Codigo de Etica FEF 2024

EL CONGRESO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE FÚTBOL
CONSIDERANDO
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0255 de fecha 23 de septiembre del año 2022,
María Belén Aguirre Crespo, Subsecretaria de Deporte y Actividad Física,
Delegada de la Máxima Autoridad aprobó el “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN
ECUATORIANA DE FÚTBOL”;
Que, de acuerdo con el artículo 29, letra a) del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN

ECUATORIANA DE FÚTBOL”, el Congreso tiene entre sus atribuciones y
deberes, entre otros, aprobar el Reglamento del Congreso, el Reglamento del
Consejo, el Código Electoral, el Código de Ética, el Código Disciplinario el
Reglamento de la Comisión de Árbitros y el Reglamento General de
Competiciones;
Que, el artículo 36 del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE

FÚTBOL” ratifica la responsabilidad del Congreso de expedir o reformar, las
normas reglamentarias antes citadas;
Que, el artículo 25, letra a) del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA

DE FÚTBOL” establece que el Congreso es el órgano supremo y legislativo;
Que, los artículos 27 y 28 del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA

DE FÚTBOL” establecen la definición, composición del Congreso y, delegados y
votos;
Que, el Código de Ética de la FIFA dispone a las asociaciones miembros incorporar

las normas de conducta;
Que, tal como lo dispone el inciso segundo del artículo 36 del “ESTATUTO DE LA
FEDERACIÓN ECUATORIANA DE FÚTBOL”, en sesión de 9 de febrero de
2024, el Consejo resolvió trasladar a los miembros del Congreso de la FEF un
proyecto de reforma al Código de Ética de la Federación Ecuatoriana de Fútbol;
Que, el Congreso Ordinario de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, celebrado el día

1 de marzo del año 2024 resolvió la conformación de la Comisión de Redacción
para la redacción, verificación y aprobación del acta correspondiente a la sesión
en referencia, así como, para la incorporación, verificación, y adecuación de los
cuerpos normativos conocidos en dicho Congreso, los cuales, fueron aprobados
con redacción.
i
Que, el Congreso Ordinario de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, celebrado el día
1 de marzo del año 2024, conoció y aprobó, con redacción, la propuesta del
Código de Ética y que, en ejercicio de las atribuciones que le concede el artículo
29, letra a) del Estatuto expide el:
ii
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FEDERACIÓN
ECUATORIANA DE FÚTBOL
ÍNDICE
DEFINICIONES .............................................................................................. 1
CAPÍTULO I: Ambito de aplicación ................................................................... 3
CAPÍTULO II: Sanciones ................................................................................ 4
CAPÍTULO III: Normas de conducta ................................................................. 7
CAPÍTULO IV: Normas comunes a los órganos de instrucción y de decisión ..........16
CAPÍTULO V: Normas procedimentales ............................................................19
CAPÍTULO VI: De las pruebas .........................................................................21
CAPÍTULO VII: Plazos ....................................................................................22
CAPÍTULO VIII: Suspensión del procedimiento .................................................23
CAPÍTULO IX: Costas procesales ....................................................................24
CAPÍTULO X: Procedimiento de instrucción .....................................................25
CAPÍTULO XI: Procedimiento de decisión .........................................................28
CAPÍTULO XII: Declaraciones y decisiones .......................................................31
CAPÍTULO XIII: Apelación y revisión ..............................................................32
CAPÍTULO XIV Medidas Provisionales ..............................................................33
DISPOSICIÓN GENERAL ................................................................................34
DISPOSICIÓN FINAL .....................................................................................34
iii
DEFINICIONES
Para los fines previsto en este reglamento y la normativa de la FEF, a continuación,

se detallan las siguientes definiciones:
1. AGENTE ORGANIZADOR DE PARTIDOS: Persona jurídica o natural con

licencia de la FIFA, para organizar partidos, conforme a la reglamentación
pertinente de la FIFA.
2. COMISIÓN DE ÉTICA: Toda referencia a la Comisión de Ética en el Código

comprenden al Órgano de Instrucción y el Órgano de Decisión.
3. COMPORTAMIENTO ÉTICO: Obligación de las personas de cumplir y ejercer

sus deberes y responsabilidades diligentemente, en especial en relación con
las cuestiones de carácter económico. En particular deben tener en cuenta el
impacto que su conducta pueda tener en la reputación de la FEF y deberán,
por lo tanto, comportarse con dignidad y ética; debiendo actuar con absoluta
integridad en todo momento.
4. CONMEBOL: Confederación Sudamericana de Fútbol.
5. EVENTO DE LA FEF: Cualquier evento, incluidos, el Congreso de la FEF

sesiones del Consejo o de las comisiones, las competiciones de la FEF y
cualquier otro acto que recaiga dentro de las competencias de la FEF o esté
organizado por esta.
6. FEF: Federación Ecuatoriana de Fútbol.
7. FIFA: Federación Internacional de Fútbol Asociación.
8. GRUPO DE INTERÉS: Personas, entidades u organismos que, pudiendo

estar o no afiliados a la FEF o alguno de sus órganos, tienen intereses en las
actividades, acciones, objetivos y políticas de la FEF o se ven en alguna forma
afectados por estas, en particular los clubes, jugadores, entrenadores y ligas
profesionales.
9. IMPARCIALIDAD: Falta de designio anticipado en favor o en contra de

alguien o algo, que permite juzgar o proceder con rectitud.
10.AGENTE DE FÚTBOL: Persona natural o jurídica que, a cambio de una

remuneración o de manera gratuita, representa a jugadores y/o a clubes
durante la negociación de contratos laborales, o representa a clubes durante
la negociación de contratos de transferencia.
1
11.JUGADOR: Todo futbolista con registro expedido por la FEF.
12.LEALTAD: Cumplimiento a la fidelidad y al honor.
13.LIGA: Organización subordinada a la Federación Ecuatoriana de Fútbol

mediante convenio de cesión de competencias, debidamente aprobada por el
congreso de la FEF.
14.OFICIAL: Toda persona que ejerza una actividad futbolística en el seno de

la FEF, sea cual fuere su título, la naturaleza de su función (directiva,
administrativa, deportiva, médica u otra) y el periodo de duración. Se
consideran oficiales, entre otros, los directivos, los entrenadores y en
general, quienes desempeñen funciones en los equipos, así como todos
aquellos obligados a cumplir con los Estatutos de la FIFA (excepto los
jugadores y los agentes).
15.PARTE VINCULADA: Se entiende por aquellas personas relacionadas a las

personas que conforman los grupos de interés:
a) representantes y empleados;
b) cónyuge o conviviente;
c) Personas que comparten la misma vivienda, independientemente de la
relación personal entre ellas;
d) Otros Parientes como padres, abuelos, tíos, hijos, hijastros, nietos,
hermanos, suegros, yerno o nuera, cuñados y los cónyuges de estas
personas, así como toda persona con la que comparta lazos sanguíneos
o de amistad.
e) Entidades, sociedades o cualquier otra persona jurídica, en la cual la
persona que conforma el Grupo de Interés, recibe un beneficio directo o
indirecto y/o:
i. Ejerce un cargo de dirección en dicha entidad, sociedad o cualquier

persona jurídica.
ii. Controla de forma directa o indirecta dicha entidad, sociedad o persona
jurídica.
iii. Es beneficiario, accionista o socio, de dicha entidad, sociedad o
persona jurídica.
iv. Presta servicios en nombre de dicha entidad, sociedad o persona
jurídica, independientemente de que exista un contrato formal.
Los términos referidos a personas naturales se aplican a ambos géneros. El uso del
singular incluye el plural y viceversa. También es de aplicación la sección de
definiciones en la Reglamentación Federativa de la FEF, pero de existir diferencias
entre uno y otro, se aplicará lo aquí escrito, es decir, el contenido de este Código.
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CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN MATERIAL.- Este código se aplicará a

aquellas conductas que no estén reguladas específicamente en otros reglamentos y
que no estén relacionados con el terreno de juego o que no hayan tenido lugar en un
partido, que perjudiquen la integridad y reputación del fútbol, particularmente
cuando se trate de un comportamiento ilegal, inmoral o carente de principios éticos.
ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN PERSONAL. - Este código se aplicará a

todos los Miembros de le FEF, así como oficiales, jugadores, funcionarios, partes
vinculadas, oficiales de competiciones, empleados, agentes de fútbol, agentes
organizadores de partidos, miembros del Consejo, miembros de las comisiones
permanentes, miembros de Órganos Judiciales, miembros del Tribunal del Fútbol,
entrenadores, Cuerpo Técnico, otras personas y/o partes vinculadas con estos, que
pertenezcan o se encuentren bajo la jurisdicción de la FEF, las asociaciones
provinciales, y clubes afiliados a éstas últimas.
ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN TEMPORAL. - Ninguna norma

sancionatoria prevista en este Código tendrá́ efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor sanción.
Las normas de procedimiento establecidas en el este Código se aplicarán desde su

entrada en vigencia.
ARTÍCULO 4. ÁMBITO DEL CÓDIGO, LAGUNAS REGLAMENTARIAS,

COSTUMBRE, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA. - Este Código se extiende a todas
las materias que se contienen en la letra o en el espíritu de las disposiciones que lo
conforman.
En el caso de lagunas reglamentarias respecto a la aplicación de este Código, la

Comisión de Ética decidirá según los Estatutos de la FEF, Código Disciplinario de la
FEF, el Código de Ética de la CONMEBOL y el Código de Ética de la FIFA.
En el contexto general de su actividad, la Comisión de Ética podrá́ recurrir a

precedentes y principios establecidos por la doctrina deportiva y la jurisprudencia de
CONMEBOL y FIFA.
ARTÍCULO 5. COMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE ÉTICA. - La Comisión de Ética

de la FEF está facultada para investigar y juzgar la conducta de las personas sujetas
a este Código que estén en ejercicio de sus funciones y es la responsable de
interpretar y aplicar sus normas al caso concreto. La capacidad de aplicación de las
normas prevista en este Código, por parte de la Comisión Ética no limita las
competencias correspondientes a los órganos judiciales de la FEF.
3
La Comisión de Ética está facultada para investigar y juzgar la conducta de las
personas sujetas al presente Código, incluso cuando no estén ejerciendo sus
funciones, si existe la posibilidad de que dicha conducta dañe gravemente la
integridad, la imagen o la reputación de la FEF.
ARTÍCULO 6. CONDUCTAS SUJETAS A LA COMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE

