CURSO DE CAPACITACIÓN:

“Líneas De Actuación Jurisdiccional Sobre La Sustanciación

De La Fijación Y Ejecución De La Asistencia Familiar ”
(Dirigido a jueces/juezas de provincia) Gestión 2024

Tema No 3 – Primera Parte

CUMPLIMIENTO Y EJECUCION DE LA ASISTENCIA FAMILIAR
Docente: JOSE LUIS EDER AVILA PEREZ
UNIDAD DE CAPACITACIÓN
EJECUCIÓN DE
ASISTENCIA FAMILIAR

2024
PROCEDIMIENTO DE
COBRO DE ASISTENCIA
FAMILIAR
PRESENTACIÓN DE LIQUIDACIÓN
01 DE ASISTENCIA FAMILIAR
Pagar u observar la liquidación
3 días (incidente)

APROBACIÓN E INTIMACIÓN DE PAGO DE ASISTENCIA

02 FAMILIAR DEVENGADA

3 días para pagar

03 MANDAMIENTO DE APREMIO

su vigencia es indefinida
 Liquidación
de asistencia familiar

• Código de las Familias y del Proceso Familiar

(Ley N º 603)
• Artículo 415
• I. La parte beneficiaria presentará la liquidación de
pago de la asistencia devengada que será puesta a
conocimiento de la otra parte, quien podrá observar en
el plazo de tres (3) días.….”.
 Elementos de Admisibilidad de la
Liquidación de Asistencia Familiar
DEBE EXISTIR RESOLUCIÓN QUE
01 DETERMINE ASISTENCIA FAMILIAR

DEBE ESTABLECER CON PRECISION EL INICIO Y FIN

02 DEL PERIODO COMPUTADO

DEBE DESCRIBIR LOS MONTOS DEPOSITADOS O

03 PAGADOS POR ASISTENCIA FAMILIAR

NO DEBE SUMAR LOS GASTOS ORDINARIOS CON

04 LOS GASTOS EXTRAORDINARIOS
 ¿Desde cuando se computa la
asistencia familiar?
1er monto de Reducción Cesación de Incremento de
asistencia asistencia asistencia asistencia
familiar familiar familiar. familiar

