Ley de Salud Agricola Integral 2008

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artículos 1 a 9
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículos 1 a 9
ARTÍCULO 1 Objeto
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto garantizar la salud
agrícola integral.
A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por salud
agrícola integral la salud primaria de animales, vegetales, productos y subproductos de ambos
orígenes, suelo, aguas, aire, personas y la estrecha relación entre cada uno de ellos,
incorporando principios de la ciencia agroecológica que promuevan la seguridad y soberanía
alimentaria, y la participación popular, a través de la formulación, ejecución y control de
políticas, planes y programas para la prevención, control y erradicación de plagas y
enfermedades.
ARTÍCULO 2 Finalidades
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza Ley, tiene las siguientes finalidades:
Promover, divulgar, y garantizar la salud agrícola integral, como eje principal de la soberanía y
seguridad alimentaria, y el desarrollo sustentable de la Nación, la salud de los animales y
vegetales, por ende, de las personas, mediante el fomento de la ciencia agroecológica.
Proteger a la población de la entrada y difusión de enfermedades y plagas que afecten a los

animales, vegetales, productos y subproductos de ambos orígenes, así como de agentes que
faciliten su propagación al territorio nacional.
Alcanzar un estado zoosanitario y fitosanitario adecuado a las necesidades económicas,

sociales y ambientales de la Nación mediante la prevención, localización, control de
enfermedades y plagas que afecten los vegetales, animales, productos y subproductos de
ambos orígenes.
Regular la exportación, importación y traslado interno de animales y vegetales, así como
productos y subproductos de ambos orígenes, para garantizar la salud agrícola integral de la
Nación.
Regular el uso de ingredientes activos en productos agrícolas, domésticos, de salud pública e

industrial, muy especialmente, cuando el Estado considere que existe amenaza inminente para
la salud humana o el ambiente, a los fines de su importación y uso en la formulación y
comercialización de los productos que los contengan, deberán tomarse medidas precautorias
aún cuando algunas relaciones de causa y efecto no se hayan establecido de manera científica
en su totalidad.
Regular los medicamentos y otros insumos de origen vegetal, animal, acuícola, pesquero y
forestal, químico o biológico, para la salud agrícola integral.
Promover y desarrollar la agroecología y la participación popular en la salud agrícola integral, a

través de los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra forma de
organización y participación comunitaria cuya actividad principal esté relacionada con el
desarrollo agrario.
Establecer los principios y las normas para la aplicación de prácticas responsables de salud
animal y vegetal, que aseguren la gestión y el aprovechamiento eficaz de los recursos agrícolas
respetando el ecosistema, la diversidad biológica y el patrimonio genético de la Nación.
Proteger la diversidad biológica y los procesos ecológicos asegurando un ambiente agrícola

sano y seguro.
Promover los principios y normas que regulan la actuación humana respecto de los seres vivos.
Desarrollar actividades dirigidas a la formación integral de los trabajadores y trabajadoras, así

como de las comunidades, en materia de salud agrícola integral.
Promover la formación humana y técnica de los trabajadores y trabajadoras del sector de la

salud agrícola integral.
Promover y velar por el aprovechamiento racional, sustentable y responsable de los recursos
hidrobiológicos y la protección de los ecosistemas, favoreciendo su conservación, permanencia
en el tiempo y eventualmente, su aumento por repoblación.
Garantizar el uso seguro de los recursos biológicos y genéticos.
Fortalecer la seguridad nacional contra el uso de tecnologías biológicas y agentes patógenos a

ser propagados con el fin deliberado de causar daño.
Promover medios de participación genuina y protagónica de los consejos comunales, pueblos,

comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria
cuya actividad, principal esté relacionada con el desarrollo agrario, en las decisiones que el
Ejecutivo Nacional, adopte en materia de salud agrícola integral.
Establecer el régimen de infracciones y sanciones en materia de salud agrícola integral.
ARTÍCULO 3 Utilidad pública, interés nacional e interés social
Se declaran de utilidad pública, interés nacional e interés social los bienes y servicios propios
de las actividades de salud agrícola integral. El Ejecutivo Nacional, cuando medien motivos de
seguridad, podrá sin mediar otra formalidad, decretar la adquisición forzosa de la totalidad de
un bien o de varios bienes necesarios para la ejecución de obras o el desarrollo de actividades
de salud agrícola integral.
ARTÍCULO 4 Orden público
Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley son de orden público,
de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
ARTÍCULO 5 Protección especial
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, prestará especial atención
a los pequeños y medianos productores y, productoras vinculadas con los consejos comunales,
pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación
comunitaria cuya actividad principal esté relacionada con el desarrollo agrario, para lograr la
prevención, control y erradicación de enfermedades y plagas que afecten a los rubros animal y
vegetal.
ARTÍCULO 6 Transferencia del poder al pueblo
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes promoverá, planificará,

programará y ejecutará los procesos de transferencia en los espacios y toma de decisiones, en
materia de salud agrícola integral, hacia los consejos comunales, pueblos, comunidades
indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria cuya actividad
principal esté relacionada con el desarrollo agrario.
ARTÍCULO 7 Tratamiento especial
Los pequeños y medianos productores y productoras que desarrollen las actividades que se
regulan en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, gozarán de los beneficios,
protección y trato especial que establecen las leyes que rigen al sector de los pequeños y
medianos productores y productoras vinculados con los consejos comunales, pueblos,
comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria,
cuya actividad principal esté relacionada con el desarrollo agrario, y a tales efectos el Ejecutivo
Nacional, a través de sus órganos y entes competentes deberá:
Informar sobre la estructura, funciones y servicios de los órganos y entes del Ejecutivo
Nacional competentes en materia de salud agrícola integral, así como entregar guías
informativas sobre los procedimientos administrativos y los servicios que se ofrecen.
2 Informar oportuna y adecuadamente acerca de la situación de sus solicitudes, por medios

personales, telefónicos, informáticos y telemáticos.
3 Orientar y prestar asistencia acerca de los requisitos jurídicos o técnicos requeridos para
tramitar debidamente las solicitudes de permisos, guías, certificados, licencias, registros u
otros de su interés.
ARTÍCULO 8 Criterio de precaución
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes deberá aplicar

ampliamente el criterio de precaución en la ordenación de la salud agrícola integral, con el fin
de preservar, conservar y proteger la soberanía y seguridad agroalimentaria. Cuando haya
peligro de daño grave o irreversible, falta de certeza científica absoluta o de información
científica adecuada no será motivo para aplazar o dejar de adoptar medidas orientadas a
conservar el ambiente, los organismos que son objeto de la sanidad animal y vegetal, los
asociados o dependientes.
ARTÍCULO 9 Órgano rector
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras es el

órgano rector de las políticas de salud agrícola integral, a tal efecto podrá:
Formular la política nacional en materia de salud agrícola integral.
Aprobar el componente de salud agrícola integral, presentado a su consideración por los

órganos y entes competentes en materia de salud agrícola integral, con ocasión de la
formulación o ejecución de planes de desarrollo agrario.
Dictar las normas técnicas de salud agrícola integral, presentadas a su consideración por los
órganos y entes competentes en materia de salud agrícola integral.
Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento de las competencias de los órganos

y entes competentes en materia de salud agrícola integral.
Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecución de la administración y gestión

de los órganos y entes competentes en materia de salud agrícola integral.
Aprobar el reglamento interno de los órganos y entes competentes en materia de salud

agrícola integral.
Requerir de los órganos y entes competentes en materia de salud agrícola integral,

información administrativa y financiera de su gestión.
Declarar los estados de alerta sanitaria, emergencia sanitaria, y solicitar al Presidente de la

República decretar el estado de alarma sanitaria.
Las demás establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por el
Ejecutivo Nacional.
Las funciones de rectoría y atribuciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de agricultura y tierras deben sujetarse a los lineamientos, políticas y planes de la
Comisión Central de Planificación.
TÍTULO II
DE LA SALUD AGRÍCOLA INTEGRAL
Artículos 10 a 47
CAPÍTULO I
Artículos 10 a 19
ARTÍCULO 10 Competencias
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, es responsable de la

organización, coordinación, ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de todas las
actividades relacionadas con la prevención, protección, control zoosanitario y fitosanitario, la
epidemiología y vigilancia fitosanitaria, la regulación de los organismos vivos modificados, la
cuarentena animal y vegetal, los insumos pecuarios y agrícolas de origen biológico y químico
con su respectivo registro, la identificación ganadera, la Red Nacional de Laboratorios de
Diagnóstico Zoosanitario y Fitosanitario, la movilización animal y vegetal, la higiene y calidad
de los alimentos de origen animal y vegetal en el sector primario, actuando en los niveles
nacional, regional y local en integración con los consejos comunales, pueblos, comunidades
indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria; respetando
siempre los principios de la Agroecología, la Etnoveterinaria y la Etnobotánica cuya actividad
principal esté relacionado con el desarrollo agrario.
ARTÍCULO 11 Obligación de informar
Los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores o administradoras, o responsables

de los predios pecuarios o agrícolas, o cualquier persona vinculada al sector productivo, que
tenga conocimiento o presunción de que sus animales o cultivos están afectados por
enfermedades o plagas, deben informar de inmediato, o dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes, a los órganos y entes del Ejecutivo Nacional, competentes, a fin de articular la
aplicación de las medidas zoosanitarias y fitosanitarias correspondientes.
Dicha notificación podrá ser escrita o, por cualquier medio de comunicación. Esta notificación
debe cumplir los siguientes requisitos:
Identificación y dirección del predio o del lugar donde se encuentren los animales o cultivos.
Identificación, dirección, número telefónico de quien suministra la información, indicando el

carácter con el que actúa.
Descripción sucinta de los hechos.
Los demás que establezcan las normas técnicas.
ARTÍCULO 12 Otras personas obligadas a informar
Cualquier persona natural o jurídica, que tenga conocimiento de alguna circunstancia que le
haga sospechar de la presencia de enfermedades y plagas que afecten a los animales y cultivos
que puedan poner en riesgo la salud animal o vegetal y de la comunidad, están obligadas a
notificar de inmediato al Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes.
ARTÍCULO 13 Responsabilidad de los productores y productoras agrícolas
Los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores, o administradoras o responsables,

de las unidades de producción animal o vegetal, están obligados a cumplir todas las medidas
de prevención, control y erradicación que determine el Ejecutivo Nacional, a través de sus
órganos y entes competentes, con la finalidad de impedir la penetración y diseminación de
enfermedades y plagas.
ARTÍCULO 14 Facultad de inspección
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, está facultado para
inspeccionar los predios pecuarios, agrícolas y forestales, y aplicar las medidas preventivas y de
control para la protección de la salud agrícola integral. Los propietarios y propietarias u
ocupantes, deberán permitir el ingreso de los funcionarios y funcionarias competentes a los
fines previstos en el presente Título.
ARTÍCULO 15 Alerta sanitaria

El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras,
podrá declarar el régimen o estado de Alerta Sanitaria, entendiéndose como tal el conjunto de
medidas a tomar cuando aparezca una enfermedad a escala nacional o local, indicando en
forma precisa su tiempo de duración, y las medidas a tomar por las diferentes autoridades
estadales en el marco de su competencia, así como la actuación que deberán realizar las
restantes instituciones públicas o privadas, consejos comunales, pueblos, comunidades
indígenas y demás formas de organización y participación comunitaria que se desarrollen.
ARTÍCULO 16 Alarma sanitaria
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia para la agricultura y tierras solicitará
al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela que decrete la emergencia sanitaria,
entendiéndose como tal: el conjunto de medidas preventivas y de protección epidemiológica o
de vigilancia fitosanitaria que se adoptan en caso de brotes epidémicos transfronterizos, o en
situaciones de desastres, para disminuir los riesgos en la producción pecuaria y agrícola del
país.
ARTÍCULO 17 Ejercicio de las profesiones
Es deber de los profesionales en materias afines a la salud agrícola integral denunciar al

Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, la ocurrencia o sospecha de
enfermedades o plagas que afectan los animales o vegetales y a las personas.
ARTÍCULO 18 Servicio comunitario
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) regulará la oportunidad y formas en que
los profesionales en materias afines a la salud agrícola integral deberán prestar servicio
comunitario en labores inherentes a sus profesiones por un lapso de hasta seis (6) meses.
ARTÍCULO 19 Registro de títulos
Los profesionales cuyo ejercicio se relacione con la salud agrícola integral, tendrán la
obligación de registrar su título de ejercicio ante el Registro Nacional de Salud Agrícola
Integral, a los fines de cumplir con todas las normas y principios desarrollados en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
CAPÍTULO II
De la Epidemiología y de la Vigilancia Fitosanitaria
Artículo 20
ARTÍCULO 20 Facultades
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes en materia de

epidemiología y vigilancia fitosanitaria, desarrollará un conjunto de actividades y medidas
preventivas, asistenciales y de control que garanticen la salud de los animales y vegetales y las
buenas condiciones de los productos, subproductos y materias primas de origen químico y
biológico, de uso en las especies animales y vegetales cuya producción fortalece la soberanía y
seguridad agroalimentaria la salud y el bienestar humano. A tales efectos está facultado para:
Analizar la información epidemiológica y de vigilancia fitosanitaria nacional y estimar el riesgo;

reportar a los órganos y entes competentes nacionales e internacionales la ocurrencia de
enfermedades y plagas que afectan a los animales y vegetales, aplicando medidas preventivas
y vigilancia epidemiológica.
Emitir las notificaciones de señalización, ubicación y pronóstico de enfermedades y plagas a los

efectos de la correcta aplicación de los productos de origen biológico y químico para el control
zoosanitario y fitosanitario.
Proponer las medidas pertinentes de Control Zoosanitario y Protección Fitosanitaria ante la

ocurrencia de enfermedades y plagas de riesgo epidemiológico para una zona o región
determinada; estableciendo cuarentenas, con su correspondiente período de duración. En
caso de presentarse una zoonosis, notificar y actuar en forma conjunta con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en la materia
CAPÍTULO III
Del Control Zoosanitario y la Protección Fitosanitaria
Artículos 21 y 22
ARTÍCULO 21 Objetivos
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes en materia de Control

