Direccion de La Fiscalia Especializada
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PERSONAL
¿Quiénes somos?
Somos una Dirección de la Fiscalía General del Estado encargada de realizar la coordinación,
supervisión y seguimiento del ejerció de la acción penal pública sobre hechos que extinguen o
ponen en peligro el bien jurídico protegido por antonomasia, “la vida”, además de la integridad
personal, a través de la Fiscalía Especializada de Delitos contra la Vida y la Fiscalía Especializada de
Delitos contra la Integridad Personal de las nueve Fiscalías Departamentales del país.
Nuestro objetivo es realizar el seguimiento, control y supervisión del ejercicio de la acción penal
pública en hechos relacionados a delitos que vulneren los bienes jurídicos de la vida, la integridad,
la dignidad del ser humano, la libertad y otros vinculados. Asimismo, velar por el correcto
funcionamiento de las Fiscalías Especializadas en Delitos Contra la Vida y la Fiscalía Especializada
en Delitos Contra la Integridad Personal.
Identificar los casos relevantes y complejos a nivel nacional, de acuerdo a los parámetros
establecidos, para su resolución prioritaria en las Fiscalías Especializadas del área de su
competencia como Dirección de la Fiscalía Especializada de Delitos Contra la Vida y la
Integridad Personal.
Coordinar actuaciones conjuntas con las demás Fiscalías especializadas en casos con
delitos conexos o vinculados.
Esta Fiscalía Especializada, dentro del Modelo de Gestión Fiscal por Resultados, se constituye en la
unidad de investigación más importante y de mayor atención institucional, debido a que tiene
como misión principal ejercitar la acción penal pública sobre hechos que extinguen o ponen en
peligro cierto el bien jurídico protegido por antonomasia, "la vida".
Este bien jurídico es inherente a toda persona individual como realidad psicofísica y, constituye
aquella esencia de libertad con la que cuenta el ser humano para decidir sobre su proyecto
existencial y sus expectativas y el fundamento de todos los demás bienes jurídicos pertenecientes
al ser humano el cual no tendrían existencia alguna.
En base a los criterios descritos, los hechos de conocimiento de esta Fiscalía Especializada son los
de Asesinato, Feminicidio, Homicidio, Homicidio Culposo, Homicidio y Lesiones Graves y
Gravísimas en Accidente de Tránsito, Infanticidio, Lesión Seguida de Muerte y Parricidio.
Esta Fiscalía Especializada tiene como alcance de intervención a todo delito cometido en contra de
la integridad y dignidad de la persona, desde su individualidad y como parte integrante de la
sociedad, con excepción de los delitos y criterios de alcance e intervención determinados para la
Fiscalía Especializada en Delitos contra la Vida.
Los delitos que tienen vínculo directo con esta Fiscalía Especializada son Amenazas, Conducción
Peligrosa de Vehículos, Corrupción de Niña, Niño o Adolescente, Delitos Contra la Salud Pública,
Denegación de Auxilio, Discriminación, Lesiones Graves y Leves, Privación de Libertad, Vejaciones
y Torturas, entre otros.
Toda persona que tenga conocimiento de un acto ilícito que afecte el bien el jurídico de la vida y
en aquellos delitos que ponen en peligro el bien jurídico vinculado a la integridad de la persona.
A partir de la implementación de la Fiscalía Especializada en Delitos Contra la Vida a partir del 1ro
de julio de la gestión 2020, por instrucción del señor Fiscal General del Estado, Dr. Juan Lanchipa
Ponce, en el marco de la línea de persecución penal estratégica e inteligente, con priorización en
la atención de crímenes contra la vida, con especial énfasis a los casos de feminicidio e infanticidio,
cuenta con doce fiscalías especializadas en todo el país: 2 en La Paz y 1 El Alto, 2 en Santa Cruz y 1
en cada capital de departamento, con la participación de los equipos multidisciplinarios para el
procesamiento de la escena del hecho, lo que permite una colección científica de los indicios y
evidencias para el esclarecimiento de los hechos delictivos con mayor celeridad y capacidad
resolutiva, buscando como objetivo el incremento de casos concluidos con sentencias
condenatorias y así aminorar la impunidad.
