Universidad de la República Departamento de

Facultad de Ingenierı́a inserción social del

ingeniero

E CONOM ÍA - C URSO 2023

Sector ganadero del Uruguay: Su impacto ambiental

Autores:
Betancurt, Guillermo- C.I.: 5.136.945-9 - Ing. Industrial
Borges, Camila - C.I.: 5.115.018-3 - Ing. Eléctrica
Leites de Moraes, Rafael - C.I.: 5.040.742-6 - Ing. Civil
Lucas, Martina - C.I.: 4.855.440-9 - Ing. Quı́mica
Grupo: 46

Tutora: Iael Klaczko

22 de febrero de 2024
Índice
1. Introducción 2

2. Preguntas y objetivos 2

3. Metodologı́a de trabajo 3

4. Desarrollo 3
4.1. Contexto Económico y Ambiental de Uruguay . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2. Importancia del Sector Ganadero en Uruguay . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.2.1. Evolución del Sector Ganadero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2.2. Participación en el PBI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4.2.3. Inversión y exportaciones ganaderas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
4.3. Impacto Ambiental del Sector Ganadero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.4. Polı́ticas Ambientales Relacionadas con la Ganaderı́a . . . . . . . . . . . . . 11
4.5. Economı́a Circular y Ganaderı́a Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.5.1. ¿Qué significa “Economı́a Circular” y “Ganaderı́a Sostenible”? . . . 11
4.5.2. Economı́a Circular en la Ganaderı́a . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.6. Tecnologı́as y Prácticas Innovadoras en la Ganaderı́a . . . . . . . . . . . . . 16
4.7. Oportunidades y Desafı́os para el Sector Ganadero . . . . . . . . . . . . . . 16
4.7.1. Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4.7.2. Desafı́os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

5. Conclusiones 18

6. Bibliografı́a. 19
Economı́a Curso 2023

1. Introducción
El sector ganadero ha sido históricamente un pilar fundamental de la economı́a uruguaya,
desempeñando un fuerte rol en su desarrollo económico y social. A pesar de su importancia
económica, el sector ganadero uruguayo enfrenta desafı́os como la competencia internacional,
los cambios en los patrones de consumo de alimentos y la necesidad de mejorar la eficiencia
productiva y la sostenibilidad ambiental.
En la presente monografı́a, se explora de manera integral el impacto del sector ganadero
en Uruguay, desde su contribución al producto interno bruto (PIB) hasta sus efectos sobre los
recursos naturales y el medio ambiente.
Uno de los ejes principales a abordar es el equilibrio entre el crecimiento económico deri-
vado del sector ganadero con la preservación de sus recursos naturales y la mitigación de los
impactos ambientales negativos. Es por ello que es esencial examinar la importancia económi-
ca del sector ganadero, ası́ como los desafı́os ambientales que enfrenta.
Por otro lado, se analizarán las polı́ticas y regulaciones ambientales relacionadas con la
ganaderı́a Uruguaya, ası́ como las oportunidades y desafı́os para la incorporación de prácticas
más sostenibles dentro del sector.
Es por ello que esta monografı́a tiene como objetivo proporcionar una visión integral de la
interacción entre el sector ganadero, el medio ambiente y la economı́a en Uruguay, ası́ como
destacar posibles vı́as hacia un desarrollo ganadero más sostenible y equilibrado. Al hacerlo,
esperamos contribuir al debate académico y polı́tico sobre cómo maximizar los beneficios
económicos del sector ganadero sin comprometer la integridad ambiental del paı́s.

2. Preguntas y objetivos
¿Cuál es la contribución económica del sector ganadero en Uruguay?

¿Cuáles son los principales impactos ambientales negativos del sector ganadero en el
paı́s?

¿Qué polı́ticas y regulaciones existen para mitigar los impactos ambientales?

2
Economı́a Curso 2023

¿Qué tecnologı́as y prácticas podrı́an reducir el impacto ambiental de la ganaderı́a en

Uruguay?

