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Apersonamiento Arb 54-2023

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Procuraduría Procuraduría Pública de la

General del Municipalidad Provincial


Estado de Chiclayo

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


“Año de la Unidad, la Paz, y el Desarrollo”

Caso Arb.: 054-2023-CA/CCPL.


Secretario Arb.: Abg. Cynthia Chavesta Rodríguez.
Escrito: 01
Sumilla: i. Apersonamiento. ii. Posición frente a la
controversia. iii. Comentarios a reglas arbitrales. iv.
Solicito plazo de ley para obtener facultades para elección
de árbitro. v. Otros.

A LA SECRETARÍA DEL CENTRO ARBITRAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO,


debidamente representada por su Procurador Público
Municipal, Abog. Juan Miguel Huancas Muñoz,
identificado con DNI N° 44069165, en los seguidos por
Consorcio Santa María, a Usted con respeto digo:

I. APERSONAMIENTO

Me apersono ante vuestro despacho en mi calidad de PROCURADOR


PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, designado
originalmente mediante Resolución de Alcaldía Nº 314-2021-MPCH/A de fecha
10/04/2021, que en copia legalizada adjunto a la presente, con la finalidad de
APERSONARME en virtud del art. 29° de la Ley 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, modificada mediante Ley Nº 31433 (1), el art. 47 de nuestra
Constitución Política del Estado, el Art. 24 del Decreto Legislativo Nº 1326 – Decreto
Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y
crea la Procuraduría General del Estado, la Novena Disposición Complementaria
Final del Decreto Legislativo N° 1326 (2), y la Quincuagésima Sesión Extraordinaria

1
ARTÍCULO 29.- PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNICIPALES
La procuraduría pública municipal es el órgano especializado responsable de llevar a cabo la defensa jurídica de los intereses del Estado en el ámbito
de la municipalidad correspondiente.
Las procuradurías públicas municipales son parte del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado. Se encuentran vinculadas administrativa
y funcionalmente a la Procuraduría General del Estado y se rigen por la normativa vigente en la materia.
Los procuradores públicos municipales remiten trimestralmente al Concejo Municipal un informe sobre el estado de los casos judiciales a su cargo y
las acciones realizadas respecto de cada uno de ellos. Sus informes son públicos.
2
Decreto Legislativo N° 1326 – Novena Disposición Complementaria Final.- Continuidad en las funciones de los/as procuradores/as públicos
Los/as procuradores/as públicos que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo se encuentren designados, mantienen dicha
designación y tienen continuidad en su función de representación al Estado, hasta la implementación del proceso de evaluación regulado en el
presente Decreto Legislativo, luego del cual se da concluida su designación.

🖂 ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

✆ 944 217 754


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General del Municipalidad Provincial
Estado de Chiclayo

de Consejo Directivo de la Procuraduría General del Estado, de fecha 24 de agosto de


2022 (3), encargado de la defensa jurídica de la Municipalidad Provincial de Chiclayo;
precisando como nuestro DOMICILIO PROCESAL el ubicado en la calle Elías
Aguirre Nº 240 – 2º piso – Ex Mutual de la ciudad de Chiclayo, departamento de
Lambayeque; asimismo señalo como domicilios electrónicos los siguientes correos:
ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe, jhuancas@munichiclayo.gob.pe y
ppmmunichiclayo@gmail.com, señalando asimismo como número de teléfono celular
whatsapp: 944 217 754.

II. POSICIÓN FRENTE A LA CONTROVERSIA

Previo a emitir algún pronunciamiento respecto a la posición de nuestra entidad


frente a la controversia suscitada, el suscrito debe recibir los informes técnicos y
opiniones legales correspondientes, sin las cuales no puedo analizar los hechos ni
plasmar aún nuestra defensa jurídica. Por tanto, dejo a salvo nuestro derecho de
pronunciarnos respecto de nuestra posición acerca de la controversia que el solicitante
somete a arbitraje, precisando nuestras posibles pretensiones y monto involucrado en
cuanto sea cuantificable.

