CLASE N° 2

INTRODUCCIÓN A
LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS

DOCENTE
ALEJANDRO ALARCÓN SEPÚLVEDA
INGENIERO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS

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1. DEFINICIÓN

a) Prevención de Riesgos

La prevención de riesgos es un conjunto de acciones y medidas que tienen por

objetivo principal “Prevenir, Eliminar y Minimizar” los riesgos que están o pueden estar
expuestos las personas en su actividad laboral.

b) Riesgo

El riesgo existe en todo lugar, actividad humana, equipo, herramientas y ambiente en

general, y posee un gran potencial de pérdida.
Tipos de Riesgos: Exposición a ruidos, atrapamiento, probabilidad de daño a la
columna, caída mismo nivel (la persona tropieza o resbala y puede caerse en el
mismo nivel en que se encuentra), etc.

c) Peligro

Es una posibilidad de que un agente, una actividad o un equipamiento causen daño.

Situación que excede y sobrepasa el límite del riesgo aceptable (es aquel riesgo que
no tiene un potencial significativo de daño o fallas operacionales)

El peligro son actos y condiciones fuera de norma, aumentando la probabilidad que

ocurra algo no deseado.

Tipos de Peligro: Físicos, químicos, eléctricos, mecánicos, ergonómicos, etc.

2. G.E.M.A.

Estos son los principales elementos que intervienen en las causas de los accidentes y
están estrechamente ligados a la actividad y producción de una organización.

Este concepto Gente, Equipo, Materiales y Ambiente, es lo que se conoce como

GEMA, técnica utilizada en el área de prevención que detecta los riesgos y sus
causas, permitiéndonos mejorar la planificación y control.

Gente, Equipo, Materiales y Ambiente, son los que una vez controlados pueden
prevenir la ocurrencia de accidentes.

Como herramientas de trabajo para el control de los riesgos y causas, donde están
directamente involucrados estos cuatro elementos, podemos utilizar los siguientes
métodos:
• Observación de Trabajo.
• Inspecciones.
• Entrenamiento y capacitación a los trabajadores.
• Investigaciones de Incidentes y Accidentes.
 Instrucciones correctas de trabajo.
• Seguimiento de las Normas de Seguridad.
A continuación definiremos y ejemplificaremos cada elemento que interviene en las
causas de los accidentes.

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- Gente: este elemento es el mayor causante de las causas de accidente. Involucra a
todo el personal de los diferentes niveles que participan en una organización o
empresa
Ejemplo:
• No utilizar sus elementos de protección personal.
• Incapacidad física y mental.
• Distracción, juego y bromas, etc.

- Equipo: este elemento involucra la utilización de maquinaria herramientas, etc. La

manipulación incorrecta provoca la mayor parte de las causas que producen
accidentes con equipos.
Ejemplo:
• Correas transportadoras.
• Sierra Circular.
• Tornos, etc.

- Materiales: este elemento podría citarse como el gran causante de las principales
enfermedades profesionales, ya que está relacionado con la materia prima, los
productos que se utilizan para la fabricación y los productos terminados, que pueden
ocasionar daños a los seres humanos.
Ejemplo:
• Materiales filosos.
• Materiales tóxicos.
• Materiales calientes, etc.

- Ambiente: este elemento está relacionado con todo lo que rodea al individuo en el
puesto de trabajo.
Ejemplo:
• Iluminación
• Ruido
• Condiciones atmosféricas, etc.

3. EL FENOMENO ACCIDENTAL

Los accidentes corresponden a un elemento relevante a la hora de planificar las

medidas preventivas y correctivas a aplicar.

El conocimiento de los puntos conflictivos, permite determinar las causas y definir las
soluciones, focalizando de esta manera los recursos.

3.1. Accidente

Mencionaremos algunas definiciones del concepto Accidente, concluyendo en una.

“Acontecimiento no deseado que por causa u ocasión de la labor que ejecuta,

produce una lesión, incapacidad o la muerte.”

