FACULTAD DE

INGENIERÍA AGRARIA

RECICLAJE

1. Introducción

En los últimos años, una problemática que ha tomado relevancia, por encima de las
demás, es la problemática ambiental, que surge a partir de las actividades humanas y ha
ido incrementándose con el desarrollo industrial y el aumento mundial de la población,
que cada vez genera más demanda por necesidad, lo que causa sobreexplotación y
agotamiento de recursos naturales a largo plazo, ya que se consume más de lo que el
ecosistema puede ofrecer. Según datos del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo «Si la población mundial llegase a alcanzar los 9.699 millones en 2050, se
necesitaría el equivalente de casi tres planetas para proporcionar los recursos naturales
precisos para mantener el estilo de vida actual».

Por esta razón, son muchas las cuestiones y medidas que se desarrollan en base a esta
problemática y tienen como finalidad contrarrestar el daño ocasionado por el ser humano.

El reciclaje, surge ante la necesidad de una solución ante los factores de contaminación
que repercuten en el medio ambiente y es una propuesta viable para la gestión y posterior
reutilización de los recursos, a los cuales se les busca dar una vida útil o valor agregado
al reintegrarlos en la cadena de bienes.

La UNESCO declaró el 17 de mayo como el Día Mundial del Reciclaje. Un día para
tomar consciencia de la importancia que tiene tratar adecuadamente los residuos y
proteger el medio ambiente.

Reciclar es un proceso por el cual un producto ya utilizado, en principio destinado al

desecho, se procesa para su reutilización, disminuyendo así el impacto
medioambiental de nuestros hábitos de consumo.

Los materiales que con más frecuencia se reciclan son el vidrio, el papel, el plástico y el
metal, las pilas y los desperdicios orgánicos.

Ya no tenemos un único cubo de basura. Ahora las cocinas o lavaderos de nuestras casas
necesitan de un amplio espacio para cada contenedor. Luego ya en la calle, nos toca
repartir los bultos en cada container: amarillo, azul, verde, gris y marrón.

En el Perú se reciclan 660 mil toneladas al año, un porcentaje que aumentó en 3.6%
respecto al 2018, de acuerdo con la asociación Recíclame. Es una actividad masiva en
la que participan directamente 100,000 familias y en que están vinculadas de manera
indirecta otros 100,000 núcleos familiares, según Andina.

La Comisión de Economía Circular de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) señala

que el 90% de las labores de reciclaje está en manos de informales, lo cual no asegura

1
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

un buen manejo de los desechos recogidos. Promover su formalización contribuiría con

la creación de unas 180,000 microempresas con mejores prácticas para un mercado que
demanda estos productos de desechos.

2. ¿Qué es reciclar?

Se entiende por reciclar el proceso de convertir y/o transformar materiales de desecho en

materia prima u otros productos de utilidad en busca de extender su vida útil y combatir
la acumulación de desechos a nivel global.

Una definición más extensa, indica que el reciclaje reinserta el material de descarte de
numerosas actividades industriales, empresariales o del consumo cotidiano, en la cadena
productiva, permitiendo que sea reutilizado y disminuyendo la necesidad de adquirir o
elaborar materiales nuevos. Sin embargo, no todos los materiales existentes son
reciclables, aunque gran parte de ellos sí, como el cartón, el vidrio, el aluminio, el papel y
ciertos tipos de plásticos, que pueden ser sometidos a diversos procesos de
reaprovechamiento y así reiniciar su ciclo de utilidad.

Para los desechos orgánicos no reciclables, como los restos de comida, existen procesos
de biodegradación que llevan a cabo una actividad natural equivalente, pudiendo ser
utilizados para elaborar composta o abono.

El reciclaje es una actividad minoritaria de cara a las enormes capacidades de fabricación

de materiales nuevos que se dan a diario. A menudo es mucho más económico producir
algo nuevo que reciclar algo viejo, lo cual hace poco rentable esta actividad tan necesaria
en términos ecológicos. Sin embargo, reciclar es una forma de combatir la contaminación
de los suelos y mares, ya que la presencia prolongada de basura en ellos acarrea cambios
impredecibles en sus procesos bióticos y ecológicos, además de ofrecer la construcción
de un modelo de vida industrial sostenible en el tiempo, es decir, que no conduzca de
cabeza a la enfermedad, la extinción y el cambio climático.

