TECNOLOGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE

JOCOTITLAN

ANALISIS PLAN DE DESARROLLO URBANO

SAN FELIPE DEL PROGRESO
URBANISMO
GRUPO LZ 602

ARQ: RENE HURTADO GOMEZ

INTEGRANTES:
• GERALDINE
• GABRIEL CHIMAL LÓPEZ
• JERSAIN GONZALES DOLORES
• ESTEBAN GERARDO AVILA DE LA CRUZ
• ALEJANDRA GALVAN MARTINEZ
• JOAN REYES
• CRISTIAN SALAZAR

FECHA: 23/06/2024
PERFIL GEOGRAFICO

LOCALIZACIÓN Y CARACTERISTICAS

La región de Ixtlahuaca ocupa territorio del lado noreste y parte del centro de la entidad mexiquense, entre
los cursos medio y bajo de la cuenca del rio Lerma, esta región se integra por 6 municipios Almoloya de Juárez,
Ixtlahuaca, Jiquipilco, Otzolotepec, San Felipe del progreso y Temoaya. La región tiene una superficie que
abarca el 7.92% del total del territorio estatal.
POBLACIÓN

De acuerdo con el IGECEM la población de esta región en 2019 fue de 731,384 habitantes, es decir el 4.41%
de la población total estatal

DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA DEL TERRITORIO MUNICIPAL

San Felipe del Progreso se ubica a 120 km con dirección norponiente de la ciudad de Toluca, capital del
estado de México, El municipio limita:
ESTRUCTURA TERRITORIAL

De acuerdo con el artículo 13 Bis del Bando Municipal,

el Municipio de San Felipe del Progreso lo integran: 01 cabecera

municipal con el carácter de ciudad, 4 villas y 127 delegaciones

CLIMA Y PRECIPITACIÓN

Históricamente en el Municipio de San Felipe del Progreso se cuenta con un clima templado subhúmedo con
lluvias en verano; en la parte alta predomina el clima semifrío subhúmedo. La temperatura media anual oscila
entre los 12º y 18º c., el mes más cálido es mayo, con una temperatura media anual de 15º c., en cambio el
mes más frio es enero, cuenta con temperaturas que oscilan entre 11º y 12º c. en promedio, la temperatura
máxima media es de 33º c y la mínima de 9º C. De acuerdo con la carta de vientos dominantes para esta zona;
la trayectoria es de oriente a poniente; con una dominancia en el mes de marzo, con una frecuencia del 60%,
a una velocidad de 2 a 4 m/s y 5 % de calma a una altitud de 2000 a 3000 m. La precipitación histórica se
establece en 842.2 mm. al año; la máxima incidencia de lluvias es en julio, oscilando entre 150 y 160 mm
anuales; el periodo de sequía abarca de diciembre al mes de abril con una precipitación menor de 10 mm

GEOMORFOLOGÍA

La región en la que se localiza el Municipio es mixta; con lomeríos, sierras y llanuras; localizándose en un llano
rodeado por los cerros de San Pablo Tlalchichilpa (2,910 m s/m), el Fandango (3,120 m.s/m), el Cedral (3,000
m s/m), el Molcajete (3,020 m s/m), de la Ciénega (2,910 m s/m) y Jaltepec (2,960 m s/m). Así como las Sierras
de Jaltepec y La Ciénega; ocupando la superficie del pentágono irregular con los siguientes vértices: cruce del
Arroyo Grande con límite entre San Felipe y Villa Victoria; Loma de Boye, Loma de Jalpa, San Pedro el Alto y
el Fresno Nichi. Los cerros más notorios dentro de este pentágono son los de agua zarca (3,110 m s/m), Nazta
(3,030 m s/m), el Tigre a Tamixi (3,010 m s/m), Mavatí (2,830 m s/m), Cerrito de la Labor (2,940 m s/m),
Ocotepec (3,020 m s/m), Papalotepec (2,830 m s/m), y el conjunto de la Loma de Jalpa (2,790 m s/m).

PENDIENTES Y GEOLOGÍA

Los estudios topográficos realizados con anterioridad muestran que el 20% del territorio presenta pendientes
superiores a los 15 grados, consideradas no aptas para el desarrollo urbano. Es importante destacar que en el
Valle de San Felipe y la Ciénega la pendiente es de 5 grados, consideradas aptas para el desarrollo urbano en
esta zona de terreno, ya que se encuentran cerca y/o en la zona centro del Municipio. Los suelos venían
estando integrados en un 60%, por roca ígnea extrusiva (le) de la era cenozoica y el 40% se divide en suelos
sedimentarios t(s) originarios en la era cenozoica periodo terciario e ígnea extrusiva (le) del cenozoico
cuaternario.

EDAFOLOGÍA

Conforme a las condiciones del suelo y su relación con las plantas en el municipio se encuentran las siguientes
clasificaciones: • PLANOSOL: Son suelos ubicados en las partes planas o de lomeríos, localizados
principalmente en la zona norte y centro del municipio, abarcando la cabecera municipal y la Presa de
Tepetitlán. Las particularidades principales que presentan estos suelos es el hecho de que poseen una capa
superficial de arcilla. La mayor parte del municipio se caracteriza por tener suelo plano soles gútricos
fácilmente erosionables. • FEOZEM: Localizadas en la porción norte de la cabecera municipal representando
el 20% del territorio; suelos que se encuentran en varias condiciones climáticas; poseen una capa superficial
oscura y suave, rica en materia orgánica y nutrientes, mismos que están cubiertos por pastizales, matorrales
y hojosas, las fracciones agrícolas cuentan con un rendimiento bajo y son susceptibles a la erosión como
consecuencia de los cultivos que se realizan en tierras de temporal.