“Suceso no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que produce

daños a las personas y/o pérdidas a la propiedad”

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NOTA: Un accidente es un acontecimiento NO DESEADO, que resulta en daños a las
personas, daño a la propiedad o pérdidas en el proceso.

Factores de los Accidentes

Existen factores de los accidentes que tienen gran importancia para poder
identificarlos y prevenirlos.

Fuentes del Accidente: La fuente del accidente es el trabajo o labor que ejecuta la
persona en el momento de ocurrencia del accidente.

Agente del Accidente: El Agente del Accidente es el elemento físico del ambiente que
tiene participación directa en la generación del accidente.
Ejemplos:
• • Materiales.
• • Medios de producción.
• • Edificios, etc.

Tipo de Accidente: El Tipo de Accidente es la forma en que se produce el contacto

entre la persona y el objeto del ambiente.
Ejemplos:
• • Contacto con
• • Sobresfuerzo, etc.

Consecuencias de los Accidentes

La lesión es sólo una de las consecuencias posibles de los accidentes. Resulta que el
accidente es un hecho y como tal tiene una serie de consecuencias.

Consecuencias Indirectas de los Accidentes: El problema de las lesiones no termina

sólo con la lesión. Existe una serie de consecuencias indirectas involucradas.
Ejemplo:
- Indemnizaciones
- Juicios, etc.

Consecuencias para los Lesionados:

- Reducción de los ingresos: aunque el seguro cubre la mayor parte de los gastos, el
accidentado no podrá realizar trabajos extras ni fuera ni dentro del hogar.
- Desorganización de actividades fuera del hogar: muchas veces se pasan momentos
agradables con los compañeros de trabajo, los que no se pueden realizar si la
persona está lesionada.
- Desorden de la vida familiar: la persona accidentada se molesta al sentir que en su
hogar no puede colaborar.
- Desconfianza en sí mismo: después de un accidente queda la inseguridad de pensar
¿Y si se repite el accidente?.

Consecuencias para la Empresa: Las consecuencias no son sólo para los lesionados,
también se producen consecuencias graves para la empresa; pagos extraordinarios,
falta de ánimo de los trabajadores, sobre tiempos y muchos otros que hacen subir el
costo no asegurado de la empresa.

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Costos de los Accidentes
Para dar una idea gráfica de lo que verdaderamente significan los accidentes como
costos, se suele representar los costos como un témpano de hielo (iceberg).

La parte superior representa a los costos asegurados (directos), son los costos que la
empresa cubre por obligación con el seguro. La masa inferior del iceberg, que es
mucho más grande, está bajo la superficie representando los costos no asegurados
(indirectos).

Ejemplo: Un trabajador realiza reparación de un muro a 2mts. De altura. Por no

encontrarse amarrado cae de distinto nivel, fracturándose brazos, costillas y ambas
piernas.

Costo Asegurado: e ltrabajador es derivado a Organismo Administrador, como lo

indica la ley para ser atendido como accidente laboral. Por la gravedad del accidente
arroja días perdidos (licencia médica por 6 meses). El trabajador está protegido.

Costo No Asegurado: el accidente produjo que el andamio cayera y se desarmara por

completo. Se tuvo que cancelar a la empresa que arrendó este servicio, la reparación
total del andamio.
La producción del día se detuvo, hasta finalizar la investigación del accidente. Los
trabajos se retomaron dentro de 5 días hábiles por la gravedad de los hechos.
La empresa para poder continuar con su trabajo, tuvo que contratar a otro trabajador y
capacitarlo.
La empresa que necesitaba que el muro estuviera listo en los plazos acordados, multó
a la empresa que ejecutaba los trabajos (porlademora).

EN RESUMEN: Los accidentes realmente son un problema mucho mayor de lo que

aparece en la superficie,

Tipos de Accidentes
a) Los accidentes se clasifican en:

1) Accidente en los que el material va hacia el hombre:

• Por golpe.
• Por atrapamiento.
• Por contacto.

2) Accidente en los que el hombre va hacia el material:

• Por pegar contra.
• Por contacto con.
• Por prendimiento.
• Por aprisionamiento.
• Por caída mismo nivel.
• Por caída distinto nivel.