ÉTICA. - La Comisión de Ética tiene atribuidas competencias exclusivas para
investigar y juzgar la conducta de todas las personas previstas en el artículo 2 de
este Código.
ARTÍCULO 7. DIVISIÓN DE LA COMISIÓN DE ÉTICA. - La Comisión Ética es un

Órgano Judicial de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, de conformidad con el artículo
61 de su Estatuto y contará con un órgano de instrucción y un órgano de decisión.
Los procedimientos de la Comisión Ética constarán de un procedimiento de

instrucción
y un procedimiento de decisión, que estarán bajo la competencia de un órgano de
instrucción y un órgano de decisión, respectivamente.
ARTÍCULO 8. MIEMBROS DE LA COMISIÓN ÉTICA. - La Comisión de Ética estará́

conformada por un Presidente y Vicepresidente, quienes deberán contar con la
titulación profesional de abogado, habilitado para ejercer en la República del Ecuador.
El Órgano de Instrucción estará́ integrado por tres (3) miembros y será Presidido por
el Vicepresidente de la Comisión de Ética; a su vez, el Órgano de Decisión estará́
integrado por tres (3) miembros y será Presidido por el Presidente de la Comisión de
Ética.
La Comisión de Ética contará con una Secretaria, quien, a su vez, será la Secretaria
de los Órganos de Instrucción y de Decisión.
CAPÍTULO II
SANCIONES
ARTÍCULO 9. BASE PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES. - La Comisión de

Ética podrá́ imponer a las personas detalladas en el artículo 2 de este Código, las
sanciones aquí previstas, así como aquellas detalladas en los Estatutos de la FEF y
en el Código Disciplinario.
Las infracciones a este código estarán sujetas a las sanciones aquí detalladas, ya sea
que se trate de acciones u omisiones, ejecutadas de manera intencional, dolosa o
culposa, se trate o no de una infracción que constituya un acto o una tentativa y
hayan actuado las partes como autor, coautor, cómplice, instigador y/o cooperador.
4
SECCIÓN I
TIPOS DE SANCIONES
ARTÍCULO 10. GENERAL. - Las infracciones a las disposiciones detalladas en este

código, o a otras normas o reglamentación de la FEF cometidas por las personas
detalladas en el artículo 2 de este código, serán sancionados con una o más de las
siguientes sanciones:
a) advertencia;
b) apercibimiento;
c) devolución de premios;
d) multa;
e) partido de suspensión;
f) suspensión por un número concreto de partidos o por un periodo de tiempo
determinado;
g) prohibición de acceder a vestuarios o de ocupar un puesto en el banquillo;
h) prohibición de acceder a los estadios;
i) suspensión para ejercer cualquier función relacionada con el fútbol por un
número concreto de partidos o por un periodo de tiempo determinado;
j) prohibición de ejercer cualquier actividad relacionada con el fútbol;
k) retirada de una licencia, habilitación o permiso;
l) expulsión de una competición en curso y/o exclusión de futuras
competiciones.
La sanción impuesta será́ proporcional a la gravedad de la infracción.
Cuando la Comisión de Ética considere que la infracción es competencia de la

Comisión Disciplinaria remitirá el expediente, para su tratamiento y resolución.
ARTÍCULO 11. SUSPENSIÓN PARCIAL DE UNA SANCIÓN. - A petición de la

parte afectada, el órgano de decisión podrá suspender una sanción impuesta, a lo
que se conocerá como periodo de prueba, con excepción de las sanciones de
conformidad a lo establecido en el artículo 10, letras i) y j) de este código.
El período de prueba podrá durar hasta 5 años.
Si en el transcurso del período de prueba fijado la persona favorecida por la

suspensión de la sanción volviese infringir el Código de Ética, la suspensión será́
automáticamente revocada y la sanción original recobrará plenamente vigor, ello sin
perjuicio de la sanción que se le imponga por la nueva infracción.
ARTÍCULO 12. DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN. - La Comisión Ética determina

el tipo, cuantía, alcance y duración de las sanciones que proceda imponer en función
de los elementos objetivos y subjetivos de la infracción, teniendo para ello en cuenta
las circunstancias agravantes y atenuantes.
5
Al imponer una sanción, la Comisión de Ética deberá́ tener en cuenta todos los
factores relevantes del caso, incluida la naturaleza de la infracción; el interés
sustancial en impedir conductas similares; la ayuda y cooperación del infractor con
la Comisión de Ética; el motivo; las circunstancias, el grado de culpabilidad del
infractor, y el alcance de responsabilidad que acepta el infractor. Asimismo, la
sanción podrá reducirse cuando la persona sujeta a este Código atenúe su culpa
devolviendo el beneficio o ventaja recibida.
Si existieren circunstancias atenuantes, y si se considera oportuno teniendo en

cuenta todas las circunstancias del caso, la Comisión de Ética podrá́ optar por una
sanción menor al mínimo establecido o imponer sanciones alternativas conforme a lo
dispuesto en el artículo 10 a este Código.
Las sanciones podrán limitarse a un ámbito geográfico o solo tener efecto en algunos
partidos específicos o competiciones.
La Comisión de Ética estará facultada a combinar cualquiera de las sanciones

previstas en este Código.
La Comisión de Ética podrá́ recomendar al órgano responsable de la FEF compartir

información sobre un caso, con las autoridades públicas competentes, pero cuando
exista presunción grave de la comisión de un ilícito, la comisión y/o órgano tendrá́ la
obligación de notificar a las autoridades públicas competentes.
SECCIÓN II
REINCIDENCIA, CONCURSO DE INFRACCIONES, PRESCRIPCIÓN
ARTÍCULO 13. REINCIDENCIA. -

1. La reincidencia se considerará una circunstancia agravante y permitirá́ que la
Comisión de Ética opte por una sanción mayor a la máxima establecida por la
disposición correspondiente de este Código.
2. Hay reincidencia cuando, en un plazo de 15 años tras la notificación de una decisión
anterior respecto a una infracción, se comete otra infracción de naturaleza y
gravedad similares.
ARTÍCULO 14. CONCURSO DE INFRACCIONES. –

1. Cuando se haya cometido más de una infracción, se impondrá la sanción prevista
para la infracción más grave, salvo si se trata de una sanción económica.
2. El concurso de infracciones se considerará una circunstancia agravante.
ARTÍCULO 15. PRESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIONES. - Por regla general, las

infracciones al este Código prescriben a los cinco (5) años, contados desde la
apertura de la investigación.
6
Las infracciones relativas al cohecho y a la corrupción; la apropiación indebida,
malversación de fondos, manipulación de partidos, no prescriben.
Las infracciones relativas a la protección de la integridad física y psicológica,

prescriben a los diez (10) años, contados desde la apertura de la investigación.
El plazo de prescripción se ampliará, en la mitad de su duración, cuando se haya

abierto formalmente un procedimiento en algún otro órgano de la FEF así́ como de
un procedimiento penal, contra una persona sujeta a este código durante dicho
procedimiento.
En caso de reincidencia, el plazo de prescripción no comenzará hasta el final de la

última infracción cometida en más de una ocasión.
Los plazos de prescripción se interrumpen por la notificación de la apertura de

cualquier investigación.
CAPÍTULO III
NORMAS DE CONDUCTA
ARTÍCULO 16. DEBERES GENERALES. - Las personas sujetas a este Código,

deberán ser conscientes de la importancia de su función, de las obligaciones y
responsabilidades concomitantes. En particular, las personas sujetas a este código
deberán cumplir y ejercer sus deberes y responsabilidades diligentemente en todos
los aspectos, en especial en relación con las cuestiones de carácter económico.
Las personas sujetas a este Código deben tener en cuenta el efecto que su conducta
pueda tener en la reputación de la FEF y deberán, por tanto, comportarse con
dignidad y ética; debiendo actuar con absoluta integridad en todo momento,
debiendo ejercer o tratara de ejercer toda actividad o adoptar un comportamiento
que pudiera interpretarse como una conducta inapropiada o que pudiera despertar
sospechas de ello.
El incumplimiento de este artículo será́ sancionado con la correspondiente multa, que

será́ determinada por la Comisión de Ética cuyo importe mínimo será́ de mil dólares
de los Estados Unidos de América, así́ como con la prohibición de ejercer actividades
relacionadas con el futbol durante un periodo máximo de dos (2) años.
ARTÍCULO 17. DEBER DE CONFIDENCIALIDAD. - Las personas sujetas a este

Código deben mantener la confidencialidad de la información suministrada por la FEF
en el ejercicio de sus funciones, y usar esta información solo para las actividades
relacionadas con la FEF asegurando que el uso de esa información es solo para el
interés de la FEF y no será́ dada a conocer a personas externas de la FEF u otros
quienes puedan usar esta información para lesionar a la FEF; y velarán, además, por
7
el cumplimiento de la Política de Confidencialidad de la Federación Ecuatoriana de
Fútbol, en todos sus términos.
Se asume que toda información es confidencial hasta el momento que sea originada
por un vocero oficial o publicada en los canales oficiales de la FEF.

relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de dos (2) años.
ARTÍCULO 18. DEBER DE COOPERACIÓN. - Las personas sujetas a este Código

tienen la obligación de asistir y cooperar incondicionalmente y de buena fe, con la
Comisión de Ética en todo momento, independientemente de sí están involucrados
en un asunto particular como parte, como testigo o en cualquier otro rol. Esto exige,
entre otros deberes, el pleno cumplimiento de las solicitudes de la Comisión de Ética,
incluidas, entre otras, las solicitudes de aclaración de hechos; proporcionar
testimonio oral o escrito; enviar información, documentos u otro material; y revelar
detalles sobre ingresos y finanzas, incluidas aquellas de fuentes ajenas al fútbol,
debiendo tratar y mantener la información proporcionada y su participación con
absoluta confidencialidad, salvo que la Comisión de Ética le solicite lo contrario.
Las personas sujetas al este Código no tomarán ninguna medida o acción destinada
a obstruir, evadir, prevenir o interferir de cualquier otra manera con un
procedimiento real o potencial de la Comisión de Ética.
Las personas sujetas a este Código y en relación con cualquier procedimiento real o
potencial, no deberán ocultar los hechos sustanciales, prestar declaraciones o
testimonios falsos o que induzcan a error o presentar información u otro material
incompleto, falso o que induzca a error en relación con un procedimiento de la
Comisión de Ética en curso o susceptible de iniciarse.
Las personas sujetas a este Código no acosarán, intimidarán, amenazarán ni tomarán

represalias contra alguien por ningún motivo relacionado con la asistencia,
cooperación real o potencial con la Comisión de Ética.
El deber de cooperación es aplicable, además, a las Asociaciones Provinciales y

Clubes.

será́ determinada por la Comisión de Ética cuyo importe mínimo será́ de dos mil
dólares de los Estados Unidos de América, así́ como con la prohibición de ejercer
actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de dos (2) años.
8
ARTÍCULO 19. DEBER DE DENUNCIAR. - Todas las personas sujetas a este código
deberán denunciar de inmediato cualquier posible infracción a este Código a través
de los canales establecidos para el efecto y/o por escrito a la Secretaria del órgano
de instrucción de la Comisión de Ética.

