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Peru
Fecha: 20/03/2024 01:44

4 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de marzo de 2024 / El Peruano

LEY Nº 31988
PODER LEGISLATIVO
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
LEY Nº 31987
Ha dado la siguiente Ley de Reforma Constitucional
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO: LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE

RESTABLECE LA BICAMERALIDAD EN EL
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA; CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Ha dado la Ley siguiente: Artículo 1. Modificación de los artículos 2, 39, 56,
57, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96,
97, 98, 99, 100, 101, 102, 104, 105, 106, 107, 108, 117,
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29944, LEY DE 118, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 139,
REFORMA MAGISTERIAL, A FIN DE FORTALECER 142, 150, 157, 161, 162, 182, 183, 191, 194, 201, 203 y
206 de la Constitución Política del Perú
LA MERITOCRACIA EN EL ACCESO AL CARGO DE Se modifican los artículos 2 —numeral 3 del inciso 5—,
DIRECTIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 39, 56, 57, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 94, 95,
96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 104, 105, 106, 107, 108, 117,
Artículo único. Modificación de la Ley 29944 118, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 139, 142,
Se modifica la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, 150, 157, 161, 162, 182, 183, 191, 194, 201, 203 y 206 de
incorporando la vigésima quinta disposición complementaria, la Constitución Política del Perú, en los siguientes términos:
transitoria y final, con la siguiente redacción:
“TÍTULO I
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
TRANSITORIAS Y FINALES
Capítulo I
[…] Derechos fundamentales de la persona
VIGÉSIMA QUINTA. Excepción
Lo dispuesto en el artículo 33 de la presente norma, […]
excepcionalmente comprenderá a los directivos de las Artículo 2. Toda persona tiene derecho:
instituciones educativas que culminaron su segundo
periodo de designación el 30 de setiembre de 2022. […]
La ampliación de la permanencia en los cargos 5. A solicitar sin expresión de causa la información
directivos de las instituciones educativas se da siempre que requiera y a recibirla de cualquier entidad
y cuando superen la evaluación de desempeño”. pública, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido. Se exceptúan las
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL informaciones que afectan la intimidad personal
y las que expresamente se excluyan por ley o por
ÚNICA. Adecuación razones de seguridad nacional.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Toda persona tiene derecho al secreto bancario
Educación, adecúa en un plazo no mayor de treinta y la reserva tributaria. Su levantamiento puede
(30) días hábiles, contados a partir de la vigencia de la efectuarse a pedido:
presente ley, el Reglamento de la Ley 29944, Ley de
Reforma Magisterial, aprobado mediante el Decreto […]
Supremo 004-2013-ED. 3. De una comisión investigadora de la Cámara
de Diputados con arreglo a ley y siempre que
Comuníquese a la señora Presidenta de la República se refieran al caso investigado.
para su promulgación. […]

En Lima, al primer día del mes de marzo de dos mil Capítulo IV

veinticuatro. De la función pública

ALEJANDRO SOTO REYES Artículo 39. Todos los funcionarios y trabajadores

Presidente del Congreso de la República públicos están al servicio de la Nación. El presidente
de la República tiene la más alta jerarquía en el
ARTURO ALEGRÍA GARCÍA servicio a la Nación y, en ese orden, los senadores
Primer Vicepresidente del Congreso de la República y diputados, ministros de Estado, magistrados del
Tribunal Constitucional y de la Junta Nacional de
A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Justicia, los jueces supremos, los fiscales supremos
y el defensor del pueblo, en igual categoría; y los
POR TANTO: representantes de organismos descentralizados y
alcaldes, de acuerdo a ley.
Mando se publique y cumpla.
TÍTULO II
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve DEL ESTADO Y LA NACIÓN
días del mes de marzo del año dos mil veinticuatro. [...]
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA Capítulo II
Presidenta de la República De los tratados
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA […]
Presidente del Consejo de Ministros
Artículo 56. Los tratados deben ser aprobados por el
2272076-1 Senado, con el voto de la mitad más uno del número
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legal de sus miembros, antes de su ratificación por el plazo señalado, se eleva el dictamen de la comisión
presidente de la República, siempre que versen sobre bicameral al Poder Ejecutivo para que este promulgue
las siguientes materias: un decreto legislativo que contenga la Cuenta General
de la República.
[…] Artículo 82. […]
También deben ser aprobados con la misma votación, El contralor general es designado por el Senado, a
los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años. Puede
los que exigen modificación o derogación de alguna ser removido por la misma cámara por falta grave.
ley y los que requieren medidas legislativas para su
ejecución. Capítulo V
Artículo 57. El presidente de la República puede De la moneda y la banca
celebrar o ratificar tratados o adherir a éstos sin el
requisito de la aprobación previa del Senado en […]
materias no contempladas en el artículo precedente. Artículo 86. El Banco Central de Reserva es
En todos esos casos, debe dar cuenta al Senado. gobernado por un Directorio de siete miembros.