HIDROLOGÍA

El territorio que ocupa el municipio se ubica en la cuenca perteneciente al Rió Lerma – Toluca. Al oriente en
el límite con el municipio de Ixtlahuaca se ubica el cauce del Río Lerma; cuya longitud es de 450 km. La
corriente superficial principal, es el Rió San José, mismo que atraviesa el Municipio de San José del Rincón,
que conjuntamente con el Río La Peña, desembocan en la Presa Tepetitlán, ubicada en el centro territorial del
Municipio. La Presa de Tepetitlán tiene una capacidad útil de 67.6 millones de m3, destinados
primordialmente para el riego de las tierras de San Felipe del Progreso y de los Municipios de Ixtlahuaca,
Jocotitlán y Atlacomulco. Y para el consumo humano mediante dos plantas potabilizadoras una ubicada en la
comunidad de Estutempan y otra en la comunidad de San Miguel la Labor. Otra corriente de aguas muy
importante en el municipio, es el Rio San Felipe, que se alimenta de las aguas que bajan de las montañas de
la parte norte y que desembocan en la Presa de Embajomuy, continúan por la barranca de Piedras Negras,
pasando por la Cabecera Municipal y desemboca en el Rio Lerma.

FLORA

Nuestro municipio cuenta con una variedad de Bosques de Oyamel, Pino, Encinos y Cedro; el Bosque de Pino
se caracteriza por la presencia de especies del género Pinus Sp. En un porcentaje mayor al 80%, localizado
principalmente en las zonas montañosas del Municipio, en climas donde la temperatura media anual oscila
entre 10 y 18º C, la mayoría de las especies tiene afinidad con climas templados, fríos y subhúmedos, así como
suelos ácidos y medianamente profundos. El Bosque de Cedros se ubica en pequeños manchones, en algunas
áreas de cañadas y suelos profundos con climas húmedos y frescos, en alturas que varían de 2,700 a 3,200 m
s/m. Junto con Quercus, pinus y abies. Los bosques de encino son principalmente localizados en laszonas
montañosas del Municipio, esta flora constituye la mayor cubierta vegetal de las áreas de clima templado frío
y subhúmedos. Su distribución es similar a la del encino; observándose preferentemente por altitudes más
bajas. Esta vegetación se sitúa en lossuelos profundos de terrenos aluviales planos, no resiste deficiencias de
drenaje, escasa precipitación ni alta oscilación térmica; desarrollándose en suelos de reacción ácida moderada
(ph 5.5 a 6.5), con abundante hojarasca y materia orgánica en el horizonte superficial. Las especies
dominantes de encino en este tipo de bosque son. Quercus Rugosa, Macrophylla, Crassipes, Elliptica,
Acufifolia y Castanea.

USO DE SUELO DE SAN FELIPE DEL PROGRESO

PILAR SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

POBLACIÓN Y SU EVOLUCION SOCIODEMOGRÁFICA

Antecedentes históricos registrados indican, que en el siglo VII se instauraron los primeros pobladores en el
territorio que hoy ocupa el municipio, de origen mazahua (cazadores de venado), llamados así por los Aztecas;
quienes en 1379 fueron sometidos por Acamapichtli y Tezozómoc, representantes de la triple alianza y
quedando como tributarios de los mexicas.

El 2 de octubre de 2001, la Legislatura del Estado de México, aprobó la creación del Municipio de San José del
Rincón, reconfigurándose la circunscripción territorial de San Felipe del Progreso. Este aspecto debe ser
considerado al observar los datos estadísticos históricos del municipio.

Consecuentemente y de conformidad con la información estadística publicada por el Instituto Nacional de

Estadística, Geografía e Informática (INEGI), de los resultados definitivos del conteo de población y vivienda
levantado en la entidad en el 2020, la población total del municipio de San Felipe del Progreso es de un total:
144,924, mientras que para el CENSO de 2010 era de 121,396, esto significa que del año 2010 a 2020 la
población creció 16.23 %. Actualmente, de la población 75,596 personas (52.16 %) son mujeres y 69,328
personas (47.83 %) son hombres. Con relación al Estado de México, habitan dentro de los 369.34 kilómetros
cuadrados de la superficie territorial municipal el 0.83 % de los mexiquenses, conforme el CENSO 2020 del
INEGI.
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS

En la medición de la pobreza, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo

Social (CONEVAL), se puede distinguir tres variables: alimentaria, capacidades y patrimonio. En lo que respecta
a la pobreza alimentaria en el municipio de San Felipe del Progreso, esta había disminuido de forma
considerable (12 puntos) de acuerdo con los datos de 1990 (58.7%) en comparación a los datos de 2010
(46.7%), de igual forma en capacidades ya que en 1990 había un índice de pobreza de 67.3, el cual ha
disminuido a 57.3, mientras que en lo que se refiere al patrimonio en 1990 había un indicador de 83.9 y en
2010 el indicador disminuyó a 80.3. Por otro lado, el nivel de desigualdad de ingresos, medido por el
Coeficiente de Gini, tuvo un importante decremento, es decir, en 1990 el indicador era de 0.433 y para 2010
descendió a 0.363, lo que indica que las condiciones de la pobreza habían mejorado en dichos años, sobre
todo se redujo la desigualdad como se observa en la siguiente tabla.
SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE

La salud es un derecho fundamental de todo ser humano, como bien lo establece nuestro máximo
ordenamiento jurídico y en base a esto es necesario que la administración municipal continúe destinando
recursos para mejorar la calidad y cobertura de este servicio. Otro punto importante en este tema es
concientizar a la población mediante jornadas de salud para la prevención y detección de padecimientos para
su pronta y adecuada atención. Por esto es importante que esta administración se enfoque en generar las
condiciones adecuadas para el desarrollo pleno y adecuado de la población, así como la atención debida de
los que padecen ya una enfermedad. Para el año 2000, sólo 3.35% de la población era derechohabiente, para
el año 2010 de una población de 121 mil 396, asciende a 68.68% (83 mil 373) la población que tiene algún tipo
de afiliación a los servicios de salud. De la población de 0 a 14 años, 35 mil 419 (75.71%) eran
derechohabientes, los que tienen entre 15 y 59 años, 42 mil 416 (63.52%), y para los de 60 años y más; 5 mil
496, (71.4%) cuentan con algún servicio de salud.

ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN

El municipio de San Felipe del Progreso para el año 2010 contaba con 74 mil 470 habitantes de 15 años y más,
348 mil 3 son hombres y 39 mil 667 son mujeres, su nivel de escolaridad se desglosaba de la siguiente manera:
Del total de esta población 11 mil 129 habitantes no contaban con ningún grado escolar, 2 mil 820 son
hombres y 8 mil 309 mujeres. El grado promedio de escolaridad del municipio era de 6.12, a nivel estatal de
9.10 y el nacional de 8.63. También se debe considerar que de acuerdo a la Encuesta Panel del CONEVAL de
2010 a 2014 se redujo el rezago educativo en un 5 por ciento. Respecto al grado promedio de escolaridad por
tipo de localidad, el porcentaje de la población de 15 años y más alfabeta en el municipio de San Felipe del
Progreso se incrementó del año 2000 a 2010, ya que de 72.94% ascendió a 83.58% en el año 2010 respecto
del año 2000. El grado promedio de escolaridad en 2010 era de 6.71 años. En el Censo de Población y Vivienda
2010 también se contó por primera vez la población de 3 a 5 años que asiste a la escuela, de un total 9 mil
602 niños en este rango de edad, 27.59% asistía a una institución educativa. De la población total de 6 a 14
años de edad, 86.28% sabía leer y escribir.
EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA

El municipio de San Felipe del Progreso es uno de los municipios con mayor número de indígenas mazahuas,
que sin importar el transcurso del tiempo siguen conservando sus usos y costumbres, debido a ello su riqueza
cultural es invaluable, por esta razón, la administración está comprometida y consciente de la importancia de
conservar estas tradiciones, así como de difundir a nivel regional estatal y municipal la cultura mazahua y así
fortalecer a este grupo. Por esta razón es importante que el municipio cuente cada vez más con espacios e
infraestructura que permita el acceso de la población a las diferentes expresiones culturales con las que
cuenta el municipio, la región y el país. En este papel también tiene un importante valor el espacio destinado
para cultura, como lo son lossiguientes:
VIVIENDA DIGNA

Se considera que una vivienda no es digna y decorosa cuando tiene alguna de las características como: que
el suelo es de tierra, el techo es de lámina o cartón, los muros no están hechos de algún material duradero y
el número de personas por cada cuarto es mayor a 2.5. En el Censo de Población Vivienda 2010, se habían
conjuntado los 3 servicios básicos en la vivienda, que son: agua potable, energía eléctrica y drenaje. Conforme
a CENSO del 2010 del INEGI se estimaba que el municipio de San Felipe del Progreso tenía alrededor de 23,943
viviendas en donde habitaban 121,277 personas, las cuales contaban con los servicios básicos:
 VII.- PILAR 2 ECONOMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO, E
INNOVADOR
La productividad de las actividades económicas tiene relevancia porque se convierte en uno de los
indicadores de desarrollo y para la atracción de inversión, motivo por el cual es indispensable el impulso
de la infraestructura eficiente, recursos humanos capacitados y políticas públicas innovadoras para
consolidar las potencialidades económicas del municipio y posicionarlo en la región, a nivel estatal y
nacional, sin perder de vista que el mejoramiento de las condiciones de vida de la población depende
de las oportunidades que le brindan su propio entorno. Los temas de desarrollo que incluye el Pilar 2 y
su vínculo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible son los siguientes:

El mejoramiento de las condiciones de la calidad de vida de las personas y el impulso de las actividades
agropecuarias, comerciales y de servicios requiere la incorporación de tecnologías para la producción
y sinergia entre los grupos de productores y emprendedores que fortalezcan sus procesos de diseño,
producción y distribución; tal como lo establece la meta 9.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
que promueve políticas orientadas al desarrollo que apoyen a las actividades productivas para su
integración en las cadenas de valor. El objetivo principal de este apartado es analizar las características
económicas municipales, los alcances, limitaciones y las áreas de oportunidad para el desempeño de
nuevos espacios de desarrollo.