ARTÍCULO 20. DEBER DE LEALTAD. - Las personas sujetas a este Código deberán
proceder con absoluta lealtad, particularmente para con la FEF, CONMEBOL y FIFA,
Asociaciones Provinciales de Fútbol, así́ como con los Clubes y la Liga y los grupos de
interés, entendiéndose por tanto que su actuar responderá́ a los propios principios,
valores y compromisos contraídos, desde el mismo momento en que inicia
activamente su participación en el desarrollo de su actividad.

ARTÍCULO 21. DEBER DE NEUTRALIDAD. - En sus relaciones con instituciones

gubernamentales, organizaciones nacionales e internacionales, Asociaciones
Provinciales y Miembros de la FEF, las personas sujetas a este Código, además de
observar los deberes generales del artículo 16, tendrán la obligación de mantener
una posición política neutral y una conducta íntegra, conforme a los principios y los
objetivos de la FEF, CONMEBOL y FIFA, las confederaciones, las asociaciones,
federaciones, las ligas y los clubes y en general actuar de una manera que sea
compatible con su función e integridad.

ARTÍCULO 22. ABUSO DE CARGO. - En el ejercicio de sus funciones, las personas

sujetas a este Código no deberán abusar de ninguna manera de su cargo, en especial
para obtener beneficios propios o ventajas personales.

9
ARTÍCULO 23. APROPIACIÓN INDEBIDA Y MALVERSACIÓN DE FONDOS. - Las
personas sujetas a este Código, no se apropiarán de manera indebida ni malversarán
los fondos de la FEF, así́ como de sus miembros, o los clubes, sea de forma directa o
indirecta, mediante o en colaboración con terceros, con intermediarios o partes
vinculadas a éstos últimos conforme a lo estipulado en el presente Código.
Las personas sujetas a este Código se abstendrán de toda actividad o

comportamiento que pudiera dar la impresión o despertar sospechas de una
infracción a este artículo.

será́ determinada por la Comisión de Ética cuyo importe mínimo será́ de cinco mil
actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de cinco (5) años.
Cualquier cantidad recibida indebidamente se incluirá en el cálculo de la multa. Esta
sanción podrá aumentarse de manera proporcional si la persona ostenta un alto cargo
en el fútbol, así como en función de la relevancia y la cantidad del beneficio o ventaja
recibida.
ARTÍCULO 24. APROVECHAMIENTO DE ACTO FALSO O FALSIFICACIÓN DE

DOCUMENTO O USO INDEBIDO DE LA FIRMA DIGITAL. - Está prohibido que,
en el ámbito de su actividad, las personas sujetas a este Código creen o empleen un
documento falso o falsifiquen un documento o hagan uso de la firma digital, para que
sea utilizada en algún documento sin el consentimiento del suscriptor.

ARTÍCULO 25. CONFLICTO DE INTERESES. - Se entenderá por conflicto de

intereses, toda situación en que los intereses personales se contrapongan, enfrenten
o interfieran con los intereses organizacionales de la FEF y/o que pueda llegar a
generar un beneficio personal, económico, político o comercial a los grupos de interés
o partes interesadas en detrimento y/o por sobre un beneficio de la FEF, o pueda
llegar a afectar la reputación, transparencia, equidad y responsabilidad con la que se
maneja la FEF, incluso cualquier situación en la cual los grupos de interés hayan
actuado contrario al estricto cumplimiento de sus funciones y obligaciones.
Asimismo, un conflicto de intereses surge cuando las personas sujetas al este Código
tienen, o dan la impresión de tener, intereses secundarios que puedan influir en el
cumplimiento de sus obligaciones de manera independiente, integra y objetiva. Se
entiende por intereses secundarios toda posible ventaja que redunde en beneficio de
las personas sujetas a este Código o sus partes vinculadas, según la definición antes
prevista.
10
Antes de su elección, nombramiento o contratación, las personas sujetas a este
Código deberán dar a conocer todas las relaciones e intereses que puedan generar
situaciones de conflicto de intereses relacionadas con las actividades que vayan a
desempeñar y en cumplimiento con la Política de Conflicto de Intereses de la
Federación Ecuatoriana de Fútbol.
Las personas sujetas a este Código no podrán ejercer sus funciones, en particular,
preparar y participar en la toma de decisiones, cuando exista el riesgo de que se
produzca un conflicto de intereses que pueda afectar a su actuación. Se deberá́ poner
de manifiesto dicho conflicto inmediatamente y notificarlo a la Dirección de Integridad
y Cumplimiento de la Federación Ecuatoriana de Fútbol.

ARTÍCULO 26. COMISIONES. - Las personas sujetas al este Código no deberán

aceptar, entregar, ofrecer, prometer, recibir, pedir o solicitar comisiones, de ninguna
persona de FEF o ajena a ésta, en su beneficio o en el de terceros, por negociar o
cerrar acuerdos u otras transacciones en relación con sus funciones.

En los casos más graves o en los casos de reincidencia, podría decretarse la

prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo
máximo de cinco (5) años.
ARTÍCULO 27. CORRUPCIÓN Y COHECHO. - Las personas sujetas a este Código

no deberán aceptar, conceder, ofrecer, prometer, recibir, pedir o solicitar beneficios
personales o económicos indebidos ni otras ventajas, a fin de conseguir o mantener
un negocio o cualquier otro beneficio deshonesto en beneficio o por medio de
cualquier persona de la FEF o ajena a esta.
Estos actos están prohibidos, indistintamente de que se lleven a cabo de forma

directa o indirecta o en colaboración con terceros. En particular, las personas sujetas
a este Código no deberán aceptar, conceder, ofrecer, prometer, recibir, pedir o
solicitar beneficios personales o económicos indebidos ni otras ventajas por la
ejecución u omisión de un acto relacionado con sus actividades oficiales y que
provoque a un incumplimiento de sus obligaciones o sobre el que tengan poder de
decisión.
11
Las personas sujetas a este Código se abstendrán de toda actividad o
comportamiento que pudiera dar la impresión o despertar sospechas de una
contravención de este artículo.

Cualquier cantidad recibida indebidamente se incluirá en el cálculo de la multa. Esta

sanción podrá aumentarse de manera proporcional si la persona ostenta un alto cargo
en el fútbol, así como en función de la relevancia y la cantidad del beneficio o ventaja
recibida.
ARTÍCULO 28. DENUNCIA FALSA. - Cualquier persona sujeta a este Código, que
a sabiendas presente una denuncia infundada contra otra persona natural o jurídica,
o que adopte de cualquier otra forma medidas dolosas en relación con la incoación
de un procedimiento en virtud de este Código, será sancionado con la
correspondiente multa, cuyo importe mínimo será́ de mil dólares de los Estados
Unidos de América, así como con la prohibición de ejercer actividades relacionadas
con el fútbol durante un periodo máximo de dos (2) años.
Para que se pueda establecer la sanción prevista en el párrafo anterior, deberá haber
una decisión en firme de la Comisión Ética, en relación a la existencia de una denuncia
infundada.
ARTÍCULO 29. DISCRIMINACIÓN Y DIFAMACIÓN. - Las personas sujetas a este

Código no atentarán contra la dignidad o integridad de un miembro de la Federación
Ecuatoriana de Fútbol, de una persona o de un grupo de personas, mediante palabras
o acciones despectivas, discriminatorias o denigrantes, por razón de su raza, color
de piel, origen étnico, nacional o social, género, discapacidad, lengua, religión,
posicionamiento político o de cualquier otra índole, poder adquisitivo, lugar de
nacimiento o procedencia, orientación sexual o cualquier otra razón.
Las personas sujetas a este código tienen prohibido realizar declaraciones públicas
difamatorias sobre la FEF o sobre cualquier otra persona sujeta a este Código.

12
En los casos más graves o en los casos de reincidencia, podría decretarse la
máximo de cinco (5) años.
ARTÍCULO 30. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN PRIVILEGIADA. - Las

personas sujetas a este Código no divulgarán información privilegiada sobre un
partido de fútbol o competición a ninguna persona o entidad, en la que supieron o
podrían haber supuesto que dicha divulgación podría conducir a que la información
se utilice para los fines de apuestas, loterías o eventos similares, cualquier
manipulación de competencias o cualquier propósito corrupto o no ético.
La información interna se define como la información relacionada con cualquier

partido
de fútbol o competencia (incluyendo cualquier jugador u oficial involucrado en tal
partido o competencia), que las personas sujetas a este Código poseen en virtud de
su posición o se les proporciona en el desempeño de sus funciones, que no es de
conocimiento común o accesible al público o los medios de comunicación, y que se
pueda utilizar para los fines antes mencionados. En caso de duda, la información
descrita anteriormente debe tratarse como confidencial y queda prohibida su
divulgación.
El incumplimiento de este artículo será sancionado con la correspondiente multa, que

actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de cinco (5) años
ARTÍCULO 31. IMPLICACIÓN EN APUESTAS, JUEGOS DE AZAR O

ACTIVIDADES SIMILARES. - Las personas sujetas a este Código tienen prohibido
participar, directa o indirectamente, en apuestas, juegos de azar, loterías y
actividades o negocios similares relacionados con partidos o competiciones de fútbol
y/u otras actividades relacionadas con el fútbol.
Se prohíbe a las personas sujetas al este Código tener todo tipo de intereses, de
forma directa o indirecta (a través de terceros o con la colaboración de estos), en
entidades, empresas, organizaciones, etc. que promuevan, negocien, organicen o
dirijan apuestas, juegos de azar, loterías y eventos o transacciones similares
relacionadas con partidos o competiciones de fútbol. Se entiende por intereses toda
posible ventaja que redunde en beneficio de las personas sujetas al presente código
y/o sus partes vinculadas.
Siempre y cuando la conducta sancionada no constituya otra violación de este

