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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS


“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME N° -2023-RRHH-GM-MDO-JCHQ
A : Mag. WILBERT GOYZUETA LOVATON
Gerente Municipal de la MDO.

DE : Abg. JUAN CARLOS HUAMANI QUIÑONEZ


Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la MDO.

REFERENCIA: 1) Informe de visita de control N° 025-2023-OCI/0392-SVC.

ASUNTO : Emite informe para implementación de recomendaciones

FECHA : Ollantaytambo, 09 de Agosto de 2023.

Previo cordial saludo, me dirijo a Ud. con la finalidad de alcanzar a su despacho la


implementación de las recomendaciones hechas por el Órgano de control Institucional- Urubamba, el
mismo que paso a exponer:

PRIMERO. - De conformidad al informe de vista de control se tiene las situaciones adversas:

I.- LA ENTIDAD SUPERO EL LIMITE DEL 5% DEL TOTAL DE CARGOS O PUESTOS


EXISTENTES PARA LAS DESIGNACIONES DE SERVIDORES DE CONFIANZA, SITUACIÓN
QUE AFECTA LA IDONEIDAD DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y EL ACCESO A LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1.1.- Al respecto debo referir que los CARGOS DE CONFIANZA de Nuestra Entidad
detallados en siguiente cuadro deberán cesar en sus funciones al 31 de agosto del año
en curso, tomando en consideración las actividades pendientes así como la correcta
continuidad de los procedimientos administrativos de la Municipalidad.
NOMBRE Y APELLIDOS CARGO RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN

1 Karol Stefani Oviedo Huacac Jefe de Planificación y Presupuesto 050-2023-A-MDO

2 Fanny milagros Antezana Jefe de la Oficina de Programación 068-2023-A-MDO


Zubizarreta Multianual de inversión

3 Juan Carlos Huamani Jefe de Recursos Humanos 018-2023-A-MDO


Quiñonez

4 Julian Zuzunaga Huamantica Jefe de la oficina de Logística y 008-2023-A-MDO


Almacén

5 Nelio Villafuerte Maruri Gerente de Desarrollo social y Servicios


Públicos

II.- LA ENTIDAD DESIGNO DIRECTIVOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN,


SIN ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MÍNIMOS QUE LO SUSTENTAN,
SITUACIÓN QUE LIMITA EL ACCESO A PUESTOS DE QUE CONLLEVAN AL
CUMPLIMIENTO DE SUS FINES INSTITUCIONALES.
2.1.- Debo referir que mediante informes N° 0577-2023-GDS Y SP-MDO/NVM e
Informe N° 410-2023-GM-MDO/OPP-KSOH. Emitidos por el Gerente de Desarrollo
Social y Servicios Sociales y la Jefa de la oficina de planificación y presupuesto
respectivamente, realizaron el respectivo descargo a la evaluación hecha por el Órgano
de Control Instruccional- Urubamba para una nueva evaluación del cumplimiento de los
requisitos mínimos que garantice el acceso a la Función Pública, conforme se tiene del
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“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

informe N° 0146-2023-RRHH- GM-MDO-JCHQ de fecha 07 de agosto del 2023, el


mismo que adjunto a la presente.

III.- LA ENTIDAD NO ACREDITO LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS


EXIGIDOS EN LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA EL ACCESO A LA FUNCIÓN
PÚBLICA DE DIRECTIVOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN, SITUACIÓN
QUE PUEDE AFECTAR LA CONTINUIDAD DEL CORRECTO PROCESO DE DESIGNACIÓN Y
REMOCIÓN DIRECTIVOS.
3.1.- Conforme se tiene del Memorándum circular N° 20-2023-RRHH-GM-MDO-JCHQ
de fecha ….dirigida a la Jefa de Planificación y presupuesto Lic Karol Stefani Oviedo
Huacac y el Gerente de Desarrollo Social y Servicios Públicos Ing. Econ. Nelio
Villafuerte Maruri se puso en conocimiento las observaciones advertidas por el Órgano
de Control Institucional- Urubamba con la finalidad de subsanar cualquier omisión al
momento de la presentación de los Curriculun Vitae a la Oficina de Recursos Humanos,
con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la ley N° 31419 “ ley que
establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función Pública de Funcionarios y Directivos de libre designación y remoción” y su
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 053-2022-PCM.