[…] El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al
La denuncia de los tratados es potestad del presidente presidente. El Senado ratifica a éste y elige a los tres
de la República, con cargo de dar cuenta al Senado. restantes con la mayoría absoluta del número legal de
En el caso de los tratados sujetos a aprobación del sus miembros.
Senado, la denuncia requiere aprobación previa de Todos los directores del Banco Central de Reserva
éste. son nombrados por el período constitucional que
corresponde al presidente de la República. No
TÍTULO III representan a entidad ni interés particular algunos. El
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Senado puede removerlos por falta grave con igual
votación. En caso de remoción, los nuevos directores
[…] completan el correspondiente período constitucional.
Artículo 87. […]
Capítulo IV El Poder Ejecutivo designa al superintendente de
Del régimen tributario y presupuestal banca, seguros y administradoras privadas de fondos
de pensiones por el plazo correspondiente a su
[…] período constitucional. El Senado lo ratifica.

Artículo 78. El presidente de la República envía al TÍTULO IV

Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.
Dicho proyecto es estudiado y dictaminado por una Capítulo I
comisión bicameral integrada por igual número de Poder Legislativo
senadores y diputados. El dictamen es debatido y
votado por el Congreso, de acuerdo con lo previsto en Artículo 90. El Poder Legislativo reside en el
su reglamento. Congreso de la República, el cual está conformado
[…] por el Senado y la Cámara de Diputados.
Artículo 79. Los representantes ante el Congreso El Senado está conformado por un número mínimo
no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos de sesenta senadores, elegidos por un período de
públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto. cinco años mediante un proceso electoral conforme
[…] a ley, asegurando que, por lo menos, se elija a un
En cualquier otro caso, las leyes de índole tributaria representante por cada circunscripción electoral,
referidas a beneficios o exoneraciones requieren mientras que los restantes son elegidos por distrito
previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas. único electoral nacional. El número de senadores
Su aprobación requiere de la votación de más de la puede ser incrementado mediante ley orgánica.
mitad del número legal de miembros de cada cámara. La Cámara de Diputados cuenta con un número
Sólo por ley expresa, aprobada en cada cámara por mínimo de ciento treinta diputados, elegidos por un
los dos tercios del número legal de sus miembros, período de cinco años mediante un proceso electoral
puede establecerse selectiva y temporalmente un conforme a ley. El número de diputados puede ser
tratamiento tributario especial para una determinada incrementado mediante ley orgánica en relación con
zona del país. el incremento poblacional.
Artículo 80. El ministro de Economía y Finanzas Durante el receso funciona la Comisión Permanente,
sustenta, ante la Cámara de Diputados y el Senado, conforme a lo previsto en el Reglamento del Congreso.
reunidos en Congreso de la República, el pliego de La Presidencia del Congreso de la República recae
ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de manera alternada sobre los presidentes de cada
de su sector; previamente sustentan los resultados y cámara.
metas de la ejecución del presupuesto del año anterior Para ser elegido senador se requiere ser peruano de
y los avances en la ejecución del presupuesto del nacimiento, haber cumplido cuarenta y cinco años al
año fiscal correspondiente. El presidente de la Corte momento de la postulación o haber sido congresista o
Suprema, el fiscal de la Nación y el presidente del diputado, y gozar del derecho de sufragio.
Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos Para ser elegido diputado se requiere ser peruano
correspondientes a cada institución. de nacimiento, haber cumplido veinticinco años al
[…] momento de la postulación y gozar del derecho de
Artículo 81. La Cuenta General de la República, sufragio.
acompañada del informe de auditoría de la Contraloría Los candidatos a la Presidencia o vicepresidencias de
General de la República, es remitida por el presidente la República pueden ser simultáneamente candidatos
de la República al Congreso de la República en un a senador o diputado.
plazo que vence el quince de agosto del año siguiente Los senadores y diputados pueden ser reelegidos de
a la ejecución del presupuesto. manera inmediata en el mismo cargo.
La Cuenta General de la República es examinada y Artículo 91. No pueden ser elegidos miembros del
dictaminada por una comisión bicameral integrada Congreso de la República si no han renunciado al
por igual número de senadores y diputados, conforme cargo seis (6) meses antes de la elección:
lo dispone el Reglamento del Congreso, hasta
el quince de octubre. El Senado y la Cámara de 1. El presidente de la República, los ministros,
Diputados, reunidos en Congreso, se pronuncian en viceministros de Estado, ni el contralor general.
un plazo que vence el treinta de noviembre. Si no hay 2. Los miembros del Tribunal Constitucional, de la
pronunciamiento del Congreso de la República en el Junta Nacional de Justicia, del Poder Judicial,
6 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de marzo de 2024 / El Peruano

del Ministerio Público, del Jurado Nacional de Artículo 98. El presidente de la República está
Elecciones, el defensor del pueblo, el jefe de la obligado a poner a disposición del Congreso los
Oficina Nacional de Procesos Electorales ni el jefe efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
del Registro Nacional de Identificación y Estado Nacional que demande el presidente de cada cámara.