Zoosanitario y Protección Fitosanitaria, tiene como objetivos la elaboración, coordinación,
ejecución, supervisión y evaluación de los planes, proyectos y programas de vigilancia,
prevención, control y erradicación de enfermedades y plagas endémicas, emergentes,
reemergentes y transfronterizas de ocurrencia en todas las especies animales y vegetales, de
acuerdo a las exigencias zoosanitarias y fitosanitarias nacionales e internacionales. A tales
efectos, el Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, realizará entre
otras, las siguientes acciones:
Establecer en el Plan Operativo Anual, las prioridades y necesidades de los proyectos y los
programas de salud animal integral.
Proponer al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de agricultura
y tierras las normas técnicas de salud agrícola integral, sobre la regulación de las actividades de
control zoosanitario y protección fitosanitaria.
Fortalecer los vínculos interinstitucionales para la vigilancia, prevención, control y erradicación

de las enfermedades y plagas, que afectan a los animales; así como el diagnóstico de
laboratorio, la vigilancia epidemiológica, la asistencia y cooperación técnica para la salud en el
sector primario; dándole prioridad al apoyo de las pequeñas unidades de producción.
Fomentar la integración con otras instituciones nacionales e internacionales competentes en la

materia, para el estudio de las zoonosis.
Organizar y ejecutar los programas preventivos en materia de salud agrícola integral.
Diagnosticar, determinar y certificar la existencia de enfermedades y plagas en los animales y

vegetales, productos y subproductos de ambos orígenes, a los fines de garantizar la salud
agrícola integral.
Realizar todas las acciones orientadas a la detección, determinación, rastreo y cuantificación

de las enfermedades y plagas; y otros problemas de salud agrícola integral con el objeto de
evaluar su impacto y aplicar las medidas para su vigilancia, prevención, control, erradicación y
manejo, en todo el territorio nacional o dentro de zonas o áreas específicas del mismo.
Vigilar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las normas relativas a la importación,

transporte, almacenamiento, intercambio, comercialización, manipulación y aplicación de
productos de origen biológico y químico para el control zoosanitario y fitosanitario.
9 Impedir que las prácticas de control zoosanitario y protección fitosanitaria perjudiquen a la

fauna y flora benéfica, a los biocontroladores, al agua, al suelo, al aire y al ambiente en
general, mediante el establecimiento y aplicación de mecanismos de prevención, vigilancia,
inspección y control fitosanitario.
Divulgar los planes, programas y proyectos nacionales de vigilancia, prevención, control y
erradicación de las enfermedades y plagas, de los animales, vegetales, productos y
subproductos de ambos orígenes.
Promover el avance tecnológico y la actualización relacionada con la salud agrícola integral,

mediante cursos, foros, talleres y otros métodos de formación dirigidos al personal de la
institución, a los productores y productoras, a los consejos comunales, pueblos, comunidades
indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria, a los
profesionales y técnicos afines al área, acreditados para efectuar actividades de apoyo en los
diferentes programas zoosanitarios y fitosanitarios oficiales.
Coordinar con los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra forma
de organización y participación, comunitaria que se desarrollen, las políticas, planes,
proyectos, programas, campañas y actividades de protección fitosanitaria, de acuerdo a los
requerimientos que le sean planteados por las comunidades.
ARTÍCULO 22 Espacios de control zoosanitario y protección fitosanitaria
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes realizará las actividades de
control zoosanitario y protección fitosanitaria sobre todos aquellos espacios dentro de los
cuales se desarrollen actividades de producción, distribución, intercambio y comercialización
agrícola, vegetal, animal y forestal, tales como predios, agropecuarias, salas de ordeño y de
matanzas, mataderos, jardines, viveros, expendios de plantas, y en los almacenes donde se
reciban, conserven, procesen y mantengan productos de origen animal, vegetal y forestal.
CAPÍTULO IV
De la Cuarentena Animal y Vegetal
Artículos 23 a 32
ARTÍCULO 23 Competencia
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y antes, es competente en materia de

importación y exportación, para implementar los procedimientos y medidas que se requieran a
los fines de verificar las condiciones sanitarias de los animales vivos, vegetales, productos y
subproductos de ambos orígenes, mediante sistemas de control a lo largo de las fronteras y en
los puntos nacionales de ingreso y egreso tales como: puertos, aeropuertos, aduanas de
correos y puestos fronterizos a los fines de impedir el ingreso al territorio nacional de
enfermedades y plagas que afecten la salud agrícola integral. En los puestos y las estaciones de
cuarentena, los animales se mantendrán bajo observación clínica, epidemiológica y de
diagnóstico de laboratorio de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de salud agrícola integral.
ARTÍCULO 24 Requisitos de importación y exportación
Los animales, vegetales, productos, subproductos y materias primas de ambos orígenes

destinados a importación y exportación, deberán cumplir, además de los establecidos en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley con los siguientes requisitos:
Los establecidos por las disposiciones vigentes en materia de salud agrícola animal integral.
Los establecidos en las resoluciones del Ministerio del Poder Popular con competencia para la
agricultura y tierras, que versen sobre la materia.
Las exigencias de las autoridades competentes del país de destino o exportador, o por los
tratados internacionales, debidamente suscritos por la República Bolivariana de Venezuela.
ARTÍCULO 25 Análisis de riesgo
Toda importación de animales o vegetales, productos, subproductos y materias primas de

ambos orígenes, estarán sujeta a un análisis de riesgo a fin de establecer las medidas sanitarias
que puedan prevenir y evitar riesgos para la ganadería y la agricultura, el ambiente y las
personas; cuyos resultados autorizarán o denegarán el Permiso Sanitario de Importación. La
negativa para el otorgamiento del Permiso Sanitario de Importación se realizará mediante acto
motivado, que será debidamente notificado a los solicitantes.
ARTÍCULO 26 Deberes de los transportistas
El capitán o capitana de la nave o aeronave, conductor o conductora del transporte terrestre

están obligados a entregar al funcionario o funcionaria competente, los siguientes datos y
recaudos:
Fecha de arribo al territorio nacional de motonaves, aeronaves o transporte terrestre que

contengan material animal o vegetal, productos y subproductos de ambos orígenes, con
especificación del puerto, aeropuerto de desembarque, puesto fronterizo de entrada, entre
otros.
2 Declaración General de mercancías y copias de los manifiestos de carga.
Declaración General o de Provisiones, según sea el caso.
Copia de los manifiestos de carga.
Cantidad de animales o de vegetales, productos, subproductos de ambos orígenes

provenientes del exterior, con indicación de destino.
Último certificado de desinfección y de desinsectación otorgado a las aeronaves y certificados

de desinfección, desinsectación y desratización de las motonaves.
Documentos que acrediten el estado sanitario de los animales y vegetales, productos,

subproductos o materias primas de ambos orígenes.
Facilitar la inspección de las naves, aeronaves y transporte terrestre.
ARTÍCULO 27 Mercancía en tránsito
El tránsito por el territorio nacional con destino a otro país, de animales, vegetales, productos,
subproductos y materias primas de ambos orígenes, que puedan introducir o diseminar
enfermedades o plagas, no podrán ser descargados de su medio de transporte, sino para fines
de trasbordo bajo las disposiciones sanitarias establecidas y requerirán del correspondiente
Permiso Sanitario expedido de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de salud agrícola integral.
ARTÍCULO 28 Condiciones sanitarias de exportación
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes determinará las

condiciones sanitarias que deben reunir las áreas agrícolas y pecuarias dedicadas a la
exportación.
ARTÍCULO 29 Eventos internacionales y actividades turísticas
Las instituciones o personas que organicen eventos internacionales y actividades turísticas

relacionadas con el sector agrícola y forestal a realizarse dentro del territorio nacional,
deberán suministrar al Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes la
información requerida en los términos previstos, para adoptar las medidas sanitarias a fin de
prevenir la diseminación de enfermedades y plagas.
ARTÍCULO 30 Deber de información
Las personas que asistan a eventos internacionales en materia de producción animal y vegetal,
actividades turísticas o comerciales, en países que representen alto riesgo epidemiológico para
la salud agrícola integral del país, deberán declarar al Ejecutivo Nacional, a través de sus
órganos y entes competentes la información que se les solicite dentro de los términos
previstos, para que se adopten las medidas preventivas y profilácticas que impidan la
introducción y diseminación de enfermedades y plagas a los animales, vegetales y a las
personas.
ARTÍCULO 31 Cuarentena interna
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes podrá dictar la medida
sanitaria de cuarentena interna a los animales y vegetales, productos, subproductos y materias
primas de ambos orígenes, los organismos benéficos, las personas y los medios relacionados
con ellos, en caso de enfermedades y plagas que puedan desencadenar un brote epidémico en
el lugar donde se encuentren o en el de procedencia, y en caso de que éstas ya hubiesen
penetrado, su localización, control y erradicación de enfermedades y plagas cuarentenarias
con el objetivo de salvaguardar el territorio nacional no afectado, así como evitar su traslado a
otros países; sin perjuicio de la aplicación de cualquier otra medida sanitaria que se estime
pertinente. En estos casos, informará de inmediato a las personas interesadas el régimen de
cuarentena establecido y el estado de alerta epidemiológico o de emergencia sanitaria.
ARTÍCULO 32 Régimen de cuarentena
Los animales y vegetales, importados antes de ingresar al territorio nacional deberán cumplir
un período de cuarentena en el país de origen, de acuerdo al Protocolo de Importación
suscrito con dicho país, bajo la supervisión del Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y
entes competentes, y un período de cuarentena en el territorio de la República Bolivariana
Venezuela, en el que serán sometidos a observaciones clínicas, epidemiológicas y diagnóstico
de laboratorio por un tiempo mínimo de treinta (30) días, con las excepciones
correspondientes. Por razones epidemiológicas o sanitarias los períodos de cuarentena podrán
ser más prolongados.
CAPÍTULO V
De los Insumos Pecuarios y Agrícolas
Artículos 33 a 35
ARTÍCULO 33 Prácticas de manufactura
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes vigilará, controlará e

Inspeccionará el cumplimiento de las normas técnicas de salud agrícola integral que regulen las
actividades de fabricación o elaboración de productos de origen biológico y químico, tales
como: medicamentos, cosméticos, plaguicidas de uso agrícola, pecuario, doméstico, de salud
pública e industrial, fertilizantes, alimentos para animales, premezcla de vitaminas y minerales,
sales mineralizadas, suplemento mineral, suplemento vitamínico, mezcla mineral completa y
aditivos.
ARTÍCULO 34 Normas de control de insumos pecuarios y agrícolas
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos yentes competentes, vigilará, controlará e

inspeccionará el cumplimiento de las normas técnicas de salud agrícola integral que regulen las
actividades y los procedimientos para ejercer el control de los insumos pecuarios y agrícolas,
de fabricación en el país para uso local o exportación, así como de los productos importados
antes de ser utilizarlos(sic) en el territorio nacional.
ARTÍCULO 35 Control de actividades
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, está facultado para ejercer
el control, inspección y fiscalización de los procesos de formulación, producción, investigación,
almacenamiento, expendio, comercialización, intercambio, manejo, uso, aplicación,
distribución e importación de los productos objeto del Registro Nacional de interesados e
interesadas, así como regular todas las actividades que se realicen con ingredientes activos de
plaguicidas de efectos nocivos para la salud humana, animal, vegetal, aire, aguas y suelo.
CAPÍTULO VI
De la Movilización de Animales y Vegetales
Artículos 36 y 37
ARTÍCULO 36 Autorización sanitaria para la movilización de animales y vegetales productos y

subproductos de ambos orígenes
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, regulará y emitirá las
autorizaciones sanitarias para la movilización de animales y vegetales, productos y
subproductos de ambos orígenes, a los fines de:
Minimizar el riesgo de propagación de agentes etiológicos de las enfermedades y plagas.
Apoyar los programas zoosanitarios y fitosanitarios, de epidemiología y vigilancia fitosanitaria.
Coadyuvar el fomento de la producción, la productividad, la soberanía alimentaria, la salud

agrícola integral y la calidad de los alimentos.
Apoyar la creación de áreas libres de enfermedades y plagas.
Complementar las medidas para impedir las movilizaciones ilegales de productos y

subproductos de origen animal y vegetal.
Respaldar la información relativa a la propiedad de los animales y vegetales, productos y

subproductos de ambos orígenes.
Promover el intercambio en las cadenas agro productivas.
ARTÍCULO 37 Identificación ganadera
Corresponde al Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, dirigir y

supervisar toda información relacionada con la identificación ganadera; así como crear,
mantener, organizar, dirigir y supervisar el funcionamiento del respectivo Registro
procediendo a la inscripción de los animales de acuerdo a los procedimientos y normas
técnicas que a los efectos se dicten.
CAPÍTULO VII
De la Calidad e Higiene de los Alimentos en el Sector Primario de la Producción
Artículos 38 a 40
ARTÍCULO 38 Normas de bienestar y salud agrícola integral
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, vigilará, controlará e

inspeccionará el cumplimiento de las normas técnicas de salud agrícola integral, relativas al
bienestar y salud animal y vegetal, así como las prácticas pecuarias cónsonas con los principios
agroecológicos, para mantener en el sector primario la calidad de los alimentos, de los
productos y de los subproductos de ambos orígenes.
ARTÍCULO 39 Calidad e higiene de la carne
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes con el fin de mantener la
calidad e higiene de la carne, y proteger la salud de las personas, designará como mínimo a un
supervisor o supervisora en cada frigorífico, matadero o sala de matanza, como responsable
del cumplimiento de las normas sanitarias en los establecimientos de faena, con competencia
para verificar la documentación sanitaria, la identificación ganadera, practicar el examen ante
mortem y la toma de muestras para el diagnóstico de laboratorio, en los casos en que sea
necesario.
ARTÍCULO 40 Participación en el sistema
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes vigilará, controlará e

inspeccionará el cumplimiento de las normas técnicas de salud agrícola integral, por parte de
los frigoríficos, mataderos y salas de matanza, en materia de alerta epidemiológica y
emergencia sanitaria.
CAPÍTULO VIII
De la Red de Laboratorios
Artículos 41 a 45
ARTÍCULO 41 Laboratorios de referencias
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes contará con laboratorios de
referencia nacional, como apoyo a sus actividades reguladoras, vinculadas a animales,
vegetales, productos, y subproductos de ambos orígenes, productos de origen biológico,
químico y otros, para la confirmación del control de la calidad y monitoreo de residuos.
SECCIÓN PRIMERA
De los Laboratorios de Diagnóstico
Artículos 42 y 43
ARTÍCULO 42 Normativas para la red de laboratorios
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, normará técnica y

metodológicamente los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y Zoosanitario, de igual
forma supervisará y evaluará las actividades de los laboratorios públicos y privados, además de
dictar las medidas y sanciones administrativas correspondientes.
ARTÍCULO 43 Misión de los diagnósticos
Los laboratorios de diagnóstico tendrán la misión de realizar diagnósticos efectivos de

enfermedades y plagas, con el objeto de prevenir y reducir los daños debidos a la presencia de
entidades endémicas, emergentes, reemergentes, zoonóticas y transfronterizas, en el
territorio nacional, así como complementar y mantener los programas zoosanitarios,
fitosanitarios, biológicos, el control de la calidad y de los residuos de plaguicidas y otros.
SECCIÓN SEGUNDA
De los Laboratorios del Control de la Calidad
Artículos 44 y 45
ARTÍCULO 44 Control de la calidad
Las empresas fabricantes, formuladoras o importadoras, están obligadas a realizar los análisis
de control de la calidad en los laboratorios acreditados por el Ejecutivo Nacional, a través de
sus órganos y entes competentes, los cuales podrán exigir la aplicación de pruebas adicionales
o complementarias a las ya establecidas. Las empresas a que refiere el presente artículo están
en la obligación de entregar a los laboratorios de referencia, las muestras necesarias para el
control de calidad que se les realice, a los fines de emitir la respectiva autorización para su
comercialización cuando se les solicite.
ARTÍCULO 45 Regulación de precios de los laboratorios
Por la importancia estratégica de la salud agrícola integral, el Ministerio con competencia en