Para cumplir con este fin se elaboraron los instrumentos metodológicos de estandarización de la
investigación científica, consistentes en la “Guía de Uso del Maletín de Investigaciones en la
Escena del Hecho en Delitos Contra la Vida (muertes violentas – feminicidio e infanticidio)” ,
la “Guía de Actuación en la Investigación Penal en Delitos Contra la Vida y el Protocolo de
Dirección Funcional de la Investigación en las 72 horas en los Delitos Contra la Vida”, con énfasis
en feminicidio e infanticidio, con la consultoría internacional bajo el patrocinio de la Cooperación
Suiza y la ejecución de ONU Mujeres y la colaboración de UNFPA, estableciendo las directrices de
un trabajo científico y coordinado, reorganizando las actividades y tareas investigativas con la
construcción de flujos de procesos por regiones para la conclusión oportuna de los casos.
Se fortaleció la capacidad investigativa del Ministerio Público en delitos contra la vida con cursos
especializados en coordinación con la Escuela de Fiscales del Estado, con docentes nacionales e
internacionales, destinados a los equipos de la escena de hecho, conformados por fiscales,
médicos forenses, personal técnico del IDIF, investigadores de la Policía Nacional, capacitación
ligada a la evaluación de desempeño, logrando el análisis de los casos con conocimiento técnico
especializado, permitiendo una adecuada coordinación y realización de las tareas, así como el
logro de reducción de los plazos y conclusión de los procesos, de tal manera que se garantice la
obtención de los elementos de convicción desde el primer momento y así garantizar con solvencia
probatoria el esclarecimiento del hecho y la imposición de una sentencia condenatoria en plazo
racional y oportuno.
CASOS RELEVANTES
¿Quiénes somos?
Somos una Dirección de la Fiscalía General del Estado encargada de realizar la coordinación,
supervisión y seguimiento del ejerció de la acción penal pública sobre hechos que extinguen o
ponen en peligro el bien jurídico protegido por antonomasia, “la vida”, además de la integridad
personal, a través de la Fiscalía Especializada de Delitos contra la Vida y la Fiscalía Especializada de
Delitos contra la Integridad Personal de las nueve Fiscalías Departamentales del país.
Nuestro objetivo es realizar el seguimiento, control y supervisión del ejercicio de la acción penal
pública en hechos relacionados a delitos que vulneren los bienes jurídicos de la vida, la integridad,
la dignidad del ser humano, la libertad y otros vinculados. Asimismo, velar por el correcto
funcionamiento de las Fiscalías Especializadas en Delitos Contra la Vida y la Fiscalía Especializada
en Delitos Contra la Integridad Personal.
Identificar los casos relevantes y complejos a nivel nacional, de acuerdo a los parámetros
establecidos, para su resolución prioritaria en las Fiscalías Especializadas del área de su
competencia como Dirección de la Fiscalía Especializada de Delitos Contra la Vida y la
Integridad Personal.
Realizar el seguimiento y supervisión de casos en las Fiscalías Especializadas de su
competencia como Dirección de la Fiscalía Especializada de Delitos Contra la Vida y la
Integridad Personal.
Coordinar actuaciones conjuntas con las demás Fiscalías especializadas en casos con
delitos conexos o vinculados.
Esta Fiscalía Especializada, dentro del Modelo de Gestión Fiscal por Resultados, se constituye en la
unidad de investigación más importante y de mayor atención institucional, debido a que tiene
como misión principal ejercitar la acción penal pública sobre hechos que extinguen o ponen en
peligro cierto el bien jurídico protegido por antonomasia, "la vida".
Este bien jurídico es inherente a toda persona individual como realidad psicofísica y, constituye
aquella esencia de libertad con la que cuenta el ser humano para decidir sobre su proyecto
existencial y sus expectativas y el fundamento de todos los demás bienes jurídicos pertenecientes
al ser humano el cual no tendrían existencia alguna.
En base a los criterios descritos, los hechos de conocimiento de esta Fiscalía Especializada son los
de Asesinato, Feminicidio, Homicidio, Homicidio Culposo, Homicidio y Lesiones Graves y
Gravísimas en Accidente de Tránsito, Infanticidio, Lesión Seguida de Muerte y Parricidio.
Esta Fiscalía Especializada tiene como alcance de intervención a todo delito cometido en contra de
la integridad y dignidad de la persona, desde su individualidad y como parte integrante de la
sociedad, con excepción de los delitos y criterios de alcance e intervención determinados para la
Fiscalía Especializada en Delitos contra la Vida.
Los delitos que tienen vínculo directo con esta Fiscalía Especializada son Amenazas, Conducción
Peligrosa de Vehículos, Corrupción de Niña, Niño o Adolescente, Delitos Contra la Salud Pública,
Denegación de Auxilio, Discriminación, Lesiones Graves y Leves, Privación de Libertad, Vejaciones
y Torturas, entre otros.