VII.I.- DESARROLLO ECONOMICO

El desarrollo económico es un concepto que se refiere a la capacidad que se tiene de generar riqueza.
Esto, además, se debe reflejar en la calidad de vida de los habitantes del municipio, en San Felipe del
Progreso las unidades económicas, el personal ocupado y valor agregado censal bruto, conforme los
últimos cuatro censos económicos es el siguiente:
VII.I.I.- DESARROLLO REGIONAL

Las regiones son espacios que se caracterizan por la diversidad de sus actividades económicas y la
multifuncionalidad entre las áreas urbanas y rurales, estos aspectos inciden en el nivel de vida de sus
habitantes y son factores que influyen en el grado de desigualdad entre los municipios. Las actividades
económicas al interior del Municipio marcan una línea de participación, en consecuencia, son acciones
destinadas para producir bienes y servicios para el mercado. Consecuentemente la dinámica municipal
no puede comprenderse de manera aislada, sino que es necesario conocer su contexto regional. En ese
sentido, el analizar el desarrollo económico regional permitirá identificar sus efectos positivos en la
economía local y aquellos que favorezcan el diseño e implementación de actividades conjuntas, es
decir, con otros municipios, de la región, en favor de sus economías, se da a conocer el desarrollo de la
región

Históricamente lo anterior es producto de que el PIB de la Región VI Ixtlahuaca para 2017alcanzó los 15
mil 962.18 millones de pesos, en términos reales, que equivalen al 0.99 por ciento del total estatal. Los
municipios de mayor aportación en el PIB son Otzolotepec con siete mil 315.18 millones de pesos (45.83
por ciento) e Ixtlahuaca con cuatro mil 664.06 millones de pesos (29.22 por ciento), concentrando el
75.05 por ciento del PIB de la región. Los municipios con menor aportación al PIB regional son Almoloya
de Juárez, Jiquipilco, San Felipe del Progreso y Temoaya (con el 9.90, 3.00, 6.25 y 5.78 por ciento
respectivamente) que en conjunto aportaban el 24.93 por ciento. El análisis del producto interno bruto
y las unidades económicas nos proporcionan un primer acercamiento a las condiciones económicas
de la región y de los municipios que la integran, para identificar las fortalezas y oportunidades de sus
sectores productivos y en consecuencia impulsar la productividad y competitividad regional. La Tasa de
Crecimiento Anual del PIB de la región se mantuvo por arriba en 2012 y 2014, cifra que para los otros
años se redujo hasta encontrarse por debajo del crecimiento estatal, esto muestra un estancamiento
en la actividad económica de la región.

VII.I.II.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO (INDUSTRIA, TURISMO,

AGRICULTURA, ETC.)

Las actividades económicas al interior del Municipio marcan una línea de participación de cada
actividad, por lo que es importante realizar un análisis para detectar las principales actividades
económicas del Municipio. Estas actividades económicas municipales, son acciones destinadas para
producir bienes y servicios para el mercado; existen tres tipos de actividades económicas: primarias,
secundarias y terciarias. Las actividades económicas primarias tienen como finalidad obtener
productos directamente de la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la
agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la explotación forestal. Las actividades económicas
secundarias son aquellas cuyo fin es transformar las materias primas en productos elaborados; son
muy variadas y se realizan en lugares diversos, que van desde pequeños talleres hasta grandes fábricas.
Las actividades económicas terciarias agrupan distintos tipos de servicios, el comercio, los transportes,
las comunicaciones y los servicios financieros.
En el sector primario es importante destacar que la problemática principal del sector agropecuario
radica en la relación costo-beneficio; es decir: los costos de todos los insumos y la fuerza de trabajo
invertidos en la producción, supera en mucho, la ganancia que se debe obtener al poner en el mercado
cualquiera de estos productos. Concretamente hablando de la agricultura, en la producción de maíz,
su problemática es la falta de una tecnología adecuada que permita intensificar la producción y reducir
los costos de producción; la agricultura del municipio como en muchos otros lugares no es redituable;
la producción es destinada al autoconsumo familiar. La actividad pecuaria, se lleva a cabo de forma
familiar, esta consiste en la cría y engorda de ganado bovino, ovino, porcino, caprino y aves de corral.
La actividad pecuaria también enfrenta la falta de infraestructura, de recursos económicos y asesoría
técnica, con lo que se obstaculiza el ascenso del ganadero como actividad económica rentable.

VII.I.III.- EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA

Lo referido a la cantidad y la calidad del empleo, es uno de los factores más importantes de la estructura
económica, por lo que uno de los desafíos macroeconómicos aún sin resolver de la política económica
es activar el mercado a través del fomento de la inversión y la liberalización de las condiciones del
propio empleo. En el apartado de las actividades económicas se evidencio el comportamiento de la
población económicamente activa del municipio, siendo el siguiente:

De los cuadros anteriores y en conjunto con el Instituto de Geografía, Estadística y Catastral del Estado
de México, se informa que el empleo en los sectores económicos fue el siguiente: El municipio de San
Felipe del Progreso, para año 2010, contaba con una población de 38 mil 873 habitantes
económicamente activos, el 74.41% eran hombres y 21.47% mujeres. Mientras que en el estado de
México el 56.36% de la población de 12 años y más era económicamente activa y de acuerdo con su
condición de actividad, 92.66% estaba ocupada y 7.34% desocupada. Para el mismo año 2010, se
identificó a 9 mil 521 mujeres económicamente activas, es decir por cada 100 hombres
económicamente activos, había 32.44 mujeres laborando. La participación de las mujeres en el sector
económico ha presentado un aumento paulatino en la última década. Para el año 2020, la población de
12 años y más económicamente activa es de 77,832 habitantes, el 53.9% son hombres y 46.1% son
mujeres.
VII.I. IV. EXPORTACIONES

En el gobierno municipal de San Felipe del Progreso, no se tienen datos sobre alguna unidad económica
que esté exportando bienes o servicio producidos en el territorio. Por tanto, este subtema no aplica en
la construcción del Plan de Desarrollo Municipal. Sin embargo, San Felipe del Progreso presenta una
constante en el flujo migratorio, debido a que cierto número de habitantes emigra por cuestiones
laborales a diversos lugares principalmente a la Ciudad de México y a los Estado Unidos de América,
quienes deciden regresar en alguna etapa de su vida nuevamente al municipio. La migración es bien
sabido que da por la falta de recursos económicos, lo que inspira a las personas a la obtención de una
calidad de vida mejor, así como las tierras que no optan por ser productivas que les obliga a migrar hacia
distintas ciudades.

