Materia:

Derecho Administrativo y Administración pública

Título:

Actividad 6. Proyecto Integrador etapa 3

Nombre del alumno:

Rodrigo Elías Vázquez

Fecha:

8 de octubre de 2023
Primera etapa del proyecto integrador.

Desde la antigüedad hemos encontrado que, en las civilizaciones emergentes, en vías de

desarrollo o con un cierto nivel, sus integrantes han tenido que aportar una parte de su
patrimonio para garantizar su existencia. Antiguamente llamado tributo; un impuesto que al
fijarse no tenía límite alguno, ya que su cuantía dependía totalmente del jefe o Soberano del
lugar.

Posteriormente, en sociedades como la romana debido a su forma de gobierno, origino un

despotismo tributario, donde los impuestos alcanzaban cuantías exageradas, generando
inconformidad a sus súbditos, teniendo como consecuencia la disolución del imperio.

En nuestro país específicamente en las Constituciones de 1857 y de 1917 se elevan al rango

de garantías individuales los principios rectores de la legislación tributaria: audiencia, equidad,
irretroactividad, legalidad, generalidad, proporcionalidad, etc., estos principios rigen la actividad
tributaria del Estado Mexicano, encontrándose consagrados en nuestra Constitución actual,
dejando atrás de esta manera la aplicación del despotismo tributario y las cuantías exageradas,
sin embargo, en la actualidad podemos hablar de la importancia de las contribuciones, los
principios a considerarse en el momento de generar el presupuesto de egresos de la
federación, asi como las ventajas y desventajas de las contribuciones como a continuación se
presentarán.
Además, analizaremos el Artículo 16, fracciones I, IV, V, para identificar las garantías
constitucionales que se violentan al limitar y restringir los estímulos fiscales.

El Derecho publico es el conjunto de normas jurídicas que regulan al gobierno, su organización

y las funciones del Estado, asi como su relación con otros Estados y sus particulares, por lo
que la contribución es; una obligación emanada de una Ley del Derecho público, para el sostén
de los gastos públicos federales, estatales y municipales, encaminados al bienestar social de
México sustentándose en la equidad y la proporcionalidad, asi mismo las contribuciones de
acuerdo al Artículo 2 del Código Fiscal de la Federación, se clasifica en: “…impuestos,
aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos..”.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 31, fracción IV,
establece; “Son obligaciones de los mexicanos: …IV. Contribuir para los gastos públicos, asi de
la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de México y del municipio en que residan, de
la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Del artículo constitucional antes mencionado, se desprende que se contribuye para los gastos
públicos los cuales son; el conjunto de erogaciones que realiza el gobierno Federal, Estatal y
Municipal, el sector paraestatal y los poderes Legislativo y Judicial, en el ejercicio de sus
funciones, por ello los impuestos sirven para proveer de recursos al gobierno y este pueda
alcanzar los objetivos propuestos en su planeación, encaminados al bienestar social
procurando mayor eficiencia económica, propiciando condiciones de equidad, vertical y
horizontal, entre los sectores sociales y agentes económicos, asi como mantener la estabilidad
macroeconómica.

De tal manera, atendiendo únicamente a la sociedad en general la recaudación de impuestos

se destina a la satisfacción de ciertas necesidades de carácter colectivo como: la educación
pública, la impartición de justicia, la seguridad, los hospitales públicos, la infraestructura y
servicios de vías públicas, programas y proyectos de apoyo al desarrollo social y económico,
necesidades que por separado cada persona no podría pagar por sí sola, pero que, en cambio,
se pueden atender con las aportaciones de todos.

Estos servicios ocasionan gastos y gracias a nuestras contribuciones la Federación cuenta con
los recursos necesarios para: disponer de escuelas con profesores que contribuyan en tu
enseñanza; disfrutar de bibliotecas, hospitales y centros deportivos; el mantenimiento de las
calles de la ciudad en la que vivimos y su iluminación; para construir y arreglar las carreteras;
para contar con un servicio de bomberos, policías y militares, que se ocupen de mantener
nuestra seguridad, siendo todo lo expresado la importancia de las contribuciones en nuestro
país.

