“1983/2023 - 40 ANOS DE DEMOCRACIA ”

Provincia de Entre Rios

RESOLUCIONN .3827 C.G.E,
■V.
Expediente Grabado N° 2848464
CONSEJO GENERAL DE EDUCAClON

PARANA; 1 8 SEP 2023

VISTO:

La necesidad de modificar la nomenclatura de las boras “Proyectos de Orientacion” y

“Tutoria” en el SAGE, denominandose: Orientador Educational con Orientation Pedagogica
y/o con Orientation Psicologica; y de aprobar los roles y funciones del Equipo de
Orientation y Tutoria para los establecimientos de Nivel Secundario y sus Anexos, de gestion
estatal y privada; y
&
CONSIDERANDO:

Que la Ley de Educacion Nacional N° 26.206, que en su articulo 32°, inc. b),
incorpora a los y las tutores/as como altemativas de acompanamiento a las trayectorias
escolares de los/las jovenes, fortaleciendo el proceso educativo individual y grupal de los/las
estudiantes;

Que la Ley de Educacion Tecnico Profesional N° 26.058, que en su articulo 40°

contempla los espacios de tutoria como un componente espedfico para garantizar el acceso,
permanencia y finalizacion de los trayectos formativos en la educacion tecnico profesional,
para los/lasjovenes en situacion de riesgo social o con dificultades de aprendizaje;

Que la Ley de Educacion Provincial N° 9.890, que en su articulo 40° establece que el
Consejo General de Educacion garantizara el otorgamiento de los cargos de profesores/as,
preceptores/as, tutores/as, asesores/as pedagogicos/as, administrativos/as y auxiliares y
equipos tecnicos interdisciplinarios departamentales para acompanar los procesos de
aprendizaje en la escuela, garantizar la permanencia de los/las estudiantes y favorecer una
saludable convivencia escolar;

Que las Resoluciones del Consejo Federal de Educacion N° 84/09: “Lineamientos

politicos y estrategicos de la educacion secundaria obligatoria”, N° 93/09: “Orientaciones para
la organizacion pedagogica e institucional de la educacion secundaria obligatorm”, N° 103/10,
Anexo I “Propuestas para la inclusion y/o regularizacion de las trayectorias escolares en la
educacion secundaria”;

Que las Resoluciones del Consejo General de Educacion: N° 3322, que aprueba la
“Resignificacion de la Escuela Secundaria Entrerriana”1, su modificatoria Resolucion N°
3.490, la Resolucion N° 3.344 “Transformaciones institucionales y pedagogicas” -todas del
afio 2010-, la Resolucion N° 609/11 para la modalidad de Educacion Tecnico Profesional del
Nivel Secundario, y la Resolucion N° 5210/18 que aprueba el Plan de Innovacion de la
Escuela Secundaria Entrerriana “Secundaria se Mueve”, que promueven altemativas de
acompanamiento a las trayectorias escolares;

1 La Res. N° 0125/15 CGE implementa la Res. N° 3322/10 CGE para el dmbito rural y de islas, menciona como
boras extra dulicas las correspondientes a Tutores/as, las que se implementan y asignan segun Res. N° 850/17.

1
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RESOLUCION N° C.G.E.
Provincia de Entre Rios Expediente Grabado N° 2848464
CONSEJO GENERAL DE EDUCACI6N
r*

Que la Resolucion del Consejo General de Educacion N° 0440/22, que aprueba el

programa “AcontecER: Hacia la reconfiguracion de la escuela secundaria entrerriana”; la
implementacion del Sistema de Alertas Tempranas (SAT), permite identificar a los/las
estudiantes en situacion de vulnerabilidad y tomar decisiones anticipadas para fortalecer las
trayectorias escolares;

Que los documentos institucionales “Contenidos en casa”, N° 2 “Acompanamiento a

los Procesos de Ensenanza y Aprendizaje durante la Emergencia Sanitaria”, N° 3 “Criterios
?-■
para las Instituciones Educativas”, N°5 “Criterios para Equipos Departamentales,
Supervisivos y Directivos”, N° 7 “Orientaciones para el acompanamiento de las trayectorias
escolares”, N° 8 “Orientaciones para la Continuidad Pedagogica en el marco de la Unidad
2020-2021” y el documento “Orientaciones para el desempeno de preceptores/as en tiempos
de no asistencia a las escuelas”, producidos como formas especificas de acompanar y orientar
a las instituciones escolares en el marco del Aislamiento Social Preventive y Obligatorio
(ASPO) y Distanciamiento Social Preventive y Obligatorio (DISPO), que durante 2020 y
r
2021 reconfigure las escuelas entrerrianas a causa del COVID-19;

Que el Plan Educative Provincial 2019-2023 “100 Propuestas para la Educacion

Entrerriana”, enuncia como lineamiento pedagogico institucional al fortalecimiento de los
procesos de ensenanza y de aprendizaje, garantizando la inclusion educativa y social de
los/las estudiantes;

i!
Que uno de los principales objetivos de la escuela secundaria en nuestra provincia es
construir espacios de ensenanza y de aprendizaje desde las distintas funciones que
desempenan los/las docentes en las instituciones educativas de acompanamiento y cuidado de
las trayectorias escolares de los y las estudiantes, favoreciendo una convivencia escolar
saludable;

Que los lineamientos politicos y estrategicos de la educacion secundaria obligatoria

proponen “promover el desarrollo de la funcion tutorial de las instituciones, con el objetivo de
mejorar las posibilidades de acompanamiento a la trayectoria escolar de los y las jovenes”2 ;

