Plan Territorial de Salud 2024-027

Plan Territorial de Salud 2024-2027
MUNICIPIO DE CHAPARRAL
ABRIL 2024
1
Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2022-2031
Alcalde Municipal
Helver González Mora
Gestora Social
Sandra Liliana Quintero
Dirección Local de Salud

Jorge Isaías Carvajal Aldana
2
Secretarios de Gobierno
Adriana Patricia Triana

Secretaria General Y De Gobierno
Juan Carlos Culma

Secretario De Planeación, Infraestructura Y Desarrollo
Jonathan Perdomo
Dirección Desarrollo Rural
Rodrigo Gutiérrez Castro

Secretario De Hacienda Municipal
Sandra Liliana Urbano

Secretaria Ejecutiva – Educación Y Turismo
Maricel Suarez Perdomo

Jefe control Interno
3
Elaboración:
Bella Zulena Peña Avila

Profesional de Apoyo
Maria Sidney Arroyo Espinosa

Profesional de Apoyo
Ximena Del Pilar Rincón Trujillo

Especialista en Epidemiologia
Líder del Proceso
4
TABLA DE CONTENIDO
1. FICHA TECNICA
2. INTRODUCCIÓN
3. ANTECEDENTES
4. MARCO NORMATIVO
5. ANALISIS DE SITUACIÓN DE SALUD
5.1 RECONOCIMIENTO
5.2 PRIORIZACION
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN AFILIADA A LAS EAPB
7. CONFIGURACION Y PRIORIZACION EN SALUD
 Núcleos problémicos- Transformados del Municipio de Chaparral
 Tolima 2024 - 2027
 Transformaciones
7.VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
8. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD
8.1 VISION
8.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
8.2.1 Objetivos Estratégicos PDSP
8.2.2 Objetivos Estratégicos PTS
8.RESULTADOS
9. COMPONENTE OPERATIVO Y DE INVERSION PLURIANUAL
10. ANEXOS
5
1. FICHA TECNICA
DEPARTAMENTO: TOLIMA
MUNICIPIO: CHAPARRAL
ENTIDAD TERRITORIAL: ALCALDIA MUNICIPAL DE CHAPARRAL
NIT: 800.100.053 – 1
NOMBRES Y APELLIDOS: HELVER GONZALEZ MORA
DEPENDENCIA/CARGO: ALCALDE MUNICIPAL
DESPACHO@CHAPARRAL-
CORREO ELECTRONICO:
TOLIMA.GOV.CO
DIRECCIÓN: CARRERA 9 No 9-02 BARRIO CENTRO
TELEFONO: (8) 2 460 290 EXT. 101
DEPENDENCIA: DIRECCION LOCAL DE SALUD
NOMBRE Y APELLIDOS: JORGE ISAIAS CARVAJAL ALDANA
CARGO-DEPENDENCIA: DIRECCION LOCAL DE SALUD

CORREO ELECTRONICO: DLS@CHAPARRAL-TOLIMA.GOV.CO
DIRECCION: CARRERA 9 No 9-02 BARRIO CENTRO
TELEFONO: (8) 2 460 290 EXT. 109
FECHA DE APROBACIÓN:
APROBACION
APROBADO POR: PROYECTO DE ACUERDO
NUMERO DE APROBACION:
FECHA DE PROBACION:
VISIÓN
Para el año 2027 Chaparral, avanzara en el acceso equitativo a los servicios

de salud, a través del modelo de salud preventivo y predictivo fundamentado
en la atención primaria en salud, garantizando el derecho fundamental y
universal, integral, desde una perspectiva intersectorial y sectorial cerrando
brechas de inequidades sociosanitarias con la participación social,
intercultural y de gobernanza en salud generando un espacio de vida y para la
vida de la comunidad chaparraluna.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PTS

1. Desarrollar capacidades y liderazgo para la cogestión,
coadministración y cogobierno en un diálogo armónico con las formas
organizativas de los pueblos y comunidades, organizaciones
ciudadanas, sociales y comunitarias, a través del liderazgo y la
Carrera 9 # 9-02 Centro Edificio Alcaldía Municipal de Chaparral
(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
contactenos@chaparral-tolima.gov.co www.chaparral-tolima.gov.co
generación de alianzas, acciones conjuntas, articuladas e integradas
para el logro de resultados en salud, según la naturaleza de los
problemas y las circunstancias sociales del territorio."
2. Contar con elementos para la acción que le permita aproximarse a las

condiciones de vida y salud de las diferentes poblaciones de acuerdo
con sus particularidades y necesidades, mediante el respeto a la
integridad y la participación social, y como garante en la construcción
conjunta de intervenciones desde el dialogo horizontal y respetuoso de
sus saberes, prácticas y creencia
3. Transformar las circunstancias injustas relacionadas con peores

resultados de salud de la población, mediante la definición de acciones
de carácter inter y transectorial en los planes de desarrollo territorial,
con el fin de avanzar en la reducción de brechas sociosanitarias.
4. Desarrollar acciones sectoriales e intersectoriales dirigidas a promover

la salud, prevenir la enfermedad y recuperar la salud de la población,
en escenarios como ciudades, espacios periurbanos, rurales, territorios
indígenas y otros entornos donde las personas y colectivos desarrollan
la vida cotidiana, aportando a la garantía del derecho fundamental a la
salud.
5. Reducir los impactos de las emergencias, desastres y el cambio

climático en la salud humana y ambiental, a través de la gestión
integral del riesgo (como un proceso que propende por la seguridad
sanitaria, el bienestar y la calidad de vida de las personas), por medio
de la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
planes, programas y proyectos; y fortaleciendo la detección, atención y
los mecanismos de disponibilidad y acceso de las tecnologías, y
servicios en salud necesarias para dar respuesta efectiva a un nuevo
evento pandémico.
6. Establecer la soberanía sanitaria y la construcción colectiva de

conocimiento en salud como una prioridad en la agenda pública que
permita avanzar en la investigación, desarrollo, innovación y
producción local de Tecnologías estratégicas en salud y el
fortalecimiento de las capacidades en salud a nivel nacional y
territorial.
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7. Crear y desarrollar mecanismos para mejorar la distribución,
disponibilidad, formación, educación continua, así como, las
condiciones de empleo y trabajo digno y decente del personal de salud.
2. INTRODUCCIÓN
El Plan Territorial de Salud es el instrumento estratégico e indicativo del proceso

de planeación, en donde se plasman los objetivos, metas y estrategias, se indican
cada uno de los recursos y las acciones de los diferentes sectores en aras de
brindar soluciones precisas y concretas a las diferentes necesidades
chaparralunas.
Este documento presenta el Plan Territorial de Salud PTS 2024 - 2027 del
municipio de Chaparral Tolima, es el resultado de un proceso de planeación
integral en salud, brindando herramientas para que de manera intersectorial,
lógica, sistémica y ordenada por medio del reconocimiento de las características y
necesidades del territorio, el municipio contribuya al logro de las metas del Plan
Nacional Decenal de Salud Pública 2022 – 2031 (PDSP) el cual contempla: “El
Espíritu que actúa” buscando ser reconocida como la política pública que
transforme las realidades injustas por las cuales las personas, sus familias y
comunidades diariamente deben atravesar para desarrollarse plenamente.
Según el artículo 24 de la Resolución 100 de 2024, el Plan Territorial en Salud es

parte integral del Plan de Desarrollo, y es aprobado de manera simultánea con
éste en las asambleas departamentales y concejos distritales y municipales; se
carga a través de la plataforma habilitada del SISPRO para ser integrado a dicho
sistema.
Además el Plan Territorial de Salud 2024 – 2027 hace parte integral de nuestro
Plan de Desarrollo, centrándose en las personas, las familias y las comunidades e
implica el desarrollo de los principios y elementos centrales de la Atención
Primaria en Salud tales como: primer contacto a través de equipos básicos de
salud y centros de atención primaria; abordaje familiar y comunitario; atención
integral, integrada y continua; énfasis en la promoción y prevención; participación
social incidente y decisoria; interculturalidad y transectorialidad.
Este plan se construyó sobre mesas de participación de la ciudanía con el

propósito de conocer de primera mano la problemática existente, atendiendo así

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lineamientos para identificar la situación actual y determinar las acciones
medibles, cuantificables y de impacto para la comunidad.
Así mismo el análisis de la situación de salud ASIS 2023 permite evidenciar

eventos de alta magnitud en morbi-mortalidad que fueron priorizados a fin de
impactar positivamente el comportamiento de la salud.
El Plan Territorial de Salud se trabajó con los 7 ejes estratégicos: el Gobierno y la

Gobernanza de la Salud Pública, la Gestión Intersectorial de los Determinantes
Sociales de la Salud, la Gestión Integral de la Atención Primaria en Salud, la
Gestión Integral del Riesgo en Salud Pública, y la Gestión del Conocimiento para
la Salud Pública, con ello se busca que el municipio pueda responder y desarrollar
los procedimientos que permitan la gestión intersectorial, transectorial y
comunitaria y utilizar herramientas operativas definidas por el Ministerio de Salud y
Protección Social.
3. ANTECEDENTES
El Ministerio de Salud y Protección Social, en cumplimiento de la Ley 152 de 1994,

Ley 715 de 2001, Ley 1438 de 2011, y el artículo 2 de la Resolución 1841 de
2013, reglamentó mediante la Resolución 1536 de 2015, el proceso de planeación
integral para la salud. Además, observando el principio de autonomía territorial,
adoptó, entregó y transfirió a los departamentos, distritos y municipios, la
Estrategia Pase a la Equidad en Salud.
La Estrategia PASE a la Equidad en Salud se desarrolla dentro del Proceso de