Desde la fecha
Desde la fecha Desde la fecha de emisión de la de citación con
de citación con resolución. la demanda de
la demanda incremento
Computo de la asistencia familiar en procesos de
homologación de Asistencia Familiar.
SCP No 1922/2014
25 de septiembre
c) Resolvieron la causa, sin percatarse de que se trata de un proceso de homologación de acuerdo
“transaccional”, en el que los padres, extra judicialmente, fijaron voluntariamente el monto de
pensiones por concepto de asistencia familiar a favor de sus hijos; y, se acudió al Órgano Jurisdiccional
• La asistencia precisamente para darle efectividad y materialidad al referido documento. Sin embargo, las autoridades
demandadas, a pesar de haber homologado dicho documento, dispusieron que las pensiones familiares
familiar se computa correrían desde la citación con la demanda, como si se tratase de una demanda de asistencia familiar en
el que se debe establecer el monto razonable y prudente a favor de los hijos. Al respecto, la SCP
desde la suscripción 0784/2013-L de 1 de agosto que cita a la SC 1550/2005-R de 1 de diciembre, indicó que: «…no es
imprescindible el que el Juez de la causa tenga que fijar la asistencia familiar necesariamente a través de
del Acuerdo una demanda de asistencia familiar iniciada y dar curso a todo el procedimiento establecido por Ley para
concluir con el pronunciamiento de la sentencia respectiva que fije el monto de la asistencia, si las partes
Homologado. previamente decidieron en forma voluntaria acordar sobre la misma. En estas circunstancias, resulta
válido el que la autoridad judicial homologue ese acuerdo para su fiel cumplimiento y adopte las
medidas necesarias previstas por ley para su efectivización» (Entendimiento reiterado en las SSCC
1187/2013 de 31 de julio, 1890/2012 de 12 de octubre y 0886/2012 de 20 de agosto). (las negrillas son
nuestras)
d) La jurisprudencia constitucional, al respecto, señala que es «…inadmisible que en el caso de autos,
el pago de la asistencia familiar corra desde la citación con la demanda, soslayando todo el tiempo
transcurrido desde la suscripción del documento, en el que el obligado no demostró haber proveído
para el sostenimiento de su hija; no obstante, el compromiso por él mismo adquirido» (SCP 0886/2012
de 20 de agosto); determinación que en el presente caso es de carácter vinculante y debe ser observada
por tener semejanza de hechos fácticos, al margen de precautelar la vigencia y protección de los
derechos de los hijos de la accionante.
Computo del reajuste (actualización) de asistencia
familiar
Ley No 603
Art. 415
El computo debe realizarse sobre la Variable
Común de los DS de incremento del salario
V. Si la asistencia fijada mínimo nacional 2015 - 2023
fuere porcentual, los
aumentos de sueldos, DECRETO SUPREMO No 2346
1 de mayo de 2015
salarios y rentas DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.-
determinarán el I. La aplicación del incremento salarial y el Salario Mínimo Nacional
dispuesto por el presente Decreto Supremo, tendrá efecto retroactivo al
reajuste automático de 1 de enero de 2015.
las pensiones de
asistencia familiar, de
DECRETO SUPREMO No 4928
manera que subsista en 1 de mayo de 2023
forma constante el DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.-
porcentaje fijado. I. La aplicación del Incremento Salarial y del Salario Mínimo Nacional
dispuesto por el presente Decreto Supremo, tendrá efecto retroactivo al
1 de enero de 2023.
Computo del reajuste de asistencia
familiar
• Tribunal Supremo de Justicia
• Instructivo Nº 009/2015
• “Se instruye a los señores Jueces
Públicos de Familia, que en aplicación
del Art. 116 par. IV del Código de las
Familias, de oficio puedan proceder al
reajuste del monto de Asistencia
Familiar, en todos los casos en los que el
actual monto fijado fuera inferior al
20% del nuevo mínimo nacional
establecido en el Decreto Supremo de
Incremento Salarial promulgado por el
gobierno nacional el 1 de mayo de
2015.”
Reajuste (actualización) de asistencia familiar
Numero de SALARIO
Decreto FECHA MINIMO 20%
Supremo NACIONAL
2346 01/05/2015 Bs. 1.656 Bs. 331
2748 01/05/2016 Bs. 1.805 Bs. 361
3161 01/05/2017 Bs. 2.000 Bs. 400
3544 01/05/2018 Bs. 2.060 Bs. 412
01/05/2019 y Bs. 2.122 Bs. 424
3888
2020
4501 01/05/2021 Bs. 2.164 Bs. 433
4711 01/05/2022 Bs. 2.250 Bs. 450
4928 01/05/2023 Bs. 2362 Bs. 472,40
ASISTENCIA FAMILIAR Pagos realizados
FIJADA Bs. 474

Octubre Pagado Bs. 474

Noviembre No pagado Bs. 0
Diciembre Pago parcial Bs. 200
Enero No pagado Bs. 0
Febrero No pagado Bs. 0
Marzo Pago parcial Bs. 300
Abril Pago por demás Bs. 500
Mayo No pagado Bs. 0
Junio Pago por demás Bs. 700
Julio a septiembre Pagado Bs. 550

Octubre No pagado Bs. 0

Noviembre Pago parcial Bs. 120
Octubre Pago Bs. 474
Por lo que el obligado adeuda Bs. 3500
Máxima de computo
de asistencia familiar. Asistencia
Bs. 474
Familiar fijada

• La suma de todos los

Computo de 4 de octubre de 2022 12 meses x Bs.
meses adeudados, meses 4 de octubre de 2023 474 = Bs. 5,688
menos todos los
depósitos realizados Deducción de Todos los depósitos
Bs. 3,318
por el obligado, depósitos son:
siempre dará como
resultado el monto Asistencia
de asistencia familiar Calculo de la familiar
Bs. 5,688 - Bs. 3.318
devengada. liquidación: devengada:
Bs. 2,370
 LIQUIDACIÓN DE LA ASISTENCIA
FAMILIAR
01/01/2020
Inicio del computo (IC)
(días/mes /año) 24 MESES
(IC + FC = TI)
01/01/2022
Fin del computo de (FC)
(días/mes /año)
CALCULO DE LA ASISTENCIA
FAMILIAR (Tiempo de
incumplimiento (TI) por el Bs. 10.800
monto de asistencia familiar 24 Meses x Bs. 450 (TI x AFF = AFD)
establecida (AFF) igual a
asistencia familiar devengada
(AFD).
Depósitos realizados (DR) Bs. 2.500 (AFD – DR=TLAFD)
Total de liquidación de Bs.8.300
asistencia familiar
devengada(TLAFD)
OBLIGACIÓN SINALAGAMÁTICA PERFECTA EN LA
LIQUIDACIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR

• La liquidación al ser una descripción del

incumplimiento o no de la asistencia familiar,
previo a su realización surge la obligación
procesal sinalagmática perfecta por la que el
demandado debió adjuntar oportunamente
al proceso los comprobantes de pagos que
hubiera realizado a cuenta de asistencia
familiar, asimismo la demandante en su
liquidación debe deducir los pagos que
hubiera realizado oportunamente el
obligado a cuenta de asistencia familiar.
Notificación con la liquidación de
asistencia familiar
• Ley No 603
• Art. 442
• (NOTIFICACIÓN CON LIQUIDACIÓN). La notificación
con la liquidación de pagos devengados de asistencia
familiar dentro del proceso extraordinario, se
practicará en domicilio procesal fuera de estrados y
en caso de no haber sido fijado, se lo practicará en
secretaria del juzgado.
Jurisprudencia de Notificación de la
Liquidación de la asistencia familiar

SCP 17/2020-S4 de 5 de marzo.

Consecuentemente, la notificación con las liquidaciones de pago devengados de

asistencia familiar, serán practicadas válidamente:
i) En el domicilio procesal que la parte obligada hubiera señalado para efectos del
proceso, el mismo que subsistirá mientras no sea comunicado su cambio a la
autoridad judicial;
ii) En secretaría del juzgado (tablero judicial), cuando el obligado no hubiera fijado
domicilio procesal fuera de estrados; y,
iii) En secretaría del juzgado (tablero judicial), cuando el obligado hubiera señalado
ese lugar para que allí se practiquen las respectivas notificaciones”.
 Aprobación e intimación
de pago de la liquidación de asistencia
familiar
• Ley No 603
• Art. 415
• II. Vencido el plazo, de oficio o a
instancia de parte, la autoridad
judicial aprobará la liquidación de
la asistencia familiar, intimando al
pago dentro del tercer día.
DIFERENCIA DOCTRINAL
CUANDO EL MONTO
LIQUIDADO NO SUFRIÓ

APROBACIÓN MODIFICACIONES POR LO

QUE CONJUNTAMENTE
SE EMITE SU
INTIMACIÓN.

CUANDO EL MONTO
LIQUIDADO FUE
MODIFICADO
INTIMACIÓN (por observación
liquidación, pagos
parciales, etc.)
 La Paz, 1 de enero de 2023

• REVISADO: El memorial que antecede y los datos del proceso se evidencia que a
Fs. 154 a Vlta. cursa liquidación de asistencia familiar, con la que se notificó al
obligado el 24 de agosto de 2022 según Fs. 163 conforme lo dispone el Art. 442
de la Ley 603, sin que hasta la fecha la hubieran observado o cumplido, por lo que
conforme a procedimiento se APRUEBA la mencionada liquidación, INTIMANDOSE
a JOSE LUIS ALTO a cancelar dentro del tercer día de su legal notificación con la
presente providencia, la suma de Bs. 14.000 (CATORCE MIL 00/100 BOLIVIANOS),
advirtiéndole que en caso de incumplimiento se expedirá mandamiento de
apremio, conforme lo dispone el Art. 127 del Código de las Familias y del Proceso
Familiar, por lo que notifíquese al obligado.
Notificación con la aprobación e
intimación de pago
• SCP 345/2020-S4
• 29 de julio de 2020
• De ahí se infiere que el art. 442 del citado Código, establece una
norma específica para la comunicación del primer acto procesal que da
inicio al procedimiento de ejecución de la asistencia familiar,
La notificación con la entendiéndose que los actos comunicacionales posteriores –
aprobación e incluyéndose la aprobación de la planilla y la determinación de expedir
intimación de el mandamiento de apremio–, siguen la regla general señalada en el art.
314.I del mismo cuerpo normativo, es decir, se practican válidamente
liquidación en en secretaría del juzgado; circunstancia que de ninguna forma vulnera el
Secretaria de derecho a la defensa del obligado, habida cuenta que tras la notificación
Juzgado es en su domicilio procesal con el primer acto de inicio de la ejecución de
plenamente válido. asistencia familiar, asume pleno conocimiento que su contraparte
pretende el cobro de este beneficio, correspondiéndole únicamente
acreditar el cumplimiento de su obligación, honrar lo devengado,
observar el monto pretendido, o formular una oferta de pago; puesto
que, caso contrario, de no hacer efectivo el pago del monto adeudado
a favor del beneficiario, indefectiblemente se emitirá la orden de
apremio en su contra” (las negrillas son nuestras).
 Mandamiento de apremio
por asistencia familiar
Ley No 603