Una de las principales ventajas del reciclaje de desechos, el modelo de economía circular,
es que alarga la vida de los productos y les da un nuevo valor de uso en el proceso
productivo. Por ello es un tema que siempre está en la agenda, tanto del sector público
como del privado.

Existen tres formas principales de reciclaje:

• El reciclaje primario, o de circuito cerrado, que convierte los materiales en más

de lo mismo, como papel en más papel o las latas de refresco en más latas de
refresco.
• El secundario, que transforma un producto desechado en otros objetos, aunque
fabricados con el mismo material.

2
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

• El terciario o químico, que descompone químicamente los materiales para

producir con ellos algo muy diferente.

Por ejemplo: Cada habitante de Lima y Callao genera en su domicilio aproximadamente

870 gramos de residuos sólidos al día. En tanto, según el Ministerio del Ambiente, los
residuos de todo el país en un solo día podrían llenar hasta tres veces el estadio
nacional. El 50 % son orgánicos aprovechables y 20% inorgánicos aprovechables.

Para la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), si se

reaprovecharan los residuos de manera adecuada, se ahorraría más de 700 millones de
toneladas en emisiones de CO2, el cual, probablemente, aumente a mil millones de
toneladas para 2030.

3. Tipos de reciclaje

Existen diversas formas de reciclaje, ya que cada proceso depende de la naturaleza del
material en cuestión, entre los principales tipos tenemos:

▪ Reciclaje del papel

El papel es un material biodegradable y de los más utilizado en el mundo, por lo
que resulta conveniente reciclarlo, para esto, grandes cantidades de papel usado
pueden ponerse en remojo o triturarse para someterlo a tratamientos donde se
busca disgregar las fibras de celulosa que lo conforma y convertirlo en pasta de
papel que se utiliza como materia prima en el proceso de fabricación de papel.

▪ Reciclaje de metales
Productos metálicos cotidianos elaborados a partir de aluminio, cobre y otros
metales blandos, pueden fundirse y volver a aprovecharse para elaborar nuevos
productos, disminuyendo la necesidad de comprar materia prima.

▪ Reciclaje de envases plásticos.

El plástico es un material no biodegradable que puede tardar más de 200 años en
degradarse una vez liberado. Su proceso de reciclaje consiste en seleccionarlo y
clasificarlo para de acuerdo a eso fundirlo y reinsertarlo como materia prima en la
fabricación de nuevos objetos de plástico.

▪ Reciclaje de aceites.
El aceite de cocina es un potente contaminante del agua, que puede recogerse y
emplearse mediante procesos de filtrado y purificación, como lubricante de
maquinaria.

3
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

▪ Composting.
Los desechos orgánicos como los sobrantes de comida en descomposición,
pueden convertirse en abono para la siembra o incluso en insumos para la
obtención de biocombustibles.

4. Proceso de Reciclaje

El reciclaje puede tener un proceso fisicoquímico o mecánico de acuerdo a la materia

prima.

Primer paso:

Clasificar los residuos en grupos de acuerdo a su origen, estos pueden ser:

o De origen Domestico: Hogares particulares

o De origen Comercial: Bares, restaurantes y comercios en general.
o De origen Industrial: Empresas e industrias

Segundo paso:

Recuperación de los residuos, es decir, el recojo y transporte de la basura dentro de sus

contenedores correspondientes.

Tercer paso:

Separar y clasificar los residuos, de manera que cada grupo de residuos pueda
transportarse por separado hacia las plantas de tratamiento correspondientes para su
reciclaje.

Cuarto paso:

El tratamiento de los residuos, para esto, existen diversas plantas, pueden ser
recicladoras, vertederos o plantas de producción de energía.