3) Accidente en lo que el movimiento relativo es indeterminado:

• Por sobreesfuerzo.
• Por exposición.

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3.2. Causas de los accidentes

Desde el punto de vista de prevención, existen las causas de los accidentes. Los
accidentes tienen causas bien definidas. Estas causas pueden corregirse antes de
que se produzca un accidente.

Existen dos grandes causas de accidentes: el hombre y el medio ambiente.

Las causas de los accidentes se pueden dividir en dos tipos: Causas Básicas y
Causas Inmediatas.

1. Causas Básicas: son aquellas que tienen directa relación con los Factores
Personales y Factores del Trabajo.

Factores Personales

Factores del Trabajo

2. Causas Inmediatas: son aquellas que tienen directa relación con los Actos
inseguros o sub-estándar y las Condiciones inseguras o actos sub-estándares.

Actos inseguros o sub-estándares

Las personas hacen o dejan de hacer algo, provocando un potencial de daño y
pérdida.
Las causas de los accidentes están directamente relacionadas con la gente.
Ejemplos:
 Sobrecargar instalaciones eléctricas
 Fumar en zonas prohibidas
 Dejar fuegos encendidos
 Uso indebido de líquidos inflamables
 Operar equipos sin autorización
 Transitar bajo cargas suspendidas

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Condiciones inseguras o sub-estándares
Condiciones de trabajo modificadas por las personas, creando un potencial de daño o
pérdida.
Las causas de los accidentes están directamente relacionados con equipos,
materiales y ambiente.
Ejemplo:
 Falta de iluminación
 Exceso de ruido
 Desorden en las áreas de trabajo
 Espacios abiertos sin protección
 Condiciones climáticas
 Instalaciones eléctricas sin protección

3.3. Ley de Causalidad (Frank E.Bird)

Los accidentes nos indican los errores que se cometieron y que son posibles de
evitarlos. Esto obedece a la Ley de Causalidad.

Frank E.Bird, ingeniero norteamericano, líder mundial en la nueva tendencia de la

prevención: El Control de Pérdidas.

Dentro de sus estudios, comprobó que del total de eventos ocurridos anualmente en
cualquier operación industrial, los accidentes con daño a la integridad de las personas
no supera el 2% ó 3%.

Sin embargo, aunque el 97% a 98% restante del total de eventos ocurridos no
generan lesiones traumáticas ni enfermedades ocupacionales, su ocurrencia destruye
valor económico al ocasionar pérdidas como: sobrecarga el presupuesto de
operaciones por efecto de daños a la propiedad, fallas operacionales, desviaciones en
el proceso, reducción de la ganancia, pago indemnizaciones, juicios, etc.

“Todo accidente tiene una causa”

Causa: las personas hacen o dejan de hacer algo, que provoca la ocurrencia de un
accidente. Es normal que en un accidente encontremos no sólo una, sino varias
causas actuando al mismo tiempo.

Ley de Causalidad
Secuencia de las Pérdidas

Esta Ley de Causalidad establece que "Nada ocurre a menos que exista para ello una
o más causas bien definidas que lo provoquen".

- Falta de Control: Este punto está ligado principalmente al área de supervisión. Falta
de programas o programas inadecuados, estándares inadecuados, cumplimiento
inadecuado de estándares.

- Causa(s) Básicas: está directamente relacionado a los factores personales y

factores del trabajo.

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- Actos y Condiciones Sub-estándares: cuando las causas provienen de las personas
(actos sub-estándar) y de los equipos, materiales, ambiente (condiciones sub-
estándar).

- Incidente: acontecimiento NO DESEADO, el que bajo ciertas circunstancias

diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o
pérdidas en el proceso.

- Pérdida: deterioro de las personas, empresas, demandas, propiedades, imágenes.

Triángulo de Frank.E.Bird
Pirámide de ocurrencia de los Accidentes

Definiciones:
Para entender la secuencia de este Triángulo, debemos manejar los siguientes
conceptos básicos, para poder entender las proporciones entre las clases de
incidentes.

