Bases Estándar Del Procedimiento de Contratación Pública Especial para La Reconstrucción Con Cambios Contratación de Ejecución de Obras
Bases Estándar Del Procedimiento de Contratación Pública Especial para La Reconstrucción Con Cambios Contratación de Ejecución de Obras
Bases Estándar Del Procedimiento de Contratación Pública Especial para La Reconstrucción Con Cambios Contratación de Ejecución de Obras
1 Estas bases se utilizarán para la contratación de la ejecución de obras. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:
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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA – SEDE CENTRAL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-PRIMERA CONVOCATORIA
Huancavelica - 2024
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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-PRIMERA CONVOCATORIA
SECCIÓN GENERAL
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-PRIMERA CONVOCATORIA
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
- Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (en adelante la Ley).
- Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Procedimiento de
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios (en adelante el
Reglamento).
- Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el T.U.O. de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante la LCE).
- Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante el RLCE).
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, T.U.O. de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, que aprueba el T.U.O. de la Ley Nº 27806, Ley de
Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
- Código Civil.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas
en las presentes bases.
1.2. CONVOCATORIA
Las consultas administrativas son aclaraciones respecto del contenido de las bases. Las
observaciones administrativas se formulan por supuestas vulneraciones al Reglamento, a la
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En esta etapa no proceden consultas técnicas sobre las características técnicas del objeto de
la contratación.
Cabe precisar que en el caso de las observaciones administrativas se debe indicar si estas se
acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.
Importante
No se absolverán consultas y observaciones administrativas a las bases que se presenten
extemporáneamente, en forma distinta a la señalada en las bases, o que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección. Estas
incorporan obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como consecuencia
de las consultas y observaciones administrativas.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisión a cargo del OSCE.
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Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman las
ofertas deben estar debidamente firmados por el postor. Los demás documentos deben ser
visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su representante legal, apoderado o
mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su
apoderado.
El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como
cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la ejecución de la obra a
contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal, los que en
ese caso, no incluirán en el precio de su oferta los tributos respectivos.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos
decimales.
Importante
• Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.
El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las
00:01 horas hasta las 23:59 horas del día establecido en el cronograma del procedimiento;
adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que conforman la oferta de
acuerdo a lo requerido en las bases.
El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.
Importante
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
párrafo anterior.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Asimismo, el comité de selección devuelve las ofertas que se encuentren por debajo del
noventa por ciento (90%) del valor referencial, así como las ofertas que excedan el valor
referencial, teniéndolas por no admitidas, conforme al artículo 39 del Reglamento.
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La evaluación de las ofertas que cumplan con lo señalado en el numeral anterior tiene por
objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, según
los factores y el procedimiento de evaluación enunciados en la sección específica de las
bases.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la oferta Económica
La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con los
coeficientes de ponderación previstos en la sección específica de las bases.
Cuando se requiera subsanación, la oferta continúa vigente para todo efecto, a condición de
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de dos (2) días
hábiles. La presentación de las subsanaciones se realiza a través del SEACE.
Importante
En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
determina por sorteo a través del SEACE.
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Importante
En tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para el sorteo en caso de empate, para
realizar el acto de desempate se requiere la citación oportuna de los postores que hayan
empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de
Control, notario o juez de paz.
El mismo día de otorgada la buena pro, se publica en el SEACE la totalidad de las ofertas
presentadas y documentos que sirvieron para la calificación y evaluación de las ofertas y el
expediente de contratación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Asimismo, el día
de vencimiento del plazo para el perfeccionamiento del contrato, las entidades publican los
documentos presentados para tal fin.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En caso se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce el
mismo día de la notificación de su otorgamiento.
Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificación
de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar
inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación presentada, la
Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la
oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo establecido en la LCE y en
el RLCE. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para
que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.
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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del otorgamiento de la buena
pro, se pueden impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
suscripción del contrato mediante recurso de apelación, de conformidad con lo establecido en
el artículo 7-A de la Ley.