VII.I.V.- FINANCIAMIENTO

El impulso de las MiPymes a través de programas gubernamentales es necesario para el fomento,

consolidación y crecimiento de este tipo de empresas, sin embargo, no se localizaron registros de los
financiamientos que pudieran recibir o no dichas MiPymes, por lo que no es posible determinar el
financiamiento oficial por parte de los tres órdenes de gobierno. Sin embargo, es del conocimiento
público que algunos comerciantes, tiene créditos con la banca privada. Lo que sí se puede observar es
que el Estado de México es el que más invierte en infraestructura urbana y social en beneficio del
municipio, lo que es importante ya que si se cuenta con la infraestructura necesaria se propician las
condiciones para que exista una mayor afluencia de turistas al municipio y esto genera comercio y
empleo.

VII.II.I.- CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y TIANGUIS

Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de actividades tendientes a impulsar la

modernización operativa y de infraestructura de abasto y comercio; así como brindar capacitación y
asesoría para la consolidación de mercados públicos, explanadas comerciales y rastros con la
participación de los tres niveles de gobierno en el ámbito de sus competencias y el sector privado.
Asimismo, el comercio informal en la vía pública que incluye a los tianguis, ambulantes fijos y semifijos
se multiplican en el Municipio, generando problemas de vialidad, seguridad pública y, sobre todo, los
productos que venden son de dudosa calidad y sanidad. También esto genera una fuga de impuestos
que serían recaudados por el Municipio.
7.2.2.- RASTROS MUNICIPALES

En el Municipio de San Felipe del Progreso sólo existe un Rastro Municipal; administrado por el
ayuntamiento a cargo de una responsable general y médico veterinario que inspecciona a los animales
y certifica su buena salud. En estas instalaciones en promedio se sacrifican aproximadamente 600
animales al mes. Finalmente señalamos que se cuenta con un incinerador en las instalaciones del
rastro, lo cual favorece al cuidado del medioambiente.

7.2.3.- PARQUES, JARDINES Y EQUIPAMIENTO

Dentro del Municipio se encuentran varios ecosistemas no alterados significativamente por la acción
del hombre y en los cuales habitan especies representativas de la biodiversidad nacional, algunas de
ellas consideradas como endémicas, amenazadas o en peligro de extinción; San Felipe del Progreso
cuenta con el acuerdo de climas y montañas para estas zonas protegidas. De esta manera, el municipio
tiene registradas 184 especies de vertebrados de los cuales cuatro son anfibios, seis reptiles, 118 aves
y 56 mamíferos.
7.2.4.- PANTEONES

El equipamiento donde la población acude a sepultar los cuerpos de sus familiares muertos
corresponde a los panteones. En esta materia, el Gobierno Municipal actualmente administra 1
panteón, mismo que actualmente tiene 562 fosas en uso, y hay 36 son operados por comités
comunitarios, por lo cual en la mayoría de estos hace falta ordenamiento, mantenimiento y
modernización, así como la reglamentación respectiva. Asimismo, no se cuenta con ningún panteón
privado en el municipio y no se presta el servicio de incineración de cadáveres.
7.3.- INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

En este apartado, se debe identificar las incubadoras, Pymes, así como los emprendimientos que
desarrollan actividades de innovación e investigación y que impactan directamente en el desarrollo del
municipio, como son; servicios de investigación científica y desarrollo, y aspectos de innovación de los
sectores económicos. Se considera a los centros de investigaciones, fundaciones y sistemas de
información científica que promuevan la educación y la incubación de empresas con la finalidad de que
los estudiantes aprendan a cuidar y crear nuevas oportunidades de empleo y con ello el crecimiento
económico. Cabe señalar que el subíndice de innovación mide la capacidad de las ciudades para
competir con éxito en la economía. Se incluyen indicadores relacionados con las características de las
empresas, el contexto de la investigación y la generación de las patentes.

VII.IV.- PROSPECTIVA GENERAL PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO, E

INNOVADOR.

VII.IV.I.- Escenario Tendencial General

Para los próximos años persistirá la disparidad en términos de productividad lo que acentuara la
desigualdad, este proceso se refleja en el predominio del sector servicios y el desplazamiento del
agropecuario, mientras que el industrial a pasar de tener un número significativo de población dedicada
al mismo, también es cierto que sus fuentes de empleo se encuentran fuera del municipio incluso fuera
de la región y la entidad, por lo que no se puede hablar de un crecimiento económico del sector
industrial.

VII.IV.II.- Escenario Factible General

En las zonas agropecuarias se continuará impulsando la reconversión de cultivos de acuerdo al

potencial agrícola, promoviendo aquellos que den mayores ganancias y que tengan ventajas
comparativas y competitivas en los mercados, es ejemplo de lo anterior comunidades como Coteje
donde ya se siembra fresa. También se fomentarán las prácticas de beneficio y conservación de los
suelos, así como del uso eficiente del agua como base para el desarrollo sustentable de la agricultura,
el comercio y el turismo. Se impulsará la capacitación y asistencia técnica que vincule y apoye los
procesos de investigación, producción y comercialización agropecuaria. Empleando las tecnologías de
la información se identificarán las condiciones favorables a la que deba abocarse el uso de suelo y la
determinación de los nuevos polígonos de todo el municipio. Además, se promoverá el desarrollo de la
capacidad productiva y la conservación de las tierras, así como la regulación de la tenencia de la tierra
para incorporarlas a la modalidad que le corresponda.

PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE

VIII.I.- CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Para una adecuada toma de decisiones es necesario dotar de elementos estadísticos, técnicos y de
validez jurídica tanto a las autoridades municipales como a los habitantes y sectores productivos
regionales y municipales, esto contribuye a garantizar la ordenación y regulación del territorio en el
Municipio. Por ello, debe comprenderse que la naturaleza agrícola del territorio municipal ha imperado
por sobre otros tipos de uso de suelo, lo anterior implica que preponderantemente el territorio municipal
se encuentre normado por el régimen ejidal, a pasar de que en la última década se han realizado
acciones por regularizar los nuevos asentamientos humanos, como aquellos existentes que han ido en
crecimiento, son mínimas las circunscripciones territoriales que han logrado dicha regulación,
encontrándose estas entorno a la localidad de San Felipe del Progreso, donde se ubica la cabecera
municipal, así como los dos centros de población que al interior del territorio municipal cuentan con el
mayor número de población, San Pedro El Alto y Santa Ana Nichi. El porcentaje de población No Nativa,
mide la relación de la población nacida en una entidad político-administrativa, ya sea Municipio,
entidad federativa o país, distinta a la actual en el que reside o vive habitualmente, con respecto al total
de la población residente en esta última, por lo cual en San Felipe del Progreso, para el año 1990 era de
98.51 por ciento, para el año 2000 de 95.27 por ciento de nativos, para 2010 de 97.47 por ciento y para
2020 de 96.83 por ciento, a su vez la población No Nativa, respectivamente, fue de 1.49 %, 4,73 %, 2.53
% y 3.17 %

VIII.I. II.- USO DE SUELO

Respecto al uso del suelo, este término surge de los vocablos: uso, que es el empleo continuo y habitual
de algo; además del término suelo que significa que pertenece a la superficie de la tierra; luego entonces
el uso del suelo se puede definir a partir de las actividades socioeconómicas que se desarrollan en un
territorio o Municipio. Es decir que el uso del suelo en planeación designa el propósito específico que
se da a la ocupación o empleo de un terreno y la importancia del uso del suelo puede definirse a partir
de las actividades socioeconómicas desarrolladas en el Municipio. Gran parte del territorio del
municipio de San Felipe del Progreso es para la agricultura de temporal, pastizal inducido; así como
para la agricultura de riego, para que sus cultivos tengan lo necesario para su crecimiento; su
vegetación es de bosque de pino-encino y tiene un cuerpo de agua perenne interior.

Desafortunadamente día a día las pocas tierras que son destinadas a las actividades agropecuarias
están siendo invadidas por sus propios dueños, transformándolas de zonas agrícolas a urbanas;
tendencia generalizada en el Municipio, por lo que los gobiernos deben considerar y dar atención en
corto plazo, antes de que el problema sea mayor respecto a la zona forestal. La ocupación del uso del
suelo del Municipio de San Felipe del Progreso, se representa en la siguiente descripción:
VIII.I.III.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN

La importancia de la infraestructura se refiere a la capacidad que se tiene o se requiere para el

desplazamiento e integración de las personas que habitan y visitan al Municipio; puede ser de dos
modalidades: la intermunicipal se refiere a la capacidad interna para poder desplazar a sus habitantes
de un lado a otro de su territorio a través de la red vial, y la intermunicipal, es la capacidad del Municipio
para desplazar a sus habitantes hacia otros Municipios a través de su integración vial.

En materia de movilidad y transporte, se requiere transitar hacia un nuevo modelo de movilidad urbana
sustentable que atienda y conecte a las distintas regiones de la entidad, bajo una visión integral de
mediano y largo plazos, que centre su atención en la población y el medio ambiente que propicie que
en las localidades existan las condiciones necesarias, suficientes y adecuadas para impulsar el
traslado de personas, bienes y servicios en condiciones de calidad, seguridad y equidad, fomentando
además, el uso de medios y modos de transporte no contaminantes y sostenibles.

VIII.I. IV.- PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

San Felipe del Progreso es un Pueblo Con Encanto, debido a tener un mosaico de riqueza cultural,
ancestral que se sigue ejerciendo a través de los diferentes oficios artesanales como: la plata y
bordados en lana, la gastronomía, las diferentes actividades recreativas y la difusión de las fiestas
religiosas que hacen que San Felipe del Progreso sea un municipio con diferentes reconocimientos
internacionales y nacionales además por la gente sencilla cálida, solidaria y con espíritu de fe.

En San Felipe del Progreso al promover el turismo se conserva su patrimonio cultural. San Felipe del
Progreso es el, cuna de la cultura mazahua, posee un encanto natural y un enorme patrimonio histórico
que le ha merecido el nombramiento de Pueblo con Encanto a partir del año 2021, resultado de un
trabajo iniciado en 2010 al que las siguientes administrativas le dieron continuidad. Aquí se pueden
admirar las hermosas tradiciones y el orgullo de un pueblo que ha preservado sus costumbres,
convirtiéndose en testimonio vivo de nuestras raíces precolombinas.