materia de agricultura y tierras podrá regular y fijar, mediante resolución conjunta con los
ministerios con competencia en la materia, los precios de los diagnósticos que realicen los
laboratorios de diagnóstico fitosanitario, zoosanitario, u otros de carácter privado.
CAPÍTULO IX
De los Organismos Vivos Modificados
Artículos 46 y 47
ARTÍCULO 46 Regulaciones relativas a los organismos vivos modificados
El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, regulará la liberación al

ambiente, producción, distribución, intercambio y comercialización en todo el territorio
nacional de organismos vivos modificados, productos y subproductos, dada, la ausencia de
certeza científica sobre la inocuidad ambiental y consumo de estos productos y sobre los
posibles daños irreversibles que pudiera provocar a la salud de las personas o al equilibrio
natural. Excepcionalmente por razones estratégicas en materia de salud y cuando se garantice
el cumplimiento de normas de bioseguridad, se permitirá la investigación con organismos vivos
modificados en absoluto confinamiento.
ARTÍCULO 47 Declaración jurada
Toda persona natural o jurídica dedicada a la importación de alimentos, insumos, materia

prima o material genético susceptible de ser empleado en la alimentación, en los cuales se han
empleado organismos vivos modificados; deberá presentar declaración jurada que indique de
manera expresa tal circunstancia, cuando se trate de alimentos procesados, mezclados o
industrializados para el consumo humano o animal, de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de
TÍTULO III
DE LA AGROECOLOGÍA
Artículos 48 a 51
CAPÍTULO I
Artículos 48 a 51
ARTÍCULO 48 Definición
A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por
Agroecología, la ciencia cuyos principios están basados en los conocimientos ancestrales de
respeto, conservación y preservación de todos los componentes naturales de agroecosistemas
sustentables, a cualquier escala o dimensión.
ARTÍCULO 49 Transformación del modelo económico y social
A los fines de la transformación del modelo económico y social de la Nación, el Ejecutivo

Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, aplicará la agroecología como base
científica de la agricultura tropical sustentable, dentro del sistema agroproductivo,
desarrollando y ejecutando los proyectos que fueren necesarios con el objeto de motivar y
estimular el proceso de producción de alimentos de buena calidad biológica, en suficiente
cantidad para la población y promover la enseñanza y aprendizaje, de prácticas agroecológicas,
de los productores y productoras en su rol activo, y de las instituciones y demás actores
comprometidos con la soberanía y seguridad agroalimentaria.
ARTÍCULO 50 Proyectos agroecológicos
A los fines de la aplicación de la agroecología, el Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y

entes competentes, en cogestión con los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas
y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria que se desarrollen,
realizarán los diagnósticos necesarios que permitan la detección de la existencia de algún
problema de salud agrícola originado por el empleo de un modelo de producción agrícola no
sustentable ecológicamente. En ese sentido, propondrán la formulación y ejecución de
proyectos con perspectiva agroecológica en relación al caso planteado, conducentes a
garantizar una producción agrícola respetuosa de nuestro entorno ambiental y cultural.
ARTÍCULO 51 Estadísticas de agroecología
De las actividades desplegadas y los resultados obtenidos por los consejos comunales, pueblos,
comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria en
la instrumentación de la agroecología, conjuntamente con el Ejecutivo Nacional, a través de
sus órganos y entes competentes, se levantará, procesará y comunicará la correspondiente
información estadística, la cual permitirá desarrollar el aspecto organizativo de productores o
productoras agroecológicos.
TÍTULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD AGRÍCOLA INTEGRAL (INSAI)
Artículos 52 a 76
CAPÍTULO I
Del Ente Ejecutor de las Políticas
Artículos 52 a 65
ARTÍCULO 52 Ente de gestión
Se crea el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral, como ente de gestión en materia de
salud agrícola integral, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
agricultura y tierras, tendrá su sede en el lugar que determine el órgano rector y podrá crear
unidades administrativas regionales o locales atendiendo a las condiciones socio-bio-
regionales del territorio nacional.
El nombre del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral podrá abreviarse con las siglas INSAI
a todos los efectos legales.
ARTÍCULO 53 Organización y servicios
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) desarrollará su actividad mediante los
principios de cooperación, cogestión, corresponsabilidad y subsidiariedad a través de los
consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y demás formas de organización y
participación comunitaria.
ARTÍCULO 54 Privilegios y prerrogativas
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) (INSAI) disfrutará de todas las
prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la República Bolivariana de
Venezuela.
ARTÍCULO 55 Principios de organización y funcionamiento
La organización, actividad y funcionamiento del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral

(INSAI) se desarrollará con base en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, racionalidad, rendición de cuentas, corresponsabilidad,
solidaridad y responsabilidad social, mutua cooperación, alteridad, equidad, justicia, inclusión
social, buena fe y confianza.
ARTÍCULO 56 Objetivos
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) tendrá los siguientes objetivos:
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes,

proyectos y programas del Ejecutivo Nacional en materia de salud agrícola integral.
Promover el uso de los medios de producción que el Estado destine a las comunidades de
pequeños y medianos productores y productoras vinculados con los consejos comunales,
comunitaria cuya actividad principal este relacionado con el desarrollo agrario, de manera
racional, eficaz y eficiente.
Impedir progresivamente la producción, distribución, intercambio, comercialización y uso de

insumos químicos tóxicos en los sub-sectores: vegetal, animal, forestal, acuícola y pesquero;
así como plaguicidas de uso doméstico, industrial y salud pública, fomentando procesos,
métodos y productos biológicos inocuos para las especies, en defensa de la diversidad
biológica y la salud pública primaria de la población.
Contribuir a garantizar la profundización y consolidación de la soberanía y seguridad

alimentaria de la población, desde la perspectiva del modelo de desarrollo agrario, más
equitativo, incluyente e igualitario fundados en la solidaridad social para la alcanzar un
verdadero Estado de justicia social.
Contribuir a crear condiciones necesarias que garanticen la disponibilidad suficiente y estable

de alimentos sanos en el ámbito nacional y comunal.
Brindar asesoría agrícola integral a las propuestas que presentan las comunidades de
pequeños y medianos productores y productoras vinculados con los consejos comunales,
comunitaria, cuya actividad principal esté relacionada con el desarrollo agrario, para la
construcción colectiva y cooperativa de una economía de participación social.
Privilegiar la salud agrícola integral sobre la base fundamental de los principios agroecológicos
para el diseño y aplicación de objetivos, estrategias, políticas, medidas, metas y proyectos,
orientados a la prevención y control de plagas y enfermedades, así como la calidad de los
insumos, productos y subproductos de origen vegetal y animal.
Vigilar, Inspeccionar y controlar el cumplimiento de la ley, reglamentos y normas técnicas en

materia de salud agrícola integral, así como la ejecución de las medidas sanitarias y
fitosanitarias pertinente.
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) tiene las siguientes competencias:
Ejecutar y desarrollar la política nacional en el Plan Integral de Desarrollo Agrario.
Presentar a consideración del órgano rector la propuesta del componente del Plan Integral de
Desarrollo Agrario.
Presentar a consideración del órgano rector las propuestas de manuales y normas técnicas de
procedimientos de carácter imperativo y obligatorio cumplimiento.
Proporcionar acompañamiento técnico a los órganos y entes competentes, en todo lo

relacionado a salud agrícola integral, a objeto de dar cumplimiento a lo señalado en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Ejecutar y desarrollar acciones de vigilancia, prevención, control y erradicación de

enfermedades y plagas que afecten a la salud agrícola integral, además de fomentar el uso
racional de los productos químicos y biológicos, así como materias primas; y las demás que le
atribuyen las leyes y reglamentos.
Coordinar con los órganos y entes competentes políticas, planes, proyectos y programas de
formación y acompañamiento integral para mejorar las condiciones de vida en las
comunidades.
Determinar la calidad genética de las diferentes especies que conforman la riqueza

agropecuaria nacional, para lograr una economía agrícola productiva y sustentable.
Realizar la vigilancia epidemiológica, la vigilancia fitosanitaria, la prevención, el diagnóstico y

control
zoosanitario y fitosanitario.
Ejecutar las medidas epidemiológicas cuando se declaren los estados de alerta epidemiológico
o emergencia sanitaria.
Vigilar, Inspeccionar y controlar los aspectos sanitarios y epidemiológicos de las actividades de
importación, exportación y movilización de animales y vegetales, productos y subproductos de
ambos orígenes, e insumos de los sectores vegetal, animal y forestal.
Crear, mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Único Nacional de salud agrícola
integral.
Restringir y prohibir la producción, uso, distribución, importación, intercambio y

comercialización de productos químicos o biológicos de uso agrícola, doméstico, industrial y
salud pública cuando incumplan con las regulaciones sobre la materia.
Autorizar, certificar, suspender, revocar o renovar el ejercicio de las actividades de salud

agrícola integral, mediante la expedición de los permisos y licencias, registros, certificaciones,
acreditaciones y autorizaciones necesarias.
Coadyuvar con los órganos y entes competentes en la ejecución de los programas de

investigación necesarios a ser desarrollados en materia salud agrícola integral que generen la
información científica requerida para elaborar normas dirigidas a fortalecer la salud agrícola
integral y el ordenamiento de los recursos agrícolas.
Recaudar y administrar las tasas que se generen .con ocasión de los servicios prestados y las
autorizaciones otorgadas de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, así como las multas que imponga incumplimiento de éste.
Regular el ingreso y uso de organismos vivos modificados, integrando esta actividad con las
políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo agrario dictados por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras.
Vigilar, Inspeccionar y controlar desde la salud agrícola integral la presencia de contenidos

químicos y biológicos que afecten la calidad del suelo, aire, aguas y ambiente en general para
adoptar las medidas necesarias en coordinación con los órganos y entes competentes.
Coadyuvar a la protección ambiental desde la salud agrícola integral.

Emitir las autorizaciones y guías de movilización de vegetales y animales, de conformidad con
lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
normas técnicas de salud agrícola integral, así como aquéllas cuya emisión, administración y
control le fuera asignado por su órgano de adscripción.
Inspeccionar los centros de distribución almacenamiento y formulación que desarrollen

actividades relacionadas con la producción de insumos de uso para la salud agrícola integral.
Ejecutar planes, proyectos y programas de salud agrícola integral en coordinación con los
productores y productoras y demás entes relacionados con el sector, para el fortalecimiento
de cooperativas, de empresas y unidades de producción social.
Corresponde al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) a través de la red de

laboratorios nacionales, ejecutar las normas para emitir el diagnóstico fitosanitario,
zoosanitario, y otros relacionados con la salud agrícola integral.
Las demás establecidas en la Ley o que le sean impuestas por el Ejecutivo Nacional de
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
ARTÍCULO 58 Patrimonio
El patrimonio del Instituto Nacional de Salud Integral estará constituido por:
Los aportes provenientes de la Ley de Presupuesto y los aportes extraordinarios que le asigne
el Ejecutivo Nacional.
Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos, adscritos o
asignados por el Ejecutivo Nacional.
Los bienes e ingresos provenientes de su gestión.
Los recursos provenientes del sector público o privado, así como aquéllos que se originen por
los convenios nacionales o internacionales.
Los bienes o recursos adquiridos por cualquier título.
Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de personas

naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado.
Los recursos provenientes de las tasas previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Los recursos provenientes de las sanciones pecuniarias aplicadas de conformidad con los
procedimientos sancionatorios, previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
ARTÍCULO 59 Directorio del Instituto
El Directorio del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), estará integrado por una
(01) Presidenta o Presidente y seis (06) Directoras o Directores, de la forma como se indica a
continuación:
El Presidente o Presidenta del Instituto, quien presidirá el Directorio.
Una o un (01) representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
agricultura y tierras;
salud;
ciencia y tecnología;
defensa,
ambiente,
Una (01) Vocera o un (01) Vocero elegida o elegido en el seno de los consejos comunales,
pueblos, comunidades indígenas y cualquier forma de organización y participación
comunitarias cuya actividad principal se encuentre relacionada con el desarrollo agrario
existentes en cada socio-bio-región.
Cada integrante del Directorio tendrá un suplente, designado de la misma forma que su
principal, y con los mismos derechos y atribuciones de éste, en cuanto supla las faltas
temporales de dicho principal en el Directorio.
Las faltas temporales del Presidente del Directorio serán suplidas por el Director que éste
mismo indique.
La Presidenta o el Presidente, las Directoras o los Directores, así como sus respectivos
suplentes, serán de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente de la República.
La designación de dichas Directoras o Directores, y sus respectivos suplentes, se efectuará a
propuesta del titular de cada Despacho Ministerial según la conformación del Directorio
establecida en el encabezado del presente artículo. El Directorio se considerará válidamente
constituido y sus decisiones tendrán plena eficacia cuando, a la correspondiente sesión, asistan
la Presidenta o Presidente, o su suplente en el Directorio, y al menos cuatro (04) de las
Directoras o Directores, o sus respectivos suplentes.
La organización y funcionamiento del Directorio se rige por lo establecido en el Reglamento de

este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el Reglamento Interno del Instituto.
ARTÍCULO 60 Competencias del Directorio
El Directorio del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) tiene las siguientes
competencias:
Aprobar la propuesta para el componente de salud agrícola integral del Plan Integral de
Desarrollo Agrario, a ser presentada a consideración del órgano rector.
Aprobar la propuesta de reglamento interno del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral,
(INSAI), a ser presentada a consideración al órgano rector. Así como, los reglamentos internos
de las oficinas socio-bioregionales, de los Comités de Integración para la salud agrícola
integral, de la red de laboratorios y de otras dependencias del Instituto.
Aprobar la propuesta del plan operativo anual y de presupuesto a ser presentada al órgano
rector.
Autorizar la creación, modificación o supresión de las oficinas socio-bioregionales y de los

Comités de Integración del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) cuando así
resulte necesario a los fines del objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Aprobar las condiciones generales aplicables en materia de salud agrícola integral de los
proyectos presentados por el Presidente o Presidenta del Instituto, en correspondencia con las
políticas y estrategias emanadas del órgano rector.
Aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del Instituto.
Aprobar los asuntos que en materia de salud agrícola integral le sean presentadas por el
Presidente o Presidenta del Instituto o cualquiera de sus integrantes.
Conocer puntos de cuentas e informes periódicos de la ejecución y desarrollo de la política y

plan nacional correspondiente.
Presentar un informe anual de su gestión ante el Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de agricultura y tierras, así como ante las organizaciones de la
contraloría social de los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra
forma de organización y participación comunitaria cuya actividad principal este relacionado
con el desarrollo agrario.
Aprobar las propuestas de normas técnicas de ordenamiento, y de salud agrícola integral.