¿Cuál es la relación entre los costos económicos y ambientales de la ganaderı́a en Uru-

guay?

¿Cuáles son las oportunidades y desafı́os para promover una ganaderı́a más sostenible
en el paı́s?

3. Metodologı́a de trabajo
Para la realización de este trabajo se recompiló informacion sobre los distintos temas tra-
tados. Todas las fuentes utilizadas se presentan en la sección Bibliografı́a. En conjunto con la
presentación de la información se realiza un análisis de la misma, haciendo énfasis en los los
temas del curso. Finalmente, se presentan las conclusiones extraı́das de la información y su
análisis.

4. Desarrollo

4.1. Contexto Económico y Ambiental de Uruguay

Uruguay se distingue en América Latina por su sociedad igualitaria, con un alto ingreso
per cápita y bajos niveles de pobreza. La clase media uruguaya, representa más del 60 % de la
población, es una de las más extensas del continente.
Este logro se fundamenta en una gestión macroeconómica sólida y condiciones externas
favorables. La expansión económica lleva más de dos décadas, a excepción del 2020 donde el
paı́s entró en recesión debido al COVID-19. Luego de la pandemia el paı́s tuvo un crecimiento
económico sólido, aunque menor a años anteriores.
Según el Banco Mundial en 2022, la economı́a creció un 4,9 %. Para 2023 se espera que el
crecimiento del PIB se desacelere al 1,5 % debido a una sequı́a histórica, pero se proyecta que
se recupere al 3,2 % en 2024. El porcentaje de hogares que viven en la pobreza actualmente
se sitúa en un 6,4 %, (utilizando la lı́nea de pobreza internacional de USD 6,85 por persona

3
Economı́a Curso 2023

por dı́a). Esta cifra es 1,3 puntos porcentuales más alta que los niveles registrados antes de la
pandemia.”1
Esta sequı́a histórica que afectó la industria agrı́cola-ganadera y el suministro de agua
potable a la capital, muestra la dependencia de Uruguay al entorno natural y lo susceptible que
es al cambio climático.
La limitada integración global, las dificultades para desarrollar mercados más competiti-
vos, el escaso desarrollo en los mercados financieros y la inflación son algunos de los desafı́os
más significativos que persisten.
A pesar de estos desafı́os, Uruguay ha demostrado ser un lı́der en la innovación de instru-
mentos financieros para la acción climática. Por ejemplo, lanzó un bono que ajusta su interés
según cumpla objetivos climáticos establecidos en su Contribución Determinada a Nivel Na-
cional (NDC, por sus siglas en inglés), compromisos climáticos nacionales establecidos por
los paı́ses en el marco del Acuerdo de Parı́s. Estas contribuciones detallan lo que harán para
cumplir el objetivo de limitar un aumento medio de la temperatura mundial a 1,5◦ C, adaptarse
al impacto climático y garantizar una financiación suficiente para lograr estas metas. Las NDC
son planes a corto y mediano plazo que deben actualizarse cada cinco años con objetivos ca-
da vez más ambiciosos, en función de las capacidades de cada paı́s. Además, Uruguay busca
ampliar acuerdos financieros innovadores a préstamos de organismos internacionales, lo que
demuestra su compromiso con la acción climática a través de estos compromisos respaldados
polı́ticamente.