Para que el Estado pueda cumplir sus objetivos, este debe realizar gastos los cuales puede
llevar a cabo únicamente con la autorización del poder Legislativo a través de la Cámara de
Diputados, mediante la discusión y aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la
Federación; documento jurídico y financiero, en el que se especifica como el gobierno podrá
gastar los recursos económicos obtenidos para satisfacer las necesitades colectivas,
incluyendo la asignación del gasto o por entidades e instituciones gubernamentales; su
distribución por funciones públicas; por programas; e igualmente, la manera en que se
distribuye el gasto por su destino en la adquisición de bienes y servicios necesarios para
cumplir con las funciones gubernamentales; el mismo informa sobre la entrega de subsidios y
transferencias a otras entidades o agentes económicos, además integra las metas a alcanzar
durante el ejercicio del gasto.

Los principios que rigen al Presupuesto de Egresos de la Federación son;

• Universalidad: porque éste debe contener todos los gastos del poder público.
• Unidad: Significa que todo el presupuesto debe estar contenido en un solo documento.
• Especialidad: El Presupuesto de Egresos debe detallar las partidas y no otorgarlas de
manera general. En este sentido un amplio sector de la doctrina sostiene que en
ocasiones tal especialidad obstaculiza de manera considerable la actividad del
Ejecutivo; por lo anterior, es común recurrir a determinados conceptos para especificar
el destino de los gastos, como son:

Ramos; Que se corresponden con los distintos poderes, Secretarías o erogaciones

específicas como la deuda, las entidades paraestatales, etc.

Programas; Esto es, las cantidades que cada dependencia podrá erogar en función de
los programas que tenga a su cargo.

Subprogramas; El rubro anterior podrá dividirse en subprogramas, las cantidades para

uno y otro deberán especificarse.

Partidas; Son asignaciones más concretas, cuya erogación está permitida y

generalmente numerada, pero de la cual deberá informarse en la Cuenta Pública Anual.
Corresponde a la SHCP autorizar las transferencias de partidas.

• Planificación: Con base en los planes socioeconómicos que se fijan a mediano plazo es
posible que de manera recurrente en el Presupuesto de Egresos se señale la
consecución de las metas fijadas.
• Anualidad: El Presupuesto de Egresos tiene una vigencia anual, rige del 1º de enero al
31 de diciembre.
• Previsión: Esto significa que el Presupuesto de Egresos debe estar aprobado,
promulgado y publicado antes de su entrada en vigor, para evitar la inactividad de la
administración pública.
 • Periodicidad: es decir, este documento que tiene vigencia por tiempo determinado, el
periodo financiero de un año y que para el siguiente año será necesaria la expedición
de un nuevo presupuesto.
• Claridad: La claridad se refiere a que el Presupuesto sea entendible y pueda ser
consultado por los servidores públicos y administradores sin ninguna complicación.
• Publicidad: El Presupuesto habrá de publicarse en el Diario Oficial de la Federación,
para que surta los efectos correspondientes. También de acuerdo con el artículo 120 de
la Constitución, debe publicarse en el órgano oficial de publicidad de cada entidad
federativa.
• Exactitud: Quiere decir que las cantidades previstas correspondan a lo que el poder
público necesitará para cumplir con sus atribuciones.
• Exclusividad: Sólo corresponde a la Cámara de Diputados la aprobación del
Presupuesto y este exclusivamente se detallarán los gastos del Estado y no de ninguna
otra índole.

Finalmente podemos concluir que las contribuciones tiene ventajas que son; gravar el ingreso
de las personas físicas y morales, de acuerdo a la capacidad de pago de los contribuyentes, no
desalienta la acumulación de capital, siempre y cuando por el ejercicio de profesión o actividad
económica el ingreso neto sea mayor a lo contribuido, cuenta con un gran potencial de
recaudación, se pueden gravar actividades informales y formales, crean una base para
introducir progresividad en el sistema tributario, a través de tasas que aumentan con el nivel de
ingreso, pero también cuenta con algunas desventajas que son; desalienta el esfuerzo laboral
al disminuir el ingreso disponible, las exenciones no son equitativas pues las personas físicas o
morales deben cumplir con ciertos supuestos, alientan a las actividades informales para evitar
el pago, desalienta la acumulación de capital físico y humano.

