GUÍA II: FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Proyecto financiado por:

En Colaboración con:

Este proyecto es parte de la Iniciativa Climática Internacional (IKI). El Ministerio Federal de Alemania de Medio Ambiente,
Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) apoya esta iniciativa sobre la base de una decisión adoptada
por el Bundestag Alemán.

Este documento fue co-elaborado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, en el
marco del Clúster Ciudades Sostenibles y el Programa Global FELICITY en colaboración con el Banco de Desarrollo del
Ecuador B.P. Las ideas y las opiniones contenidas en esta cartilla son de exclusiva responsabilidad de los autores, y no
representan la posición del BMU, IKI, Banco de Desarrollo del Ecuador, Programa FELICITY o de GIZ.

Publicado por:

Banco de Desarrollo de Ecuador B.P. Deutsche Gesellschaft für Internationale

Av. Amazonas y Unión Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Nacional de Periodistas Whymper N28-39 y Orellana
www.bde.fin.ec Quito - Ecuador
Quito – Ecuador giz-ecuador@giz.de
www.giz.de

Autoría Edición
María Ana González Casartelli Margot Eichinger, GIZ
Mylena Masache, GIZ
Diseño e ilustración Fabián Almeida, GIZ
Storymakers Diseño y Producción Mayra Calderón, BDE B.P.
Priscila Molina, BDE B.P.
Tiraje:
200 ejemplares

Forma de citar:
Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., Programa FELICITY y GIZ. (2021). Guía II: Financiamiento climático en los GADM
de Ecuador. Quito, Ecuador. 25pp.

La reproducción y uso de los contenidos de la presente publicación son libres mientras se reconozca su origen.

© Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., Quito, 2021

El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de
la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Sin embargo, su utilización en nuestra lengua
plantea soluciones muy distintas, sobre las que los lingüistas aún no han conseguido acuerdo. En tal sentido y con el
fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a - os/as para marcar la existencia de ambos
sexos, se ha optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género
representan siempre a hombres y mujeres, y abarcan claramente ambos sexos.
 CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN 5

2 FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DE POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO SOSTENIBLE EN

LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES (GADM) 6

3
ESTRATEGIAS PARA ALINEAR LAS POLÍTICAS DE LOS MUNICIPIOS AL CAMBIO
CLIMÁTICO Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 8

3.1 Lineamientos de planificación municipal para priorizar proyectos de recuperación

alineada al cambio climático y considerando los Objetivos de Desarrollo Sostenible 9
3.2 Evaluación de aspectos de cambio climático al momento de planificar/actualizar
los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) 13

4 FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO: PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO 14

5 ÍNDICE DE SIGLAS 20

6 GLOSARIO DE TÉRMINOS RELACIONADOS AL CAMBIO CLIMÁTICO 21

7 BIBLIOGRAFÍA 23
SOBRE EL
DOCUMENTO
El presente documento está dirigido a
las autoridades municipales con el fin
de entregarles lineamientos que les
permitan incorporar aspectos de cambio
climático al momento de planificar las
políticas municipales y así poder acceder al
financiamiento climático.

Este documento forma parte de un conjunto de

documentos preparados para los tomadores
de decisión de los municipios, de forma que
los municipios puedan alinear sus políticas
con los conceptos de cambio climático y la
Agenda 2030, y de esta forma beneficiarse del
financiamiento climático disponible para los
proyectos de mitigación.

Fotografía: WaSZI en Pixabay.

El 26 de Julio de 2017, Ecuador suscribió el Acuerdo de y la actividad económica decayó sustancialmente,
París bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas los GADM de Ecuador deberán implementar planes de
para el Cambio Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés). estímulo económico para fomentar el crecimiento y el
El Acuerdo de París, por un lado, impone responsabilidades empleo en las ciudades. En este contexto, los GADM de
a todos los países para disminuir sus emisiones de gases Ecuador tienen la oportunidad histórica de cambiar la
de efecto invernadero, pero por el otro, también urge a los actual tendencia de crecimiento hacia un desarrollo
países desarrollados a aumentar su nivel de cooperación bajo en carbono mediante la implementación de planes
internacional. Tanto es así, que los países desarrollados se de recuperación verde que permitan la creación de
comprometieron a aumentar su cooperación hasta lograr empleos a través de proyectos de infraestructura y
movilizar 100 mil millones de dólares al año en proyectos servicios, fomentando además la justicia social.
vinculados al cambio climático, a partir del año 2020
(UNFCCC, 2020). Para que los GADM puedan acceder a estos beneficios,
es necesario que puedan identificar sus prioridades
En la actualidad, son pocos los Gobiernos Autónomos de desarrollo y analizar en detalle tanto las políticas
Descentralizados Municipales (GADM) de Ecuador que se existentes como las nuevas políticas a implementar, de
están beneficiando del acceso al financiamiento ligado a forma de asegurar que las mismas estén alineadas con los
proyectos de cambio climático. El presente documento objetivos nacionales de mitigación y adaptación al cambio
busca explicar brevemente cómo alinear las políticas climático, así como a los Objetivos de Desarrollo Sostenible
desarrolladas por los GADM de Ecuador de forma que (ODS) de la Agenda 20301. Es importante considerar que
puedan tener acceso a financiamiento (tanto en créditos para las entidades financiadoras es de suma importancia
como en montos no reembolsables), y además fomenten que los proyectos que soliciten financiamiento estén
el desarrollo sostenible y resiliente al cambio climático claramente priorizados en los Planes de Desarrollo y
en las ciudades. Ordenamiento Territorial (PDOT), promuevan ya sea la
mitigación y/o adaptación al cambio climático, y estén
Así mismo, dada la crisis causada por la pandemia de alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de
COVID-19 durante la cual las ciudades debieron cerrarse la Agenda 2030.