Crear las oficinas de apoyo y de funcionamiento que requiera para el buen desempeño de sus
funciones.
Las demás establecidas en la ley y por el Ejecutivo Nacional
ARTÍCULO 61 Presidencia del Instituto
La Presidenta o el Presidente del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) tendrá las
siguientes atribuciones:
Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
Ejercer la dirección, administración y representación legal del Instituto, otorgando los poderes
judiciales y extrajudiciales a que haya lugar.
Celebrar contratos y convenios de obras, servicios y adquisición de bienes. Así como, aprobar y
suscribir contratos que se requieran para ejecutar los objetivos y competencias del Instituto,
incluyendo aquellos actos administrativos y documentos que se deriven de las actuaciones del
mismo.
Ejercer la autoridad en materia de personal, de conformidad con las atribuciones y potestades

establecidas en la legislación sobre la materia y con estricta sujeción a lo establecido en el
Formular la propuesta de reglamento interno del Instituto, a ser presentada a consideración

del Directorio.
Presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos por el órgano rector.
Delegar sus competencias de manera expresa en el funcionario o funcionaria del Instituto

Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) que éste o ésta designe, así como las relativas a
certificación de documentos.
Disponer la constitución de un Consejo Auxiliar, como órgano de asesoramiento técnico en
materia de salud agrícola integral, cuya organización y funcionamiento serán establecidos
mediante Providencia Administrativa dictada a tales efectos.
Las demás establecidas en la ley por el Ejecutivo Nacional al Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI).
El ejercicio de las competencias del Presidente o Presidenta del Instituto debe sujetarse a los
lineamientos, políticas y planes de la Comisión Central de Planificación.
ARTÍCULO 62 Sala Situacional
La Sala Situacional es la instancia organizativa de la institución para el seguimiento a las

actividades, planes, proyectos y programas de salud agrícola integral de la Nación; que se
mantendrá en forma permanente, informando a la presidencia del Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI) cualquier infracción, desviación, incumplimiento, novedad, retardo,
anormalidad, entre otras, tan pronto se tenga conocimiento de ello.
ARTÍCULO 63 Dirección General
La conducción operativa del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) en la

ejecución de las actividades de salud agrícola integral de la Nación, será ejercida por una
Dirección General a través de las Direcciones de Salud Animal, Salud Vegetal y Agroecología y
Participación Popular, cuyo funcionamiento se regirá por el reglamento respectivo.
ARTÍCULO 64 Oficinas socio-bioregionales
Las oficinas socio-bioregionales del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI),
dependerán de la Dirección General del Instituto, y serán establecidas por regiones de acuerdo
a las áreas agroecológicas, según las características sociales, económicas, geográficas, y
culturales comunes; serán creadas, modificadas o suprimidas por el Directorio del Instituto.
Estas oficinas tendrán las atribuciones conferidas en su respectivo reglamento.
ARTÍCULO 65 Comités de Integración
Los Comités de Integración para la Salud Agrícola Integral- dependerán de las oficinas socio-
bioregionales del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), siendo el eslabón final
operativo de la estructura formal del Instituto. Esta instancia organizativa se compone de la
convergencia de los voceros y voceras con los funcionarios y funcionarias públicas de la
institución. Se organizará un Comité de Integración en cada municipio, donde se desarrollen
actividades de carácter agrario. Su organización y funcionamiento se regirá por su respectivo
reglamento.
CAPÍTULO II
Registro Único Nacional de Salud Agricolaintegral
Artículos 66 a 71
ARTÍCULO 66 Registro Único Nacional
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) crea el Registro Único Nacional de Salud
Agrícola Integral a los fines de mantener, organizar, dirigir y supervisar toda la información
relacionada con las actividades de salud agrícola integral, y en tal sentido formarán parte del
mismo, el Registro Nacional de interesados e interesadas y el Registro Nacional de Productos
de Uso Agrícola, la inscripción de los Permisos, Certificaciones y Autorizaciones que en
cumplimiento de sus finalidades otorgue el Instituto. Dicho Registro Único Nacional se
desarrollará de acuerdo a las disposiciones contenidas en los reglamentos y las normas
técnicas del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
ARTÍCULO 67 Funciones
El Registro Único Nacional de Salud Agrícola Integral, tiene las siguientes funciones:
Planificar, coordinar, supervisar y controlar el Registro Único Nacional de Salud Agrícola

Integral, así como conservar los libros, actas y demás documentos correspondientes.
Proponer ante el Directorio del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral para su
aprobación, las normas y procedimientos que habrán de seguirse para el levantamiento e
inscripción del registro de control zoosanitario, registro de viveros, insumos agrícolas, así como
para el control y seguimiento de dicho registro.
Emitir las certificaciones de los registros respectivos.
Las demás funciones que le confiera la Ley y los reglamentos que se desarrollen en virtud del
ARTÍCULO 68 Permisos
Para realizar actividades de salud agrícola integral toda persona natural o jurídica deberá
obtener previamente el permiso correspondiente emitido por el Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI), sin perjuicio de otras autorizaciones que deberán recibir de las
autoridades competentes, de conformidad con la legislación vigente. Las autorizaciones son
personales e intransferibles.
Las autorizaciones para realizar actividades de salud agrícola integral serán las siguientes:
Permisos:
Permiso Zoosanitario de Importación y Exportación. Se otorga para realizar actividades de

importación o exportación, con el objeto de garantizar el estado zoosanitario de los animales,
productos y subproductos y materias primas del mismo origen que puedan servir como
vehículos de transmisión de enfermedades.
Permiso Fitosanitario de Importación. Se otorga para realizar actividades de importación con el

objeto de garantizar el estado fitosanitario de los vegetales, productos, subproductos y
materias primas del mismo origen.
Permiso para las actividades de producción, comercialización y movilización de plantas

frutales, forestales, ornamentales y material vegetal de propagación.
Permiso que se otorga para realizar fumigaciones aéreas con plaguicidas de uso agrícola,
doméstico, de salud pública o industrial.
Permiso de importación de agentes de control biológico para formulaciones de uso agrícola,

doméstico, salud pública o industrial.
Permiso de exportación de agentes de control biológico para formulaciones de uso agrícola,

doméstico, salud pública o industrial.
Permiso sanitario para la movilización o traslado de animales, productos, subproductos de
origen animal e insumos de uso animal.
Permiso sanitario para el tránsito de vegetales, sus productos, subproductos del mismo origen.
Permiso Sanitario de Importación de plaguicidas o agentes de control biológico de uso agrícola,

doméstico, de salud pública e industrial, y pecuarios, biológicos vegetales e insumos de uso
animal y pecuario.
Permiso Sanitario de Importación de materia prima que se otorga a personas naturales o

jurídicas para la formulación de plaguicidas de uso agrícola, doméstico, de salud pública o
industrial y pecuario, fertilizantes y abonos.
Permiso Sanitario de Exportación de materia prima que se otorga a personas naturales o

jurídicas para la formulación de plaguicidas de uso agrícola, doméstico, salud pública o
industrial y pecuario, fertilizantes y abonos.
Permiso Sanitario para exportación de mascotas.
ARTÍCULO 69 Certificaciones
El Instituto Nacional de Salud Agrícola emitirá las siguientes certificaciones:
Certificado de Defunción Animal. Es el comprobante oficial de la muerte de un animal o de

varios animales en un predio por razones no establecidas, que puedan implicar riesgos
zoosanitarios y epidemiológico para los predios vecinos, o para un área determinada.
Certificado de Productos Orgánicos de uso agrícola y pecuario.
Certificado de libre Venta de plaguicidas químicos y agentes de control biológico de uso

agrícola, doméstico, salud pública, industrial y pecuario, fertilizantes, biofertilizantes e insumos
de uso animal.
Certificados de origen para ingredientes activos y agentes de control biológico no formulados.
Certificado por la calificación de ingredientes activos de plaguicidas de uso agrícola, doméstico,

de salud pública o industrial.
Certificado fitosanitario de movilización para el traslado de vegetales, productos,

subproductos, partes o residuos.
Certificado de Liberación de Cuarentena Animal.
Constancia de registro de insumos de uso animal.
Constancia de registro de hierros y señales.
Certificado Fitosanitario de Exportación: se otorga para realizar actividades de exportación con

el objeto de garantizar el estado fitosanitario de los vegetales, productos, sub productos y
Certificado de reexportación de vegetales, productos, subproductos y materias primas.
Certificado fitosanitario de inspección de importación de vegetales, productos, subproductos y

Certificado de origen de materia prima para plaguicidas químicos de uso agrícola, doméstico,
salud pública, industrial y pecuario.
Certificado de Inspección Sanitaria de transporte internacional de plaguicidas químicos,

agentes de control biológico, fertilizantes y biofertilizantes.
Certificado de Importación. Se otorga a personas naturales o jurídicas para realizar actividades

de importación de animales, alimentos de consumo y materias primas de origen animal,
biológicos, fármacos, otros productos de uso pecuario o empleados en la práctica veterinaria,
así como productos y objetos de cualquier origen que puedan servir como vehículos de
transmisión de enfermedades a los animales. Al Certificado deberá anexarse el documento
expedido por las autoridades competentes del país exportador, y ajustarse a las regulaciones
establecidas por el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
ARTÍCULO 70 Autorizaciones
Para realizar actividades de salud agrícola integral toda persona natural o jurídica deberá
obtener previamente las siguientes autorizaciones:
Autorización para fabricar, formular, importar, exportar, distribuir, expender, intercambiar,

comercializar, almacenar, transportar, envasar y aplicar fertilizantes, biofertilizantes, abonos,
agentes de control biológico y plaguicidas de uso agrícola, doméstico, de salud pública,
industrial o pecuario.
Autorización para publicidad. Dirigida al usuario final y otorgada a quien solicite divulgar en el
país mediante cualquier medio de comunicación o publicidad, informaciones sobre plaguicidas
de uso agrícola, doméstico, salud pública o industrial e insumos de uso animal.
Guía Única Sanitaria de Cuarentena Animal.
Autorización sanitaria para la movilización de animales, productos y subproductos de origen

animal.
Autorización sanitaria para la movilización de vegetales, productos y subproductos de origen

vegetal.
Autorización para Laboratorios de Biotecnología, públicos y privados, emitida a personas

naturales o jurídicas, para realizar actividades de Biotecnología.
Autorización para Laboratorios que realicen análisis de plaguicidas químicos de uso agrícola,
doméstico, salud pública e industrial, agentes de control biológicos o pecuarios, fertilizantes,
biofertilizantes, abonos o insumos.
Autorización para Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y Zoosanitario, públicos y privados,
emitida a personas naturales o jurídicas, para realizar actividades de diagnósticos fitosanitario,
zoosanitario, y otros; relacionados con la salud agrícola integral.
Autorización para Laboratorios de Control de la Calidad, emitidos al sector público y privado,

para laboratorios que Intervienen en el proceso de control de productos para uso vegetal,
animal, y otros; previa inspección y verificación de la capacidad para realizar las validaciones
correspondientes, así como el cumplimiento de los demás requisitos exigidos en las normas
técnicas para desarrollar sus actividades.
Las autorizaciones son personales e intransferibles.
ARTÍCULO 71 Autorizaciones Especiales
Serán objeto de autorizaciones especiales emitidas expresamente por el Instituto Nacional de

Salud Agrícola Integral (INSAI) las investigaciones que se realicen dentro del país con productos
biológicos; la experimentación con productos de uso agrícola, pecuario, doméstico, salud
pública e industrial y fertilizantes; las referidas a emergencias fitosanitarias, las orientadas a
fines exclusivos de exportación; también requieren autorización del Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI) los trabajos investigación de plagas o enfermedades de categoría
cuarentenaria o transfronteriza, realizados por personas naturales o jurídicas públicas o
privadas.
CAPÍTULO III
De la Inspección, Prevención, Vigilancia y Control
Artículos 72 a 76
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) realizará las actividades de inspección,
prevención, vigilancia y control del cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas, a través de inspectores o inspectoras de
salud agrícola integral debidamente acreditados, pudiendo especialmente:
Inspeccionar, prevenir, vigilar y controlar el cumplimiento del presente Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y demás normas de rango sublegal en materia de salud
agrícola integral y actividades conexas, a solicitud del importador o importadora, o exportador
o exportadora, tomando en consideración la información suministrada por éstos, y en general
por cualquier tercero cuya actividad se relacione con la actividad del sujeto de inspección.
Exigir a los importadores o importadoras, exportadores o exportadoras, y responsables y

terceros la exhibición de los documentos establecidos en el presente Decreto con Rango Valor
y Fuerza de Ley, y demás documentos relacionados con su actividad, así como que
proporcionen los datos o informaciones que se le requieran con carácter individual o general.
Dictar y ejecutar forzosamente medidas de ordenamiento, tales como instrucciones para la

suspensión, modificación o cese de actividades que violen el presente Decreto con Rango Valor
y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de ordenamiento.
Requerir a los importadores o importadoras, o exportadores o exportadoras, o responsables y

terceros para que comparezcan antes sus oficinas a dar contestación a las preguntas que se le
formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes.
Recabar de los funcionarios o empleados públicos de todos los niveles de la organización

política del Ejecutivo Nacional, los informes y datos que posean con motivos de sus funciones.
Retener y asegurar los documentos revisados durante la inspección, incluidos los registrados
en medios magnéticos o similares y tomar las medidas necesarias para su conservación. A tales
fines se levantará acta en la cual se especificarán los documentos retenidos.
Requerir el auxilio de cualquier fuerza pública cuando hubiere obstaculización o impedimento

en el ejercicio de sus atribuciones, así como para la ejecución forzosa de las medidas de
ordenamiento.
Recolectar y requerir datos de información pertinentes y útiles.
Practicar inspecciones en los predios agrícolas y forestales, cargamentos importados en naves,

aeronaves, vehículos de transporte terrestre, depósitos de alimentos, correo postal, puertos,
aeropuertos, aduanas postales y puestos fronterizos, equipajes u otros locales, o en cualquier
otra infraestructura o espacio geográfico ocupado o utilizado en las actividades agrícolas u
otras conexas. Para realizar la inspección en los domicilios particulares, será necesario orden
judicial de allanamiento de conformidad con lo establecido en las leyes especiales, la cual
deberá ser decidida dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de solicitada, habilitándose
el tiempo que fuere menester para practicarlas.
Tomar posesión de los animales, vegetales, productos o subproductos de ambos orígenes, de

los que se suponga fundadamente que no cumplen las condiciones zoosanitarias o
fitosanitarias, previo el levantamiento del acta en la cual se especifiquen dichos bienes.
Estos serán puestos a disposición del ente competente dentro de los cinco (5) días siguientes,
para que proceda a someterse al tratamiento correspondiente o a la aplicación de otras
medidas establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Controlar la eliminación de los desperdicios, desechos y la basura internacional generados en

naves o aeronaves, y transportes terrestres que proceden del exterior; supervisando el
proceso de destrucción, el cual debe ofrecer plena garantía sanitaria.
Las demás que establezcan los reglamentos y normas técnicas de ordenamiento del presente
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
ARTÍCULO 73 Medidas Preventivas
Los inspectores o inspectoras de salud agrícola integral podrán dictar y ejecutar en el mismo
acto la práctica de medidas preventivas, con o sin la presencia del propietario o propietaria,
administradores o administradoras o responsables de las unidades de producción animal o
vegetal, importador o importadora, o exportador o exportadora, medidas preventivas, con el
debido sustento técnico, cuando se presuma que la condición sanitaria de los animales o
vegetales, productos o subproductos de ambos orígenes o provisiones, implique peligro
inminente de introducir, propagar o diseminar, al territorio nacional enfermedades y plagas.
Las medidas preventivas que puede adoptar el inspector o inspectora de salud agrícola integral
serán las siguientes: muestreo, tratamiento, cuarentena, retención, reembarque,
enterramiento y destrucción, pudiendo además impedir su desembarque o entrada al
territorio nacional en el caso de importaciones, y todas aquéllas que sean necesarias para
garantizar el bienestar colectivo de manera efectiva, oportuna e inmediata.
Las medidas habrán de ser proporcionales al fin que se persiga.

