Caso Abstencion

VISTO:
El Informe N° 000031-2023-GR.LAMB/GRTPE-DPSC [3475385 - 13], de fecha 25 de octubre

del 2023, en el cual la Directora de Prevención y Solución de Conflictos de la GRTPE-L,
formula abstención a emitir pronunciamiento administrativo en primera instancia
relacionado al registro de MODIFICACIÓN DE ESTATUTO, presentado por el Secretario
General del Sindicato de Trabajadores Municipales de José Leonardo Ortiz –SITRAMUND-
JLO (Solicitud N°4480797-6), y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe N° 000031-2023-GR.LAMB/GRTPE-DPSC [3475385 - 13], la
directora de Prevención y Solución de Conflictos de la GRTPE-L, formula abstención a
emitir pronunciamiento administrativo en primera instancia relacionado al registro de
MODIFICACIÓN DE ESTATUTO, presentado por el Secretario General del Sindicato de
Trabajadores Municipales de José Leonardo Ortiz –SITRAMUND-JLO (Solicitud N°4480797-
6), adjuntando copias simples de la admisión de demanda contra la Municipalidad
Distrital de José Leonardo Ortiz, ante el 11° Juzgado de Trabajo, del Expediente N° 06117-
2021-0-1706-JR-LA-11, sobre NULIDAD DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA.
Asimismo, informa que se encuentra reclamando otros derechos laborales de su extinto
esposo ante la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, y que por DECORO solicita inhibirse
del conocimiento de los autos de conformidad con el numeral 6, del artículo 99° del
Decreto Supremo N° 004-2019-TR – T.U.O. de la Ley N° 27444 "LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL" que señala: "Cuando se presenten motivos que perturben la
función de la autoridad, esta, por decoro, puede abstenerse mediante resolución
debidamente fundamentada”.
Que, de la revisión del expediente se evidencia que el Sr. OSMAN ROLANDO GUERRERO
RAMIREZ, extinto esposo de la directora de Prevención y Solución de Conflictos de la
GRTPE-L, perteneció al Sindicato de Trabajadores Municipales de José Leonardo Ortiz –
SITRAMUND-JLO, consecuentemente resulta pertinente evaluar la presente solicitud de
abstención.
Que, el artículo 99 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444 “Ley del Procedimiento
Administrativo General”, señala con referencia a las causales de abstención lo siguiente:
Artículo 99.- Causales de abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del
procedimiento puedan influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse de participar
en los asuntos cuya competencia le esté atribuida, en los siguientes casos:
1. Si es cónyuge, conviviente, pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, con cualquiera de los administrados o con sus representantes,
mandatarios, con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten
servicios.
2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo procedimiento, o si
como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer sobre el mismo, de modo
que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto, salvo la rectificación de
errores o la decisión del recurso de reconsideración.
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o algún pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que se
trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en la situación de aquel.
4. Cuando tuviere amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo
con cualquiera de los administrados intervinientes en el procedimiento, que se hagan
patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el procedimiento.
5. Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos doce (12) meses, relación de servicio o
de subordinación con cualquiera de los administrados o terceros directamente
interesados en el asunto, o si tuviera en proyecto una concertación de negocios con
alguna de las partes, aun cuando no se concrete posteriormente.
No se aplica lo establecido en el presente numeral en los casos de contratos para la
prestación de servicios públicos o, que versen sobre operaciones que normalmente realice
el administrado persona jurídica con terceros y, siempre que se acuerden en las
condiciones ofrecidas a otros consumidores o usuarios.
6. Cuando se presenten motivos que perturben la función de la autoridad, esta, por
decoro, puede abstenerse mediante resolución debidamente fundamentada. Para ello, se
debe tener en consideración las siguientes reglas:
a) En caso que la autoridad integre un órgano colegiado, este último debe aceptar o
denegar la solicitud.
b) En caso que la autoridad sea un órgano unipersonal, su superior jerárquico debe emitir
una resolución aceptando o denegando la solicitud.
Que, en el presente caso, debe tenerse en cuenta que la Directora de Prevención y

Solución de Conflictos de la GRTPE-L, Sra. Tania Gabriel Barreno Quiroz es sucesora
procesal y en la actualidad viene reclamando derechos laborales de su extinto esposo Sr.
Osman Rolando Guerrero Ramírez ( AFILIADO AL SITRAMUND-JLO);
Que, evaluado el Informe N° 000031-2023-GR.LAMB/GRTPE-DPSC [3475385 - 13], se
aprecian indicios que llevarían a afectar el normal desenvolvimiento del procedimiento
administrativo en primera instancia relacionado al registro de MODIFICACIÓN DE
ESTATUTO del Sindicato de Trabajadores Municipales de José Leonardo Ortiz –
SITRAMUND-JLO (Solicitud N°4480797-6), consecuentemente se considera estar incurso
en la causal de abstención regulada en los numeral 3°y 6° del artículo 99° Texto Único
Ordenado de la Ley 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”, por lo tanto,
corresponde designar una autoridad que asuma la condición para resolver el escrito de
Registro N°4480797-6 de fecha 24 de octubre de 2023, donde el Secretario General Sr.
Humberto Sánchez Vallejos, solicita registro de MODIFICACION DE ESTATUTO del
Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz;
Que, en esa misma línea legal el numeral 101.1 del artículo 101° de la misma Ley, señala
que: “El superior jerárquico inmediato ordena, de oficio, o a pedido de los administrados,
la abstención del agente incurso en alguna de las causales a que se refiere el artículo 100°,
de la presente Ley”; precisando en el numeral 101.2. Que: “En este mismo acto designa a
quien continuará conociendo del asunto, preferentemente entre autoridades de igual
jerarquía, y le remitirá el expediente;
Por estas consideraciones y estando a lo actuado y en uso de las facultades otorgadas por
el Reglamento de Organización y Funciones de la Gerencia Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo de Lambayeque, aprobado con Ordenanza Regional N° 24-2015-
GR.LAMB/CR de fecha 14 de Octubre de 2015; en concordancia con el Manual de
Organización y Funciones de ésta Gerencia Regional Aprobado con Decreto Regional N°
043-2013- GR.LAMB/PR concordante con la Resolución Ejecutiva Regional N°009-2019 -
GR.LAMB/PR;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR PROCEDENTE LA ABSTENCIÓN FORMULADA por la
Directora de Prevención y Solución de Conflictos de la GRTPE-L, relacionada a la solicitud
N°4480797-6, relacionado a la solicitud de registro de modificación de estatuto,
presentado por el Secretario General del sindicato de trabajadores municipales de José
Leonardo Ortiz –SITRAMUND-JLO, en mérito a los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO: DESIGNAR al director de la DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL
EMPLEO Y CAPACITACIÓN LABORAL DE LA GRTPE-L, para resolver la solicitud de registro
de modificación de estatuto, presentado por el secretario general del sindicato de
trabajadores municipales de José Leonardo Ortiz –SITRAMUND-JLO (Solicitud N°4480797-
6) de fecha 24 de octubre del 2023.
ARTÍCULO TERCERO: DISPONGASE remitir todos los actuados a la DIRECCIÓN DE
PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN LABORAL de la GRTPE-L, para su trámite y
pronunciamiento conforme a ley.
ARTÍCULO CUARTO: NOTIFICAR LA PRESENTE RESOLUCIÓN A LA DIRECTORA DE
PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE LA GRTPE-L, para su conocimiento y fines
que correspondan.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

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