4.2. Importancia del Sector Ganadero en Uruguay

Uruguay es uno de los principales productores cárnicos de América del Sur y del mundo,
destacando su gran calidad a nivel mundial. El sistema ganadero en Uruguay se basa en un
sistema de crı́a a cielo abierto, con clima templado y abastecimiento de agua de buena calidad
debido a la gran cantidad de rı́os y arroyos presentes en el territorio Oriental. Esto asegura
el bienestar animal, ası́ como una destacable calidad cárnica, que lo ha posicionado como un
reconocido proveedor mundial de alimentos y productos agropecuarios.
Cuenta con 16,4 millones de hectáreas para uso agropecuario, lo que representa más del
1
Banco Mundial en Uruguay, Uruguay: panorama general, Vease en
https://www.bancomundial.org/es/country/uruguay/overview. Consultado 5/2/2024

4
Economı́a Curso 2023

90 % de la superficie terrestre del paı́s. Esta superficie se distribuye en las distintas activida-
des agropecuarias como son la agricultura, forestación, industria láctea y ganaderı́a, siendo la
última la de mayor peso para la economı́a del paı́s, y por lo tanto, el caso de estudio.
La ganaderı́a de carne y leche ocupa el 77 % del territorio nacional apto para la actividad
agropecuaria, y 70 % del territorio nacional. En lo que respecta al PBI, ha tenido una partici-
pación en la última década mayor al 4,5 % del PBI nacional, y al 14 % de las exportaciones de
bienes.
Antes de continuar con el desarrollo de la importancia de este sector, se presenta un marco
histórico para entender el origen y trayecto recorrido para llegar a ser uno de los productores
cárnicos mas importantes a nivel mundial.

4.2.1. Evolución del Sector Ganadero

Los primeros hitos de la historia se remontan al siglo XVII, al rededor de los años 1611 a
1617, cuando Rey de España autoriza a Hernando Arias de Saavedra (Hernandarias) a trans-
portar y liberar una importante tropa de ganado vacuno y equino en las tierras al este del
Rı́o Uruguay, las cuales en aquel entonces eran llamadas “tierras sin ningún provecho”, por
el hecho -aparente- no tener recursos valiosos como oro o metales preciosos. A medida que
transcurrió el tiempo, los animales se reprodujeron ampliamente constituyendo ası́ una impor-
tante e inesperada riqueza. En 1680, gracias al sorpresivo desarrollo de la ganaderı́a en estas
tierras despobladas, se incorpora Uruguay como proveedor de materias primas para la Corona
Española, siendo el cuero el único producto de exportación durante gran parte del siglo XVII.
Durante los siglos XVIII y XIX se dieron algunos sucesos importantes como la otorgación de
tierras para la explotación ganadera en las ”suertes de Estancias el surgimiento de una nueva
2

sociedad con tradiciones propias, haciendo notable el desarrollo de la ganaderı́a en Uruguay.

En 1778 el Reglamento de Libre Comercio impulsó técnicas avanzadas de explotación, mar-
cando el inicio de una era en la que se aprovechaba no solo el cuero, sino también la carne, el
sebo y las astas del ganado. La instalación del primer Saladero en 1781 y el primer Matadero
en 1798 reflejan la creciente importancia del sector. A lo largo del siglo XIX, la ganaderı́a
experimentó una expansión significativa, con el número de Saladeros alcanzando los 24 entre
1836 y 1843. La exportación de productos como cuero, lana y tasajo impulsó la economı́a

5
Economı́a Curso 2023

del paı́s mas aún.En 1852 se llevó a cabo el primer Censo Ganadero, con el fin de tener un
panorama de cual era la situación del paı́s luego de finalizada la Guerra Grande. Además, la
introducción de la raza Hereford en 1865 posicionó a Uruguay como lı́der mundial en la crı́a
de esta raza de ganado. La fundación de la Asociación Rural del Uruguay en 1871 consolidó
aún más el papel central de la ganaderı́a en la sociedad y la economı́a uruguaya. En 1876 se
realizó el primer viaje llevando carne congelada en buque, desde Argentina (Buenos Aires) a
Europa, marcando un hito y generando oportunidades para afianzar aún mas la industria ga-
nadera. Tanto ası́ que 30 años mas tarde, en 1912, se instala el primer frigorı́fico en Uruguay,
llamado ”Frigorı́fico Artigas”. Lo siguieron años después los frigorı́ficos ”Swift .Anglo”, per-
2