ARTÍCULO 74 Oposición a las medidas preventivas
Los inspectores o inspectoras de salud agrícola integral, cuando ordenen la práctica de una
medida preventiva, levantará un acta a suscribirse entre éste y los sujetos sometidos a la
medida, en el que se detallará el inventario físico de los bienes sobre los que recae la misma.
En caso de la negativa de suscribir el acta por parte de los interesados, se dejará constancia de
ello. Si el interesado se encontrare presente, se entenderá notificado y podrá oponerse a la
medida preventiva decretada dentro de los tres (3) días siguientes al acto, acompañando para
ello las pruebas que considere pertinentes. Cuando la notificación personal del interesado no
fuere posible, se ordenará la publicación del acto en un diario de circulación nacional y, en este
caso, se entenderá notificado transcurrido el término de cinco (5) días contados a partir de la
publicación, circunstancia que se advertirá en forma expresa.
En caso de oposición se abrirá una articulación probatoria de ocho (8) días. El Presidente o
Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) deberá resolver la oposición
en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, sin perjuicio de que el funcionario prorrogue
el lapso por igual término cuando lo considere conveniente para practicar las diligencias
necesarias para la búsqueda de la verdad.
ARTÍCULO 75 Solicitud de inspección
Los importadores o importadoras, o exportadores o exportadoras, o responsables, una vez que

haya ingresado o vaya a egresar del territorio nacional los animales o vegetales, productos o
subproductos de ambos orígenes a importar o exportar, según sea el caso, deberán cumplir
por sí mismos la obligación de solicitar la inspección y proporcionar la información necesaria
para que sea efectuada por el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), según lo
dispuesto en las leyes y demás normas de carácter sanitario, a los fines de comprobar que la
mercancía sí corresponde a la descrita en el manifiesto de carga y de certificar la condición
sanitaria de la misma; si la mercancía está en óptimo estado y cumple con todos los
requerimientos zoosanitarios y fitosanitarios de nuestro país, se procede a expedir el
Certificado de Inspección.
No obstante, el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), podrá proceder de oficio,
cuando tenga certeza o presuma la existencia de cargamentos con contenido animal o vegetal,
productos o subproductos de ambos orígenes, así como ordenar las medidas preventivas,
conforme a las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
cualesquiera de las siguientes situaciones:
Cuando el importador o importadora, exportador o exportadora, o responsable hubiere

omitido solicitar la inspección.
Cuando la solicitud ofreciera dudas relativas a su veracidad o exactitud.
Cuando el importador o importadora, exportador o exportadora, o responsable, debidamente

requerido no exhiba los documentos pertinentes o no aporte los elementos necesarios para
efectuar la Inspección.
Cuando así lo establezca el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
ARTÍCULO 76 Hechos u omisiones conocidos por autoridades extranjeras
Para imponer sanciones, el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) podrá tener
como ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos u omisiones conocidos fehacientemente
por autoridades extranjeras con competencia en materia sanitaria.
TÍTULO V
DE LA PARTICIPACIÓN Y EL PROTAGONISMO POPULAR
Artículos 77 a 80
ARTÍCULO 77 Protagonismo popular
Los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra forma de

participación comunitaria que se desarrollen, tienen derecho a desempeñar un papel
protagónico en las actividades derivadas de la aplicación del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, especialmente ejercer la contraloría social en las actividades de salud
agrícola integral. En tal sentido el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) realizará
las gestiones necesarias con el propósito de motivar, facilitar y acompañar la participación
protagónica del pueblo, en todas sus actividades, y de esta manera coadyuvar en la
consolidación del socialismo agrario de la Nación. A tal efecto, tienen los siguientes deberes:
Vigilar y exigir el cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y las normas técnicas de salud agrícola integral, a objeto de garantizar que las
autoridades competentes cumplan con sus funciones.
Promover la información y formación de las comunidades sobre sus derechos, garantías y
deberes en materia de salud agrícola integral, especialmente para garantizar su derecho a
participar y a ejercer la contraloría social.
Velar porque los órganos y entes públicos, así como las personas involucradas en las
actividades de salud agrícola integral, respeten y garanticen los derechos individuales,
colectivos y difusos de las personas, familias y comunidades.
Notificar y denunciar ante las autoridades competentes los hechos que puedan ir en
menoscabo y propósito del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas técnicas, a los fines de iniciar los procedimientos administrativos o
judiciales a que hubiere lugar, así como intervenir y participar directamente en los mismos.
Intervenir y participar en el voluntariado comunal, Comités de Integración o en las brigadas de

los bloques sociobioregionales de salud agrícola integral a los fines de realizar prácticas
agroecológicas ancestrales y autóctonas, prácticas de reproducción, semiológicas, tomas de
muestras, aplicación de medicamentos, vacunas, bacterianas, bajo la supervisión de expertos y
profesionales del área acreditado para ejercer actividades de salud agrícola integral.
Solicitar al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), la inspección de predios con
ocasión del control para la protección de la salud agrícola integral, o cuando tengan sospechas
de aparición de enfermedades y plagas que afecten a los animales o a los cultivos, y prestar el
apoyo debido para el cumplimiento de las medidas preventivas que se dispongan.
Notificar al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) cualquier sospecha o presencia
de enfermedades y plagas en los animales y vegetales, que puedan poner en riesgo la salud
animal, vegetal y de la comunidad.
Formular sugerencias al Directorio del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), en
esta materia sobre la situación y necesidades de las comunidades que representan.
Participar en coordinación con el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), en la

formulación y ejecución de planes, proyectos y programas de salud agrícola integral.
Las demás que determine este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus Reglamentos y
demás normas técnicas.
ARTÍCULO 78 Rendición pública de informe de gestión
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) podrá acordar con los consejos
comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra forma de participación
comunitaria que se desarrollen, la oportunidad, condiciones y forma de presentación de un
informe detallado y preciso de la gestión realizada durante ese período en la socio-bio-región a
la cual corresponda la respectiva organización social.
ARTÍCULO 79 Consejos Consultivos
El Ministro o Ministra del Poder Popular en materia de agricultura y tierras podrá crear,
mediante resolución, Consejos Consultivos en materia de salud agrícola integral, como medios
para la participación protagónica del pueblo en la formulación, ejecución y control en la
gestión pública. Estos consejos consultivos podrán constituirse con carácter nacional, regional
o local, así como por rama de actividad, por rubros, por sectores, animal, vegetal, forestal,
acuícola y pesquero. La constitución, organización y funcionamiento de estos Consejos
Consultivos serán establecidos en la Resolución correspondiente. Quienes integren estos
consejos actuarán con carácter voluntario y no podrán recibir emolumentos, remuneraciones,
beneficios de cualquier naturaleza por dichas actividades.
ARTÍCULO 80 Comités de Seguimiento
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras
podrá crear, mediante resolución, Comités de Seguimiento de los planes y políticas que se
dicten en materia de salud agrícola integral. La constitución, organización, funcionamiento y
atribuciones de estos Comités de Seguimiento serán establecidos en la resolución
correspondiente. Quienes integren estos Comités actuarán con carácter voluntario y no
podrán recibir emolumentos, remuneraciones o beneficios de cualquier naturaleza por dichas
actividades.
TÍTULO VI
DE LAS TASAS
Artículos 81 y 82
ARTÍCULO 81 Tasas
Por la expedición de los documentos y actos que se indican a continuación, el Instituto
Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, percibirá las siguientes tasas:
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas que ejerzan actividades de: fabricación,
formulación, importación, exportación; distribución, expendio, intercambio, aplicación,
comercialización, almacenamiento, transporte de insumos pecuarios: veinte unidades
tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas que ejerzan actividades de: fabricación,
formulación, importación, exportación, distribución, expendio, intercambio, comercialización,
almacenamiento, transporte, publicidad, aplicación de plaguicidas químicos o agentes de
control biológico de uso agrícola, doméstico, salud pública e industrial, fertilizantes, abonos,
biofertilizantes: veinte unidades tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas para realizar actividades de producción,

comercialización y movilización de plantas frutales, forestales, ornamentales y de material
vegetal de propagación: diez (10) unidades tributarias.
Por el Registro de Laboratorios de Biotecnología: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro de Laboratorios que realicen análisis de plaguicidas químicos de uso agrícola,
doméstico, salud pública e industrial, agentes de control biológicos o pecuarios, fertilizantes,
biofertilizantes, abonos o insumos de uso animal y vegetal: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro Nacional de Laboratorios que realicen Diagnóstico Fitosanitario o Zoosanitario:

diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro Nacional de Laboratorios de Control de Calidad de insumos de uso animal y

vegetal diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro de profesionales que ejerzan actividades que se relacionen con la salud agrícola
integral, para trabajar en programas sanitarios: una unidad tributaria (1 U.T.).
Por el Registro Nacional de o interesadas para realizar actividades de exportación
hortofructícola: diez unidades tributarias (10 UT).
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas para realizar actividades de producción,

comercialización y suministro de tratamiento térmico del embalaje de madera: diez unidades
tributarias (10 UT).
Por el Registro de cooperador técnico para el tratamiento térmico del embalaje de madera:
diez unidad tributaria (10 U.T.).
Por el Registro de Importación de vegetales, productos y subproductos: una unidad tributaria

(1 U.T.).
Por el Registro de Exportación de vegetales, productos y subproductos: una unidad tributaria

(1 U.T.).
Por la renovación del Registro de Importación o Exportación de vegetales, productos y

subproductos de ambos orígenes: cinco décimas de unidad tributaria (0,5 U.T.).
Por el Registro de Nacional de interesados o interesadas que detenten la propiedad o uso de

predios agrícolas con fines de exportación: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro de cooperador técnico a los predios agrícolas con fines de exportación: una
unidad tributaria (1 U.T.).
Por la renovación del Registro de cooperador técnico a los predios agrícolas con fines de
exportación: cinco de unidades tributarias (5 U.T.).
Por el Registro Nacional de Productos de insumos de uso animal y vegetal: diez unidades
Por la renovación del Registro Nacional de Productos de insumos de uso animal cada diez
años: veinte unidades tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de Productos plaguicidas químicos de uso agrícola, doméstico, salud
pública e industrial: veinte unidades tributarias (20 U.T.).
Por la renovación del Registro de Productos plaguicidas químicos de uso agrícola, doméstico,
de salud pública e industrial cada dos años: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro Nacional de Materia prima plaguicidas de uso agrícola, doméstico, salud pública
e industrial: veinte unidades tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de Productos biofertilizantes, abonos orgánicos de origen microbiano,

tortas, residuos de plantas vivas, muertas y fósiles u otros: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por el Registro Nacional de Productos fertilizantes químicos y enmiendas: diez unidades

Por el Registro de unidades de producción agrícola y Pecuario: cinco décimas de unidad

tributaria (0,5 U.T,).
Por la expedición del Permiso Zoosanitario de Importación: cinco décimas de unidades

tributarias (0,5 U.T.).
Por la expedición del Permiso Zoosanitario de Exportación: cinco décimas de unidades

tributarias (0,5 U.T.).
Por la expedición del Permiso Fitosanitario de Importación: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición del Permiso para realizar actividades de producción, comercialización,

intercambio y movilización de plantas frutales, forestales, ornamentales y de material vegetal
de propagación: dos unidades tributarias con cinco décimas (2,5 U.T.).
Por la expedición de Permiso Sanitario de Importación de Materia Prima para plaguicidas
químico de uso agrícola, doméstico, de salud público e industrial: cincuenta unidades
Por la expedición de Permiso Sanitario de Exportación de Materia Prima para plaguicidas

químico de uso agrícola, doméstico, de salud público e industrial: cincuenta unidades
Por la expedición del Permiso Sanitario para la movilización de animales y vegetales,

productos, subproductos, partes o residuos: cinco décimas de unidades tributarias (0,5 U.T.).
Por la expedición del permiso para el tránsito de animales y vegetales, productos,

subproductos de ambos orígenes: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición del Permiso Sanitario de Importación de plaguicidas o agentes de control

biológico de uso agrícola, doméstico, de salud pública e industrial, y pecuarios, biológicos
vegetales e insumos de uso animal: cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
Por la expedición del Permiso de Importación de agentes de control biológico para

formulaciones de uso agrícola, doméstico, salud pública o industrial: veinte unidades
Por la expedición del Permiso de Exportación de agentes de control biológico para

formulaciones de uso agrícola, doméstico, salud pública o industrial: veinte unidades
Por la expedición del Permiso para fumigaciones aéreas con plaguicidas químicos de uso
agrícola, doméstico, salud pública e industrial: cuarenta unidades tributarias (40 U.T.).
Por la expedición del Permiso Sanitario para exportación de mascotas: cinco unidades
Por la expedición del Certificado de Libre Venta de plaguicidas químicos y agentes de control
biológico, de uso agrícola, doméstico, salud, pública, industrial y pecuario, agentes de control
biológico, fertilizantes, biofertilizantes, e insumos de uso animal: cinco unidades tributarias (5
U.T.).
Por la expedición del Certificado de Ingredientes Activos de plaguicidas, de uso agrícola,

doméstico, salud pública o industrial e insumos pecuarios: veinte unidades tributarias (20
U.T.).
Por la expedición del Certificado Fitosanitario de movilización para el traslado de vegetales,

productos, subproductos, partes o residuos: cinco décimas de unidad tributaria (0,5 U.T.).
Por la expedición de certificado fitosanitario de exportación de vegetales, productos,

subproductos y partes de plantas: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición del certificado de reexportación de vegetales, productos, subproductos, y

partes de plantas: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición del Certificado de inspección de importación de vegetales productos,

subproductos: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición del Certificado de origen de materia prima para plaguicidas químicos de uso
agrícola, doméstico, salud pública, industrial y pecuario, fertilizantes, biofertilizantes, e
insumos pecuarios: dos unidades tributarias (2 U.T.).
Por la expedición del Certificado de Inspección Sanitaria de transporte internacional de

plaguicidas químicos, agentes de control biológico, fertilizantes y biofertilizantes: cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
Por el Certificado de importación para realizar actividades de importación de animales,

alimentos de consumo y materias primas de origen animal, biológicos, fármacos, otros
productos de uso pecuario o empleados en la práctica veterinaria, así como productos y
objetos de cualquier origen que puedan servir como vehículos de transmisión de
enfermedades a los animales: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por el otorgamiento de la Constancia de Registro de Hierros: una unidad tributaria (1 U.T.).
Por el otorgamiento de la Constancia de Registro de Señal: cinco décimas de unidad tributaria