Al visitar San Felipe del Progreso, se puede conocer el Centro Ceremonial Mazahua, la Galería a Cielo
Abierto en mosaico en Estutempan, la Presa de Tepetitlán, y recorrer las calles de la Cabecera Municipal
con más de 200 murales, el museo municipal, el museo del cronista y la ruta de las esculturas Además,
se puede conocer y adquirir el producto de las manos mágicas de los artesanos locales que se
transforman en hermosas piezas de plata forjada y en bellos quexquemitl bordados en lana, así como
chalecos, abrigos, ruanas, piezas artesanales que hacen lucir con orgullo, la identidad mexicana.

VIII.II.I.- ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO

La prestación de este servicio es una de las tareas fundamentales de los gobiernos municipales. Por
ello, el servicio de alumbrado público tiene como propósito satisfacer las condiciones básicas de
iluminación de calles y vehículos en vialidades, así como en espacios públicos; plazas, parques y
jardines, a fin de mejorar el tránsito y la seguridad de las personas. Al respecto es referente la minuta
del censo de alumbrado público municipal con la CFE, que tiene el propósito de validar el censo de
luminarias de alumbrado público realizado en las localidades del municipio que sirve de base para
calcular costo por consumo de energía eléctrica, dicho censo deberá de ser actualizado para tener un
dato preciso, por lo que de momento los datos con los que se cuenta son los siguientes:
VIII.III.II.- LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS

Esta actividad es responsabilidad de la Autoridad Municipal, quien podrá realizar acciones

tendientes a coordinar esfuerzos con la ciudadanía, para la eficiencia de la misma. Esta materia
representa también el barrido de calles, calzadas, plazas, jardines y parques públicos, así como de
áreas públicas. Para prestar este servicio a la ciudadanía el Municipio cuenta con un equipo
personal, mismos que cuentan con el equipo adecuado para su trabajo, así como con camiones
recolectores, que seencuentran en regulares condiciones de funcionamiento. Diariamente se
atienden de 6 a 7 comunidades del Municipio, con lo cual se atiende el total de las comunidades,
conforme la programación que al efecto se tiene, asimismo se cuenta con implementos y
herramientas para las brigadas de limpia. Se cuenta con una brigada de personas que diariamente
hacen el barrido por las principales calles y mercados del m

VIII.IV.I.- PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Los municipios tienen la oportunidad de participar activamente en la preservación sostenible de

estos ecosistemas, pues es un prerrequisito indispensable para el desarrollo social, económico y
cultural de la población. La sustentabilidad de los ecosistemas es una de las más altas prioridades
de la Agenda del Desarrollo Sostenible 2030. La Región VI Ixtlahuaca se distingue por sus áreas
naturales protegidas, estos espacios, además de poseer de una gran relevancia por los servicios
ambientales que proveen al resto del Estado, tienen un enorme significado histórico y cultural para
los mexiquenses. Una gran parte del espacio geográfico de la región está ocupado por bosques y
por cuerpos de agua, por tanto, debe ser prioritario reforzar el balance entre la demanda de
mayores espacios urbanos y vivienda con la superficie que proveen los servicios ambientales a la
región, comprometiendo fuertemente la meta 15.1 de la Agenda 2030. En este sentido San Felipe
del Progreso cuanta con la siguiente área natural protegida de orden estatal.

VIII.IV.II.- RECURSOS FORESTALES

San Felipe del Progreso fue un importante proveedor de madera, sin embargo, a pesar de que se
cuenta con algunos permisos de aserramiento, la explotación de los bosques continúa realizándose
de forma ilegal y clandestinamente, sin contar con los incendios que todos los años se presentan en
estas zonas, ocasionando que este recurso siga amenazado con los consecuentes desordenes
climáticos y de fuente recargable de los mantos acuíferos del Municipio.
VIII.V.I.- AGUA POTABLE

En el Municipio existen 53 fuentes de abastecimiento de agua potable para atender a los 144,942
habitantes. Con las fuentes de abastecimiento señaladas, para el año 2020 de acuerdo al INEGI de
las 32,830 viviendas particulares habitadas en el Municipio, 26,207 hogares contaban con agua
potable en el ámbito de sus viviendas, en la inteligencia de que las viviendas restantes tienen la
fuente de abastecimiento a menos de 100 metros en general. A continuación, las comunidades que
tienen su propia fuente de abastecimiento y que comparten el vital líquido a través de sistemas
múltiples, con el resto de las localidades del municipio: San Felipe del Progreso.- Calvario
Buenavista, Colonia la Esperanza y Colonia Guadalupe. Palmillas.- colonia plateros. San Miguel la
Labor.- San Juan Cote Centro y Ejido, Barrio Monte Alto, Santa Ana Nichi Barrio el llano, San Miguel
la Labor, Barrios la Palma, las Palomas y Buenavista y San Jerónimo Boncheté. Ranchería, La
Ciénega.- Mesa de la Agüita, Ranchería la Soledad y Ranchería Encinillas. San Francisco tlalchichilpa.-
Tlalchichilpa, Rincón los Pirules y Rosa del Calvario.