Planeación Integral en Salud, entendido como “el conjunto de procesos
relacionados entre sí, vinculados al Modelo Integrado de Planeación y Gestión,
que permiten definir las acciones de formulación, implementación, monitoreo,
evaluación y control del Plan Territorial de Salud”. La estrategia plantea una
secuencia lógica de los procedimientos, momentos, pasos y actividades que
permitirán a las entidades territoriales avanzar exitosamente en la formulación de
los Planes Territoriales de Salud.
Además, inscribe la acción dentro de las competencias misionales de la autoridad

sanitaria, reconociéndola y fortaleciéndola para la construcción conjunta de
conocimientos, habilidades y destrezas para el desempeño de la función
planificadora del Estado en el territorio. Logra este propósito mediante la
transferencia de elementos de la gestión pública que permitan mejorar el
reconocimiento y la comprensión de los escenarios reales y la respuesta para la
transformación de dichos contextos por medio de la formación activa de los
agentes que intervienen en la planificación territorial, facilitando de esta forma la
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formulación de un Plan Territorial de Salud con visión de futuro 2027, y con
alcance en la gestión de forma gradual en cada uno de los períodos de gobierno
territorial involucrados.
El Ministerio de Salud y Protección Social, en cumplimiento de lo establecido en

los artículos 22, 27, 30, 35 y 43 de la Resolución 1536 de 2015, facilita a los
responsables de los procesos de planeación integral en salud, las herramientas
tecnológicas denominadas “tablas de trabajo 3M10P”, desarrolladas en Excel y la
Plataforma Web y fuera de línea del Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan
Territorial de Salud –SISPRO, con las cuales es posible pasar del discurso a la
acción, convirtiéndose ésta última en el canal de integración de la información al
Sistema de Información en Salud. Lo anterior permite disponer salidas parame
trizadas para monitorear y evaluar la gestión y los resultados obtenidos en los
territorios, articulándose con el Sistema de Evaluación y Calificación del
Desempeño y a la Evaluación del Plan Decenal de Salud Pública.
A partir de este momento, todas las administraciones territoriales disponen de las

herramientas que, respetando su autonomía, les permitirán elaborar los Planes
Territoriales de Salud armonizados con los instrumentos de planeación territorial,
bajo los contenidos mínimos y la estructura básica definidos en la Ley 152 de
1994, y con la articulación de los diferentes niveles de gobierno y comunidad.
Dentro de las construcciones del Plan Territorial de Salud presenta cinco

procesos; el primer Proceso es aislamiento institucional, el cual a su vez cuenta
con dos momentos: primer momento de organizar y momento de dinamizar; el
segundo proceso es la Ruta lógica para la formulación de planes territoriales de
salud, contando con tres momentos: primer Momento de Identificar, segundo
Momento de Comprender y tercer Momento de Responder; el tercer Proceso
Gestión Operativa, contando con el Momento de Programar; cuarto momento
Monitoreo y Evaluación, contando con dos momentos: Momento de Monitorear y
Momento de Evaluar y quinto Proceso Rendición de Cuentas el cual cuenta con
dos momentos: Momento de Organizar y Momento de Socializar.
Este documento corresponde al Plan Territorial en Salud 2020-2023 del municipio

de Chaparral, realizado conforme a las directrices del Ministerio de Salud y
Protección Social, donde se recopila el Análisis Situacional de Salud del municipio
(ASIS 2019), la Priorización mediante la estrategia PASE (Tensiones,
configuración actual y deseada, metáforas y ejes estructurantes), El Plan
estratégico que incluye objetivos, metas y estrategias y finalmente el sistema de
monitoreo y evaluación del PTS.
El diseño del PTS se realizó en compañía de diferentes actores institucionales y

comunitarios de forma paralela a la creación del Plan de Desarrollo Municipal.
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4. MARCO NORMATIVO
Los procesos de reforma del sector salud y sus lineamientos jurídicos son uno de
los cambios más transcendentales que ha tenido Colombia en los últimos años. La
multiplicidad de Decretos, Resoluciones, circulares y acuerdos que la han
reglamentado, dan una idea de su trascendencia y de los desafíos que se
enfrentan con su ejecución; esta también refleja las implicaciones político-sociales
para el país como resultado del proceso entre los que se destacan:
NORMATIVA CONTENIDO
Constitución Política de que, a lo largo de su articulado, hace visibles los derechos de
Colombia de 1991 las poblaciones, en las diferentes etapas del transcurso vital,
con especial atención en la infancia y los grupos poblacionales
en condición o situación de vulnerabilidad.
Ley 9 de 1979 En la que se establece el Código Sanitario Nacional
Ley 100 de 1993 Por medio de la cual se crea el Sistema General de Seguridad
Social que incluye el Sistema de Salud, el Sistema General de
Pensiones, El Sistema General de Riesgos Profesionales y los
servicios sociales complementarios.
Ley 152 de 1994 La cual establece los procedimientos y mecanismos para la
elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo y la planificación, para su
aplicación en el ámbito de la Nación, las entidades territoriales
y los organismos públicos de todo orden.
Ley 388 de 1997 Plan de ordenamiento territorial, establecer los mecanismos
que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía,
promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y
racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial.
La Ley 715 de 2001 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos
y competencias de conformidad con los artículos 151, 288,
356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la
prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
La Ley 1122 de 2007 Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1438 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1751 de 2015 Ley estatutaria de Salud.
Sentencia de la Corte Esta sentencia obliga a unificar el Plan Obligatorio de salud

Constitucional de para los regímenes contributivo y subsidiado y a realizar su
Colombia T-760 de 2008 actualización de manera periódica.
Decreto 1011 de 2006 Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Decreto 3518 de 2006 Por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en
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Salud Pública y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2353 de 2015 Por el cual se unifican y actualizan las reglas de afiliación al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, se crea el
Sistema de Afiliación Transaccional y se definen los
instrumentos para garantizar la continuidad en la afiliación y el
goce efectivo del derecho a la salud.
Resolución 518 de 2015 Por la cual se dictan disposiciones en relación con la Gestión
del Ministerio de Salud y de la Salud Pública y se establecen directrices para la
Protección Social ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas (PIC).
Resolución 3280 de 2018 Por medio del cual se adoptan los lineamientos técnicos
del Ministerio de Salud y operativos de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y
Protección Social. Mantenimiento de la salud y la Ruta Integral de Atención en
Salud para la población Materno Perinatal.
Resolución 276 de 2019 Por la cual se modifica la resolución 3280 de 2018

del Ministerio de Salud y
Protección Social
Resolución 1328 de 2016 Que eliminó el CTC en el régimen contributivo, y deja la
opción a los entes territoriales para que lo apliquen en el
régimen subsidiado.
Resolución 3202 de 2016 Por la cual se adopta el Manual Metodológico para la
elaboración e implementación de las Rutas Integrales de
Atención en Salud — RIAS, se adopta un grupo de Rutas
Integrales de Atención en Salud del Ministerio de Salud y
Protección Social. desarrolladas por el Ministerio de Salud y
Protección Social dentro de la Política de Atención Integral en
Salud —PAIS.
Resolución 2626 de 2019 Por medio del cual se modifica la Política de Atención Integral
MSPS en Salud PAIS y se adopta el Modelo de atención Integral
Territorial – MAITE.
Resolución 1035 de 2022 Por el cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública 2022-
2031 con sus capítulos diferenciales: indígena para los
pueblos y comunidades indígenas de Colombia, población
víctima de conflicto armado, el Pueblo Rrom y la población
negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.
Resolución 2206 de 2022 Por la cual se determinan los criterios de asignación de
recursos para apoyar la financiación del Programa de Equipos
Básicos de Salud.
Resolución 295 de 2023 Por la cual se modifican los artículos 3, 8, 11, 14, 16, y 18 de
la Resolución 518 de 2015 en relación con la gestión de la
salud pública, las responsabilidades de las entidades
territoriales y de los ejecutores del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas y las condiciones para la ejecución.
Resolución 2335 de 2023 Por la cual se establecen los procedimientos y aspectos
técnicos para la ejecución, seguimiento y ajuste a los
acuerdos de voluntades y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2275 de 2023 Por la cual se expide la resolución única reglamentaria del
Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud -RIPS,
soporte de la Factura Electrónica de Venta -FEV en salud y se
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dictan otras disposiciones.
Resolución 2284 de 2023 Por la cual se establecen los soportes de cobro de la factura
de venta en salud, el Manual Único de Devoluciones, Glosas y
Respuestas y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2367 de 2023 Por la cual se modifican los artículos 1, 2 y 3 de la Resolución
1035 de 2022 y los capítulos 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del anexo
técnico "Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031".
Resolución 100 de 2024 Por la cual se dictan disposiciones sobre la Planeación
del Ministerio de Salud y Integral para la Salud y se deroga la Resolución 1536 de
Protección Social. 2015.
Acuerdo 117 de 1998 Por el cual se establece el obligatorio cumplimiento de las
CNSSS: actividades, procedimientos e intervenciones de demanda
inducida y la atención de enfermedades de interés en salud
pública.
Circular externa 044 de Señala que la Superintendencia Nacional de Salud, en el
2021 marco de sus competencias, ejercerá las funciones de
inspección, vigilancia y control sobre el manejo de los
recursos del Sistema General de Participaciones destinados a
salud pública SGP-SP.

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5. ANALISIS DE SITUACIÓN DE SALUD
5.1 RECONOCIMIENTO
Chaparral, es un municipio que por su ubicación geográfica presenta ciertas

características y zonas de riesgo lo que en ocasiones dificulta el acceso a su
ámbito rural, lo que puede generar problemáticas en materia de la prestación
de servicios y atención en salud a los habitantes de las zonas dispersas del
Municipio; cabe resaltar que desde y hacia la cabecera municipal se cuenta
con vías accesibles y en buenas condiciones, relacionadas con el
desplazamiento a municipios circunvecinos y viceversa.
Población por área de residencia Urbano/Rural:
Tabla 1. Población por área de residencia Chaparral, Tolima 2023

Población cabecera Grado de
Población resto Población
Municipio municipal urbanizació
total
Población % Población % n (%)
Chaparral 31,510 57,86 22,942 42,13 54,452 57,86
Fuente: Censo DANE 2018, Proyección Poblacional 2023.
El Municipio de Chaparral para el periodo 2023, Chaparral cuenta con 54.452

habitantes presentando un crecimiento población del 8% frente al 2015; de los
cuales 27.825 son hombres y 24.940 son mujeres, la mayor proporción de
habitantes se concentra en el ámbito urbano 31,510 y en menor el ámbito rural
22,942.
Densidad poblacional por kilómetro cuadrado (Km2):
En el municipio de Chaparral para el año 2023, presenta una densidad poblacional

de 24.01 habitantes por Km2.
Grado de urbanización:
Para el año 2023 en el Municipio de Chaparral, Tolima habitan 54,452 habitantes y
el grado de urbanización, es 57,86 con lo que se evidencia que desde el año 2005
el Municipio ha presentado crecimiento en su urbanización.