(0,5 U.T.).
Por la expedición de autorizaciones para: formular, importar, exportar, distribuir, expender,

intercambiar, comercializar, almacenar, transporte, envasado y aplicación fertilizantes,
biofertilizantes, abonos, agentes de control biológico, plaguicidas de uso agrícola, doméstico,
de salud pública e industrial o pecuario: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por la expedición de la renovación de las autorizaciones para: formular, importar, exportar,

distribuir, expender, intercambiar, comercializar, almacenar, transporte, envasado y aplicación
fertilizantes, biofertilizantes, abonos, agentes de control biológico, plaguicidas de uso agrícola,
doméstico, de salud pública e industrial o pecuario: dos unidades tributarias con cinco décimas
(2,5 U.T.).
Por la expedición de la autorización para la Publicidad de plaguicidas de uso agrícola,

doméstico, de salud pública o industrial, biofertilizantes, agentes de control biológico y
fertilizantes: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición de la renovación de la autorización para la publicidad de plaguicidas de uso

agrícola, doméstico, de salud pública o industrial, biofertilizantes, agentes de control biológico
y fertilizantes: cinco décimas de unidad tributaria (0,5 U.T.).
Por la expedición de la autorización para la fabricación de ingredientes activos para plaguicidas

químicos de uso agrícola, doméstico, salud pública o industrial: cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.).
Por la expedición de la renovación de la expedición de la autorización para la fabricación de

ingredientes activos para plaguicidas químicos de uso agrícola, doméstico, salud pública o
industrial: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por la expedición de la autorización para la fabricación de fertilizantes, biofertilizantes y
agentes de control biológico de uso agrícola, doméstico, salud pública e industrial: diez
unidades tributarias (10 U.).
Por la expedición de la renovación de la autorización para la fabricación de fertilizantes,

biofertilizantes y agentes de control biológico de uso agrícola, doméstico, salud pública e
industrial: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedición de la renovación de la autorización para la fabricación de ingredientes

activos para plaguicidas químicos doméstico, salud pública o industrial: diez unidades
Por la supervisión a ensayos de eficacia de plaguicidas químicos y agentes de control biológico

de uso agrícola, doméstico, salud pública e industrial, fertilizantes y biofertilizantes: cinco
Por la autorización para Laboratorios de Biotecnología: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por la renovación de la autorización para Laboratorios de Biotecnología: cinco unidades

Por la autorización para Laboratorios que realicen análisis de plaguicidas químicos de uso
agrícola, doméstico, salud, pública e industrial, agentes de control biológicos o pecuarios,
fertilizantes, biofertilizantes, abonos o insumos de uso animal y vegetal: diez unidades
Por la renovación de la autorización para Laboratorios que realicen análisis de plaguicidas

químicos de uso agrícola, doméstico, salud pública e industrial, agentes de control biológicos o
pecuarios, fertilizantes, biofertilizantes, abonos o insumos de uso animal y vegetal: cinco
Por la autorización para Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y Zoosanitario, emitida a

personas naturales o jurídicas, para realizar actividades de diagnósticos fitosanitario,
zoosanitario, y otros; relacionados con la salud agrícola integral: veinte unidades tributarias
(20 U.T.).
Por la renovación de la autorización para Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y
Zoosanitario emitida a personas naturales o jurídicas, para realizar actividades de diagnósticos
fitosanitario, zoosanitario, y otros; relacionados con la salud agrícola integral: diez unidades
Por la autorización para Laboratorios de Control de Calidad que intervienen en el proceso de

control de productos para uso vegetal, animal, y otros; previa inspección y verificación de la
capacidad para realizar las validaciones correspondientes, así como el cumplimiento de los
demás requisitos exigidos en las normas técnicas para desarrollar sus actividades: veinte
Por la renovación de la autorización para Laboratorios de Control de la Calidad que intervienen

en el proceso de control de productos para uso vegetal, animal, y otros; previa inspección y
verificación de la capacidad para realizar las validaciones correspondientes, así como el
cumplimiento de los demás requisitos exigidos en las normas técnicas para desarrollar sus
actividades: diez unidades tributarias (10 U.T.).
Por la inspección de medios de transporte a su arribo al país: cinco unidades tributarias (5

U.T.).
Por la inspección de la carga de vegetales de importación, productos y subproductos: cinco

ARTÍCULO 82 Exoneración de tasas
El Ejecutivo Nacional, como medida especial de fomento y protección a los pequeños y

medianos productores, o por circunstancias particulares producto de la situación coyuntural,
sectorial o regional de la economía o la seguridad agroalimentaria del país, podrá exonerar
total o parcialmente el pago de las tasas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. Así mismo, podrá otorgar tales exoneraciones por categorías de sujetos,
incluidos los órganos y entes públicos u organismos privados sin fines de lucro, por rubros o
por regiones, de conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
TÍTULO VII
POTESTAD SANCIONATORIA
Artículos 83 a 90
CAPÍTULO I
De las Sanciones
Artículos 83 a 90
ARTÍCULO 83 Potestad sancionadora
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) es la

autoridad competente para ejercer la potestad sancionatoria atendiendo a los principios de
justicia, legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad. Las normas de
procedimiento aplicables serán las establecidas en el presente Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley y supletoriamente se aplicarán las establecidas en la ley que regula los
procedimientos administrativos.
ARTÍCULO 84 Sanciones
Las sanciones administrativas a imponer por el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI), por las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus Reglamentos y normas técnicas, son:
Multa, expresada en U.T.
Decomiso, destrucción, incineración, sacrificio, reembarque, prohibición de desembarque.
Clausura temporal o definitiva del establecimiento.
Suspensión o revocación de registro, autorizaciones y permisos expedidos por el Instituto

Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
ARTÍCULO 85 Criterios para la imposición de las sanciones
Las sanciones por las infracciones establecidas en el artículo anterior se impondrán atendiendo
a los siguientes criterios:
La gravedad del perjuicio sanitario o económico individual o colectivo causado.
La condición de funcionario o funcionaria o empleado o empleada públicos que tengan sus

coautores o partícipes.
El grado de instrucción del infractor.
La colaboración que el o la responsable asuma en el esclarecimiento de los hechos.
El reconocimiento por parte del infractor o infractora de la violación del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de ordenamiento.
Las demás circunstancias agravantes que resulten de los procedimientos administrativos o

judiciales.
ARTÍCULO 86 Sanciones Pecuniarias
Serán sancionados con multa todas aquellas personas naturales o jurídicas que incurran en los
supuestos de hecho que se indican a continuación:
Con multa comprendida entre doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y trescientas
unidades tributarias (300 U.T), a los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores o
administradoras, adjudicatarios, responsables u ocupantes de las unidades de producción
animal o vegetal, que no den cumplimiento a la obligación de informar la aparición de
enfermedades y plagas o indicios de enfermedades y plagas, en los predios o cultivos de su
propiedad o bajo su administración o atención.
Con multa comprendida entre quinientas unidades tributarias y (500 U.T.) y setecientas
unidades tributarias (700 U.T.), a los propietarios y propietarias u ocupantes, que no permitan
el ingreso de los funcionarios y funcionarias del Instituto para que practiquen la inspección de
sus predios pecuarios, agrícolas y forestales, con el objeto de aplicar las medidas preventivas y
de control para la protección de la salud agrícola integral.
Con multa comprendida entre mil unidades tributarias (1000 U.T.) y dos mil unidades
tributarias (2000 U.T.), a los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores o
administradoras, adjudicatarios o responsables de las unidades de producción animal o
vegetal, que no den cumplimiento a las medidas de prevención y control que determine el
Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), con la finalidad de impedir la penetración
y diseminación de enfermedades y plagas.
Con multa comprendida entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.), a los profesionales en materias afines a la salud agrícola integral que no
cumplan con su obligación de denunciar a la brevedad posible al Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI), la ocurrencia o sospecha de enfermedades o plagas que afectan los
animales o vegetales y a las personas.
Con multa comprendida entre quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y cinco mil unidades
tributarias (5000 U.T.), a quienes no cumplan las normas referentes a la obligación de la
eliminación por embarque, en naves y aeronaves, de los desperdicios, desechos y la basura
internacional de origen animal y vegetal.
Con multa comprendida entre setecientas unidades tributarias (700 U.T.) y mil unidades
tributarias (1000 U.T.), a las instituciones o personas que organicen eventos internacionales y
actividades turísticas relacionadas con el sector agrícola, pecuario y forestal a realizarse dentro
del territorio nacional, que no suministren al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI) la información requerida en los términos previstos, para adoptar las medidas sanitarias
a fin de prevenir la diseminación de plagas y enfermedades.
Con multa comprendida entre setecientas unidades tributarias (700 U.T.) y mil unidades
tributarias (1000 U.T.), a las personas que asistan a eventos internacionales en materia de
producción animal y vegetal, actividades turísticas o comerciales, en países que representen
alto riesgo epidemiológico para la salud agrícola integral del país, sin haber rendido la
declaración pertinente al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), que contenga la
información que éste les solicite dentro de los términos previstos, con el fin de adoptar las
medidas preventivas y profilácticas que impidan la introducción y diseminación de
enfermedades y plagas a los animales, vegetales y a las personas.
Con multa comprendida entre mil unidades tributarias (1000 U.T.) y cinco mil unidades
tributarias (5000 U.T.), a las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, que no
cumplan con la obligación de inscribirse en el Registro Nacional de interesados o interesadas y
en el Registro Nacional de Productos.
ARTÍCULO 87 Otras sanciones
Las personas naturales o jurídicas que incurran en los supuestos de hecho que se indican a
continuación serán sancionados con el comiso, o destrucción, o incineración, o sacrificio, o
reembarque, o prohibición de desembarque de los animales o vegetales, productos y
subproductos de ambos orígenes, de acuerdo al caso, cuando:
Incumplan las medidas preventivas y de protección epidemiológica o de vigilancia fitosanitaria

que se adopten en caso de decretarse emergencia sanitaria.
Incumplan las medidas que se decreten con ocasión del régimen o estado de alerta sanitaria.
Incumplan las medidas de erradicación que determine el Instituto Nacional de Salud Agrícola
Integral (INSAI), con la finalidad de impedir, la penetración y diseminación de enfermedades y
plagas.
Incumplan las normas relativas a la importación, transporte, almacenamiento, intercambio,

comercialización, manipulación y aplicación de productos de origen biológico y químico para
control zoosanitario y fitosanitario.
Los capitanes o capitanas de naves o aeronaves, conductor o conductora de transporte

terrestre no entreguen a la autoridad del Instituto competente los documentos que acrediten
el estado sanitario-epidemiológico de los animales o vegetales, productos, subproductos o
materias primas de ambos orígenes, y los demás exigidos en esta ley.
Incumplan con las normas sanitarias establecidas para el tránsito por el territorio nacional con
destino a otro país, de animales, productos, subproductos y materias primas de origen animal
o vegetal, que puedan introducir o diseminar plagas o enfermedades.
Incumplan la medida sanitaria de cuarentena interna que dicte el Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI) sobre los animales y vegetales, sus productos, a los organismos
benéficos, las personas y los medios relacionados con ellos, en caso de enfermedades y plagas,
que puedan desencadenar un brote epidémico en el lugar donde se encuentren o en el de
procedencia, o en caso de que éstas ya hubiesen penetrado, con el objetivo de salvaguardar el
territorio nacional no afectado, así como evitar su traslado a otros países; sin perjuicio de la
aplicación de cualquier otra medida sanitaria que se estime pertinente.
Incumplan con las condiciones sanitarias de los animales vivos, vegetales, productos y
subproductos de ambos orígenes, objeto de importación y exportación, a los fines de impedir
el ingreso al territorio nacional de enfermedades y plagas que afecten la salud agrícola
integral.
Incumplan los requisitos establecidos por las disposiciones vigentes en materia de salud
agrícola animal integral, sobre animales, productos, subproductos y las materias primas de
origen animal y vegetal destinados a importación y exportación.
No permitan a los inspectores e inspectoras del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI) la inspección de los cargamentos importados en naves, aeronaves, vehículos de
transporte terrestre, depósitos de alimentos, correo postal, equipajes u otros en los que exista
material animal y vegetal que arriben al territorio nacional por puertos, aeropuertos, puestos
fronterizos y aduanas postales, a los fines de comprobar que la mercancía sí corresponde a la
descrita en el manifiesto de carga y de certificar la condición sanitaria de la misma pudiendo
impedir su desembarque.
Incumplan con el período de cuarentena en el país de origen de los animales importados antes
de ingresar al territorio nacional, de acuerdo al Protocolo de Importación suscrito con dicho
país, bajo la supervisión del personal técnico del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI), y el de cuarentena en territorio de la República Bolivariana Venezuela, con las
excepciones correspondientes.
Incumplido las normas técnicas de salud agrícola que regulen las actividades y los
procedimientos para ejercer el control de los insumos pecuarios y agrícolas, de fabricación en
el país para uso local o exportación, así como de los productos importados antes de ser
utilizarlos(Sic) en el territorio nacional.
No porten el Permiso Sanitario expedido por el Instituto de conformidad con lo establecido en

el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas técnicas de
Incumplan la obligación de portar la autorización sanitaria de movilización de animales o
vegetales, según sea el caso, en el traslado de productos o subproductos de ambos orígenes, y
el comiso de los animales, productos o subproductos, en caso de reincidencia.
Incumplan con los requerimientos establecidos para el almacenamiento, distribución,

expendio, comercialización, importación y exportación de productos objeto de Registro.
No hayan obtenido la autorización especial del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI) para importar, producir, formular y utilizar productos fitosanitarios no registrados en el
país, en casos de emergencia fitosanitaria.
Incumplan las normas sanitarias establecidas para el sacrificio de animales y el decomiso de las
carnes.
Incumplan las normas de calidad e higiene de los alimentos de origen animal o vegetal.
Hayan liberado, producido, distribuido, intercambiado o comercializado, en todo el territorio

nacional Organismos Vivos Modificados, productos y subproductos, sin tener la certeza
científica sobre la inocuidad ambiental y consumo de estos productos, así como de los posibles
daños irreversibles que pudiera provocar sobre la salud de las personas o el equilibrio natural.
ARTÍCULO 88 Sanción de Cierre
Las personas naturales o jurídicas que incurran en los supuestos de hecho que se indican a
continuación serán sancionadas con el cierre temporal o definitivo de los locales o
establecimientos donde desarrollen actividades de salud agrícola integral cuando:
No hayan obtenido el correspondiente permiso emitido por el Instituto Nacional de Salud

Agrícola Integral (INSAI) para el establecimiento de viveros de plantas o expendios de plantas,
o teniéndolo, incumpla las medidas fitosanitarias que correspondan.
Incumplan con los requerimientos establecidos para la fabricación o elaboración.

