RESOLUCIÓN No.

I-SIE-EPP-2024-038

EL JEFE ZONAL DE COMPRAS Y CONTRATOS ORIENTE

EP PETROECUADOR

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Las

compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y
de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”;

Que, el Decreto Ejecutivo No. 1221 de 7 de enero de 2021, señala que la Empresa
Pública de Hidrocarburos del Ecuador, EP PETROECUADOR, es una persona
de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio, dotada de
autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión,
con domicilio principal en el cantón Quito, provincia de Pichincha.”;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP),

publicada el Suplemento del Registro Oficial No 395 del 4 de agosto del 2008, y
el Reglamento General de la LOSNCP (RGLOSNCP), regulan los principios y
normas sobre procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría, que realicen los Organismos y entidades creados
por la Constitución o la Ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la
prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas
asumidas por el Estado;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 100 de 14 de octubre de

2013, se publicó la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 966 de 20 de marzo de

2017, se publicó la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 87 de 20 de junio de 2022,

se publicó el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 104 de 13 de julio de 2022,

se publicó las reformas al Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública;

Que, mediante Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134 de 01 de agosto de 2023,

publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 367 de 03 de
agosto de 2023, el Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP-,
expidió la “NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA -SNCP-”, determinando las disposiciones relativas
a los procedimientos de Subasta Inversa, en lo que fuere aplicable;
Que, en el Tercer Suplemento del Registro Oficial N° 524 de 22 de marzo de 2024,
se publicó las reformas al Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública;

Que, el artículo 6 numeral 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, define como Bienes y Servicios Normalizados, a los
objetos de contratación cuyas características o especificaciones técnicas se
hallen homologados y catalogados;

Que, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública, el bien requerido no se encuentra en el
Catálogo Electrónico, de conformidad con la constancia del portal institucional
del Servicio Nacional de Contratación Pública, SERCOP;

Que, el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

en lo pertinente, determina: “Art. 47.- Subasta inversa. - Para la adquisición
de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo electrónico,
las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales
los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el
precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de
COMPRAS PÚBLICAS. (…)”;

Que, en los artículos del 129 al 138 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, se establece el procedimiento para
la Subasta Inversa Electrónica;

Que, con memorando No. PETRO-OPE-CIS-2024-0141-M de 26 de marzo de 2024, el

Superintendente de Refinería Shushufindi, solicita al Jefe Zonal de Compras y
Contratos, en su calidad de Ordenador de Gasto, autorice el inicio el
procedimiento para la adquisición de EQUIPO ANALIZADOR DE
VIBRACIONES, para lo cual adjunta la documentación preparatoria del proceso
debidamente firmada por la unidad requirente; quien con sumilla inserta en este
documento aprueba el inicio del proceso de contratación;

Que, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 22 de la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP y 43 de su Reglamento
General, el Plan Anual de Contratación de EP PETROECUADOR 2024,
contempla: “GR.RS.ITPO EQUIPO ANALIZADOR DE VIBRACIONES” con el
código CPC 482650321, de acuerdo a la Certificación PAC No. 0113-PAP-2024
de 27 de marzo de 2024, emitida por la Jefatura de Planificación de
Abastecimiento y Gestión de Proveedores;

Que, con correo electrónico de 06 de abril de 2024, la funcionaria encargada del

proceso de contratación de la Jefatura Zonal de Compras y Contratos Oriente,
remite a la unidad requirente, observaciones a los documentos preparatorios
del proceso de contratación a fin de ser subsanados;

Que, con memorando No. PETRO-OPE-CIS-TPO-2024-0022-M de 08 de abril de

2024, el Intendente Técnico y de Proyectos Operativos, remite al Jefe Zonal de
Compras y Contratos Oriente, los documentos con las observaciones de
corrección solicitadas, para continuar con las gestiones respectivas para la
adquisición de EQUIPO ANALIZADOR DE VIBRACIONES;
Que, con correo electrónico de 16 de abril de 2024, la funcionaria encargada del
proceso de contratación de la Jefatura Zonal de Compras y Contratos Oriente,
remite a la unidad requirente, observaciones a los documentos preparatorios
del proceso de contratación a fin de ser subsanados;