Toda persona que tenga conocimiento de un acto ilícito que afecte el bien el jurídico de la vida y
en aquellos delitos que ponen en peligro el bien jurídico vinculado a la integridad de la persona.
A partir de la implementación de la Fiscalía Especializada en Delitos Contra la Vida a partir del 1ro
de julio de la gestión 2020, por instrucción del señor Fiscal General del Estado, Dr. Juan Lanchipa
Ponce, en el marco de la línea de persecución penal estratégica e inteligente, con priorización en
la atención de crímenes contra la vida, con especial énfasis a los casos de feminicidio e infanticidio,
cuenta con doce fiscalías especializadas en todo el país: 2 en La Paz y 1 El Alto, 2 en Santa Cruz y 1
en cada capital de departamento, con la participación de los equipos multidisciplinarios para el
procesamiento de la escena del hecho, lo que permite una colección científica de los indicios y
evidencias para el esclarecimiento de los hechos delictivos con mayor celeridad y capacidad
resolutiva, buscando como objetivo el incremento de casos concluidos con sentencias
condenatorias y así aminorar la impunidad.
Para cumplir con este fin se elaboraron los instrumentos metodológicos de estandarización de la
investigación científica, consistentes en la “Guía de Uso del Maletín de Investigaciones en la
Escena del Hecho en Delitos Contra la Vida (muertes violentas – feminicidio e infanticidio)” ,
la “Guía de Actuación en la Investigación Penal en Delitos Contra la Vida y el Protocolo de
Dirección Funcional de la Investigación en las 72 horas en los Delitos Contra la Vida”, con énfasis
en feminicidio e infanticidio, con la consultoría internacional bajo el patrocinio de la Cooperación
Suiza y la ejecución de ONU Mujeres y la colaboración de UNFPA, estableciendo las directrices de
un trabajo científico y coordinado, reorganizando las actividades y tareas investigativas con la
construcción de flujos de procesos por regiones para la conclusión oportuna de los casos.
Se fortaleció la capacidad investigativa del Ministerio Público en delitos contra la vida con cursos
especializados en coordinación con la Escuela de Fiscales del Estado, con docentes nacionales e
internacionales, destinados a los equipos de la escena de hecho, conformados por fiscales,
médicos forenses, personal técnico del IDIF, investigadores de la Policía Nacional, capacitación
ligada a la evaluación de desempeño, logrando el análisis de los casos con conocimiento técnico
especializado, permitiendo una adecuada coordinación y realización de las tareas, así como el
logro de reducción de los plazos y conclusión de los procesos, de tal manera que se garantice la
obtención de los elementos de convicción desde el primer momento y así garantizar con solvencia
probatoria el esclarecimiento del hecho y la imposición de una sentencia condenatoria en plazo
racional y oportuno.
CASOS RELEVANTES
La Fiscalía Especializada en Delitos en Razón de Género y Justicia Penal Juvenil, cumple las
siguientes funciones principales:
Los delitos constituyen actos u omisiones (lo que se hace o se deja de hacer) castigados por la
ley. Tales actos u omisiones son considerados delitos porque así han sido tipificados en el Código
Penal, sobre los actos que trasgreden las normas sociales transmutadas en cuerpo jurídico. Los
delitos contra las mujeres son, en su mayoría, cometidos con conciencia y voluntad. Detrás de
ellos se pueden identificar situaciones relacionadas con el género.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) la define como: “Todo acto de violencia de género
que resulte, o pueda tener como resultado un daño físico, sexual o psicológico para la mujer,
inclusive las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad, tanto si se
producen en la vida pública como en la privada”.
¿QUÉ ES EL GÉNERO?
El género es una categoría que analiza cómo se definen, representan y simbolizan las diferencias
sexuales en una determinada sociedad. Alude a las formas históricas y socioculturales en que
mujeres y hombres construyen su identidad, interactúan y organizan sus funciones. Estas formas
varían de una cultura a otra y se transforman a través del tiempo.