El plazo para resolver y notificar la resolución que resuelve el recurso de apelación es de diez
(10) días hábiles, contados desde el día siguiente de su interposición o de la subsanación del
recurso.
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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
Antes de la suscripción del contrato, el ganador de la buena pro que tenga la condición de “no
domiciliado” debe acreditar su inscripción en el RNP.
El ganador de la buena pro para suscribir el contrato debe acreditar la experiencia del personal
requerido, conforme al requerimiento indicado en la sección específica de las Bases.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 54 del Reglamento, así como los previstos en la sección
específica de las bases.
3.2. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
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Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptación y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades
funcionales que correspondan.
Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:
4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo
emitida por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de
ellas cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.
En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:
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Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de
los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso
no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de
las demás condiciones.
La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la
obra según los supuestos previstos en el numeral 73.2 del artículo 73 del Reglamento.
Las circunstancias invocadas se sustentan en un informe técnico que forma parte del
expediente de contratación, debiendo suscribir la adenda correspondiente.
Importante
El residente de obra no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo el caso de
obras convocadas por paquete, en las cuales la participación permanente, directa y exclusiva del
residente de obra es definida en la sección específica de las bases por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar, de
conformidad con el artículo 75 del Reglamento.
Profesional colegiado, habilitado y especializado, con no menos de dos (2) años de experiencia
en la especialidad, designado por la Entidad para velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del
contrato. Debe cumplir, como mínimo, con la misma experiencia y calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.
En caso que el supervisor sea una persona jurídica, esta debe designar a una persona natural
como supervisor permanente en la obra.
2 De acuerdo con el artículo 75 del Reglamento, durante la ejecución de la obra debe contarse, de modo
permanente y directo, con un residente de obra.
3
Según lo definido en el expediente técnico de obra que es parte de las bases, conforme a la naturaleza de la obra a ser
ejecutada.
4
En el expediente técnico que es parte de las bases, la Entidad puede establecer experiencia adicional para el profesional
propuesto como residente de obra, según la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra a ejecutar.
5
De acuerdo con el artículo 79 del Reglamento, debe designarse a un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal en el que se
convoca el procedimiento de selección.
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Importante
En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo
que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteración. Dichos
profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de
esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el
que efectúe la anotación. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al
inspector o supervisor según corresponda por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.
Importante
El inspector o supervisor, y/o el residente, deben anotar en el cuaderno de obra la fecha de inicio
del plazo de ejecución de la obra, a efectos de evitar futuras controversias sobre el particular.
3.9. ADELANTOS
Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo
cual no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta
disposición se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo
N° 344-2018-EF.
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3.10. VALORIZACIONES
En caso se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago de las valorizaciones se realizará
a quien se indique en el contrato de consorcio.
3.11. REAJUSTES
Dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son publicados con un mes de
atraso, los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste “K” conocido al momento de
la valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagan con la valorización
más cercana posterior o en la liquidación final sin reconocimiento de intereses.
Importante
3.12. PENALIDADES
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada
una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
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El procedimiento para la liquidación del contrato de obra que debe observarse, es el que se
encuentra descrito en el artículo 94 del Reglamento. No procede la liquidación mientras existan
controversias pendientes de resolver.
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 63 y 92 del Reglamento.
El párrafo precedente aplica también para los contratos declarados nulos por las causales
previstas en el artículo 44 del TUO de la LCE.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por el TUO de la LCE y el RLCE, así como por las disposiciones
legales vigentes y en cuanto no contravengan la Ley N° 30556 y el D.S. N° 071-2018-PCM y
modificatorias.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El valor referencial asciende a S/ 6,703,579.58 (seis millones setecientos tres mil quinientos
setenta y nueve con 58/100 Soles), incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto
que incida en el costo total de la ejecución de la obra. El valor referencial ha sido calculado al
mes de abril del 2024.
Valor Referencial
Límite Inferior
(VR)
S/ 6,703,579.58 S/ 6,033,221.63
Importante
• El precio de las ofertas no puede exceder el valor referencial de conformidad con el artículo
39 del Reglamento.
Importante
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No aplica.
