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Régimen administrativo

Departamentos

Debe resaltarse que, en Colombia, el poder legislativo es

centralizado, por ser el país una república unitaria (no federal);
esto es, solo el Congreso de la República puede legislar, en tanto
el poder ejecutivo sí tienen representantes en los
Departamentos, Municipios y/o Distritos. Erróneamente se cree
que las Asambleas Departamentales como los Concejos
municipales son cuerpos legislativos, pero estas dos
corporaciones públicas son órganos del poder ejecutivo y sus
actos, denominados actos administrativos, si bien se constituyen
en órdenes no son leyes. Por ende, no existe poder legislativo ni
judicial que emane de una entidad territorial: ya sea un
departamento, municipio o distrito. El poder legislativo y
judicial emana totalmente de la Nación y solo el poder ejecutivo
del orden Nacional también emana de la Nación.

Así las cosas, en el ente territorial de nivel departamental puede

perfectamente afirmarse que el poder ejecutivo está a cargo de
un gobernador, elegido por voto popular desde 1992, y que
ejerce por un período de 4 años a partir de 2004. El gobernador
nombra un gabinete compuesto por sus secretarios.

▪ El poder legislativo está representado en una corporación

pública llamada Asamblea Departamental, entidad
encargada de hacerle control político al gobernador. Es un Mapa político de Colombia mostrando la división por
colegiado que emite actos administrativos llamados departamentos
'ordenanzas', la Constitución le fija competencias puntuales por temas a regular en el departamento. Sus miembros se
denominan diputados.

▪ En cuanto al poder judicial este está representado por los Tribunales del Distrito Judicial (de la jurisdicción ordinaria y
contencioso administrativa) pero esto no es descentralización como pasa con los entes territoriales, sino que se trata
de desconcentración de la Nación. Generalmente un distrito judicial encuadra con el territorio de un departamento,
pero hay excepciones. Como el poder legislativo es único, también lo es el poder judicial, pero este sí está
desconcentrado en el país, así que estos tribunales pertenecen a la Nación y no al departamento. Misma confusión
puede ocurrir con los circuitos y municipios judiciales que pertenecen igualmente a la nación y no son dependientes de
ningún municipio.

Las Asambleas departamentales o sus miembros son elegidos por voto popular para el mismo período que el gobernador.
La Asamblea cuenta entre 11 y 31 diputados de acuerdo a la población del departamento.

Dos o más departamentos pueden asociarse en regiones administrativas de planificación.

Los departamentos se subdividen en municipios, cuya administración está a cargo de un alcalde y un concejo municipal
elegidos por voto popular para un período igual que el de los dignatarios departamentales. Algunos departamentos con
elevado número de municipios han optado por reconocer la existencia de provincias o subregiones, siendo estas un
conjunto de municipios con afinidades culturales, geográficas o históricas, donde se localiza un centro urbano de mayor
importancia como capital y desde allí funcionan instituciones locales con jurisdicción sobre los otros municipios. Estas
agrupaciones sin embargo carecen de reconocimiento jurídico.

Regiones Administrativas de Planificación (RAP)

Véase también: Regionalización administrativa en Colombia

Colombia es una república unitaria y descentralizada, está última según lo establece el artículo 306 de la actual
Constitución de 1991, dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con
personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, para desarrollar económica y socialmente el territorio.2

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Actualmente se encuentran constituidas las siguientes regiones administrativas de planificación:3 4 5

Bogotá
Véase también: Bogotá

El decreto 1421 por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá enuncia que «de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 322 de la constitución política, la ciudad de Bogotá, capital de la República y del departamento
de Cundinamarca, se organiza como distrito capital».

Según el decreto «las atribuciones administrativas que la Constitución y las leyes confieren a los departamentos se
entienden otorgadas al Distrito Capital, en lo que fuere compatible con el régimen especial de este último. Las
disposiciones de la Asamblea y de la Gobernación de Cundinamarca no rigen en el territorio del Distrito»,9 lo cual
convierte a Bogotá en una entidad territorial de primer orden en Colombia.

El gobierno y la administración de Bogotá están a cargo de:

▪ El Concejo Distrital (poder legislativo).

▪ El Alcalde Mayor (poder ejecutivo).
▪ El Tribunal Superior de Bogotá (poder judicial).

Bogotá se divide a su vez en localidades las cuales son controladas por:

▪ Las Juntas Administradoras Locales.

▪ Los Alcaldes y demás autoridades locales.

Lista de departamentos de Colombia

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Departamentos de Colombia

Fecha
Superficie Población Densidad Fecha de
Departamento Municipios Capital IDH11 de
(km²) (hab)10 (hab/km²) creaciónnota 1
erección

Amazonas 2 Leticia 109 665 82 068 0,75 0,768 1928 1991nota 2

Antioquia 125 Medellín 63 612 6 887 306 108,27 0,849 1856nota 3 1886nota 4

Arauca 7 Arauca 23 818 304 978 12,80 0,804 1911 1991nota 2

Atlántico 23 Barranquilla 3 388 2 804 025 827,63 0,835 1905 1905

Bogotá, D.
1 Bogotá 1 139 8 906 342 7 819,44 0,904 1538 1954
C.