De acuerdo a la Ley Nro. 348 LEY PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA los tipos de violencia que sufren las mujeres son, Artículo 7: Física: es toda acción que
causa lesiones, daño corporal, interno, externo o ambos, de manera temporal o permanente y se
manifiesta con golpes, quemaduras, empujones, agresión con armas, entre otros. Feminicida: Es la
acción de extrema violencia que viola el derecho fundamental a la vida y causa la muerte de la
mujer por el hecho de serlo. Psicológica. Son acciones que desvalorizan, intimidan y buscan
controlar el comportamiento y decisiones de las mujeres y se expresa con gritos, insultos,
amenazas, humillación, difamación, desvalorización, chantajes, desprecio y otros. Sexual: Es toda
conducta que ponga en riesgo la autodeterminación sexual de la mujer, que amenace, vulnere o
restrinja el derecho al ejercicio a una vida sexual libre segura, efectiva y plena, con autonomía y
libertad. Mediática: Es aquella producida por los medios masivos de comunicación a través de
publicaciones, difusión de mensajes e imágenes estereotipadas que promueven la sumisión y/o
explotación de mujeres, que la injurian, difaman, discriminan, deshonran, humillan o que atentan
contra su dignidad, su nombre y su imagen. Contra los derechos reproductivos: Es la acción u
omisión que impide, limita o vulnera el derecho de las mujeres a la información, orientación,
atención integral y tratamiento durante el embarazo o pérdida, parto, puerperio y lactancia; a
decidir libre y responsablemente el número y espaciamiento de hijas e hijos; a ejercer su
maternidad segura, y a elegir métodos anticonceptivos seguros. Contra los derechos y la libertad
sexual. Es toda acción u omisión, que impida o restrinja el ejercicio de los derechos de las mujeres
a disfrutar de una vida sexual libre, segura, afectiva y plena o que vulnere su libertad de elección
sexual. Simbólica y/o encubierta: Son los mensajes, valores, símbolos, íconos, signos e
imposiciones sociales, económicas, políticas, culturales y de creencias religiosas que transmiten,
reproducen y consolidan relaciones de dominación, exclusión, desigualdad y discriminación,
naturalizando la subordinación de las mujeres. Contra la dignidad, la honra y el nombre: Es toda
expresión verbal o escrita de ofensa, insulto, difamación, calumnia, amenaza u otras, tendenciosa
o pública, que desacredita, descalifica, desvaloriza, degrada o afecta el nombre, la dignidad, la
honra y la reputación de la mujer. En servicios de salud: Es toda acción discriminadora, humillante
y deshumanizada y que omite, niega o restringe el acceso a la atención eficaz e inmediata y a la
información oportuna por parte del personal de salud, poniendo en riesgo la vida y la salud de las
mujeres. Patrimonial y económica: Es toda acción u omisión que al afectar los bienes propios y/o
gananciales de la mujer, ocasiona daño o menoscabo de su patrimonio, valores o recursos;
controla o limita sus ingresos económicos y la disposición de los mismos, o la priva de los medios
indispensables para vivir. Laboral: Es toda acción que se produce en cualquier ámbito de trabajo
por cualquier persona que discrimina, humilla, amenaza o intimida a las mujeres; que obstaculiza o
supedita su acceso al empleo, permanencia o ascenso y que vulnera el ejercicio de sus derechos.
En el sistema educativo: Es todo acto de agresión física, psicológica o sexual cometido contra las
mujeres en el sistema educativo regular, alternativo, especial y superior. Violencia política: Son
acciones, conductas o agresiones físicas, psicológicas, sexuales cometidas por una persona o grupo
de personas en contra de las mujeres candidatas, electas, designadas o en ejercicio de la función
político – pública, o en contra de su familia, para acortar, suspender, impedir o restringir el
ejercicio de su cargo o para inducirla u obligarla a que realice, en contra de su voluntad, una acción
o incurra en una omisión, en el cumplimiento de sus funciones o en el ejercicio de sus derechos.
Institucional: Es toda acción u omisión de servidoras o servidores públicos o de personal de
instituciones privadas, que implique una acción discriminatoria, prejuiciosa, humillante y
deshumanizada que retarde, obstaculice, menoscabe o niegue a las mujeres el acceso y atención
al servicio requerido. Violencia en la familia: Es toda agresión física, psicológica o sexual cometida
hacia la mujer por el esposo o ex-esposo, conviviente o ex-conviviente, o su familia, hermanas,
hermanos, parientes civiles o afines en línea directa y colateral, tutores o encargados de la
custodia o cuidado.