Incumplan las normas técnicas y de funcionamiento dictadas en materia de Salud Agrícola
Integral, que regulen las actividades de los laboratorios de Biotecnología, Laboratorios de
diagnóstico zoosanitario y fitosanitario, Laboratorios de Análisis y Control de Calidad de
carácter privado.
ARTÍCULO 89 Sanción de suspensión o revocatoria
Serán sancionados con la suspensión o revocatoria de los registros, permisos y autorizaciones,

todas aquellas personas naturales o jurídicas que incurran en los supuestos de hecho que se
indican a continuación:
Incumplan las condiciones sanitarias que deben reunir las áreas agrícolas y pecuarias
dedicadas a la exportación, establecidas por el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI).
Incumplan las normas técnicas de salud agrícola integral que regulen las actividades de
fabricación o elaboración de productos de origen biológico y químico, tales como:
medicamentos, cosméticos, plaguicidas de uso agrícola, pecuario, doméstico, de salud pública
e industrial, fertilizantes, alimentos para animales, premezcla de vitaminas y minerales, sales
mineralizadas, suplemento mineral, suplemento vitamínico, mezcla mineral completa y
aditivos, emanadas del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
Suministren informaciones falsas o reticencias con el objeto de obtener el Registro Nacional de

interesados o interesadas, el Registro Nacional de Productos y el Registro Nacional de
Laboratorios.
No hayan obtenido la autorización especial que debe emitir el Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI) para realizar investigaciones con productos biológicos y se hallare
realizando dichas investigaciones.
Los fabricantes, formuladoras o importadoras que no hayan cumplido con la obligación que
tienen de realizar los análisis de control de la calidad en los laboratorios acreditados por el
Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
Incumplan la obligación de presentar las declaraciones juradas exigidas en la presente Ley.

Incumplan con las normas técnicas de producción, comercialización y suministro de
tratamiento térmico al embalaje de madera.
ARTÍCULO 90 Reincidencia
Cuando la infracción haya sido cometida de manera reiterada, la multa se incrementará en un

cincuenta por ciento (50%) por cada nueva infracción, hasta un máximo de veinte mil (20.000
U.T) unidades tributarias y el cierre temporal del establecimiento, si fuere el caso, hasta por un
máximo de quince (15) días continuos.
Se considerará que hay reincidencia cuando el infractor, después de haber sido sancionado,
cometiere uno o varios ilícitos de la misma índole dentro del lapso de cinco (5) años contado a
partir de la fecha en que el acto de imposición de la sanción quedare firme por sentencia
judicial o por el vencimiento del plazo para su impugnación por ante la Administración.
TÍTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículos 91 a 115
CAPÍTULO I
Principios de los Procedimientos
Artículos 91 a 94
ARTÍCULO 91 Principios
El procedimiento contemplado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se

rige, entre otros, por los siguientes principios:
Publicidad: Los interesados o interesadas y sus representantes tienen el derecho a transcribir,

leer o fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente, así como solicitar
certificación del mismo.
Dirección e impulso de oficio: El funcionario o funcionaria que sustancia y dirige el proceso

debe impulsarlo de oficio hasta su conclusión.
Primacía de la realidad: El funcionario o funcionaria debe orientar su actividad en la búsqueda
de la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecerá la
realidad sobre las formas y apariencias.
Libertad probatoria: En el procedimiento pueden emplearse cualquier medio de prueba no

prohibido expresamente por la ley.
Lealtad y probidad procesal: Los interesados o interesadas, sus apoderados o apoderadas,

abogados o abogadas deben actuar en el procedimiento con lealtad y probidad. En este
sentido, se podrán extraer conclusiones en relación al interesado o interesada atendiendo a la
conducta que éste asuma en el procedimiento, especialmente cuando se manifieste
notoriamente en la falta de cooperación para lograr la finalidad de los medios probatorios o
con otras conductas de obstrucción. Dichas conclusiones deben estar debidamente
fundamentadas.
Notificación única: Realizada la notificación del interesado o interesada queda a derecho, sin
necesidad de nueva notificación para ningún otro acto del procedimiento, salvo en los casos
expresamente señalados en la ley.
ARTÍCULO 92 Confidencialidad
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) podrá
calificar como confidenciales las actuaciones y documentos que considere conveniente para el
mejor desarrollo del procedimiento, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente que
regule la clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto.
Estos documentos serán archivados en expedientes separados al expediente principal.
ARTÍCULO 93 Publicidad del expediente
El o la denunciante, los consejos comunales, pueblos, comunidades indígenas y cualquier otra

forma de organización y participación popular tendrán acceso al expediente y, en tal sentido,
podrán intervenir como interesados o interesadas en el procedimiento, entre otras, para
verificar la unidad del expediente, comprobar el cumplimiento de los lapsos del
procedimiento, promover, evacuar y controlar los medios de pruebas, así como constatar
todas las actuaciones correspondientes, a fin de garantizar el resguardo del interés social
ARTÍCULO 94 Acumulación de Expedientes
Cuando un asunto sometido a la consideración de una unidad regional del Instituto Nacional
de Salud Agrícola Integral (INSAI) tenga relación íntima o conexión con cualquier otro asunto
que se tramite en otra unidad administrativa, la máxima autoridad regional o nacional, según
corresponda, podrá ordenar, de oficio o a solicitud de parte, la acumulación de expedientes, a
fin de evitar decisiones contradictorias
CAPÍTULO II
Del Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Artículos 95 a 115
ARTÍCULO 95 Inicio del Procedimiento
El procedimiento para la determinación de las infracciones a que se refieren el presente

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se iniciará de oficio o por denuncia escrita u oral
realizada por cualquier ciudadano o ciudadana que tenga conocimiento o presuma de la
existencia de una infracción, la cual podrá interponerse ante la autoridad administrativa
competente del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) del lugar donde ocurrieren
los hechos, la autoridad competente del Instituto ordenará el inicio del procedimiento, la
apertura del expediente administrativo y designará a el funcionario o la funcionaria
competente para la correspondiente sustanciación; quien una vez finalizada deberá remitir el
expediente a la autoridad a los efectos de la decisión.
ARTÍCULO 96 Diligencias Iniciales
La funcionaria o funcionario competente del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral

(INSAI), practicará por sí mismo u ordenará que se practiquen todas las diligencias tendientes a
investigar y a hacer constar la presunta comisión de la infracción, con todas las circunstancias
que puedan influir en su calificación y en la responsabilidad del presunto infractor o infractora.
Adicionalmente, el funcionario o funcionaria, o quien éste designe para la instrucción del
procedimiento, podrá ordenar la práctica de un informe técnico, así como las medidas
preventivas o medidas de sustanciación que considere convenientes.
ARTÍCULO 97 Facultad de Investigación
En la sustanciación del procedimiento administrativo sancionatorio la autoridad administrativa

competente del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), tendrá las más amplias
potestades de investigación, rigiéndose su actividad por el principio de libertad de prueba.
Dentro de la actividad de sustanciación la autoridad administrativa competente podrá realizar,
entre otros los siguientes actos:
Llamar a declarar a cualquier persona en relación con la presunta infracción.
Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o información

pertinente para el esclarecimiento de los hechos.
Emplazar, mediante la prensa nacional o regional a cualquier otra persona interesada que
pudiese suministrar información relacionada con la presunta infracción. En el curso de la
investigación cualquier particular podrá consignar en el expediente administrativo, los
documentos que estime pertinente a los efectos del esclarecimiento de la situación.
Solicitar a otros órganos y entes públicos, información relevante respecto a las personas
involucradas, siempre que la información que ellos tuvieren, no hubiese sido declarada
confidencial o secreta de conformidad con la Ley.
Realizar las Inspecciones que consideren pertinentes, a los fines de la investigación.
Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de hechos objeto del procedimiento
sancionatorio.
ARTÍCULO 98 Obligación de notificar
Los funcionarios y funcionarias en el ejercicio de sus competencias y de conformidad con la

normativa vigente, tuvieren conocimiento de hechos que permitan presumir la trasgresión del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, o sus reglamentos, deberán
notificar de inmediato al Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
El funcionario o funcionaria que se abstenga o que retarde injustificadamente la notificación

indicada, será sancionado o sancionada con multa equivalente a diez (10) veces su
remuneración mensual, según la gravedad de la falta. El órgano o ente competente afectado,
solicitará a la Contraloría Generar de la República la imposición de la sanción. La sanción se
aplicará conforme con lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
ARTÍCULO 99 Acta de Inicio
La apertura de procedimiento sancionatorio se hará mediante Acta de Inicio dictada por la

autoridad administrativa competente ante la cual se formule la denuncia, y deberá contener la
siguiente información:
Identificación del o la denunciante, su domicilio o residencia.
Identificación de los presuntos infractores o presuntas infractoras.
Identificación del predio, establecimiento industrial o comercial, nave o aeronave, vehículo de

transporte terrestre.
Narración de los hechos.
Señalamiento de testigos que hubieren presenciado la comisión del hecho, si los hubiere.
Indicación del conocimiento de la existencia, vigencia o condiciones de las autorizaciones

otorgadas por el Instituto Nacional de Salud Agrícola.
Orden de notificación de la parte denunciada.
ARTÍCULO 100 Notificación
Una vez levantada el Acta de Inicio se librará la respectiva Boleta de Notificación al presunto
infractor o infractora, para que comparezca por ante la autoridad competente, dentro de los
dos (2) días hábiles siguientes a que conste en autos su notificación.
Dicha notificación se practicará en forma personal, o a quien se encuentre en su morada,

habitación, u oficina y, en caso de ser una persona jurídica, en la oficina receptora de
correspondencia si la hubiere, dejándose constancia de la identificación de la persona a la que
se le hubiere entregado, quien deberá firmar su recibo, el cual será agregado al expediente. Si
la persona que recibe la notificación no pudiere o no quisiere firmar, el funcionario o
funcionaria le indicará que ha quedado debidamente notificada y dará cuenta al órgano
competente.
También puede practicarse la notificación del presunto infractor o infractora por los medios
electrónicos de los cuales disponga el órgano competente, o aquéllos que estén adscritos a
este. A efectos de la certificación de la notificación, se debe proceder de conformidad con lo
dispuesto en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas y su reglamento en todo
cuanto le sea aplicable, atendiendo siempre a los principios del procedimiento establecidos en
el presente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley. De no ser posible la plena certificación
electrónica de estos mensajes de datos, por no existir en el territorio nacional, los medios
necesarios para ello, el órgano competente utilizará todos los medios a su disposición para
asegurar que los mensajes enviados contengan medios de seguridad suficientes para asimilar,
en el mayor grado posible, los mensajes enviados a los requisitos previstos en dicha Ley.
Cuando resulte impracticable la notificación de conformidad con lo establecido en el presente
artículo, se procederá a realizar la misma mediante cartel que será publicado por una (1) sola
vez en un diario de circulación nacional. En este caso se entenderá notificado o notificada al
quinto (5º) día hábil siguiente a la constancia en autos de dicha publicación.
La notificación indicará la oportunidad para que comparezca el presunto infractor o presunta

infractora ante el órgano competente a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia
de formulación de cargos.
ARTÍCULO 101 Audiencia de descargos
Una vez conste en el expediente la notificación de la parte denunciada, el funcionario a quien

se le haya ordenado la instrucción del expediente, mediante auto expreso señalará el día y
hora para que tenga lugar la audiencia de descargos, dentro de un plazo no menor de cinco (5)
días ni mayor de diez (10) días.
En la audiencia de descargos el presunto infractor o presunta infractora podrá, bajo fe de

juramento, presentar sus defensas o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita
u oral, caso en el cual se levantará acta sucinta.
De producirse la admisión total de los hechos imputados, la máxima autoridad regional

remitirá el expediente al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrícola
Integral (INSAI) a los fines de ley. Si produce la admisión parcial de los hechos atribuidos o su
rechazo se continuará el procedimiento. En caso que el presunto infractor o presunta
infractora no comparezca a la audiencia de descargos se valorará como indicio de los hechos
que se le atribuyen.
ARTÍCULO 102 Lapso probatorio
Al día siguiente de la celebración de la audiencia de descargos se abrirá un lapso probatorio de

diez (10) días, que comprenden tres (3) días para la promoción de pruebas, un (1) día para la
oposición, un día (1) para su admisión y cinco (5) días para su evacuación. Vencido este lapso el
funcionario o funcionaria podrá ordenar la preparación o evacuación de cualquier otra prueba
que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los hechos, el lapso de evacuación
no podrá ser mayor de diez (10) días hábiles.
ARTÍCULO 103 Prórroga de pruebas
El sustanciador o la sustanciadora podrá acordar en aquellos casos de especial complejidad,

una única prórroga de treinta (30) días hábiles, a fin de que puedan practicarse otras pruebas o
ensayos que juzgue conveniente.
ARTÍCULO 104 Costos de la prueba
En los casos en que, a petición del interesado o interesada, deban efectuarse pruebas cuya
realización implique gastos que no deban soportar el órgano o ente competente, éstos podrán
exigir el anticipo de los mismos, a reserva de la liquidación definitiva, una vez evacuada la
prueba. La liquidación de los gastos se practicará uniendo los comprobantes que acrediten la
realidad y cuantía de los mismos.
ARTÍCULO 105 Impulso del procedimiento
El sustanciador o la sustanciadora cumplirá todas las actuaciones para el mejor conocimiento

del asunto que deba decidir, siendo su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus
trámites.
ARTÍCULO 106 Audiencia de conciliación
En la audiencia de conciliación el funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Salud