Civil. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no
[…] pueden ingresar a los recintos del Congreso sino con
autorización de su propio presidente.
Artículo 92. La función de senador o diputado es Artículo 99. Corresponde a la Cámara de Diputados,
de tiempo completo. Les está prohibido desempeñar de acuerdo con su reglamento, acusar ante el Senado:
cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, al presidente de la República; a los senadores; a los
durante las horas de funcionamiento del Congreso. diputados; a los ministros de Estado; a los magistrados
El mandato del senador o diputado es incompatible del Tribunal Constitucional; a los miembros de la Junta
con el ejercicio de cualquiera otra función pública, Nacional de Justicia; a los jueces de la Corte Suprema;
excepto la de ministro de Estado, y el desempeño, a los fiscales supremos; al defensor del pueblo y al
previa autorización del Congreso, de comisiones contralor general por infracción de la Constitución y
extraordinarias de carácter internacional. Igualmente por todo delito que cometan en el ejercicio de sus
se exceptúa el ejercicio de la docencia universitaria. funciones y hasta cinco años después de que hayan
La función de senador o diputado es, asimismo cesado en éstas.
incompatible con la condición de gerente, apoderado, Artículo 100. Corresponde al Senado, de acuerdo
representante, mandatario, abogado, accionista con su reglamento, suspender o no al funcionario
mayoritario o miembro del directorio de empresas que acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la
tienen con el Estado contratos de obras, de suministro función pública hasta por diez años, o destituirlo
o de aprovisionamiento, o que administran rentas de su función, sin perjuicio de cualquiera otra
públicas o prestan servicios públicos. responsabilidad.
La función de senador o diputado es incompatible con El acusado tiene derecho, en este trámite, a la defensa
cargos similares en empresas que, durante la vigencia por sí mismo y con asistencia de abogado ante la
de su mandato, obtengan concesiones del Estado, así Cámara de Diputados y el Senado.
como en empresas del sistema crediticio financiero En caso de resolución acusatoria de contenido
supervisadas por la Superintendencia de Banca, penal, el Fiscal de la Nación evalúa, conforme a
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de sus atribuciones, el ejercicio de la acción penal
Pensiones. correspondiente ante la Corte Suprema.
Artículo 93. Los senadores y diputados representan La sentencia absolutoria de la Corte Suprema
a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni devuelve al acusado sus derechos políticos.
a interpelación. Artículo 101. La Comisión Permanente está
No son responsables ante autoridad ni órgano conformada por igual número de senadores y
jurisdiccional alguno por las opiniones y votos diputados elegidos por sus respectivas cámaras.
que emiten en el ejercicio de sus funciones. Los Funciona durante el receso del Senado y de la
magistrados del Tribunal Constitucional y el defensor Cámara de Diputados. Es presidida por el presidente
del pueblo gozan de las mismas prerrogativas que los del Congreso.
senadores y diputados. Su número tiende a ser proporcional al de los
El procesamiento por la comisión de delitos comunes representantes de cada grupo parlamentario y no
imputados a los senadores o diputados durante el excede del veinte por ciento del número total de
ejercicio de su mandato es de competencia de la Corte miembros del Congreso.
Suprema de Justicia. Son atribuciones de la Comisión Permanente:
[…]
Artículo 94. El Congreso de la República, el Senado 1. Aprobar los créditos suplementarios, las
y la Cámara de Diputados elaboran y aprueban sus transferencias y habilitaciones del presupuesto,
respectivos reglamentos, que tienen naturaleza de ley durante el receso parlamentario.
orgánica; eligen a sus representantes en la Comisión 2. Ejercitar la delegación de facultades legislativas
Permanente y en las demás comisiones, de acuerdo que el Congreso le otorgue.
con los principios de pluralidad y proporcionalidad. No pueden delegarse a la Comisión Permanente
Asimismo, establecen su organización y las materias relativas a reforma constitucional, ni a
atribuciones de los grupos parlamentarios; nombran la aprobación de tratados internacionales, leyes
y remueven a sus funcionarios y empleados, y les orgánicas, leyes autoritativas de delegación de
otorgan los beneficios que les corresponden de facultades al Poder Ejecutivo, Ley de Presupuesto
acuerdo a ley. El Congreso de la República sanciona y Ley de la Cuenta General de la República.
su presupuesto y gobierna su economía. 3. Autorizar al presidente de la República para salir
Artículo 95. El mandato legislativo de senador o del país en el receso parlamentario.
diputado es irrenunciable. 4. Las demás que le asigna la Constitución y las que
Las sanciones disciplinarias que imponen las cámaras le señala el Reglamento del Congreso.
a sus representantes y que implican suspensión de
funciones no pueden exceder de ciento veinte días de Artículo 102. Son atribuciones del Congreso:
legislatura.