mitiendo alcanzar mayores niveles de exportación. Sin embargo, en los primeros 30 años del
siglo XX se dieron algunas inestabilidades en cuanto a la economı́a referente a la ganaderı́a,
entre ellos, la disminución de la demanda internacional de carne y lana que originó la segunda
Guerra Mundial. Sumado a esto, la sequı́a del verano de 1942/43 azotó fuertemente los cam-
pos uruguayos, afectando también los stocks ganaderos. Para la década del 70 nuestro paı́s ya
habrı́a superado dichas inestabilidades, recuperando su stock ganadero, y apuntando nueva-
mente al crecimiento. En el Uruguay de entonces se percibı́a el impulso creciente de rubros
como la lecherı́a, el arroz o la citricultura. Poco después, con la expansión forestal iniciada en
la década del 80 y el resurgimiento agrı́cola, se terminan por ajustar las caracterı́sticas actuales
del Uruguay agropecuario.
En el gráfico a continuación se presenta stock vacuno a lo largo de los últimos años, desde
1990 hasta la actualidad (junio de 2023), donde podemos apreciar una marcada tendencia al
aumento de cantidad de animales. El aumento de productividad en cantidad de cabezas de
ganado dentro de la misma superficie, se debe, en parte, al desarrollo tecnológico en el sector
agropecuario como se verá más adelante.

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Economı́a Curso 2023

4.2.2. Participación en el PBI

La actividad ganadera constituye una parte integral del sector Agropecuario en Uruguay,
representando aproximadamente entre el 6 % y el 7 % del Producto Interno Bruto (PIB) durante
el perı́odo comprendido entre 2015 y 2019. Al considerar los subsectores e industrias asocia-
das, este sector toma el nombre de sector Agroindustrial, contribuyendo ası́ con un porcentaje
que oscila entre el 14 % y el 16 % del PIB durante el mismo perı́odo.
La agroindustria, además de su impacto económico directo, genera efectos positivos en
otros sectores, generando encadenamientos hacia atrás, (lo que se traduce en una mayor de-
manda de servicios necesarios para desarrollar estas actividades, como lo son transporte, al-
macenamiento, producción de insumos, telecomunicaciones, entre otros) ası́ como encadena-
mientos hacia adelante, (dado que gran parte de la producción agroindustrial nacional se utiliza
como materia prima en otras industrias).
Según datos recabados en 2021 y presentados por la agencia Uruguay XXI, “Aproximada-
mente 106.000 personas trabajaron en actividades de ganaderı́a e industrias relacionadas. De
este total, el 70 % lo hicieron en la actividad primaria y el restante 30 % fueron empleados
por la industria”. Esta información pone en evidencia la importancia del sector ganadero en
términos laborales, y nos muestra con claridad el impacto en los encadenamientos menciona-
dos antes.
En 2021, el PBI de Uruguay fue de US $ 59.300 millones, del cual el 8 % del correspondió
a las actividades primarias que incluyen: ganaderı́a, agricultura, extracción forestal, minerı́a y

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Economı́a Curso 2023

pesca. La ganaderı́a fue la principal actividad, con el 4,7 % del PIB, lo que reafirma que la
misma es un sector clave al dı́a de hoy en Uruguay.

Resumiendo, como se mencionó anteriormente, más allá de su contribución directa al PIB,

estas actividades desempeñan un papel crucial en la industria, destacándose la estrecha relación
entre la actividad ganadera y sectores como la industria frigorı́fica, la producción de alimentos
cárnicos y la manufactura de cueros.