Segunda Etapa del Proyecto integrador.

Ahora bien, el Articulo 16, fracción I, IV y V de la Ley de Ingresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal de 2023, establece:

Artículo 16. Durante el ejercicio fiscal de 2023, se estará a lo siguiente: A. En materia de

estímulos fiscales: I. Se otorga un estímulo fiscal a las personas que realicen actividades
empresariales, que obtengan en el ejercicio fiscal en el que adquieran el diésel o el biodiésel y
sus mezclas, ingresos totales anuales para los efectos del impuesto sobre la renta menores a
60 millones de pesos y que para determinar su utilidad puedan deducir dichos combustibles
cuando los importen o adquieran para su consumo final, siempre que se utilicen
exclusivamente como combustible en maquinaria en general, excepto vehículos, consistente en
permitir el acreditamiento de un monto equivalente al impuesto especial sobre producción y
servicios que las personas que enajenen diésel o biodiésel y sus mezclas en territorio nacional
hayan causado por la enajenación de dichos combustibles, en términos del artículo 2o.,
fracción I, inciso D), numeral 1, subinciso c) o numeral 2, según corresponda al tipo de
combustible, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, así como el
acreditamiento del impuesto a que se refiere el numeral 1, subinciso c) o numeral 2 citados,
que hayan pagado en su importación. El estímulo será aplicable únicamente cuando se
cumplan con los requisitos que mediante reglas de carácter general establezca el Servicio de
Administración Tributaria. El estímulo no podrá ser aplicable por las personas morales que se
consideran partes relacionadas de acuerdo con el artículo 179 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta. Para los efectos de este párrafo, no se considerarán dentro de los ingresos totales, los
provenientes de la enajenación de activos fijos o activos fijos y terrenos de su propiedad que
hubiesen estado afectos a su actividad.

El estímulo a que se refiere el párrafo anterior también será aplicable a los vehículos marinos
siempre que se cumplan los requisitos que mediante reglas de carácter general establezca el
Servicio de Administración Tributaria. Adicionalmente, para que proceda la aplicación del
estímulo al biodiésel y sus mezclas, el beneficiario deberá contar con el pedimento de
importación o con el comprobante fiscal correspondiente a la adquisición del biodiésel o sus
mezclas, en el que se consigne la cantidad de cada uno de los combustibles que se contenga
en el caso de las mezclas y tratándose del comprobante fiscal de adquisición, deberá contar
también con el número del pedimento de importación con el que se llevó a cabo la importación
del citado combustible y deberá recabar de su proveedor una copia del pedimento de
importación citado en el comprobante. En caso de que en el pedimento de importación o en el
comprobante fiscal de adquisición no se asienten los datos mencionados o que en este último
caso no se cuente con la copia del pedimento de importación, no procederá la aplicación del
estímulo al biodiésel y sus mezclas.