Código, el incumplimiento de este artículo será́ sancionado con la correspondiente
multa, que será́ determinada por la Comisión de Ética cuyo importe mínimo será́ de
cinco mil dólares de los Estados Unidos de América, así́ como con la prohibición de
13
ejercer actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de tres (3)
años.
Cualquier cantidad recibida indebidamente se incluirá́ en el cálculo de la multa.
En caso reincidencia o agravantes, podría decretarse la prohibición de ejercer

ARTÍCULO 32. MANIPULACIÓN DE PARTIDOS O COMPETICIONES DE

FÚTBOL. -
Las personas que, directa o indirectamente, por acción u omisión, influyan de forma
ilícita o manipulen el curso de un partido o competición, su resultado o cualquier otro
aspecto de los mismos, o las personas que conspiren o traten de hacerlo por el medio
que sea serán sancionadas con la correspondiente multa, que será́ determinada por
la Comisión de Ética cuyo importe mínimo será́ de cinco mil dólares de los Estados
Unidos de América, así́ como con la prohibición de ejercer actividades relacionadas
con el fútbol durante un periodo máximo de cinco (5) años.
Las personas sujetas al este Código deberán cooperar sin reservas con la FEF, en
todo momento, en su lucha contra este tipo de conductas y, por tanto, comunicarán
de inmediato y de manera voluntaria en el canal de denuncia de la FEF y ante la
Secretaría de la Comisión Disciplinaria cualquier contacto en relación con actividades
o información vinculadas, directa o indirectamente, con la posible manipulación de
un partido o de una competición de fútbol. El incumplimiento de esta disposición,
relativa a la cooperación se sancionará con al menos dos años de prohibición de
ejercer actividades relacionadas con el fútbol y una multa de mil dólares de los
Estados Unidos de América.
La Comisión Disciplinaria de la FEF será́ competente para juzgar toda conducta

relacionada con la manipulación de partidos o de competiciones, dentro o fuera del
terreno de juego relacionadas con la manipulación de partidos y competiciones de
futbol; y de acuerdo con sus normas procedimentales.
ARTÍCULO 33. OFRECIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE OBSEQUIOS. - Las personas

sujetas a este Código solo podrán ofrecer o aceptar obsequios u otros beneficios de
personas de la FEF o ajenas a esta, en caso de que dichos obsequios o beneficios:
a) Tengan un valor simbólico o irrelevante.
b) No se ofrezcan o acepten como medio de influencia para que personas sujetas
a este Código lleven a cabo o se abstengan de realizar un acto relacionado
con sus actividades oficiales o sobre el que tengan poder de decisión.
c) No se ofrezcan o acepten en contravención de las obligaciones que deben
cumplir las personas sujetas a este Código.
d) No contravengan sus obligaciones.
e) No generen beneficios económicos indebidos o de otra índole.
f) No causen un conflicto de intereses.
14
Cualquier obsequio o beneficio que no cumpla todos estos criterios está prohibido;
incluyendo, que los obsequios no podrán tener una cuantía mayor a los quinientos
dólares de los Estados Unidos de América.
En caso de duda, la cual deberá ser comunicada al Departamento de Integridad y

Cumplimiento de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, no se aceptarán ni se
entregarán, ofrecerán, prometerán, recibirán, pedirán o solicitarán obsequios u otros
beneficios. En todo caso, las personas sujetas a este Código no aceptarán ni
entregarán, ofrecerán, prometerán, recibirán, pedirán o solicitarán a ninguna
persona de la FEF o ajena a esta, o por mediación de un intermediario, dinero en
efectivo ni de ninguna otra forma.
Si rechazar el obsequio o beneficio pudiera ofender a la persona que lo ofrece por

motivos culturales, las personas sujetas a este Código podrán aceptar el obsequio o
beneficio en nombre de su respectiva organización y deberán informar de ello y
entregarlo a la entidad competente de inmediato, según proceda.

de
los Estados Unidos de América, así́ como con la prohibición de ejercer actividades
La cantidad recibida indebidamente se incluirá́ adicionalmente en el cálculo de la

multa.
Además de la imposición de la multa, el obsequio o beneficio indebido deberá́

devolverse, si procede. En los casos más graves o en los casos de reincidencia, podría
decretarse la prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol durante un
periodo máximo de cinco (5) años.
ARTÍCULO 34. PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD FÍSICA Y PSICOLOGICA. –

Las personas sujetas a este Código deberán proteger, respetar y salvaguardar la
integridad y la dignidad de los demás.
Las personas sujetas a este Código no utilizarán gestos y lenguaje ofensivos

destinados a insultar a alguien de alguna forma o a incitar a otros al odio y a la
violencia.
Las personas sujetas al este Código deberán abstenerse de toda forma de abuso
físico o psicológico, toda forma de acoso y cualesquiera otras agresiones destinadas
a aislar o excluir a una persona o perjudicar su dignidad.
En particular, están prohibidas las amenazas, la promesa de ventajas, la coacción y

todas las formas de abuso sexual, acoso y explotación.
15
En los casos de explotación o abusos sexuales, en casos graves y en los casos de

reincidencia, podría decretarse la prohibición de ejercer actividades relacionadas con
el fútbol durante un periodo mínimo de diez (10) años. La persona que conozca está
obligado a presentar la denuncia, ante la autoridad correspondiente.
ARTÍCULO 35. REVENTA DE ENTRADAS. - Las personas sujetas a este Código no

participarán de manera directa o indirecta en actividades relacionadas con la reventa
de entradas en competiciones organizadas por la FEF.
En particular, no obtendrán un beneficio económico o de cualquier otro tipo de la

reventa de entrada de cortesía facilitadas por la FEF, o de la reventa de entradas
adquiridas con preferencia. Asimismo, no entregarán entradas a terceros para que
estos infrinja las disposiciones citadas anteriormente.

de los Estados Unidos de América, más la restitución del beneficio económico
obtenido con dicha actividad. Adicionalmente, se podrá imponer una sanción con la
mínimo de un año.
ARTÍCULO 36. USO INDEBIDO DE ACREDITACIONES. - Las personas que sean

acreditas por la FEF para ejercer funciones en algún partido o evento organizado por
la FEF portarán una credencial personal, intransferible y de su exclusivo, siendo
responsables de la custodia de esta.
Las personas sujetas a este Código no cederán a otras personas, sin autorización
expresa, las acreditaciones oficiales que se les haya otorgado de manera nominal
para partidos, u otros eventos. Dicha prohibición contempla cesiones tanto de
carácter oneroso como gratuito. De igual forma, queda prohibido el uso de
acreditaciones concedidas, para un fin distinto al que fueron otorgadas.
CAPÍTULO IV
NORMAS COMUNES A LOS ÓRGANOS DE INSTRUCCIÓN Y DE DECISIÓN
ARTÍCULO 37. COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS DE INSTRUCCIÓN Y DE

DECISIÓN. - La Comisión de Ética, consta de un órgano de investigación y un órgano
de decisión, cada uno de ellos está encargado de tramitar sus respectivas fases del
procedimiento; todo ello en consonancia con la normativa federativa.
16
El número de miembros que se establece para el órgano de instrucción es de tres
(3); y para el órgano de decisión será́ de tres (3) miembros.
De conformidad con el artículo 8 de este Código, el Órgano de Instrucción será

Presidido por el Vicepresidente de la Comisión de Ética; a su vez, el Órgano de
Decisión será Presidido por el Presidente de la Comisión de Ética.
Artículo 38. NEGLIGENCIA.- Los oficiales al ejercer sus funciones deberán actuar
con responsabilidad personal y social, actuando en todos sus actos con un
compromiso absoluto con dicha responsabilidad social y educación, valores
fundamentales que deben guiar su actividad diaria, sus programas y sus funciones
en su objetivo de hacer del fútbol un deporte inclusivo, seguro y abierto a todos, y
de su quehacer como actores y gestores principales de la actividad del fútbol asociado
en general y de la FEF en particular.
El incumplimiento de esta responsabilidad, de las funciones y atribuciones que el

estatuto de la FEF y sus reglamentos, de los procedimientos y plazos señalados en
ellos y de los principios rectores de integridad de la FIFA, CONMEBOL y FEF,
determinan actuaciones negligentes, que deberán ser sancionadas por la Comisión
de Ética de oficio o a petición de parte, con la correspondiente multa, que será
determinada y cuyo importe será de cien UDM, y de acuerdo a la gravedad de la
actuación u omisión culposa podrá llegar a la prohibición de ejercer actividades
relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de cinco (5) años.
ARTÍCULO 39. SECRETARÍAS -ESTRUCTURA DE LOS ÓRGANOS-. De

conformidad con el artículo 8 de este Código, la Comisión de Ética contará con una
Secretaria, quien, a su vez, será la Secretaria de los Órganos de Instrucción y de
Decisión; y quien será responsable del archivo de los expedientes del procedimiento,
que se preservarán durante al menos diez (10) años.
La Secretaria se encargará de las tareas administrativas y jurídicas relacionadas con

los procedimientos, y apoyará al órgano en las diligencias correspondientes, en
particular, la redacción de actas, informes definitivos y otros documentos solicitados
por los miembros de la Comisión de Ética.
ARTÍCULO 40. INDEPENDENCIA. - Los miembros de la Comisión de Ética deberán

llevar a cabo sus actividades y cumplir con sus obligaciones de manera independiente
y al tenor de lo establecido en el artículo 57 de los Estatutos de la Federación
Ecuatoriana de Fútbol; en tal virtud, gestionarán sus investigaciones y
procedimientos y adoptarán sus decisiones con absoluta independencia y evitarán
toda influencia de terceros.
17
Los miembros de la Comisión de Ética y sus parientes cercanos no podrán pertenecer
a ningún otro órgano de la FEF, ni a ninguna otra comisión permanente de la FEF,
órgano judicial o Tribunal del Fútbol.
ARTÍCULO 41. INHIBICIÓN, RECUSACIÓN, CAUSALES. - Los miembros de la