4.2.3. Inversión y exportaciones ganaderas

“Entre 2010 y 2020 el sector de agropecuario acumuló US$ 4.700 millones de inversión;
el 23 % de este total fueron del sector ganadero, de los cuales el 13 % correspondió a inversio-
nes en tambos e industria láctea, 9 % a producción de carne y el restante 1 % a la fabricación
cueros y lana. En la industria cárnica, las actividades de crı́a y recrı́a de animales realizaron
inversiones por US$147 millones, lo que representó el 34 % de la inversión total del sector du-
rante el perı́odo 2010-2020. La industria frigorı́fica invirtió US$270 millones, y las empresas
de chacinados hicieron inversiones por US$19 millones. Por su parte, la producción de lácteos
mostró una mayor inversión en las actividades primarias, US$ 365 millones en tambos, frente
a US$ 236 millones en plantas industriales lácteas. Todo lo anterior totalizó unos US$600
millones de inversión entre 2010-2020.” (Informe Sector Ganadero en Uruguay, Uruguay XXI
2022).

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Economı́a Curso 2023

No obstante, las exportaciones y las inversiones no son el único resultado positivo generado
por la ganaderı́a, en términos de empleo y por ende con alto impacto en la economı́a del paı́s,
ya que .En 2021, fueron 106.000 personas las trabajaron en actividades de ganaderı́a e industrias
relacionadas. El 70 % lo hicieron en la actividad primaria, mientras que el restante 30 % fueron
empleados por la industria. El empleo total del sector creció 5 % en comparación a 2020,
aunque a diferentes velocidades”
Además, en el año 2021 el sector ganadero mantuvo su posición como el principal sector
exportador de Uruguay, donde generó ingresos por US$3.614 millones, convirtiéndose en un
récord que demuestra el crecimiento ininterrumpido, con una variación positiva de 60 % en
comparación interanual.
”Las exportaciones cárnicas representaron el 84 % de las ventas externas del sector, unos
US$ 3.047 millones, lo que correspondió a un total de 717.000 toneladas, un incremento de
36 % medido en volumen fı́sico. La carne bovina tuvo una suba de 36 %, las carnes ovina y
equina aumentaron 48 %, mientras que los subproductos cárnicos crecieron 38 % en el año.La
carne bovina, los subproductos cárnicos y el ganado en pie fueron los que tuvieron mayor inci-
dencia positiva. El 94 % de las exportaciones del sector correspondieron a productos procesa-
dos industrialmente: carne bovina (67 %), subproductos cárnicos (13 %), lana (5 %) y cueros
(4 %) entre otras, mientras que las colocaciones de ganado en pie representaron 6 % restan-

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Economı́a Curso 2023

te.” Estas exportaciones del sector ganadero tuvieron diversos destinos, siendo Asia y Medio
Oriente los mercados de mayor participación, seguidos por Europa y América del Norte. Para
la economı́a uruguaya, que se caracteriza por ser pequeña y abierta, el comercio internacio-
nal desempeña un papel crucial. El coeficiente de apertura, calculado como un ratio entre la
suma de las exportaciones e importaciones en relación con el Producto Interno Bruto (PIB),
alcanza casi el 60 % en el promedio de la última década. Este indicador resalta la significativa
dependencia y participación de Uruguay en los mercados internacionales. En este contexto,
las exportaciones juegan un papel fundamental en el crecimiento económico, siendo un motor
importante que ha dinamizado la economı́a a lo largo de las primeras dos décadas del siglo
XXI.

El aumento significativo de las exportaciones de bienes se atribuye al notable crecimiento

en las ventas de productos agroindustriales. China, principal destino de exportación para la
ganaderı́a uruguaya, concentró el 60 % de las ventas externas del sector en 2021, totalizando
US$ 2.162 millones de productos ganaderos, prácticamente duplicando el valor exportado en
2020 (41 % superior a 2019). Esto se logró gracias a que en el 2017, con objeto de generar
mayor valor agregado se firmó un convenio entre el Instituto Nacional de Carne (INAC) y la
China Certification & Inspection Group (CCIC) y en el año 2018 Uruguay firmó un memo-

