiencia energética y el nexo entre el agua, la energía y los alimentos.

de capacitación y proyectos de cooperación técnica estará sujeta a la disponibilidad de recursos
Área temática 8.2: Recursos naturales no renovables
Una reunión de expertos sobre la formulación de políticas públicas para los recursos extractivos
que promuevan la eficiencia económica, la igualdad social, la sostenibilidad ambiental y su
nexo con otros sectores en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
i) Un estudio sectorial sobre cuestiones relacionadas con la gobernanza de los recursos

naturales en América Latina y el Caribe.
ii) Un estudio sobre la intensidad material de las economías y los conflictos

socioambientales relacionados con la explotación de los recursos naturales en
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten, en

áreas relacionadas con los recursos naturales no renovables, incluidas las que puedan resultar
de interés para los mecanismos de cooperación regional.
Un taller regional para las partes interesadas que participan en la gestión de los recursos
naturales no renovables.
Durante el año, se espera que se emprendan proyectos sobre cuestiones relacionadas con la
gobernanza de los recursos naturales no renovables.
49

de capacitación y proyectos de cooperación técnica estará sujeta a la disponibilidad de recursos
Área temática 8.3: Agricultura y biodiversidad
Una reunión de expertos sobre la formulación de políticas públicas para el desarrollo agrícola
sostenible en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Perspectivas de la Agricultura y del Desarrollo Rural en las Américas: una Mirada hacia
América Latina y el Caribe, 2021.
i) Un estudio sobre un tema de alta prioridad relacionado con la innovación y el

desarrollo en la agricultura y los territorios rurales de América Latina y el Caribe.
ii) Un estudio sobre las nuevas tecnologías y los métodos de producción con menos
emisiones de carbono (capacidades de adopción, penetración y estrategias) en los
sectores agrícolas e industriales relacionados.
iii) Un estudio sobre políticas y acciones para agregar valor a las exportaciones de la
industria agroalimentaria de América Latina y el Caribe.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región, las organizaciones

de promoción comercial y empresarial y otras partes interesadas que lo soliciten, sobre la
formulación e implementación de políticas y estrategias para el desarrollo sostenible agrícola
y rural, y la bioeconomía.

internacionales y organismos regionales para la realización o el apoyo de actividades de
capacitación en áreas relacionadas con la producción y el desarrollo empresarial en los
sectores de la agricultura, la bioeconomía, la economía rural y la industria a nivel regional,
nacional o local.

de capacitación y proyectos de cooperación técnica, estará sujeta a la disponibilidad de recursos
50
SUBPROGRAMA 9: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en mejorar los procesos de planificación y
gestión pública en la región para el avance del desarrollo equitativo y sostenible.
Presentación
La planificación y gestión pública para el desarrollo sostenible es una herramienta para asegurar
la cohesión, la coherencia y la racionalidad en la implementación de la Agenda 2030 en los países de
América Latina y el Caribe, así como el progreso continuo del desarrollo de la región. El liderazgo
del Estado ha sido fundamental para mejorar los resultados de América Latina y el Caribe en materia
de desarrollo. Los desafíos de la región relativos al desarrollo se reflejan, entre otras cosas, en la baja
productividad y el déficit de infraestructura; la segregación y los rezagos en la calidad de los servicios
de salud y educación; la persistencia de la brecha de género, y las desigualdades que afectan a las
minorías y a determinados territorios geográficos. Estos desafíos son estructurales y requieren una
respuesta concertada y comprometida por parte de una serie de actores del desarrollo, incluidos los
ciudadanos, el sector privado, las organizaciones de la sociedad civil, las comunidades, los gobiernos
locales, los organismos públicos y los gobiernos nacionales y subnacionales. Hoy en día, la planificación
y la gestión pública eficaces requieren: i) la incorporación de una visión a largo plazo en los planes
de desarrollo y las políticas públicas a medio plazo; ii) la integración de un enfoque transversal y de
distintas perspectivas para una formulación de políticas coherente y consecuente; iii) la inclusión
activa de múltiples y diversos actores de los sectores público y privado en el diseño, la formulación y
la implementación de las políticas, y iv) el fortalecimiento de la gobernanza, planificación y gestión
territoriales en los procesos de políticas públicas. La Agenda 2030 ofrece a los países de América
Latina y el Caribe la oportunidad de centrarse en sus objetivos de desarrollo a largo plazo y de crear
instituciones eficaces, inclusivas y estratégicas para implementar los ODS.
La capacidad institucional de los gobiernos se forja a través de procesos que refuerzan los
sistemas de gobernanza y las capacidades en el sector público. Los procesos modernos de planificación
son participativos y priorizan el desarrollo integral y sostenible a través de visiones de medio y largo
plazo, al tiempo que fomentan la inversión pública de alta calidad y fuertes vínculos entre el desarrollo
y los planes y presupuestos sectoriales. La integración de la perspectiva de género y el gobierno abierto
ayudan a reducir las brechas estructurales al aumentar la participación y la rendición de cuentas. Las
instituciones públicas están evolucionando y mejorando en múltiples frentes; entre ellos, la transparencia;
la calidad de las políticas públicas y los medios para medir su impacto, y las metodologías y procesos
para incorporar la dimensión territorial en la planificación a nivel nacional y sectorial, así como para
desarrollar visiones a largo plazo del futuro y agendas de políticas públicas.
En el marco de este subprograma, la CEPAL contribuye a la alineación de los ejercicios de
planificación para el desarrollo y los presupuestos nacionales con la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, mediante la creación de capacidades, el desarrollo institucional y la aplicación de metodologías e
instrumentos estratégicos relacionados con cada uno de los cuatro requisitos mencionados, a fin de subsanar
las deficiencias en la implementación, ayudando así al fortalecimiento de las prácticas de planificación
y gestión pública para el desarrollo sostenible más avanzadas entre los gobiernos y actores regionales.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo del Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificación Económica y Social (ILPES). La Agenda 2030 configura el trabajo del ILPES y,
en particular, la prestación de servicios de alto valor agregado, como la investigación aplicada, el
51
asesoramiento técnico y la capacitación, y el desarrollo de redes y comunidades de práctica a tal fin. El

objetivo general del ILPES es proporcionar a los países de la región servicios de cooperación técnica
para fortalecer las capacidades de sus sistemas e instituciones de planificación y gestión pública, con
el objetivo de lograr un desarrollo sostenible e inclusivo.
Debido a que, para la implementación de la Agenda 2030, son necesarios esfuerzos multidisciplinarios
y un enfoque multisectorial, las acciones realizadas en el marco del subprograma se llevarán a cabo
en estrecha coordinación con las otras Divisiones sustantivas, las sedes subregionales y las oficinas
nacionales de la CEPAL, así como con interesados estratégicos, incluidas otras entidades de las Naciones
Unidas; en particular, el sistema de coordinadores residentes. En el marco del subprograma, la CEPAL
contribuirá a reforzar las instituciones públicas a nivel nacional y subnacional, a través del uso de nuevas
metodologías, instrumentos y marcos conceptuales y de técnicas de gobierno y gestión pública, y fomentará
la cooperación, el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias y buenas prácticas en el ámbito
de la planificación y la gestión pública. En este contexto, las principales contribuciones a la Agenda 2030
en el marco del subprograma estarán relacionadas con los ODS 11, 16 y 17.
Los principales beneficiarios en el marco del subprograma serán las autoridades de gobierno
y los funcionarios públicos de los países de la región, especialmente los encargados de los sistemas
y políticas de planificación y gestión pública de los niveles de gobierno nacional y subnacional; las
organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas, y las organizaciones locales, regionales
y subregionales.
Para implementar su estrategia, el ILPES dialoga permanentemente con los países y sistematiza
sus solicitudes de asistencia en función de los temas y las áreas de planificación y gestión pública que
han de cubrirse y de los tipos de servicio solicitados. La estrategia del subprograma consta de cuatro
áreas de acción: i) llevar a cabo investigaciones aplicadas y oportunas sobre temas de gestión pública y
planificación transversales de relevancia para la implementación de la Agenda 2030 en América Latina y
el Caribe; ii) prestar servicios de cooperación técnica para apoyar la creación de capacidades institucionales
relativas a los sistemas y procesos de gestión pública y planificación que actualmente se encuentra en
curso en los países; iii) impartir formación (presencial y virtual) a los funcionarios gubernamentales y las
partes interesadas pertinentes para crear y fortalecer las competencias, las habilidades y la capacidad de
los países de América Latina y el Caribe, en las áreas de planificación y gestión pública para el desarrollo,
y iv) promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los países para crear y fortalecer
redes de aprendizaje. Para ello, se utiliza una variedad de herramientas innovadoras para la creación de
capacidades y el establecimiento de redes, con nuevos enfoques y productos analíticos, incluidos los
diálogos sobre planificación con autoridades de alto nivel, el Observatorio Regional de Planificación
para el Desarrollo de América Latina y el Caribe y el Planbarómetro, una herramienta de diagnóstico
para analizar la consolidación de los sistemas de planificación y gestión pública en la región.
Una reunión del Consejo Regional de Planificación del Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social.
Dos reuniones de expertos para examinar los progresos y los desafíos relacionados con
los sistemas e instituciones de planificación para el desarrollo; la formulación de agendas,
52
estrategias y planes integrados de políticas públicas, incluidas la gobernanza y la planificación

multiescalares y territoriales; los sistemas y prácticas integrados de gestión pública, incluida
la gestión multiescalar y territorial, y cuestiones emergentes y transversales relacionadas con
la planificación y la gestión pública para el desarrollo.
Perspectivas de planificación y gestión pública para el desarrollo de América Latina y el Caribe.
Tres estudios, incluida la preparación de material técnico y manuales, sobre temas relacionados
con: i) los sistemas e instituciones de planificación para el desarrollo y la formulación
de agendas, estrategias y planes integrados de políticas públicas, incluidas la gobernanza
y la planificación multiescalares y territoriales; ii) sistemas y prácticas de gestión pública
integrados (planificación y programación; sistemas de inversión pública y presupuesto;
sistemas de seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas y control), incluida la gestión
multiescalar y territorial, y iii) planificación y gestión pública para el desarrollo en cuestiones
transversales (como la incorporación de la perspectiva de género y los enfoques y prácticas
participativos, el gobierno abierto, la revolución de los datos y el gobierno electrónico) y
emergentes (como la planificación para la resiliencia).
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la plataforma virtual del Observatorio

Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de manuales técnicos y aplicaciones de

software para prestar apoyo a actividades de capacitación (presencial y virtual), así
como de bases de datos sobre planificación y gestión pública para el desarrollo en
Infografías, resúmenes de políticas y boletines informativos sobre planificación y gestión

pública para el desarrollo en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
i) Prestación de servicios de asesoramiento a los países de la región que lo soliciten

sobre sistemas e instituciones de planificación para el desarrollo y formulación de
agendas, estrategias y planes integrados de políticas públicas, incluidas la gobernanza
y la planificación multiescalares y territoriales.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten
en áreas relacionadas con los sistemas y prácticas de gestión pública integrados
(planificación y programación; sistemas de inversión pública y presupuesto; sistemas
de seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas y control), incluida la gestión
multiescalar y territorial.
53
iii) Prestación de servicios de asesoramiento a los países de la región que lo soliciten

en materia de planificación y gestión pública para el desarrollo en cuestiones
transversales (como la incorporación de la perspectiva de género y los enfoques y
prácticas participativos, el gobierno abierto, la revolución de los datos y el gobierno
electrónico) y emergentes (como la planificación para la resiliencia).
iv) Prestación de servicios de cooperación técnica al Gobierno del Brasil, previa

solicitud, en relación con la evaluación de su desempeño y los progresos realizados
en la adopción de mejores procesos de planificación y presupuestación y en la mejora
de la implementación de las políticas gubernamentales.
Diez cursos de capacitación (presenciales y virtuales) sobre los siguientes temas: i) sistemas e
instituciones de planificación para el desarrollo y formulación de agendas, estrategias y planes
integrados de políticas públicas, incluidas la gobernanza y la planificación multiescalares
y territoriales; ii) sistemas y prácticas de gestión pública integrados (planificación y
programación; sistemas de inversión pública y presupuesto; sistemas de seguimiento y
evaluación, y rendición de cuentas y control), incluida la gestión multiescalar y territorial;
iii) planificación y gestión pública para el desarrollo en cuestiones transversales (como
la incorporación de la perspectiva de género y los enfoques y prácticas participativos, el
gobierno abierto, la revolución de los datos y el gobierno electrónico) y emergentes (como
la planificación para la resiliencia), y iv) cuestiones prioritarias que se acordarán con los
Estados miembros.
Durante el año, se prevé emprender proyectos en las áreas de planificación y gestión

pública para el desarrollo, incluidos planes y programas destinados a la consecución de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los ODS.
i) Apoyo al funcionamiento de redes virtuales y el intercambio de información sobre

temas relacionados con el subprograma.
ii) Estudios y diálogos gubernamentales sobre la planificación y la gestión pública para

el desarrollo en América Latina y el Caribe.
iii) Apoyo a la organización de cursos de capacitación, como respuesta a las solicitudes

realizadas en el marco de otros subprogramas, en áreas como el desarrollo sostenible,
la incorporación de la perspectiva de género, la gestión de los recursos naturales, las
cuestiones de población y las estrategias de innovación.
La realización de la actividad indicada en el inciso 5 iv) correrá a cargo de la oficina de la

CEPAL en Brasilia.

54
SUBPROGRAMA 10: ESTADÍSTICAS
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en mejorar la producción, difusión y utilización
de estadísticas para la toma de decisiones basadas en datos empíricos en la región.
Presentación
La existencia de sistemas de información fiables y de fácil acceso es esencial para los encargados
de la formulación de políticas y constituye un requisito para la buena gobernanza a nivel nacional.
Las estadísticas económicas, sociales y ambientales, elaboradas de forma periódica, son insumos
fundamentales para el diseño, fiscalización y evaluación de las políticas. En la elaboración de sus
sistemas estadísticos, los países de América Latina y el Caribe afrontan varios desafíos. La demanda
de estadísticas oficiales crece constantemente, por lo que los países se ven en la urgente necesidad de
mejorar la oportunidad y frecuencia de sus datos, ampliar su cobertura a distintos ámbitos y aumentar
su comparabilidad mediante la adopción de mejores prácticas internacionales.
La magnitud y la urgencia de estos desafíos han aumentado con la aprobación de la Agenda 2030
y los ODS, así como los marcos de indicadores mundiales, regionales y nacionales para su medición.
A raíz de lo anterior, adquieren una importancia crucial la producción de nuevos indicadores en
áreas emergentes, el mejoramiento de las fuentes no tradicionales de información, la coordinación
de actividades entre un número creciente de proveedores de información y el despliegue de grandes
esfuerzos para monitorear las desigualdades y no dejar a nadie atrás.
En este contexto, el subprograma desempeña un papel central en el desarrollo de la producción,
el análisis y la difusión de estadísticas en América Latina y el Caribe. Su labor se estructura en torno a
cuatro áreas temáticas principales: las estadísticas económicas y las cuentas nacionales; las estadísticas
sociales y las encuestas de hogares; las estadísticas ambientales; y el seguimiento de los ODS. En
estos ámbitos, mediante las actividades del subprograma se apoya la mejora de las fuentes y procesos
estadísticos existentes, al tiempo que se fomenta el desarrollo de registros administrativos y fuentes
de datos no tradicionales como la información geoespacial y los macrodatos (big data). El trabajo
sobre las fuentes de datos se complementa con el apoyo al fortalecimiento institucional de los sistemas
estadísticos nacionales y la coordinación de los productores y usuarios de datos.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la División de Estadística. Habida cuenta
de su carácter transversal, los productos del subprograma contribuirán a todos los ODS.
La estrategia para alcanzar el objetivo del subprograma se basará en tres ejes de acción. El
primero consiste en fortalecer las capacidades técnicas e institucionales nacionales en materia de
estadística mediante servicios de asesoramiento especializados y cursos de capacitación en línea y
presenciales, reuniones de expertos y seminarios. La asistencia técnica se centrará en la elaboración
de estadísticas básicas y mecanismos de coordinación institucional, en ámbitos tales como las cuentas
nacionales, las estadísticas económicas básicas y las estadísticas de precios; las estadísticas ambientales,
el cambio climático y la reducción del riesgo de desastres; el diseño e implementación de encuestas
de hogares; la integración de información estadística y geoespacial y los mecanismos nacionales de
coordinación para el monitoreo de los ODS. Se hará especial hincapié en la coordinación con los
organismos y las organizaciones internacionales para evitar la duplicación de esfuerzos y maximizar
la complementariedad de las actividades.
55
El segundo eje de acción se refiere a la recopilación y armonización de datos, la difusión de

datos comparables a nivel regional y la elaboración, adaptación regional y traducción de metodologías,
normas y recomendaciones estadísticas. Se necesitan datos comparables a nivel regional como punto
de referencia para el desarrollo estadístico regional y como insumo para las principales publicaciones
y recomendaciones de la CEPAL. La Comisión seguirá recopilando y armonizando un gran número de
estadísticas e indicadores económicos, ambientales y sociales, así como su Banco de Datos de Encuestas
de Hogares (BADEHOG) a nivel regional. La difusión se llevará a cabo a través de CEPALSTAT
(la principal base de datos estadísticos de la CEPAL), el Anuario Estadístico de América Latina
y el Caribe y la plataforma SDG Gateway. Además, la División hará aportaciones analíticas y sustantivas
a varias publicaciones y documentos anuales de la CEPAL.
El tercer eje de acción es el fortalecimiento de la Conferencia Estadística de las Américas de la
CEPAL, que es la principal plataforma regional de coordinación estadística entre países y organismos
internacionales. La División seguirá prestando servicios técnicos de secretaría a la Conferencia y a
sus diversos grupos de trabajo, velando por que su labor sea coherente con las prioridades regionales.
La Comisión hará hincapié en la ejecución conjunta de proyectos e iniciativas y trabajará en
estrecha cooperación con otras oficinas y divisiones de la CEPAL, así como con asociados bilaterales
y multilaterales, como la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
de las Naciones Unidas, las comisiones regionales y otras entidades de estadística de las Naciones
Unidas, y organizaciones internacionales como el Banco Mundial, el Consorcio de Estadísticas para
el Desarrollo en el Siglo XXI (París 21) y el BID. Además, la División dará a conocer las prioridades
específicas de cada región mediante su activa participación en eventos mundiales, como las reuniones
de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas y del Comité de Coordinación de las Actividades
Estadísticas. Los principales beneficiarios de las actividades del subprograma serán los sistemas
estadísticos nacionales, los círculos académicos, la sociedad civil y el sector privado.
Área temática 10.1: Cooperación técnica entre los Estados miembros y en los organismos regionales e
internacionales de estadística
i) Una reunión de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL.
ii) Una reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia, actividad que comprende la
preparación de informes sobre la marcha de los trabajos y documentación sustantiva.
Apoyo a los grupos de trabajo creados por la Conferencia Estadística de las Américas de
la CEPAL, incluida la organización de las reuniones de los grupos de trabajo y la prestación
de los servicios correspondientes, la preparación de documentos de antecedentes y material
de otro tipo, la elaboración de informes de reuniones y la supervisión de las tareas asignadas
a cada grupo de trabajo.
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Área temática 10.2: Bancos de datos estadísticos y difusión de estadísticas e indicadores regionales
Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, 2021.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización del sistema de información estadística

CEPALSTAT y de las bases de datos directamente a cargo de la División de
Estadísticas, y coordinación con otras Divisiones de las actividades relacionadas con
el mantenimiento de sus respectivas bases de datos.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización del Banco de Datos de Encuestas de

Hogares (BADEHOG) de la CEPAL mediante la compilación y armonización de
encuestas de hogares de los países de la región, que servirán como insumos para el
análisis y la producción de indicadores sociales de la División de Estadísticas y de
otras Divisiones de la CEPAL.
i) Preparación de información estadística para la edición de 2021 del Panorama Social

de América Latina.
ii) Preparación, en coordinación con la División de Desarrollo Económico, de

información estadística para la edición de 2021 del Balance Preliminar de las
Economías de América Latina y el Caribe.
iii) Preparación, en coordinación con la División de Desarrollo Económico, de información

estadística para la edición de 2021 del Estudio Económico de América Latina y el Caribe.
iv) Apoyo estadístico para la ejecución de estudios y proyectos de la CEPAL en

los ámbitos del desarrollo sostenible, económico y social, así como a la labor
interinstitucional, particularmente en el contexto de la fiscalización del cumplimiento
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Área temática 10.3: Sistema de Cuentas Nacionales y estadísticas económicas
Una reunión de expertos para evaluar la inclusión de las nuevas recomendaciones

internacionales del Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008) en los datos de las
cuentas nacionales y su ajuste a las características de las economías de la región.
Un número de Cuadernos Estadísticos de la CEPAL sobre estadísticas económicas y ambientales.

57
Un estudio sobre los progresos realizados en la región en la puesta en práctica de las nuevas
recomendaciones internacionales sobre las actualizaciones del SCN 2008.
Cooperación con entidades gubernamentales, universidades, ONG y organismos regionales

y subregionales en apoyo de actividades de capacitación sobre temas relacionados con las
estadísticas económicas, incluidas las estadísticas básicas, las cuentas nacionales y las cuentas
satélite, el comercio exterior de bienes y servicios y los índices de precios.

Área temática 10.4: Estadísticas y análisis cuantitativo de los procesos sociales
Una reunión de expertos para formular recomendaciones sobre la promoción de mejoras

técnicas y metodológicas en los sistemas de información social, las encuestas de hogares y
los registros administrativos.
i) Un estudio analítico o metodológico sobre la medición de la pobreza, la desigualdad

u otros aspectos objetivos y subjetivos del bienestar en la región.
ii) Un estudio metodológico sobre el mejoramiento de las fuentes de datos para las
estadísticas sociales, incluidas las encuestas de hogares y los registros administrativos,
y el desglose de los datos para los grupos de población pertinentes.
Cooperación con entidades gubernamentales, universidades, ONG y organismos regionales y

subregionales para apoyar actividades de capacitación en temas relacionados con la pobreza,
la desigualdad, la distribución del ingreso, el empleo, la cohesión social y la vulnerabilidad.
Elaboración de uno o más capítulos sobre la pobreza, la desigualdad, la vulnerabilidad social

y la desigualdad de los ingresos para el Panorama Social de América Latina, en colaboración
con la División de Desarrollo Social.