III. PRECISIÓN RESPECTO DE LAS REGLAS ARBITRALES


APLICABLES AL PRESENTE PROCEDIMIENTO

Resulta oportuno formular algunos comentarios u observaciones a las normas


contenidas en el Reglamento del Centro de Arbitraje 2020 adjunto, en los términos
siguientes, ya que el derecho que faculta según el artículo 41 de vuestro reglamento se
efectúa de manera conjunta, y eso no será posible. Por tanto, de manera individual
solicito la modificación de las siguientes reglas:

1. Respecto al ARTÍCULO 42, LITERAL d), referido a la contestación de


demanda y reconvención, solicito que se modifique y se señale que el traslado de
la demanda para ser contestada y formular reconvención tenga como plazo
VEINTICINCO (25) DÍAS HÁBILES como mínimo, teniendo en consideración
que, para la defensa de mi representada, debo solicitar la información respectiva a

Los/as procuradores/as públicos que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo se encuentren designados pueden participar
en el proceso de evaluación y selección.
3
Que señala que a partir de la modificación del artículo 29 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, mediante Ley N.° 31433, publicada
en el diario oficial “El Peruano”, edición del 06 de marzo de 2022, el/la Procurador/a General del Estado es el/la encargado/a de cesar a los/las
procuradores/as públicos/as municipales por las causales previstas en el artículo 38 del Decreto Legislativo N.° 1326, previa aprobación del Consejo
Directivo de la Procuraduría General del Estado, de acuerdo con lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento
del Decreto Legislativo N.° 1326.

🖂 ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

✆ 944 217 754


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todas las áreas correspondientes, y por tratarse de una entidad pública muy
burocratizada, éstas se demoran en ser atendidas.

2. En relación al ARTÍCULO 45, sobre las excepciones, defensas previas y


formulación de tachas u oposiciones de los medios probatorios ofrecidos, solicito
que el plazo sea de DIEZ (10) DÍAS HÁBILES como mínimo, habida cuenta que
la información y documentación original a la que hace referencia el demandante
en su solicitud no se encuentra en mi oficina, y debo requerirla a las áreas
correspondientes o apersonarme a ellas para verificarlo, previa coordinación con
los funcionarios responsables; por lo que mi solicitud es razonable y acorde a las
circunstancias de la Administración Pública, que evidentemente no se puede
comparar con la agilidad con la que se tramitan los documentos en las entidades
privadas.

Realizadas dichas precisiones, por el momento no nos sometemos al


Reglamento del Centro, por lo menos no en su totalidad, ya que los artículos antes
mencionados nos dificultan llevar a cabo una adecuada defensa jurídica, por ser plazos
muy cortos de acuerdo a lo expuesto.

IV. RESPECTO AL NÚMERO DE ÁRBITROS

Revisada la pretensión, solicitamos que la presente controversia sea resuelta por


un tribunal arbitral colegiado, conformado por tres árbitros.

Asimismo señalamos que el presente arbitraje debe ser de Derecho.

V. SOLICITO PLAZO DE LEY PARA OBTENER FACULTADES PARA


ELECCIÓN DE ÁRBITRO

Por último, visto que la cláusula de convenio arbitral señala que la controversia
será resuelta por árbitro único, SOLICITO se me otorgue el plazo de Ley para realizar
todos los trámites legales pertinentes que la norma exige para la designación de árbitro,
de acuerdo con lo dispuesto por el D.L. Nº 1071 – Decreto Legislativo que norma el
arbitraje, ya que mi representada es una institución del Estado, y como tal se encuentra
sujeta a normas de carácter imperativo. Al respecto, cabe señalar las siguientes normas
de aplicación general a todos los arbitrajes con el Estado:

🖂 ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

✆ 944 217 754


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D.L. Nº 1071 – Decreto Legislativo que norma el arbitraje

Artículo 19.- Número de árbitros.

Las partes podrán fijar libremente el número de árbitros que conformen el


tribunal arbitral. A falta de acuerdo o en caso de duda, serán tres árbitros.