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Estructura demográfica
Figura . Pirámide poblacional municipio de Chaparral, Tolima, 2015, 2023,
2025
Fuente: DANE
La pirámide poblacional de Chaparral Tolima es progresiva e ilustra el descenso

de la fecundidad y la natalidad con un estrechamiento similar de la base para el
año 2023 y 2025, comparado con el periodo 2015.
Los grupos etarios con mayor estrechamiento o disminución para el año 2023
comparado con el año 2015 son los menores de 17 años, Indicando una estructura
de población eminente joven.
El grupo etario que presenta el mayor crecimiento poblacional es el comprendido

entre los 29 y 59 años; población adulta joven. El grupo etareo de 60 años y mas
es progresivo y aumenta para el año 2023 y la proyección al 2025 supera los
datos del año analizado.
La estructura demográfica nos permite analizar el impacto de los eventos o

mortalidad; se tienen en cuenta algunos factores importantes como la migración
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venezolana donde más de 800 personas residen en el Municipio y no hacen parte
de este análisis demográfico. Para el año 2023 la natalidad disminuye y la
población mayor de 80 años aumenta; podemos enfrentarnos a un decrecimiento
población en cinco años.
Población por cursos de vida

Tabla 2. Proporción de la población por curso de vida, Chaparral 2015, 2023
y 2025.
2015 2023 2025
Curso de Vida Numero de Frecuencia Numero de Frecuencia Numero de Frecuencia
Personas Relativa Personas Relativa Personas Relativa
Primera infancia (0 a 5 años) 5575 11,13 5062 9,30 4903 9,10
Infancia (6 a 11 años) 5985 11,95 5644 10,37 5516 10,24
Adolescencia (12 a 17 años) 6083 12,15 5813 10,68 5712 10,60
Juventud (18 a 28 años) 8550 17,08 9544 17,53 9563 17,75
Adultez (29 a 59 años) 17451 34,85 19765 36,30 20282 37,64
Persona mayor (60 años y
6429 12,84 8624 15,84 7907 14,67
más)
Poblacion Total 50073 54452 53883 F
uente: DANE
Con relación a la población por curso de vida para el Municipio de Chaparral,
Tolima, se evidencia una disminución en personas en los primeros grupos
poblacionales primera infancia (513 personas), infancia (341) y adolescencia
(270), para el periodo 2023 con respecto al 2015. El grupo de juventud, adultez y
personas mayor de 60 aumentaron el número de personas en 5503 habitantes
para el 2023 con relación al 2015. Los cursos de vida con mayor aumento
población son adultez y adultez para el año 2023 comparado con el periodo 2015.
Figura . Cambio en la proporción de la población por Curso de Vida,
Chaparral 2015, 2023, 2025

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Fuente: DANE
Para el año 2023 en el Municipio de Chaparral, Tolima el mayor cambio de

proporción poblacional para el aumento se presentó en el curso de vida de la
adultez (27 a 59 años) con 19765 personas en segundo lugar el grupo de la
juventud (18 a 28 años) con 9544 persona y persona mayor con 8624 personas.
En menor proporción encontramos el curso de vida de primera infancia, infancia y
adolescencia, este último curso de vida con tendencia a la disminución para el año
2025.
Figura . Población por sexo y grupo de edad del municipio Chaparral, Año
2023
Fuente: DANE
En el Municipio de Chaparral, Tolima para el año 2023, en los cursos de vida
presentaron un dato similar en ambos sexos.
Otros indicadores demográficos

Tabla 3. Otros indicadores de estructura demográfica en el municipio de
Chaparral Tolima, 2015, 2023, 2025.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Año
Índice Demográfico
2015 2023 2025
Poblacion total 50.073 54.452 53.883
Poblacion Masculina 25.495 27.825 28.199
Poblacion femenina 24.578 26.627 25.684
Relación hombres:mujer 103,73 104,50 110
Razón ninos:mujer 35 27 27
Indice de infancia 12 10 10
Indice de juventud 12 11 11
Indice de vejez 13 16 15
Indice de envejecimiento 36 52 49
Indice demografico de dependencia 74,23 66,28 63,67
Indice de dependencia infantil 54,40 43,55 42,73
Indice de dependencia mayores 19,82 22,73 20,94
Indice de Friz 109,69 91,81 91,15
Fuente: DANE_SISPRO_MSPS
En el año 2015 por cada 104 hombres, había 100 mujeres, mientras que para el
año 2023 por cada 104 hombres, había 100 mujeres
En el año 2015 por cada 35 niños y niñas (0-4años), había 100 mujeres en edad
fértil (15-49años), mientras que para el año 2023 por cada 27 niños y niñas (0-
4años), había 100 mujeres en edad fértil
En el año 2015 de 100 personas, 12 correspondían a población hasta los 14 años,
mientras que para el año 2023 este grupo poblacional fue de 10 personas
En el año 2015 de 100 personas, 12 correspondían a población de 15 a 29 años,

En el año 2015 de 100 personas, 13 correspondían a población de 65 años y más,

En el año 2015 de 100 personas, 36 correspondían a población de 65 años y más,

En el año 2015 de 100 personas entre los 15 a 64 años, había 74 personas

menores de 15 años o de 65 años y más (dependientes), mientras que para el año
2023 este grupo poblacional fue de 66 personas

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
En el año 2015, 54 personas menores de 15 años dependían de 100 personas
entre los 15 a 64 años, mientras que para el año 2023 fue de 44 personas
En el año 2015, 20 personas de 65 años y más dependían de 100 personas entre

los 15 a 64 años, mientras que para el año 2023 fue de 23 personas
Representa el porcentaje de población de menos de 20 años (entre 0 y 19 años),

con respecto al grupo de población de edades comprendidas entre los 30 y los 49
años. Cuando este índice supera el valor de 160 se considera que la población
estudiada es una población joven, mientras que si resulta inferior a 60 se
considera una población envejecida.
Dinámica demográfica
Figura . Tasa de Crecimiento Natural, Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad
del municipio de Chaparral, 2005 - 2021.
Para el año 2021 en el Municipio de Chaparral, Tolima se presentó decrecimiento

de la tasa de natalidad de 8,82 por cada 100.000 habitantes con relación al año
2005, con un comportamiento oscilante con tendencia a la disminución; por otra
parte, con relación a la tasa bruta de mortalidad, existe una variación, presentando
incremento en las muertes de 6,78 por 100.000 habitantes para el 2021 en
comparación con el 2005, los picos más significativos dentro del periodo analizado
se presentaron en los año 2007 (7,81) y 2012 (6.95). La tasa de crecimiento
(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
natural tuvo un comportamiento positivo, lo que indica que se presentó un número
mayor de nacimientos e incremento en la migración de personas hacia el
Municipio que defunciones.
Otros indicadores de la dinámica de la población
Figura . Tasa de fecundidad específica de 10 a 14 años y 15 a 19 años,

municipio de Chaparral. 2021.
Para el año 2021 en el Municipio de Chaparral, Tolima por cada 1.000 mujeres
entre 10 a 14 años hubo 5,27 nacimientos, presentando una disminución con
relación al año 2005 en 0,69 nacimientos, el año con mayores nacimientos en
menores de 14 años fue el periodo 2018 con 10.39.
La tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años en el Municipio de Chaparral,

Tolima para el año 2021 fue de 93,12 por 1000 mujeres de 15 a 19 años, mientras
que para el departamento fue de 48,61.
La tasa de bruta de reproducción (fecundidad en mujeres de 10 a 19 años) para el

periodo 2021 fue de 48,67 nacimientos, comparado con el periodo 2005;
Comparados con el Departamento del Tolima, el Municipio de Chaparral presenta
mayor tasa de fecundidad de 10 a 19 años en todos los periodos analizados fue
2012.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Aunque el Municipio de Chaparral, Tolima presenta descenso en la natalidad 2021
como se analiza en la pirámide poblacional, los datos analizados 2015-2021 de los
embarazos a temprana edad son los más representativos y es un problema el cual
se prioriza en la Dimensión de Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos, el
cual se debe trabajar en las actividades de promoción y prevención a través de los
Planes de Intervenciones Colectivas.
De acuerdo a los análisis realizados en los comités de vigilancia epidemiológica

existen diversos factores de riesgo que coadyudan a que día a día el Municipio
tenga mujeres adolescentes embarazadas.
Análisis de la Mortalidad
Mortalidad General por Grandes Causas
Figura . Tasa de mortalidad ajustada por edad, municipio de Chaparral

Tolima, 2022
Fuente: DANE_SISPRO_MSPS.
Se realiza un análisis de la tasa de Mortalidad general en los últimos 16 años del

Municipio de Chaparral, dentro de las cuatro primeras causas se encontraron: En
primer lugar, las relacionadas con enfermedades del sistema circulatorio, con un
comportamiento variante tendiente al decrecimiento para el año 2022 (190.09) por
cada 100.000 habitantes con relación al año 2007 (34,01).
(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
La presentación de las enfermedades del sistema circulatorio en el Municipio,
pueden ser atribuidas a diferentes factores y determinantes, dentro de los que se
establecen el envejecimiento de la población enmarcado en el aumento de los
grupos poblacionales mayores de 60 años de acuerdo con la pirámide poblacional
del Municipio, por otra parte, los malos hábitos y condiciones de vida, como la
inactividad física, la alimentación inadecuada y el abuso de sustancias como el
alcohol y el cigarrillo; además del diagnóstico tardío por inasistencia a controles
médicos, las barreras de acceso geográfico, las brechas administrativas y del
sistema de salud; así mismo la aparición de eventos precursores y la falta de
estrategias de intervenciones colectivas efectivas son causantes de esta
problemática.
Figura . Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del
municipio de Chaparral, Tolima, 2022
Con relación a la mortalidad por gran causa en hombres en el Municipio de

Chaparral, para el periodo comprendido entre el 2007 a 2022, la primera causa de
muerte es atribuida a las enfermedades del sistema circulatorio, presentando un
promedio de tasa de 3977,9 por cada 100.000 hombres, con un comportamiento
fluctuante dentro del periodo analizado, tendiente al crecimiento según el dato del
último periodo analizado 2022 (229.03) comparado con el periodo 2007 (252,2).
(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
En segundo lugar, se ubicó la mortalidad por las causas externas, presentando un
promedio de tasa de 3109, 9 por cada 100.000 hombres con un comportamiento
variante dentro del periodo analizado, tendiente al decrecimiento.
Las Neoplasias, presentaron un promedio de tasa de 1536, 8 muertes atribuidas

por cada 100.000 hombres, la tendencia es hacia la disminución para el último año
analizado.
Figura . Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio
de Chaparral Tolima 2022
La tasa de mortalidad general en mujeres en el Municipio de Chaparral con mayor

peso representativo son las enfermedades del sistema circulatorio, con un
promedio de dato para los periodos 2007 a 2022 de 3237,8 el comportamiento de
esta causa es variante, siendo el periodo 2012 el año con mayor mortalidad
(266.5).