58
Área temática 10.5: Estadísticas ambientales
Una reunión de expertos para analizar y orientar el progreso en el ámbito de las estadísticas
ambientales, los indicadores ambientales de los ODS y las cuentas ambientales.
Un estudio sobre la situación o experiencia de las estadísticas ambientales, los indicadores de

los ODS relativos al medio ambiente o las cuentas del medio ambiente en la región.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que los soliciten
en esferas relacionadas con la elaboración de estadísticas ambientales, indicadores de las
directrices para el desarrollo sostenible del medio ambiente y cuentas ambientales.

Área temática 10.6: Apoyo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región que lo soliciten para
apoyar la implementación del marco de seguimiento y examen de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible y los indicadores de los ODS.
Cooperación con entidades gubernamentales, universidades, ONG y organismos regionales y

subregionales en respaldo de las actividades de capacitación sobre el marco de seguimiento y
examen de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los indicadores de los ODS.
Durante el año se tiene previsto emprender proyectos financiados con recursos extrapresupuestarios
en diferentes ámbitos relacionados con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidas
las estadísticas económicas y las cuentas nacionales; las encuestas de hogares y las estadísticas
sociales; las estadísticas ambientales, y el proceso de monitoreo de los ODS.
Preparación de información estadística relativa a los ODS y contribuciones al informe anual sobre
el progreso y los desafíos regionales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América
Latina y el Caribe (edición de 2021), en coordinación con la Oficina de la Secretaría Ejecutiva.
La realización de actividades operacionales, como servicios de asesoramiento, actividades de

capacitación y proyectos de cooperación técnica, quedará supeditada a la disponibilidad de recursos
59
SUBPROGRAMA 11: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN CENTROAMÉRICA, CUBA,

HAITÍ, MÉXICO Y LA REPÚBLICA DOMINICANA
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en mejorar la formulación de políticas públicas
con base empírica en las esferas económica, social y ambiental en los países de la subregión.
Presentación
El crecimiento económico de la subregión se ha desacelerado en los últimos años. Varios
factores han afectado el desempeño económico, como las repercusiones de la escalada de las disputas
comerciales, los efectos adversos sobre el consumo privado y la inversión en todo el mundo, y la mayor
volatilidad de los mercados financieros internacionales, entre otros.
En este contexto, los países de la subregión se enfrentan a importantes desafíos, entre los
que se incluyen, en particular, la persistencia de amplios déficits fiscales, niveles de deuda pública
superiores al 40% del PIB, reducidas tasas de inversión y escaso crecimiento de la productividad,
entre otras cosas. Las iniciativas dirigidas a aumentar el gasto social siguen estando sujetas a las
limitaciones fiscales que restringen el gasto público, disminuyendo la posibilidad de ampliar los
programas de protección social dirigidos a reducir la pobreza multidimensional y la desigualdad.
Los mercados de trabajo de la subregión no garantizan empleos decentes para todos y los empleos
informales generan niveles de ingresos y protección social insuficientes para la mitad de la población
de Centroamérica. En este contexto, el acceso a la educación, la salud, la vivienda, los servicios
de protección social, el empleo decente y otras necesidades básicas es más restringido para los
jóvenes, las mujeres, las personas de edad y las minorías. Los problemas económicos, sociales y
ambientales se reflejan en particular en el aumento de las corrientes migratorias de los países de
la subregión a los Estados Unidos de América, lo que genera tensiones en los países de origen,
tránsito y destino.
Alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres en todos los sectores de la economía sigue
siendo fundamental en la subregión. Es preciso realizar esfuerzos sostenidos para formular políticas
que cierren las brechas de género y ayuden a lograr la igualdad de género y el empoderamiento de
todas las mujeres y niñas, para así trabajar en pro del logro del ODS 5.
Aunque el comercio intrarregional ha aumentado en la subregión, hay margen para mejorar y
persisten los problemas externos. A pesar de los avances en la unión aduanera, se necesita una mayor
capacidad institucional en materia de facilitación y gestión del comercio. Entre los desafíos externos
cabe mencionar el establecimiento de nuevos acuerdos comerciales, el cumplimiento de los compromisos
convenidos, tales como las medidas de facilitación del comercio y la política de la competencia, la
apertura de nuevos mercados y el aumento de la producción regional con valor agregado.
En una subregión fuertemente afectada por los altos precios del petróleo, las cuestiones
energéticas también han recibido prioridad en las agendas nacionales. La mayoría de las localidades
rurales pequeñas y remotas requieren soluciones sin conexión a la red, basadas en energías renovables.
Unos 55 millones de personas dependen del uso de la leña para cocinar, especialmente en Haití y en zonas
rurales de Guatemala, Honduras, México y Nicaragua. En el plano subregional, los mayores desafíos
son la prestación de acceso universal a servicios energéticos modernos, la reducción y la mitigación de
la pobreza energética, y un enfoque multisectorial del desarrollo territorial para contener la oposición
social a algunas tecnologías de energía renovable, especialmente la energía hidroeléctrica, en pos de
una transición hacia energías renovables, combustibles menos contaminantes (biocombustibles) y una
mayor eficiencia energética.
60
También hay grandes desafíos relacionados con el sector agrícola y la seguridad alimentaria,
como la necesidad de aumentar la producción agrícola y ampliar el uso de la tierra, asegurando al
mismo tiempo un suministro adecuado de agua y otros insumos; además, se debe abordar la creciente
dependencia de las importaciones de alimentos básicos, que podría exponer a los países de la subregión
a riesgos de seguridad alimentaria debido a los mayores riesgos climáticos que sufren los principales
países productores, a posibles restricciones a la exportación, y a la titulización de los mercados mundiales
de productos alimentarios básicos. La subregión es altamente vulnerable a los fenómenos climáticos
extremos y a los efectos adversos del cambio climático. Durante los últimos años, se han producido
casos más frecuentes de intensas precipitaciones y sequías. Sin embargo, existen oportunidades, en
particular en lo referente a la protección y promoción de la biodiversidad agrícola y el consumo de
alimentos saludables (especialmente para afrontar el doble desafío de la persistente desnutrición
y las consecuencias para la salud de la malnutrición, que se refleja en el sobrepeso y la obesidad),
el desarrollo integrado del paisaje y la cuenca hidrográfica, la agricultura sostenible y orgánica, la
protección y la valoración económica de los servicios ambientales, el desarrollo de mercados para
productos con baja huella ambiental o de gases de efecto invernadero, el comercio intrarregional y las
cadenas de valor transnacionales.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la sede subregional de la CEPAL en
México, en estrecha coordinación con otras Divisiones y oficinas de la CEPAL. El subprograma se
focaliza en los países de Centroamérica, así como en Cuba, Haití, México y la República Dominicana.
La estrategia que se seguirá hará especial hincapié en los siguientes ámbitos temáticos: 1. Desarrollo
económico, 2. Desarrollo social, 3. Comercio internacional, industria e integración, 4. Agricultura,
seguridad alimentaria y desarrollo rural, 5. Energía y recursos naturales y 6. Cambio climático. Por
lo tanto, la principal contribución de estas actividades a la Agenda 2030 se focalizará mayormente en
los ODS 1, 2, 7, 8, 10, 13 y 17.
En la estrategia a seguir se prestará especial atención a las agendas nacionales de desarrollo y a
las reformas estratégicas y sus efectos económicos, sociales y sectoriales, así como a los pactos sociales
para la igualdad en beneficio de las poblaciones más vulnerables y la inclusión social en un contexto
de protección y garantía de los derechos socioeconómicos. También se hará hincapié en una estrategia
subregional de desarrollo energético a largo plazo; en la facilitación del comercio y la promoción de sus
beneficios sociales y en materia de sostenibilidad; en el fortalecimiento de la integración subregional
y las conexiones intersectoriales necesarias para cumplir plenamente la Agenda 2030; en las políticas
industriales y las cadenas de valor; en la formulación de modelos macroeconómicos para las principales
entidades de planificación del sector público, y en la adaptación sostenible e inclusiva al cambio
climático, con beneficios asociados a la transición hacia economías ambientalmente sostenibles con
bajas emisiones de gases de efecto invernadero.
El subprograma llevará a cabo una labor analítica, se fomentará la creación, difusión y aplicación
de enfoques innovadores y racionales para hacer frente a los problemas de desarrollo de la subregión,
y se reforzarán las capacidades nacionales y subregionales para formular estrategias y políticas más
integradas y coherentes que promuevan los vínculos intersectoriales y la cooperación subregional y
regional. Se harán recomendaciones de política pública con socios clave para su examen por parte
de los Estados miembros, tomando plenamente en consideración los diferentes contextos nacionales.
Los trabajos se focalizarán en seguir fortaleciendo la labor del subprograma referente al análisis
multisectorial e interdisciplinario, el procesamiento y la sistematización de datos para el mantenimiento y
la actualización de bases de datos pertinentes y en la formulación de modelos analíticos con herramientas
cuantitativas y cualitativas. La realización de actividades de capacitación y la prestación de servicios de
61
asesoramiento contribuirán a reforzar la capacidad institucional de abordar las cuestiones económicas

y sociales, en particular en relación con la erradicación de la pobreza y la igualdad multidimensional
(incluidos los aspectos relativos al ciclo de vida, el género, el origen étnico y el territorio), y también
ayudarán a aumentar la capacidad técnica para diseñar, aplicar y evaluar políticas y medidas públicas,
incluidas las centradas en cuestiones fiscales, el comercio y la integración, la energía, la agricultura,
la seguridad alimentaria y el cambio climático.
Los principales beneficiarios en el marco del subprograma serán las autoridades y los funcionarios
gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones de los sectores académico y
privado y las entidades subregionales y regionales, como por ejemplo las pertenecientes al SICA. La
sede subregional de la CEPAL en México incrementará aún más su estrecha colaboración y cooperación
con las partes nacionales interesadas y las instituciones de integración regional, con miras a reforzar
sus capacidades mediante la prestación de servicios de asesoramiento, capacitación y pasantías, así
como la organización y promoción de foros para facilitar el diálogo en materia de políticas. También
colaborará activamente con el sistema de coordinadores residentes de las Naciones Unidas y con los
equipos de las Naciones Unidas en los países de la subregión, y hará aportaciones a la formulación
del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
Área temática 11.1: Desarrollo económico
Una reunión de expertos para examinar las políticas productivas en la subregión.
Un estudio sobre la evolución reciente de la macroeconomía y las perspectivas de la región

centroamericana.
i) Un estudio sobre la política fiscal en determinados países de la subregión, prestando

especial atención a las estrategias innovadoras para mejorar la redistribución de
los ingresos.
ii) Un estudio sobre el sector externo de determinados países de la subregión, con

especial atención al análisis estructural basado en tablas de insumo-producto.
i) Mantenimiento y actualización de la base de datos sobre estadísticas económicas y

cuentas nacionales en los países de la subregión.
ii) Continuación del proceso de institucionalización e implementación de una estrategia

interna de gestión del conocimiento, realizando un seguimiento anual de los resultados
con miras a actualizarla y enriquecerla.
62
iii) Una edición del informe anual de las actividades subregionales en Centroamérica,
Cuba, Haití, México y la República Dominicana.
Diez notas sobre la reciente evolución macroeconómica en los países de la subregión en

2020 y sus perspectivas para 2021, que servirán como insumos para el Estudio Económico
de América Latina y el Caribe y el Balance Preliminar de las Economías de América Latina
y el Caribe.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y otros actores

relevantes que lo soliciten en materias relacionadas con el fortalecimiento de su capacidad
para la formulación y puesta en práctica de las políticas fiscal y monetaria.
Consultas, coordinación y cooperación con las principales instituciones gubernamentales,

organismos especializados, fondos y programas de las Naciones Unidas, y otras partes
interesadas fundamentales en temas relacionados con las estrategias para mejorar la
productividad, políticas para reducir las brechas estructurales entre los países y dentro de
ellos, y mecanismos de política fiscal para mejorar la redistribución de los ingresos.