Que es necesario establecer los roles y funciones de los/las tutores/as, y conformar

asi los Equipos de Orientacion y Tutoria desde propuestas pedagogicas interdisciplinarias
enfocadas en la integracion, inclusion y transformacion educativa, a partir de un trabajo
colaborativo con otros/as actores institucionales, el nexo con otras instituciones y la
comunidad en la que esta inserta la escuela y las familias;

Que teniendo en cuenta que las Resoluciones N° 3050/16 CGE y N° 024/17 CGE que
regularon las funciones de los Equipos de Orientacion y Tutoria Institucionales fueron
derogadas por Resolucion N° 1999/18 CGE, se toma necesario unificar criterios y establecer

2 “Lineamientos politicos y estrategicos de la educacidn secundaria obligatoria”, Res. N° 84/09 CFE, p. 28.
b 2
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una reglamentacion que regule dichas funciones y garantice un trabajo continuado en las
escuelas, ademas de reconocer las multiples tareas que ya se realizan;

Que desde las Direcciones de Educacion Secundaria, de Educacion Tecnico

Profesional y de Educacion de Gestion Privada del Consejo General de Educacion se ha
priorizado entre las lineas de trabajo, propiciar y consolidar dispositivos que sostengan la
escolaridad y acompanen las trayectorias escolares de los/las jovenes entrerrianos/as,
it

atendiendo a las problematicas que presentan nuestras instituciones, vinculadas al ingreso,

reingreso, permanencia, egreso y titulacion efectiva de los/las estudiantes;

Que la funcion de los Equipos de Orientacion y Tutoria se debe estructurar a partir

del cuidado y el acompanamiento a las trayectorias escolares de nuestros/as adolescentes y
jovenes;

Que en la elaboracion de la presente se ha considerado la normativa concursal

vigente y la reglamentacion sobre competencias de titulos para la designacion de los y las
integrantes del Equipo de Orientacion y Tutoria;

Que las horas catedra destinadas a la conformacion de los Equipos de Orientacion y

Tutoria en el Sistema de Administracion de la Gestion Educativa (SAGE) se denominan
“Proyectos de Orientacion y Tutoria” y "Tutoria”;

Que el acompanamiento y cuidado de las trayectorias escolares resulta de central

relevancia para garantizar la permanencia, el reingreso y el egreso efectivo de las y los
jovenes entrerrianos/as.

Que resulta preciso explicitar los roles y funciones en las escuelas de la provincia,
para fortalecer las intervenciones institucionales entendiendo, ademas, que “no se limite al
ingreso, permanencia y egreso sino tambien a la construccion de trayectorias escolares
relevantes, en un ambiente de cuidado y confianza en las posibilidades educativas de todos y
todas los/las adolescentes y jovenes”3;

Que esta norma regulariza las situaciones de cientos de docentes en la provincia de

Entre Rios, establece pautas para instrumentar los mecanismos concursales, considera los
diferentes perfiles y sus incumbencias en el ambito escolar y amplia el horizonte de
intervencion hacia el conjunto de la escuela, esto es, en ambos ciclos;

Que corresponde al Consejo General de Educacion planificar, administrar y

supervisar las acciones del Sistema Educativo Provincial, conforme lo establecido en el
Articulo 166, Inciso c) de la Ley de Educacion Provincial N° 9.890; y en el marco del
Articulo 40° de mencionada ley;

v
3 Res. N° 84/09 CFE, p. 1.
3
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RES0LUCI6N n° 3827 C.G.E.

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Que tornado conocimiento, a Vocalia del Organismo interesa el dictado de la

presente norma legal;
For ello:
EL CONSEJO GENERAL DE EDUCACI6N
RESUELVE:

ARTlCULO 1°,- Modificar la nomenclatura de las boras “Proyectos de Orientaci6n,, y

“Tutona” en el SAGE, denomindndose: Orientador Educational con Orientation Pedagdgica
y/o con Orientation Psicoldgica.-
ARTICULO 2°.- Aprobar los roles y flmclones del Equipo de Orientacidn y Tutoria para los
establecimientos de Nivel Secundario y sus Anexos, de gestidn estatal y privada, y que obran
en el Anexo I que forma parte de la presente Resolucion.-
ARTICULO 3°.- Aprobar las “Consideraciones Generates” para el acceso y cobertura de los
Equipos de Orientacidn y Tutoria que obran en el Anexo II de la presente Resolucion.-
ARTICULO 4°,- Establecer que las instituciones escolares regularizardn la situaci6n de las y
los integrantes de los Equipos de Orientacidn y Tutoria a partir de la puesta en vigencia de la
presente normativa, cambiando la situacidn de revista en aquellos casos en que se reunan los
requisitos.-
ARTICULO 5°.- Registrar, comunicar y remitir copia a: Presidencia, Vocalia, Secretaria
General, Jurado de Concursos, Tribunal de Calificaciones y Disciplina, Direccidn de
Educacidn Secundaria, Direccidn de Educacidn de Gestidn Privada, Direccidn de Educacidn
Tdcnico Profesional, Direccidn de Informdtica y Sistemas, Direccidn de Recursos Humanos,
Direccidn de Asuntos Juridicos, Direcciones Departamentales de Escuelas, y remitir las
actuaciones a la Direccidn de Educacidn Secundaria a sus efectos.-

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Prof. EXEQUIH COR Martin C. MULLER

I0FF0 Presidents
SUSANACDGNQ Prof. HUMBI Prof.GRISElfiAM. DUELLO VOCAt Consejo Genera! de Educacidn
Vocal representante de fas y fas
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RESOLUCION N
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ANEXOI
El Rol y las Funciones de Orientation y Tutoria en las Instituciones de Nivel Secundario
r
V
Aproximacion Historica y Desafios en las Funciones de Orientation y Tutoria en la
Escuela Secundaria.