5. Reducir, reutilizar y reciclar

La reutilización combate la cultura del consumismo. Se conoce como la “norma de las 3R”
a un patrón de cultura bio-amigable, que conduce a una sociedad sostenible. Para ello,
se deben conocer los tres conceptos clave, que son:

5.1. Reducir.

Reducir implica consumir sólo lo necesario y evitar la cultura del despilfarro que no sólo
genera más basura de la estrictamente necesaria, sino que además consume recursos
cuya obtención es costosa en términos medioambientales, como la electricidad o el agua
potable.

4
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

5.2. Reutilizar.

La utilización de materiales y productos viejos con nuevos fines, antes de cambiarlos

inmediatamente por otros.

5.3. Reciclar.

Dar nueva vida a los materiales de desecho, como envases, papeles, latas de aluminio,
etc., reincorporándolos a la cadena productiva. Esto requiere de un esfuerzo por separar
la basura reciclable de la biodegradable, así como una organización pública que distinga
los lugares para depositarlos por separado.

6. Conclusiones y recomendaciones
- Los residuos sólidos son considerados como un nuevo recurso al ser tratados para
convertirse en productos que se reintegran a la cadena productiva, por ello, aquellos
que no puedan aprovecharse deben ser desechados bajo un control adecuado donde
no genere repercusiones ambientales.
- El papel y el cartón son considerados residuos fáciles de reciclar, sin embargo, su
limpieza es la que define si estos residuos podrán aprovecharse por lo que se
recomienda mantener el uso de estos residuos al margen y colocarlos en sus
respectivos contenedores donde podrán llevar un tratamiento específico.
- Debemos contribuir a la cultura del reciclaje informándonos sobre los puntos de acopio
de materiales reciclados en nuestra localidad para estar seguros de donde depositar
los residuos y conocer la importancia de convertir el reciclaje en un hábito.

5
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

ECONOMIA CIRCULAR
El modelo económico lineal, vigente hoy día, consistente en «tomar, hacer, tirar», que
confía en la disposición de grandes cantidades baratas y fácilmente accesibles de
materiales y energía, además de medios baratos para deshacerse de lo que ya no
interesa que ha estado en el corazón del desarrollo industrial y ha generado un nivel de
crecimiento sin precedentes, está alcanzando sus límites físicos. Tal modelo no es
sostenible (Steffen et al., 2015). Una economía circular es una alternativa atractiva y
viable que en el ámbito empresarial ya se ha empezado a explorar (EMF, 2015a y 2015b).

La economía lineal no es sostenible. La economía circular, en cambio, es un modelo que

representa una oportunidad tanto para la economía en general, como para las empresas,
que se convierten en entes mucho más sostenibles y sin impacto ambiental

Nociones generales sobre economía circular

Por economía circular se entiende a aquel modelo que plantea un sistema en el que se
mantenga el valor de los productos y materiales durante el mayor tiempo posible y en el
que los residuos se reduzcan al mínimo, con el objeto de proteger el medio ambiente,
reducir la extracción de recursos y los niveles de contaminación, y generar prosperidad
económica en aras de alcanzar el desarrollo sostenible.
En palabras de Cerdá & Khalilova los principios sobre los que se basa la economía
circular son tres:
1. Preservar y aumentar el capital natural, controlando las reservas finitas de
recursos y equilibrando los flujos de recursos naturales y recursos renovables.
2. Optimizar el rendimiento de los recursos distribuyendo productos, componentes y
materiales.
3. Fomentar la efectividad del sistema, detectando y eliminando las externalidades
negativas. (2016, p. 12)

De lo señalado se advierte que la economía circular involucra a muchas áreas del sistema
socio económico vigente, por lo que se requiere efectuar muchos cambios para su
acogimiento. Por dicha razón, es fundamental que los gobiernos lideren este tránsito, a
través de la elaboración de un documento en el que se recojan los lineamientos a
seguirse, y que logren el involucramiento de las empresas y la ciudadanía.
Así lo entendió la Unión Europea, por dicha razón en el año 2015 adoptó un Plan de
para
Acción contribuir a cerrar el círculo de los ciclos de vida de los productos, así como
para definir la estrategia que seguirían los consumidores y las empresas europeas que
iniciarían el proceso de transición hacia una economía más sostenible. Dicho plan incluía
una serie de “(…) acciones con perspectiva a largo plazo, dirigidas a abordar todas las

6
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

fases del ciclo de vida de un producto: desde la producción, pasando por el consumo, la
gestión de los residuos y el mercado de materias primas secundarias” (García, 2018, p.
313). Y a partir de él los países miembros de la Unión Europea emitieron sus propias
estrategias.