1
La Agenda 2030 es una hoja de ruta hacia un desarrollo sostenible e inclusivo que permite asegurar el desarrollo integral de las personas, la reducción de
la pobreza y las desigualdades y la conservación del medio ambiente. Se basa en 17 Objetivos con metas cuantificables que se deben cumplir para el 2030.
Dada la dimensión de la crisis climática que estamos
viviendo y que se espera que empeore con el paso de
los años, los países desarrollados se comprometieron a
movilizar 100 mil millones de dólares al año, a partir del
año 2020, con el fin de abordar las necesidades de los
países en desarrollo. Se decidió que el financiamiento
provendría de una variedad de fuentes, entre ellas públicas
y privadas, bilaterales y multilaterales (UNFCCC, 2020).
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
7
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

El Acuerdo de París, en el Artículo 9 menciona que los países desarrollados deberán proporcionar recursos
financieros a los países en desarrollo para prestarles asistencia buscando un equilibrio entre la mitigación
y adaptación, y teniendo en cuenta las estrategias que determinen los países en desarrollo, así como sus
necesidades y prioridades (UNFCCC, 2015a). También, se especifica que se debe tener en cuenta la necesidad
de recursos públicos y a título de donación para las labores relacionadas a la adaptación.

Sin embargo, para poder acceder a estos recursos, los países en desarrollo deberán establecer marcos
políticos que faciliten la movilización de los recursos en forma efectiva (UNFCCC, 2015a).

Para las autoridades municipales de Ecuador, esto significa que, para acceder a las oportunidades de
financiamiento (ya sea en forma de crédito como en forma de montos no reembolsables), se deberán priorizar
en los PDOT proyectos y/o políticas de adaptación y mitigación que estén alineadas a:

El apartado siguiente intenta entregar las herramientas necesarias que permitan a los GADM dicha alineación,
y de esta forma, acceder a estos beneficios.

Por otro lado, si bien algunos municipios cuentan con la infraestructura y conocimiento para acceder
directamente a los organismos financieros internacionales, a otros les resultará más factible acceder a los
créditos a través del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE B.P.), el cual dispone de seis Sucursales
Zonales, que son las unidades de contacto directo con los clientes. Más información sobre los mismos se
puede encontrar en el link: https://bde.fin.ec/guia-de-contactos/.

A su vez, el BDE B.P. diseña y negocia los nuevos programas de financiamiento y asistencia técnica con
las entidades financieras internacionales y se encuentra estructurando y levantando un portafolio inicial
de proyectos climáticos para financiamiento. Más información sobre esta unidad puede encontrarse en:
https://bde.fin.ec/credibde/.

2
Documento que cada país debe presentar a la Secretaría de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC), en la cual cada país establece sus
compromisos de reducción de emisiones de forma de cumplir con las metas últimas de limitar el incremento de temperatura establecidos en el Acuerdo de
París. Las NDC también incluyen las actividades de adaptación al cambio climático que desarrolla cada país.
Al momento de considerar los planes de estímulo para la
recuperación económica luego de la crisis del COVID-19,
los municipios tienen la oportunidad histórica de cambiar
el modelo de desarrollo a un modelo de recuperación
sostenible y más amigable con el medio ambiente.
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
9
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Las ciudades sostenibles y que garanticen la calidad de vida de sus habitantes en el futuro son las que, al
día de hoy, adopten e implementen políticas alineadas a los objetivos nacionales de mitigación y adaptación
al cambio climático. Para esto, los GADM de Ecuador deben comenzar a evaluar aspectos de mitigación y
adaptación al momento de actualizar los PDOT, de forma que:

• Las medidas, planes, programas y proyectos a implementar contribuyan a la reducción de la emisión de

gases de efecto invernadero (GEI).
• Se consideren los riesgos que enfrentará el municipio frente a las amenazas de cambio climático e
implementen medidas que aumenten su resiliencia y capacidad de adaptación.
• Las medidas, planes, programas y proyectos que apoyen la recuperación económica (puede ser mediante
creación de empleo, aumento en el producto interno bruto (PIB)).
• Las medidas, planes programas y proyectos deben estar alineados con las prioridades establecidas por
el gobierno nacional y provincial, así como con los objetivos de desarrollo establecidos en la NDC y la
Estrategia Nacional de Cambio Climático.
• Las políticas se alinean a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de forma de generar un cambio
transformacional en el tipo de desarrollo, hacia un desarrollo sostenible.

3.1
Lineamientos de planificación municipal para priorizar proyectos
de recuperación alineada al cambio climático y considerando los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Los siguientes son consideraciones generales que se recomienda tener en cuenta al momento de buscar
financiamiento climático, de forma de asegurar su alineamiento con los ODS y las políticas de mitigación y
adaptación al cambio climático.

1) Evaluar el componente de reducción de las emisiones de GEI de la política y su

alineación con las estrategias nacionales y provinciales

Al momento de proponer una nueva política y/o proyecto, se debe considerar el potencial de generación de
GEI de la misma, y evaluar si existen alternativas que cumplan con el mismo objetivo, pero con un menor
potencial de emisiones de GEI. Asimismo, se debe asegurar que la política y/o proyecto esté alineada con
las estrategias nacionales de mitigación del cambio climático y la NDC del Ecuador.