La funcion tutorial es inherente a la practica docente, en tanto es entendida como un

conjunto de estrategias pedagogicas que permiten acompanar y orientar a los y las estudiantes
en su transito por la escuela secundaria. La practica docente no se limita a la transmision y
produccion de contenidos a traves de la ensenanza; ademas promueve todos aquellos aspectos
vinculados con los procesos de ensenanza de un contenido, y que median para que cada
estudiante pueda aprender, ser participe de la vida escolar y forjar multiples proyectos para la
vida en sociedad.

La actualidad de las practicas docentes, dan cuenta de un conjunto de exigencias y

multiples tareas de acompanamiento a nuestros/as jovenes y sus familias que, muchas veces,
exceden la propia practica.

En la provincia de Entre Rios contamos con valiosos antecedentes en las denominadas

funciones de tutoria. En este sentido, recordamos la Resolucion N° 504/1993 S.E., que definio
y concrete la figura del Consejero de curso: un/a docente que desempenaba funciones en
relacion a diversos/as actores de la comunidad educativa -estudiantes, docentes, equipo
directive y familias- con el objetivo de acompanar a los grupos a cargo en sus procesos de
escolarizacion.

En el marco de la implementacion de la Ley Federal de Educacion N° 24.195

sancionada en el ano 1993, el Consejo General de Educacion dicto la Resolucion N
1.397/2004 que aprobo la estructura curricular para la Educacion General Basica,
incorporando en el Tercer Ciclo el denominado Proyecto Orientation y Tutoria, cuyo sentido
y centralidad eran los procesos de aprendizaje del/la estudiante, a traves de la propuesta de
tres ejes tematicos de abordaje -no necesariamente sucesivos-: los procesos de aprendizaje,
los fenomenos vinculares y grupales y la relacion con las familias y la comunidad.

Mas recientemente, con la sancion de la Ley de Educacion Nacional N° 26.206, la Ley

de Educacion Provincial N° 9.890 y la de Educacion Tecnico Profesional N° 26.058, se
redefine la estructura del sistema educative y, plantea la obligatoriedad del Nivel Secundario,
garantizando el derecho a la educacion, y en consecuencia, el ingreso, reingreso, permanencia,
egreso y titulacion, asi como el acompanamiento de las trayectorias de todos/as los/las
estudiantes y las posibilidades de promover y propiciar aprendizajes significativos y
experiencias escolares que permitan concretar las finalidades del nivel.

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RESOLUTION N° C.G.E.
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En consonancia con este nuevo marco normative, y con la posterior aprobacion de las
Resoluciones N° 84/09 y N° 93/09 del CFE, la provincia inicia en el ano 20084 el proceso de
Resignificacion de la Escuela Secundaria Entrerriana, una politica de transformacion del
Nivel Secundario a partir de la puesta en vigencia de un nuevo Diseno Curricular con las
.5 Resoluciones N° 3.322/10 CGE y su modificatoria N° 3490/10, y complementarias
N°4222/13, N° 609, 2757 y N° 4600 CGE, todas del ano 2011, y las altemativas de
organizacion institucional y pedagogica de la escuela secundaria (Resolucion N° 3344/10
!!;
CGE).
En este escenario configurado por cambios pedagogicos e institucionales sustantivos
del Nivel, la Orientacion y Tutoria tomo nuevo impulse con la Resolucion N° 1.527/09 CGE.
Esta norma entiende a la tutoria como un “espacio de formacion que pone en juego diversas
propuestas en tomo a la configuracion subjetiva de los adolescentes y jovenes de hoy” y
propone a los/las docentes a cargo del espacio ejes orientadores para trabajar en cada ano del
Ciclo Basico: condiciones para el aprendizaje, la configuracion subjetiva y el aprendizaje
escolar y la orientacion para la toma de decisiones, para 1°, 2° y 3° ano, respectivamente.

La Resolucion N° 3.344/10 CGE explicita diversas posibilidades de organizacion

institucional y pedagogica, entre las que se incluyen las tutorias disciplinares, una estrategia
l
de acompafiamiento especifico a los procesos de aprendizaje de los/las estudiantes centrados
en la apropiacion de contenidos de espacios curriculares determinados. Estas tutorias
disciplinares se configuraron como instancias diferentes a la Orientacion y Tutoria, que son de
acompafiamiento general de las trayectorias escolares. •

En el afio 2016, con la Resolucion N° 3.050 C.G.E se aprobo el enfoque orientador

para las tutorias en el marco del Plan de Mejora Institucional (PMI) planteando la
configuracion de equipos de tutoria institucional, que suman su trabajo al de quienes llevan
adelante la Orientacion y Tutoria. Esta accion se centra en el acompafiamiento de las
trayectorias escolares en los Ciclos Basico y Orientado, articulando las dimensiones
academica y afectiva, que son constitutivas de la relacion pedagogica en la escuela.

La Resolucion N° 0024/175 CGE (ampliatoria de la Resolucion N° 3.050/16 CGE),

determine que el enfoque y las funciones caracterizadas para los/las tutores de PMI son
inherentes tambien a quienes llevan adelante las funciones de Orientacion y Tutoria,
quedando sin efecto en consecuencia la Resolucion N° 1.527/09 CGE.