CONCEPTO
Una economía circular es reconstituyente y regenerativa por diseño, y se propone
mantener siempre los productos, componentes y materiales en sus niveles de uso más
altos. El concepto distingue entre ciclos biológicos y ciclos técnicos. Una economía
circular es un ciclo de desarrollo continuo positivo que preserva y aumenta el capital
natural, optimiza los rendimientos de los recursos y minimiza los riesgos del sistema,
gestionando stocks finitos y flujos renovables. Funciona de manera efectiva a cualquier
escala.

¿Cuáles son los principios de la economía circular?

• Diseñar para reusar
• Enfocarse en la cadena de producción
• Transformar productos en servicios
• Equilibrar los flujos de recursos renovables y controlar las existencias finitas
• Optimizar el uso de los recursos por medio de la rotación, componentes y
materiales de máxima utilidad

¿Qué beneficios brinda para las empresas?

• Es rentable: permite que las empresas aprovechen mucho más los materiales
• Empresas comprometidas y conectadas: colaboración en temas ecológicos
• Reputación Innovación: ser el pionero en un área o servicio alternativo que encaja
con los consumidores del futuro («millennials»)
• Genera nuevos puestos de trabajo y habilidades por parte de sus empleados

¿Qué podemos hacer nosotros con el reciclaje?

El reciclaje puede salvar los recursos naturales y reducir la contaminación. Reciclando
contribuimos a disminuir el consumo de petróleo, agua, emisiones de CO2 y el consumo
energético, evitando a su vez la generación de toneladas de basura. Reciclar no solo es
una responsabilidad de las instituciones o de grupos ecologistas. Es una responsabilidad
de todos.
En febrero de 2020, el Gobierno aprobó la Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en
el sector industrial, iniciativa elaborada por el Ministerio de la Producción (Produce) y el
Ministerio de Ambiente (Minam) para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo

7
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

industrial inclusivo y sostenible. Aunque es una iniciativa importante, queda un largo

camino para asegurar su implementación.
Un modelo sostenible

La economía circular se basa en el enfoque de las 3R: reducir, reciclar y reutilizar. El

objetivo es pasar de un modelo de producción económica lineal, basado en la extracción,
la producción, el consumo y el descarte de productos, a otro que se enfoca en evitar la
emisión de residuos sólidos y usar la materia prima del planeta de una manera más
eficiente.

La economía circular garantiza la sostenibilidad del ecosistema del planeta, al reducir la

deforestación y el agotamiento de los recursos naturales, y minimizar la emisión de
carbono. Además, permite aumentar el empleo mediante el uso de modelos de negocio
circular, gracias a la creación de industrias verdes. Estos modelos ya generaron hasta un
millón de puestos de trabajo en Estados Unidos y Europa.

La economía circular toma como ejemplo el ciclo de la naturaleza para proponer procesos
más eficientes de producción y reusar componentes de los recursos utilizados para
reducir al máximo su impacto negativo en el medioambiente. Este sistema coloca en el
mismo nivel de importancia a los valores ambientales, sociales y económicos, de manera
que se beneficien las empresas y los consumidores.

PRINCIPIOS EN QUE SE APOYA UNA ECONOMÍA CIRCULAR

Principio 1. Preservar y aumentar el capital natural, controlando los stocks finitos y
equilibrando los flujos de recursos renovables.
Cuando se necesitan recursos, el sistema circular los selecciona sabiamente y elige
tecnologías y procesos que utilizan recursos renovables o del más alto rendimiento,
siempre que sea posible. Una economía circular también aumenta el capital natural
fomentando flujos de nutrientes en el sistema y creando las condiciones para la
regeneración del suelo.