Los participantes registrados tienen el derecho a recabar las bases y el expediente técnico de
la obra, para cuyo efecto deben cancelar:
Importante
• La Entidad debe contar con la constancia o formulario de cargos en donde conste que el
participante recibió el expediente técnico completo.
• El costo de entrega del ejemplar de las bases y del expediente técnico, no puede exceder el
costo de su reproducción.
- Ley Nº 31953-Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2024.
- Ley N° 31954-Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal
2024.
- Decreto Supremo Nº 011-79-VC. Implementan y adecúan Decreto Supremo sobre
contrataciones de obras públicas.
- Decreto Supremo N°082-2019-EF, que aprueba el TUO de la Ley N°30225, Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante la LCE).
- Decreto Supremo N°344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado. (En adelante el RLCE).
- DS N°071-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública
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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). En el caso de las empresas extranjeras no
domiciliadas éstas registran su participación empleando el certificado gestionado por la
Autoridad ante el OSCE
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades
están prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que
puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren
los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad
es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE 7 y
siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios
de dicha plataforma, no corresponderá exigir el certificado de vigencia de
poder y/o documento nacional de identidad.
6 La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la ficha del
procedimiento en el SEACE.
7
Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/
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b) Declaración jurada de datos del postor con indicación del correo electrónico al
que se le notifican las actuaciones del procedimiento de selección y la ejecución
contractual (Anexo Nº 1)
Importante
• El comité de selección rechaza las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor
referencial previstos en el artículo 39 del Reglamento, teniéndose estas por no admitidas.
El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los “Requisitos
de Admisibilidad” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III de la presente
sección de las bases.
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Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº
27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la
Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración
del IGV. (Anexo Nº 8)
En el caso de consorcios, todos sus integrantes deben reunir las condiciones exigidas
para acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera
independiente la declaración jurada antes señalada.
Importante
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procede a determinar el puntaje
total de las mismas.
Donde:
Donde: c1 + c2 = 1.00
8 Dicho documento se tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, siempre que se cumplan los
supuestos previstos en el artículo 149 del RLCE.
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https://drive.google.com/drive/folders/1ngtppzMB--frch5_ij_8o0xkJj63XLVz?usp=sharing
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
Importante
• El Calendario de Avance de Obra, Programa de Ejecución de Obra, CPM y la ruta crítica,
deben guardar correspondencia con el cronograma de ejecución de obra previsto en el
Expediente Técnico; sin añadir, suprimir, cambiar o modificar las partidas previstas en el
presupuesto de Obra con el cual se formula el Cronograma de obra.
• En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de
ser el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 del TUO
de la LCE, deben consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón
social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán
ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
• En los contratos de ejecución de obras que celebren las Entidades con las micro y pequeñas
9 “El postor ganador podrá optar por presentarla como requisito para la firma del contrato o como obligación contractual.
En este último caso el postor deberá acompañar a los documentos antes señalados su declaración jurada
comprometiéndose a presentar dicha garantía en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la
suscripción del contrato; en caso de incumplimiento el contrato queda resuelto de pleno derecho.”
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En la ejecución de obras, la evaluación del desagregado de los precios unitarios por partida será realizada por el área
usuaria como parte de la documentación requerida para la suscripción del contrato.
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empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el
artículo 60 del Reglamento, siempre que:
a) El valor referencial del procedimiento de selección sea inferior a S/. 1 800 000.00
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario; y,
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en
función del avance de obra.
• De conformidad con la Décimo Primera Disposición Complementaria Final del RLCE, dentro
del supuesto de hecho de la infracción establecida en el literal i) del artículo 50.1 del TUO de
la LCE, referida a la presentación de información inexacta, se encuentra comprendida la
presentación de garantías que no hayan sido emitidas por las empresas indicadas en el
artículo 33 del TUO de la LCE.
Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:
Importante
• Las Entidades son responsables de verificar la vigencia de la inscripción en el RNP del
postor ganador de la buena pro para el perfeccionamiento del contrato, ingresando al portal
web del OSCE www.osce.gob.pe sección RNP.
• Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución; sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales
que correspondan.
• La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el
presente numeral para el perfeccionamiento del contrato.
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la sección
general de las bases, debe presentar la documentación requerida en:
Mesa de partes -1er piso del Gobierno Regional de Huancavelica, sito en el Jr. Torre Tagle
N°336.
Dirigido a:
Dirección de Abastecimiento - Equipo de trabajo de ejecución contractual
Horario: Desde 08:30 am hasta 5:30pm
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Importante
En el caso de contratación de obras por paquete, se debe suscribir un contrato por cada obra
incluida en el paquete.
2.7. ADELANTOS
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto directo dentro de los ocho (8) días
siguientes a la suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por
adelantos mediante Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente, vencido
dicho plazo no procede la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a
partir del día siguiente de recibida la solicitud del contratista.
La Entidad otorgara adelantos para materiales o insumos hasta por el 20% del monto
del contrato original, conforme al calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por el contratista.
Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo cual
no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta disposición
se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo N° 344-2018-
EF.
2.8. VALORIZACIONES
Importante
Cuando el periodo de valorización establecido por la Entidad sea el mensual, el plazo del pago de
la valorización se regirá por lo dispuesto en el numeral 83.6 del artículo 83 del Reglamento En
cambio, si la Entidad prevé un periodo de valorización distinto al mensual, se debe establecer los
plazos y procedimiento aplicables para la valorización, teniendo en consideración lo dispuesto en
el numeral 83.5 del referido artículo, así como el plazo para el pago de las valorizaciones.
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De acuerdo con el artículo 83 del Reglamento, para efectos del pago de las valorizaciones, la
Entidad debe contar con la valorización del periodo correspondiente, debidamente aprobada
por el inspector o supervisor, según corresponda; a la que se debe adjuntar el comprobante de
pago respectivo.
2.9. PLAZO PARA EL PAGO DEL SALDO DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
La experiencia del postor y el precio son los únicos factores de evaluación aplicables para la
evaluación de las ofertas presentadas por los postores.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
El único factor de evaluación técnica es la experiencia del postor en obras similares, conforme el
detalle siguiente:
11 La Opinión N° 185-2017/DTN indica: “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo
documento emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con
demostrar de manera indubitable aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de
liquidación de obra, las actas de recepción de conformidad, entre otros.
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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
• Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas
adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún
caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en
este capítulo.
• En el caso de contratación de obras por paquete, se debe suscribir un contrato por cada obra
incluida en el paquete.
Este monto comprende el costo de la ejecución de la obra, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución de la prestación
materia del presente contrato.
13 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que
resulte pertinente a efectos de generar el pago.
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Para tal efecto, se formulará una valorización de intereses y el pago se efectuará en las
valorizaciones siguientes.
Importante
• Al amparo de lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento en dicho artículo, si el postor
ganador de la buena pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato
original como garantía de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que
debe efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
14 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento, la garantía de fiel cumplimiento debe ser emitida por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y mantenerse vigente hasta el consentimiento
de la liquidación final.
15
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 151 del RLCE, en las contrataciones de obras que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se debe otorgar una garantía
adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
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16 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad
y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por el artículo 77 del Reglamento.
17
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato.
18
De conformidad con el artículo 61 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando
el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
19
Indicar el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratación.
20
Este párrafo solo deberá ser incluido cuando la Entidad prevea la entrega de más de un adelanto directo al contratista.
21
De conformidad con el artículo 61 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando
el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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Importante
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los
adelantos directos y por materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo cual
no resulta necesaria la presentación de la garantía correspondiente. La aplicación de esta disposición
se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y 185 del Decreto Supremo N° 344-2018-
EF.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse.
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Penalidades
N° Supuesto de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre [INCLUIR LA FORMA Según informe del
el contratista y el personal ofertado y la DE CÁLCULO, QUE [CONSIGNAR
Entidad no haya aprobado la sustitución del NO PUEDE SER INSPECTOR O
personal por no cumplir con las experiencias y MENOR A LA MITAD SUPERVISOR DE LA
calificaciones del profesional a ser DE UNA UNIDAD OBRA, SEGÚN
reemplazado. IMPOSITIVA CORRESPONDA].