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Economı́a Curso 2023

rando de entendimiento con China, con el objetivo de agilizar el intercambio comercial de

carne entre ambos paı́ses. La carne bovina congelada, los subproductos cárnicos y el ganado
en pie se destacaron como los principales productos ganaderos exportados a este paı́s. A Chi-
na le sigue la Unión Europea como segundo destino de exportación, adquiriendo en 2021 un
monto total de US$ 640 millones, lo que significó un incremento de 29 % en comparación al
año 2020. La carne bovina y principalmente refrigerada, lana y subproductos cárnicos fueron
los de mayor relevancia. En tercer lugar como destino de exportación en 2021 se encuentra
Estados Unidos, con una participación de 9 %. Los envı́os totalizaron US$327 millones, man-
teniéndose prácticamente sin cambios en la comparación interanual. La carne bovina (75 %)
también principalmente congelada, y los subproductos cárnicos (21 %) fueron los principales
bienes exportados a este paı́s. Como cuarto destino de las exportaciones ganaderas tenemos a
Brasil, las ventas se situaron en US$122 millones, significando un incremento de 68 % inter-
anual. La carne bovina fue el principal producto exportado, lo que representó la mitad de las
ventas del sector, seguido de subproductos cárnicos y cuero.
Como vemos, todos estos datos y estadı́sticas subrayan la importancia crucial de la gana-
derı́a en Uruguay, siendo uno de los principales productores cárnicos a nivel mundial, recono-
cido por la calidad y sanidad de sus productos.

4.3. Impacto Ambiental del Sector Ganadero

4.4. Polı́ticas Ambientales Relacionadas con la Ganaderı́a

4.5. Economı́a Circular y Ganaderı́a Sostenible

4.5.1. ¿Qué significa “Economı́a Circular” y “Ganaderı́a Sostenible”?

La economı́a circular es un modelo económico de producción y consumo que busca man-

tener los recursos en uso durante el mayor tiempo posible, reducir al mı́nimo la generación
de residuos, la extracción de materias primas y por lo tanto los impactos ambientales. Este
modelo circular contrasta significativamente con el modelo lineal, que sigue un esquema de
extracción, producción, consumo y descarte. En un modelo lineal, se requieren grandes can-
tidades de materia prima y energı́a, donde los productos están diseñados con una vida útil
limitada para fomentar la compra constante.

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Economı́a Curso 2023

La economı́a circular se basa en tres principios fundamentales:

1. Diseño regenerativo: Fomentar el diseño de productos y sistemas que permitan la reuti-

lización, la reparación y el reciclaje, minimizando la generación de residuos.

2. Ciclo de vida prolongado: Alargar la vida útil de los productos a través del manteni-
miento y la actualización, disminuyendo la necesidad de nuevos productos.

3. Uso eficiente de recursos: Usar los recursos de manera más eficiente aprovechando al
máximo valor de los materiales y recursos existentes.

La ganaderı́a sostenible consiste en la aplicación de las buenas prácticas en la producción,

su aplicación pretende contribuir a una mayor productividad del predio o finca sin afectar a los
recursos naturales o al medioambiente. Estas prácticas en ganaderı́a aportarán a la sostenibili-
dad económica, social y ambiental (FAO, 2012)

4.5.2. Economı́a Circular en la Ganaderı́a

La implementación de prácticas circulares en el sector ganadero es fundamental dada la

relevancia de esta actividad y su potencial impacto ambiental. Algunas prácticas que imple-
mentan en la ganaderı́a para avanzar hacia una economı́a circular son:

Ganaderı́a regenerativa

Sistemas silvopastoriles

Alimentación sustentable

Eficiencia en el uso de recursos

Energı́as renovables

Conservación de ecosistemas

A continuación desarrollaremos estos ı́tems en profunidad, analizando la importancia de

su desarrollo para la ganaderı́a en Uruguay y su economı́a.