Comisión de Ética deberán abstenerse de intervenir en cualquier investigación o
procedimiento decisorio cuando ocurran motivos serios que pongan en entredicho su
imparcialidad.
En particular, los miembros de la Comisión de Ética deberán abstenerse, en los

siguientes casos:
a) El miembro en cuestión tiene interés directo en el resultado del caso;

b) Existe parcialidad o perjuicio personal por parte del miembro en cuestión
respecto a una parte, o conocimiento personal de primera mano de hechos
probatorios que hayan sido cuestionados en relación con el procedimiento; o
ha expresado una opinión sobre su resultado de otra forma que no sea como
miembro del procedimiento en cuestión; o cuando uno de los parientes
cercanos del miembro en cuestión es una de las partes implicadas o forma
parte del procedimiento, o tiene algún otro interés que pudiera ser
sustancialmente afectado por el resultado del procedimiento y su
imparcialidad; y,
c) Se ha ocupado anteriormente del asunto ejerciendo otra función que no fuera
la de miembro de la Comisión de Ética.
Los miembros que se abstengan de participar informarán a quien preside el Órgano

de Instrucción o Decisión, según donde se haya producido la causal, de forma
inmediata.
La solicitud de recusación de un miembro de la Comisión de Ética deberá́ presentarse

dentro de los cinco (5) días siguientes al descubrimiento del motivo de la recusación;
de lo contrario, se considerará que se renuncia a la posibilidad de presentar dicha
solicitud.
La solicitud deberá́ fundamentarse y, siempre que sea posible, acompañarse de

pruebas.
El presidente del órgano en cuestión decidirá́ sobre la validez de las solicitudes de

recusación en caso de que el miembro en cuestión no se abstenga por sí mismo. En
el caso de que se solicite la recusación del presidente, decidirá́ al respecto el Tribunal
de Apelaciones de la FEF.
En caso de que la recusación o inhibición del miembro opere, el Órgano de Instrucción

y/o el Órgano de Decisión, realizará sus gestiones con el resto de los integrantes.
18
ARTÍCULO 42. CONFIDENCIALIDAD. - Los miembros de la Comisión de Ética y
de la Secretaria deberán guardar secreto sobre toda información de la que hayan
tenido conocimiento durante el ejercicio de sus funciones, en particular, sobre el
contenido de las deliberaciones y los datos personales privados y de acuerdo a la
normativa federativa.
Los miembros de la Comisión de Ética, respetarán y cumplirán en todos los términos

la Política de Confidencialidad de la Federación Ecuatoriana de Fútbol.
Si se considera necesario y siempre y cuando se realice de una forma apropiada, el

órgano de instrucción o el órgano de decisión podrán publicar por los medios
Institucionales de la Federación Ecuatoriana de Fútbol o confirmar información
relativa a los procedimientos en curso o cerrados, así́ como rectificar datos erróneos
o desmentir rumores. Al divulgar este tipo de información, se deberán respetar la
presunción de inocencia y los derechos de la personalidad de los interesados; en
particular, el presidente del órgano de decisión podrá́ decidir publicar, en parte o en
su totalidad, la decisión adoptada, siempre y cuando se hayan ocultado los nombres
mencionados en la decisión (que no sean los nombres de las partes), así́ como
cualquier otra información considerada por el presidente del órgano de decisión de
naturaleza confidencial.
Si un miembro de la Comisión de Ética incumpliese este artículo será́ suspendido por

decisión de la mayoría del resto de miembros del órgano de instrucción o decisión,
según sea el caso; hasta la elección de un nuevo miembro por parte del Congreso de
la Federación Ecuatoriana de Fútbol.
CAPÍTULO V
NORMAS PROCEDIMENTALES
ARTÍCULO 43. PARTES, REPRESENTACIÓN JURÍDICA. -Solo los investigados,

encausados o terceros afectados, serán considerados partes.
En su relación con la Comisión de Ética, las partes y otras personas sujetas a este
Código podrán disponer de representación legal por su cuenta, la que estará
acreditada por un poder debidamente firmado.
La Comisión de Ética podrá́ limitar el número de representantes legales de una parte

si se considera que su cantidad es excesiva.
ARTÍCULO 44. FALTA DE COOPERACIÓN. - Si las partes u otras personas sujetas

a este Código no cooperan de alguna manera o responden con dilación a alguna de
las peticiones de la Comisión de Ética, el presidente del órgano correspondiente
podrá́, previa advertencia, acusarles de haber violado el artículo 18 de este Código.
Si las partes no prestaran su cooperación, el órgano de instrucción y el órgano de

decisión podrán, al preparar un informe final o al tomar una decisión,
19
respectivamente, a partir del expediente que obre en su poder, tener en cuenta este
comportamiento y añadir la omisión de la obligación de cooperación como cargo
adicional por contravenir el artículo 18 de este Código e imponer las sanciones
correspondientes.
ARTÍCULO 45. IDIOMA DE LOS PROCEDIMIENTOS. - El idioma oficial para los

procedimientos que se lleven a cabo en la Comisión de Ética es el castellano. En caso
de que se presenten documentos en otros idiomas será necesario que se cuente con
su traducción certificada al castellano. Si se presentaren declaraciones en otros
idiomas, se deberá contar con la asistencia de un traductor calificado.
ARTÍCULO 46. NOTIFICACIÓN DE DECISIONES Y OTROS DOCUMENTOS. - Las

decisiones y otro tipo de documentos se notificarán a todas las partes, por los correos
electrónicos personales que cada una de las partes del proceso hayan señalado e
informado a su inicio; así́ como, podrá́ enviarse una comunicación escrita donde
conste el contenido del acto a notificar.
Las decisiones, así́ como cualquier otro documento cuyos destinatarios sean las
personas sujetas a este código, podrán ser remitidas directamente a la persona y/o
a la asociación, liga o club correspondiente, con la condición de que la misma remita
o reenvié dichos documentos a los destinatarios previstos. Se entenderá́ que los
documentos han sido válidamente notificados a su destinatario final transcurridos
cuatro (4) días de la notificación a la asociación, liga o club, siempre que no hubiesen
sido enviados también o únicamente a la parte correspondiente.
Las decisiones se notificarán de acuerdo a lo previsto en este artículo, y

excepcionalmente mediante su publicación en la página web oficial de la FEF cuando:
a) la parte en cuestión se halle en paradero desconocido y no pueda localizarse

pese a haber realizado una búsqueda razonable;
b) sea imposible notificarlas o ello generaría inconveniencias excepcionales; o
c) una parte no ha informado sobre el medio para contactar con ella a pesar de
habérsele ordenado que lo hiciera.
Se considerará que la decisión se ha notificado a través de la página web oficial de

la Federación Ecuatoriana de Fútbol, en la fecha de su publicación.
ARTÍCULO 47. EFECTO DE LAS DECISIONES. - Las decisiones de la Comisión de

Ética entrarán en vigor en el momento de su notificación.
La Comisión de Ética está facultada para subsanar, en todo momento, los errores
manifiestos, de oficio o a petición de parte.
20
CAPÍTULO VI
DE LAS PRUEBAS
ARTÍCULO 48. MEDIOS DE PRUEBA. - Se podrá́ presentar cualquier medio de

prueba.
En particular, se consideran medios de prueba:
a) documentos;
b) informes de oficiales;
c) declaraciones de las partes;
d) declaraciones de testigos;
e) grabaciones de audio o vídeo;
f) informes periciales;
g) cualquier otro medio de prueba pertinente; incluyendo las pruebas
establecidas en el Código Disciplinario de la Federación Ecuatoriana de Fútbol.
Durante el procedimiento de instrucción, en los casos en los que se aporten

testimonios orales, estos podrán prestarse en persona y/o video llamada.
ARTÍCULO 49. PARTICIPANTES ANÓNIMOS EN EL PROCEDIMIENTO. - En el

caso de que el testimonio de una persona en un procedimiento de ética abierto
conforme a este Código pudiese suponer una amenaza para dicha persona o pusiera
en peligro su integridad física o la de su círculo personal, el presidente del órgano
competente podrá́ ordenar que, entre otros:
a) no se identifique a la persona en presencia de las partes;

b) la persona no comparezca en la audiencia;
c) se distorsione la voz de la persona;
d) se interrogue a la persona fuera de la sala de audiencias;
e) el presidente del órgano competente interrogue a la persona por escrito;
f) toda o parte de la información que pudiese identificar a la persona se archive
en un expediente confidencial aparte.
Si no se dispone de ninguna prueba para corroborar el testimonio presentado por

dicha persona, solo se utilizará el testimonio para imponer sanciones conforme a este
Código cuando:
a) las partes, así́ como sus representantes legales, hayan tenido la oportunidad
de realizar preguntas a la persona, al menos por escrito; y
b) los miembros del órgano judicial hayan tenido la oportunidad de entrevistar a
la persona directamente, en pleno conocimiento de su identidad, y de valorar
su identidad e historial por completo.
21
Se impondrán medidas disciplinarias a todo aquel que revele la identidad de cualquier
persona a la que se le haya concedido protección y anonimidad en virtud de esta
disposición o cualquier información que pudiese identificarla.
ARTÍCULO 50.-. IDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTES ANÓNIMOS EN EL