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
En segundo lugar, se ubican las demás causas, con un promedio de los 16 años
de 1830,06 muertes por cada 100.000 mujeres, con un comportamiento fluctuante
2007-2022 y una tendencia hacia la disminución según el dato del último año 2022
(113,16).
Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP
Figura . Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas

lista 6/67 municipio de Chaparral Tolima, 2022
En el Municipio de Chaparral para los periodos 2007-2022 los AVPP, son

atribuibles al grupo de Las Causas externas, presentando tendencia a la
disminución desde los últimos cinco años analizados; el comportamiento fue
variante y el periodo más representativo fue el 2007 (4661.9), para el periodo 2022
los AVPP fue de 1660 a causa de esta; seguido las enfermedades del sistema
circulatorio que muestra tendencia al aumento con una tasa de 1483 en el periodo
2022, comparado con el periodo 2007 (1330), diferencia de 153 AVPP. En tercer
lugar, encontramos las demás causas el cual aporto en el último periodo una tasa
de 1017, disminuyo en comparación al periodo 2007; en cuarto lugar, las

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
neoplasias el cual aporto para el último año una tasa de 858 (2022); por ultimo las
enfermedades transmisibles con una tasa de 151 AVPP.

lista 6/67 en hombres del municipio de Chaparral Tolima, 2022.
Para el caso de los AVPP en hombres del Municipio de Chaparral, en los periodos
comprendidos entre 2007 a 2022 la carga de la enfermedad se atribuye
principalmente a las causas externas con un promedio de 29671,3 AVPP, en
segundo lugar, la causa atribuye a las enfermedades del sistema circulatorio
presentaron un promedio de 11565,1 AVPP y finalmente las demás causas.

lista 6/67 en las mujeres del municipio de Chaparral Tolima, 2022.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Los AVPP en mujeres en Chaparral, Tolima, en los periodos de 2005 al 2020 la

carga de la enfermedad se atribuye principalmente a las enfermedades del
sistema circulatorio con un promedio de 9725.1 y una tasa para el último año
analizado de 601.47; tendencia hacia el aumento; seguido las demás causas con
una tasa promedio 9370.6 con tendencia a la disminución y en tercer lugar las
neoplasias con una tasa de 401,41 para el año 2022 y un promedio 7406, para los
periodos analizados, la tendencia es hacia el aumento.
Tasas ajustadas de los años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP

Figura 14. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 municipio de
Chaparral Tolima, 2022.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
En el Municipio de Chaparral, para el periodo 2022 con relación al 2007,

disminuyeron las tasas de AVPP atribuible a las causas externas, dato importante
para el análisis.
En primer lugar las tasas ajustadas por años de vida potencialmente perdidos en
la población encontramos las demás causas con una tasa promedio de 76097, 9;
la tendencia es hacia la disminución según el último año analizado (3441, 76); en
segundo lugar encontramos las Enfermedades del Sistema Circulatorio, presento
una tasa ajustada de AVPP 3696,10 el cual aumento comparado con el año 2007;
en tercer lugar signos y síntomas mal definidos con una tasa para el último año
2022, de 2450, 97; en cuarto lugar las neoplasias con una tasa promedio de 30436
por 100.000 habitantes.
Figura 15. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 en los hombres del
municipio de Chaparral, 2022.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Para el año 2022 en comparación con el 2007 para los hombres de Chaparral, se
presentó en primer lugar las demás causas externas con una tasa promedio de
130113,2, la tendencia es a la disminución según el periodo 2022 (6289,5)
comparado con el 2007 (17825,5); en segundo lugar encontramos las
enfermedades del sistema circulatorio con una tasa promedio de 57604, 3 con
tendencia al aumento; en tercer lugar encontramos los signos y síntomas mal
definidos con una tasa promedio de 44140,1.
Figura 16. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 en las mujeres del
municipio de Chaparral Tolima, 2022.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Con respecto a la presentación de AVPP en las Mujeres del Municipio de

Chaparral, para el 2022 con relación al 2007 se presentó decrecimiento en la tasa
ajustada de AVPP atribuidos a las enfermedades del sistema circulatorio con una
tasa promedio de 53497,7; en segundo lugar, encontramos signos y síntomas mal
definidos con una tasa promedio de 45351 y en tercer lugar las neoplasias con
una tasa promedio de 34800,3.
2.1.2 Mortalidad especifica por subgrupo

Enfermedades Transmisibles
Figura 17. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades
transmisibles en hombres del municipio de Chaparral Tolima, 2022.
(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
Para el grupo de las Enfermedades Transmisibles según género masculino en los
años 2007-2022 se encontró que las Infecciones Respiratorias Agudas ocupan el
primer lugar en mortalidad con una tasa ajustada para el periodo 2022 de 11,88
muertes por 100000 hombres; la tendencia de esta subcausa es hacia el
disminución, En segundo lugar, encontramos la Enfermedad por el VIH/SIDA, con
una tasa de 3,43 muertes por 100000 hombres, para el 2022 y en el tercer lugar
se encontró la Tuberculosis, donde por cada 100.000 habitantes hubo 0 muertes
atribuidas a esta causa en el año 2022.

(+57) 8 246 0238 / 246 0356 / 246 0238
5.2 PRIORIZACION
Teniendo en cuenta la Resolución 100 de 17 de enero de 2024, se aplica la

herramienta de priorización a todos los actores participativos y se obtiene la
priorización de la morbilidad y mortalidad.
Tabla N. 4. Priorización de problemas de morbilidad
PRIORIZACION DE MORBILIDAD MUNICIPIO DE CHAPARRAL 2023

pertenencia
capacidad de
Morbilidad priorizada magnitud social e transcedencia Total
intervencion
intercultural
Morbilidad por Desnutrición
aguda, moderada y severa 4 4 4 4 16
Exposición rábica Leve por

animal potencialmente
transmisor de rabia 4 4 4 4 16
intento de suicidio 4 4 4 4 16
Intoxicaciones Agudas por
Sustancias Quimicas 4 4 4 4 16
Intoxicaciones por plaguicidas 4 4 4 4 16

Lesiones por Pólvora
Pirotécnica , Temporada
Navideña ( Diciembre 1 a Enero
15) 4 4 4 4 16
Sifilis congenita 4 4 4 4 16
Sifilis gestacional 4 4 4 4 16
Intoxicaciones ocupacionales 4 4 4 3 15
Morbilidad Materna Extrema 4 4 3 4 15
VIH/SIDA 4 4 4 3 15
Violencia Sexual en población
de 12 a 17 años 4 4 4 3 15
Defectos Congenitos 3 3 4 4 14
Dengue 4 4 3 3 14
Fuente: elaboración Propia Asís 2023.
27
PRIORIZACION DE MORBILIDAD MUNICIPIO DE CHAPARRAL 2023

pertenencia
capacidad de
Morbilidad priorizada magnitud social e transcedencia Total
intervencion
intercultural
Morbilidad por Varicela 2 4 4 3 13

Morbilidad por Cáncer de útero 2 2 4 4 12
Morbilidad por Violencia de
género e intrafamiliar 2 4 2 3 11
Enfermedades Huérfanas o
raras 2 2 4 2 10
Morbilidad por Enfermedad
Diarreica Aguda en menores de
5 años 2 3 2 3 10
Morbilidad por Enfermedad
Diarreica Aguda en poblacion
general 2 3 2 3 10
Morbilidad por Infeccion
Respiratoria Aguda en menores
de 5 años 2 3 2 3 10
Morbilidad por Infeccion
Respiratoria Aguda en poblacion
general 2 3 2 3 10
Leishmaniasis cutanea 1 4 1 3 9
Leptospirosis 1 3 1 3 8
Accidente Ofidico 1 1 1 2 5
28
PRIORIZACION DE MORTALIDAD MUNICIPIO DE CHAPARRAL 2023
pertenencia
capacidad de
Mortalidad priorizada magnitud social e transcedencia Total
intervencion
intercultural
Mortalidad materna 4 4 4 4 16
Mortalidad Neonatal tardía

( 7- 27 dias) 4 4 4 4 16
Mortalidad perinatal 4 4 4 4 16
Mortalidad por dengue 4 4 4 4 16

Enfermedades del sistema
circulatorio 4 4 4 4 16
Mortalidad Infantil 4 4 4 4 16
Mortalidad en la Niñez 4 4 4 4 16
Enfermedad del VIH/SIDA 4 4 3 3 14

Lesiones Autoinflingidas
intencionalmente 4 4 2 3 13
Accidentes de transporte
terrestre 4 4 2 3 13
Diabetes mellitus 3 3 3 3 12
Tumor Maligno de Prostata 2 2 3 3 10
Tumor Maligno de Cuello

Uterino 2 2 3 3 10
Mortalidad por IRA en

menores de cinco años 2 2 2 3 9
Mortalidad por EDA en

menores de cinco años 2 2 2 3 9
29
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA
POBLACIÓN AFILIADA A LAS EAPB
En el Municipio operan entre otras las EAPB subsidiado y contributivo, Pijaos

Salud, Asmet Salud, Nueva EPS, sanitas, salud total. Las cuales debieron
caracterizar su población afiliada y armonizar sus prioridades de salud al Plan
Decenal de Salud Pública. Los indicadores priorizados son neoplasias,
enfermedades no transmisibles, enfermedades del sistema circulatorio,
enfermedad renal crónica en fase cinco con necesidad de terapia de restitución o
remplazo renal, porcentaje de mujeres de 15 a 49 años con uso actual de algún
método anticonceptivo.
El Análisis de la Situación de Salud del Municipio de Chaparral, establece de

forma importante la caracterización demográfica, los perfiles epidemiológicos de
morbilidad y mortalidad, y algunos de los determinantes sociales y condiciones
de vida de acuerdo al modelo diferencial, así como también el proceso de
priorización de acuerdo a cada uno de los ejes contemplados dentro del Plan
Decenal de Salud Publica 2022 – 2031.
Otros aspectos importantes a tener en cuenta y que aunque no tiene gran

componente de peso en los indicadores del departamento, si son eventos que
cada vez tienen mayor incidencia y requieren de intervención con estrategias
efectivas en las que se vienen trabajando mediante el fortalecimiento del sistema a
nivel regional y el apoyo mancomunado de la Entidad territorial y las entidades del
sector salud, como es el caso del VIH/SIDA, cáncer y las enfermedades
trasmitidas por vectores, esta última que por el componente geográfico, climático y
algunas actividades agrícolas de la región permiten la proliferación de vectores y
por ende el aumento en las tasas del evento.
Tabla N 6. Priorización Entidad Administradora de los planes de beneficio 2023.
30
EAPB Indicador Priorizado
ASMET SALUD EPS SAS Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la próstata
Porcentaje de personas atendidas por enfermedades no transmisibles
COMPENSAR por EAPB
Tasa ajustada de años de vida potencialmente perdidos por
COOSALUD EPS S.A enfermedades del sistema circulatorio
DIRECCION DE SANIDAD POLICIA NACIONAL Prevalencia de Hipertensión Arterial en personas de 18 a 69 años
EPS SANITAS Prevalencia de obesidad en mujeres de 18 a 64 años
EPS SANITAS Prevalencia de anemia en mujeres de 10 a 13 años
Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años con uso actual de algún método
NUEVA EPS anticonceptivo
PIJAOS SALUD EPS -I Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer
SALUD TOTAL - ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL Prevalencia de enfermedad renal crónica en fase cinco con necesidad de
REGIMEN CONTRIBUTIVO terapia de restitución o reemplazo renal
SALUD TOTAL - ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL
REGIMEN CONTRIBUTIVO Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio
UNIDAD DE SERVICIOS DE SALUD UNISALUD DE LA Porcentaje de personas atendidas por enfermedades no transmisibles
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA por EAPB
Reconocimiento de los principales efectos de salud identificados

previamente
El establecimiento de prioridades en salud se realizó en el Municipio de Chaparral

teniendo en cuenta una comprensión de la dinámica social, económica, cultural,
étnica y de género desde una configuración territorial, en donde el territorio se
entiende como: el espacio físico y escenario social donde transcurre la vida de las
personas, familias y comunidades; se construyen relaciones históricas, culturales,
económicas, políticas y ambientales y se producen y reproducen los
determinantes sociales del proceso salud-enfermedad. Las prioridades en salud
serán definidas teniendo en cuenta los siguientes criterios: 19.1 Magnitud 19.2
Pertinencia Social e intercultural 19.3 Trascendencia 19.4 Capacidad de
intervención. Para el caso de la priorización de la morbilidad su tuvo en cuenta
una calificación de uno (1) valor mínimo a cuatro (4) valor máximo, para un total de
veintiún (16) puntos; dentro de los parámetros a calificar se estableció una
priorización inicial para el Municipio de Chaparral; criterios:
Magnitud
Criterio que permite determinar el tamaño de un problema o necesidad. Hace

referencia a la identificación de las características de las personas afectadas
(grupos de edad, sexo, etnia, situación o condición, área geográfica), el
comportamiento de los daños en el transcurso del tiempo, para determinar
tendencias en la variación por regiones. Se refiere a qué tan grande e importante
31
es un problema de salud y se puede medir a través de tasas de morbilidad y
mortalidad generales y específicas. Se va a definir por cuartiles.
 Baja: 1 cuartil (0 a 25%).