Principio 2. Optimizar el rendimiento de los recursos, circulando siempre productos,

componentes y materiales en su nivel más alto de utilidad, en los ciclos técnico y
biológico.
Lo expresado anteriormente significa diseñar para reelaborar, renovar y reciclar para
mantener circulando en la economía los materiales y componentes, y contribuyendo a la
misma. Los sistemas circulares utilizan bucles internos más ajustados siempre que sea
posible (es decir, mantenimiento mejor que reciclaje), preservando la energía

8
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

incorporada, así como otros valores. Estos sistemas procuran extender más la vida del
producto y optimizar la reutilización. El hecho de compartir incrementa la utilización del
producto.

Principio 3. Promover la efectividad del sistema, haciendo patentes y proyectando

eliminar las externalidades negativas.
Ello incluye reducir el daño causado a sistemas y áreas que afectan a las personas, tales
como alimentos, movilidad, casas, educación, sanidad o entretenimiento, y gestionar
externalidades tales como la contaminación del aire, el agua, la tierra, y el ruido, las
emisiones de sustancias tóxicas y el cambio climático.

De acuerdo con el concepto y los principios que se han definido, podemos señalar las
siguientes características clave de una economía circular (EEA, 2016):

• Reducción de insumos y menor utilización de recursos naturales: – Explotación

minimizada y optimizada de materias primas, aunque proporcionando más valor con
menos materiales. – Reducción de la dependencia de las importaciones de recursos
naturales. – Utilización eficiente de todos los recursos naturales. – Minimización del
consumo total de agua y energía.

• Compartir en mayor medida la energía y los recursos renovables y reciclables: –

Reemplazar los recursos no renovables por renovables con niveles sostenibles de oferta.
– Mayor proporción de materiales reciclables y reciclados que puedan reemplazar a
materiales vírgenes. – Cierre de bucles materiales. – Extraer las materias primas de
manera sostenible.

• Reducción de emisiones: – Reducción de emisiones a lo largo de todo el ciclo

material, a través del uso de menor cantidad de materias primas y obtención sostenible
de las mismas. – Menor contaminación a través de ciclos materiales limpios.

• Disminuir las pérdidas de materiales y de los residuos: – Minimizar la acumulación

de desechos. – Limitar, y tratar de minimizar, la cantidad de residuos incinerados y
vertidos. – Minimizar las pérdidas por disipación de recursos que tienen valor.

• Mantener el valor de productos, componentes y materiales en la economía: –

Extender la vida útil de los productos, manteniendo el valor de los productos en uso. –
Reutilizar los componentes. – Preservar el valor de los materiales en la economía, a
través de reciclaje de alta calidad.

9
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

FACTORES INSTRUMENTALES EN LA ECONOMÍA CIRCULAR

La transición a una economía circular requiere cambios fundamentales en muchas áreas
diferentes del sistema socio-económico vigente. A continuación, se identifican algunos de
los factores instrumentales técnicos, económicos o sociales más importantes que guían
y aceleran el proceso de transición.

1) SISTEMAS PRODUCTOS-SERVICIOS. Un sistema productos servicios consiste en una

mezcla de productos tangibles y servicios intangibles, diseñados y combinados de manera
que, conjuntamente, sean capaces de satisfacer las necesidades finales del consumidor.
Este concepto se apoya en dos pilares: (i) se toma la funcionalidad o satisfacción que el
usuario quiera alcanzar como punto de partida del desarrollo del negocio (en lugar de la
propiedad del producto como forma de satisfacer la necesidad), (ii) se elabora el sistema
de negocio que proporciona tal funcionalidad con una mentalidad de «terreno no
urbanizado», en lugar de tomar como dadas e inamovibles las estructuras y rutinas
existentes y la posición de la propia empresa (Tukker y Tischner, 2006).

Existen diferentes tipos de sistemas productos-servicios:

a) servicios orientados al producto, que simplemente añaden servicios, tales como
acuerdos para mantenimiento o devoluciones, al sistema de producto existente;
b) servicios orientados al uso, como arrendamiento, uso compartido o utilización en
grupo;
c) servicios orientados al resultado, que proporcionan resultados concretos, como por
ejemplo la creación de un ambiente agradable en la oficina.