En el afio 2018, la Resolucion N° 1.9996 CGE dejo sin efecto las normas N° 3.050
CGE y N° 0024 CGE, en vistas a ampliar los alcances de la implementacion de los Planes de
Mejora Institucional.

4 Las Resoluciones 747/09 y 365/10 mantienen la carga horaria del espacio de Orientacidn y Tutoria,
distribuy^ndose 2hs. por curso y division en el ciclo bOsico.
5 V. Articulo N° 2.
6 V. Articulo N° 9.
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RESOLUCION No
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Durante los anos 2020 y 2021 las rutinas escolares se vieron comnovidas a causa del
ASPO y DISPO, situacion que implico nuevos desafios para toda la comunidad escolar. En
este marco, los equipos de Orientacion y Tutoria, enfatizaron sus funciones de
acompanamiento y cuidado de las trayectorias escolares, constituyendose como
interlocutores/as necesarios/as con las/los estudiantes. Se ha afirmado que “la pandemia lo
que hizo fue hacer visible la centralidad del vinculo pedagogico” (Greco, 2022, p. 9) . En este
sentido, las mediaciones pedagogicas que se implementaron durante 2020, propiciaron
■6:
diferentes formas de encuentro en la no presencialidad, las que en 2021 continuaron a traves
de la educacion mixta y la bimodalidad, priorizando la presencialidad.

Ahora bien, este breve recorrido historico-pedagogico por el marco normativo

provincial tiene el doble objetivo de explicitar la presencia de la denominada funcion tutorial
y la relevancia asignada a la Orientacion y Tutoria a traves de los cambios que se han
producido en materia de politica educativa y curricular a lo largo de mas de dos decadas.
■;
Entendemos, por un lado que es necesario preservar la identidad propia de la orientacion y
por otro reconocer un conjunto de acciones indispensables para transitar la escuela
contemporanea y que los equipos de orientacion y tutoria ya vienen desarrollando. Por lo
tanto, es de vital relevancia precisar a traves de este instrumento normativo sus roles y
funciones.

El Nivel Secundario configura un escenario en el que es posible reconocer importantes

avances en lo referido a la incorporacion de miles de adolescentes y jovenes a los estudios
obligatorios8; como asi tambien se constituye de asuntos aun pendientes de resolver. Es
necesario en la actualidad comprender que la tarea no termina cuando los y las estudiantes
ingresan al nivel, por el contrario, alii recien empieza.

Esto implica la necesidad de redoblar los esfiierzos, atendiendo a las distintas

dimensiones que conforman la escena escolar. En ese sentido, se vuelve central continuar
trabajando en un proceso de mejora de la propuesta formativa de la escuela secundaria,
centrada en aquellos/as que le dan sentido a la misma: sus estudiantes.

A su vez se necesitan espacios institucionales de intervencion y de cuidado, que

los/las orienten, acompanen, comprendan, respeten y escuchen. En este marco, la Orientacion
y Tutoria da respuestas a un conjunto de acciones tendientes a acompanar a los/las jovenes, a
traves de la conformacion de equipos institucionales que aporten interdisciplinariamente, y
generen dialogos con la comunidad escolar (entendida en un sentido amplio).

7 V. Ministerio de Educacidn de la Nacidn Argentina. Pensar los vinculos en tiempos de pandemia: La escuela
como un lugar de cuidado.
3 Cora Steinberg (2022), afirma que “con la introduction de cambios en las normativas, mds del 90% de los
adolescentes argentinos accedan a la escuela secundaria, democratizando asi la entrada al nivel y tambidn varias
pr&cticas en la gestidn institucional y en el aula”.
7

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Es importante fortalecer y unificar en el nivel secundario provincial la funcion de

Orientation y Tutoria, tomando como referencia los marcos normativos nacionales y
provinciales, ademas de los contextos locales especificos.

La Denominada ‘funcion tutorial’ en la Escuela Secundaria

La denominada ‘funcion tutorial’ es inherente a la labor pedagogica, en tanto cada

actor institucional desde la funcion que ocupa, es un/a adulto/a que orienta a los/las
estudiantes en sus trayectorias escolares. Y esta orientation de ninguna manera supone
‘hacer/reflexionar por los/as estudiantes’, sino con ellos/as, propiciando un escenario para la
autonomia.

En este sentido, cada adulto/a en la escuela debe garantizar espacios de escucha real de
los/las estudiantes, promover su participacion en la vida escolar y social y contribuir a su
formacion desde diferentes propuestas integrales, ya que “la escucha surge como una
posibilidad en la necesidad de tener mas y mejores instrumentos de intervencion que den
cuenta de estas nuevas interpelaciones” (Carballeda, 2015). El posicionamiento de los/las
V
k adultos/as abre la oportunidad de una escuela secundaria para que todos/as en ella, puedan
aprender y formarse integralmente. Este es el sentido con el que se implementan las
transformaciones y variaciones en las instituciones del Nivel Secundario de la provincia de
Entre Rios:

“La escuela se erige como nucleo de sentido porque opera como

campo de posibilidad, como sutura de quiebres de la vida social, como
lugar de escucha de las necesidades de sus protagonistas, capaz del
reconocimiento y la apropiacion de la cultura de derechos, en la que es
posible asumir lo publico como deber de participacion.
La escuela es la institucion que se mantiene en pie como posibilidad
de aprendizaje, espacio fecundo de socializacion y recomposicion de
vinculos, en definitiva, un espacio desde el cual es posible forjar un
proyecto de vida en comun (...),, (Resolucidn N° 5.210/18 CGE).
^4