Área temática 11.2: Desarrollo social
Una reunión de expertos para evaluar y examinar alternativas para mejorar los programas
sociales en la subregión.
Un estudio para examinar las alternativas de mejora de los programas sociales para
determinados países de la subregión.
i) Mantenimiento y actualización de la base de datos sobre indicadores sociales de

los países de la subregión, con especial énfasis en la evaluación de la desigualdad
multidimensional.
ii) Mantenimiento y actualización del curso en línea sobre creación y evaluación de

políticas sociales con un enfoque basado en los derechos humanos.
63
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y a otros

interesados relevantes que lo soliciten en materia de políticas para fortalecer las capacidades
institucionales y técnicas para la planificación e implementación de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible y cuestiones de desarrollo social, pobreza, prevención de la
violencia, desarrollo urbano, igualdad de género e inclusión social, con énfasis en los grupos
desfavorecidos o marginados.
Se tiene previsto ejecutar proyectos de cooperación técnica en las esferas de las políticas
sociales y los programas de protección social.
Consulta, coordinación y operación conjunta con importantes instituciones de gobierno;

fondos, programas y organismos especializados de las Naciones Unidas; socios clave,
y otros interesados en temas relacionados con la planificación y la implementación de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el desarrollo social, con especial atención a la
igualdad multidimensional y a los grupos desfavorecidos o marginados.

Área temática 11.3: Comercio internacional, industria e integración
Una reunión de expertos para analizar los desafíos y las oportunidades que se derivan de las
tendencias del comercio internacional y regional.
i) Un estudio sobre la relevancia del Mercado Común Centroamericano para el desarrollo.
ii) Un estudio sobre los desafíos y las oportunidades que se derivan de las tendencias del
comercio internacional.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de bases de datos de la CEPAL.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos sobre comercio e

integración de los países de la subregión.
64
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y

a otras partes interesadas pertinentes que lo soliciten en las esferas del comercio
internacional, los procesos de integración, y la capacitación referente a las bases de
datos de la CEPAL.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y otros

interesados que lo soliciten en materias relativas a las políticas sectoriales, en
particular sobre estrategias y programas de fortalecimiento del desarrollo productivo
y los instrumentos de análisis correspondientes.
Consultas, coordinación y cooperación con las principales instituciones gubernamentales;

fondos, programas y organismos especializados de las Naciones Unidas; socios clave, y otros
interesados en cuestiones relacionadas con la integración o la cooperación.

Área temática 11.4: Agricultura, seguridad alimentaria y desarrollo rural
Una reunión de expertos para analizar los desafíos y las oportunidades en el sector agrícola.
Un estudio sobre las tendencias y los desafíos del sector agrícola en determinados países de
la subregión, incluidos los sistemas alimentarios sostenibles e inclusivos y las respuestas al
cambio climático.
Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos para el sector agrícola y la

seguridad alimentaria en los países de la subregión, con especial énfasis en los vínculos con
los riesgos relacionados con el clima.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y otros

interesados pertinentes que lo soliciten en temas relativos a la agricultura, la seguridad
alimentaria, el desarrollo rural, las estadísticas y sistemas de información correspondientes
y otros temas relacionados.
65
Consulta, coordinación y operación conjunta con importantes funcionarios gubernamentales y

de los sistemas de integración, así como con otros colaboradores clave, en temas relacionados
con la agricultura, la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.

Área temática 11.5: Energía y recursos naturales
Una reunión de expertos para el seguimiento de cuestiones energéticas específicas relacionadas

con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 7 y su nexo con otros ODS.
Un estudio sobre temas específicos relacionados con el ODS 7 y su nexo con otros ODS.
i) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos sobre el sector de los

hidrocarburos de los países de la subregión.
ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos sobre el sector eléctrico

de los países de la subregión.
i) Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y otros

actores relevantes que lo soliciten en materias relacionadas con la sostenibilidad
económica, ambiental y social del sector energético.
ii) Prestación de servicios de cooperación técnica a las instituciones o los mecanismos

de cooperación regional que lo soliciten, incluidos los foros sobre energía del SICA,
el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, la Iniciativa Energía
Sostenible para Todos (SE4All) y la OLADE.
Consultas, coordinación y operaciones conjuntas con las principales instituciones

gubernamentales; fondos, programas y organismos especializados de las Naciones Unidas;
asociados clave, y otros interesados en cuestiones relacionadas con el sector energético y la
eficiencia energética.

66
Área temática 11.6: Cambio climático
Un estudio para identificar las lecciones aprendidas y las oportunidades para la gestión integral
de los riesgos relacionados con el clima en el contexto de las respuestas de las políticas
públicas al cambio climático en países seleccionados de la subregión.
Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos sobre el sector eléctrico de los

países de la subregión.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la subregión y otros interesados

relevantes que lo soliciten en relación con las opciones para responder al cambio climático,
prestando especial atención a la adaptación inclusiva y sostenible e integrando la transición a
economías con bajas emisiones de carbono.
Consulta, coordinación y operación conjunta con importantes funcionarios gubernamentales y

de los sistemas de integración, así como con otros colaboradores clave, en temas relacionados
con el cambio climático.

67
SUBPROGRAMA 12: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN EL CARIBE
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en fortalecer el proceso de desarrollo sostenible
del Caribe en sus dimensiones social, económica y ambiental, así como mejorar la cooperación de la
subregión con América Latina.
Presentación
Los países del Caribe se enfrentarán a retos formidables para lograr los ODS que forman
la base de la Agenda 2030 debido a su pobre crecimiento económico, elevado nivel de desempleo
(especialmente entre las mujeres y los jóvenes) y considerable deuda pública. Esta carga de la deuda
y la consiguiente concentración en la consolidación fiscal han limitado la capacidad de los gobiernos
para mantener una amplia variedad de servicios sociales, lo que ha suscitado preocupación acerca
de cómo abordar las necesidades cada vez mayores de los pobres y vulnerables y el aumento de las
enfermedades no transmisibles y derivadas del modo de vida.
Las dificultades de la subregión se han visto exacerbadas por el cambio climático y el aumento
del nivel del mar, así como por la creciente exposición a fenómenos meteorológicos extremos,
especialmente las supertormentas procedentes del Atlántico, temporales cuya frecuencia e intensidad
sigue aumentando, que tienen efectos devastadores en la infraestructura física y el bienestar social
y que retrasan las perspectivas de crecimiento positivo y desarrollo a medio plazo. Esos desafíos
requieren un financiamiento para el desarrollo a largo plazo y en condiciones favorables que permita
reducir los riesgos económicos y ambientales y aumentar la resiliencia de la región. En este contexto,
se ha promovido la estrategia del canje de deuda por adaptación al cambio climático como medio de
convertir la deuda de la subregión en una fuente de inversión en resiliencia, al tiempo que se revitaliza
el crecimiento y se promueve la transformación económica.
Para alcanzar los ODS, los Estados del Caribe deben reavivar la inversión pública y privada,
fomentar la innovación —especialmente entre los jóvenes— y expandir el empleo. También tendrán
que fortalecer su gestión fiscal, a fin de poder mantener los beneficios de la reducción de la deuda.
Existen algunos mecanismos que pueden ayudar a alinear las prioridades del gobierno con un gasto
público eficiente, como los exámenes del gasto público o la previsión y planificación de ingresos.
Otro componente esencial es la institucionalización de una planificación a largo plazo del desarrollo
sostenible con base empírica y de carácter participativo.
Además, se necesitan inversiones más específicas y constantes en capital humano para desarrollar
la capacidad técnica nacional y promover la innovación. Deberían explorarse las oportunidades para
ampliar el comercio y la inversión con América Latina. Asimismo, deberá prestarse atención al aumento
de la demanda de servicios de protección social dirigidos a las poblaciones del Caribe que se encuentran
en proceso de envejecimiento. Se explorarán estrategias para obtener beneficios de las migraciones,
haciendo uso de las habilidades y los recursos de los caribeños que viven fuera de la subregión. Se
deben seguir explotando las industrias creativas y ha de prestarse más atención a la promoción de la
igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, así como del derecho al trabajo decente.
Para utilizar de manera eficaz las TIC en el diseño de políticas públicas y la prestación de
servicios públicos, especialmente para las personas con discapacidad, es necesario realizar mayores
esfuerzos para reducir al mínimo la brecha digital y de acceso a la banda ancha.
Los datos para la adopción de decisiones con base empírica sobre asuntos económicos, sociales
y ambientales siguen siendo una prioridad. Para lograr los ODS es esencial contar con nuevas formas
de generar datos desagregados —incluido el uso de macrodatos (big data)— y utilizar los datos de
68
los censos de manera estratégica. Los encargados de formular políticas reconocen la necesidad de
fortalecer la infraestructura y ampliar la capacidad de recolección de datos y análisis sobre temas cada
vez más importantes, como las tasas migratorias y los flujos de remesas, la economía informal, las
personas con discapacidad y la violencia de género. Asimismo, debería prestarse especial atención a
la producción y el uso de datos desagregados por género.
Las actividades subregionales y nacionales seguirán enmarcándose dentro de las importantes
plataformas mundiales que promueven la agenda de desarrollo sostenible de los pequeños Estados
insulares en desarrollo. Se llevarán a cabo en sinergia con los ODS, con el fin de procurar que las
actividades realizadas en el marco del subprograma sigan respaldando a los responsables de políticas
del Caribe en la promoción del crecimiento y el desarrollo sostenibles de los países de la subregión.
También se apoyarán las aspiraciones de desarrollo sostenible de los Territorios no Autónomos y otros
territorios del Caribe que sean miembros asociados de la Comisión.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la sede subregional de la CEPAL para
el Caribe, y se centrará en las siguientes áreas temáticas: 1. Desarrollo y cooperación en el Caribe,
2. Desarrollo económico e integración, 3. Tecnologías de la información y las comunicaciones para el
desarrollo, 4. Desarrollo social, 5. Estadísticas y 6. El cambio climático, los pequeños Estados insulares
en desarrollo y la gestión del riesgo de desastres. Por consiguiente, las principales contribuciones a
la Agenda 2030 en el marco del subprograma estarán relacionadas con los ODS 3, 5, 8, 9, 13 y 14.
La sede subregional llevará a cabo investigaciones y análisis de los nuevos problemas y desafíos
a los que se enfrenta el Caribe. Prestará asistencia técnica y servicios de asesoramiento a los Estados
miembros que lo soliciten y llevará a cabo actividades, seminarios y talleres de capacitación para
compartir conocimientos e intercambiar mejores prácticas y lecciones aprendidas. Trabajará en estrecha
colaboración con los asociados para el desarrollo del Caribe —incluidas la familia de instituciones de
la Comunidad del Caribe (CARICOM), otras organizaciones intergubernamentales subregionales e
instituciones internacionales donantes— y en coordinación con el sistema de coordinadores residentes
para orientar la formulación de políticas en los países del Caribe, incluso mediante la prestación de
servicios de asesoramiento y cooperación técnica.
La estrategia se basa en cinco pilares. En primer lugar, las actividades se implementarán en
el marco de la coordinación y colaboración con otras Divisiones de la CEPAL y del sistema de las
Naciones Unidas. En segundo lugar, en su calidad de Secretaría del Comité de Desarrollo y Cooperación
del Caribe (CDCC), la sede subregional de la CEPAL para el Caribe se asegurará de que la labor siga
resultando pertinente para las necesidades de la subregión. En tercer lugar, las actividades facilitarán
la participación del Caribe en el seguimiento de las conferencias mundiales, y de la implementación
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En cuarto lugar, la respuesta multidisciplinaria a
las necesidades de desarrollo de los países incluirá: i) la promoción de una gestión fiscal sólida y
la diversificación de los mercados; ii) la promoción de una aplicación más amplia de las TIC para
el desarrollo; iii) el perfeccionamiento del mecanismo de seguimiento para medir los progresos en
la implementación de los ODS; iv) la intensificación del papel del desarrollo social, incluidos los
asuntos de género; v) el fomento de la integración de medidas de reducción del riesgo de desastres en
la planificación nacional, y vi) el fortalecimiento de la capacidad estadística de los países del Caribe
para apoyar una formulación de políticas más eficaz y con base empírica. En quinto lugar, la sede
subregional, en su calidad de centro de investigación y reflexión, seguirá articulando estrategias para
el desarrollo. La visibilidad de su labor aumentará gracias a un dinámico programa de divulgación,
que incluirá una colaboración más activa con los países del Caribe.
69
Los principales beneficiarios en el marco del subprograma serán las autoridades y los
funcionarios gubernamentales de los países de la región, así como organizaciones de la sociedad civil,
instituciones de los sectores académico y privado, y entidades subregionales.
Área temática 12.1: Desarrollo y cooperación en el Caribe
Una reunión del Comité de Monitoreo del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe
(CDCC).
i) Cuatro números de la revista FOCUS.
ii) Doce números de The Hummingbird, un boletín informativo que cubre temas como las
TIC para el desarrollo y el desarrollo económico, ambiental, social y estadístico.
Contribución a la prestación de servicios sustantivos en determinadas actividades de la