PROCEDIMIENTO. - Con objeto de garantizar su protección se identificará a los
testigos protegidos que prevé́ el artículo anterior a puerta cerrada, en ausencia de
las partes. La identificación estará́ solamente a cargo del presidente del órgano
competente, o de todos los miembros del órgano juntos, y quedará registrada en el
acta que contiene los datos personales de la persona.
Esta acta no se divulgará a las partes.
Las partes recibirán una notificación breve, que:
a) confirme que se ha identificado formalmente a la persona en cuestión; y

b) no contenga datos que pudiesen usarse para identificar a dicha persona.
ARTÍCULO 51. MEDIOS DE PRUEBA INADMISIBLES. - Se rechazarán aquellos

medios de prueba contrarios a la dignidad humana o que carezcan notoriamente de
valor para establecer los hechos como probados, a través de auto motivado.
ARTÍCULO 52. LIBRE APRECIACIÓN DE LAS PRUEBAS. - La Comisión de Ética

apreciará libremente las pruebas.
ARTÍCULO 53. ESTÁNDAR PROBATORIO. - Los miembros de la Comisión de Ética

calificarán la prueba de acuerdo con el estándar de satisfacción suficiente y realizarán
la valoración de la prueba sobre la sana critica o la libre convicción razonada.
ARTÍCULO 54. CARGA DE LA PRUEBA. - La carga de la prueba en relación con las

infracciones del Código, recae en la Comisión de Ética, sin que ello implique que las
partes deban igualmente, aportar sus respectivas pruebas.
CAPÍTULO
VII PLAZOS
ARTÍCULO 55. INICIO Y FIN DE LOS PLAZOS. - Los plazos comunicados a una
parte directamente o al representante designado por ella comenzarán al día siguiente
de recibir la notificación.
Cuando un documento se envié a una persona a través de la Asociación Provincial o

del Club y no se envié también a la persona afectada o a su representante legal, el
plazo comenzará́ a contar cuatro (4) días después de la recepción del documento por
parte de la Asociación Provincial o del club responsable de reenviarlo.
22
En caso de que el documento se haya enviado también a la persona afectada o a su
representante legal, el plazo comenzará al día siguiente del envío del documento en
cuestión.
Si el último día del plazo cayera en día festivo, el plazo expirará el siguiente día hábil.
Se consideran días inhábiles los sábados y domingos en general y los días festivos
no laborables.
En todo caso, la finalización del plazo se producirá́ a las 24:00 horas (hora de
Guayaquil, Ecuador) de su último día.
ARTÍCULO 56. CUMPLIMIENTO. - Solo se considerarán respetados los plazos si la

acción requerida se cumple antes de que venza el plazo.
El documento deberá́ presentarse por escrito, ante la secretaria del órgano

respectivo, a menos que haya sido plenamente autorizado para enviarlo vía correo
electrónico a la dirección indicada en el escrito enviado por la secretaria
correspondiente, para ello, deberá́ remitirlo antes del vencimiento de la hora indicada
en dicho escrito y del día en que venza el plazo.
Las costas y los gastos impuestos a las partes se considerarán satisfechos dentro de
plazo si la orden de pago irrevocable ha sido abonada en la cuenta de la FEF a más
tardar a las doce de la noche del último día del plazo.
ARTÍCULO 57. AMPLIACIÓN. - Los plazos previstos en este Código no podrán

ampliarse.
En casos excepcionales, los plazos fijados por la Comisión de Ética podrán ampliarse
previa solicitud fundamentada de la parte, realizada antes del vencimiento del plazo.
Podrán ampliarse una segunda vez solo cuando concurran nuevas circunstancias
excepcionales. En el caso de que se rechazara la solicitud de ampliación del plazo, se
podrán conceder al solicitante dos (2) días adicionales. En casos urgentes, se podrá́
comunicar la denegación de la ampliación de forma oral.
CAPÍTULO VIII
SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 58. SUSPENSIÓN O CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. - En el

caso de que una persona sujeta a este Código cese en sus funciones, la Comisión de
Ética mantendrá́ su competencia para continuar el procedimiento de instrucción y/o
adoptar una decisión.
23
En el caso de que una persona sujeta a este Código haya cesado en sus funciones,
el órgano de instrucción podrá abrir y llevar a cabo las investigaciones y redactar un
informe final que entregará al órgano de decisión. El órgano de decisión podrá́
suspender el procedimiento o tomar una decisión en cuanto al fondo del asunto e
imponer las sanciones adecuadas.
CAPÍTULO IX
COSTAS PROCESALES
ARTÍCULO 59. COSTAS PROCESALES. - Las costas procesales se componen de los

costos y gastos generados por la Comisión de Ética en relación con los procedimientos
de instrucción y de decisión.
ARTÍCULO 60. COSTAS PROCESALES EN CASO DE CLAUSURA DEL

PROCEDIMIENTO O ABSOLUCIÓN. - Salvo disposición contraria, en el caso de
clausura del procedimiento o absolución, no existirán costas procesales.
En el caso de clausura del procedimiento o absolución, el pago total o parcial de las

costas procesales podrá́ imponerse a una de las partes si, de manera culpable, es
responsable de haber iniciado el procedimiento o haber dificultado su desarrollo.
ARTÍCULO 61. COSTAS PROCESALES EN CASO DE SANCIÓN. - Las costas se

impondrán a la parte que haya sido sancionada.
Si se sanciona a varias partes, las costas se impondrán de manera proporcional,

según el grado de culpabilidad y/o responsabilidad de cada parte.
La FEF podrá́ asumir parte de las costas procesales, en particular los gastos derivados
del procedimiento de instrucción, según corresponda en función de la imposición de
sanciones.
En circunstancias excepcionales, las costas procesales podrán rebajarse o

condonarse, en particular, teniendo en consideración las condiciones económicas de
las partes.
Las costas impuestas a las partes se considerarán satisfechas dentro del plazo, si la
orden de pago irrevocable ha sido abonada a la cuenta a favor de la FEF, a más tardar
en su último día.
ARTÍCULO 62. INDEMNIZACIÓN. - En los procedimientos de la Comisión de Ética,

no se concederán indemnizaciones.
ARTÍCULO 63. CUESTIONES DE COMPETENCIAS. - En caso de que se planteen

cuestiones de competencia entre la Comisión de Ética y la Comisión Disciplinaria, de
oficio o a petición de parte interesada, el Presidente del Órgano de Instrucción
24
remitirá́ el expediente al Presidente del Órgano de Decisión, quien, a su vez, lo
remitirá́ al Presidente de la Comisión Disciplinaria para resolver conjuntamente la
cuestión planteada, en un máximo de tres días laborables.
CAPÍTULO X
PROCEDIMIENTO DE INSTRUCCIÓN
ARTÍCULO 64. DERECHO A DENUNCIAR. - Cualquier persona puede denunciar

ante la secretaria del órgano de instrucción posible, infracciones a este Código. Las
denuncias deberán formularse por escrito, incluyendo las pruebas disponibles y ante
la Secretaria de la Comisión Ética. La Secretaria, a su vez, comunicará al presidente
del órgano de instrucción las denuncias y actuará conforme a sus instrucciones.
La presentación de una denuncia no da derecho a la instrucción de un procedimiento.
ARTÍCULO 65. INVESTIGACIONES PRELIMINARES. - A petición del presidente

del órgano de instrucción o de quien haga sus veces, la secretaria del órgano de
instrucción someterá́ el expediente adjunto a la denuncia a una primera evaluación.
La secretaria del órgano de instrucción podrá́ emprender investigaciones preliminares

respecto de una posible infracción a este Código basándose en una denuncia
presentada y actuará siguiendo instrucciones del presidente del órgano de instrucción
o de quien haga sus veces. Ello incluirá́, en particular, la recopilación de información
escrita, la solicitud de documentos y la obtención de testimonios.
El presidente del órgano de instrucción, podrá́ iniciar en todo momento

investigaciones preliminares a discreción y por su cuenta.
ARTÍCULO 66. APERTURA DEL PROCEDIMIENTO DE INSTRUCCIÓN. - Si, sobre

la base de la investigación preliminar, se considera que existe un caso, el Presidente
del órgano de instrucción abrirá́ un procedimiento de instrucción.
Dicho órgano analizará por igual las circunstancias agravantes y las atenuantes.
Se notificará a las partes la apertura del procedimiento de instrucción y la presunta

contravención de las normas. Por motivos de seguridad, o si tal divulgación pudiera
interferir en el desarrollo del procedimiento, se podrán hacer excepciones concretas
a esta disposición.
El presidente del órgano de instrucción o de quien haga sus veces informará con
regularidad órgano sobre los casos que no hayan sido abiertos.
25
SECCIÓN I
INICIO Y DIRECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 67. INICIO DE LA INSTRUCCIÓN. – El presidente del órgano de

instrucción decidirá́ sobre el inicio de la instrucción. No tendrán que comunicarse los
fundamentos de dicha decisión, que además será́ irrevocable.
ARTÍCULO 68. OBLIGACIONES Y COMPETENCIAS DEL ÓRGANO DE

INSTRUCCIÓN. - El órgano de instrucción podrá́, a su entera discreción, investigar
las posibles infracciones a este Código de oficio o basándose en denuncias.
Si el órgano de instrucción considera que no hay caso, no iniciará un procedimiento

de instrucción y lo cerrará. Además de la clausura interna del procedimiento, el
órgano de instrucción podrá́:
1) enviar un escrito a la parte interesada recordándole sus obligaciones y/o

2) enviar un escrito a la parte interesada informándole de que no existen motivos
para considerar que se ha incumplido el código.
El órgano de instrucción podrá́ pronunciarse en este sentido cuando lo considere

oportuno.
Una vez completada la investigación, el órgano de instrucción redactará un informe

final sobre el procedimiento en el que especificará las normas concretas que han sido
infringidas y que precisan de un fallo por parte del órgano de decisión. El informe se
trasladará junto con el expediente de investigación al órgano de decisión. Si se
celebrase una audiencia, uno o más miembros del órgano de instrucción podrán
presentar el caso ante el órgano de decisión.
Si se cierra el procedimiento, el órgano de instrucción podrá́ reabrir la investigación

si se llegarán a conocer nuevos hechos o pruebas que hagan suponer una posible
infracción. En el marco del procedimiento de instrucción, el órgano de instrucción
podrá́ también investigar infracciones al Reglamento Disciplinario de la FEF
relacionadas con una conducta inmoral o poco ética.
ARTÍCULO 69. DIRECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO. - El Presidente del órgano de

instrucción dirigirá́ el procedimiento como jefe de la investigación o podrá delegar
según el caso específico esta función en un miembro del órgano de instrucción. Esta
persona se denominará jefe de instrucción.
ARTÍCULO 70. COMPETENCIAS DEL JEFE DEL ÓRGANO DE INSTRUCCIÓN. -