Entonces, para los equipos de orientation y tutoria se priorizaran aquellos roles y

funciones que generen y se consoliden desde instancias de trabajo compartido, para el
acompanamiento y seguimiento de las trayectorias y las experiencias escolares de los/las
estudiantes en dos dimensiones convergentes:

“Una, academica, vinculada a cuestiones inherentes al aprendizaje

a;
(...), y otra vincular, que refiere a la integracion social, la
conformacion de los grupos de pares y la participacion, entre otras
cuestiones. Ambas dimensiones seran abordadas desde la accion
tutorial a nivel individual y grupal y se atendera al piano de

i.
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intervencion ante situaciones problematicas o de conflicto, asi como

tambien al aprovechamiento de la experiencia escolar que se produce
a partir del encuentro cotidiano de vidas adolescentes y adultas dentro
de las escuelas (...)” (Niedzwiecki, 2018, p. 63).

El abordaje de estas dimensiones, a nivel personal y grupal, requiere que la

planificacion y el desarrollo de la labor en el ambito de la Orientacion y Tutoria se articule,
I necesariamente, en equipos al interior de cada institucion, los que son coordinados por el/la
Asesor/a Pedagogico/a9, en conjunto con el Equipo de Conduccion:

“El proyecto de tutoria se estanca si no existe la posibilidad de

trabajar en colaboracion con otros docentes, o sea, de avanzar en la
construccion de una perspectiva institucional.
Por el contrario, se puede progresar si la figura del tutor se posiciona
como enlazador de los esfuerzos de acompanamiento y apoyo que
realiza el equipo docente de un grupo.
(...) El tutor orienta, organiza, implementa y evalua con el equipo
docente del grupo las acciones tutoriales conjuntas para el
acompanamiento de los jovenes.
La responsabilidad del tutor es colaborar con el equipo docente del
grupo en el fortalecimiento de las trayectorias escolares de los
jovenes...” (Viel, 2012, p. 61)

La organizacion de la Orientacion y Tutoria debe enmarcarse en la conformacion de

equipos de trabajo, desde los que se propicie la participacion de sus integrantes frente a los
roles y las funciones especificos, asi como en el trabajo con otros/as actores de la comunidad
educativa y de instituciones extemas. Este trabajo colectivo ayuda a superar la cultura
individualista y solitaria que ha caracterizado al formato escolar moderno, y por ende al
trabajo docente, segun sostiene Maria Cristina Davini (2003):

“La tarea docente se ha ido desarrollando en el marco de la actual

organizacion escolar como tarea individual, y aun solitaria. Si bien el
docente esta rodeado de alumnos, su tarea no se organiza en forma
institucional en equipos sino en ambientes aulicos de trabajo
individual. La organizacion del tiempo en la escuela no deja espacios
para el trabajo colegiado...” (pp. 129-130).

9 Cfr. ResolucidnN°4.189/18 CGE.

9
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El trabajo en equipo fortalece las contribuciones individuales, aporta a la dinamica del

proyecto politico, pedagogico, educative institucional, y requiere de un liderazgo
:3. compartido10.

For su parte, las relaciones deseables entre los/las estudiantes y quienes conformen los
V. Equipos de Orientation y Tutoria deben construirse desde la confianza, la empatia y la
escucha, en una relacion asimetrica, en tanto la figura adulta aparece para orientar, garantizar
derechos y proteccion. A su vez, se dispone al intercambio de experiencias sostenidas en el
kK
vinculo intergeneracional, que propician espacios de afectividad y dialogo en las instituciones
escolares. En este sentido, las practicas de cuidado que emergen de este tipo de relaciones,
habilitan nuevos espacios de conocimiento en la escuela.

Esta condicion de mediacion entre generaciones e intereses, problemas y soluciones,

requiere de la Orientacion y Tutoria acciones de promocion, prevencion y acompanamiento, y
no solo intervenciones paliativas o de “resolucion de conflictos”.

En todos los aspectos de su trabajo al interior de la escuela, debe desempenarse

orientado/a por principios eticos que atanen al particular rol y a las funciones que le son
inherentes, en particular desde la perspectiva de la etica del cuidado y de la confidencialidad
de la informacion.
}
En efecto, las diversas situaciones que generan los multiples intercambios con
estudiantes, familias y docentes, hacen que los/las tutores/as releven o tomen conocimiento de
*
un caudal de informacion tan valiosa como delicada, lo que “...exige de los mismos
confidencialidad profesional, lo cual no excluye cumplimentar las formas de registro de las
actividades tutoriales, informacion sobre los estudiantes, entrevistas y reuniones y otras
instancias de registro acordadas...” (Viel, 2012, p. 68).

En este sentido, es tan importante que la informacion circule asi como que se
resguarde. La aparente contrariedad tiene que ver, por una parte, con la necesidad de que los
equipos institucionales cuenten con la informacion suflciente para tomar decisiones
interpretando los registros/informaciones/datos en tomo a las dimensiones afectiva y
academica de un grupo y/o estudiante, priorizando el cuidado de sus trayectorias. Por otro
lado, se trata de comprender que la informacion debe ser resguardada dandole un tratamiento
cuidadoso y habilitando que circule con fines estrictamente escolares, entre los/las actores que
deben garantizar el derecho a la educacion y acompanamiento a la trayectoria escolar, atento a
las Leyes Nacionales N° 25.326 de Proteccion de Datos Personales y N° 26.061 de Proteccion
Integral de los Derechos de las Ninas, Ninos y Adolescentes.