Artículo 96. Cualquier senador o diputado puede 1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
pedir a los ministros de Estado, al Jurado Nacional de interpretar, modificar o derogar las existentes, de
Elecciones, al contralor general, al Banco Central de acuerdo con el Reglamento del Congreso y el de
Reserva, a la Superintendencia de Banca, Seguros y cada cámara.
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a 2. Velar por el respeto de la Constitución y de las
los gobiernos regionales y gobiernos locales y a las leyes, y disponer lo conveniente para hacer
instituciones que señala la ley, los informes que estime efectiva la responsabilidad de los infractores.
necesarios. 3. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el República.
reglamento de cada cámara. La falta de respuesta da 4. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
lugar a las responsabilidades de ley. 5. Ejercer el derecho de amnistía.
Artículo 97. La Cámara de Diputados puede 6. Aprobar las leyes de demarcación territorial que
iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de proponga el Poder Ejecutivo conforme al proceso
interés público. Es obligatorio comparecer, por legislativo ordinario.
requerimiento, ante las comisiones encargadas de 7. Aprobar o modificar su reglamento.
tales investigaciones, bajo los mismos apremios que 8. Ejercer las demás atribuciones que le señala la
se observan en el procedimiento judicial. Constitución y las que son propias de la función
[…] legislativa.
 El Peruano / Miércoles 20 de marzo de 2024 NORMAS LEGALES 7
Capítulo II Elecciones y otros organismos del sistema electoral.
De la función legislativa Artículo 118. Corresponde al presidente de la
República:
[…]
Artículo 104. El Congreso puede delegar en el Poder […]
Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos 12. Nombrar embajadores y ministros
legislativos, sobre materia específica y por el plazo plenipotenciarios, con aprobación del Consejo de
determinado establecidos en la ley autoritativa. Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso de
[…] la República.
El presidente de la República da cuenta al Senado o […]
a la Comisión Permanente, de cada decreto legislativo 19. Dictar medidas extraordinarias, mediante
emitido, de acuerdo con el procedimiento establecido decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia
por el Reglamento del Senado. económica y financiera, cuando así lo requiere
Artículo 105. Ningún proyecto de ley puede el interés nacional y con cargo de dar cuenta al
sancionarse sin haber sido previamente aprobado Senado, el cual puede modificarlos o derogarlos
por las respectivas comisiones dictaminadoras, salvo siguiendo el procedimiento establecido en su
excepción señalada en los reglamentos. Toda ley reglamento.
debe ser votada en su respectiva cámara. Tienen […]
preferencia los proyectos enviados por el Poder
Ejecutivo con carácter de urgencia. Capítulo V
Aprobada la propuesta de ley por la Cámara de Del Consejo de Ministros
Diputados, su presidente da cuenta en el plazo
establecido en su reglamento, al presidente del […]
Senado, el cual lo somete a revisión. Rechazado el Artículo 129. El Consejo de Ministros en pleno o los
proyecto de ley por la Cámara de Diputados, este se ministros por separado pueden concurrir a las sesiones
archiva. de cualquiera de las cámaras del Congreso de la
Dentro del plazo establecido en su reglamento, el República y participar en sus debates, de acuerdo con
Senado aprueba o modifica la propuesta legislativa lo que establecen los reglamentos respectivos.
remitida por la Cámara de Diputados y remite la Concurren también cuando son invitados para
autógrafa de ley al presidente de la República para su informar.
promulgación. El presidente del Consejo o uno, por lo menos, de
Vencido el plazo para su revisión en el Senado, el los ministros, concurre periódicamente a las sesiones
presidente del Congreso remite al presidente de la plenarias de la Cámara de Diputados para la estación
República, la autógrafa de ley aprobada por la Cámara de preguntas.
de Diputados.
Rechazada la propuesta por el Senado, esta se Capítulo VI
archiva. De las relaciones con el Poder Legislativo
Artículo 106. […]
Los proyectos de ley orgánica se tramitan como Artículo 130. Dentro de los treinta días de haber
cualquiera otra ley. Para su aprobación o modificación, asumido sus funciones, el presidente del Consejo
se requiere el voto de más de la mitad del número concurre a la Cámara de Diputados, en compañía de
legal de miembros en ambas cámaras. los demás ministros, para exponer y debatir la política
general del gobierno y las principales medidas que
Capítulo III requiere su gestión. Esta exposición no da lugar al
De la formación y promulgación de las leyes planteamiento de cuestión de confianza.