El Jefe del Órgano de Instrucción tendrá las siguientes competencias:
26
1. En colaboración con la secretaria, el jefe de instrucción investigará mediante
requerimientos por escrito o interrogando, oralmente o por escrito, a las
partes y los testigos.
2. Podrá́ realizar otras pesquisas que contribuyan al procedimiento: en
particular,
podrá́ verificar la autenticidad de los documentos aportados mediante
declaraciones bajo juramento.
3. El jefe de instrucción podrá́ solicitar a otro miembro de dicho órgano que le
asista. Cuando el jefe de instrucción no sea el presidente del órgano de
instrucción, aquel podrá́ solicitar a este último que asigne el caso también a
otro miembro del órgano de instrucción para que lleven a cabo la investigación
con él.
4. Si las partes y otras personas sujetas al presente código se muestran reacias
a cooperar en el esclarecimiento de los hechos, el jefe de instrucción podrá́
solicitar al órgano de instrucción la imposición de una advertencia y, en caso
de reincidencia, la imposición de medidas disciplinarias, incluida la prohibición
de ejercer actividades relacionadas con el futbol por un periodo de hasta
noventa (90) días.
SECCIÓN II
CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN
ARTÍCULO 71. CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN. - Si el jefe de instrucción considera

que el resultado de la instrucción es suficientemente concluyente, comunicará a las
partes su terminación y trasladará el informe final junto con los expedientes
correspondientes al órgano de decisión. A partir de ese momento, las partes
dispondrán de diez días para presentar observaciones o comentarios
ARTÍCULO 72. INFORME FINAL. - El informe final contendrá los hechos y las
pruebas relevantes recopilados, y en él se mencionarán las normas que hayan podido
ser infringidas.
El informe final deberá estar firmado por todos los miembros del Órgano de
Instrucción.
ARTÍCULO 73. APLICACIÓN DE UNA SANCIÓN DE MUTUO ACUERDO. - En

cualquier momento de la investigación, y hasta que el órgano de instrucción esté a
punto de tomar una decisión, las partes podrán llegar a un acuerdo con el presidente
del órgano de instrucción para aplicar una sanción de mutuo acuerdo.
Si el presidente del órgano de decisión considera que el acuerdo cumple con lo

dispuesto en este Código y conlleva una aplicación adecuada de la sanción pactada,
el acuerdo tendrá́ efecto de inmediato, y la sanción será́ firme y vinculante y no podrá́
ser recurrida.
27
Si se acuerda una sanción pecuniaria y la parte implicada no la cumple en su totalidad
en un plazo de quince (15) días desde la fecha de la decisión, el acuerdo quedará
revocado automáticamente.
Si se acuerda como sanción la participación en un programa de formación en

cumplimiento y la sanción no se ejecutase en su totalidad conforme a lo pactado, el
acuerdo quedará revocado automáticamente.
Si el acuerdo quedase revocado, el órgano de decisión deberá́ adoptar una decisión

en un plazo de sesenta (60) días, basándose para ello en el expediente del caso, y
quedará excluida la posibilidad de que las partes en cuestión y el presidente del
órgano de instrucción negocien un nuevo acuerdo.
No será́ posible negociar sanciones relativas a infracciones de cohecho y corrupción,

apropiación indebida y malversación de fondos y manipulación de partidos o
competiciones de fútbol.
CAPÍTULO XI
PROCEDIMIENTO DE DECISIÓN
ARTÍCULO 74. OBLIGACIONES Y COMPETENCIAS DEL ÓRGANO DE

DECISIÓN. -
El presidente del órgano de decisión o quien haga sus veces examinará, con la ayuda
de la secretaría, el informe final y el expediente remitido.
Si el presidente del órgano de decisión o quien haga sus veces estima que no existen
pruebas suficientes para proceder, podrá́ cerrar el caso e informar a la parte como
corresponde.
Si el presidente del órgano de decisión o quien haga sus veces considera que es
preciso
tomar una decisión sobre el caso, seguirá́ adelante con el procedimiento y solicitará
que la secretaria envíe una copia del informe final y del expediente a las partes
implicadas, siempre que dentro del expediente no conste solicitudes de copias
previamente realizadas por las partes.
ARTÍCULO 75. PROCEDIMIENTO DE DECISIÓN. - El presidente del órgano de

decisión comunicará a todas las partes implicadas que el caso se decidirá́, ya sea
basándose en el informe del órgano de instrucción y los expedientes de investigación
o a petición de cualquiera de las partes, sobre la base de una audiencia que se
celebrará en un momento posterior.
De no solicitarse una audiencia en el lapso de cinco (5) días hábiles, contados a partir
de la notificación de la secretaria emitida para tal fin; el presidente del órgano de
decisión comunicará a las partes procedimiento y al órgano de instrucción que el caso
28
se resolverá́ a partir de los documentos existentes y presentados, y fijará un plazo
final para presentar sus respectivas peticiones finales.
Si se celebra una audiencia, la secretaria del órgano de decisión informará a todas

las partes afectadas al respecto, y les remitirá́ un auto procesal con la normativa de
la audiencia que fije el presidente del órgano de decisión o quien haga sus veces.
Todas las partes y sus representantes, así́ como los representantes del órgano de
instrucción, tendrán derecho a asistir a la audiencia para debatir y presentar
verbalmente sus respectivas peticiones.
En el marco del procedimiento de decisión, el órgano de decisión podrá́ también

resolver sobre infracción es al Reglamento Disciplinario de la FEF relacionadas con
una conducta inmoral o poco ética.
ARTÍCULO 76. COMPETENCIAS DEL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

PARA ACTUAR A TÍTULO INDIVIDUAL. - El presidente del órgano de decisión o
quien haga sus veces, podrá́ adoptar decisiones a título individual únicamente en los
casos relacionados con sanciones pecuniarias o cuando proceda imponer como
sanción una advertencia, un apercibimiento o la imposición de las sanciones
establecidas en este Código.
El presidente del órgano de decisión o quien haga sus veces, también es responsable
de ratificar la sanción admitida entre las partes y el órgano de instrucción, dado el
caso.
ARTÍCULO 77. DERECHO A SER OÍDO. - Antes de que el órgano de decisión emita
una decisión firme, las partes tendrán derecho a presentar sus posiciones, presentar
pruebas e inspeccionar las pruebas que vaya a considerar el órgano de decisión para
pronunciarse.
En este sentido, el Órgano de decisión, una vez recibido el expediente, fijara un lapso
probatorio, el cual no será́ menor de cinco (5) días hábiles y lo notificara a las partes,
comenzando a correr dicho lapso, al día siguiente de la notificación.
ARTÍCULO 78. DESESTIMACIÓN DE NO ADMISIÓN DE MEDIOS DE PRUEBA.

-
De conformidad con los referido en este Código, el presidente del órgano de decisión
podrá́ desestimar la solicitud de no admisión de pruebas presentadas por las partes.
Se notificará a las partes si su solicitud ha sido rechazada, con un resumen de los

fundamentos de la decisión. La desestimación no admitirá́ recurso.
29
ARTÍCULO 79. AUDIENCIAS: PRINCIPIOS GENERALES. - En caso de que se
haya solicitado Audiencia, ya se a petición de la parte o de Oficio, ésta se realizará a
puerta cerrada y en presencia de las partes.
Las audiencias del órgano de decisión no estarán abiertas al público, salvo que así́ lo
solicite debidamente el demandado. El presidente, determinará, a su entera
discreción, si se celebra o no y, en caso afirmativo, en qué condiciones.
Si una parte se comporta de manera inapropiada tras la presentación del informe

final,
el órgano de instrucción podrá́ incluir el hecho en sus alegatos finales. Para ello, el
órgano de instrucción podrá́ presentar los hechos y las pruebas pertinentes, indicar
la norma que ha podido ser infringida y recomendar al órgano de decisión las medidas
oportunas. La parte aludida tendrá́ derecho a responder a estos nuevos cargos
durante la audiencia. De no celebrarse una audiencia, el órgano de instrucción podrá́
enviar una recomendación en un plazo de dos (2) días tras el posicionamiento de la
parte, la cual tendrá́ derecho a presentar una réplica por escrito dentro del plazo
fijado por el órgano de decisión.
De no celebrarse una audiencia, el presidente fijará la fecha de las deliberaciones.

Las partes serán informadas al respecto.
ARTÍCULO 80. AUDIENCIAS: PROCEDIMIENTO. - El presidente del órgano de

decisión, dirigirá́ la audiencia de la forma que considere oportuna, siempre y cuando
lo haga conforme a los preceptos de este Código.
Será responsabilidad de las partes garantizar la comparecencia de los testigos citados

y sufragar los costos y gastos asociados con dicha comparecencia de las partes y los
testigos.
Los testigos solicitados por las partes y/o el órgano de instrucción deberán
presentarse personalmente y no por interpuesta persona. Siempre que sea posible,
la audiencia se desarrollará conforme a la siguiente secuencia:
a) testimonio de los testigos convocados por la parte acusada y aprobados por

el órgano de decisión;
b) testimonio de los testigos convocados por el órgano de instrucción y
aprobados por el órgano de decisión;
c) testimonio de los testigos convocados por el órgano de decisión;
d) alegatos finales del órgano de instrucción;
e) alegatos finales del representante legal, si lo hubiera, de la parte acusada;
f) réplica del órgano de instrucción y las partes, dado el caso;
g) última oportunidad de hablar para la parte acusada.
30
CAPÍTULO XII
DELIBERACIONES Y DECISIONES
ARTÍCULO 81. – DELIBERACIONES. - Al término de la audiencia, el órgano de

decisión se retirará a deliberar a puerta cerrada.
Cuando lo permitan las circunstancias, la deliberación y la toma de decisiones podrán

realizarse a través de teleconferencia, videoconferencia o cualquier otro sistema
similar.
Salvo en circunstancias excepcionales, las deliberaciones se llevarán a cabo sin

interrupción. El presidente decidirá́ el orden en el que se discutirán las cuestiones
que se vayan a tratar.
El órgano de decisión no está́ obligado a seguir la valoración jurídica de los hechos

presentada por el órgano de instrucción. En particular, el órgano de decisión podrá́
ampliar o limitar las contravenciones señaladas por el órgano de instrucción.
Los miembros presentes intervendrán según el orden que establezca el presidente,

el cual lo hará́ siempre en último lugar.
Las deliberaciones deberán llevarse a cabo en presencia de un miembro de la

secretaria.
ARTÍCULO 82. TOMA DE DECISIONES. - Las decisiones se tomarán por mayoría

de los miembros presentes. Todos los miembros presentes estarán obligados a emitir
su voto. En caso de empate, el presidente tendrá́ el voto dirimente.
ARTÍCULO 83. FUNDAMENTACIÓN DE LA DECISIÓN. - El órgano de decisión

comunicará su decisión en su totalidad y por escrito.
En casos urgentes, o si se produjera cualquier otra circunstancia especial, el órgano

de decisión podrá́ notificar únicamente el fallo de la decisión a la parte en cuestión,
que será́ aplicable de inmediato. La decisión completa se notificará por escrito en un
plazo de treinta (30) días.
ARTÍCULO 84. FORMA Y CONTENIDO DE LAS DECISIONES. - La decisión deberá́

contener:
a) la composición del panel;

b) la identidad de las partes;
c) la fecha de la decisión;
d) un resumen de los hechos;
e) los fundamentos de la decisión;
f) las disposiciones normativas en las que se basa la decisión;
31
g) el fallo;
h) la indicación de las vías de recurso.
El presidente o quien haga sus veces, firmará las decisiones y el secretario las
comunicará.
ARTÍCULO 85. EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES. - La responsabilidad de

garantizar que las decisiones adoptadas y notificadas por la Comisión de Ética, se
ejecutan adecuadamente recae en la propia FEF así́ como en sus miembros.
En relación a las sanciones económicas y gastos de proceso, la FEF podrá debitar al

infractor cualquier suma de dinero que por cualquier concepto le corresponda; en
caso de que el valor sea insuficiente, el infractor deberá abonarlo mediante
transferencia bancaria a una cuenta determinada por la FEF.
CAPÍTULO XIII
APELACIÓN Y REVISIÓN
ARTÍCULO 86 TRIBUNAL DE APELACIONES DE LA FEDERACIÓN