10 Segun Claudia Romero (2010), el liderazgo compartido se opone al burocr&tico y al carismdtico, que ban
mostrado su ineficacia para generar procesos de cambio institucional.
10
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RESOLUCIONN0 38 27
^ ^ • C.G.E.
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Roles y Funciones requeridas en la Orientation y Tutoria: Acciones y ubicacion respecto

al conjunto de la institucion escolar.

“La institucion escolar es una organizacion en la que se cumplen funciones

especializadas con el proposito de concretar acciones y/o valores que, a modo de fines y
f objetivos, estan consagrados en la Ley de Educacion Nacional N° 26.206, en la Ley de
Educacion Tecnico Profesional N° 26.058 y en la Ley de Educacion Provincial N° 9.890”
iV (Res. N° 4.189/18 CGE, p. 1).
V:
’•

El perfil necesario para la Orientation y Tutoria institucional, se define por el

acompanamiento a los grupos de estudiantes, interviniendo en todos aquellos aspectos
que promuevan trayectorias escolares sostenidas y continuas. Para esto es primordial la
identificacion e intervencion sobre aquellos factores que pudieran vulnerar dicha trayectoria
en el Nivel Secundario, en conjunto y mancomunadamente con otros/as actores
institucionales, segun las competencias de cada rol y funcion, especialmente con las/los
f: docentes a cargo de los espacios curriculares, y los/las preceptores/as de cada curso y
division.

En este marco, se requiere de un trabajo planificado, coordinado y en equipo, con

los/las docentes a cargo de los espacios curriculares, los/las preceptores/as, el Equipo de
Conduccion de la institucion y las familias. Los abordajes esperables, deben asumir que la
vulnerabilidad'1 es un concepto que se expresa en el cotidiano escolar con diferentes matices
e intensidades, y que puede manifestarse como una vulnerabilidad colectiva (Pie Balaguer,
2019). Por lo tanto, vulnerabilidad sera una dimension que, ligada a la idea general de
cuidados escolares, posibilitara abordar esa vulnerabilidad, ya no identificandola en los/las
otros/as sino en la esfera grupal e incluso institucional.

En este sentido, las practicas de acompanamiento e intervencion, al constituirse en el

seno de las relaciones pedagogicas institucionales, no se circunscriben a un rol o funcion, sino
que con diferentes niveles de responsabilidad atraviesan a toda la comunidad escolar, y se
establecen sobre el acuerdo de la garantia del derecho a la educacion. Se configuran de este
modo, como relaciones de cuidado (Pie Balaguer, 2019) y deben ser contrapuestas a cualquier
tipo de relacion institucional de dominacion.

A su vez, es necesario explicitarlas y desplegarlas en lo que hoy denominamos

Proyecto Politico Pedagogico considerando los roles y funciones esperados para los/las
tutores/as.

Finalmente, las instituciones escolares deben atender la flexibilidad de sus planes de

accion y propositos anuales, a los fines de poder generar altemativas ante situaciones
emergentes en el cotidiano escolar.

11
V. Pi6 Balaguer, A. (2019) Chaves, M. (2020).
11
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IT- Habida cuenta de la doble dimension tutorial, -lo afectivo y los recorridos academicos-
y de los/las actores con los que debe trabajar, seran funciones propias de quienes Heven
adelante la Orientaciony Tutorial
• Participar en la planificacion anual12, elaborada por los equipos de gestion escolar, en
lo referente al acompanamiento de las trayectorias escolares, de manera coordinada
con otros/as docentes involucrados/as, definiendo objetivos, prioridades, estrategias de
%
abordaje y seguimiento, acordes a la particularidad institucional.
I • Acompanar las trayectorias escolares de los/las estudiantes, en sus dimensiones
academica y afectiva.

• Acompanar y orientar a los/las estudiantes con discapacidad que necesiten o se

encuentren en procesos de inclusion y a los equipos extemos que los acompanen, asi
como aquellas figuras que intervienen en la institucion conforme lo establecido en la
Res. N° 3750/21 CGE y su ampliatoria y modiflcatoria N° 2940/23 CGE.

• Generar espacios para el abordaje de los intereses de los/las estudiantes.

• Construir dispositivos de intervencion para generar las condiciones necesarias que

potencien las capacidades, destrezas, valores y actitudes desde lo academico, afectivo
y social.

• Intermediar en situaciones institucionales que obstaculizan los vinculos grupales y/o

los procesos de aprendizaje, en tanto acompanamiento a las trayectorias escolares.

• Coordinar junto con el Equipo de Conduccion, los/las preceptores/as, los/las

docentes disciplinares, la realizacion de intervenciones en el tiempo y espacio del aula
\
y reuniones con las familias (ajustandose a las necesidades de cada institucion) para
abordar tematicas academicas, afectivas y grupales y todas aquellas problematicas
relevantes que pudieran presentarse.
i.
• Realizar acompanamientos particulares -en colaboracion con los/las demas
integrantes de la comunidad escolar-, en aquellas trayectorias escolares que se vean
vulneradas: violencia escolar, violencia de genero, bullying, situaciones de abuso,
conflictos con la ley, consumes problematicos, entre otros.

• Propiciar espacios de escucha.

:i • Sistematizar la informacion y/o documentacion pertinente y relevante sobre la
trayectoria escolar de los/las estudiantes.