En el marco de la Disposición Transitoria Quinta de la Ley 348 y el Art. 37 de la Ley 263, se tiene
dispuesto la necesidad de crear, designar y desarrollar las Fiscalías de Materia Especializadas
contra la violencia hacia las mujeres, la trata y tráfico de personas y otros delitos conexos,
asimismo la Ley 548 establece un régimen especial de procesamiento y sanción, sujeta a la
característica especial del sujeto activo (mayor de 14 años y menor de 18 años)
independientemente del delito en el que haya desarrollado su comportamiento, responsabilidades
que fueron asignadas a la Fiscalía Especializada en Delitos en Razón de Género y juvenil.
VIOLACIÓN, ART.308
RAPTO, ART.313
El objeto de esta Ley es el de “combatir la Trata y Tráfico de Personas y Delitos conexos garantizar
los derechos fundamentales de las víctimas a través de la consolidación de medidas y mecanismos
de prevención, protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos”. (art. 1 de la
Ley 263).
DELITOS VINCULADOS
Además de la intervención en los hechos calificados en los tipos penales ut supra identificados,
esta Fiscalía Especializada atiende hechos penales que, en su generalidad afectan a víctimas
vulnerables, y en particular, a las mujeres. Los tipos penales vinculados que desarrolla esta Fiscalía
son:
SECUESTRO, ART.334
ESTUPRO, ART.309
El concepto de “justicia penal juvenil” se determina por el reconocimiento y garantía del derecho
al debido proceso a los adolescentes a quienes se les imputa la comisión de un delito. Esta noción
debe tener un enfoque que desarrolle ampliamente las medidas socioeducativas y alternativas a la
privación de la libertad, reservándola ésta como medida de último recurso y por el menor tiempo
posible aplicándose la Justicia Restaurativa. Su atención especializada tiene como fundamento el
sujeto activo del delito, “el o la adolescente”, quién constituye una persona que se encuentra en
pleno desarrollo intelectual, emocional, educativo y moral y, cuyo proceso de formación hacia la
madurez o vida adulta no se encuentra concluido, situación que denota a su vez una
interiorización de normas socio-legales insuficiente. La constatación de este estado implica la
reducción de responsabilidad del adolescente; sin embargo, ello no determina su incapacidad para
discernir sobre las consecuencias de su comportamiento, razón por la cual no puede determinarse
su inimputabilidad en razón de esta condición o estado; empero, la reacción social frente al delito
cometido por adolescentes no se debe orientar hacia el castigo sino hacia su integración socio-
educativa en consideración de su etapa de formación.
Identificar las tipologías y modus operandi de los fenómenos delictivos de relevancia o recurrentes
y proponer medidas de PEAPP y política criminal en las Fiscalías Especializadas a su cargo.
Coadyuvar en la identificación de necesidades de desarrollo de competencias para la formación y
capacitación de las servidoras y los servidores de las Fiscalías Especializadas del área de su
competencia.
Identificar los casos relevantes y complejos a nivel nacional, de acuerdo a los parámetros
establecidos, para su resolución prioritaria en las Fiscalías Especializadas del área de su
competencia.
¿QUÉ ES CORRUPCIÓN?
Los delitos aduaneros constituyen una forma específica de delito tributario y, tienen como bien
jurídico protegido el orden económico del Estado, considerando que la administración pública se
alimenta de los ingresos fiscales y, en particular, uno de los más importantes es el ingreso
impositivo mediante el control aduanero. Asimismo, la afectación a la funcionalidad del Estado
también opera por la evasión ilícita del control aduanero.
¿POR QUÉ DEBEMOS DENUNCIAR LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN, TRIBUTARIOS, ADUANEROS Y
LEGITIMACIÓN DE GANANCIAS ILÍCITAS?
Los hechos de corrupción van en contra del correcto funcionamiento de la administración pública,
que por su naturaleza resguardan bienes jurídicos cuyo titular es el Estado; es por ello, que su
materialización implica una afectación directa en el progreso de los pueblos. A esto se suma
el imperativo del control social dispuesto por la CPE, al establecer que: “Son deberes de las
bolivianas y bolivianos: (...) Denunciar y combatir todos los actos de corrupción" -art. 108.8. CPE-.
De manera verbal o escrita, la denuncia puede ser presentar en las PLATAFORMAS DE ATENCIÓN
INTEGRAL AL PÚBLICO en las Fiscalías Departamentales en todo el país, no siendo necesario
encontrarse asistido por un abogado. En el caso de que la denuncia fuese por un hecho de
corrupción, se puede solicitar ingresar en un régimen especial de protección de denunciantes y
testigos.