Medio: 2 cuartil (26 a 50%).
Alto: 3 cuartil (51 a 75%)
Muy Alto: 4 cuartil (mayor a 75%).
Pertinencia social e intercultural

Es la medición entre una necesidad real (tangible) de interés en salud pública,
ante una percepción formal de la comunidad obtenida a través del ASIS
participativo. En este caso la pregunta a responder es:
¿Cuál es el grado de adecuación o de compromiso que tiene la política respecto al
contexto social en el cual se desarrolla y respecto del marco cultural de la
población en la que se da?
Transcendencia
Permite valorar las repercusiones o consecuencias biológicas, psicosociales,
socioeconómicas, socioculturales de los daños en salud en las personas, las
familias, las comunidades y el territorio. En este caso la pregunta a responder es:
¿Qué tan duradero o grave es el problema por sus efectos a través del tiempo? Se
va a definir por cuartiles.
Capacidad de intervención
Se determina a partir de dos categorías: Factibilidad y Viabilidad
Factibilidad. Se refiere a las posibilidades desde el punto de vista político, a
través de las autoridades regionales, los planes nacionales de salud, el ministerio
de salud, agencias, voluntarios y/o otras fuentes de intervenir y jerarquizar la
resolución de los problemas de salud. Para algunos autores se refiere al costo –
eficiencia de las actividades, y a la estimación de los resultados que se obtendrán
utilizando recursos de costo conocido.
7.1.3 Núcleos problémicos Transformados del Municipio de Chaparral Tolima

2024-2027
Transformación del Núcleo problémico N.1.
32
 Aumento de enfermedades transmisibles asociados a los riesgos climáticos,
biológicos y sanitarios.
Se reduce las barreras de acceso a los servicios de salud, asociado a los riesgos
climáticos y sanitarios desfavorable, se mejora el cumplimiento de la adherencia
de las guías y protocolos de atención, se gestiona los riesgos y el impacto
negativo de los determinantes sociales que afectan el individuo, se fortalece la
educación y cultura frente a la prevención de las enfermedades transmisibles en
la comunidad.
Transformación Núcleo Problemico N. 2.
 Incremento de los indicadores de salud mental y alteraciones de la

convivencia social, familiar e intercultural
Se reducen barreras a los servicios de salud, asociado a condiciones

socioeconomicas, culturales y educativas desfavorables, se mejora la captacion
inicial para un diagnostico precoz desde la infancia, se rompen estigmas en
hombres y mujeres que impiden un diagnostico oportuno, se fortalece la educacion
a padres de familia con base en la responsabilidad afectiva, y se genera entornos
seguros para la convivencia familiar y social. se mejora las rutas de atencion en
salud y se garantiza el cumplimiento de los protocolos.
Transformación Núcleo problémico N. 3.
 Barreras administrativas en la Salud Materna y factores de riesgo

ambientales, geograficos, economicos y sociales
Se mejora el cumplimiento y adherencia a las rutas de atencion integral en salud

sexual y reproductiva, se disminuye las brechas adminsitrativas para el acceso a
los servicios de salud, se evaluan los factores socioeconomicos, sanitarios,
educativos e interculturales que afectan la comunidad, accesibilidad geográfica de
la ruralidad dispersa, se evalua las condiciones alimentarias para reducir las
morbimortalidad en los indicadores de la salud maternoinfantil- se ha
implementado la Política de Salud Mental y prevención de Sustancias
Psicoactivas.
Transformación Núcleo Problemático N. 4

33
 Aumento de enfermedades no transmisibles en población menor de 60
años asociados a factores socioeconómicos y hábitos saludables.
se fortalecerá la capacidad de gestión de los servicios de salud mejorando la

accesibilidad y la atención integral e integrada de las Enfermedades No
Transmisibles ENT reduciendo la discapacidad con la intervención oportuna de
eventos evitables, se contara con entornos que promuevan estilos de vida
saludable y protejan la salud promoviendo el desarrollo sociocultural en los
espacios cotidianos de las personas, familias y comunidades, con enfoque
diferencial interviniendo los factores de riesgo modificables de condiciones no
transmisibles
Transformación Núcleo Problemático N. 5 .
 Salud, desastres naturales y riesgos ambientales asociados a factores de

riesgo sanitarios.
se incrementará la participación comunitaria y social en el nivel local, regional,

reduciendo las brechas de inequidad en el acceso al agua potable, coberturas de
acueducto, alcantarillado y aseo; se realiza gestión transectorial en el área
educativa y de participación social y comunitaria, generando corresponsabilidad
social en la tenencia de animales de compañía fortaleciendo la prevención,
detección oportuna y control de las enfermedades zoonóticas; se materializara el
derecho a un ambiente sano, a través de la transformación positiva de los
determinantes sociales, sanitarios y ambientales;
Transformación Núcleo Problemático N. 6.
 Riesgo de vulnerabilidad en poblaciones diferenciales, discapacidad y baja

percepción de sabiduría ancestral.
se logrará coberturas útiles de vacunación en biológicos trazadores; se efectuara

la caracterización específica de las personas con discapacidad aumentando la
cobertura de certificación RLCPD e implementación de la Política de discapacidad
creando estrategias que permita acceder a oportunidades laborales, vivienda
digna, mejoramiento de la infraestructura para la movilidad y la consecución de un
34
trato digno y humanizado; generación de espacios de participación que incidan
en el reconocimiento de saberes y cultura de pueblos y comunidades
indígenas, afrocolombianas.
Transformación Núcleo Problemico N. 7.
 Inseguridad alimentaria y condiciones de vida.
Se superan gradualmente la inseguridad alimentaria, se fortalecen la manipulación

de alimentos, los malos hábitos y determinantes sociales para reducir el hambre.
Se fortalece las malas prácticas alimenticias, se logra mejorar la carga de la
enfermedad atribuida a los trastornos alimenticios, se reducen indicadores de
mortalidad por desnutrición.
Transformación Núcleo Problémico N. 8.
 Aumento de los riesgos y enfermedades laborales en la población con

economía popular.
Se caracterizará y se obtiene un censo poblacional de personas con economía

popular, se hace una adecuada identificación y educación preventiva de los
factores de riesgo asociados a la actividad económica, se mejorar la calidad de
vida de la población en salud laboral.
5. Ejes 6. Objetivo por Eje 7. Resultados 8.Estrategias por 9. Metas

Estratégicos Estratégico del PDSP esperados por Eje resultados Estratégicas por
del PDSP 2022-2031. Estratégico del esperados. Eje del PDSP
2022-2031. PDSP 2022-2031. 2022-2031
Eje 1. Desarrollar capacidades y 1. 1 Entidades 1.1.2 Promoción de A 2031 el 100% de
Gobernabilidad liderazgo para la Territoriales capacidades y los escenarios de
y gobernanza cogestión, Departamentales, mecanismos para la participación
de la Salud coadministración y Distritales y gobernanza en salud existentes en los
Pública cogobierno en un diálogo Municipales pública y la incidencia departamentos,
armónico con las formas fortalecidas como sobre los distritos y municipios
organizativas de los autoridad sanitaria determinantes inciden en la gestión
pueblos y comunidades, local para la sociales de la salud y la toma de
organizaciones Gobernanza en desde las diferentes decisiones en la
ciudadanas, sociales y Salud Pública instancias inversión pública del
comunitarias, a través del intersectoriales del sector salud y la
liderazgo y la generación orden nacional y garantía del derecho
de alianzas, acciones territorial fundamental a la
conjuntas, articuladas e salud.
35
integradas para el logro
de resultados en salud,
según la naturaleza de
los problemas y las
circunstancias sociales
del territorio.
Eje 2. Pueblos y Contar con elementos 2.4 Prácticas, 2.4.4 Reconocer los A 2031 el 100% de
comunidades para la acción que le saberes y riesgos ocupacionales entidades territoriales
étnicas y permita aproximarse a las conocimientos para desde las prácticas Departamentales,
campesina, condiciones de vida y la salud pública costumbres y Distritales y
mujeres, salud de las diferentes reconocidos y conocimiento propios Municipales que
sectores poblaciones de acuerdo fortalecidos para para incidir en tienen en su territorio
LGBTIQ+ y con sus particularidades y Pueblos y decisiones políticas y pueblos y
otras necesidades, mediante el comunidades técnicas y disminuir el comunidades
poblaciones por respeto a la integridad y étnicas, mujeres, riesgo. ocupacional en indígenas,
condicion y/o la participación social, y población las personas y comunidades negras,
situación. como garante en la campesina, LBGTIQ+ colectivos afrocolombianas,
construcción conjunta de y otras poblaciones raizales y
intervenciones desde el por condición y/o palenqueras y pueblo
dialogo horizontal y situación. Rrom integran en sus
respetuoso de sus planes territoriales de
saberes, prácticas y salud los acuerdos
creencia resultantes para la
garantía del derecho
fundamental a la
salud y la respuesta
a las necesidades de
la salud propia e
intercultural.
Eje 3. Transformar las 3.1 Entorno 3.1.4 Caracterización y A 2031 las
Determinantes circunstancias injustas económico gestión de las Entidades
sociales de la relacionadas con peores favorable para la opciones de Municipales,
salud resultados de salud de la salud intervención respecto Departamentales y
población, mediante la de las condiciones de Distritales responden
definición de acciones de salud, ambiente de a las necesidades en
carácter inter y trabajo u ocupación salud da la población
transectorial en los planes que se relacionan con con participación de
de desarrollo territorial, peores resultados en los actores
con el fin de avanzar en la estratégicos del
la reducción de brechas salud y la vulneración territorio.
sociosanitarias. de la población, en
particular en lo
relacionado con
procesos de
enfermedades
transmisibles
Eje 4. Atención Desarrollar acciones 4.3. Agentes del 4.3.1 Gestión territorial A 2031 los servicios
Primaria en sectoriales e sistema de salud que para el cuidado de la de salud de mediana
Salud intersectoriales dirigidas a salud basado en la y alta complejidad
promover la salud, garantizan el acceso atención primaria en han mejorado la
prevenir la enfermedad y de la salud eficiencia, efectividad
recuperar la salud de la población con y oportunidad de la
población, en escenarios criterios de atención en salud
como ciudades, espacios longitudinalidad, como dimensiones
periurbanos, rurales, continuidad, de la calidad en el
territorios indígenas y puerta de entrada, marco del Modelo de
otros entornos donde las enfoques Salud Preventivo,
personas y colectivos familiar y comunitario Predictivo y
desarrollan la vida con Resolutivo.
cotidiana, aportando a la acciones,
garantía del derecho universales,
fundamental a la salud. sistemáticas,
permanentes y
participativas bajo un
enfoque
36
familiar y comunitario
fundamentado en la
Atención
Primaria en Salud -
APS
Eje 5. Cambio Reducir los impactos de 5.2 Nivel Nacional y 5.2.10 Fortalecimiento A 2031 los servicios
climático, las emergencias, entes de la capacidad de salud de mediana
emergencias, desastres y el cambio territoriales sectorial, transectorial y alta complejidad
desastres y climático en la salud preparados y y comunitaria para han mejorado la
pandemias humana y ambiental, a fortalecidos para la detectar y responder a eficiencia, efectividad
través de la gestión gestión del eventos inusuales en y oportunidad de la
integral del riesgo (como conocimiento, salud pública que atención en salud
un proceso que propende prevención, y afecten la salud de la como dimensiones
por la seguridad sanitaria, atención sectorial e población. de la calidad en el
el bienestar y la calidad intersectorial de marco del Modelo de
de vida de las personas), emergencias, Salud Preventivo,
por medio de la desastres y Predictivo y
formulación, ejecución, pandemias. Resolutivo.
seguimiento y evaluación
de políticas, planes,
programas y proyectos; y
fortaleciendo la detección,
atención y los
mecanismos de
disponibilidad y acceso
de las tecnologías, y
servicios en salud
necesarias para dar
respuesta efectiva a un
nuevo evento pandémico.
Eje 6. Establecer la soberanía 6.2 Capacidades 6.2.6. Fortalecimiento A 2031 se
Conocimiento sanitaria y la construcción fortalecidas para la de las capacidades del fortalecerán en el
en Salud colectiva de conocimiento gestión del Talento Humano en la 100% de los
Pública y en salud como una conocimiento en irnplementación de Departamentos y
soberanía prioridad en la agenda salud pública estrategias para la Distritos las
sanitaria pública que permita generación de capacidades técnicas
avanzar en la conocimiento de las y de investigación en
investigación, desarrollo, condiciones de salud salud pública del
innovación y producción de la población personal de salud
local de Tecnologías y sus determinantes
estratégicas en salud y el tales como
fortalecimiento de las observatorios, ASIS,
capacidades en salud a unidades de análisis,
nivel nacional y territorial. seminarios, entre otras
Eje 7. Personal Crear y desarrollar 7.2 Talento Humano 7.2.1 Concertación de Lograr que el 100%
de salud mecanismos para mejorar en Salud los mínimos de de las secretarias de
la distribución, formado para la formación del TI-IS y salud
disponibilidad, formación, gestión las prácticas Departamentales y
educación continua, así integral de la salud pedagógicas a nivel Distritales
como, las condiciones de pública técnico, tecnológ ico, establezcan una
empleo y trabajo digno y universitaria, estructura
decente del personal de posgradual y organizacional para
salud. formación de la planificación y
formadonás con gestión estratégica
relación a: territorio, del THS
territorialidad,
interculturalidad en
salud, atención
primaria en salud,
salud pública y salud
colectiva.
37
Visión compartida en salud del Territorio
Para el año 2027 Chaparral, avanzará en el acceso equitativo a los servicios de

