Resume N
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Curso:
Derecho Procesal Constitucional
Catedrático:
Lic. Roberto Muñoz
CAPITULO DOS
COMPETENCIA
ARTICULO 11. Competencia de la Corte de Constitucionalidad. Corresponde a la
Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 12. Competencia de la Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema
de Justicia conocerá de los amparos en contra de:
a) El Tribunal Supremo Electoral;
b) Los Ministros de Estado o Viceministros cuando actúen como Encargados del
Despacho;
c) Las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de
Segunda Instancia de Cuentas y de lo Contencioso-Administrativo;
d) El Procurador General de la Nación;
e) El Procurador de los Derechos Humanos;
f) La Junta Monetaria;
g) Los Embajadores o jefes de la Misión Diplomática guatemaltecos acreditados
en el extranjero; y
h) El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 13. Competencia de la Corte de Apelaciones. Las Salas de la Corte de
Apelaciones del orden común, en sus respectivas jurisdicciones, conocerán de los
amparos que se interpongan contra:
a) Los Viceministros de Estado y los Directores Generales;
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera
instancia;
c) Los Alcaldes y Corporaciones Municipales de las cabeceras departamentales;
d) El Jefe de la Contraloría General de Cuentas;
e) Los gerentes, jefes o presidentes de las entidades descentralizadas o
autónomas del Estado o sus cuerpos directivos, consejos o juntas rectoras de toda
clase;
f) El Director General del Registro de Ciudadanos; g) Las asambleas generales y
juntas directivas de los colegios profesionales;
h) Las asambleas generales y órganos de dirección de los partidos políticos;
i) Los cónsules o encargados de consulados guatemaltecos en el extranjero;
j) Los consejos regionales o departamentales de desarrollo urbano y rural y los
gobernadores.
ARTICULO 14. Competencia de los jueces de primera instancia. Los jueces de
primera instancia del orden común, en sus respectivas jurisdicciones, conocerán
de los amparos que se interpongan en contra de:
a) Los administradores de rentas;
b) Los jueces menores;
c) Los jefes y demás empleados de policía;
d) Los alcaldes y corporaciones municipales no comprendidos en el artículo
anterior;
ARTICULO 15. Competencia no establecida. La competencia establecida en los
artículos anteriores se aplica cuando el amparo se interpone contra alguno de los
individuos integrantes de los organismos y entidades mencionados, siempre que
actúen en función o por delegación de éstos.
ARTICULO 16. Facultad de la Corte de Constitucionalidad en materia de
competencia. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, la Corte de
Constitucionalidad podrá modificar la competencia de los diversos tribunales
mediante auto acordado que comunicará por medio de oficio circular, debiendo
además, ordenar su publicación en el Diario Oficial.
ARTICULO 17. Impedimentos, excusas y recusaciones. Cuando el tribunal ante el
cual se pida amparo, tenga impedimento legal o motivo de excusa, después de
conceder la suspensión del acto, resolución o procedimiento reclamado, si fuere
procedente, dictará auto razonado con expresión de causa y pasará
inmediatamente los autos al de igual categoría más próximo del orden común.
ARTICULO 18. Tramitación total del amparo. Si en un departamento de la
República hubiere más de un tribunal competente, el que conozca a prevención
llevará a cabo la tramitación total del amparo.
CAPITULO TRES
INTERPOSICION
ARTICULO 19. Conclusión de recursos ordinarios. Para pedir amparo, salvo
casos establecidos en esta ley, deben previamente agotarse los recursos
ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente
los asuntos de conformidad con el principio del debido proceso.
ARTICULO 20. Plazo para la petición de amparo. La petición de amparo debe
hacerse dentro del plazo de los treinta días siguientes al de la última notificación al
afectado o de conocido por éste el hecho que a su juicio, le perjudica. “Sin
embargo, durante el proceso electoral y únicamente en lo concerniente a esta
materia, el plazo será de cinco días.” 1 El plazo anterior no rige cuando el amparo
se promueva en contra del riesgo de aplicación de leyes o reglamentos
inconstitucionales a casos concretos; así como ante la posibilidad manifiesta de
que ocurran actos violatorios a los derechos del sujeto activo.
ARTICULO 21. Requisitos de la petición.