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Economı́a Curso 2023

Ganaderı́a regenerativa

La ganaderı́a regenerativa como actividad productiva tiene como objetivo la preservación

y/o rehabilitación de los sistemas alimentarios y agrı́colas para una producción sostenible. Su
eje central se encuentra en el fortalecimiento de la vitalidad y fertilidad del suelo, el aumento
de la biodiversidad, la mejora del ciclo del agua, la mejora de los servicios ecosistémicos, el
aporte al secuestro de carbono, el aumento de la resiliencia al cambio climático, el incremento
del bienestar social y económico de las comunidades brindando una importante contribución
a la calidad y seguridad alimentaria.
Esta actividad surge en principio como una acción a tomar para mejorar la salud del suelo
a través de la gestión del pastoreo. Sin embargo al dı́a de hoy se tiene una perspectiva mas
holı́stica, con un enfoque integral que se extiende internamente, donde la salud del suelo si-
gue siendo crucial aunque no exclusiva, y externamente, considerando las externalidades del
sistema.
En un escenario donde los fenómenos climáticos adversos son cada vez más frecuentes e
intensos la necesidad de buscar resistencia y resiliencia, que nos den estabilidad productiva, se
hace cada vez mayor en el territorio Uruguayo.

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Economı́a Curso 2023

Sin embargo, no es tarea fácil el correcto desempeño de este sistema. Algunos desafı́os a
superar para la sociedad Uruguaya son en primer lugar generar un cambio cultural promovien-
do una mentalidad mas abierta en los productores; ası́ como también promover la capacitación
de las personas relacionadas al agro en estas nuevas prácticas y tecnologı́as.
En cuanto a los aspectos técnicos para lograr los objetivos de este sistema productivo es
necesario mantener el suelo cubierto con raı́ces vivas todo el año, evitar o minimizar el labo-
reo o alteraciones del suelo y maximizar la diversidad de cultivos; minimizar la utilización de
fertilizantes y pesticidas sintéticos; restaurar comunidades nativas; promover la agroforesta-
ción e integrar la ganaderı́a en el sistema. Al dı́a de hoy, esta sucesión de acciones sostenibles
está siendo una práctica cada vez más común en el territorio Uruguayo, lo que indica que nos
mantenemos enfocados en el objetivo.
Como todo proceso que apunta a la mejora, debe tener indicadores de desempeño para
tener alguna referencia de como de está desenvolviendo el proceso. Recientemente, INIA, con

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Economı́a Curso 2023

la colaboración de Udelar y con la participación de productores ganaderos CREA y el apoyo

del Instituto Nacional de Carnes (INAC), publicó uno de los estudios más amplios a nivel
nacional de biodiversidad en sistemas ganaderos (de Santiago et al., 2022), en el cual se aplicó
el set completo de indicadores de la guı́a LEAP de Biodiversidad (FAO, 2022).
En dicho estudio se presentan diferentes indicadores como son ı̈ndicadores de presión”(actividades
que afectan el ecosistema), ı̈ndicadores de estado”(muestran el estado de cada recurso o estrato
ambiental) e ı̈ndicadores de respuesta”(acciones desarrolladas para solucionar los problemas).

Sistemas silvopastoriles

Según FAO un sistema silvopastoril es aquel que combina la producción forestal con las
pasturas y la crı́a de animales en la misma unidad de terreno. Estos sistemas buscan aprovechar
y potenciar las interacciones positivas entre los componentes forestales, agrı́colas y ganaderos,
con el propósito de mejorar la sostenibilidad, la productividad y la capacidad de recuperación
del ecosistema.

Alimentación sustentable

Fomentar una dieta balanceada y eficiente para el ganado, que aporte a su su bienestar,
aportando también en la medida de lo posible la calidad del medio ambiente, teniendo en
cuenta siempre el uso eficiente de los recursos agrı́colas del predio.

Eficiencia en el Uso de Recursos

La ganaderı́a sostenible en Uruguay se esfuerza por optimizar el uso de recursos como

agua, tierra y alimentos, minimizando el impacto ambiental y mejorando la eficiencia en la
producción.