(énfasis nuestro)

D.L. Nº 1071 – Decreto Legislativo que norma el arbitraje

Artículo 23.- Libertad de procedimiento de nombramiento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos d y e de este artículo, las partes


podrán acordar libremente el procedimiento para el nombramiento del árbitro
único o de los árbitros o someterse al procedimiento contenido en un reglamento
arbitral, siempre que no se vulnere el principio de igualdad. A falta de
acuerdo, se aplicarán las siguientes reglas:

b. En caso de tres árbitros, cada parte nombrará un árbitro en el plazo de quince


(15) días de recibido el requerimiento para que lo haga y los dos árbitros así
nombrados, en el plazo de quince (15) días de producida la aceptación del último
de los árbitros, nombrarán al tercero, quien presidirá el tribunal arbitral.

(…)

Además, Por el principio de igualdad, el artículo 26 del D.L. Nº 1071, establece


asimismo que toda situación de privilegio en el nombramiento de los árbitros a favor de
alguna de las partes, es NULA de pleno derecho:

Artículo 26.- Privilegio en el nombramiento.

Si el convenio arbitral establece una situación de privilegio en el nombramiento


de los árbitros a favor de alguna de las partes, dicha estipulación es nula.

Asimismo, por tratarse mi representada de una entidad pública, vuestro despacho


secretarial tiene el deber de observar también lo dispuesto en el siguiente dispositivo
que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la
Procuraduría General del Estado:

Decreto Supremo N° 018-2019-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto


Legislativo N° 1326, Decreto Legislativo que reestructura el Sistema

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del Estado

Artículo 39.- ejercicio de la defensa jurídica del Estado

39.1. El/la Procurador/a Público/a ejerce la defensa jurídica del Estado en el


ámbito nacional, en sede administrativa, jurisdiccional y no jurisdiccional,
conforme a las siguientes acciones:

17. Aprobar, tanto en el arbitraje institucional como en el Ad Hoc, la designación


del árbitro por parte de la entidad, siempre que dicha atribución haya sido
previamente delegada por el/la titular del pliego.

En tal sentido, solicito que se nos brinde el plazo de ley para designación de
árbitro único, habida cuenta que el suscrito, previo a acordar con la parte solicitante la
designación de nuestro árbitro, en primer lugar, debo realizar todos los trámites legales
necesarios para que la titular de mi representada delegue la facultad a mi persona para
aprobar la designación de un árbitro en el presente caso.
Por tales motivos, y tomando en cuenta que mi representada es una entidad
pública sujeta a normas de carácter imperativo, SOLICITO a vuestro despacho que
adecúe el plazo dispuesto mediante Resolución N° 02 para nombramiento de árbitros,
al plazo que señala el Artículo 23 del D.L. Nº 1071 – Decreto Legislativo que norma el
arbitraje, mismo que dispone 15 días (entiéndanse hábiles) para dicho propósito.
En el supuesto negado que usted rechace nuestra solicitud, dejo a salvo mi
derecho de dejar sentada la causal de anulación de laudo por el literal c., del numeral 1
del artículo 63 del D.L. Nº 1071.
Con la finalidad de cumplir con llevar la terna de árbitros para autorización de la
la titular de la entidad, solicito me sea alcanzada la relación de árbitros del Centro,
especificando quienes se encuentran inscritos en el RNA-OSCE.
OTROSI DIGO: Que, para efectos de notificar a esta Procuraduría, señalo las
siguientes direcciones electrónicas, en el orden que indico a continuación:

● jhuancas@munichiclayo.gob.pe

Con copia a las siguientes direcciones:

● ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

🖂 ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

✆ 944 217 754


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● ppmmunichiclayo@gmail.com

VI. ANEXOS

- Copia simple del DNI del Procurador Público Municipal.


- Copia de la Resolución de Alcaldía Nº 314-2021-MPCH/A de fecha 10 de
abril de 2021.
- Copia del Oficio PGE.
- Copia de la Constancia de habilidad del Procurador Público Municipal.

POR TANTO:

Pido a ustedes, tener por apersonado al suscrito y acceder a lo solicitado por


estar de acuerdo a Ley.

​Chiclayo, 31 de enero de 2024.

🖂 ppmchiclayo@munichiclayo.gob.pe

✆ 944 217 754


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