salud, a través del modelo de salud preventivo y predictivo fundamentado en la
atención primaria en salud, garantizando el derecho fundamental y universal,
integral, desde una perspectiva intersectorial y sectorial cerrando brechas de
inequidades sociosanitarias con la participación social, intercultural y de
gobernanza en salud generando un espacio de vida y para la vida de la
comunidad chaparraluna.
13. Objetivos Estratégicos del Plan 14. Estrategia PTS

Territorial de Salud
fortalecer la gobernanza y Gobernanza con inlcusion: soberania sanitaria
gobernabilidad en salud publica a interinstitucional e intercultural con la
través de la articulacion participación social eficaz que permita
intersectorial y sectorial con el fin transformar la salud publica y fortalecer la
de lograr ejecutar estrategias de vigilancia basada en la comunidad
promoción y prevencion que
permitan la transformacion de la
calidad de vida de la comunidad
chaparralunna.
15. Metas 16. Indicador 17. 18. Valor 19. 20. 21. 22.
Estratégicas de meta Linea Esperado Valor Valor Valor Valor
del Plan Estratégica PTS Base Cuatrieni Esperad Esperad Esperad Esperad
Territorial de o o Año 1 o Año 2 o Año 3 o Año 4
Salud:
A 2027 el porcentaje de 0 100% 25%% 25%% 25% 25%

Municipio de implementacio
Chaparral n
Tolima,
implementara
planes y
programas
para el
fortalecimient
o de la
gobernanza
inclusiva.
38
Reconocer, respetar saberes, Cerrando brechas de inequidad social, etnicas y de

practicas y creenicas de pueblos y genero: caracterizar las comunidades étnicas,
comunidades etnicas y campesinas campesinas, mujeres, sectores LGBTIQ+ y otras
mujeres, sectores LGBTIQ+, victimas poblaciones por condicion y/o situacion
del conflicto armado, poblacion con gestionando particularidades y necesidades propias
discapacidad y otras poblaciones por de pueblos y comunidades.
condicion y/o situación en la
implementacion de politicas,
planes, programas y estrategia
orientadas a la garantia del derecho
fundamental a la salud.
15. Metas 16. 17. Linea Base 18. 19. 20. 21. 22.
Estratégic Indicador Valor Valor Valor Valor Valor
as del Plan de meta Esperad Espera Espera Espera Espera
Territorial Estratégica o do Año do Año do Año do Año
de Salud: PTS Cuatrie 1 2 3 4
nio
A 2027 el porcentaje 1 8 2 2 2 2
Municipio de
de comunidad
Chaparral es y
Tolima, pueblos
gestionara caracteriza
las das
necesidad
es de los
pueblos y
comunida
des para la
superacio
n de
inequidad
es.

39
Transformar los determinantes Transformando circunstancias injustas en salud:
sociales en salud con la articulacion mejorar las condiciones sociales, economicas,
inter y transectorial en la culturales, nutricionales y ambientales a través de
implementacion de los planes y planes y programas que favorecen la calidad de
programas que permitan la vida de la comunidad chaparralunna.
reduccion de las inequidades y
brechas sociosanitarias.
15. Metas 16. 17. Linea Base 18. 19. 20. 21. 22.
as del Plan de meta Esperad Espera Espera Espera Espera
Territorial Estratégica o do Año do Año do Año do Año
de Salud: PTS Cuatrie 1 2 3 4
nio
A 2027 el porcentaje 0 100%% 25 25 25 25

Municipio de
de implementa
Chaparral cion
Tolima,
implement
ara un
disminuira
las peores
condicoine
s de salud
de la
comunida
d.

Garantizar la atencion primaria en Territorio saludable: se evaluarán las acciones

salud en articulacion con la ESE individuales y colectivas a través de los indicadores
Municipal y los equipos basicos en de resultados aplicadas en los territorios y
salud que nos permita fortalecer las microterritorios, por los equipos de atencion basica
acciones individuales y colectivas en salud.
reduciendo la morbilidad y
mortalidad evitable.
40
15. Metas 16. 17. Linea Base 18. 19. 20. 21. 22.
Estratégica Indicado Valor Valor Valor Valor Valor
s del Plan r de Esperad Espera Espera Espera Espera
Territorial meta o do Año do Año do Año do Año
de Salud: Estratégi Cuatrie 1 2 3 4
ca PTS nio
A 2027 se numero 10 10 2 2 3 3
contara con de
puestos de puestos
salud de salud
fortalecidos fortalecid
en os y
infraestruct dotados
ura y
dotacion
con
accesibilida
d,
aceptabilid
ad en
zonas
rurales y
dispersas.

fortalecer la capacidad de respuesta Red de Vigilancia Comunitaria e institucional:

de gestion del riesgo en la desarrollando habilidades de respuesta atraves de
detección, atención y los la gestion del riesgo institucional y comunitaria con
mecanismos de disponibilidad y disponibilidad y acceso de las tecnologías, y
acceso de las tecnologías, y servicios servicios en salud para responder a eventos
en salud necesarias para dar inusuales que afecten la poblacion chaparralunna.
respuesta efectiva a emergencias,
desastres y pandemias.
41
15. Metas 16. 17. Linea Base 18. 19. 20. 21. 22.
as del de meta Esperad Espera Espera Espera Espera
Plan Estratégic o do Año do Año do Año do Año
Territorial a PTS Cuatrie 1 2 3 4
de Salud: nio
A 2027 el numero 200 200 50 50 50 50

Municipio de
de personas
Chaparral, capacitada
contara s en la
con un atencion
plan de de
gestion eventos
del riesgo insuales
institucio emergenci
nal as,
fortalecid desastres
o por la y
vigilancia pandemia
y s.
capacidad
de
respuesta
comunitar
ia.

Diseñar estrategias de Educacion y comunicación para la salud: mediante

comunicacion y educacion que un plan de informacion, educacion y comunicacion
permitan fortalecer las intercultural que garantice la difusion y
conocimientos de los pueblos y transferencia de informacion a los pueblos y
comunidades en salud publica para comunidades promoviendo la soberania sanitaria
la toma de decisiones y apropiacion y el saber actuar de la salud publica.
de informacion basada en la
evidencia
42
15. Metas 16. 17. Linea 18. Valor 19. Valor 20. 21. Valor 22. Valor
Estratégicas Indicador Base Esperado Esperad Valor Esperad Esperad
del Plan de meta Cuatrieni o Año 1 Esperad o Año 3 o Año 4
Territorial de Estratégic o o Año 2
Salud: a PTS
A 2027 el 100% 1 2 0 1 0 0
municipio de
Chaparral
habra
implementado
el plan de
informacion,
educacion y
comunicación
para el
fortalecimient
o educacitvo
en salud y
soberania
sanitaria
sobre los
pueblos y
comunidades.