IV. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes que importen o adquieran diésel o
biodiésel y sus mezclas para su consumo final y que sea para uso automotriz en vehículos que
se destinen exclusivamente al transporte público y privado, de personas o de carga, así como
el turístico, consistente en permitir el acreditamiento de un monto equivalente al impuesto
especial sobre producción y servicios que las personas que enajenen diésel o biodiésel y sus
mezclas en territorio nacional hayan causado por la enajenación de estos combustibles en
términos del artículo 2o., fracción I, inciso D), numeral 1, subinciso c) o el numeral 2 de la Ley
del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, según corresponda al tipo de combustible,
con los ajustes que en su caso correspondan, así como el acreditamiento del impuesto a que
se refiere el numeral 1, subinciso c) o el numeral 2 citados, que hayan pagado en su
importación. Para los efectos del párrafo anterior, el monto que se podrá acreditar será el que
resulte de multiplicar la cuota del impuesto especial sobre producción y servicios que
corresponda según el tipo de combustible, conforme al artículo 2o., fracción I, inciso D),
numeral 1, subinciso c) o el numeral 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios, con los ajustes que, en su caso, correspondan, vigente en el momento en que se
haya realizado la importación o adquisición del diésel o del biodiésel y sus mezclas, por el
número de litros importados o adquiridos. El acreditamiento a que se refiere esta fracción
únicamente podrá efectuarse contra el impuesto sobre la renta causado en el ejercicio que
tenga el contribuyente, correspondiente al mismo ejercicio en que se importe o adquiera el
diésel o biodiésel y sus mezclas, utilizando la forma oficial que mediante reglas de carácter
general dé a conocer el Servicio de Administración Tributaria; en caso de no hacerlo, perderá el
derecho a realizarlo con posterioridad. Para que proceda el acreditamiento a que se refiere esta
fracción, el pago por la importación o adquisición de diésel o de biodiésel y sus mezclas a
distribuidores o estaciones de servicio, deberá efectuarse con: monedero electrónico autorizado
por el Servicio de Administración Tributaria; tarjeta de crédito, débito o de servicios, expedida a
favor del contribuyente que pretenda hacer el acreditamiento; con cheque nominativo expedido
por el importador o adquirente para abono en cuenta del enajenante, o bien, transferencia
electrónica de fondos desde cuentas abiertas a nombre del contribuyente en instituciones que
componen el sistema financiero y las entidades que para tal efecto autorice el Banco de
México. En ningún caso este beneficio podrá ser utilizado por los contribuyentes que presten
preponderantemente sus servicios a otra persona moral residente en el país o en el extranjero,
que se considere parte relacionada, de acuerdo al artículo 179 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta. Adicionalmente, para que proceda la aplicación del estímulo al biodiésel y sus mezclas,
el beneficiario deberá contar con el pedimento de importación o con el comprobante fiscal
correspondiente a la adquisición del biodiésel o sus mezclas, en el que se consigne la cantidad
de cada uno de los combustibles que se contenga en el caso de las mezclas y tratándose del
comprobante de adquisición, deberá contar también con el número del pedimento de
importación con el que se llevó a cabo la importación del citado combustible y deberá recabar
de su proveedor una copia del pedimento de importación citado en el comprobante. En caso de
que en el pedimento de importación o en el comprobante fiscal de adquisición no se asienten
los datos mencionados o que en este último caso no se cuente con la copia del pedimento de
importación, no procederá la aplicación del estímulo al biodiésel y sus mezclas. Los
beneficiarios del estímulo previsto en esta fracción deberán llevar los controles y registros que
mediante reglas de carácter general establezca el Servicio de Administración Tributaria. Para
los efectos de la presente fracción y la fracción V de este apartado, se entiende por transporte
privado de personas o de carga, aquél que realizan los contribuyentes con vehículos de su
propiedad o con vehículos que tengan en arrendamiento, incluyendo el arrendamiento
financiero, para transportar bienes propios o su personal, o bienes o personal, relacionados con
sus actividades económicas, sin que por ello se genere un cobro.

V. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes que se dediquen exclusivamente al

transporte terrestre público y privado, de carga o pasaje, así como el turístico, que utilizan la
Red Nacional de Autopistas de Cuota, que obtengan en el ejercicio fiscal en el que hagan uso
de la infraestructura carretera de cuota, ingresos totales anuales para los efectos del impuesto
sobre la renta menores a 300 millones de pesos, consistente en permitir un acreditamiento de
los gastos realizados en el pago de los servicios por el uso de la infraestructura mencionada
hasta en un 50 por ciento del gasto total erogado por este concepto. El estímulo será aplicable
únicamente cuando se cumplan con los requisitos que mediante reglas de carácter general
establezca el Servicio de Administración Tributaria. El estímulo no podrá ser aplicable por las
personas morales que se consideran partes relacionadas de acuerdo con el artículo 179 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta. Para los efectos de este párrafo, no se considerarán dentro
de los ingresos totales, los provenientes de la enajenación de activos fijos o activos fijos y
terrenos de su propiedad que hubiesen estado afectos a su actividad. El acreditamiento a que
se refiere esta fracción únicamente podrá efectuarse contra el impuesto sobre la renta causado
en el ejercicio que tenga el contribuyente, correspondiente al mismo ejercicio en que se
realicen los gastos a que se refiere la presente fracción, utilizando la forma oficial que mediante
reglas de carácter general dé a conocer el Servicio de Administración Tributaria; en caso de no
hacerlo, perderá el derecho a realizarlo con posterioridad. Se faculta al Servicio de
Administración Tributaria para emitir las reglas de carácter general que determinen los
porcentajes máximos de acreditamiento por tramo carretero y demás disposiciones que
considere necesarias para la correcta aplicación del beneficio contenido en esta fracción.
Del articulo y sus fracciones anteriormente transcritas, es importante mencionar que vulneran
las garantías constitucionales de legalidad, seguridad jurídica, proporcionalidad, igualdad y
equidad tributaria, por lo que para su impugnación se debe interponer el recurso de Amparo
Indirecto, pues este procede de conformidad con el Articulo 107 de la Ley de Amparo,
reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que dice:

“El Amparo Indirecto procede:

I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer
aco de su aplicación causen perjuicio al quejoso…”.

Lo que deriva una Idoneidad del recurso, debido a que este es capaz de modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado en contra de la Cámara de Diputados y de Senadores, en virtud de
ser las autoridades que discutieron, aprobaron y expidieron el Decreto Legislativo por el que se
expide la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2023, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 14 de noviembre de 2023, entrando en vigor el 1 de enero de
2023, de conformidad con las facultades que les otorga el Articulo 73, 74 y 76 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en específico el Articulo 16, fracciones
I, IV y V, asi como en contra del Presidente de los Estado Unidos Mexicanos por la
promulgación y expedición del citado Decreto, de acuerdo a la facultad que le otorga el Articulo
89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El precepto legal anteriormente citado debe contener las Garantías Constitucionales de;

Legalidad:

La garantía de legalidad se encuentra en el artículo 16 Constitucional que establece

que: “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa
legal del procedimiento."

Tiene aplicación en materia civil, penal, administrativa y laboral, abarcando tanto a los actos
administrativos como a los jurisdiccionales.

Debido a que la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2023 en su artículo
16, en su fracción I, IV Y V, indica que este estímulo fiscal solamente se otorgara a las
personas que realizan actividades empresariales, a los contribuyentes que importen o
adquieran diésel o biodiesel o que se dediquen exclusivamente al transporte terrestre publico y
privado que utilicen la red nacional de autopista de cuota, por lo que causa molestia en sus
posesiones a las persona que no puedan adquirir este estimulo, al no recaer en ninguno de
estos supuestos anteriormente mencionados a pesar de tener actividad empresarial,
manejando una red de transporte publico donde adquieran diésel sin utilizar la red nacional de
autopista con cuota.
Seguridad jurídica:
La garantía de seguridad jurídica se encuentra en el artículo 14 Constitucional que establece
que: "Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad
al hecho."

Dicho párrafo comprende cuatros tipos específicos de garantía de seguridad jurídica,

según lo que protegen:

1. La libertad,
2. La propiedad,
3. Las posesiones
4. Los derechos de las personas.

Las personas sólo pueden ser privadas de la libertad, propiedad, posesiones o derechos
si se cumplen las condiciones previstas en este mandato constitucional.

En virtud de privar al derecho de estímulo fiscal, ya que, por el hecho de ser ciudadanos
mexicanos con actividad empresarial en el transporte público terrestre, deben contar
con la certeza de contar con la seguridad jurídica en sus posesiones y derechos como
personas.

Proporcionalidad:

El principio de proporcionalidad es una estructura argumentativa que nos permite interpretar

principios constitucionales y aportar soluciones jurídicas cuando diversos derechos
fundamentales están en colisión. Asimismo, permite maximizar los derechos fundamentales de
acuerdo con sus posibilidades fácticas y jurídicas.

Se violenta la garantía anteriormente mencionada, en razón de que al no tener una

interpretación adecuada del articulo a impugnar, no se puede determinar una proporcionalidad
es decir minimiza los derechos fundamentales de las personas.