ECUATORIANA DE FÚTBOL. - De conformidad con el artículo 64 de los Estatutos
de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, el Tribunal de Apelaciones es el órgano
judicial competente, en última instancia, sin perjuicio de los recursos que puedan
interponerse posteriormente ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS), conforme
a los Estatutos de la FEF.
ARTÍCULO 87. ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN. - Las

apelaciones ante el Tribunal de Apelaciones de la Federación Ecuatoriana de Fútbol,
podrán interponerse por las partes o por el jefe de instrucción de la Comisión Ética,
en el plazo de siete (7) días contados desde la notificación de la decisión debidamente
fundamentada, de conformidad con el artículo 82.
La interposición del recurso de apelación deberá contener una exposición de los

hechos, pruebas y las conclusiones del apelante y la Secretaria, previa verificación
de que el recurso fue solicitado dentro del plazo reglamentario, así como acompañarla
del comprobante de pago o deposito en la tesorería de la FEF o la cuenta que la FEF
determine para el efecto, de la tasa de apelación cuyo valor será de 50 UDM y con la
debida instrucción del Presidente del Órgano de Decisión, la remitirá al Tribunal de
Apelaciones de la Federación Ecuatoriana de Fútbol.
Artículo 88. Revisión

1. El órgano de instrucción de la Comisión de Ética podrá reabrir un caso cerrado tras
la adopción de una decisión firme y vinculante si una de las partes descubre hechos
relevantes o pruebas que, a pesar de la investigación llevada a cabo, no habría sido
posible presentar antes y podrían haber dado lugar a una decisión más favorable a
32
la parte. De reabrirse el caso, serán de aplicación las disposiciones que regulan los
procedimientos de instrucción.
2. La parte en cuestión deberá presentar la solicitud de revisión dentro de los diez

días siguientes al momento en que se descubrieron los motivos que justifican la
revisión; en caso contrario, no se tendrá en consideración.
3. El plazo de prescripción para presentar una revisión es de un año a partir de la

entrada en vigor de la decisión.
CAPÍTULO XIV
MEDIDAS PROVISIONALES
ARTÍCULO 89. CONDICIONES, JURISDICCIÓN Y PROCEDIMIENTO. - En

cualquier momento de la investigación, el presidente del órgano de instrucción o el
jefe de instrucción podrán imponer medidas provisionales, con sujeción al principio
de proporcionalidad, ya sea con el fin de garantizar que nadie obstaculice el
procedimiento de instrucción, o en caso de que aparentemente se haya cometido una
infracción al Código y no sea posible decidir sobre el fondo del asunto con la celeridad
suficiente, para ello no estará obligado a oír a las partes.
La parte interesada podrá́ interponer un recurso de apelación contra las medidas

provisionales ante el presidente del órgano de decisión en un plazo de cinco días
desde la notificación de las mismas.
El presidente del órgano de decisión resolverá́ sobre dicho recurso sin demora a partir
del expediente, o bien optará por oír a las partes interesadas o sus representantes.
Su decisión será firme y no podrá ser recurrida ante el Tribunal de Apelaciones de la
FEF o ante ninguna otra instancia.
ARTÍCULO 90. DURACIÓN DE LAS SANCIONES PROVISIONALES. - Las

sanciones provisionales podrán durar como máximo sesenta (60) días. En
circunstancias excepcionales, las sanciones provisionales podrán ser ampliadas por
el presidente del órgano de decisión, a petición del presidente del órgano de
instrucción, por un periodo adicional que no superará los noventa (90) días.
El tiempo cumplido de una sanción provisional se tendrá́ en consideración en la

decisión firme.
ARTÍCULO 91. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD. -Salvo en supuestos de

negligencia grave o dolo, no se podrá́ exigir responsabilidad personal a los miembros
de la Comisión de Ética y tampoco a la Secretaria, de acciones relacionadas con los
procedimientos.
33
DISPOSICIÓN GENERAL
ÚNICA.- SUPLETORIEDAD. - Las cuestiones no previstas en este Código serán

resueltas de conformidad con las disposiciones contenidas en el Código de Ética de
Conmebol, o en su defecto en el Código de Ética de la FIFA.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente reglamento fue conocido, reformado y aprobado por el Congreso de la
FEF en sesión ordinaria efectuada el 1 de marzo del 2024.
CERTIFICO que el Código de Ética de la Federación Ecuatoriana de Fútbol fue

aprobado por el Congreso de la Federación Ecuatoriana de Fútbol el día 1 de marzo
del año 2024, y su redacción y codificación fue aprobada en sesión del Consejo de
fecha 18 de marzo de 2024.
Guayaquil, 18 de marzo de 2024.
Ab. Nicolás Solines Moreno

SECRETARIO GENERAL
Este código fue redactado y codificado por la Comisión de Redacción, integrada por:
Ab. Luis Játiva Jácome, Dr. José Gallegos Acosta y el Sr. Jorge Flor Elinan, delegados
del Congreso.
34

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EL CONGRESO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE FÚTBOL

Que, de acuerdo con el artículo 29, letra a) del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN

Que, el artículo 36 del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE

Que, el artículo 25, letra a) del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA

Que, los artículos 27 y 28 del “ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA

Que, el Código de Ética de la FIFA dispone a las asociaciones miembros incorporar

Que, el Congreso Ordinario de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, celebrado el día

Para los fines previsto en este reglamento y la normativa de la FEF, a continuación,

1. AGENTE ORGANIZADOR DE PARTIDOS: Persona jurídica o natural con

2. COMISIÓN DE ÉTICA: Toda referencia a la Comisión de Ética en el Código

3. COMPORTAMIENTO ÉTICO: Obligación de las personas de cumplir y ejercer

4. CONMEBOL: Confederación Sudamericana de Fútbol.

5. EVENTO DE LA FEF: Cualquier evento, incluidos, el Congreso de la FEF

6. FEF: Federación Ecuatoriana de Fútbol.

7. FIFA: Federación Internacional de Fútbol Asociación.

8. GRUPO DE INTERÉS: Personas, entidades u organismos que, pudiendo

9. IMPARCIALIDAD: Falta de designio anticipado en favor o en contra de

10.AGENTE DE FÚTBOL: Persona natural o jurídica que, a cambio de una

12.LEALTAD: Cumplimiento a la fidelidad y al honor.

13.LIGA: Organización subordinada a la Federación Ecuatoriana de Fútbol

14.OFICIAL: Toda persona que ejerza una actividad futbolística en el seno de

15.PARTE VINCULADA: Se entiende por aquellas personas relacionadas a las

i. Ejerce un cargo de dirección en dicha entidad, sociedad o cualquier

ARTÍCULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN MATERIAL.- Este código se aplicará a

ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN PERSONAL. - Este código se aplicará a

ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN TEMPORAL. - Ninguna norma

Las normas de procedimiento establecidas en el este Código se aplicarán desde su

ARTÍCULO 4. ÁMBITO DEL CÓDIGO, LAGUNAS REGLAMENTARIAS,

En el caso de lagunas reglamentarias respecto a la aplicación de este Código, la

En el contexto general de su actividad, la Comisión de Ética podrá́ recurrir a

ARTÍCULO 5. COMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE ÉTICA. - La Comisión de Ética

ARTÍCULO 6. CONDUCTAS SUJETAS A LA COMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE

ARTÍCULO 7. DIVISIÓN DE LA COMISIÓN DE ÉTICA. - La Comisión Ética es un

Los procedimientos de la Comisión Ética constarán de un procedimiento de

ARTÍCULO 8. MIEMBROS DE LA COMISIÓN ÉTICA. - La Comisión de Ética estará́

ARTÍCULO 9. BASE PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES. - La Comisión de

ARTÍCULO 10. GENERAL. - Las infracciones a las disposiciones detalladas en este

La sanción impuesta será́ proporcional a la gravedad de la infracción.

Cuando la Comisión de Ética considere que la infracción es competencia de la

ARTÍCULO 11. SUSPENSIÓN PARCIAL DE UNA SANCIÓN. - A petición de la

El período de prueba podrá durar hasta 5 años.

Si en el transcurso del período de prueba fijado la persona favorecida por la

ARTÍCULO 12. DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN. - La Comisión Ética determina

Si existieren circunstancias atenuantes, y si se considera oportuno teniendo en

La Comisión de Ética estará facultada a combinar cualquiera de las sanciones

La Comisión de Ética podrá́ recomendar al órgano responsable de la FEF compartir

ARTÍCULO 13. REINCIDENCIA. -

ARTÍCULO 14. CONCURSO DE INFRACCIONES. –

ARTÍCULO 15. PRESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIONES. - Por regla general, las

Las infracciones relativas a la protección de la integridad física y psicológica,

El plazo de prescripción se ampliará, en la mitad de su duración, cuando se haya

En caso de reincidencia, el plazo de prescripción no comenzará hasta el final de la

Los plazos de prescripción se interrumpen por la notificación de la apertura de

ARTÍCULO 16. DEBERES GENERALES. - Las personas sujetas a este Código,

El incumplimiento de este artículo será́ sancionado con la correspondiente multa, que

ARTÍCULO 17. DEBER DE CONFIDENCIALIDAD. - Las personas sujetas a este

El incumplimiento de este artículo será́ sancionado con la correspondiente multa, que

ARTÍCULO 18. DEBER DE COOPERACIÓN. - Las personas sujetas a este Código

Las personas sujetas a este Código no acosarán, intimidarán, amenazarán ni tomarán