Articular mecanismos educativos en Personal de Salud formado: Gestionando la

salud que permitan fortalecer las formacion educativa del talento humano en salud,
practicas y formacion del talento para garantizar la atencion primaria, salud publica y
humano del territorio con inclusion salud colectiva.
diferencial para la atencion primaria
en salud, salud publica y salud
colectiva.
43
15. Metas 16. 17. Linea 18. Valor 19. 20. 21. 22.
Estratégica Indicador Base Esperado Valor Valor Valor Valor
s del Plan de meta Cuatrieni Esperad Esperad Esperad Esperad
Territorial Estratégic o o Año 1 o Año 2 o Año 3 o Año 4
de Salud: a PTS
A 2027 el numero 10 30 0 0 0 30
Municipio de talento
de humano
Chaparral en salud
Tolima, formado
habra en salud
fortalecido publica y
la atencion salud
primaria en colectiva
salud a
traves de la
formacion
del talento
humano en
salud para
brindar
seguridad
en la salud
publica y
salud
colectiva.
44
7. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
VENTAJAS DEL MUNICIPIO DE OPORTUNIDADES DEL MUNICIPIO

CHAPARRAL TOLIMA DE CHAPARRAL TOLIMA
 Ubicación estratégica para ser  Inclusión en los programas de

capital de la región del sur Desarrollo con Enfoque Territorial
 Riqueza Hídrica PEDT.
 Hospital de Segundo Nivel  Implementación de inversiones en
 Oferta Institucional Educativa Hidroeléctricas.
 Implementación de actividades de  Desarrollo de políticas de estado y
los Centros Vida del Adulto Mayor. proyectos pilotos en la implantación
 Hogar de Protección para el Adulto del posconflicto.
Mayor (Fundación para Ancianos)  Oportunidades para desarrollar
 Diversidad Climática proyectos en ecoturismo y
 Despensa agrícola agroturismo.
 Variedad y calidad de café  Presencia y entidades
 Bibliotecas Municipales dotadas y gubernamentales (Batallón, Casa
abiertas al público cinco días de la de Justicia, Fiscalía, Procuraduría).
semana.
 Inversión de recursos para el
 Casa Lúdica Municipal a nivel
mejoramiento de la infraestructura
Urbano y Rural.
en salud y mejora de la prestación
 Escenarios deportivos con
del servicio.
cobertura rural dispersa en más de
 Aumento en la oferta de programas
100 zonas.
en la educación superior.
 Implementación de Programas del
Post – Conflicto.
45
8. RESULTADOS (Metas de resultado y de producto)
Tabla N 7. Priorización Entidad Administradora de los planes de beneficio 2023.
PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD 2024-2027
Descripción Meta Indicador Linea Meta Meta de Eje Plan

del problema Sanitaria Asociado Base Producto Decenal
o núcleo
inequidad
1. Aumento A 2027, Tasa de 8804,1 8500 Implementar Eje 3.

de disminuir la morbilidad (2022) dos (2) Determinant
enfermedade tasa de por EDA campañas por es sociales
s morbilidad *100.000 año para el de la salud
transmisibles por EDA _ habitantes fortalecimiento
asociados a *100.000 en poblacion del control
los riesgos habitantes general social
climáticos, en poblacion (prevención
biológicos y general EDA) en salud
sanitarios. en menores de
5 años.
A 2027, Tasa 144,3(20 142 Implementar Eje 3.
disminuir la incidencia 22) cuatro (4) Determinant
tasa de Dengue campañas por es sociales
incidencia *100.000 año de de la salud
por Dengue a habitantes. promocion y
__ *100.000 prevencion,
habitantes vigilancia y
control de
vectores.
A 2027, Tasa 0.0 0 Implementar Eje 3.
disminuir o mortaliad (2022) cuatro (4) Determinant
mantener la por Dengue campañas por es sociales
tasa de *100.000 año de de la salud
mortalidad habitantes promocion y
por Dengue a prevencion,
__ *100.000 vigilancia y
habitantes control de
vectores.
A 2027, Tasa de 10525,5 1030 Implementar Eje 3.
disminuir la morbilidad (2022) 0 dos (2) Determinant
tasa de de IRA campañas por es sociales
morbilidad *100.000 año de gestion de la salud
por IRA a __ habitantes de riesgo para
46
*100.000 poblacion enfermedades
habitantes general emergentes y
retengentes
(IRA)
A 2027, Porcentaje 87% 88% Implementar Eje 4.
aumentar el de cobertura tres (3) Atención
porcentaje a en menores campañas por Primaria en
__ menores de 5 años año de gestión Salud
de 5 años con esquema de riesgo para
con esquema de enfermedades
de vacunación inmunopreveni
vacunación completa bles
completa *100.000
*100.000 habitantes
habitantes
disminuir la incidencia (2022) una (1) Determinant
tasa de por campaña al año es sociales
incidencia de Leishmaniasi de gestión de de la salud
leishmaniasis s *100.000 riesgo de
a __ habitantes promoción,
*100.000 prevención y
habitantes vigilancia en
leishmaniasis
A 2027, se Porcentaje 0 100% Apoyar la Eje 1.
garantiza la de gestión en Gobernabili
inspección, actividades Salud Publica dad y
vigilancia y de con un (1) gobernanza
control a __ Inspección equipo base de la Salud
Vigilancia y por año para la Pública
Control operatividad
del plan de
intervenciones
colectivas
2. Incremento A 2027, Tasa de 61.0 60 Implementar Eje 3.
de los disminuir la intento de (2022) dos (2) Determinant
indicadores tasa la tasa suicidio campaña por es sociales
de salud de intento de *100.000 año de gestión de la salud
mental y suicidio a __ habitantes de riesgo en
alteraciones *100.000 temas de
de la habitantes trastornos
convivencia mentales
social, A 2027, Tasa de 279,3(20 Implementar Eje 3.
familiar e disminuir la violencia de 22) 278 dos (2) Determinant
intercultural. tasa la tasa genero e campaña por es sociales
de violencia intrafamiliar año de gestion de la salud
47
de genero e *100.000 de riesgo en
intrafamiliar habitantes prevencion de
a __ violencia de
*100.000 genero
habitantes Implementar Eje 3.
dos (2) Determinant
campaña por es sociales
año de gestion de la salud
de riesgo en
temas de
trastornos
mentales
A 2027, Tasa de 11,1 10,8 Implementar Eje 3.
disminuir la mortalidad (2022) una (1) Determinant
tasa de por estrategia por es sociales
mortalidad accidente de años en de la salud
por transporte seguridad vial
accidente de *100.000
tránsito a __ habitantes
*100.000
habitantes
3. Barreras en A 2027, Razón de 0 (2022) 0 Implementar Eje 3.
la Salud mantener la mortalidad dos (2) Determinant
Materna y razón de materna campaña por es sociales
factores de mortalidad *1.000 año de gestión de la salud
riesgo materna a __ nacidos vivos de riesgo en
ambientales, *1.000 promoción y
geográficos, nacidos vivos prevención en
económicos y salud sexual y
sociales. ruta materno
perinatal
A 2027, Razón de 28,1(202 27 Implementar Eje 3.
disminuir la morbilidad 2) dos (2) Determinant
razón de materna campaña por es sociales
morbilidad extrema año de gestión de la salud
materna *1.000 de riesgo en
extrema a __ nacidos vivos promoción y
*1.000 prevención en
nacidos vivos salud sexual y
ruta materno
perinatal
disminuir la mortalidad (2021) dos (2) Determinant
tasa de perinatal campaña por es sociales
mortalidad *1.000 año de gestión de la salud
perinatal a nacidos vivos de riesgo en
48
__ *1.000 promoción y
nacidos vivos prevención en
salud y ruta
materno
perinatal
(maternidad
segura)
A 2027, Porcentaje 13% 11% Implementar Eje 3.
disminuir la de dos (2) Determinant
tasa de fecundidad campañas de es sociales
fecundidad en gestion del de la salud
en adolescentes riego por año,
adolescentes en *1.000 en sexualidad,
a nacidos vivos derechos
nacimientos sexuales y
*1,000 reproductivos
mujeres
A 2027, Tasa de 1.292,0 1250 Implementar Eje 3.
disminuir la defectos (2021) dos (2) Determinant
tasa de congénitos campañas por es sociales
defectos *100.000 año de gestion de la salud
congénitos a nacidos vivos de riesgo en
__ *100.000 promocion y
nacidos vivos prevencion en
salud sexual y
ruta materno
perinatal
disminuir la incidencia de (2022) dos (2) Determinant
tasa de sifilis campañas por es sociales
incidencia de gestacional año de gestion de la salud
sifilis *1.000 de riesgo en
gestacional a nacidos vivos promocion y
__ *1.000 prevencion en
nacidos vivos salud sexual y
ruta materno
perinatal
disminuir la morbilidad dos (2) Determinant
tasa de de cancer de campañas por es sociales
morbilidad utero año de gestion de la salud
cancer de *100.000 de riesgo en
utero a __ mujeres promocion y
*100.000 prevencion en
mujeres temas de salud
sexual y
49
resproductiva,
autocuidado
disminuir la morbilidad una (1) Determinant
tasa de por VIH/SIDA campaña por es sociales
morbilidad *100.000 año de gestion de la salud
por VIH/SIDA habitantes de riesgo en
a __ promocion y
*100.000 prevencion en
habitantes temas de salud
sexual y
reproductiva,
autocuidado
4. Aumento A 2027, Tasa de 239,7 238 A 2027 el Eje 3.
de disminuir la mortalidad (2021) municipio Determinant
enfermedade tasa de por enfer. habra es sociales
s no mortalidad Del sistema implementado de la salud
transmisibles por circulatorio la meta de
en poblacion enfermedad *100.000 entorno
menor de 60 es del menores 60 saludable
años sistema años. (CERS)
asociados a circulatorio a
factores __ *100.000
socioeconomi habitantes
cos y habitos menores de
saludables. 60 años
disminuir la mortalidad (2021) una (1) Atención
tasa de infantil estrategias por Primaria en
mortalidad *1000 año de gestion Salud
infantal a __ nacidos vivos de riesgo en
*1000 prevencion de
nacidos vivos enfermedades
prevalentes de
la infancia
disminuir la mortalidad dos (2) Determinant
tasa de en diabetes campañas por es sociales
mortalidad mellitus en año de gestion de la salud
en diabetes menores de de riesgo en
mellitus en 60 años promocion y
menores de *100.000 prevencion en
60 años a __ habitantes temas de
*100.000 habitos
habitantes saludables
A 2027, se Numero de 0 1 Implementar la Eje 2.
50
implementar politica politica publica Pueblos y
a la politica publica de de comunidade
publica de envejecimien envejecimiento s étnicas y
envejecimien to 0 1.600 400 adultos campesina,
to a un 100% mayores por mujeres,
año atendidos sectores
en los centros LGBTIQ+ y
vida con otras
servicios poblaciones
integrales por
0 360 90 adultos condicion
mayores y/o
atendidos por situación.
año en la
fundacion para
ancianos en el
municipio con
servicios
integrales
5. Salud y A 2027, se Numero de 0 800 200 personas Eje 5.
riesgos fortalecera territorios capacitadas por Cambio
ambientales los territorio capacitados año en la climático,
asociados a el area en gestion atencion de emergencias
factores de urbana, rural del riesgo eventos , desastres y
riesgo y rural inusuales, pandemias
sanitarios. dispersa en emergencias,
gestion de desastres y
riesgo pandemias en
los territorios
A 2027, Porcentaje 0 4 Dotar con un Eje 1.
aumentar el de equipo Gobernabili
50 % de la oportunidad tecnologico por dad y
capacidad en los año a la gobernanza
instalada de procesos de direccion local de la Salud
equipos, salud de salud Pública
garantizando
la oportuidad
y
continuidad
de los
servicios de
salud
A 2027, el Numero de 0 20 Formacion de Eje 7.
municipio de talento talento Personal de
Chaparral humano en humano en salud
fortalecera el salud salud publica y
51
talento formado en salud colectiva
humano en salud publica para veinte (20)
salud publica y salud personas
y salud colectiva
colectivas
A 2027, Tasa de 53,6 53 Se Eje 1.
disminuir la incidencia de implementará Gobernabili
tasa de exposicion una campaña dad y
incidencia de rabica grave por años de gobernanza
exposicion por animal gestion de de la Salud
rabica grave potencialme riesgo APTR Pública
por animal nte
potencialme transmisor
nte *100.000
transmisor a habitantes
__ *100.000
6. Riesgo de A 2027, Numero de 0 4 Implementar Eje 2.
vulnerabilida aumentar el personas con una (1) Pueblos y
d en numero de economia estrategia de comunidade
poblaciones personas con popular capacitacion s étnicas y
diferenciales, economia fortalecidos por años en campesina,
discapacidad popular en prevencion de mujeres,
y baja capacitados prevencion riesgos sectores
percepcion de en de riesgos laborales LGBTIQ+ y
sabiduria prevencion laborales otras
ancestral de factores poblaciones
de riesgo por
derivados del condicion
trabajo y/o
situación.
A 2027, el Porcentaje 0 4 Apoyar un (1) Eje 2.
municipio de proyecto Pueblos y
continuara implementac productivo por comunidade
con la ion de la año para el s étnicas y
implementac politica autoconsumo campesina,
ion de la publica de de los hogares mujeres,
politica de discapacidad en situacion de sectores
discapacidad vulnerabilidad LGBTIQ+ y
social otras
0 4 Apoyar una (1) poblaciones
fundacion por por
año en servicios condicion
de atencion y/o
integral a situación.
poblacion con
capacidad
52
reducida
A 2027, el Numero de 0 4 Un (1) proyecto Eje 1.
municipio actividades anual para el Gobernabili
desarrollara dia blanco y desarrollo de dad y
actividades del silencio actividades gobernanza
del dia para el dia de la Salud
blanco y dia blaco y dia del Pública
del silencio silencio
A 2027, Porcentaje 90.6 95 Desarrollar Eje 1.
lograr el 95% de cobertura acciones Gobernabili
de la de afiliacion intersectoriasle dad y
poblacion s que gobernanza
afiliada al conduzcan al de la Salud
sistema de aseguramiento Pública
salud en salud de la
poblacion
chaparraluna,
garantizando el
goce efectivo
del derecho a la
salud
A 2027, el Numero de 0 40 Fortalecer con Eje 1.
municipio ayudas diez (10) Gobernabili
fortalecera el tecnicas ayudas tecnicas dad y
banco de gestionas por año para la gobernanza
ayudas poblacion con de la Salud
tecnicas para capacidad Pública
la poblacion reducida
con
capacidad
reducida
A 2027, el Participacion 0 1 Se Eje 6.
municipio de Social en implementara Conocimient
Chaparral salud en un (1) plan de o en Salud
implementar poblacion informacion, Pública y
a un plan de diferencial educacion y soberanía
informacion, (Pueblos y comunicación sanitaria
educacion y comunidades en salud, para
comunicació étnicas y pueblos y
n para campesina, comunidades
pueblos y mujeres,
comunidades sectores
LGBTIQ+ y
otras
poblaciones
por
53
condicion
y/o
situación)
7. Inseguridad A 2027, Tasa de 0.4 0,3 Implementar Eje 3.
alimentaria y disminuir la morbilidad dos (2) Determinant
condiciones tasa por estrategias por es sociales
de vida. morbilidad desnutrición año en de la salud
por aguda *1000 seguridad
desnutrición nacidos vivos alimentaria y
aguda a __ nutricional
*1.000
nacidos vivos
A 2027, se Salas amigas 0 1 Se Eje 1.
implementar de la familia implementara Gobernabili
a en el lactante en una (1) sala dad y
entorno el entorno amigable de la gobernanza
laboral salas laboral familia lactante de la Salud
amigas de la implementad en el municipio Pública
familia as en el
lactante municipio
8. Aumento A 2027, Numero de 0 100 Implementar Eje 2.
de los riesgos aumentar el personas con una (1) Pueblos y
laborales y numero de economia estrategia de comunidade
enfermedade personas con popular capacitacion s étnicas y
s laborales en economia fortalecidos por años en campesina,
la poblacion popular en prevencion de mujeres,
con economia capacitados prevencion riesgos sectores
popular. en de riesgos laborales LGBTIQ+ y
prevencion laborales otras
de factores poblaciones
de riesgo por
derivados del condicion
trabajo y/o
situación.
54
8.MESAS DE PARTICIPACION SOCIAL Y CARTOGRAFIA SOCIAL
El municipio de Chaparral fortaleció la participación social en salud, con la