Si la Cámara de Diputados no está reunida, el
Artículo 107. El presidente de la República y los presidente de la República convoca a legislatura
diputados tienen derecho a iniciativa en la formación extraordinaria.
de leyes. Artículo 131. Es obligatoria la concurrencia del Consejo
[…] de Ministros, o de cualquiera de los ministros, cuando la
Artículo 108. La ley aprobada según lo previsto Cámara de Diputados los llama para interpelarlos.
por la Constitución y en los reglamentos de cada La interpelación se formula por escrito. Debe ser
cámara, se envía al presidente de la República para presentada por no menos del quince por ciento del
su promulgación dentro de un plazo de quince días. número legal de diputados. Para su admisión, se
En caso de no promulgación por el presidente de la requiere el voto del tercio del número de diputados
República, la promulga el presidente del Congreso. hábiles; la votación se efectúa indefectiblemente en la
Si el presidente de la República tiene observaciones siguiente sesión.
que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada La Cámara de Diputados señala día y hora para
en el Congreso, las presenta a éste en el mencionado que los ministros contesten la interpelación. Esta no
término de quince días. puede realizarse ni votarse antes del tercer día de su
Reconsiderada la ley con el voto de la mitad más uno admisión ni después del décimo.
del número legal de miembros de cada cámara, el Artículo 132. La Cámara de Diputados hace efectiva
presidente del Congreso de la República la promulga. la responsabilidad política del Consejo de Ministros,
Las leyes que derogan o modifican un decreto o de los ministros por separado, mediante el voto de
legislativo o un decreto de urgencia o dejan sin efecto censura o el rechazo de la cuestión de confianza. Esta
un decreto supremo como consecuencia del control última sólo se plantea por iniciativa ministerial.
que ejerce el Senado son promulgadas directamente Toda moción de censura contra el Consejo de
por el presidente del Congreso. Ministros, o contra cualquiera de los ministros, debe
ser presentada por no menos del veinticinco por
Capítulo IV ciento del número legal de miembros de la Cámara
Poder Ejecutivo de Diputados. Se debate y vota entre el cuarto y
décimo día natural después de su presentación. Su
[…] aprobación requiere del voto de más de la mitad del
Artículo 117. El presidente de la República sólo número legal de sus miembros.
puede ser acusado, durante su período, por traición […]
a la Patria; por impedir las elecciones presidenciales, Artículo 133. El presidente del Consejo de Ministros
parlamentarias, regionales o municipales; por disolver puede plantear ante la Cámara de Diputados una
la Cámara de Diputados, salvo en los casos previstos cuestión de confianza a nombre del Consejo. Si
en el artículo 134 de la Constitución, y por impedir la confianza le es rehusada, o si es censurado, o
la reunión o funcionamiento de cualquiera de las si renuncia o es removido por el presidente de la
cámaras del Congreso, o los del Jurado Nacional de República, se produce la crisis total del gabinete.
8 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de marzo de 2024 / El Peruano

Artículo 134. El presidente de la República está […]

facultado para disolver la Cámara de Diputados si ésta 2. La independencia en el ejercicio de la función
ha censurado o negado su confianza a dos Consejos jurisdiccional.
de Ministros. Ninguna autoridad puede avocarse a causas
El decreto de disolución contiene la convocatoria a pendientes ante el órgano jurisdiccional ni
elecciones para una nueva Cámara de Diputados. interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco
Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro puede dejar sin efecto resoluciones que han
meses de la fecha de disolución, sin que pueda pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
alterarse el sistema electoral preexistente. procedimientos en trámite, ni modificar sentencias
La Cámara de Diputados extraordinariamente así ni retardar su ejecución. Estas disposiciones no
elegida sustituye a la anterior y completa el período afectan el derecho de gracia ni la facultad de
constitucional de la Cámara de Diputados disuelta. investigación de la Cámara de Diputados, cuyo
No puede disolverse la Cámara de Diputados en el último ejercicio no debe, sin embargo, interferir en
año de su mandato. Disuelta la cámara, se mantiene en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto
funciones el Senado, el cual no puede ser disuelto. jurisdiccional alguno.
No hay otras formas de revocatoria del mandato […]
parlamentario. Bajo estado de sitio, la Cámara de
Diputados no puede ser disuelta. Artículo 142. No son revisables en sede judicial las
Artículo 135. Reunida la nueva Cámara de Diputados, resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en
puede censurar al Consejo de Ministros después materia electoral, ni las de la Junta Nacional de Justicia
de que el presidente del Consejo de Ministros haya en materia de evaluación y ratificación de jueces.
expuesto ante dicha cámara los actos del Poder
Ejecutivo durante el interregno parlamentario. Capítulo IX
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante Junta Nacional de Justicia
decretos de urgencia, los que necesariamente están
vinculados al normal funcionamiento del Estado o las Artículo 150. La Junta Nacional de Justicia se
materias propias de la política general del Gobierno, encarga de la selección y el nombramiento de los
de los que da cuenta al Senado para que los revise jueces y fiscales, salvo cuando éstos provengan de
conforme a lo dispuesto en el inciso 9 del artículo 102- elección popular.