Accidente: acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal, causando

daños a las personas, lesiones, incapacidades o la muerte.

Incidente: acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal y que puede

significar daños a las personas o daño a la propiedad.

Cuasi Accidente: acontecimiento no deseado que puede resultar en daño a los

trabajadores, instalaciones, equipos o maquinarias.

Falla operacional: acontecimiento no deseado que afecta el normal desarrollo del

proceso productivo.

4. RIESGO

En toda actividad que realizamos está presente el riesgo, ya que la actividad exenta
de ella representa inmovilidad. Si hiciéramos la prueba de quedarnos en casa sin
hacer nada y se detuviera toda actividad productiva, aún seguiría existiendo el riesgo,
no cabe duda que menores, pero existirían. El riesgo cero NO EXISTE.

Entonces definir el concepto riesgo es:

El potencial de pérdida que está asociado a una operación productiva, se manifiesta

cuando se cambian las condiciones y nos desviamos de la manera correcta de
ejecutar las labores.

Los riesgos en general, se dividen en dos tipos de riesgos: riesgo puro y riesgo
especulativo.

Riesgo Puro es aquel riesgo que está presente en las empresas y existe la
posibilidad de perder o no perder, pero jamás de ganar.

El riesgo puro en la empresa se clasifica en:

a) El riesgo inherente es aquel riesgo que es propio del trabajo a ejecutar. Es el riesgo
propio de cada empresa de acuerdo a su actividad.

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b) El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que por
conductas poco responsable del trabajador, este asume otros riesgos con la finalidad
de conseguir algo que cree que hizo bien para él y/o para la empresa, como por
ejemplo ganar tiempo, aceptación entre el grupo, demostrar que es mejor, etc.

Los riesgos incorporados se pueden eliminar de inmediato, si se mantiene un control

adecuado en los lugares de trabajo.

c) Riesgo aceptable es aquel riesgo que no tiene un potencial significativo de daño o

fallas operacionales.

Riesgo especulativo es aquel riesgo que existe la posibilidad de ganar o perder,

como por ejemplo las apuestas, los juegos de azar.

Cuando un riesgo sobrepasa nuestro control se producen lesiones, incapacidades,

daños a equipos, materiales, medio ambiente o la muerte. Dando como resultado
pérdidas para la(s) empresa(s), lo que conduce a tomar medidas alternativas como:
• Contratar un trabajador nuevo y capacitarlo.
• Pérdidas de tiempo.
• Aumentos de seguro.
• Pago de indemnizaciones.
• Pérdida de tiempo al resto de los trabajadores que estuvieron involucrados en el
accidente.
• Y en algunos casos, cierre total de la empresa, produciendo cesantía.

4.1. Clasificación de Riesgo

Los riesgos se pueden clasificar en tres categorías: Tipo “A”, Tipo “B” y Tipo “C”·.

Los riesgos de Tipo “A” se refieren a un acto o condición con gran potencial de
pérdida de la vida o parte del cuerpo, incapacidad permanente, pérdida total de
equipo y materiales, como ejemplo se puede mencionar un esmeril sin su carcasa de
protección.

Los riesgos de Tipo “B” se refieren a un acto o condición con un potencial de lesión
o enfermedad grave que puede producir una incapacidad temporal o daño a la
propiedad, pero en menores proporciones que las del Tipo “A”, como ejemplo se
puede mencionar un pasillo resbaloso.

Los riesgos de Tipo “C” se refieren a un acto o condición con un potencial de lesión
o enfermedades leves, no incapacitantes, como ejemplo se puede mencionar un
carpintero manipulando madera sin guantes.

4.2. ¿Qué hacer con los riesgos?

No existe el Riesgo cero, pero sí podemos realizar Medidas de Control, Medidas

Preventivas y Técnicas Preventivas, para minimizar y eliminar los riesgos, trabajando
sobre los factores causales.

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Medidas de Control
Para controlar los riesgos laborales, debemos identificar y evaluar los riesgos, para
posteriormente tomar medidas de control: en las personas y ambiente de trabajo.