Igualdad:

El artículo 1º de la Carta Magna, establece la garantía de igualdad mencionando que: “En los
Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución,
las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que
ella misma establece”.
No existe igualdad, porque la ciudadanía mexicana no basta para este supuesto, pues limita
con requisitos de desigualdad y sobre todo atendiendo al nivel de ingresos, lo cual no debería
ser de esta manera, sino que el estímulo se debe otorgar y ajustar para su otorgación a todo
ciudadano sin importar su nivel de ingresos.

Equidad Tributaria:
La equidad tributaria significa, que los contribuyentes de un mismo impuesto deben guardar
una situación de igualdad frente a la norma jurídica que lo establece y regula.

El principio de equidad no implica la necesidad de que los sujetos se encuentren, en todo

momento y ante cualquier circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que, sin
perjuicio del deber de los Poderes públicos de procurar la igualdad real, dicho principio se
refiere a la igualdad jurídica, es decir, al derecho de todos los gobernados de recibir el mismo
trato que quienes se ubican en similar situación de hecho.

En razón que todos debemos recibir el mismo estímulo fiscal adecuándose la norma jurídica a
la realidad económica, fiscal o administrativa, de su actividad a realizar de acuerdo a la
adquisición, importación de diésel para uso automotriz, sin importa el uso de un sistema de
carretera en especifico o si otorga el servicio a una persona moral residente en el país o en el
extranjero.

Tercera etapa proyecto integrador.

Ratificación

Se ratifica en recurso sugerido con anterioridad en la etapa dos del presente Proyecto, en virtud
de apegarse a la materia de estudio, así como para reclamar las garantías constitucionales
violadas, ser la vía, así como presentarse ante la competencia de la autoridad correspondiente
en contra de las autoridades que derivaron la vulneración del gobernado.

Escrito de Demanda.

AMPARO INDIRECTO

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA,

EN LA CIUDAD DE MEXICO, EN TURNO.
PRESENTE
Brenda Paola López Armenta, mexicana, en los términos de lo dispuesto por el artículo 12 de la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, autorizo para que en mi nombre y representación promueva asi
como atendía las diligencias dentro del Juicio de Amparo Indirecto en proceso, al Lic. en
Derecho Rodrigo Elias Vázquez, quien se encuentra debidamente facultado para ello, con la
Cedula No. 12897634, señalando para oír y recibir notificaciones el Despacho ubicado en
Arroyo No. 54, Fraccionamiento los Fresnos, Naucalpan de Juárez, Estado de México, C.P.
56660, ante Usted Juez de Distrito, comparezco y expongo lo siguiente:

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 103, fracción I y 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, fracción I; 2, 21, 22, fracción I; 23, 24, fracciones I
y II; 36, 114, fracción I; 116 y siguientes de la Ley de Amparo, en relación con el artículo 16,
fracción I, IV y V de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023, vengo
en tiempo y forma a interponer demanda de Amparo Indirecto en contra de las autoridades que
a continuación se mencionan, por la violación de las garantías constitucionales de las que soy
Titular, para que se de cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 108 de la Ley de Amparo,
reglamentaria de los Artículos 103 y 107 constitucionales, manifiesto:

I. AUTORIDADES RESPONSABLES:

1. El H. Congreso de la Unión:

Cámara de Diputados. Con domicilio en H. Congreso de la Unión 66, Colonia del

Parque, Alcaida Venustiano Carranza, C.P. 15969, en la Ciudad de México.

Cámara de Senadores. Con domicilio en Av. Paseo de la Reforma 135, Colonia

Tabacalera, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P 06030, en la Ciudad de México.

2. El C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos: Con domicilio en

Plaza de la Constitución S/N, Colonia Centro Histórico, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P.
06066, en la Ciudad de México.
3. El C. Secretario de Gobernación: Con domicilio en Abraham González No. 48,
Colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, en la Ciudad de México.

4. El C. Director del Diario Oficial de la Federación: Con domicilio en Rio Amazonas

No. 62,
Colonia Renacimiento, Alcaldía Cuauhtémoc en la Ciudad de México.

II. ACTOS RECLAMADOS.

1. De la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión

se reclama la discusión, aprobación y expedición del “Decreto por el que se expide la Ley
de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 14 de noviembre de 2022, específicamente por lo que hace al artículo
16, fracción I, IV y V, con vigencia a partir del 1º de enero de 2023.