Art. 127
II. Cuando la o el obligado haya incumplido el pago de la Art. 415
asistencia familiar, a petición de parte, la autoridad III. La autoridad judicial, a instancia de parte o de
judicial ordenará el apremio corporal hasta seis (6) oficio y sin otra substanciación, dispondrá el embargo y
meses, y en su caso podrá ordenar el allanamiento del la venta de los bienes de la o el obligado en la medida
domicilio en el que se encuentre la o el obligado. Para el necesaria para cubrir el importe de las pensiones
cumplimiento del apremio corporal se podrá solicitar el devengadas, todo sin perjuicio de emitir el
arraigo de la o el obligado. mandamiento de apremio respectivo con facultades de
III. El apremio corporal podrá suspenderse si la o el allanamiento y de ser necesario con rotura de candados
deudor ofrece el pago en el plazo que se acuerde entre o chapas de puertas. La vigencia del mandamiento
las partes, no pudiendo ser mayor a tres (3) meses. La o es indefinida y podrá ejecutarse por cualquier
el deudor será otra vez apremiado si no satisface su autoridad.
obligación en el nuevo plazo.
Requisitos de validez del mandamiento de
apremio según la jurisprudencia constitucional
(SCP 0583/2018-S4 de 28 de septiembre; SCP 0101/2018-S4 de 3 de abril; SC 0739/2006-R de 27 de julio; la SCP
0025/2018- S4 de 7 de marzo)

1 2

a) en materia familiar, excepcionalmente

puede disponerse la restricción a la
libertad física, a través de un
mandamiento de apremio en los casos en b) el mandamiento de apremio sólo
los que una persona incumpla con los puede ser librado por la autoridad
deberes de asistencia familiar, luego de judicial competente;
que sea intimado por escrito y no haga
efectivo el pago de la asistencia familiar en
el plazo de ley;
Requisitos de validez del mandamiento de
apremio según la jurisprudencia constitucional
(SCP 0583/2018-S4 de 28 de septiembre; SCP 0101/2018-S4 de 3 de abril; SC 0739/2006-R de 27 de julio; la SCP
0025/2018- S4 de 7 de marzo)

3 4

c) presentada la solicitud de pago de d) antes de emitir el mandamiento de

asistencia familiar devengada y una vez apremio la autoridad judicial debe cuidar que
efectuada la liquidación, el juez el obligado sea notificado en forma legal con
competente dispondrá que el obligado sea la conminatoria para efectuar el pago dentro
del plazo legal, cumplida esa formalidad y no
notificado con esa liquidación a efectos de habiéndose formulado observación alguna y
que pague la obligación pendiente o en su transcurrido el plazo de la conminatoria sin
caso formule las observaciones a la que el obligado hubiese efectuado el pago, el
liquidación o presente pruebas de pago juez podrá ordenar se libre el mandamiento
parcial o total de la asistencia; de apremio;
Requisitos de validez del mandamiento de
apremio según la jurisprudencia constitucional
(SCP 0583/2018-S4 de 28 de septiembre; la SCP 0025/2018- S4 de 7 de marzo; SCP 0101/2018-S4 de 3 de abril; SC
0739/2006-R de 27 de julio)
Código de Procedimiento Penal
Artículo 182. (Mandamiento y contenido). El mandamiento

5 de allanamiento contendrá los siguientes requisitos:

1) El nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el
allanamiento y una breve identificación del proceso;
2) La indicación precisa del lugar o lugares por ser
allanados;
3) La autoridad designada para el allanamiento;
4) El motivo específico del allanamiento, su respectiva
fundamentación, las diligencias por practicar y, en lo
posible, la individualización de las personas u objetos
buscados; y,
5) La fecha y la firma del juez. El mandamiento tendrá una
vigencia máxima de noventa y seis (96) horas, después
e) el mandamiento expedido con de las cuales caduca. El fiscal que concurra al
facultades de allanamiento se encuentra allanamiento tendrá a su cargo la dirección de la
sujeto a los términos de caducidad diligencia.
establecidos en el art. 182 del CPP». 3 y 5 no se aplican porque en materia
familiar el mandamiento puede
ejecutarse por cualquier autoridad y
porque el mandamiento es
indefinido, III, Art 415, Ley No 603
El mandamiento de apremio puede ser
ejecutado por persona particular

a) El accionante de todas maneras habría sido

• SCP 342/2010-R de 15 de junio apremiado en virtud a la existencia del
mandamiento;
Consiguientemente, dada la b) Los funcionarios policiales se constituyeron
inmediatamente ante la llamada de SCG, para dar
existencia del mandamiento de cumplimiento al mandamiento de apremio;
c) No existió lesión al derecho a la libertad física o
apremio, se constata que el acto ilegal personal, en el entendido que, en virtud al
denunciado no tiene mayor relevancia mandamiento de apremio, la restricción a ese
derecho fue ordenada por el Juez de Instrucción
en cuanto a los fines de la tutela que Mixto Liquidador y cautelar de Uncía; y
d) La finalidad de la detención ha sido la de
brinda, la acción de libertad, por los resguardar los derechos de los beneficiarios de
siguientes motivos: asistencia familiar, fundamentalmente de los
hijos del ahora accionante.
 Liquidación
Gastos Extraordinarios
• A diferencia de las necesidades ordinarias una
Necesidad necesidad extraordinaria no resulta previsible, es
decir que por esencia esta no se presenta
constante en un tiempo y modo determinado,
Emergente. sino por el contrario esta será temporal y se
presentan de diferente modo.

• Por esta característica las necesidades

Necesidad extraordinarias deben tener una exhortación o
requerimiento fundado, es decir que esta
Imperativa necesidad debe tener una constancia de su
existencia y exigencia.

• Por esta característica las necesidades extraordinarias

deben sobre pasar las necesidades ordinarias para su
Necesidad consideración, es decir deben tener relación entre lo
realmente necesario y las necesidades no cubiertas del
Ineludible. o los beneficiarios por la asistencia familiar ordinaria,
por lo que resultan ser de inevitable e inexcusable
cumplimiento.
 Presupuestos que hacen a un gasto
extraordinario
SCP No 446/2017-S3 de 26 de mayo

• El concepto de gasto extraordinario es indeterminado,

inespecífico y su cuantía ilíquida por su propia naturaleza, y
requiere de una previa determinación objetiva en cada
momento y caso;
• Puede requerir del consentimiento del otro progenitor para su
• SCP N° 446/2017-S3 de 26 de materialización, o el aviso posterior a este, una vez efectuado
y/o exigido el pago correspondiente;
mayo • Por su naturaleza, los gastos extraordinarios están destinados
a cubrir las necesidades imperativas e ineludibles no
contempladas por la asistencia familiar.;
• No se puede equiparar los gastos • Si bien la norma refiere que la forma de pago puede darse por
acuerdo de partes, o en su defecto, por determinación judicial,
extraordinarios a las necesidades también deben aplicarse dichas salvedades en la
determinación misma de las necesidades emergentes
ordinarias, por estas diferencias. imperativas o ineludibles” que serán asumidas como gastos
extraordinarios;
• La diversidad y pluralidad de casos que puede asumirse como
un gasto extraordinario, y que no pueden incluir gastos
suntuosos, que impiden asumir por analogía, el interés social y
oportuno suministro prescrito para el caso de la asistencia
familiar en el art. 127.I del CF.
 Elementos de Admisibilidad de la
Liquidación de gastos extraordinarios

NO DEBE SUMAR EL MONTO DE LA

01 LIQUIDACION DE GASTOS ORDINARIOS.

SU LIQUIDACION DEBE EXPONER CLARA Y

PRECISAMENTE LOS PRESUPUESTOS QUE LO
02 HACEN UN GASTO EXTRAORDINARIO

DEBE ADJUNTARSE PRUEBA POR LA QUE SE

03 ESTABLEZCA SUS PRESUPUESTOS
Procedimiento de pago de gasto extraordinario

PRESENTACIÓN DE LIQUIDACIÓN GASTOS

01 EXTRAORDINARIOS
Pagar u observar la
liquidación 3 días (incidente)

APROBACIÓN E INTIMACIÓN DE PAGO DE GASTOS

02 EXTRAORDINARIOS

3 días para pagar