Por ejemplo, al momento de querer invertir en soluciones para la disposición final de los residuos sólidos
y así evitar el uso de basurales a cielo abierto, se puede elegir la opción de construir/ampliar rellenos
sanitarios, los que pueden ser fuentes de GEI si es que no cuentan con sistemas de captación y quema
del biogás generado. Si, en cambio, se invierte en sistemas de compostaje comunitario del componente
orgánico de los residuos se evitaría la formación de metano (ya que el proceso de compostaje es aeróbico)
y se obtienen como co-beneficios la obtención de compost, que es un abono natural excelente para la
agricultura, además de la generación de empleo local en los sistemas de recolección y tratamiento de los
residuos.

Más ejemplos de políticas y proyectos de mitigación del cambio climático asociadas a las competencias
de los GADM se encuentran en el Documento “Guía para la identificación de actividades de mitigación en
los GADM de Ecuador.”
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
10
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Las siguientes preguntas pueden servir de guía para evaluar la alineación de una medida, política y/o
programa con este criterio:

1) ¿La medida, política y/o programa producirá un aumento en las emisiones de GEI, en comparación
con lo que hubiera sucedido sin la implementación de esta (lo que se llama, la línea de base)?

2) En caso de que la respuesta sea afirmativa, ¿existen alternativas a esa medida y/o política que
generen menos emisiones de GEI?

3) ¿La política y/o medida está alineada con la Estrategia Nacional de Cambio Climático y la NDC de
Ecuador?

2) Considerar las vulnerabilidades propias del municipio al cambio climático y sus

probables impactos, en línea con las estrategias nacionales y provinciales de
adaptación al cambio climático

A nivel nacional, el Ecuador priorizó cuatro amenazas principales a las que se encuentra sujeto su
territorio, que son (MAAE, 2019a):

lluvias intensas temperaturas muy altas sequías heladas

Utilizando como base los mapas proporcionados por el Ministerio del Ambiente y Agua de Ecuador como
parte de la “Herramienta para la integración de criterios de Cambio Climático en los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial” (MAAE, 2019a, página 15), se podrá establecer el perfil climático para el territorio
de los GADM en base a los escenarios de Trayectorias de Concentración Representativas3 (RCP, por sus
siglas en inglés) 4.5 y 8.5 (moderado y pesimista, respectivamente).

El estudio de adaptación permitirá, a partir de las amenazas identificadas en el territorio, identificar el

nivel de riesgo al que está expuesta una cierta actividad, infraestructura o servicio o, lo más importante,
la población, dependiendo de su nivel de exposición y vulnerabilidad. Esto es especialmente importante
para identificar las actividades de adaptación que deberán priorizarse en el territorio para evitar riesgos
mayores. Por ejemplo, es de particular importancia considerar acciones para proteger a la población en
caso de eventos extremos de lluvias que generen deslizamientos en áreas donde existen asentamientos
humanos.

La explicación detallada del análisis de riesgos en base al mapa de amenazas climáticas se encuentra
en la “Herramienta para la integración de criterios de Cambio Climático en los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial” preparada por el Ministerio del Ambiente y Agua de Ecuador (MAAE, 2019a).

El estudio de las amenazas climáticas es especialmente importante para asegurar que se evalúan los
riesgos de los impactos esperados en la zona, y se priorizan los proyectos de adaptación de acuerdo con
la magnitud del riesgo esperado. Más ejemplos de políticas y proyectos de adaptación al cambio climático
asociadas a las competencias de los GADM se encuentran en el Documento “Guía para la identificación de
proyectos de adaptación en los GADM de Ecuador.”

3
Las Trayectorias de Concentración Representativas se utilizan para hacer proyecciones climáticas basadas en las emisiones y concentraciones atmosféricas
de los GEI. Dichas trayectorias incluyen un escenario de mitigación estricto (RCP 2,6), dos escenarios intermedios (RCP4,5 y RCP6,0) y un escenario con un
nivel de emisiones muy alto (RCP8,5). (IPCC, 2014a)
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
11
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Las siguientes preguntas pueden servir de guía para evaluar la alineación de una medida, política y/o
programa con este criterio:

1) ¿Se consideraron los impactos esperables debido al cambio climático en el diseño de la medida,
política y/o programa, utilizando una de las Trayectorias de Concentración Representativas
seleccionadas por el Gobierno de Ecuador en la “Herramienta para la integración de criterios
de Cambio Climático en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial” preparada por el
Ministerio del Ambiente y Agua de Ecuador (MAAE, 2019a)?

2) En base al estudio referido en la pregunta anterior, ¿Puede la política y/o medida verse afectada
debido a los impactos climáticos esperables? ¿Hay alternativas que cumplan el mismo objetivo
que sean menos vulnerables a los riesgos identificados por el cambio climático?

3) En caso de que la política y/o medida esté orientada a disminuir la exposición a una amenaza
climática, ¿esta amenaza es alguna de las priorizadas por el Gobierno de Ecuador en su Estrategia
Nacional de Cambio Climático y la NDC?

3) Estimar los impactos sociales, ambientales y/o económicos de la política y su

alineación con los ODS

Otro aspecto a considerar al momento de evaluar una política es realizar un estudio de los impactos que
producirá la misma, en comparación con otras actividades alternativas que cumplan el mismo objetivo.