12 Las instituciones escolares fijar£n plazos para la presentaci6n de las planificaciones de trabajo anual, a los
fines de poder incorporarlas a los Proyectos Politico Pedagdgicos de cada escuela. Asimismo, se acordar&n
aspectos comunes y aspectos especificos en ftmcidn de la presente norma. Otra cuestidn a considerar, es que en
aquellos casos en que las escuelas concursen los espacios mediante la Presentacion de Proyectos, ser&n insumo
para la planificacion anual.
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Registrar las intervenciones con estudiantes, familias y docentes en actas, como

constancia del trabajo realizado, siempre resguardando la confidencialidad de la
informacion.
!?: • Articular con la informacion que genere el Sistema de Alertas Temprana (SAT).

• Realizar informes junto con el Equipo de Conduccion en relacion a las trayectorias y

if
solicitar la intervencion de la Supervision, del Equipo de Orientacion Educativa
(E.O.E), del Consejo Provincial de laNinez, Adolescencia y Familia (COPNAF), de la
Defensoria de Pobres y Menores -y todas/os aquellas instituciones/organismos
mencionadas/os en los Protocolos de Actuacion Interministeriales e
Interinstitucionales vigentes-, en las situaciones que asi lo requieran, asi como todos
aquellos programas dependientes de CGE.

• Acompanar en la implementacion obligatoria de la Educacion Sexual Integral, desde

los cinco ejes conceptuales que garantizan la integralidad del enfoque: cuidar el
cuerpo y la salud, valorar la afectividad, garantizar la equidad de genero, respetar la
diversidad y ejercer nuestros derechos.

Orientaciones para la Organizacion Institucional de la Orientacion y Tutona

En el presente apartado se brindan algunas orientaciones y precisiones respecto de la

organizacion institucional de la Orientacion y Tutoria, que se desprenden de las
consideraciones conceptuales explicitadas y de la defmicion de roles y funciones.

Estas orientaciones se organizan en tomo a los siguientes ejes:

a. La importancia de la planificacion articulada al interior de la institucion escolar.

Los emergentes y las situaciones inesperadas recurrentes en la vida institucional

h escolar, ubican a los/las actores institucionales en la necesidad de intervenir de manera
inmediata, dificultando en muchas ocasiones el sostenimiento de acciones en el mediano y
largo plazo.

Sin embargo, es importante destacar la necesidad de disenar proyectos de trabajo

institucional, que desde los Equipos de Conduccion, prioricen lineas de intervencion situadas
y contextuadas, que comprendan y explicitan las articulaciones con los diferentes roles y
5’ funciones con los que cuenta la escuela. Aqui, los Equipos de Orientacion y Tutoria deben ser
considerados teniendo en cuenta los Roles y Funciones aprobados por la presente resolucion,
en pos de colaborar con el trabajo articulado en las escuelas del Nivel Secundario.
•i
Para ello, es primordial que la Orientacion y Tutoria no se limite exclusivamente a
atender dichos emergentes, resolviendo conflictos una vez que los mismos se presentan. Es
fundamental que planifique su trabajo, generando propuestas que colaboren con el
sostenimiento de una escolarizacion en la que los/las estudiantes puedan construir sentidos en
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vinculacion con sus experiencias de vida. Este trabajo de organizacion y planificacion

permitira el encuadre de la tarea.
b. El ambito de desarrollo de la Orientation y Tutoria

La escuela secundaria es una unidad organizativa y curricular compuesta por dos

ciclos: el Basico Comun y el Orientado/Superior. Las intervenciones de los Equipos de
Orientacion y Tutoria, institucionalizan un singular modo de cuidado de las trayectorias
escolares y acompanamiento a los/las estudiantes, sin distincion del ciclo que cursen, en esa
unidad integrada que es la escuela.

Estos equipos de trabajo cumplen la funcion de promover “estrategias de andamiaje

para sostener, acompanar, orientar la escolaridad y promover la inclusion de los jovenes,
encontrando los mejores modos de tomar significativa la experiencia escolar” (Satulovsky,
2012, p. 71).

Constituyen una extraordinaria oportunidad para que los/las estudiantes transiten sus
trayectorias escolares desde lazos de cuidado y afectividad. Elio favorecera la permanencia, el
reingreso, la promocion y fmalmente el egreso de gran cantidad de adolescentes y jovenes
entrerrianos/as, asumiendo que “no es un sujeto al que prevenir o del cual prevenirse, sino un
sujeto de derecho que habita la escuela mientras construye su propia identidad” , la que no
i
sera fija e inamovible, sino enpermanente despliegue y movimiento.

En sintesis, el ambito de desarrollo e intervencion de los Equipos de Orientacion y

Tutoria esta centrado en el acompanamiento y cuidado de las trayectorias escolares, para
lo que necesariamente deben trabajar mancomunadamente con el Equipo de Conduccion,
los/las preceptores/as, los/las docentes disciplinares, las familias y aquellas instituciones que
muchas veces intervienen en el sostenimiento de las trayectorias de los/las estudiantes desde
afuera de la escuela.

Nos encontramos, ademas, con algunas particularidades referidas al ambito de

desarrollo de la Orientacion y Tutoria respecto al trabajo de la modalidad Tecnico
Profesional, en la que el “diseno y desarrollo de estrategias para mejorar los procesos de
ensenanza y acompanamiento de los procesos de aprendizaje”14 se establece como prioridad a
los fines “que permitan alcanzar capacidades, competencias generales y competencias
profesionales”15 a los/las estudiantes, cuestiones centrales para el desarrollo situado de la
Orientacion y Tutoria en las instituciones de la modalidad.