A. La Junta Nacional de Justicia es independiente y se
Artículo 136. Si las elecciones no se efectúan dentro rige por su Ley Orgánica.
del plazo señalado, la Cámara de Diputados disuelta
se reúne de pleno derecho, recobra sus facultades, Artículo 157. Los miembros de la Junta Nacional
y destituye al Consejo de Ministros. Ninguno de los de Justicia pueden ser removidos por causa grave
miembros de éste puede ser nombrado nuevamente mediante acuerdo del Senado adoptado con el voto
ministro durante el resto del período presidencial. conforme de los dos tercios del número legal de sus
miembros.
Capítulo VII
Régimen de excepción Capítulo XI
De la Defensoría del Pueblo
Artículo 137. El presidente de la República, con
acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, Artículo 161. La Defensoría del Pueblo es autónoma.
por plazo determinado, en todo el territorio nacional, Los órganos públicos están obligados a colaborar con
o en parte de él, y dando cuenta al Senado o a la la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo requiere.
Comisión Permanente para su control. Los estados de […]
excepción que en este artículo se contemplan, son: El defensor del pueblo es elegido y removido
por falta grave prevista en su ley orgánica por
1. Estado de emergencia, en caso de perturbación el Senado con el voto de los dos tercios del
de la paz o del orden interno, de catástrofe o número legal de sus miembros. Goza de la misma
de graves circunstancias que afecten la vida inmunidad y de las mismas prerrogativas de los
de la Nación. En esta eventualidad, puede senadores y diputados.
restringirse o suspenderse el ejercicio de los […]
derechos constitucionales relativos a la libertad El cargo dura cinco años y no está sujeto a mandato
y la seguridad personales, la inviolabilidad del imperativo. Tiene las mismas incompatibilidades que
domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito los jueces supremos.
en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 Artículo 162. Corresponde a la Defensoría del
y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f Pueblo defender los derechos constitucionales y
del mismo artículo. En ninguna circunstancia se fundamentales de la persona y de la comunidad;
puede desterrar a nadie. y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
El plazo del estado de emergencia no excede de administración estatal y la prestación de los servicios
sesenta días. Su prórroga requiere aprobación del públicos a la ciudadanía.
Senado. En estado de emergencia las Fuerzas El defensor del pueblo presenta informe ante la
Armadas asumen el control del orden interno si Cámara de Diputados una vez al año, y cada vez que
así lo dispone el presidente de la República. esta lo solicite. Tiene iniciativa en la formación de las
2. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el
exterior, guerra civil, o peligro inminente de que mejor cumplimiento de sus funciones.
se produzcan, con mención de los derechos […]
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o
suspende. El plazo correspondiente no excede Capítulo XIII
de cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado Del sistema electoral
de sitio, ambas cámaras se reúnen de pleno
derecho; el estado de sitio decretado no afecta […]
el funcionamiento del Congreso. La prórroga Artículo 182. El jefe de la Oficina Nacional de Procesos
requiere aprobación del Senado. Electorales es nombrado por la Junta Nacional de
Justicia por un período renovable de cuatro años.
Capítulo VIII Puede ser removido por la propia Junta por falta grave.
Poder Judicial Está afecto a las mismas incompatibilidades previstas
para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de
[…] Elecciones.
Artículo 139. Son principios y derechos de la función Le corresponde organizar todos los procesos
jurisdiccional: electorales, de referéndum y los de otros tipos de
 El Peruano / Miércoles 20 de marzo de 2024 NORMAS LEGALES 9
consulta popular, incluido su presupuesto, así como TÍTULO VI
la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio. Le DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
corresponde asimismo la entrega de actas y demás
material necesario para los escrutinios y la difusión de Artículo 206. Toda reforma constitucional debe ser
sus resultados. Brinda información permanente sobre aprobada con mayoría absoluta del número legal
el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de miembros de cada cámara, y ratificada mediante
de sufragio. Ejerce las demás funciones que la ley le referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el
señala. acuerdo de cada cámara se obtiene en dos legislaturas
Artículo 183. El jefe del Registro Nacional de ordinarias sucesivas con una votación favorable,
Identificación y Estado Civil es nombrado por la Junta en cada caso, superior a los dos tercios del número
Nacional de Justicia por un período renovable de cuatro legal de miembros de cada cámara. La ley de reforma
años. Puede ser removido por dicha Junta por falta constitucional no puede ser observada por el presidente
grave. Está afecto a las mismas incompatibilidades de la República.