.ARTICULO 22. Omisión de requisitos en la petición. Cuando el tribunal lo estime
pertinente podrá agregarse a este término el de la distancia.
ARTICULO 23. Antes de resolver el amparo deberá acreditarse la representación
que se ejercita, salvo casos de urgencia que el tribunal calificará.
ARTICULO 24. Petición de amparo provisional. En el memorial de interposición
del amparo podrá solicitarse la suspensión provisional de la disposición, acto,
resolución o procedimiento reclamado.
ARTICULO 25. Legitimación activa del Ministerio Público y del Procurador de los
Derechos Humanos. El Ministerio Público y el Procurador de los Derechos
Humanos, tienen legitimación activa para interponer amparo a efecto de proteger
los intereses que les han sido encomendados.
ARTICULO 26. Solicitud verbal. La persona notoriamente pobre o ignorante, el
menor y el incapacitado, que no pudieren actuar con auxilio profesional, podrán
comparecer ante los tribunales en solicitud verbal de amparo, en cuyo caso se
procederá a levantar acta acerca de los agravios denunciados, de la que de
inmediato se remitirá copia al Procurador de los Derechos Humanos para que
aconseje o, en su caso, patrocine al interesado.
CAPITULO CUATRO
AMPARO PROVISIONAL
ARTICULO 27. La suspensión provisional del acto reclamando procede tanto de
oficio como a instancia de parte.
ARTICULO 28. Amparo provisional de oficio. Deberá decretarse de oficio la
suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamado, entre
otros, en los casos siguientes:
a) Si del mantenimiento del acto o resolución resultare peligro de privación de la
vida del sujeto activo del amparo, riesgo a su integridad personal, daño grave o
irreparable al mismo;
b) Cuando se trate de acto o resolución cuya ejecución deje sin materia o haga
inútil el amparo al hacer difícil, gravosa o imposible la restitución de las cosas a su
estado anterior;
c) Cuando la autoridad o entidad contra la que interponga el amparo esté
procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdicción o competencia; y
d) Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona pueda ejecutar
legalmente.
ARTICULO 29. Amparo provisional en cualquier estado del procedimiento.
ARTICULO 30. Revocación del amparo provisional. Asimismo, en cualquier
estado del procedimiento, antes de dictar sentencia y a petición de parte o de
oficio, los tribunales de amparo tienen facultad para revocar la suspensión
provisional del acto, resolución o procedimiento reclamados.
ARTICULO 31. Cuando la singularidad del caso lo requiera, en el momento de
comunicarle a la autoridad impugnada la suspensión del acto, se levantará acta en
la que se hará constar detalladamente el estado que en ese momento guardan los
hechos y actos que se suspenden y la prevención hecha de no modificarlos hasta
que se resuelva en sentencia o lo ordene el tribunal.
ARTICULO 32. Encausamiento por desobediencia. Si la persona a quien se haya
notificado la suspensión, desobedece la orden judicial y sigue actuando, el tribunal
que conozca del proceso ordenará inmediatamente su encausamiento, librándose
para el efecto certificación de lo conducente para la iniciación del proceso penal
que corresponda.
CAPITULO CINCO
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 33. Trámite inmediato del amparo. Los jueces y tribunales están
obligados a tramitar los amparos el mismo día en que les fueren
presentados, mandando pedir los antecedentes o en su defecto informe
circunstanciado a la persona, autoridad, funcionario o empleado contra el cual se
haya pedido amparo, quienes deberán cumplir remitiendo los antecedentes o
informando dentro del perentorio término de cuarenta y ocho horas, más el de la
distancia, que fijará el tribunal en la misma resolución, a su prudente arbitrio.
ARTICULO 34. Interés de terceros en el amparo. Si la autoridad, persona
impugnada o el solicitante de amparo tuviesen conocimiento de que alguna
persona tiene interés directo en la subsistencia o suspensión del acto, resolución o
procedimiento.
ARTICULO 35 Primera audiencia a los interesados y prueba. Recibidos los
antecedentes o el informe, el tribunal deberá confirmar o revocar la suspensión
provisional decretada en el auto inicial del procedimiento.
ARTICULO 36. Pesquisa de oficio. Ninguna persona o autoridad puede negarse a
acudir al llamado de un tribunal de amparo ni resistirse a cumplir con sus
providencias, salvo caso de fuerza mayor que comprobará el mismo tribunal.