Bolívar 45 Cartagena 25 978 2 236 603 86,10 0,823 1857nota 3 1886nota 4

Boyacá 123 Tunja 23 189 1 259 601 54,32 0,842 1857nota 3 1886nota 4

Caldas 27 Manizales 7 888 1 036 455 131,40 0,828 1905 1905

Caquetá 16 Florencia 88 965 419 275 4,71 0,752 1909 1991nota 2

Casanare 19 Yopal 44 640 442 068 9,90 0,867 1973 1991nota 2

Cauca 41 Popayán 29 308 1 516 018 51,73 0,782 1857nota 3 1886nota 4

Cesar 25 Valledupar 22 905 1 341 697 58,58 0,810 1967 1967

Chocó 31 Quibdó 46 530 553 519 11,90 0,731 1906 1947

Córdoba 30 Montería 25 020 1 856 496 74,20 0,798 1952 1952

116 Bogotá 23 071 2 473 634 107,22 0,837 1857nota 3 1886nota 4

Cundinamarca

Guainía 2 Inírida 72 238 52 061 0,72 0,768 1963 1991nota 2

San José del

Guaviare 4 53 460 90 357 1,69 0,768 1977 1991nota 2
Guaviare

Huila 37 Neiva 19 890 1 140 932 57,36 0,807 1905 1905

La Guajira 15 Riohacha 20 848 1 002 394 48,08 0,691 1898 1964

Magdalena 30 Santa Marta 23 188 1 463 427 63,11 0,785 1857nota 3 1886nota 4

Meta 29 Villavicencio 85 635 1 080 706 12,62 0,822 1905 1967

Nariño 64 Pasto 33 268 1 629 181 48,97 0,773 1904 1904

Norte de
40 Cúcuta 21 658 1 651 278 76,24 0,799 1910 1910
Santander

Putumayo 13 Mocoa 24 885 369 064 14,83 0,759 1905 1991nota 2

Quindío 12 Armenia 1 845 569 569 308,71 0,832 1966 1966

Risaralda 14 Pereira 4 140 977 829 236,19 0,839 1966 1966

San Andrés
1 San Andrés 44 65 228 1 482,45 0,834 1912 1991nota 2
y Providencia

Santander 87 Bucaramanga 30 537 2 324 090 76,11 0,879 1857nota 3 1886nota 4

Sucre 26 Sincelejo 10 917 972 350 89,07 0,775 1966 1966

Tolima 47 Ibagué 23 562 1 346 935 57,17 0,804 1861nota 3 1886nota 4

Valle del
42 Cali 22 140 4 589 278 207,28 0,861 1910 1910
Cauca

Vaupés 3 Mitú 54 135 48 932 0,90 0,768 1910 1991nota 2

Puerto
Vichada 4 100 242 115 778 1,15 0,768 1913 1991nota 2
Carreño

Colombia 1 103nota 5 Bogotá 1 141 748 51 609 474 45,20 0,840 1810 ---

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Estadísticas
▪ Departamento más grande: Amazonas en el sur del país, con 109 665 km².
▪ Departamento más pequeño: San Andrés y Providencia con 52.5 km²
▪ Departamento más pequeño en el territorio continental: Quindío con 1 845 km².
▪ Departamento con mayor cantidad de municipios: Antioquia, con 125 municipios.
▪ Entidad con menor cantidad de municipios: San Andrés y Providencia, con 1 municipio.
▪ Promedio de municipios por departamento: 33.
▪ Entidad de primer orden más poblado: Distrito Capital con 7 968 065 habitantes, seguido de Antioquia, con 6 994 792
habitantes (datos para 2023).
▪ Departamento menos poblado: Guainía en el suroriente del país, con 52 627 habitantes (para 2023).
▪ Departamentos con menor densidad poblacional: Vichada (0.5 hab/km²), Guainía (0.6 hab/km²), y Amazonas (0.7
hab/km²).
▪ Departamentos con mayor densidad: San Andrés y Providencia (1410 hab/km²), Atlántico (766 hab/km²) y
Cundinamarca (391 hab/km²)

A nivel urbano, Cundinamarca presenta la mayor densidad poblacional. Adicionalmente, presentan altas densidades:
Antioquia, Risaralda y Bolívar en sus áreas urbanas que van desde 11.366 hasta 10.571 hab./km².

A nivel de las áreas rurales o «resto», los departamentos con mayor densidad son: San Andrés y Providencia con 476
hab./km²; Risaralda con 52 hab./km² y Caldas con 41 hab./km².

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