2) SEGUNDA VIDA DE MATERIALES Y PRODUCTOS. La segunda vida de materiales y

productos funciona cuando una compañía puede recuperar y reacondicionar, de manera
eficiente, sus productos después de su uso, y entonces poner los mismos productos en el
mercado para obtener de esta manera un segundo o tercer ingreso.

3) Transformación de producto. No todos los productos pueden ser reacondicionados en

su totalidad, pero la mayor parte de productos tiene ciertos componentes que tienen un alto
valor. Los materiales (más que los productos) tienen a menudo un componente incrustado
de energía que los hace incluso más valiosos que sus fuentes vírgenes. Con el diseño
adecuado y capacidades de reelaboración, pueden ser puestos juntos para formar nuevos
productos. En eso consiste la transformación de producto.

10
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

4) Reciclaje. La innovación en tecnología de reciclaje está evolucionando rápidamente y

hace posible la producción de bienes de alta calidad con resultados fantásticos en
cuanto a sostenibilidad.

5) Consumo colaborativo. El consumo colaborativo (o economía colaborativa) se define

como una interacción entre dos o más personas, a través de medios digitalizados o
no, que satisface una necesidad real o potencial de alguna (o algunas) de ellas.

Los cuatros factores clave que impulsaron al consumo colaborativo fueron los
siguientes: 1) una creencia renovada en la importancia de la comunidad, 2) un torrente
de redes sociales de igual a igual con tecnologías en tiempo real, 3) presión por
problemas ambientales no resueltos, 4) una recesión económica mundial.

Las plataformas digitales establecen un marco en el que los usuarios pueden

interactuar entre ellos en la misma plataforma. Los usuarios seleccionan el rol que
desean en cada momento, o varios roles simultáneamente (por ejemplo, vendedor y
comprador) en un sistema abierto y dinámico. Normalmente existe un sistema de
evaluación entre usuarios mediante el cual adquieren una reputación y con ella la
confianza necesaria para seguir llevando a cabo la actividad que desean. Cuanto
mayor sea el número de usuarios que exista en la plataforma digital mayor valor tendrá
la misma, los usuarios tendrán más posibilidades de elección y desarrollo, serán mejor
evaluados, y la confianza estará más contrastada.

6) Eco-diseño y Diseño para la sostenibilidad El Eco-diseño consiste en una

metodología que considera acciones orientadas a la mejora ambiental del producto o
servicio en todas las etapas de su ciclo de vida, desde su creación en la etapa
conceptual hasta su tratamiento como residuo. Por tanto, el Eco-diseño da lugar a
productos hechos con menos recursos, siendo éstos renovables y reciclados, evitando
materiales peligrosos, y con componentes que tienen mayor duración y son más fáciles
de mantener, reparar, actualizar y reciclar. Se pueden distinguir dos enfoques: rediseño
de productos con el objetivo de conseguir mejoras de productos existentes, y diseño
de nuevos productos que sean eficientes en cuanto a recursos y que puedan ser
reparados, actualizados y reciclados.

7) Prolongar el tiempo de vida útil de productos La prolongación del tiempo de vida

útil de productos es un elemento importante de la economía circular, siendo la
reutilización de productos y sus componentes, la reparación, actualización,
reelaboración y el remarketing algunas de sus estrategias clave. La reutilización

11
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

conserva los activos físicos de las materias primas, así como la energía incrustada en
productos y componentes.

8) Programas de prevención de residuos La economía circular aparece en la literatura

principalmente a través de las tres acciones fundamentales conocidas como los principios
de las 3R: Reducir, Reutilizar, Reciclar (Ghisellini et al., 2016).

El principio de reducción se propone minimizar el input de energía primaria, materias

primas y residuos, a través de la mejora de la eficiencia en la producción (llamada eco-
eficiencia), así como en los procesos de consumo. Ello se consigue introduciendo mejores
tecnologías, fabricando productos más compactos y ligeros, simplificando el
empaquetado, teniendo electrodomésticos más eficientes o simplificando el estilo de vida,
entre otros ejemplos (Ghisellini et al., 2016).