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada día de
ausencia del personal
en obra.
2 Si el contratista o su personal, no permite el Cinco por mil (5/1000) Según informe del
acceso al cuaderno de obra al [CONSIGNAR del monto de la [CONSIGNAR
INSPECTOR O SUPERVISOR DE LA OBRA, valorización del periodo INSPECTOR O
SEGÚN CORRESPONDA], impidiéndole por cada día de dicho SUPERVISOR DE LA
anotar las ocurrencias. impedimento. OBRA, SEGÚN
CORRESPONDA].
3 [INCLUIR OTRAS PENALIDADES, DE SER
EL CASO]
Importante
De haberse previsto otras penalidades a las previstas, incluir los supuestos de aplicación de
penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el
cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo 62 del Reglamento.
La penalidad por mora y las otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
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Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad correspondiente.
El arbitraje será institucional y resuelto por [INDICAR SI SERÁ ÁRBITRO ÚNICO O TRIBUNAL
ARBITRAL CONFORMADO POR TRES (3) ÁRBITROS]. LA ENTIDAD propone las siguientes
instituciones arbitrales: [INDICAR COMO MÍNIMO DOS (2) INSTITUCIONES ARBITRALES]22.
Importante
Al momento de la presentación de su oferta, el postor elegirá a una de las instituciones arbitrales
propuestas por la Entidad, señalando un orden de prelación con relación a las demás, de ser el caso.
Si el postor no cumple con realizar la elección, se procederá de conformidad con el inciso 101.1 del
artículo 101 del Reglamento.
Asimismo, el postor puede consentir o no la propuesta de la Entidad sobre el número de árbitros que
resuelven las controversias. Si el postor no está de acuerdo con la propuesta o no se pronuncia al
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Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 97.1 del Reglamento, sin
perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas partes o se llegue
a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a
arbitraje.
Las controversias que surjan del presente contrato, serán sometidas ante los centros de arbitraje
de la jurisdicción donde se suscribió el contrato, y si no existiera centros de arbitrajes, serán
sometidas en el lugar más cercano, que es la provincia de Huancayo, en merito al artículo N° 23
enciso d), del D.L. 1071 – decreto legislativo que norma el arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el artículo 45 de la Ley de Contrataciones del Estado.
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
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CAPÍTULO VI
CONSTANCIA DE PRESTACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA
De conformidad con el artículo 169 del RLCE, se deja expresa constancia de la culminación de la prestación derivada del
contrato mencionado en el numeral 3 del presente documento.
3 DATOS DEL
Número del contrato
CONTRATO
Tipo y número del
procedimiento de selección
Descripción del objeto del
contrato
Fecha de suscripción del
contrato
Fecha de liquidación de la
obra
Número de adicionales de
obra
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7 DATOS DE LA
ENTIDAD Nombre de la Entidad
RUC de la Entidad
8
NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL FUNCIONARIO COMPETENTE
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ANEXOS
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ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-
PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :
En caso de consorcio, este anexo debe incluir, además del cuadro anterior que va a
corresponder al consorcio, lo siguiente:
En caso de consorcios, las notificaciones se harán al correo electrónico del representante legal del
consorcio.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por el representante
legal o común del consorcio.
64
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(LITERAL B) DEL ART. 37 DEL REGLAMENTO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-
PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
1.- No tener impedimento para ser participante, postor y contratista conforme al artículo 11 del TUO
de la LCE.
4.- No haber incurrido y se obliga a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad.
5.- Se compromete a mantener su oferta y/o perfeccionar el contrato en caso de resultar favorecido
con la buena pro.
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
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ANEXO Nº 3
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-
PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece la ejecución de la obra [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con el respectivo Requerimiento
(Expediente Técnico) y las demás condiciones que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la
sección específica de las bases y los documentos del procedimiento.