Que, con memorando No. PETRO-OPE-CIS-TPO-2024-0026-M de 16 de abril de

2024, el Intendente Técnico y de Proyectos Operativos, remite al
Superintendente de Refinería Shushufindi, la justificación de la necesidad,
requerimiento, la actualización de los documentos preparatorios y solicita se
apruebe dicha necesidad para la adquisición de EQUIPO ANALIZADOR DE
VIBRACIONES, que en su parte pertinente indica: “… Los activos de las
unidades de proceso que componen Refinería Shushufindi están sujetos a
múltiples mecanismos de deterioro que pueden comprometer su confiabilidad
operacional. Es por ello, que, para garantizar la integridad de los activos de la
Refinería, deben ser monitoreados e inspeccionados de acuerdo a un
cronograma planificado de inspección, los cuales deben cumplir con los
códigos y estándares internacionales. Para abordar tales inspecciones que
permitan obtener resultados confiables se requiere de equipos especializados
que detallen valores y diagnósticos automatizados de las posibles fallas de los
equipos rotativos inspeccionados, los que facilitaran la evaluación de la
condición de los activos y así, garantizar la seguridad operacional en las
instalaciones.

Por otra parte, es oportuno mencionar que, La Misión del Departamento de

Confiabilidad, Inspección y Monitoreo es, Gestionar los recursos de inspección
de la Refinería Shushufindi y de las Estaciones de Captación de Gas con el fin
de garantizar que las actividades de inspección se realicen conforme a los
requerimientos legales ecuatorianos de acuerdo con las mejores prácticas y
estándares que apliquen en esta materia, tales como inspección basada en
riesgos y garantizar que la disponibilidad de los equipos e instrumentos sea
máxima para cumplir con el plan de producción de forma continua y segura,
con un costo óptimo.”, quien con sumilla inserta autoriza dicha justificación de
la necesidad, requerimiento y solicita continuar con el trámite de acuerdo a la
información actualizada;

Que, se cuenta con los fondos suficientes en la partida presupuestaria, denominada

“PUENTE MAQUINARIA Y EQUIPOS - INSTRUMENTACIÓN”, de acuerdo con
la Certificación Presupuestaria No. 007583-CERT-PRES-2024 de 17 de abril de
2024;

Que, con memorando PETRO-OPE-CIS-TPO-2024-0027-M de 17 de abril de 2024, el

Intendente Técnico y de Proyectos Operativos, una vez aprobada la
justificación de la necesidad por parte del Superintendente de Refinería
Shushufindi, remite al Jefe Zonal de Compras y Contratos Oriente la
documentación y observaciones subsanadas del proceso para la adquisición de
EQUIPO ANALIZADOR DE VIBRACIONES, conforme la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, Reglamento General y normativa
aplicable, para la continuidad del procedimiento de contratación;

Que, el artículo 6 numeral 9a de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, determina: “9a.- Delegación. - Es la traslación de determinadas
facultades y atribuciones de un órgano superior a otro inferior, a través de la
 máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo
determinado. Son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en
esta Ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte
del sistema nacional de contratación pública. La resolución que la máxima
autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en decretos, acuerdos,
resoluciones, oficios o memorandos y determinará el contenido y alcance de la
delegación (…)”;

Que, el artículo 6 numeral 16 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, define como Máxima Autoridad a la persona que ejerce
administrativamente la representación legal de la entidad u organismo
contratante;

Que, el artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

establece: “Delegación. - Si la máxima autoridad de la Entidad Contratante
decide delegar la suscripción de los contratos a funcionarios o empleados de la
entidad u organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de otras
entidades del Estado, deberá emitir la resolución respectiva sin que sea
necesario publicarla en el Registro Oficial, debiendo darse a conocer en el Portal
COMPRAS PUBLICAS. Esta delegación no excluye las responsabilidades del
delegante. Para la suscripción de un contrato adjudicado no se requerirá de
autorización previa alguna”;