3.2.-Asimismo, debo referir que a la fecha se viene implementando en la Unidad de


Recursos Humanos el Sistema de Escalafón de Nuestra Entidad, con la finalidad de dar
cumplimento a lo establecido en la normativa precitada en el numeral anterior, así como
requisitos mínimos para cada cargo establecido en los Instrumentos de Gestión
Vigentes a la fecha. (ROF y MCC).

IV.- LA ENTIDAD NO ACREDITO LA REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN


REGISTROS Y PLATAFORMAS PARA LA VERIFICACIÓN DE IMPEDIMENTOS PARA EL
ACCESO A LA FUNCIÓN PUBLICA DE DIRECTIVOS PÚBLICOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y
REMOCIÓN, ASIMISMO NOS SE ADVIERTE LA PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES
JURADAS DE NO TENER IMPEDIMENTOS O NO SE EVIDENCIA SU VERIFICACIÓN
POSTERIOR EN CASO HAYAN REALIZADO SU PRESENTACIÓN, SITUACIÓN QUE PUEDE
AFECTAR LA CONTINUIDAD DEL CORRECTO PROCESO DE DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN
DE DICHOS DIRECTIVOS.
4.1.- La unidad de Recursos Humanos se encuentra en la implementación del sistema
de escalafón de la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo cuya finalidad es la
siguiente:

4.1.1.- El sistema de Escalafón permite el ingreso digital de todos los datos


personales y laborales de cada uno de los Trabajadores de la Municipalidad
Distrital de Ollantaytambo bajo los diferentes Regímenes laborales( D.Leg 276,
D. Leg 728, D.Leg 1057 incluido servidores de confianza), manteniendo un
registro constante de toda la información brindada por parte de cada
trabajador, permitiendo la actualización de los datos en el momento requerido y
con ello dar cumplimento a lo establecido la ley N° 31419 “ ley que establece
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función
Pública de Funcionarios y Directivos de libre designación y remoción” y su
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 053-2022-PCM.

4.1.2.- El referido sistema cuenta con las siguientes plataformas para ser
llenados:

 Datos personales
 Curriculun Vitae
 Remuneraciones
 Vacaciones
 Contratos
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 Designaciones
 Declaraciones Juradas1

4.1.3.- Asimismo cuenta con los siguientes enlaces para su verificación:

 SUNEDU
 RNSSC(Registro Nacional de Sanciones contra Servidores
Civiles)
 REDAM.
 Colegios Profesionales (habilitación Profesional según
corresponda)

4.1.4.- Para mayor detalle adjunto lo siguiente:

1
Las declaraciones juradas se adjunta al presente informe.
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V.- LA ENTIDAD NO CUENTA CON EL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP), EL


MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES(MOF) Y MANTIENE DESACTUALIZADO EL MANUAL
DE CLASIFICADOR DE CARGOS, SITUACIÓN QUE IMPEDIRÍA CONTAR CON DIRECTIVOS
ACORDES CON LOS FINES PÚBLICOS QUE PERSIGUE SU CONTRATACIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA.
5.1.- En referencia al CAP Provisional nuestra entidad no cuenta con este instrumento
de gestión, en tal sentido la Oficina a mi cargo viene implementando:

5.1.1.- Clasificación de los cargos y posiciones, en situación de previsto y


ocupado, en atención a lo dispuesto en el MCC( Manual de Clasificador de
cargos) y siguiendo la estructura contenida en el ROF( Reglamento de
organización y Funciones) vigente.