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por el representante
legal o común del consorcio.
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ANEXO Nº 4
OFERTA ECONOMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
SUBTOTALES
[CONSIGNAR PRECIO DE
COMPONENTE CADA COMPONENTE DE LA
OFERTA EN LA MONEDA DE
LA CONVOCATORIA]
• COSTOS DIRECTOS
• GASTOS GENERALES
- GASTOS GENERALES FIJOS
- GASTOS GENERALES VARIABLES
• UTILIDAD
• IGV
TOTAL
El precio de la oferta incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que
pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a ejecutar; excepto la de aquellos postores que
gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en el precio de su oferta los tributos respectivos.
El detalle de precios unitarios de las partidas en caso de oferta a precios unitarios se presenta junto
con la oferta económica.
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
• En caso de procedimientos según relación de ítems, consignar lo siguiente:
“El postor debe presentar su oferta económica en documentos independientes, en los
ítems que se presente”.
• En caso de contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias,
consignar lo siguiente:
“El postor debe detallar en su oferta económica, el monto correspondiente a la prestación
principal y las prestaciones accesorias”.
En caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios, consignar lo siguiente:
“El postor debe consignar el precio total y los subtotales de su oferta económica”.
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ANEXO Nº 5
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-
PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
De nuestra consideración,
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
De conformidad con el artículo 37 del Reglamento, esta carta no requiere, en caso de consorcio,
las firmas legalizadas de los integrantes del mismo. Tampoco requiere la firma de cada
profesional considerado personal especialista.
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ANEXO N° 6
b) La designación del representante común del consorcio. Dicho representante tiene facultades para
actuar en nombre y representación del consorcio, en todos los actos referidos al procedimiento de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con poderes suficientes para ejercitar los derechos y
cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postor y de contratista hasta la conformidad
o liquidación del contrato, según corresponda.
El representante común del consorcio no debe encontrarse impedido, inhabilitado ni suspendido para
contratar con el Estado.
c) El domicilio común del consorcio. Es el lugar al que se dirigirán las comunicaciones remitidas por la
Entidad al consorcio, siendo éste el único válido para todos los efectos.
d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes del consorcio. Todos los
integrantes del consorcio deben comprometerse a ejecutar actividades directamente vinculadas al
objeto de la contratación, debiendo cada integrante precisar dichas obligaciones.
e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes. Los consorciados deben
determinar el porcentaje total de sus obligaciones, respecto del objeto del contrato. Dicho porcentaje
debe ser expresado en número entero, sin decimales.
f) Identificar al integrante del consorcio a quien efectuará el pago y emitirá la respectiva factura o, en
caso de llevar contabilidad independiente, señalar el registro único de contribuyentes (RUC) del
consorcio.
..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 37 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas. Este Anexo de ninguna manera reemplaza al contrato del consorcio, pues
sólo contiene el contenido mínimo que debe recoger el referido contrato.
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ANEXO Nº 9
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en el segundo
párrafo del artículo 54 (Requisitos para la suscripción del contrato) 23 y lo establecido en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a entregar la(s) garantía(s) de fiel cumplimiento y
la(s) garantías de fiel cumplimiento de prestaciones accesorias, según corresponda, en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la suscripción del contrato; en caso de incumplimiento
el contrato queda resuelto de pleno derecho.
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Este formato de declaración es aplicable tanto para la garantía de fiel cumplimiento (carta fianza o
póliza de caución), así como para la garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
(carta fianza o póliza de caución).
23
“En los procedimientos en los que corresponda la presentación de una garantía, el postor ganador podrá optar por
presentarla como requisito para la firma del contrato o como obligación contractual. En este último caso el postor
deberá acompañar a los documentos antes señalados su declaración jurada comprometiéndose a presentar dicha
garantía en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la suscripción del contrato; en caso de
incumplimiento el contrato queda resuelto de pleno derecho.”
70
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ANEXO Nº 10
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL Nº 03-2024/GOB.REG.HVCA/CS-PRIMERA CONVOCATORIA
Presente.-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
71