previstas para los integrantes del Pleno del Jurado La iniciativa de reforma constitucional corresponde
Nacional de Elecciones. al presidente de la República, con aprobación del
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Consejo de Ministros; a los diputados; y a un número
tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, de ciudadanos equivalente al cero punto tres por
matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas
que modifican el estado civil. Emite las constancias comprobadas por la autoridad electoral”.
correspondientes. Prepara y mantiene actualizado
el padrón electoral. Proporciona al Jurado Nacional Artículo 2. Incorporación de los artículos 102-A y
de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos 102-B a la Constitución Política del Perú
Electorales la información necesaria para el Se incorporan los artículos 102-A y 102-B a la
cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro Constitución Política del Perú con la siguiente redacción:
de identificación de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad. “Artículo 102-A. Son atribuciones del Senado:
Ejerce las demás funciones que la ley señala.
1. Aprobar, modificar o rechazar las propuestas
Capítulo XIV legislativas remitidas por la Cámara de Diputados.
De la descentralización 2. Elegir al defensor del pueblo con el voto de los dos
tercios del número legal de sus miembros y, de ser
[…] el caso, removerlo por falta grave con igual votación.
Artículo 191. […] 3. Designar al contralor general de la República y, de
Para postular a presidente de la República, ser el caso, removerlo por falta grave.
vicepresidente, senador, diputado o alcalde; los 4. Elegir a los magistrados del Tribunal Constitucional
gobernadores y vicegobernadores regionales deben con el voto de los dos tercios del número legal de
renunciar al cargo seis meses antes de la elección sus miembros.
respectiva. 5. Elegir a tres directores del Banco Central de Reserva
[…] y ratificar la designación de su presidente con la
Los gobernadores regionales están obligados a mayoría absoluta del número legal de sus miembros
concurrir a la Cámara de Diputados cuando esta lo y removerlos por falta grave con igual votación.
requiera de acuerdo con la ley y el Reglamento de la 6. Ratificar al superintendente de banca, seguros y
Cámara de Diputados, y bajo responsabilidad. administradoras privadas de fondos de pensiones.
7. Autorizar al presidente de la República para salir
Artículo 194. […] del país.
Para postular a presidente de la República, 8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas
vicepresidente, senador, diputado, gobernador o extranjeras en el territorio de la República,
vicegobernador del gobierno regional; los alcaldes siempre que no afecte, en forma alguna, la
deben renunciar al cargo seis meses antes de la soberanía nacional.
elección respectiva. 9. Revisar los decretos de urgencia dictados por el
presidente de la República durante el interregno
TÍTULO V parlamentario y proceder a modificación de
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES acuerdo con su reglamento.
10. Ejercer control sobre decretos legislativos,
[…] decretos de urgencia, tratados y los decretos de
Artículo 201. El Tribunal Constitucional es el régimen de excepción.
órgano de control de la Constitución. Es autónomo 11. Aprobar los tratados señalados en el artículo 56 antes
e independiente. Se compone de siete magistrados de su ratificación por el presidente de la República.
elegidos por cinco años. 12. Ejercer las demás atribuciones que le señala la
Para ser magistrado del Tribunal Constitucional se Constitución y las que son propias de su función.
exigen los mismos requisitos que para ser juez de
la Corte Suprema. Los magistrados del Tribunal Artículo 102-B. Son atribuciones de la Cámara de
Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las Diputados:
mismas prerrogativas que los senadores y diputados.
Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay 1. Aprobar las propuestas normativas a ser remitidas
reelección inmediata. al Senado, conforme a su reglamento.
Los magistrados del Tribunal Constitucional son 2. Interpelar y censurar a los ministros de Estado.
elegidos por el Senado con el voto favorable de los dos 3. Otorgar o rehusar la confianza planteada por
tercios del número legal de sus miembros. No pueden iniciativa ministerial.
ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional 4. Conformar comisiones investigadoras con la
los jueces o fiscales que no han dejado el cargo con finalidad de iniciar investigaciones sobre cualquier
un año de anticipación. asunto de interés público.
5. Ejercer las demás atribuciones que le señala la
Artículo 203. Están facultados para interponer acción Constitución y las que son propias de su función”.
de inconstitucionalidad:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
[…]
5. El veinticinco por ciento del número legal de PRIMERA. Aplicación de la Ley
miembros de la Cámara de Diputados o del Las reformas constitucionales comprendidas en esta
Senado. ley entran en vigor a partir de las próximas elecciones
[…] generales.