Por ejemplo, si el objetivo es mejorar la conexión de transporte de una parte de una ciudad, esto se puede
lograr a través de la mejora en las rutas o a través de la inversión en el sistema de transporte público.
Mientras que la primera opción beneficiará a un grupo de personas que ya cuentan con un vehículo
particular, el segundo beneficiará a mayor cantidad de personas, y probablemente sea un grupo de mayor
vulnerabilidad que el primero.

En los Documentos “Guía para la identificación de proyectos de mitigación en los GADM de Ecuador” y
“Guía para la identificación de proyectos de adaptación en los GADM de Ecuador” en donde se ejemplifican
medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en base a las competencias de los GADM, y se
incluye además un análisis de los co-beneficios asociados a las medidas, en base a los ODS que puedan
verse afectados. Además, el Ministerio del Ambiente y Agua de Ecuador preparó una Guía llamada
“Lineamientos para la articulación entre el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con la Agenda
2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible” (MAAE, 2019b) que entrega herramientas para que los GADM
consideren la Agenda 2030 al momento de preparar y/o actualizar sus PDOT.

Las siguientes preguntas pueden servir de guía para evaluar la alineación de una medida, política y/o
programa con este criterio:

1) ¿Se evaluó el impacto de la política y/o medida en cada uno de los ODS?

2) En caso de que la política afecte negativamente a alguno de los ODS, ¿se establecieron
herramientas para mitigar los efectos adversos?

3) ¿Se realizó un estudio de los impactos ambientales y sociales de la medida?

4) ¿Se realizó un estudio de alternativas a la política y/o medida que cumpla con el mismo objetivo, y
se determinó que la política priorizada es la que mejor se alinea a los ODS?

5) ¿La política y/o medida apoya la recuperación económica, ya sea mediante la creación de empleos,
mediante el aumento del PIB u otro?
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
12
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

4) Establecer criterios ambientales, sociales y económicos para la selección

de las políticas basados en datos obtenidos de censos, encuestas o estudios
especializados para la evaluación de la política

Al momento de priorizar las políticas, planes y proyectos a ser implementadas es importante que la
decisión esté basada en criterios preestablecidos por los municipios, los cuales pueden ser de índole
económica, ambiental y/o social, y además que los datos utilizados para la justificación de la selección
de las políticas estén basados en datos obtenidos de encuestas, censos o de estudios especializados, de
forma de asegurar su rigurosidad.

Esto sirve, por ejemplo, al momento de decidir inversiones en adaptación al cambio climático. Uno
de los principales criterios que suelen aplicarse es el número de personas beneficiadas por la medida
implementada en función del costo total de la medida. Por ejemplo, si se quiere adoptar medidas para
evitar inundaciones, las opciones que se podrían implementar son muchas, como ser la construcción
de zonas de almacenamiento de agua, mejoras en el sistema de captación de aguas pluviales en las
ciudades, etc., sin embargo, el municipio deberá establecer qué medida prioriza frente a otras y justificar
su decisión basada en el número de beneficiados en función del costo de inversión, entre otros criterios.

Las siguientes preguntas pueden servir de guía para evaluar la alineación de una medida, política y/o
programa con este criterio:

1) ¿El municipio estableció criterios para la selección y priorización de políticas y/o medidas a
implementar?

2) En caso afirmativo, ¿la política / medida priorizada está alineada con estos criterios?

3) ¿La política y/o medida está priorizada en el PDOT?

4) ¿Los datos utilizados para establecer la priorización de la política están basados en datos
obtenidos de encuestas, censos o de estudios especializados que fueron publicados y sujetos a
revisión (por ejemplo, por pares)?

5) Se debe convocar a todos los actores involucrados para obtener las opiniones de
todos los afectados por la misma, además de considerar aspectos de equidad de
género tanto en el diseño como en la aplicación de la política

Dado que las políticas deberán ser implementadas por los residentes del municipio, quienes son los
principales actores afectados por las mismas, es necesario realizar consultas ciudadanas al momento
de diseñar la política. Este es además un paso fundamental en el diseño de los PDOT de los GADM, ya
que es mediante la integración de la sociedad en las decisiones de la política que se logra la aceptación
y aplicación de estas. Por otro lado, en el momento de diseñar las políticas se debe evaluar y asegurar
que la misma no impactará negativamente a los grupos más vulnerables y especialmente a las mujeres,
considerando los roles tradicionales que las mujeres cumplen en función de la política a implementar.
Además, se debe establecer mecanismos que aseguren una participación activa de grupos de mujeres al
momento de realizar la consulta ciudadana.

Las siguientes preguntas pueden servir de guía para evaluar la alineación de una medida, política y/o
programa con este criterio:
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
13
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

1) ¿Se convocó a todos los actores involucrados y afectados por la política o medida a implementarse,
con el fin de asegurar su acuerdo con las mismas?

2) ¿Están todos los actores de acuerdo en que la política y/o medida es la óptima para cumplir con el
objetivo establecido?

3) ¿Se discutieron las medidas y sus posibles efectos adversos?

4) ¿Se evaluaron los aspectos de género, como por ejemplo el impacto de las medidas en los roles
típicamente femeninos?

5) ¿Se aseguró que dentro de los grupos convocados, se cuente con un grupo significativo de
mujeres y representantes de comunidades vulnerables?

6) ¿Se establecieron mecanismos para asegurar la participación activa de todos los grupos
afectados, incluyendo aquellos grupos maginados y que no suelen participar en actividades
participativas (por ejemplo, consultas mediante encuestas enviadas a domicilio)?