ARTICULO 37. Segunda audiencia. Concluido el término probatorio, el tribunal
dictará providencia dando audiencia a las partes y al Ministerio Público por el
término común de cuarenta y ocho horas, transcurrido el cual, se hayan o no
pronunciado, dictará sentencia dentro de tres días.
ARTICULO 38. Vista Pública. Cuando se haya efectuado vista pública, el tribunal
dictará sentencia dentro del plazo de los tres días siguientes.
CAPITULO SIETE
EFECTOS Y EJECUCION DEL AMPARO
ARTICULO 49. Efectos del amparo. La declaración de procedencia del amparo
tendrá los siguientes efectos:
a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento, resolución o
acto impugnados y, en su caso, el restablecimiento de la situación jurídica
afectada o el cese de la medida;
b) Fijar un término razonable para que cese la demora, si el caso fuere de mero
retardo en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar algún acto ordenado de
antemano;
ARTICULO 50. Desobediencia de la autoridad contra quien se pidió el amparo.
Si el amparo hubiere sido contra actos de una entidad esencialmente privada de
las incluidas en el artículo 9 de esta ley, se procederá como en el caso de los
funcionarios de elección popular.
ARTICULO 51. Acto consumado de modo irreparable. Cuando el acto reclamado
se haya consumado de manera irreparable o cuando hubieren cesado sus efectos,
la sentencia del Tribunal de Amparo hará la declaración correspondiente y
mandará deducir responsabilidades civiles y penales.
ARTICULO 52. Conminatoria al obligado. Decretada la procedencia del amparo,
en la misma sentencia el tribunal conminará al obligado para que dé exacto
cumplimiento a lo resuelto dentro del término de veinticuatro horas.
ARTICULO 53. Apercibimiento al obligado. En la misma sentencia se apercibirá al
obligado, que en caso de incumplimiento incurrirá en multa de cien a cuatro mil
quetzales, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales consiguientes.
ARTICULO 54. Incumplimiento de la resolución. Si el obligado no hubiere dado
exacto cumplimiento a lo resuelto, de oficio se ordenará su encausamiento
certificándose lo conducente.
ARTICULO 55. Medidas para el cumplimiento de la sentencia.
ARTICULO 56. Liquidación de costas. Cuando haya condena en costas, el tribunal
practicará su liquidación a petición de parte, la que se tramitará en la vía
incidental.
ARTICULO 57. Liquidación de multas. Concluido el trámite del amparo, la
secretaría del tribunal hará la liquidación de las multas que correspondan.
ARTICULO 58. Responsabilidad solidaria. Cuando un dignatario, funcionario,
empleado o trabajador dé lugar al amparo con motivo del ejercicio de su cargo,
función o servicio, el Estado, la entidad o persona a quien sirva será
solidariamente responsable por los daños y perjuicios que se causaren.
ARTICULO 59. Daños y perjuicios. Cuando el tribunal declare que ha lugar al
pago de daños y perjuicios, sea en sentencia o en resolución posterio.
CAPITULO OCHO
RECURSO DE APELACION
ARTICULO 60. Tribunal de apelación. La Corte de Constitucionalidad conocerá de
todos los recursos de apelación que se interpongan en materia de amparo.
ARTICULO 61. Resoluciones contra las que puede interponerse apelación. Son
apelables: Las sentencias de amparo; los autos que denieguen, concedan o
revoquen el amparo provisional; los autos que resuelvan la liquidación de costas y
de daños y perjuicios.
ARTICULO 62. Apelación sin carácter suspensivo. La apelación del auto que
conceda, deniegue o revoque el amparo provisional, no suspende el trámite del
amparo y el tribunal original continuará conociendo.
ARTICULO 63. Legitimación para apelar. Podrán interponer recurso de apelación,
las partes, el Ministerio Público y el Procurador de los Derechos Humanos.
ARTICULO 64. Interposición del recurso de apelación. El recurso de apelación se
interpondrá por escrito indistintamente ante el tribunal que haya conocido el
amparo o ante la Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 65. Diligencias para mejor fallar. El tribunal de apelación podrá
mandar a practicar las diligencias que estime convenientes para mejor fallar,
dentro de un término no mayor de tres días en caso de apelación de auto, y no
mayor de cinco días en caso de apelación de sentencia.