ejecución de mesas de participación de comunidad, pueblos, grupos diferenciales,
población LGTBIQ+, victimas de conflicto armado, actores del sistema general de
seguridad social, comités de participación social y talento humano en salud.
OBJETIVOS DE LAS MESAS:

 Participacion ciudadana en salud
 Asis participativo-grupos poblacionales
 Identificacion de poblaciones etnicas
 Identificacion de factores de riesgo
 Consolidacion de problematicas por microterritorios
 Priorizacion final- criterios magnitud, trasncedencia social, viabilidad,
ACTORES PARTICIPATIVOS
 Comuna 1
 Corregimiento amoya-linea diamante
55
 Corregimiento calarma
 Corregimiento las hermosas
 Corregimiento la marina y limon
 Comuna 2
 Comuna 3
 Talento humano en salud
 Actores del sistema general de seguridad social
 Pueblos y comunidades
 Asociaciones
 Consejo de mujeres
 Población LGTBQ+
 Lideres y lideresas
 Juntas de acción comunal
La problemática identificada en las mesas de participación se consolida en la

siguiente tabla:
9.COMPONENTE OPERATIVO Y DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PLAN

TERRITORIAL DE SALUD
Tabla N 7. El formato de inversión plurianual, es parte integral del presente

COMPONENTE DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PTS
documento.
26. Proyección de
23. Programa 24. Subprogramas 25. Proyectos recursos para financiar 27. Año 1 28. Año 2 29. Año 3 30. Año 4 31. Fuentes de recursos 32. Responsables
cuatrenio
Inspección, vigilancia y 307.588.010 SGP libre asignacion, SGP Jorge Isaias Carvajal A.
____ ___ $ 1.212.963.996,00 $ 289.931.200,00 $ 298.629.136,00 $ 316.815.650,00
control salud publica Director Local de Salud
SGP salud publica,

Jorge Isaias Carvajal A.
Salud Pública ____ ___ $ 2.049.545.480,00 $ 489.896.800,00 $ 504.593.704,00 $ 519.731.515,00 $ 535.323.461,00 Coljuegos, Rendimientos
Director Local de Salud
financieros, Propios
Adres, Coljuegos, SGP

regimen subsidiado,
Aseguramiento y
Recursos Jorge Isaias Carvajal A.
prestación integral de ____ ___ $ 231.606.987.378,00 $ 55.497.586.000,00 $ 56.976.738.289,00 $ 58.686.040.438,00 $ 60.446.622.651,00
departamentales rentas Director Local de Salud
servicios de salud
cedidas regimen
subsidiado
Se describen los programas que tiene la Dirección Local de Salud; con su

respectiva fuente de recursos que nos permite planificar los planes y programas
para el Municipio con el fin de reducir la morbilidad y mortalidad evitable.
56
La matriz plurianual queda como anexo al documento.
10.ANEXOS
Archivo Plantilla-componente metodologico.xlsx

Análisis de situación integral en salud participativo.
Documento pts 2024-2027
57

Plan Territorial de Salud 2024-027

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Dirección Local de Salud

Adriana Patricia Triana

Juan Carlos Culma

Rodrigo Gutiérrez Castro

Sandra Liliana Urbano

Maricel Suarez Perdomo

Bella Zulena Peña Avila

Maria Sidney Arroyo Espinosa

Ximena Del Pilar Rincón Trujillo

NOMBRE Y APELLIDOS: JORGE ISAIAS CARVAJAL ALDANA

CARGO-DEPENDENCIA: DIRECCION LOCAL DE SALUD

Para el año 2027 Chaparral, avanzara en el acceso equitativo a los servicios

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PTS

2. Contar con elementos para la acción que le permita aproximarse a las

3. Transformar las circunstancias injustas relacionadas con peores

4. Desarrollar acciones sectoriales e intersectoriales dirigidas a promover

5. Reducir los impactos de las emergencias, desastres y el cambio

6. Establecer la soberanía sanitaria y la construcción colectiva de

El Plan Territorial de Salud es el instrumento estratégico e indicativo del proceso

Según el artículo 24 de la Resolución 100 de 2024, el Plan Territorial en Salud es

Este plan se construyó sobre mesas de participación de la ciudanía con el

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Así mismo el análisis de la situación de salud ASIS 2023 permite evidenciar

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A partir de este momento, todas las administraciones territoriales disponen de las

Dentro de las construcciones del Plan Territorial de Salud presenta cinco

Este documento corresponde al Plan Territorial en Salud 2020-2023 del municipio

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Resolución 276 de 2019 Por la cual se modifica la resolución 3280 de 2018

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Tabla 1. Población por área de residencia Chaparral, Tolima 2023

El Municipio de Chaparral para el periodo 2023, Chaparral cuenta con 54.452

En el municipio de Chaparral para el año 2023, presenta una densidad poblacional

Carrera 9 # 9-02 Centro Edificio Alcaldía Municipal de Chaparral

La pirámide poblacional de Chaparral Tolima es progresiva e ilustra el descenso

El grupo etario que presenta el mayor crecimiento poblacional es el comprendido

La estructura demográfica nos permite analizar el impacto de los eventos o

Población por cursos de vida

Carrera 9 # 9-02 Centro Edificio Alcaldía Municipal de Chaparral

Para el año 2023 en el Municipio de Chaparral, Tolima el mayor cambio de

Otros indicadores demográficos

Carrera 9 # 9-02 Centro Edificio Alcaldía Municipal de Chaparral

En el año 2015 de 100 personas, 12 correspondían a población de 15 a 29 años,

En el año 2015 de 100 personas, 13 correspondían a población de 65 años y más,

En el año 2015 de 100 personas, 36 correspondían a población de 65 años y más,

En el año 2015 de 100 personas entre los 15 a 64 años, había 74 personas

Carrera 9 # 9-02 Centro Edificio Alcaldía Municipal de Chaparral

En el año 2015, 20 personas de 65 años y más dependían de 100 personas entre

Representa el porcentaje de población de menos de 20 años (entre 0 y 19 años),

Para el año 2021 en el Municipio de Chaparral, Tolima se presentó decrecimiento

Otros indicadores de la dinámica de la población