Agrícola Integral (INSAI) explicará a quienes estén presentes en qué consiste la conciliación, su
finalidad y conveniencia. Esta audiencia no puede exceder de tres (3) días hábiles, salvo
acuerdo expreso de los interesados o interesadas. Las partes no quedan afectadas en el
procedimiento de modo alguno por su conducta o señalamientos realizados en la conciliación.
El funcionario o funcionaria competente tendrá la mayor autonomía en la dirección y

desarrollo de la conciliación, debiendo actuar con imparcialidad y confidencialidad. En tal
sentido, podrá entrevistarse de forma conjunta o separada con los interesados o interesadas o
sus apoderados o apoderadas, con o sin la presencia de sus abogados o abogadas. La
conciliación puede concluir con un acuerdo total o parcial, el cual se debe reducir en un acta y
tendrá efecto de sentencia firme ejecutoriada. En caso de acuerdo total se pone fin al
procedimiento. En caso de acuerdo parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en un acta,
especificando los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el procedimiento en
relación con éstos.
Si él o la solicitante no comparece personalmente o mediante apoderado o apoderada sin

causa justificada a la audiencia de conciliación se considera desistido el procedimiento. Si el
interesado o interesada requerida debidamente notificado no comparece sin causa justificada
a la audiencia de conciliación, se presumen como ciertos hasta prueba en contrario, los hechos
alegados por él o la solicitante.
ARTÍCULO 107 Remisión para la decisión
Al tercer (3) día del vencimiento del lapso probatorio o de no llegar a un acuerdo total en la
audiencia de conciliación, se remitirá el expediente al Presidente o Presidenta del Instituto
Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), a fin de que decida mediante providencia
administrativa dentro de los treinta (30) días continuos.
La providencia administrativa será redactada en términos claros, precisos y lacónicos, sin

necesidad de narrativa, ni transcripciones de actas, ni documentos que consten en el
expediente.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) puede
ordenar la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el
mejor esclarecimiento de los hechos.
ARTÍCULO 108 Ejecución
La persona sancionada deberá ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo

dentro del lapso que al efecto fije dicha providencia, en el caso de imposición de multas no
será un término mayor de diez días hábiles bancarios para su pago. En caso de que el
sancionado no ejecutase voluntariamente la decisión de la autoridad administrativa
competente, ésta podrá ejecutarla forzosamente de conformidad con lo dispuesto en la ley
que rige la materia de los procedimientos administrativos, salvo que por expresa decisión legal
deba ser encomendada a una autoridad judicial.
En el caso de imposición de multas, el incumplimiento del término previsto en el acto
respectivo, causará interés de mora a favor del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral
(INSAI), calculado sobre la base de la tasa para las operaciones activas que determina el Banco
Central de Venezuela tomando como referencia las tasas de los seis principales bancos
comerciales del país.
ARTÍCULO 109 Medidas Preventivas
En el curso del procedimiento administrativo sancionatorio, el Instituto Nacional de Salud

Agrícola Integral (INSAI), podrá dictar las siguientes medidas cautelares: Retención, muestreo,
fumigación, comiso, incineración, sacrificio, destrucción, pudiendo además impedir su
desembarque o entrada al país, clausura temporal del establecimiento mientras dure el
procedimiento, cuando se presuma que su condición sanitaria implique peligro de introducir,
propagar o diseminar, al territorio nacional enfermedades y plagas, a costo de los
importadores o importadoras.
ARTÍCULO 110 Oposición a la medida
Dentro de los tres (3) días siguientes a que sea notificada la persona interesada, de la práctica
de la medida preventiva, podrá solicitar razonadamente su revocatoria o modificación por ante
el funcionario o funcionaria que la dictó, quien decidirá dentro los diez (10) días siguientes a
dicha solicitud.
ARTÍCULO 111 Guarda de bienes
En el caso de retención de bienes u otros efectos, previstos en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, el funcionario competente expedirá al presunto infractor la
correspondiente acta de retención en la cual se especificarán las cantidades, calidades y demás
menciones de lo retenido. Dicha acta se elaborará por triplicado y deberá firmarla el
funcionario que practicó la retención y el presunto infractor, a quien se le entregará el
duplicado de la misma, el original se anexará al expediente, y el triplicado permanecerá en el
órgano que al efecto determine el órgano o ente competente.
ARTÍCULO 112 Bienes objeto de comiso
Cuando el órgano o ente competente declare con lugar el comiso de productos alimenticios
aptos para el consumo, éstos serán destinados exclusivamente a los programas de distribución
de alimentos y no habrá lugar a remate.
ARTÍCULO 113 Recursos

Contra las decisiones del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), el interesado
podrá:
Interponer el recurso jerárquico dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de
notificación de la resolución o providencia respectiva.
Interponer el recurso contencioso administrativo de conformidad con el ordenamiento jurídico

aplicable.
ARTÍCULO 114 Prescripción
Las infracciones administrativas, y sus sanciones respectivas previstas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, prescriben al término de tres años.
La prescripción comenzará a contarse desde la fecha de la infracción, y para las infracciones

continuadas o permanentes, desde el día en que haya cesado la continuación o permanencia
del hecho.
ARTÍCULO 115 Supletoriedad
Lo no previsto en este Capítulo, se regirá por lo establecido en la Ley que regula los
procedimientos administrativos.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Se ordena la supresión del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), a cuyo efecto
el Ministro o Ministra del Poder Popular para la Agricultura y Tierras resolverá lo conducente y
creará una Junta encargada de ejecutar el proceso de supresión, estableciendo al efecto las
normas sobre su organización y funcionamiento. La Junta para la Supresión del Servicio
Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA) dispondrá de un plazo de un (1) año, contado a
partir de su creación, para realizar todas las actividades materiales y técnicas necesarias para
la supresión del mencionado Servicio, para lo cual contará con las más amplias facultades de
administración y gestión.
El plazo indicado en el párrafo anterior podrá ser prorrogado por un período idéntico,
mediante Decreto del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.
La Junta para la Supresión del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), estará
conformada por cinco (5) personas con su respectivo suplente, una de las cuales la presidirá. El
presidente y demás miembros de la junta están sujetos a libre nombramiento y remoción del
Ministro con competencia en materia de agricultura y tierras.
En la conformación de la Junta se preverá la integración de un representante de las

trabajadoras y los trabajadores.
El Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras podrá seleccionar funcionarios de
carrera del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA) a los efectos de su
incorporación en dicho Ministerio, cuando lo estime necesario para el cumplimiento de sus
funciones.
Segunda
Los procedimientos administrativos que se hubieren iniciado con anterioridad a la entrada en

vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley serán resueltos de
conformidad con las normas de procedimiento vigentes al momento de la interposición del
respectivo recurso o solicitud.
Tercera
El proceso de supresión y liquidación del Servicio Autónomo de Salud Agrícola Integral (SASA),
deberá efectuarse con recursos propios del Servicio.
En caso de resultar insuficientes tales recursos, el Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, tramitará los recursos necesarios para la
adecuada culminación del proceso de supresión. Cuarta
El Ejecutivo Nacional podrá otorgar jubilaciones y pensiones especiales a las trabajadoras y los
trabajadores del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), siempre que exista
mutuo acuerdo entre las partes, sin menoscabo de los derechos económicos y sociales
adquiridos, de conformidad con la normativa vigente.
Quinta
Las contrataciones que deba realizar la Junta para la Supresión del Servicio Autónomo de
Sanidad Agropecuaria (SASA) durante el proceso de supresión, deberán ser aprobadas por el
funcionario que a tal efecto designe el Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
Sexta
Los bienes de la República afectos al funcionamiento del Servicio Autónomo de Sanidad

Agropecuaria (SASA), necesarios para el funcionamiento del Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI), se transfieren a dicho Instituto, para lo cual el Ministro del poder
Popular para la Agricultura y Tierras instrumentará lo necesario.
La administración de los bienes que no fueren transferidos conforme el encabezado de la

presente disposición, tendrá continuidad a cargo de la República, por órgano del Ministerio del
Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
En todo caso, el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras podrá incorporar al
Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) los bienes que estime necesario para su
funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración
Pública.
Séptima
Los contratos, convenios y acuerdos suscritos por el Servicio Autónomo de Sanidad

Agropecuaria (SASA) conservarán su vigencia hasta la fecha de culminación que ellos mismos
indiquen, salvo la resolución anticipada por acuerdo entre las partes o declarada por la Junta
de Supresión de dicho Servicio.
Octava
Una vez vencido el plazo establecido en la Disposición Transitoria Primera, o el de sus

prórrogas, las acreencias y obligaciones que persistan a nombre del Servicio Autónomo de
Sanidad Agropecuaria (SASA), continuarán a favor y a cargo, respectivamente, del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras. Novena
Hasta tanto sean asignados los recursos presupuestarios al Instituto Nacional de Salud Agrícola
Integral (INSAI), los gastos para su funcionamiento se harán efectivos con cargo al presupuesto
vigente del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria, a través de la Junta de Supresión de
dicho Servicio.
Décima
El Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI) podrá continuar usando la papelería y
sellos del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria, hasta el agotamiento de los mismos.
Décima Primera
Hasta tanto se dicten los actos administrativos que deroguen expresamente las disposiciones
de rango sub-legal sobre las materias aquí reguladas, se continuarán aplicando todas las
normas del ordenamiento jurídico vigente que no colinden con el mismo.
Décima Segunda
Los registros otorgados por el Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria tendrán una
vigencia de un (1) año contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, pudiendo ser prorrogados por el Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI), de oficio o a solicitud del interesado o interesada, con carácter
general o particular, si éste lo considera conveniente.
En los casos en que el interesado o interesada solicite la prórroga a que refiere el encabezado
de la presente Disposición, deberá formular tal solicitud por ante el Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI) con antelación dentro del plazo de treinta (30) días continuos, anterior
al vencimiento del respectivo registro.
TÍTULO X
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera
Se deroga la Ley sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal, del 18 de junio de 1941.
Segunda
Se derogan los actos administrativos y reglamentos que se oponen a lo establecido en el

presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
TÍTULO XI
DISPOSICION FINAL
Única. El presente Decreto con Valor y Fuerza de Ley entrará en vigencia con su publicación en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los tres días del mes de junio de dos mil ocho. Años 198° de la
Independencia, 149° de la Federación y 10° de la Revolución Bolivariana.
Ejecútese,
(L.S.)
HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, RAMÓN ALONZO CARRIZÁLEZ RENGIFO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, JESSE CHACÓN ESCAMILLO
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, RAMÓN EMILIO RODRÍGUEZ
CHACÍN
El Ministro del Poder Popular para las Finanzas, RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, GUSTAVO REYES RANGEL BRICEÑO
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, WILLIAN ANTONIO
CONTRERAS
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería, RODOLFO EDUARDO SANZ
La Ministra del Poder Popular para el Turismo, OLGA CECILIA AZUAJE
El Ministro del Poder Popular para la Educación Superior, LUIS ACUÑA CEDEÑO
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, ROBERTO MANUEL
HERNÁNDEZ
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, ISIDRO UBALDO
RONDÓN TORRES
La Ministra del Poder Popular para el Ambiente, YUVIRÍ ORTEGA LOVERA

El Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, HAIMAN EL TROUDI
La Ministra del Poder Popular para Ciencia y Tecnología, NURIS ORIHUELA GUEVARA
El Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información, ANDRÉS GUILLERMO

IZARRA GARCÍA
El Ministro del Poder Popular para la Economía Comunal, PEDRO MOREJÓN CARRILLO
El Ministro del Poder Popular para la Alimentación, FÉLIX RAMÓN OSORIO GUZMÁN
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS
La Ministra del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat, EDITH BRUNELA GÓMEZ
La Ministra del Poder Popular para la Participación y Protección Social, ÉRIKA DEL VALLE
FARÍAS PEÑA
La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCÍA
La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática, SOCORRO

ELIZABETH HERNÁNDEZ
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra de stado para Asuntos de la Mujer, MARÍA LEÓN

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TÍTULO I

Proteger a la población de la entrada y difusión de enfermedades y plagas que afecten a los

Alcanzar un estado zoosanitario y fitosanitario adecuado a las necesidades económicas,

Regular el uso de ingredientes activos en productos agrícolas, domésticos, de salud pública e

Promover y desarrollar la agroecología y la participación popular en la salud agrícola integral, a

Proteger la diversidad biológica y los procesos ecológicos asegurando un ambiente agrícola

Desarrollar actividades dirigidas a la formación integral de los trabajadores y trabajadoras, así

Promover la formación humana y técnica de los trabajadores y trabajadoras del sector de la

Garantizar el uso seguro de los recursos biológicos y genéticos.

Fortalecer la seguridad nacional contra el uso de tecnologías biológicas y agentes patógenos a

Promover medios de participación genuina y protagónica de los consejos comunales, pueblos,

Establecer el régimen de infracciones y sanciones en materia de salud agrícola integral.

ARTÍCULO 3 Utilidad pública, interés nacional e interés social

ARTÍCULO 4 Orden público

ARTÍCULO 5 Protección especial

ARTÍCULO 6 Transferencia del poder al pueblo

El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes promoverá, planificará,

ARTÍCULO 7 Tratamiento especial

2 Informar oportuna y adecuadamente acerca de la situación de sus solicitudes, por medios

ARTÍCULO 8 Criterio de precaución

El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes deberá aplicar

ARTÍCULO 9 Órgano rector

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y tierras es el

Formular la política nacional en materia de salud agrícola integral.

Aprobar el componente de salud agrícola integral, presentado a su consideración por los

Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento de las competencias de los órganos

Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecución de la administración y gestión

Aprobar el reglamento interno de los órganos y entes competentes en materia de salud

Requerir de los órganos y entes competentes en materia de salud agrícola integral,

Declarar los estados de alerta sanitaria, emergencia sanitaria, y solicitar al Presidente de la

DE LA SALUD AGRÍCOLA INTEGRAL

El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes, es responsable de la

ARTÍCULO 11 Obligación de informar

Los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores o administradoras, o responsables

Identificación, dirección, número telefónico de quien suministra la información, indicando el

Descripción sucinta de los hechos.

Los demás que establezcan las normas técnicas.

ARTÍCULO 12 Otras personas obligadas a informar

ARTÍCULO 13 Responsabilidad de los productores y productoras agrícolas

Los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores, o administradoras o responsables,

ARTÍCULO 14 Facultad de inspección

ARTÍCULO 15 Alerta sanitaria

ARTÍCULO 16 Alarma sanitaria

ARTÍCULO 17 Ejercicio de las profesiones

Es deber de los profesionales en materias afines a la salud agrícola integral denunciar al

ARTÍCULO 18 Servicio comunitario

ARTÍCULO 19 Registro de títulos

De la Epidemiología y de la Vigilancia Fitosanitaria

El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes en materia de

Analizar la información epidemiológica y de vigilancia fitosanitaria nacional y estimar el riesgo;

Emitir las notificaciones de señalización, ubicación y pronóstico de enfermedades y plagas a los

Proponer las medidas pertinentes de Control Zoosanitario y Protección Fitosanitaria ante la

Del Control Zoosanitario y la Protección Fitosanitaria

El Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes competentes en materia de Control

Fortalecer los vínculos interinstitucionales para la vigilancia, prevención, control y erradicación

Fomentar la integración con otras instituciones nacionales e internacionales competentes en la

Organizar y ejecutar los programas preventivos en materia de salud agrícola integral.

Diagnosticar, determinar y certificar la existencia de enfermedades y plagas en los animales y

Realizar todas las acciones orientadas a la detección, determinación, rastreo y cuantificación

Vigilar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las normas relativas a la importación,