2. Del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos se reclama la

promulgación y orden de expedición del Decreto que ha quedado señalado en el numeral
que antecede, por el que se ordenó la publicación y observancia de las disposiciones cuya
discusión, aprobación
y expedición.
3. Del C. Secretario de Gobernación se reclama el refrendo del Decreto que ha quedado
precisado en el numeral anterior.

5. Del C. Director del Diario Oficial de la Federación se reclama la publicación del Decreto
a que se hace referencia en los numerales anteriores.

III. GARANTÍAS Y PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS.

Las garantías consagradas en los artículos 1, 14 Y 16 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

VI. FUNDAMENTO DEL AMPARO Y COMPETENCIA.

Los artículos 103, fracción I y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 1, fracción I; 2, 4, 22, 23, 24, 36, 114, fracción I; 116 y siguientes de la Ley de
Amparo, en relación con el artículo 16, fracción I, IV y V de la Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023, a continuación, manifiesto cuales son los
hechos y abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes de los actos
reclamados, así como el fundamento de los conceptos de violación.

H E C H O S:

1. La quejosa es una persona física con actividades empresariales y mercantiles, sin

derecho al estimulo por no encuadrarse en los requisitos previstos en el artículo
antes mencionado a impugnar

2. Mi representada al cierre del ejercicio de 2022, tiene pérdidas fiscales generadas

en ejercicios anteriores pendientes de disminuir, por lo que el estímulo debería ser
de ayuda a su economía.

3. A la entrada en vigor de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio

Fiscal de 2023, busca a través del activo pendiente recuperar lo mermado en
ejercicios anteriores.

IV.PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO.

En lo que toca a la procedencia y plazo para interponer el amparo, se señala lo siguiente:

Procede la interposición de la presente demanda de garantías, en términos de lo dispuesto
por el artículo 107 de la Ley de Amparo, que establece lo siguiente: “Artículo 107. El
amparo indirecto procede: I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o
con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso. Para los efectos
de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las siguientes: a) Los tratados
internacionales aprobados en los términos previstos en el artículo 133 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas disposiciones en que tales
tratados reconozcan derechos humanos; b) Las leyes federales; c) Las constituciones de
los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; d) Las leyes de los Estados y del
Distrito Federal; e) Los reglamentos federales; f) Los reglamentos locales; y g) Los
decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general; II. Contra actos u
omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo; III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de
un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de: a) La
resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el
procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso,
trascendiendo al resultado de la resolución; y b) Actos en el procedimiento que sean de
imposible reparación, entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos
sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; IV. Contra actos de
tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera de juicio o
después de concluido. Si se trata de actos de ejecución de sentencia sólo podrá
promoverse el amparo contra la última resolución dictada en el procedimiento respectivo,
entendida como aquélla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o
declara la imposibilidad material o jurídica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo…”

En virtud de lo anterior y dado que mi representada es contribuyente de los impuesto que

derivan los ingresos de la Federación, ya que obtienen ingresos por otorgar el uso o goce
temporal de bienes, principalmente adquiriendo diésel y biodiésel, se encuentran obligada
a acatar las disposiciones de esta nueva ley, lo cual, les representa una afectación desde
el momento mismo de su entrada en vigor, situación que les permite impugnar las
disposiciones reclamadas como autoaplicativas, tal y como se sustenta en la siguiente
tesis jurisprudencial:

“LEYES AUTOAPLICATIVAS, AMPARO CONTRA. El elemento primordial

que caracteriza a una ley autoaplicativa lo es el de que sus disposiciones
resultan obligatorias desde el momento mismo en que entran en vigor, o
sea, que desde ese preciso instante obligan al particular cuya situación
jurídica prevén, a hacer o dejar de hacer, sin que sea necesario acto
posterior de autoridad para que se genere dicha obligatoriedad y, por lo
tanto, es evidente que cuando no se da dicho
 elemento esencial no se está en presencia de una ley de esa naturaleza,
sino que en ese caso debe concluirse que se trata de una ley
heteroaplicativa, que, por lo mismo, únicamente puede reclamarse a través
del juicio de amparo hasta que se realice el acto de autoridad que vincula al
particular al cumplimiento de la norma.