En las personas:

• Instruir y capacitar al personal, sobre los riesgos existentes en los lugares de

trabajo y las medidas de seguridad que debe tomar.
• Motivar a los trabajadores a tener una actitud positiva frente al trabajo y la
seguridad.
• Ubicar al trabajador, según su capacidad.

En el ambiente de trabajo:

• Señalizar los riesgos presentes en los diferentes puntos de trabajo e instruir al

trabajador sobre su significado.
• Instalar protecciones para evitar que el trabajador pueda caerse: barandas o
mallas de protección.
• Cambiar el proceso productivo, cuando éste presente riesgo al trabajador.
• Mantener orden y aseo en los lugares de trabajo.
• Mejorar las superficies de trabajo
• Definir procedimientos de trabajo seguro.

Cada empresa según su rubro o condición, contrata trabajadores según su

especialidad, oficio o actividad que desarrolla con mayor frecuencia.

Para tomar medidas de control, debemos trabajar en los Riesgos Específicos por
Oficio o por Actividad.

Medidas Preventivas
Según cada Riesgo presente en un material, herramienta, equipo o actividad, se
deben tener en consideración las Medidas Preventivas que debemos adoptar, para
minimizar el peligro. Ejemplo: Herramientas Manuales

• Para cada tarea debemos seleccionar la herramienta adecuada.

• Mantener las herramientas en buen estado.
• Transportar las herramientas correctamente.
• Almacenarlas en un lugar limpio y seguro.

Técnicas Preventivas
Estas técnicas permiten identificar y controlar los riesgos que están presentes como
actos o condiciones en un lugar de trabajo.

a) Observación Planeadas del Trabajo.

b) Inspecciones Planeadas del Trabajo.
c) Análisis y Procedimientos de Trabajo.
d) Análisis e Investigaciones de Accidentes e Incidentes.

Observación Planeada del Trabajo:

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Técnica que permite la identificación y control de los hábitos individuales de trabajo.
Se detectan las acciones inseguras o sub estándares.

Nos permite comprobar la efectividad de las capacitaciones o entrenamientos,

felicitando, corrigiendo o reforzando las debilidades.

Existen dos tipos de observaciones: no planeadas y planeadas.

- Evitar y minimizar un accidente.

- Daños a las personas.
- Daños a la Propiedad.
- Lesiones.
- Incendios o explosiones.
- Etc.

Inspecciones Planeadas de Trabajo

Técnica que permite la identificación y control de las condiciones de trabajo. Se
detectan las condiciones inseguras o sub estándares (superficies de trabajo,
máquinas, equipos) para poder corregirlo y evitar un accidente.

Para realizar una inspección se deben buscar las cosas o elementos que no salten a
la vista. Los beneficios de realizar una inspección semanal o quincenal dependiendo
del rubro de la organización son:

- Evitar y minimizar un accidente.

- Daños a las personas.
- Daños a la Propiedad.
- Lesiones.
- Incendios o explosiones.
- Etc.

Existen las inspecciones planeadas y no planeadas, está pueden estar dirigidas a

máquinas, equipos, herramientas o ambiente en general.

Análisis y Procedimiento de Trabajo

Es una técnica que permite identificar los riesgos que pueden provocar pérdidas en
cada etapa de la ejecución de un trabajo y define la forma en que los puedes controlar
estos riesgos.

Elaboración de un A.S.T (Análisis Seguro de Trabajo)

• Seleccionar el trabajo.
• Dividir el trabajo.
• Identificar riesgos y posibles accidentes potenciales asociados a cada etapa.
• Determinar las medidas preventivas.
• Confeccionar un procedimiento de trabajo.

Análisis e Investigación de Accidente

Informe de un accidente basado en los acontecimientos y antecedentes recopilados,
con la finalidad de determinar las causas y medidas correctivas para evitar que se
repita.

Los datos para la confección del informe:

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• Identificación del accidentado.
• Descripción del Accidente.
• Análisis de las causas del accidente.
• Evaluación de lo ocurrido.
• Recomendaciones.
• Observaciones.

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