3.2
Evaluación de aspectos de cambio climático al momento de
planificar/actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PDOT)
Una instancia en la cual los municipios pueden alinear las políticas municipales a los aspectos de cambio
climático es al momento de actualizar los PDOT municipales, proceso que establece las etapas de Diagnóstico,
Propuesta y Modelo de Gestión. Además, el documento “Herramienta para la integración de criterios de Cambio
Climático en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial” preparado por el Ministerio del Ambiente y
Agua de Ecuador (MAAE, 2019a, página 14), establece la necesidad de integrar criterios de cambio climático
en cada una de las etapas. El diagrama siguiente sintetiza los contenidos de cada una de las etapas de la
actualización de un PDOT junto con las consideraciones de cambio climático, sin embargo, es importante que
los municipios sigan los lineamientos de la mencionada Herramienta para integrar los aspectos de cambio
climático a sus PDOT.
A continuación, se listan algunas de las organizaciones
proveedoras de financiamiento para proyectos tanto de
mitigación como de adaptación al cambio climático. Es
importante considerar que, en general, las entidades
internacionales requieren de montos mínimos de
financiamiento que suelen ser relativamente altos,
debido a sus costos de evaluación y diseño de créditos.
Además, las entidades financieras internacionales
tienen procedimientos para acceder al crédito que
en general requieren completar formularios con
información muy detallada del proyecto, sus impactos,
beneficios, costos, mantenimiento, estructura de
monitoreo y verificación del componente climático, etc.
Por lo tanto, aquellos municipios que no cuenten con
los conocimientos necesarios para la preparación de la
documentación, se recomienda acudir al área técnica
del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE B.P.) a
través de CREDIBDE https://bde.fin.ec/credibde/ o a
través de las Gerencias de Sucursal, que son unidades de
contacto directo con los clientes: (https://bde.fin.ec/
guia-de-contactos/).
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
15
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

A) Fondos de Asistencia Financiera que forman parte de la

Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático

Fondo Verde del Clima (Green Climate Fund - GCF)

El Fondo Verde del Clima fue establecido en 2010 con el objetivo principal de impulsar un cambio de paradigma
hacia un desarrollo resiliente y bajo en emisiones. El Fondo ayuda a los países en desarrollo a identificar,
priorizar, financiar e implementar iniciativas que permiten el cumplimiento del objetivo del Acuerdo de
París. Los fondos están destinados principalmente a los países considerados de menor desarrollo (“Least
Developed Countries”), países muy vulnerables al cambio climático y estados insulares en desarrollo, aunque
también provee financiamiento a otros países en desarrollo.

Los proyectos que ayudan a financiar pueden ser de mitigación, adaptación o proyectos que contemplan
ambos componentes de adaptación y mitigación (cross-cutting).

En general, se pueden acceder a financiamientos con créditos “blandos” y dependiendo del proyecto, también
se otorgan montos no reembolsables.

El mecanismo de presentación de los proyectos se realiza a través de Entidades Acreditadas ante el GCF
(Green Climate Fund), las cuales están a cargo de revisar las propuestas de financiación. En el caso de Ecuador,
existen entidades acreditadas internacionales, como son las agencias de las Naciones Unidas (por ejemplo:
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y Programa para el Medio Ambiente - PNUMA),
bancos multilaterales de desarrollo (por ejemplo: Banco Mundial) e instituciones financiaras regionales (por
ejemplo: CAF y el Banco Interamericano de Desarrollo). Además, existen la Entidades Acreditadas Directas,
las cuales pueden ser bancos nacionales o regionales que fueron nominadas por las autoridades de Ecuador
y aprobados por el GCF. Una entidad acreditada por el GCF para proyectos en Ecuador es Fundación Avina.

Uno de los objetivos del Fondo es proveer de apoyo financiero que, a su vez, fomente la inversión privada, ya
que el fondo puede asumir los riesgos climáticos de las inversiones. Por otro lado, el Fondo se asegura de
invertir en proyectos que estén alineados con las prioridades establecidas por los países en su plan de acción
nacional.

Hasta ahora, el Fondo ha financiado 159 proyectos en 117 países, comprometiendo 7.3 mil millones de dólares,
de los cuales 1.7 mil millones de dólares corresponden a actividades de adaptación, 3.2 mil millones de dólares
a actividades de mitigación y 2.3 mil millones de dólares a actividades que contemplan tanto mitigación como
adaptación. De los montos entregados, el 44% corresponde a montos no reembolsables, mientras que el 42%
corresponde a créditos blandos, y el restante se compone de fondos para capital (6%), fondos entregados a
cambio de resultados (7%) y garantías (1%).

Para Ecuador en particular, el GCF desembolsó 139.1 millones de dólares en ocho proyectos, de los cuales
la mayoría son destinados a la creación de Fondos Regionales que viabilicen la inversión en proyectos de
adaptación y mitigación en escala subnacional. Se desarrollan además dos proyectos de reducción de
la deforestación y degradación de los bosques (conocido por REDD+ por sus siglas en inglés), que fueron
presentados por medio de PNUD como entidad acreditada, y por medio de la implementación de uno de
los proyectos se redujeron 4.8 millones de toneladas de CO2 equivalente al año desde el año 2009 al 2014,
totalizando 28.99 millones de toneladas de CO2 equivalente. El fondo verde del clima es financiado por los
países desarrollados.