10 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de marzo de 2024 / El Peruano

SEGUNDA. Financiamiento para la instauración de Que, conforme a lo establecido en el artículo

las cámaras legislativas 69 del Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el
La implementación de las cámaras legislativas Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
se financia con cargo al presupuesto institucional del (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº
Congreso de la República, sin que sobrepase el 0.6% del 048-2011-PCM, y en los artículos 6 y 15 de la “Norma
Presupuesto General de la República. Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de
Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
DEROGATORIA de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM;
ÚNICA. Derogación del artículo 90-A el Gobierno Regional presenta al Instituto Nacional
Se deroga el artículo 90-A de la Constitución Política de Defensa Civil (INDECI), la solicitud de prórroga del
del Perú. Estado de Emergencia, la que no deberá exceder de
sesenta (60) días calendario, adjuntando los informes
Comuníquese a la señora Presidenta de la República técnicos que fundamenten su solicitud, así como las
para su promulgación. medidas de carácter presupuestal necesarias;
Que, mediante el Oficio Nº 128-2024-GR APURÍMAC/
En Lima, a los quince días del mes de marzo de dos GR, de fecha 8 de marzo 2024, el Gobernador Regional
mil veinticuatro. del Gobierno Regional de Apurímac solicita al INDECI
la prórroga del Estado de Emergencia en el distrito de
ALEJANDRO SOTO REYES Chalhuanca de la provincia de Aymaraes del departamento
Presidente del Congreso de la República de Apurímac, por impacto de daños a consecuencia de
intensas precipitaciones pluviales, por un período de
ARTURO ALEGRÍA GARCÍA sesenta (60) días calendario;
Primer Vicepresidente del Congreso de la República Que, de acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y
17 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
POR TANTO: de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM, el
Mando se publique y cumpla. INDECI emite opinión técnica respecto a la procedencia
de la solicitud de prórroga del Estado de Emergencia
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los y remite el expediente a la Presidencia del Consejo de
diecinueve días del mes de marzo del año dos mil Ministros;
veinticuatro. Que, mediante el Oficio Nº 000263-2024-INDECI/
JEF INDECI, de fecha 14 de marzo de 2024, el
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Jefe del INDECI remite el Informe Técnico Nº
Presidenta de la República
000010-2024-INDECI/DIRES, de fecha 14 de marzo
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA de 2024, emitido por el Director de Respuesta de la
Presidente del Consejo de Ministros indicada entidad, en el que opina sobre la procedencia
de la solicitud de prórroga del Estado de Emergencia,
teniendo en consideración el sustento contenido en:
2272076-2 (i) el Informe Técnico de Prórroga de Declaratoria de
Estado de Emergencia del distrito de Chalhuanca de la
provincia de Aymaraes del departamento de Apurímac,
por impacto de daños a consecuencia de intensas
PODER EJECUTIVO precipitaciones pluviales s/n – Decreto Supremo Nº
004-2024-PCM, de la Oficina Regional de Defensa
Nacional y Defensa Civil del Gobierno Regional de
PRESIDENCIA DEL CONSEJO Apurímac; (ii) el Informe Nº 744-2024-GRAP/09/
GRPPAT/09.02/SGPPTO, de fecha 11 de marzo de
2024, de la Gerencia Regional de Planeamiento,
DE MINISTROS Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional de Apurímac; (iii) el Informe Técnico
Decreto Supremo que prorroga el Estado de Nº 000777-2024-INDECI/DIREH, de fecha 12 de marzo
Emergencia en el distrito de Chalhuanca de de 2024, de la Dirección de Rehabilitación del INDECI;
y, (iv) el Reporte Complementario Nº 2487-11/3/2024/
la provincia de Aymaraes del departamento COEN-INDECI/17:40 Horas (Reporte Nº 31), emitido
de Apurímac, por impacto de daños a por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
consecuencia de intensas precipitaciones (COEN), administrado por el INDECI;
Que, en el Informe Técnico Nº 000010-2024-INDECI/
pluviales DIRES, la Dirección de Respuesta del INDECI señala
que, dada la magnitud de la situación identificada en el
DECRETO SUPREMO distrito de Chalhuanca de la provincia de Aymaraes del
Nº 030-2024-PCM departamento de Apurímac, por impacto de daños a
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales; y,
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA habiéndose identificado acciones pendientes de culminar
principalmente en lo correspondiente a la implementación
CONSIDERANDO: de soluciones temporales de abastecimiento de agua
apta para el consumo humano, la rehabilitación de los
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 004-2024- sistemas de saneamiento, entre otras; se hace necesario
PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de continuar con la ejecución de medidas y acciones de
enero de 2024, se declara el Estado de Emergencia en excepción necesarias, de respuesta y rehabilitación que
el distrito de Chalhuanca de la provincia de Aymaraes correspondan;
del departamento de Apurímac, por impacto de daños Que, asimismo, el mencionado informe técnico
a consecuencia de intensas precipitaciones pluviales, precisa que, para las acciones a desarrollarse durante
por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la prórroga del Estado de Emergencia solicitada,
la ejecución de medidas y acciones de excepción, el Gobierno Regional de Apurímac y los gobiernos
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación locales comprendidos, con la coordinación técnica
que correspondan; y seguimiento del INDECI y la participación del