5.1.2.- la Unidad de Recursos Humanos viene formulando la propuesta de CAP


Provisional en atención a lo dispuesto en la Directiva N° 006-2021-SERVIR-
GDSRH, siendo dicho documento de gestión un requisito para el inicio del
proceso de tránsito al régimen del Servicio Civil y remitir dicha propuesta a
SERVIR para opinión correspondiente teniendo como base el ROF aprobado a
la fecha.

5.2.- Con respecto al Manual de organización y funciones (MOF) nos debemos remitir a
lo señalado en el Informe Técnico Nº 886-2018-SERVIR/GPGSC, emitido por SERVIR
en el que se concluyó lo siguiente:

“3.1 En virtud de lo dispuesto en la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°


161-2013-SERVIR-PE, que aprobó la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH,
no es posible modificar el MOF aplicando la Directiva Nº 001-95-INAP/DNR,
"Normas para la formulación del Manual de Organización y Funciones (MOF)",
aprobada por Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR. En tal sentido, estos
instrumentos de gestión se mantendrán vigentes, en tanto no se dé la
aprobación del Manual de Perfil de Puestos como resultado del proceso de
tránsito al nuevo régimen de la Ley del Servicio Civil.
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3.2 Desde el 02 de enero de 2014, solo era posible modificar la descripción de


los puestos contenidos en el MOF en caso las entidades públicas realizaran
procesos de selección y utilizaran la metodología aprobada para la formulación
de los perfiles de los puestos a convocar, conforme se indica en el artículo
segundo de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 161-2013-SERVIR/PE y
en el numeral 6.1 de la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH, precisados
por el comunicado publicado en el Diario Oficial "El Peruano" con fecha 07 de
marzo de 2014.
3.3 Actualmente, la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH en su artículo 20°
faculta a las entidades públicas a elaborar perfiles de puestos en los supuestos
ahí mencionados. Siendo éstos los únicos casos en que es posible modificar la
descripción de los puestos contenidos en el MOF.
3.4 Las entidades del Sector Público establecen los requisitos de las plazas o
puestos en la entidad de acuerdo a los instrumentos de gestión (CAP, MOF,
Clasificador de Cargos), debiendo realizar una adecuada clasificación y
calificación de sus órganos y sus funciones, así como de sus cargos y sus
requisitos, evaluando de forma permanente su actualización. De esta forma, las
personas que ingresan a los cargos previstos en el CAP, ya sea por concurso
público o por designación deben cumplir con dichos requisitos mínimos o perfil
establecido en los documentos de gestión interna de la entidad.
3.5 La inobservancia de las normas de acceso al empleo público vulnera el
interés general e impide la existencia de una relación válida, siendo nulo de
pleno derecho el acto administrativo que las contravenga, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo promueva,
ordena o permita.”
5.3.- De acuerdo con el citado informe, actualmente, las entidades no cuentan con base
legal para elaborar o modificar su MOF; no obstante, para poder seguir gestionando,
SERVIR aprobó la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión del
proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos – MPP
mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 312-2017-SERVIR/GDSRH, en la cual
se establece los supuestos para elaboración de perfiles de puestos no contenidos en el
MPP(Manual de Perfiles de Puestos).

5.4.- Por otro lado, debo informar que a la fecha el Manual de Clasificador de
Cargos(MCC) vigente en nuestra entidad está siendo observada por la Oficina a mi
cargo, debido a que no se encuentra acorde con lo establecido en la ley N° 31419 “ ley
que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función Pública de Funcionarios y Directivos de libre designación y remoción” y su
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, la misma que
deberá ser modificada conforme a la propuesta remitida para su aprobación posterior
mediante acto resolutivo correspondiente.

En este entender, Señor Gerente estando a lo descrito precedentemente SOLICITO que mediante su
despacho derive el presente informe al Órgano de control Institucional-Urubamba para su conocimiento y
fines pertinentes.

Sin otro particular, es cuanto informo a Ud.

Atentamente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
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Cc.Archivo
Jchq/

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