El principio de reutilización se refiere a «cualquier operación mediante la cual productos

o componentes que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la
que fueron concebidos» (UE, 2008). La reutilización de productos es muy interesante en
términos de beneficios ambientales, ya que requiere menos recursos, menos energía y
menos trabajo, en comparación con la fabricación de productos nuevos a partir de
materiales vírgenes.

El principio de reciclado se refiere a «toda operación de valorización (3), mediante la

cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o
sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye
la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la
transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones
de relleno» (UE, 2008). El reciclado de residuos ofrece la oportunidad de beneficiarse de
recursos aún utilizables, y reduce la cantidad de residuos que necesitan ser tratados o
vertidos, disminuyendo el correspondiente impacto ambiental.

PLAN DE ACCIÓN PARA LA ECONOMÍA CIRCULAR

hacer realidad la economía circular exige un compromiso a largo plazo a todos los niveles,
desde los Estados miembros a las regiones y las ciudades, pasando por las empresas y
los ciudadanos.

IMPLEMENTACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN EL MUNDO

La economía circular en China y en el resto del mundo parecen seguir patrones muy
diferentes. La economía circular en China es un resultado directo de una estrategia

12
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

política nacional, por tanto, se trata de un enfoque de arriba abajo, y su implementación

se estructura siguiendo tanto un enfoque horizontal como vertical. Este enfoque de arriba-
debajo de la estrategia nacional china también se refleja en los instrumentos utilizados,
que son fundamentalmente de comando y control, más que basados en el mercado, tal
como sucede en Europa, Japón y Estados Unidos.

La transición hacia la economía circular, fundamentalmente parece que se produce como

un enfoque de abajo-arriba, es decir, desde la sociedad civil, ONGs, organizaciones
ecologistas, etc. Todos estos actores económicos demandan productos más ecológicos,
así como una normativa adecuada que trata de implicar tanto a las compañías privadas
como a las autoridades. En Japón, la transición hacia la economía circular está
caracterizada por una amplia y cercana colaboración entre la sociedad civil, los
productores y el sector público.

LA ECONOMÍA CIRCULAR EN EL PERÚ

En el Perú, un claro ejemplo de que aún nos mantenemos en una arraigada economía
lineal lo reflejan las 7´085 644.19 toneladas de residuos municipales generados en el
2017, de los cuales solo se reciclaron 45 003.8 toneladas, es decir un 0.63% (Sistema
Nacional de Información Ambiental – SINIA, 2020). Dichas cifras son alarmantes sobre
todo si consideramos que la economía peruana depende de sus materias primas.
No obstante, desde finales del 2016, se ha intentado promover la transición hacia la
economía circular, a través de la promulgación de tres normas:
1. Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (en adelante, LGIRS).
2. Decreto Supremo N° 345-2018-EF, Aprueban la Política Nacional de
Competitividad y Productividad
3. Decreto Supremo N° 003-2020-PRODUCE, Aprueban el Decreto Supremo que
aprueba la Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en el Sector Industria.

Primero, el inciso a) del artículo 5 de la LGIRS recoge como principio rector a la economía
circular, el cual señala que “La creación de valor no se limita al consumo definitivo de
recursos, considera todo el ciclo de vida de los bienes. Debe procurarse eficientemente
la regeneración y recuperación de los recursos dentro del ciclo biológico o técnico, según
sea el caso”.
Si bien dicha inclusión responde a la necesidad de generar un cambio inmediato en la
gestión de los residuos, al ser una de las áreas estratégicas en las que incide la economía
circular, resulta discutible que se pretenda avanzar sin que el gobierno haya emitido por
lo menos la política de economía circular que debiera regir a nivel nacional.

13
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

Segundo, el Objetivo N° 9 “Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de

actividades económicas” de la Política Nacional de Competitividad y Productividad tiene
entre sus lineamientos generar las condiciones para el tránsito hacia una economía
circular y ecoeficiente.
De la revisión de dicho objetivo se observa que este se centra en la gestión de residuos,
sean estos municipales o industriales. Muestra de ello se da con la alusión al principio de
responsabilidad extendida del productor que se encuentra recogida en numeral c) del
artículo 5 de la LGIRSo, aunque se trata de vincularlo de manera forzada con la industria
al no precisar cómo se tangibilizará en ella.