En el mismo sentido, las funciones de acompanamiento a los/las estudiantes con

discapacidad deben focalizar “(...) desde una perspectiva de derechos y en el marco de la

13 Ministerio de Educacidn de laNacidn Argentina, 2022, p. 9.

14 Plan Educative Provincial 2019-2023, p. 13.
15 Idem.
14
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equidad de oportunidades, la inclusion (...), a partir de propuestas pedagogicas acordes a sus

necesidades educativas”16, para lo que sera prioritario “acompanar [los] procesos de inclusion
si'
en la educacion comun (.. .)”17-

Considerando la organizacion curricular del nivel secundario, debemos aclarar que la

Orientacion y Tutoria, no constituye un espacio disciplinar/curricular del Nivel. For lo tanto,
?v
la carga horaria destinada a los Equipos de Orientacion y Tutoria no implica su inclusion en el
horario de clases de los/las estudiantes. Esta aclaracion no excluye, desde luego, que -como ya
se explicita en la presente norma- scan necesarios momentos de trabajo en el tiempo y espacio
del aula, de forma presencial y/o virtual, compartiendo los horarios de clase con los y las
docentes disciplinares por ejemplo, o con los/las preceptores en aquellas situaciones que lo
ameriten.

Otro aspecto relevante, es que no estd sujeto al regimen de evaluacion y acreditacion

de los aprendizajes, por lo que se excluye la posibilidad de calificaciones numericas o
conceptuales.

La evaluacion, se realizara a traves de los informes, registros y revisiones descriptivas,

que los Equipos de Orientacion y Tutoria realicen sobre los propositos iniciales de trabajo. La
evaluacion se constituye como una forma de acompanar, orientar y sistematizar los procesos
de trabajo por parte de los/las tutores/as.

Finalmente, subrayar que la posibilidad de historizar y documentar las

transformaciones en este espacio, da cuenta de la importancia que el contexto escolar y sus
particularidades adquieren para generar cualquier clase de variacion en las escuelas.

i;
t.

16 Plan Educative Provincial 2019-2023, p. 14.

17 Idem.

15
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ANEXO II: Consideraciones para el Acceso a la Orientacion y Tutoria

£ La regularization y reconocimiento de los roles y funciones que desempenan cantidad

de docentes en nuestra provincia, requiere de la precision de aspectos vinculados con: la
conformacion, los perfiles y el acceso. a los fines de instrumentar los mecanismos concursales
vigentes, conforme a las transformaciones y avances que propone la presente norma.
I
Conformacion del Equip© de Orientacion y Tutoria

El Equipo que desarrolle las funciones de Orientacion y Tutoria estara conformado

por al menos dos (02) integrantes, segun la carga horaria y las particularidades de cada
institucion escolar, y siempre que sea posible.

Perfil y/o Competencia de Titulo de los/las integrantes del Equipo de Orientacion y

Tutoria

a) De los integrantes:

Quienes integren el Equipo de Orientacion y Tutoria deberan contar con titulo

especifico tal como figura en la Resolucion N° 5027/1919 CGE para el desarrollo de
estas funciones, tomando como referencia los de: Orientador Educational con
Orientacion Pedagogica y/o con Orientation Psicologica.

Agotadas las instancias previstas en la Res. N° 2300/22 CGE, y llegada la instancia de

“Presentacion de Proyectos”, y en funcion de las particularidades y necesidades de las
instituciones de Nivel Secundario, se utilizaran como guia las competencias
establecidas por Resolucion N° 4.748/11 CGE, como perfiles orientadores que den
respuesta a necesidades institucionales especificas.
h
Acceso a las Funciones de Orientacion y Tutoria:

H a) De la cobertura:

Se efectuara segun lo establecido en la Res. N° 2300/22 CGE.

18 Por precisiones remitirse al punto b. El dmbito de desarrollo de la Orientacibn y Tutoria, de la presente

resolucibn.
19
V. pp. 18-20.
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!‘

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Marco Normative Consultado

Ley de Educacion Nacional N° 26.206

Ley de Educacion Sexual Integral N° 26.150

I Ley de Educacion Tecnico-Profesional N° 26.058

%■
Ley de Educacion Provincial N° 9.890

Ley de Proteccion de Dates Personales N° 25.326

Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Ninas, Ninos y Adolescentes N° 26.061

Ley Federal de Educacion N° 24.195

Resoluciones del Consejo Federal de Educacion N° 84/09, 93/09,103/10, 311/16 y 340/18

ResolucionN0 5.04/93 S.E.

Resoluciones del CGE N° 1.397/04, 850/07, 747/09, 1.527/09, 3.491/10, 365/10, 3.322/10,
3.490/10, 3.344/10, 4.748/11, 609/11, 2.757/11, 4.600/11, 389/12, 222/13, 300/13,
1.000/13, 050/16, 024/17, 5.210/18, 1.999/18, 4.189/18, 5.027/19, 3750/2021,
117/2021,2300/22,2940/23.
r
Documentos

Consejo General de Educacion. “Sistema de Alerta Temprana. Orientaciones para equipos

)• directives sobre como atender las alertas”, 2023.

Consejo General de Educacion. Documentos institucionales “Contenidos en casa”, 2020-

2021.
r
Consejo General de Educacion. Plan Educative Provincial 2019-2023. “100
Propuestas para la Educacion Entrerriana”, 2019.
h
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?• RESOLUCION N o
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