Más información en: www.greenclimate.fund

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
16
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (Global Environmental Facility - GEF)

El Fondo Mundial para el Medio Ambiente fue establecido en 1992 en la Cumbre de Río con el objetivo de
apoyar en el desarrollo de proyectos en países en desarrollo y países con economías en transición para que
puedan cumplir con los objetivos de la Convención. El GEF proporciona ayuda a agencias gubernamentales,
organizaciones de la sociedad civil, empresas del sector privado, instituciones de investigación, entre
otros, para el desarrollo de proyectos y programas en los países receptores. Para acceder a los Fondos del
GEF, los GADM deben contactar a las Agencias Implementadoras, que hoy soy 18, principalmente agencias
de las Naciones Unidas (PNUD, PNUMA, ONUDI, FAO) y bancos de desarrollo tanto globales (BM) como
regionales (BID, BDAL). Un ejemplo de proyecto financiado por el GEF en Ecuador en el área de mitigación
es la implementación de un programa de mejora en la eficiencia energética en los sectores residenciales y
públicos, por el cual la GEF le entrego 1.7 millones de dólares en fondos no reembolsables y 25.8 millones en
créditos. En el área de adaptación, junto con la FAO, se implementó un proyecto para promover la agricultura
sostenible y revertir la degradación de la tierra y la desertificación en provincias vulnerables del Ecuador, la
cual obtuvo 3.8 millones de dólares en fondos no reembolsables y 22 millones en créditos.

Para el período 2018-2022, el fondo cuenta con 4.1 mil millones de dólares para ser utilizados en los proyectos
seleccionados.

Más información en: www.thegef.org

Fondo de Adaptación (Adaptation Fund)

El Fondo de Adaptación fue creado en el 2001 para financiar proyectos específicos de adaptación en países
en desarrollo que son parte del Protocolo de Kioto y que son particularmente vulnerables al cambio climático.
Para acceder a los fondos, se deben establecer Entidades Implementadoras Nacionales que estén acreditadas
por el Fondo, las cuales tendrán acceso directo al crédito y al manejo de todos los aspectos relacionados con
los proyectos de adaptación y resiliencia, desde el diseño hasta el monitoreo y evaluación de los proyectos
implementados. El Fondo está parcialmente financiado mediante el 2% de los certificados de reducción de
emisiones que son emitidos por proyectos registrados como parte del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
y el de Implementación Conjunta. Sin embargo, se decidió que una vez en funcionamiento el Mecanismo de
Mercado establecido por el artículo 6.4 del Acuerdo de París, el Fondo de Adaptación comenzará a funcionar
mediante el aporte del 2% de los certificados emitidos mediante dicho mecanismo. Hasta ahora, el Fondo
ha financiado 100 proyectos de adaptación por un monto total de 720 millones de dólares con 8.7 millones
de beneficiados directos. En el Ecuador, el Fondo de Adaptación financió un proyecto por 2.4millones de
dólares para contribuir a la capacidad adaptativa de las poblaciones locales de las cuencas de captación del
río Clanco en el área de Toachi-Pilatón, con enfoques de adaptación integrados basados en el ecosistema y
la comunidad.

Más información en: www.adaptation-fund.org/

Fondo Especial para el Cambio Climático (Special Climate Change Fund - SCCF)

Fue establecido por la Convención en el 2001 para financiar proyectos de adaptación, transferencia de
tecnología y capacitación, energía, transporte, industria, agricultura, bosques y manejo de residuos, así como
diversificación de la economía. El Fondo es administrado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF,
por sus siglas en inglés) y, por lo tanto, el proceso para postular a estos fondos es el mismo que para el GEF.
Este Fondo, a diferencia del Fondo especial para países menos desarrollados (Least Developed Countries)
provee recursos financieros a países en desarrollo. Dentro de las condiciones para acceder a los créditos, se
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
17
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

establece que sólo se proveerá de financiamiento para los costos adicionales por las medidas que generen
beneficios medioambientales.

Más información en: https://unfccc.int/topics/climate-finance/resources/reports-of-the-

special-climate-change-fund

B) Instituciones de Financiamiento Multilaterales

Banco Mundial (BM)

El Banco Mundial tiene por objetivo invertir unos 200 mil millones de dólares en actividades climáticas entre
los años 2021 al 2025. Para esto, el Banco está trabajando con los países que ya establecieron sus NDC para
ayudar en la implementación de las metas establecidas en los mismos. Dentro de los fondos del Banco, se
encuentra el Fondo IDA (International Development Association - Asociación Internacional de Fomento)
que financia proyectos en los países más pobres, aportando para mejorar los datos del clima y previsiones,
aseguramiento contra desastres ligados al cambio climático y construcción de viviendas resistentes a los
ciclones, entre otros. Un proyecto financiado por el Banco Mundial es la inversión en la ampliación al sistema
de recolección y tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Guayaquil, el cual está actualmente en
proceso de implementación. El costo total del proyecto es de 247.8 millones de dólares, sin entrega de fondos
a título de donación.

Más información en: www.worldbank.org

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banca de Desarrollo para América Latina

(CAF)

Trabajando exclusivamente en Latino América y el Caribe, tanto el BID como BDAL disponen de líneas de
crédito que permiten la inversión en proyectos relacionados al aumento de la resiliencia y mitigación del
cambio climático. Además, estas instituciones actúan como entidades implementadoras de los Fondos
descritos más arriba.

Más información en: caf.com y iadb.org

Banco Europeo de Inversiones (BEI)

El Banco Europeo de Inversiones tiene como objetivo incrementar su participación en proyectos de acción
climática y sustentabilidad hasta por el 50% de las inversiones al 2025, así como alinear todas sus actividades
financieras al Acuerdo de Paris para el fin del 2020.