Tercero, la Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en el Sector Industria se aprobó en
el marco del Hito N°1 de la Medida de Política N° 9.3 denominada “Economía circular y
Acuerdos de Producción Limpia en los sectores industria, pesca y agricultura” del Objetivo
Prioritario N°9 del Plan Nacional de Competitividad y Productividad. Dicha hoja de ruta
comprende acciones en base a cuatro enfoques para que las empresas migren
progresivamente al modelo de economía circular: producción industrial sostenible;
consumo sostenible; aprovechamiento de material de descarte y gestión de residuos
industriales, e innovación y financiamiento.

Al respecto, se señala que esta hoja de ruta adquiere relevancia debido a que no se
enfoca en la gestión de residuos, sino que comprende otras fases del ciclo productivo, de
manera que la economía circular es vista de manera transversal en este sector.
En conclusión, para que el Perú logre el referido tránsito hacia la economía circular se
requiere que el gobierno emita un documento que siente las bases para impulsar la
economía circular. Naturalmente, este deberá definir las áreas que abordará y las líneas
de actuación, de modo que los agentes involucrados (administración, privados,
ciudadanía) enmarquen su accionar en función a él, y, de ser el caso, emitan los
instrumentos técnicos, normativos y económicos pertinentes.

Avances en el Perú
A nuestro país todavía le falta mucho para concientizar y desarrollar un modelo de
economía circular, frente a otros países latinoamericanos, como Colombia y Chile.
Algunas de las iniciativas que se vienen implementando son a través del Ministerio de la
Producción, que ha impulsado la implementación de un modelo circular, mediante la
reducción de importaciones, o los gobiernos municipales, que promueven el reciclaje
como parte de sus líneas de trabajo. Sin embargo, el camino es largo, por lo que es
importante que lleguemos a una convergencia sobre el uso de materiales reciclados, tal

14
 FACULTAD DE
INGENIERÍA AGRARIA

como lo hacen los países del hemisferio norte. Recordemos que la capa de ozono se
encuentra muy dañada en la zona sur del Perú y que los cambios climáticos han afectado
a nuestra región mucho más que a otras del mundo.
Uno de los principales obstáculos para implementar la economía circular en el Perú es la
distribución de recursos del Estado en ministerios y municipalidades. Para resolver este
problema hay diversas alternativas, como por ejemplo la utilización del canon minero para
generar nuevos empleos con la aplicación de este modelo en los sectores público y
privado. Los subsidios a los agentes económicos privados podrían provenir de la fuente
del canon y así se generaría un uso eficiente de esta fuente de ingreso que fue muy
politizada.

CONCLUSIONES:
La economía circular constituye una alternativa al modelo lineal de “extraer, producir,
consumir, tirar”. Una economía circular convierte bienes que están al final de su vida útil
en recursos para otros bienes, cerrando bucles en ecosistemas industriales y
minimizando residuos. Con este trabajo hemos pretendido dar una visión general de la
economía circular, explicando tanto el concepto como sus principios, características clave
e instrumentos más importantes. Se ha analizado la estrategia para apoyar la transición
a una economía circular y se ha finalizado con unos apuntes sobre la implementación de
la economía circular en el mundo.

REFERENCIAS:
http://scielo.sld.cu/pdf/rus/v9n1/rus05117.pdf
https://ecosfron.org/wp-content/uploads/2020/03/Dossieres-EsF-37-La-
Econom%C3%ADa-Circular.pdf
https://www.mincotur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/
RevistaEconomiaIndustrial/401/CERD%C3%81%20y%20KHALILOVA.pdf
https://www.diarioabierto.es/wp-content/uploads/2018/09/Gestion_residuos_EAE.pdf
El reciclaje y la economía circular, soluciones para cuidar el planeta
(stakeholders.com.pe)
La transición hacia la economía circular en el Perú – Prometheo CDA
Gobierno aprueba “Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en Sector Industria” -
Noticias - Ministerio del Ambiente - Plataforma del Estado Peruano (www.gob.pe)
Nueva Ley de Residuos Sólidos | Dirección General de Calidad Ambiental (minam.gob.pe)

15