Dependencia de Descolonización del Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación
de la Paz sobre asuntos relacionados con los Territorios No Autónomos.
Área temática 12.2: Desarrollo económico e integración
i) Una reunión sobre la reorientación del sector de la educación para ampliar el conjunto
de habilidades requeridas para promover el desarrollo sostenible en el Caribe.
ii) Una reunión para evaluar el estado de financiamiento de la implementación de los ODS
en países de ingresos medianos muy endeudados del Caribe.
i) Economic Survey of the Caribbean, 2021.
ii) Preliminary Overview of the Economies of the Caribbean, 2021.
i) Un estudio sobre la reorientación del sector de la educación para ampliar el conjunto de

habilidades requeridas para promover el desarrollo sostenible en el Caribe.
ii) Un examen del estado de financiamiento de la implementación de los ODS en países de

ingresos medianos muy endeudados del Caribe.
70
Un informe de políticas sobre cuestiones económicas y comerciales en el Caribe.
Prestación de servicios de cooperación técnica y asesoramiento a los países que lo soliciten

en temas de política macroeconómica e integración regional.

internacionales y organismos regionales para el desarrollo o el apoyo de actividades de
capacitación en áreas relacionadas con indicadores y políticas de comercio para analizar los
patrones y las dinámicas comerciales del Caribe.
Preparación de contribuciones para las siguientes publicaciones: Estudio Económico de

América Latina y el Caribe, La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe,
Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe y Balance Preliminar
de las Economías de América Latina y el Caribe.

Área temática 12.3: Tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo
Una reunión sobre un aspecto específico de las TIC para el desarrollo en el Caribe.
Un estudio sobre un aspecto específico de las TIC para el desarrollo en el Caribe.
Un informe de políticas sobre un aspecto específico de las TIC para el desarrollo en el Caribe.
Actualización y mantenimiento del repositorio de conocimientos del Caribe (Caribbean

Knowledge Repository).
71

en relación con las TIC para el desarrollo.

internacionales y organismos regionales para la realización o el apoyo de actividades de
capacitación en áreas relacionadas con determinados aspectos de las TIC para el desarrollo
en el Caribe.
Preparación de insumos para las bases de datos de la CEPAL sobre indicadores de las TIC,
incluido el seguimiento integrado del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI) y el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información
de América Latina y el Caribe (eLAC).
La realización de las actividades operacionales, como servicios de asesoramiento y actividades

de capacitación, estará sujeta a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios.
Área temática 12.4: Desarrollo social
i) Una reunión para examinar determinados asuntos de género y desarrollo en el Caribe.
ii) Una reunión para examinar determinados asuntos de población y desarrollo en el Caribe.
iii) Una reunión para evaluar el estado de la infraestructura institucional en los países del
Caribe y su impacto en la adopción integrada de decisiones.
Un estudio para examinar determinados asuntos de género y desarrollo en el Caribe.
i) Un estudio para examinar determinados asuntos de población y desarrollo en el Caribe.
ii) Un examen del estado de la infraestructura institucional en los países del Caribe y su
impacto en la adopción integrada de decisiones.

en materia de desarrollo social y de la población, y de igualdad de género en la subregión.
72
i) Insumos para el Panorama Social de América Latina y el Caribe.
ii) Contribución a la prestación de servicios sustantivos en determinadas actividades de la

División de Asuntos de Género.

de capacitación, quedará supeditada a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios.
Área temática 12.5: Estadísticas
Una reunión sobre una determinada área de las estadísticas para el desarrollo sostenible en el Caribe.
Un estudio sobre una determinada área de las estadísticas para el desarrollo sostenible en el Caribe.
Un informe de políticas sobre un aspecto específico de las estadísticas en el Caribe.
Actualización y mantenimiento de bases de datos sobre indicadores estadísticos seleccionados.

en materia de estadísticas y desarrollo estadístico en la subregión.

internacionales u organismos regionales para la realización de actividades de capacitación
sobre el uso de REDATAM para la difusión en línea de datos censales y de encuestas de
hogares en el Caribe.

sobre los exámenes nacionales voluntarios para la Agenda 2030 en el Caribe.
Preparación de insumos para las siguientes publicaciones: Panorama Social de América

Latina, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe y el informe anual del Observatorio
de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
73

Área temática 12.6: El cambio climático, los pequeños Estados insulares en desarrollo y la gestión del
riesgo de desastres
i) Una reunión sobre una selección de ODS y su implementación en el Caribe.
ii) Una reunión para examinar la implementación de estrategias de adaptación al cambio

climático y mitigación de sus efectos en el Caribe.
i) Un estudio sobre una selección de ODS y su implementación en el Caribe.
ii) Un estudio sobre la implementación de estrategias de adaptación al cambio climático y

mitigación de sus efectos en el Caribe.
Mantenimiento y actualización de la base de datos sobre los costos económicos, sociales y

ambientales de los desastres causados por fenómenos naturales extremos en los países de
la subregión.
Un informe de políticas sobre un área seleccionada del desarrollo ambiental o la gestión del
riesgo de desastres en el Caribe.

en materia de desarrollo ambiental, preparación para casos de desastre y reducción del riesgo
de desastres.

sobre un tema de desarrollo ambiental relevante para el Caribe.

74
SUBPROGRAMA 13: APOYO A LOS PROCESOS Y ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN

Y COOPERACIÓN REGIONALES Y SUBREGIONALES
Objetivo
El objetivo principal del subprograma consiste en fortalecer los procesos de integración
regional y subregional, a fin de fomentar su convergencia y la participación de la región, mediante
posiciones comunes en el diálogo político interregional y mundial, para contribuir al cumplimiento
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Presentación
El contexto social, político y económico más complejo de la región ha puesto en peligro el
multilateralismo. Los acuerdos comerciales megarregionales, las crecientes tensiones comerciales
mundiales, el cambio demográfico, la migración, la crisis ambiental y la revolución tecnológica están
impulsando una transformación global de las economías y las sociedades. Se necesita un multilateralismo
más fuerte para lograr los ODS de aquí a 2030.
Históricamente, la región de América Latina y el Caribe ha proyectado una imagen de identidad
colectiva y se ha esforzado por mantener una voz regional cohesionada en respuesta a los desafíos
mundiales. Sin embargo, en los últimos años, debido al contexto político, algunos mecanismos de
integración regional y subregional han mostrado tendencias y niveles de actividad diferenciados. Diversos
mecanismos y organizaciones intergubernamentales de integración en la región, como la CARICOM,
el SICA, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI), el MERCOSUR, la Alianza del Pacífico y la CELAC, han seguido hablando
con una única voz en nombre de América Latina y el Caribe en los debates centrados en los principales
temas de la agenda internacional. Su objetivo es fomentar la cooperación Sur-Sur y forjar una posición
regional común en los foros multilaterales y conferencias mundiales relacionados con acontecimientos
importantes, como el Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible,
así como fortalecer a la región en su diálogo con otros países y regiones del mundo.
En este contexto, mediante las actividades previstas en el marco del subprograma, se continuará
prestando apoyo a las organizaciones regionales y subregionales, promoviendo la coordinación, la
cooperación, la complementariedad y las sinergias y contribuyendo a los procesos de convergencia
cuando se requiera la participación de la Comisión. Además, seguirán realizándose aportes técnicos
y sustantivos orientados a facilitar el debate y la concertación de acuerdos intrarregionales, así como
a fortalecer los intereses y el posicionamiento de América Latina y el Caribe en el diálogo político
interregional y mundial. Los esfuerzos realizados en el marco del subprograma fortalecerán la capacidad
regional para implementar la Agenda 2030 y alcanzar los ODS.
Estrategia
La implementación del subprograma estará a cargo de la Oficina de la Secretaría de la CEPAL,
que depende de la Oficina de la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL. Llevará a cabo su labor en estrecha
coordinación con las Divisiones sustantivas, las sedes subregionales y las oficinas en los países de la
Comisión. Las actividades del subprograma se centrarán en las siguientes áreas temáticas: 1. Apoyo a
la promoción de los procesos y organizaciones de integración y cooperación regionales y subregionales
y 2. Diálogo político de organizaciones regionales y subregionales con terceras partes e interesados
extrarregionales. Las actividades realizadas en el marco del subprograma incorporarán la perspectiva
de género, de conformidad con las prioridades de la CEPAL y las Naciones Unidas.
75
La estrategia se centrará en la capacidad de convocatoria de la Comisión como plataforma