Más información en: www.eib.org

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
18
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

C) Instituciones de Cooperación Bilaterales

Cooperación Técnica Alemana (GIZ)

GIZ es una empresa de la República Federal de Alemania que se dedica a la cooperación internacional a nivel
mundial y trabaja para entregar efectiva y eficientemente soluciones que permitan a la gente tener una mejor
perspectiva de vida y mejorar sus condiciones de vida. La GIZ se especializa en ayudar a organizaciones,
autoridades públicas y privadas a optimizar su producción, tanto desde el punto de vista gerencial como de
procesos manteniendo a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible como marco general en sus actividades de
cooperación internacional.

Más información en: www.giz.de

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)

JICA en la agencia que se encarga de administrar la asistencia oficial para el Desarrollo de Japón y su meta
es apoyar el desarrollo socioeconómico de países en desarrollo mediante la cooperación técnica, financiera
reembolsable como no reembolsable, auxilio para emergencias y desastres, entre otros. Durante el 2017, JICA
desembolsó 36,679 millones de Yenes en 33 países en Latinoamérica.

Más información en: https://www.jica.go.jp/spanish/index.html

Fondo de Desarrollo Nórdico (NDF - Nordic Development Fund)

El NDF es una institución financiera establecida por Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia en 1988,
la cual se enfoca en el nexo entre cambio climático y desarrollo en los países de menores ingresos y países en
situaciones vulnerables. El principal objetivo es la mitigación y adaptación al cambio climático alineados con
los objetivos de desarrollo sostenible. El financiamiento se ofrece a sectores del ambiente público y privado
y se puede ofrecer en la forma de créditos blandos, montos no reembolsables y en participación en el capital
de las empresas (“equity”).

Más información en: https://www.ndf.fi/brief-introduction-ndf

Organización de Ayuda Estadounidense (USAID)

USAID es la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, la cual tiene como objetivos el
aportar ayuda humanitaria, reducir la pobreza y fortalecer la democracia.

Más información en: https://www.usaid.gov/climate

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
19
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

D) Otras Instituciones involucradas en la colaboración internacional

en temas de cambio climático son las siguientes:

NAMA Facility

El NAMA Facility es una organización establecida en conjunto entre el Ministerio de Ambiente Alemán y
el Departamento de Negocios, Energía e Industria del Reino Unido en el año 2012 con el fin de proveer
financiamiento a las Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs por sus siglas en inglés). A
partir de ese año, se llama a concurso en forma regular para que los países interesados envíen sus propuestas
de proyectos de NAMAs que requieren financiamiento. El séptimo concurso para la entrega de oferta cerró
el 8 de octubre del 2020, en el cual se presentaron 57 propuestas en Asia, América Latina y África, y en este
momento se está en proceso de selección de las propuestas para financiar.

Más información en: https://www.nama-facility.org/

Más información sobre instituciones financieras se puede encontrar en:

https://cop23.unfccc.int/topics/climate-finance/resources/multilateral-and-bilateral-funding-
sources
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
20
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

5 ÍNDICE DE SIGLAS

BDAL Banco de Desarrollo de América Latina (ex CAF)

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BM Banco Mundial

CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático

COP Conferencia de las Partes para la Convención Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climático

ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático

FAO Organización para la Alimentación y la Agricultura

GADM Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales

GCF Fondo Verde del Clima (Green Climate Fund)

GEI Gases de Efecto Invernadero

NAMA Acción de mitigación adecuada a nivel nacional (las siglas son por su significado en
inglés: Nationally Appropiate Mitigation Actions)

NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional (las siglas son por su significado en inglés:
National Determined Contributions)

PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

USCUSS Uso del Suelo, Cambio en el Uso del Suelo y Silvicultura

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
21
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

6 GLOSARIO DE TÉRMINOS
RELACIONADOS AL CAMBIO CLIMÁTICO4
Es un acuerdo dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés) con el objetivo de combatir el cambio
Acuerdo de climático y acelerar las acciones necesarias para un futuro sostenible y bajo en emisiones
París de GEI. El objetivo central del Acuerdo de París es que, durante este siglo, la temperatura
mundial se mantenga muy por debajo de los 2°C de los valores preindustriales, y realizar
esfuerzos para que el aumento de temperatura se limite a 1.5°C.

Adaptación Se refiere al proceso de ajuste al clima actual o previsto en el futuro. En los sistemas
humanos, la adaptación busca disminuir o evitar daños o aprovechar oportunidades
al Cambio
beneficiosas. En algunos sistemas naturales, la intervención humana puede facilitar el
Climático ajuste al clima y sus efectos previstos.

Se refiere a un cambio en el estado del clima que puede ser identificado por cambios en
el promedio y/o variabilidad en sus propiedades, y que persisten por un período de tiempo
Cambio
extenso, típicamente décadas o más. El mismo puede ser de origen natural o atribuido
Climático
en forma directa o indirecta a las actividades humanas que alteran la composición global
de la atmósfera.

La presencia de personas, medio de subsistencia, especies o ecosistemas, funciones,

Exposición servicios y recursos ambientales, infraestructura, activos económicos, sociales o
culturales que podrían verse afectados negativamente.