Amparo en revisión 3156/53. Miguel González Rivas. 4 de octubre de 1977.

Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Carlos del Río Rodríguez.
Séptima Época, Primera Parte: Volumen 83, página 13. Amparo en revisión
1934/51. Rosaura Villavicencio y coagraviados (acumulados). 11 de
noviembre de 1975. Unanimidad de quince votos. Ponente: J. Ramón
Palacios Vargas. Volumen 76, página 49. Amparo en revisión 3125/50.
Negociación Pulquera, S. de R.L. de C.V. 22 de abril de 1975. Unanimidad
de dieciocho votos. Ponente: Carlos del Río Rodríguez. Volumen 4, página
43. Amparo en revisión 4672/54. Rosario de Anda Medina. 11 de abril de
1969. Unanimidad de veintiún votos. Ponente: Enrique Martínez Ulloa. En el
Informe de 1977, la tesis aparece bajo el rubro "LEYES CUANDO SON
AUTOAPLICATIVAS." Séptima Época/ Instancia: Pleno / Fuente:
Semanario Judicial de la Federación / 103-108 Primera Parte / Tesis:
Página: 167 Genealogía: Informe 1977, Primera Parte, Pleno, tesis 39,
página 302.

Por lo expuesto y fundado, es claro que la norma cuya inconstitucionalidad se combate por la
presente vía, es de naturaleza autoaplicativa, lo cual debe de causar el derecho en beneficio de
mi representada a partir de la vigencia de la ley en cuestión, por otra parte, esta norma
anteriormente mencionada debe contener el principio de equidad e igualdad jurídica.

PRUEBA.

1.- Prueba documental anexada en el presente ocurso; Ley de Ingresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de 2023.
2.- Documentales que acrediten la personalidad y el supuesto fiscal en el que se encuentra mi
representada para acceder a estimulo en razón de sus actividades mercantiles.

Por lo expuesto y fundado, A USTED C. JUEZ, atentamente pido se sirva:

PRIMERO. - Tenerme por presentado en los términos de este escrito, promoviendo demanda
de garantías en contra de los actos de las autoridades que señalo como responsables, y por las
violaciones constitucionales que se cometen en mi perjuicio.
SEGUNDO. - Tener por señalado el domicilio que para oír y recibir notificaciones se indica en
el proemio de este ocurso y por autorizados en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo al
profesional que allí mismo se menciona.

TERCERO. - Conceder la otorgación del estimulo fiscal base del artículo en razón de seguridad
jurídica e igual para mi representada.

CUARTO. - Ordenar se expida a mi costa, copia certificada por duplicado del auto por el que se
conceda.

QUINTO. - En su oportunidad y previos los trámites de ley, conceder el amparo y protección de

la Justicia Federal a la parte quejosa.

PROTESTO LO NECESARIO

Ciudad de México, a 8 de octubre de 2023.

____________________________________________
Referencias:

• Maestro Juan Manuel Ángel Sánchez (2010). Principios Constitucionales de las

Contribuciones [Versión electrónica]. Recuperado de
https://www.tfja.gob.mx/investigacioneshistorico/pdf/principiosconstitucionalesdelascontr
ibuciones.pdf

• Morales, H. (1986). La actividad financiera del Estado desde el punto de vista

presupuestal. Revista de la Facultad de Derecho de México. Tomo XXXVI. Núms. 145-
146-147. Recuperado de https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-
facultad-derecho-mx/article/view/27616/24945

• Cámara de Diputados del H del Congreso de la Unión. (5 de febrero de

1917). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado el 8 de
octubre de 2023, de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (30 de marzo de 2006). Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Recuperado el 8 de octubre de 2023,
de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH.pdf

• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (18 de julio de 2016). Ley General
de Responsabilidades Administrativas. Recuperado el 8 de octubre de 2023,
de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf

• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (14 de noviembre de 2022). Ley de

Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023. Recuperado el 8 de octubre
de 2023, de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIF_2023.pdf