Que, el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública establece: “Delegación. - Son delegables todas las
facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública como en este Reglamento General,
con excepción de lo previsto en el primer inciso del artículo 57 de la referida Ley,
aun cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La
resolución que la máxima autoridad emita para el efecto determinará el contenido
y alcance de la delegación. En el caso de entidades contratantes que cuenten
con menos de tres (3) servidores públicos encargados de la actividad
administrativa de la contratación pública, podrán llevar a cabo e intervenir en
varias fases o etapas de la contratación, sin necesidad de aplicar las normas que
regulen la separación defunciones. Las máximas autoridades de las personas
jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán
poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa
de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades
derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos,
se estará al régimen aplicable a la materia. Las resoluciones administrativas que
se adopten por delegación serán consideradas como dictadas por la autoridad
delegante. El delegado será personalmente responsable de las decisiones y
omisiones con relación al cumplimiento de la delegación.”;

Que, el último inciso del artículo 56 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, establece que los Pliegos serán
aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
mediante resolución de inicio del proceso precontractual;

Que, mediante Resolución Nro. PETRO-PGG-2023-0037-RSL de 23 de mayo de

2023, con la que se ratifica la Resolución Nro. PETRO-PGG-2021-0040-RSL
de 24 de febrero de 2021 y se modifica, generando el documento anexo
 ABS.05.DR.01 (V19) “DELEGACIÓN DE ORDENADORES DE GASTO PARA
LA ADQUISICIÓN DE BIENES, CONTRATACIÓN DE OBRAS, SERVICIOS,
INCLUIDOS LOS DE CONSULTORÍA Y TRÁMITES VARIOS”, según la cual, el
Jefe Zonal de Compras y Contratos Oriente es el Ordenador de Gasto para el
monto de este procedimiento de contratación;

En uso de las atribuciones previstas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, su Reglamento General y por Delegación del Gerente General
de EP PETROECUADOR mediante Resoluciones Nro. PETRO-PGG-2023-0037-RSL
de 23 de mayo de 2023 y PETRO-PGG-2021-0040-RSL de 24 de febrero de 2021,

RESUELVE:

Art. 1 Autorizar el inicio del proceso de Subasta Inversa Electrónica signado con el
código SIE-EPP-2024-038, para la adquisición de EQUIPO ANALIZADOR DE
VIBRACIONES, con un presupuesto referencial de USD 49.998,35 (Cuarenta y
nueve mil novecientos noventa y ocho con 35/100 dólares de los Estados
Unidos de América), sin incluir IVA, con un plazo de ejecución de 120 días
calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de suscripción del
contrato.

Art. 2 Aprobar el Pliego y el cronograma del proceso de Subasta Inversa Electrónica

signado con el código SIE-EPP-2024-038, para la adquisición de EQUIPO
ANALIZADOR DE VIBRACIONES.

Art. 3 Designar al servidor DAMIAN CABADIANA JORGE EDUARDO quien se

encargará de llevar adelante el procedimiento precontractual, lo cual incluye,
sin estar limitados a: cumplir con las etapas de preguntas, respuestas y
aclaraciones, apertura de ofertas, convalidación de errores, evaluación y
calificación de ofertas, negociación (de ser el caso) y emitir el informe de
resultados del proceso con la recomendación expresa de cancelación,
adjudicación o de declaratoria de desierto del procedimiento.

Art. 4 Convocar a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se
encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores RUP, que tengan
su domicilio fiscal en Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que
presenten sus ofertas para la adquisición de EQUIPO ANALIZADOR DE
VIBRACIONES.

Art. 5 Encargar el cumplimiento de la presente Resolución, así como la publicación

de la documentación relevante en el Portal institucional del SERCOP, al
funcionario público encargado del proceso de contratación, en el ámbito de sus
competencias y en los términos establecidos en los artículos del 129 al 138 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

Art. 6 La presente resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el

portal institucional del SERCOP.
Dado en Shushufindi, a los veinte y tres (23) días del mes de abril de 2024.

Firmado electrónicamente por:

DANIEL ALEJANDRO
MORA BALAREZO

Ing. Daniel Alejandro Mora Balarezo

JEFE ZONAL DE COMPRAS Y CONTRATOS ORIENTE
EP PETROECUADOR

Elaborado por: Alexandra Ordóñez