Gases de
Gases que pueden ser tanto de origen natural como antropogénico que tienen la
Efecto
capacidad de retener la energía reflejada por la tierra y de esta forma, aumentar la
Invernadero
temperatura media de la superficie de la tierra.
(GEI):

Efectos en los sistemas naturales o humanos provocados por sistemas climáticos

extremos o eventos ligados al cambio climático. Generalmente, se refiere a los efectos
Impactos en las vidas, en los sistemas de subsistencia, la economía, las sociedades, la cultura
e infraestructura, debido a la interacción de los eventos climáticos peligrosos y la
vulnerabilidad de una sociedad o sistema expuesto.

4
Algunas definiciones fueron extraídas del Informe “Contribución del Grupo de Trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático”, 2014 (IPCC, 2014b)
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SELECCIÓN DE PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y RECUPERACIÓN VERDE EN CIUDADES
22
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LOS GADM DE ECUADOR

Mitigación
Se refiere a actividades desarrolladas para disminuir las emisiones de Gases de Efecto
del Cambio
Invernadero.
Climático

Las NAMAs son acciones de mitigación identificadas por países en desarrollo en las que
se establece su intención de implementar un proyecto para mitigar los GEI. Las mismas
NAMA
se establecieron en 2012 como mecanismo para que los países en desarrollo pudieran
establecer proyectos de mitigación alineados a sus objetivos propios de desarrollo.

NDC -
Contribución La cual forma una parte integral del Acuerdo de País. En las NDC cada uno de los países
determinada refleja de qué forma contribuirá al objetivo último del Acuerdo de París de mantener la
a nivel temperatura media global muy por debajo de los 2°C.
nacional

Capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de afrontar un suceso,

tendencia o perturbación peligroso respondiendo o reorganizándose de modo que
Resiliencia
mantengan su función esencial, su identidad y su estructura, conservando al mismo
tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación.

Potencial de consecuencias en que algo de valor está en peligro con un desenlace incierto,
reconociendo la diversidad de valores. A menudo se representa como la probabilidad de
Riesgo acaecimiento de sucesos o tendencias peligrosos multiplicada por los impactos en caso
de que ocurran tales sucesos o tendencias. Los riesgos resultan de la interacción de la
vulnerabilidad, la exposición y el peligro.

Propensión o predisposición a ser afectado negativamente. La vulnerabilidad comprende

Vulnerabilidad una variedad de conceptos y elementos que incluyen la sensibilidad o susceptibilidad al
daño y la falta de capacidad de respuesta y adaptación.
7
BIBLIOGRAFÍA
MAAE. 2019a. Herramienta para la integración de criterios de Cambio Climático en los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

MAAE. 2019b. Lineamientos para la articulación entre el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

MAAE. 2019c. Primera Contribución Determinada a Nivel Nacional para el Acuerdo de París Bajo la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

UN, 2015b. Objetivos de Desarrollo Sostenible. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/

UNFCCC, 2015a. Acuerdo de Paris. Diciembre 2015. https://unfccc.int/files/essential_

background/convention/application/pdf/spanish_paris_agreement.pdf

UNFCCC, 2020. Background note on the USD 100 billion goal on the context of UNFCCC process, in
relation to advancing on SDG indicator 13.a.1. https://unstats.un.org/sdgs/tierIII-indicators/
files/13.a.1_Background.pdf

IPCC. 2014a. Summary for policymakers. In: Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and
Vulnerability.

IPCC. 2014b. Cambio climático 2014: Impactos, adaptación y vulnerabilidad – Resumen para
responsables de políticas. Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de
Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático [Field,
C.B., V.R. Barros, D.J. Dokken, K.J. Mach, M.D. Mastrandrea, T.E. Bilir, M. Chatterjee, K.L. Ebi,
Y.O. Estrada, R.C. Genova, B. Girma, E.S. Kissel, A.N. Levy, S. MacCracken, P.R. Mastrandrea
y L.L. White (eds.)]. Organización Meteorológica Mundial, Ginebra, Suiza, 34 págs. (en árabe,
chino, español, francés, inglés y ruso).
Proyecto financiado por:

En Colaboración con:

Publicado por: Contacto GIZ Ecuador Por encargo de

Deutsche Gesellschaft für Deutsche Gesellschaft für Internationale Ministerio Federal de Alemania de Medio
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Ambiente, Conservación de la Naturaleza y
Whymper N28-39 y Francisco de Orellana Seguridad Nuclear, Bonn / Alemania
Domicilios de la Sociedad Quito - Ecuador
Bonn y Eschborn, Alemanía T +593 2 3815810 Este proyecto es parte de la Iniciativa
E fabian.almeida@giz.de Climática Internacional (IKI). El Ministerio
Dirección: I www.giz.de/ecuador Federal de Alemania de Medio Ambiente,
Friedrich-Ebert-Allee 32 Conservación de la Naturaleza y Seguridad
53113 Bonn / Alemania Christiane Danne - Directora Residente, GIZ Nuclear (BMU) apoya esta iniciativa con base
T +49 228 4460-0 Dorothea Kallenberger - Coordinadora del en una decisión adoptada por el Bundestag
E info@giz.de Clúster Ciudades Sostenibles, GIZ Alemán.
I www.giz.de
Autora: Fecha de Públicación
Programa María Ana González Quito, 2021
Financiamiento de Infraestructura baja en
carbono en las ciudades (FELICITY) Créditos de las fotografías:
E felicity@giz.de © GIZ Ecuador
© Municipio de Cuenca
Responsable © Mutualista Pichincha
Alexandra Linden, Luxembourg
Diseño:
Storymakers Diseño y Producción,
Quito, Ecuador
E diseno@storymakerspd.com