Energı́as renovables

Procura utilizar energı́as renovables como lo son los sistemas eólicos y fotovoltaicos apun-
tando a la reducción de emisión de gases de efecto invernadero. Otro punto clave en este
sentido es la transformación residuos ganaderos en energı́a renovable, lo cual significa para
Uruguay un gran desafı́o.

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Economı́a Curso 2023

Conservación de ecosistemas

La agricultura y ganaderı́a circular promueven prácticas que protegen la biodiversidad y la

salud de los ecosistemas, tratando de evitar a toda costa el uso de productos de sı́ntesis quı́mi-
ca como fertilizantes, insecticidas, pesticidas, herbicidas y otras sustancias contaminantes y
perjudiciales para el ambiente y para la salud humana.

4.6. Tecnologı́as y Prácticas Innovadoras en la Ganaderı́a

4.7. Oportunidades y Desafı́os para el Sector Ganadero

Al considerar el sector ganadero desde una perspectiva sostenible, es fundamental analizar

aquellas oportunidades y desafı́os que surgen en relación con el medio ambiente. Es por ello,
que en la presente sección, se exponen los principales factores a tener en consideración para
poder establecer un equilibrio entre la producción ganadera y la conservación de los recursos
naturales.

4.7.1. Oportunidades

Gestión de pastizales

Uruguay cuenta con vastas extensiones de pastizales naturales, lo que brinda la oportunidad
de implementar prácticas de manejo sostenible, como la rotación de pastoreo y la mejora de la
calidad del suelo, que pueden aumentar la productividad y la resiliencia ambiental.

Producción de carne de pastoreo

La producción de carne a base de pasto puede ser una oportunidad para diferenciar los
productos uruguayos en el mercado internacional, aprovechando la reputación del paı́s como
productor de carne de alta calidad y respetuosa con el medio ambiente.

Energı́a renovable

La producción ganadera puede integrar sistemas de energı́a renovable, como la generación

de biogás a partir de residuos orgánicos, lo que puede reducir la dependencia de combustibles

16
Economı́a Curso 2023

fósiles y disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero.

4.7.2. Desafı́os

Deforestación

Aunque Uruguay tiene una menor tasa de deforestación en comparación con otros paı́ses
de la región, la expansión de la frontera agrı́cola sigue siendo un desafı́o, especialmente en
áreas de alto valor ambiental como los bosques nativos y los humedales.

Uso del agua

La ganaderı́a requiere grandes cantidades de agua, y el uso ineficiente o la contaminación

del agua pueden tener impactos negativos en los ecosistemas acuáticos y la disponibilidad de
agua para otros usos.

Emisiones de gases de efecto invernadero

La ganaderı́a es una fuente significativa de emisiones de gases de efecto invernadero, prin-

cipalmente metano y óxido nitroso, lo que contribuye al cambio climático. Reducir estas emi-
siones sin comprometer la productividad es un desafı́o importante.

Erosión del suelo

El pastoreo excesivo y la falta de prácticas de conservación del suelo pueden conducir a la

erosión del suelo, la pérdida de fertilidad y la degradación de los ecosistemas.

Desafı́os climáticos

Uruguay está expuesto a eventos climáticos extremos, como sequı́as e inundaciones, que
pueden afectar la disponibilidad de pasto y agua para el ganado, ası́ como la infraestructura
ganadera.

Abordar estos desafı́os y aprovechar las oportunidades en el sector ganadero uruguayo

requerirá un enfoque integral que promueva prácticas agrı́colas sostenibles, la conservación de

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los recursos naturales y la resiliencia frente al cambio climático, al tiempo que se garantiza la
viabilidad económica de los productores.

5. Conclusiones

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6. Bibliografı́a.

Referencias
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Artı́culo .El stock de vacas de crı́a es el más bajo desde 2012 Blasina y Asociados
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