ARTICULO 66. Vista y resolución. En caso de apelación de auto, recibidos los
antecedentes el tribunal resolverá dentro de las treinta y seis horas siguientes.
ARTICULO 67. Contenido de la resolución. La Corte de Constitucionalidad en su
resolución deberá confirmar, revocar o modificar lo resuelto por el tribunal de
primer grado, y en caso de revocación o modificación, hará el pronunciamiento
que en derecho corresponda.
ARTICULO 68. Anulación de actuaciones. La Corte de Constitucionalidad podrá
anular las actuaciones cuando el estudio del proceso establezca que no se
observaron las disposiciones legales, debiéndose reponer las actuaciones desde
que se incurrió en nulidad.
ARTICULO 69. Impugnación de lo resuelto. Contra las resoluciones de la Corte de
Constitucionalidad sólo procede la aclaración y ampliación, pero los magistrados
que las dicten serán responsables con arreglo a la ley.
CAPITULO NUEVE
ACLARACION Y AMPLIACION
ARTICULO 70. Interposición. Cuando los conceptos de un auto o de una
sentencia, sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse que se
aclaren.
ARTICULO 71. Trámite y resolución. La aclaración y ampliación, deberán pedirse
dentro de las veinticuatro horas siguientes de notificado el auto o la sentencia, y el
tribunal deberá resolverlos sin más trámite dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes.
CAPITULO DIEZ
OCURSOS
ARTICULO 72. Legitimación para ocurrir en queja. Si alguna de las partes
afectadas estima que en el trámite y ejecución del amparo el tribunal no cumple lo
previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia, podrá ocurrir en queja ante la Corte
de Constitucionalidad, para que, previa audiencia por veinticuatro horas al
ocursado, resuelva lo procedente.
ARTICULO 73. Sanción en caso de improcedencia. En la declaración de
improcedencia de un ocurso de queja interpuesto sin fundamento, se impondrá al
quejoso una multa de cincuenta a quinientos quetzales.
CAPITULO ONCE
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 74. Sobreseimiento. Los tribunales de amparo podrán sobreseer los
expedientes en caso de fallecimiento del interponente si el derecho afectado
concierne sólo a su persona.
ARTICULO 75. Desistimiento. En caso de desistimiento, si éste se presenta en
forma auténtica o se ratifica ante la autoridad competente, deberá aprobarse sin
más trámite y se archivará el expediente.
ARTICULO 76. Archivo de expedientes. No podrá archivarse ningún expediente
de amparo sin que conste haberse ejecutado lo resuelto y satisfecho en su
totalidad las sanciones impuestas.
ARTICULO 77. Causas de responsabilidad. Causan responsabilidad:
a) La negativa de admisión de un amparo o el retardo malicioso en su tramitación.
El retardo se presume malicioso, pero admite prueba en contrario;
b) La demora injustificada en la transmisión y entrega de los mensajes y
despachos;
c) La alteración o la falsedad en los informes que deban rendirse por cualquier
persona;
d) La omisión de las sanciones que fija esta ley y del encausamiento de los
responsables;
e) Archivar un expediente sin estar completamente fenecido; y
f) El retardo en las notificaciones, el que se sancionará con multa de diez a
veinticinco quetzales por cada día de atraso.
ARTICULO 78. Desobediencia. La desobediencia, retardo u oposición a una
resolución dictada en un proceso de amparo de parte de un funcionario o
empleado del Estado y sus instituciones descentralizadas y autónomas es causa
legal de destitución, además de las otras sanciones establecidas en las leyes.
ARTICULO 79. Responsabilidad penal. Toda persona extraña a un proceso de
amparo que, en cualquier forma, por acción u omisión, retardare, impidiere, o
estorbare su tramitación o ejecución, será responsable penalmente de
conformidad con la ley.
ARTICULO 80. Repetición. En los casos en que el Estado o cualquiera de sus
entidades haya pagado por responsabilidad del funcionario o subalterno, el
Ministerio Público está obligado a iniciar las acciones para repetir contra el
responsable.
ARTICULO 81. Recopilación de resoluciones. Los tribunales de amparo remitirán
a la Corte de Constitucionalidad una copia certificada de toda resolución final de
amparo, para su ordenación y archivo.