intergubernamental de asesoramiento y diálogo en materia de políticas, cuyo propósito es brindar
apoyo técnico y logístico a los mecanismos, instancias de coordinación y organizaciones de integración
y cooperación de América Latina y el Caribe, tanto en el seguimiento de sus propios programas y
acciones e iniciativas de convergencia como en su interacción con terceras partes, para contribuir al
fortalecimiento de los grupos e instancias regionales y subregionales. Esto ayudará a las organizaciones
a crear consensos para afrontar los nuevos desafíos de la integración y la cooperación regionales,
para perseguir el desarrollo social, económico y sostenible, y participar en el diálogo político con
terceras partes. Además, se brindará asistencia para el seguimiento de los acuerdos y de sus respectivos
mecanismos de implementación. En el marco del subprograma, se procurará fortalecer los enfoques
regional y subregional en la implementación de la Agenda 2030, así como garantizar la visibilidad de
su labor y sus principales logros, a través de un dinámico programa de divulgación, que incluirá la
colaboración activa con los Estados miembros, la amplia difusión de las publicaciones y resultados
en los distintos eventos internacionales y conferencias pertinentes y la participación en foros clave a
los que asistan encargados de formular políticas, académicos y demás partes interesadas relevantes
de dentro y fuera de la región.
En la resolución 700(XXXVI) de la CEPAL, en virtud de la cual se estableció el Foro de los
Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, se invita a otros mecanismos
regionales intergubernamentales relevantes a proporcionar insumos y contribuciones y a informar al
Foro, en el ámbito de sus mandatos actuales, acerca de su labor relacionada con la implementación de
la Agenda 2030. El Foro se ha convertido en una plataforma regional para la coordinación de múltiples
actores, como los gobiernos —nacionales, estatales y locales—, los parlamentarios, las entidades del
sistema de las Naciones Unidas, el sector privado, el sector académico y la sociedad civil, para llevar
adelante la implementación de la Agenda 2030. Las actividades del subprograma se beneficiarán de las
oportunidades de convergencia y participación proporcionadas en el marco del Foro para mejorar los
procesos de integración regionales y subregionales. Mediante el aprendizaje entre pares, el intercambio
de mejores prácticas y el debate sobre metas concretas, la región logrará proyectar una voz concertada
en materia de políticas, lo que, a su vez, permitirá fortalecer el diálogo político global.
La Oficina de la Secretaría de la Comisión continuará prestando apoyo a las organizaciones
regionales y subregionales, promoviendo la coordinación, la cooperación, la complementariedad y
las sinergias y contribuyendo a los procesos de convergencia cuando se requiera la participación de
la Comisión. Realizará aportes técnicos y sustantivos orientados a facilitar el debate y la concertación
de acuerdos intrarregionales, así como a fortalecer los intereses y el posicionamiento de la región en
el diálogo político interregional y mundial.
Los principales beneficiarios del subprograma serán los gobiernos, los funcionarios nacionales
que participen en los aspectos económicos, sociales y políticos de todos los procesos de integración, los
funcionarios nacionales encargados de la implementación de la Agenda 2030 y otras partes interesadas
del sector empresarial y de la sociedad civil.
La Oficina de la Secretaría de la Comisión procurará establecer vínculos con plataformas de
cooperación de dentro y fuera de la región y promover iniciativas de cooperación Sur-Sur y triangular
para el logro de los ODS, trabajando en coordinación con los fondos, programas y organismos
especializados de las Naciones Unidas en la región y con el sistema de coordinadores residentes.
Continuará trabajando en estrecha colaboración con la CELAC, la Comunidad Andina, la Alianza
del Pacífico, la CARICOM, la ALADI, el MERCOSUR, el SELA y el SICA, entre otros. También se
ampliará la colaboración con otros socios de cooperación bilateral y multilateral.
76
Área temática 13.1: Apoyo a la promoción de los procesos y organizaciones de integración y

cooperación regionales y subregionales
i) Una reunión de expertos nacionales de las áreas económica, social y política de

América Latina y el Caribe, para examinar las tendencias regionales y subregionales y el
desempeño de las organizaciones de integración y cooperación regionales y subregionales.
ii) Una reunión entre organizaciones de integración y expertos (incluidos el sector privado
y la sociedad civil) para examinar e intercambiar experiencias en materia de políticas
económicas y sociales de la región, según las prioridades acordadas en los programas de
esas organizaciones.
iii) Una reunión de representantes y expertos nacionales con las partes interesadas pertinentes
para evaluar los avances en los procesos de integración subregional y regional.
i) Un estudio sobre temas prioritarios para las estrategias de integración de las

organizaciones regionales y subregionales.
ii) Un estudio sobre las mejores prácticas de los mecanismos de integración regional y
subregional para la implementación regional de la Agenda 2030.
Preparación de un aporte sustantivo anual para las reuniones intergubernamentales sobre

integración y cooperación, a solicitud de los gobiernos y las organizaciones pertinentes.
Prestación de servicios de cooperación técnica a los procesos y organizaciones regionales

y subregionales que lo soliciten, en ámbitos relacionados con el mandato de la Comisión,
incluida la Agenda 2030.
Cooperación con entidades gubernamentales, así como con organizaciones regionales y

subregionales, para preparar actividades de capacitación sobre estrategias y procesos de
convergencia e integración.
i) Preparación de contribuciones sustantivas para el Informe anual sobre el progreso

y los desafíos regionales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en
77
ii) Coordinación de actividades con organizaciones de integración y cooperación para

apoyar sus programas e iniciativas, así como sus mecanismos de convergencia.
iii) Coordinación con los gobiernos de la región, los funcionarios pertinentes y otros actores
no gubernamentales relevantes en el fortalecimiento de la acción política de los procesos
y organizaciones de integración subregionales y regionales.
iv) Coordinación con los fondos, programas y organismos especializados de las Naciones
Unidas, así como con otras organizaciones internacionales, a fin de prestar servicios de
cooperación técnica a las partes interesadas para apoyar la promoción de los procesos y
organizaciones de integración y cooperación regionales y subregionales.
v) Coordinación de actividades con las organizaciones de integración y cooperación para

ayudarlas con sus contribuciones al Foro de los Países de América Latina y el Caribe
sobre el Desarrollo Sostenible.

Área temática 13.2: Diálogo político entre organizaciones regionales y subregionales y actores
extrarregionales y terceras partes
Una reunión sobre la forma de asegurar los avances en el diálogo birregional con socios
extrarregionales, en la que participarán actores regionales del sector empresarial o la sociedad civil.
Dos estudios sobre la relación de América Latina y el Caribe con regiones o países definidos
como prioritarios por los procesos u organizaciones subregionales o regionales de integración.
Preparación de aportes sustantivos, previa solicitud, para las reuniones regionales o subregionales
con terceras partes y actores extrarregionales, en colaboración con otros organismos.
Prestación de servicios de cooperación técnica, previa solicitud, a las organizaciones

regionales y subregionales en sus relaciones con terceras partes y actores extrarregionales, en
ámbitos relevantes para el mandato de la Comisión.

sobre estrategias relacionadas con terceras partes y actores extrarregionales.
78
i) Coordinación de actividades con organizaciones de integración y cooperación para

apoyar su relación con terceras partes y actores extrarregionales.
ii) Coordinación con los gobiernos de la región, los funcionarios nacionales pertinentes
y ONG relevantes para fortalecer las interacciones de América Latina y el Caribe con
determinados países, así como con otras regiones y terceras partes.
iii) Coordinación con los fondos, programas y organismos especializados de las Naciones
Unidas, así como con otras organizaciones internacionales, a fin de prestar servicios de
cooperación técnica a las partes interesadas en el fortalecimiento del diálogo con actores
extrarregionales u otras partes interesadas.
iv) Coordinación de actividades con organizaciones de integración y cooperación

regionales y mundiales y con el Foro de los Países de América Latina y el Caribe
sobre el Desarrollo Sostenible.

79
Anexo 1
Mandatos legislativos
Subprograma 1:
Resoluciones de la Asamblea General
63/199 Declaración de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Justicia

Social para una Globalización Equitativa
66/210 Papel de las Naciones Unidas en la promoción del desarrollo en el contexto
de la globalización y la interdependencia
66/260 Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo
67/222 Medidas específicas relacionadas con las necesidades y los problemas
particulares de los países en desarrollo sin litoral: resultados de la Conferencia
Ministerial Internacional de Países en Desarrollo Sin Litoral y de Tránsito y de
Países Donantes y de las Instituciones Internacionales Financieras y
de Desarrollo sobre la Cooperación en materia de Transporte de Tránsito
69/213 Contribución de los corredores de transporte y tránsito a la cooperación
internacional para el desarrollo sostenible
70/217 Seguimiento de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
en Desarrollo Sin Litoral
73/219 Comercio internacional y desarrollo
73/240 Hacia un nuevo orden económico internacional
Resoluciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
552(XXVI) Fortalecimiento del desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe

608(XXX) Promoción de la coordinación de estudios y actividades para América del Sur
711(XXXVI) Implementación del Programa de Acción de Viena en favor de los Países en
Desarrollo Sin Litoral para el Decenio 2014-2024
Subprograma 2:
Resoluciones y decisiones de la Asamblea General
66/217 Desarrollo de los recursos humanos

67/564 Junta del marco decenal de programas sobre modalidades de consumo
y producción sostenibles
70/213 Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo
73/179 El derecho a la privacidad en la era digital
73/218 Las tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo sostenible
73/225 Iniciativa empresarial para el desarrollo sostenible
73/247 Cooperación para el desarrollo industrial
80
Resoluciones y decisiones del Consejo Económico y Social
2008/18 Promoción del empleo pleno y el trabajo decente para todos

2011/37 Para recuperarse de la crisis financiera y económica mundial: un Pacto Mundial
para el Empleo
2018/28 Evaluación de los progresos realizados en la aplicación y el seguimiento de los
resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
653(XXXIII) Seguimiento del Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información de

América Latina y el Caribe
672(XXXIV) Establecimiento de la Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones de la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe
724(XXXVII) Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
729(XXXVII) Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina
y el Caribe
Subprograma 3:
63/199 Declaración de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Justicia Social

para una Globalización Equitativa
63/229 La función del microcrédito y la microfinanciación en la erradicación de la pobreza
64/193 Seguimiento y aplicación del Consenso de Monterrey y del documento final de la
Conferencia de Examen de 2008 (Declaración de Doha sobre la financiación para
el desarrollo)
65/146 Mecanismos innovadores de financiación para el desarrollo
67/12 Cooperación entre las Naciones Unidas y el Sistema Económico Latinoamericano
y del Caribe
67/218. Promoción de la transparencia, la participación y la rendición de cuentas en el
ámbito de las políticas fiscales
70/126 Promoción de la integración social mediante la inclusión social
72/206 Inclusión financiera para el desarrollo sostenible
72/230 Cooperación para el desarrollo con los países de ingresos medianos
73/220 Sistema financiero internacional y desarrollo
73/221 La sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo
72/222 Promoción de la cooperación internacional para luchar contra las corrientes
financieras ilícitas con miras a fomentar el desarrollo sostenible
73/233 Seguimiento y aplicación de los resultados de las Conferencias Internacionales
sobre la Financiación para el Desarrollo
81
2008/16 Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación

2008/18 Promoción del empleo pleno y el trabajo decente para todos
2009/5 Para recuperarse de la crisis: un Pacto Mundial para el Empleo
2009/30 Un proceso intergubernamental inclusivo, reforzado y más eficaz para efectuar el
seguimiento de la financiación para el desarrollo
2011/39 Seguimiento de las cuestiones que figuran en el Documento Final de la Conferencia
sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial y sus Efectos en el Desarrollo:
examen de la posibilidad de establecer un grupo especial de expertos
2019/6 Afrontar las desigualdades y los obstáculos a la inclusión social a través de políticas
fiscales, salariales y de protección social
655(XXXIII) Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe

713(XXXVI) Seguimiento regional de los resultados de las conferencias sobre financiamiento
del desarrollo
Subprograma 4:
66/143 Inadmisibilidad de ciertas prácticas que contribuyen a exacerbar las formas

contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas
de intolerancia
66/164 Promoción de la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los
Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las
Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos
66/165 Protección y asistencia para los desplazados internos
66/168 Eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación basadas en la
religión o las creencias
66/172 Protección de los migrantes
70/127 Políticas y programas relativos a la juventud
70/131 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer
70/132 Mejoramiento de la situación de la mujer y la niña en las zonas rurales
70/138 La niña
70/140 Actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el
seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban
70/153 Fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos
82
70/163 Instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos

70/166 Promoción efectiva de la Declaración sobre los Derechos de las Personas
Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas
70/223 Desarrollo agrícola, seguridad alimentaria y nutrición
71/165 El desarrollo inclusivo para las personas con discapacidad
71/177 Derechos del niño
71/178 Derechos de los pueblos indígenas
71/180 Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial
71/191 El derecho a la alimentación
71/197 La globalización y sus consecuencias para el pleno disfrute de todos los
derechos humanos
73/141 Aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y del
vigésimo cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General
73/142 El desarrollo inclusivo para y con las personas con discapacidad
73/163 Los derechos humanos y la extrema pobreza
73/246 Actividades del Tercer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la
Pobreza (2018-2027)
Resoluciones del Consejo Económico y Social
2009/5 Para recuperarse de la crisis: un Pacto Mundial para el Empleo

2012/11 Incorporación de la discapacidad en la agenda de desarrollo
2014/32 Establecimiento de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de
2015/4 Promoción de los derechos de las personas con discapacidad y fortalecimiento de
la incorporación de la discapacidad en la agenda para el desarrollo después de 2015
2016/8 Reconsiderar y fortalecer el desarrollo social en el mundo contemporáneo
2017/12 Promoción de los derechos de las personas con discapacidad y fortalecimiento de
la incorporación de la discapacidad en la implementación de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible
2018/5 Estrategias para erradicar la pobreza a fin de lograr el desarrollo sostenible para todos
722(XXXVII) Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe

83
Subprograma 5:

66/173 Seguimiento del Año Internacional del Aprendizaje sobre los Derechos Humanos
67/139 Hacia un instrumento jurídico internacional amplio e integral para promover y
proteger los derechos y la dignidad de las personas de edad
67/185 Promoción de los esfuerzos por eliminar la violencia contra los migrantes, los
trabajadores migratorios y sus familias
68/139 Mejoramiento de la situación de la mujer en las zonas rurales
68/160 Fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos
68/181 Promoción de la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los
Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y
las Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos: protección de las
defensoras de los derechos humanos
68/191 Adopción de medidas contra el asesinato de mujeres y niñas por razones de género
68/192 Medidas para mejorar la coordinación de la lucha contra la trata de personas
69/132 Salud mundial y política exterior
69/146 Seguimiento de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
69/147 Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra
la mujer
69/176 Promoción de la paz como requisito fundamental para el pleno disfrute de todos los
derechos humanos por todas las personas
69/187 Los niños y los adolescentes migrantes
69/236 Estudio mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo
70/130 Violencia contra las trabajadoras migratorias
70/131 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
70/133 Seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y plena aplicación de
la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y de los resultados del vigésimo
tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General
70/138 La niña
71/170 Intensificación de los esfuerzos para prevenir y eliminar todas las formas de
violencia contra las mujeres y las niñas: la violencia doméstica
84
72/1 Declaración política sobre la aplicación del Plan de Acción Mundial de las Naciones
Unidas para Combatir la Trata de Personas
73/146 Trata de mujeres y niñas
73/151 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
73/153 Matrimonio infantil, precoz y forzado
73/154 Protección de los niños contra el acoso
73/294 Vigésimo quinto aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
73/148 Intensificación de los esfuerzos para prevenir y eliminar todas las formas de violencia
contra las mujeres y las niñas: el acoso sexual
73/302 Medidas de las Naciones Unidas en materia de explotación y abusos sexuales
73/294 Vigésimo quinto aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
73/210 Fortalecimiento y promoción del marco de tratados internacionales
73/209 Protección de las personas en caso de desastre
73/179 El derecho a la privacidad en la era digital
73/17 Impacto del cambio tecnológico rápido en la consecución de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y sus metas
2008/33 Fortalecimiento de la coordinación de las actividades de las Naciones Unidas y otros

esfuerzos en la lucha contra la trata de personas
2009/15 Futura organización y métodos de trabajo de la Comisión de la Condición Jurídica
y Social de la Mujer
2009/16 Grupo de Trabajo sobre Comunicaciones Relativas a la Condición Jurídica y Social
de la Mujer de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
2012/16 Promoción de los esfuerzos por eliminar la violencia contra los migrantes, los
trabajadores migratorios y sus familias
2014/5 Promoción del empoderamiento de las personas para lograr la erradicación de la
pobreza, la integración social y el pleno empleo y el trabajo decente para todos
2015/23 Aplicación del Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la
Trata de Personas
2019/2 Incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas y los programas del
sistema de las Naciones Unidas
85
657(XXXIII) Comité Especial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe sobre
Población y Desarrollo
699(XXXVI) Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
719(XXXVII) Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
Subprograma 6:
S-21/2 Medidas clave para seguir ejecutando el Programa de Acción de la Conferencia

Internacional sobre la Población y el Desarrollo
59/174 Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo
61/295 Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
65/198 Cuestiones indígenas
68/151 Actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el
seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban
70/138 La niña
70/140 Llamamiento mundial para la adopción de medidas concretas para la eliminación
total del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia y para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban
70/157 Lucha contra la intolerancia, los estereotipos negativos, la estigmatización, la
discriminación, la incitación a la violencia y la violencia contra las personas,
basados en la religión o las creencias
70/159 La globalización y sus consecuencias para el pleno disfrute de todos los derechos
humanos
70/163 Instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos
70/164 Medidas para mejorar la promoción y protección de los derechos humanos y la
dignidad de las personas de edad
70/179 Medidas para mejorar la coordinación de la lucha contra la trata de personas
71/165 El desarrollo inclusivo para las personas con discapacidad
71/180 Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial
86
Decisiones del Consejo Económico y Social
2012/232 Período extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el seguimiento

de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014
2013/237 Informe de la Comisión de Población y Desarrollo sobre su 46º período de sesiones
y programa provisional de su 47º período de sesiones
569(XXVII) Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía-División de Población de la CEPAL

615(XXXI) Migración internacional
644(XXXII) Población y desarrollo: actividades prioritarias para el período 2008-2010
657(XXXIII) Comité Especial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe sobre
670(XXXIV) Comité Especial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe sobre
681(XXXV) Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe
723(XXXVII) Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe
Subprograma 7:
63/281 El cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad

64/200 Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres
64/203 Convenio sobre la Diversidad Biológica
67/205 Hacia el desarrollo sostenible del mar Caribe para las generaciones presentes y futuras
67/207 Seguimiento y aplicación de la Estrategia de Mauricio para la Ejecución Ulterior
del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados
Insulares en Desarrollo
67/212 Aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica y su contribución al
desarrollo sostenible
69/15 Modalidades de Acción Acelerada para los Pequeños Estados Insulares en
Desarrollo (Trayectoria de Samoa)
69/283 Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
71/223 Ejecución del Programa 21 y del Plan para su Ulterior Ejecución, y aplicación de los
resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
71/225 Seguimiento y aplicación de las Modalidades de Acción Acelerada para los
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Trayectoria de Samoa) y la Estrategia
de Mauricio para la Ejecución Ulterior del Programa de Acción para el Desarrollo
Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
71/228 Protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras
87
71/229 Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la

Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en
Particular en África
71/231 Informe de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
71/235 Aplicación de los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III) y fortalecimiento del
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat)
71/256 Nueva Agenda Urbana
2017/24 Asentamientos humanos
594 (XXIX) Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible

602(XXX) Seguimiento del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
686(XXXV) Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo en América Latina y el Caribe
693(PLEN.30) Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
706(XXXVI) Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
725(XXXVII) Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el
Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe
Resoluciones de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
1/13 Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y

el Desarrollo
2/25 Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Subprograma 8:
62/98 Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques

66/203 Informe del Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente sobre su 26º período de sesiones
66/205 Desarrollo sostenible de las montañas
88
67/207 Seguimiento y aplicación de la Estrategia de Mauricio para la Ejecución Ulterior

del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados
Insulares en Desarrollo
67/215 Promoción de las fuentes de energía nuevas y renovables
67/263 Tránsito fiable y estable de los productos energéticos y su contribución al desarrollo
sostenible y a la cooperación internacional
70/198 Tecnología agrícola para el desarrollo sostenible
70/235 Los océanos y el derecho del mar
71/229 Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en
Particular en África
2004/233 Clasificación Marco de las Naciones Unidas para la Energía Fósil y los Recursos
Minerales
2006/49 Resultados del sexto período de sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre los
Bosques
552(XXVI) Fortalecimiento del desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe

602(XXX) Seguimiento del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
Subprograma 9:
67/218 Promoción de la transparencia, la participación y la rendición de cuentas en el

69/327 Promoción de servicios públicos inclusivos y responsables en pro del desarrollo
sostenible
71/327 Las Naciones Unidas en la gobernanza económica mundial
73/239 Aplicación de los resultados de las Conferencias de las Naciones Unidas sobre los
Asentamientos Humanos y sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible
y fortalecimiento del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos (ONU-Hábitat)
89
2016/26 Informe del Comité de Expertos en Administración Pública sobre su 15º período
de sesiones
de sesiones
de sesiones
701(XXXVI) Respaldo a la labor del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación

Económica y Social (ILPES)
Subprograma 10:

68/261 Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales
2000/7 Establecimiento de la Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe
2006/6 Fortalecimiento de la capacidad estadística
2013/21 Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales
2014/219 Informe de la Comisión de Estadística sobre su 45° período de sesiones y programa
provisional y fechas del 46° período de sesiones de la Comisión
2016/27 Fortalecimiento de los acuerdos institucionales nacionales sobre gestión de la
información geoespacial
2017/7 Labor de la Comisión de Estadística en relación con la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible
649(XXXIII) Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América

Latina y el Caribe
668(XXXIV) Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe
90
678(XXXV) Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para

702(XXXVI) Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para
712(XXXVI) Integración de la información estadística y geoespacial
721(XXXVII) Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para
Subprograma 11:
67/12 Cooperación entre las Naciones Unidas y el Sistema Económico Latinoamericano

y del Caribe
67/144 Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra
la mujer
68/207 Turismo sostenible y desarrollo sostenible en Centroamérica
69/16 Programa de actividades del Decenio Internacional para los Afrodescendientes
69/187 Los niños y los adolescentes migrantes
69/202 Función de las Naciones Unidas en la promoción de un nuevo orden humano
mundial
69/277 Declaración política sobre el fortalecimiento de la cooperación entre las Naciones
Unidas y las organizaciones regionales y subregionales
70/1 Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
71/101A La información al servicio de la humanidad
resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
71/233 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
71/235 Aplicación de los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III) y fortalecimiento del
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat)
71/236 Hacia un nuevo orden económico internacional
71/237 Migración internacional y desarrollo
91
71/238 Seguimiento de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
Menos Adelantados
71/241 Segundo Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza (2008-
2017)
73/195 Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular
2004/52 Programa a largo plazo en apoyo de Haití

2011/5 Función del sistema de las Naciones Unidas en la aplicación de los objetivos y
compromisos convenidos internacionalmente con respecto a la igualdad entre los
géneros y el empoderamiento de la mujer
2014/7 Aplicación ulterior del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento, 2002
2014/11 Seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo
2016/15 Programa de Acción en favor de los Países Menos Adelantados para el Decenio
2011-2020
615(XXXI) Migración internacional

624(XXXI) Apoyo a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití
653(XXXIII) Seguimiento del Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información de
687(XXXV) La dimensión regional de la agenda para el desarrollo después de 2015
Subprograma 12:

67/218 Promoción de la transparencia, la participación y la rendición de cuentas en el
68/304 Hacia el establecimiento de un marco jurídico multilateral para los procesos de
reestructuración de la deuda soberana
70/125 Documento final de la reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre el examen
general de la aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Información
70/128 Las cooperativas en el desarrollo social
92
70/131 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra

la Mujer
70/170 Hacia la plena realización de unas Naciones Unidas inclusivas y accesibles para las
personas con discapacidad
70/189 Inclusión financiera para el desarrollo sostenible
70/204 Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres
70/214 Cultura y desarrollo sostenible
70/263 Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización Internacional para las
Migraciones
70/296 Acuerdo de Relación entre las Naciones Unidas y la Organización Internacional
para las Migraciones
71/222 Decenio Internacional para la Acción “Agua para el Desarrollo Sostenible” (2018-2028)
71/276 Informe del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de composición abierta
sobre los indicadores y la terminología relacionados con la reducción del riesgo de
desastres
71/329 Cooperación entre las Naciones Unidas y la Comunidad del Caribe
72/307 Modalidades del examen de alto nivel de las Modalidades de Acción Acelerada para
los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Trayectoria de Samoa)
73/2 Declaración política de la tercera reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre
la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles
73/104 Actividades económicas y de otro tipo que afectan a los intereses de los pueblos de
los Territorios No Autónomos
73/105 Aplicación de la Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los
Países y Pueblos Coloniales por los organismos especializados y las instituciones
internacionales relacionadas con las Naciones Unidas
73/123 Aplicación de la Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y
Pueblos Coloniales
73/141 Aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y del
vigésimo cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General
73/142 El desarrollo inclusivo para y con las personas con discapacidad
73/218 Las tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo sostenible
73/219 Comercio internacional y desarrollo
93
73/223 Seguimiento y aplicación de los resultados de las Conferencias Internacionales

sobre la Financiación para el Desarrollo
73/225 Iniciativa empresarial para el desarrollo sostenible
73/226 Examen amplio de mitad de período de las actividades del Decenio Internacional
para la Acción “Agua para el Desarrollo Sostenible” (2018-2028)
resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
73/228 Seguimiento y aplicación de las Modalidades de Acción Acelerada para los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo (Trayectoria de Samoa) y la Estrategia de Mauricio
para la Ejecución Ulterior del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de
los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
73/229 Hacia el desarrollo sostenible del mar Caribe para las generaciones presentes y
futuras
73/231 Reducción del riesgo de desastres
73/236 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
73/239 Aplicación de los resultados de las Conferencias de las Naciones Unidas sobre los
Asentamientos Humanos y sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible
y fortalecimiento del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos (ONU-Hábitat)
73/241 Migración internacional y desarrollo
73/245 Promoción del turismo sostenible, incluido el ecoturismo, para la erradicación de la
pobreza y la protección del medio ambiente
73/254 Hacia asociaciones mundiales de colaboración: un enfoque basado en principios para
mejorar la cooperación entre las Naciones Unidas y todos los asociados pertinentes
73/292 Conferencia de las Naciones Unidas para Apoyar la Consecución del Objetivo de
Desarrollo Sostenible 14: Conservar y Utilizar Sosteniblemente los Océanos, los
Mares y los Recursos Marinos para el Desarrollo Sostenible

2014/11 Seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo
2014/32 Establecimiento de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América
Latina y el Caribe
2015/10 Programa Mundial de Censos de Población y Vivienda 2020
2017/12 Promoción de los derechos de las personas con discapacidad y fortalecimiento de la
incorporación de la discapacidad en la implementación de la Agenda 2030 para el
94

2017/29 Informe del Comité de Políticas de Desarrollo sobre su 19º período de sesiones
2018/5 Estrategias para erradicar la pobreza a fin de lograr el desarrollo sostenible para todos
2018/6 Tercer examen y evaluación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento (2002)
2018/7 Incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas y los programas del
sistema de las Naciones Unidas
2018/8 Futura organización y métodos de trabajo de la Comisión de Desarrollo Social
2018/18 Apoyo a los Territorios No Autónomos por los organismos especializados y las
instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas
2018/21 Admisión de la Guayana Francesa como miembro asociado de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
2019/9 Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Prevención y el
Control de las Enfermedades No Transmisibles
727(XXXVII) Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe
Subprograma 13:
65/177 Actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo
71/243 Revisión cuadrienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales
del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo
66/223 Hacia asociaciones mundiales de colaboración
73/254 Hacia asociaciones mundiales de colaboración: un enfoque basado en principios
para mejorar la cooperación entre las Naciones Unidas y todos los asociados
pertinentes
73/291 Documento final de Buenos Aires de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las
Naciones Unidas sobre la Cooperación Sur-Sur
71/318 Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Cooperación
Sur-Sur
72/279 Nuevo posicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo en
el contexto de la revisión cuadrienal amplia de la política relativa a las actividades
operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo
730(XXXVII) Comité de Cooperación Sur-Sur

731(XXXVII) Septuagésimo aniversario de la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe

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PROYECTO DE

PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO

SUBPROGRAMA 1: COMERCIO INTERNACIONAL, INTEGRACIÓN E INFRAESTRUCTURA....... 8

SUBPROGRAMA 2: PRODUCCIÓN E INNOVACIÓN.......................................................................... 14

SUBPROGRAMA 3: POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y CRECIMIENTO................................... 19

SUBPROGRAMA 4: DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD.............................................................. 24

SUBPROGRAMA 5: INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

SUBPROGRAMA 6: POBLACIÓN Y DESARROLLO............................................................................ 33

SUBPROGRAMA 7: DESARROLLO SOSTENIBLE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS................... 39

SUBPROGRAMA 8: RECURSOS NATURALES ................................................................................... 45

SUBPROGRAMA 9: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO............... 50

SUBPROGRAMA 10: ESTADÍSTICAS ..................................................................................................... 54

SUBPROGRAMA 11: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN CENTROAMÉRICA, CUBA,

SUBPROGRAMA 12: ACTIVIDADES SUBREGIONALES EN EL CARIBE......................................... 67

SUBPROGRAMA 13: APOYO A LOS PROCESOS Y ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN

La Secretaría presenta a la consideración de los Estados miembros de la Comisión Económica para

de la volatilidad financiera y la baja tasa de inversión en términos regionales, limita la productividad

La Comisión también continuará colaborando con las instituciones de Bretton Woods, en

Subprograma 1: Comercio internacional,

Subprograma 2: Producción e innovación

Subprograma 3: Políticas macroeconómicas

Subprograma 4: Desarrollo social e igualdad

Subprograma 7: Desarrollo sostenible

Subprograma 8: Recursos naturales

Subprograma 9: Planificación y gestión

Subprograma 10: Estadísticas

Subprograma 11: Actividades subregionales

Subprograma 13: Apoyo a los procesos

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

SUBPROGRAMA 1: COMERCIO INTERNACIONAL, INTEGRACIÓN E

En virtud de lo expuesto, en el marco del subprograma 1 cabe mencionar el seguimiento

difusión de conocimientos y el intercambio de mejores prácticas mediante reuniones de expertos,

Área temática 1.1: Políticas y negociaciones comerciales, integración regional y tendencias

1. Prestación de servicios sustantivos a reuniones

Reuniones especiales de expertos

i) Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe, 2021.

iv) Tres informes sobre la economía de los Estados Unidos.

v) Un estudio para examinar el probable impacto de las negociaciones comerciales

ii) Un estudio sobre aspectos estratégicos de las relaciones bilaterales de comercio e

v) Un estudio sobre el comercio exterior del Brasil y su inclusión en los acuerdos

vi) Un estudio para evaluar la evolución de las iniciativas de integración regional y

vii) Un estudio sobre la utilización de normas comerciales internacionales públicas o

4. Otras actividades sustantivas

i) Desarrollo, mantenimiento y actualización del Sistema Interactivo Gráfico de Datos

ii) Desarrollo, mantenimiento y actualización de la base de datos del Observatorio de

Folletos, fichas descriptivas, gráficos murales y carpetas de información

iii) Boletín Estadístico de Comercio Exterior de Bienes en América Latina y el Caribe

iv) CEPAL News (12 números), nota periódica de la oficina de la CEPAL en

Prestación de servicios de cooperación técnica a los países de la región, incluidos ministerios

i) Promoción de los beneficios potenciales de la integración subregional y estrategias

iii) Negociación, implementación y administración de acuerdos comerciales y reglas

i) Coordinación de actividades interinstitucionales con otros órganos de las Naciones

iii) Coordinación de actividades interinstitucionales para dar seguimiento a las iniciativas

La realización de las actividades operacionales, como los servicios de asesoramiento,

Área temática 1.2: Infraestructura y logística para la producción, el comercio y la distribución

1. Prestación de servicios sustantivos a reuniones

Reuniones especiales de expertos

i) Un estudio sobre las políticas públicas en el ámbito de la infraestructura.

iv) Un estudio sobre la participación de las empresas latinoamericanas y caribeñas en