VIII.V.III.- TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Las aguas residuales deben ser tratadas antes de ser vertidas a la naturaleza por varias razones,
como puede ser, cuidar la salud pública, reutilizar esa agua tratada para otros fines o conservar el
medio ambiente. En diversas comunidades ya existen sistemas tratadores de aguas residuales, para
2019 existían cinco plantas tratadoras de agua residual en las comunidades de Emilio Portes Gil, San
Juan Jalpa, Dolores Hidalgo, Barrio San José San Pedro El Alto, Ejido San Felipe del Progreso, sin
embargo, no se tiene un diagnóstico completo de la infraestructura que cubren. En la cabecera
municipal existen una planta de tratamiento, sin embargo, la misma no trabaja a su máxima
capacidad, pues aún no se cuenta con una conexión de red que pueda distribuir mayor cantidad de
aguas residuales hacia dicha planta. En su mayoría los cuerpos de agua superficiales se encuentran
contaminados, ya que son utilizados como sitios de descarga o depósito de aguas residuales.
PILAR 4: SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA

SEGURIDAD CON DIVICION CIUDADANA

La importancia de que las organizaciones de seguridad y justicia colaboren para garantizar entornos sociales,
familiares y económicos seguros para los ciudadanos. Esta colaboración implica el fortalecimiento de la
capacidad operativa, la utilización de tecnologías tácticas y estratégicas para la prevención del delito, la
ampliación de la cobertura operativa de la Dirección de Seguridad Pública y el fortalecimiento de las
instituciones que promueven la paz social. Subraya la necesidad de identificar y hacer frente a las amenazas
a la seguridad de las personas, el medio ambiente y el medio ambiente.

Fuente: Elaboración propia, con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

La importancia en la organización de la policía municipal y prestar servicios a la comunidad para regular el

orden público, el tránsito vehicular y peatonal, y velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos. Enfatiza
la necesidad de destinar recursos económicos, humanos y materiales para garantizar a los ciudadanos la
seguridad y el bienestar necesarios para el desarrollo personal y social. El foco está puesto en el
fortalecimiento de acciones como la recopilación de estadísticas para evaluar el desempeño policial pasado,
el diseño de políticas públicas para la formación policial, la optimizar la seguridad publica al municipio.

DERECHOS HUMANOS

En 2021 la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos registró 35 quejas levantadas por presuntas
violaciones a derechos humanos, además de realizar diversas capacitaciones de la materia.
Consecuentemente se debe comprender que los derechos humanos son prerrogativas otorgadas por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ellos se establecen las facultades de cada persona
que vive o transita por territorio mexicano, sin embargo, en los últimos años se han visto afectados por actos
u omisiones de carácter administrativo, provenientes de cualquier autoridad o servidor público, en agravio de
la población.

Otros aspectos reconocidos por este municipio es el hecho de que, conforme el Censo 2020, en el municipio
existen 1,779 personas que se consideran afromexicana o afrodescendiente, por lo que, en congruencia con
la composición pluricultural de la nación, dicha auto adscripción fue reconocida, tal como lo señala el artículo
2 de la Constitución nacional y porque como pueblo originario se entiende la importancia histórica de ser
vistos e incluidos. Asimismo, se impulsará una política de transversalidad de género que garantice el acceso a
los derechos que tienen mujeres y hombres como ciudadanos. Además, se establece la atención de la
población sin discriminación alguna y se promoverán los valores de Subsidiariedad; Bien común; Justicia
Social; Equidad; Protección de los débiles; Libertad como autonomía y Pluralismo. Es importante señalar que
en 2022 se incluyó en el Bando Municipal el respeto al principio Pro Persona, es decir lo que más favorezca a
la persona; principio que deberán garantizar todos los servidores públicos municipales y que prevalecerá en
la interpretación y aplicación de las normas municipales, para poner a la dignidad humana y los derechos
humanos por encima de toda decisión de gobierno, ya que un trabajo a ras de tierra comienza por verse como
hermanos, como seres humanos que son todos por igual. Para evitar violencia, el actual ayuntamiento rechaza
la normalización de los distintos tipos de violencia contra las mujeres; por lo que para protegerlas de las
agresiones públicas a las que están expuestas, en San Felipe del Progreso se sancionará a quien cometa acoso
u hostigamiento callejero en contra de la mujer, ya que se está a favor de ver a las mujeres como agentes de
cambio y se reconoce su capacidad de generar futuro para la actual y las siguientes generaciones.

MEDIACION Y CONCILIACION

Los gobiernos municipales desempeñan un papel crucial en la prestación de servicios de justicia, abordando
los conflictos a través de procedimientos de mediación y conciliación, así como en el manejo de las
infracciones administrativas de acuerdo con las leyes municipales. También resuelven disputas derivadas de
accidentes vehiculares que involucran propiedad privada a través de procesos de conciliación o arbitraje. En
2021, la Oficina Municipal de Mediación y Conciliación facilitó estos servicios.

Fuente: Elaboración Propia con información de la Oficialía Mediadora y Conciliadora del municipio.
PROSPECTIVA GENERAL PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA

La seguridad pública es una de las principales preocupaciones del Gobierno del Estado de México y de este
municipio, por ello, se deben diseñar estrategias que transformen la relación entre ciudadanía y autoridad
municipal. En este sentido, los órganos de seguridad y de justicia han asumido el compromiso de establecer
acciones que permitan a los habitantes del municipio, desarrollarse en una vida social, familiar y económica
de forma segura, por lo que proponen incrementar la capacidad de operación, ampliar la cobertura policial
para prevenir, contener y reducir la incidencia delictiva y trabajar en el fortalecimiento de las instituciones
que promueven la paz social.

El crecimiento de la población que trabaja fuera del municipio está relacionado con un aumento de la
delincuencia, que a su vez impulsa la migración hacia las ciudades. La falta de oportunidades educativas y
laborales aumenta la vulnerabilidad a adicciones y conductas criminales. La desintegración familiar y la
pérdida de valores morales también contribuyen a este problema. Se prevé que, debido a factores sociales y
económicos, los delitos de lesiones y robo serán frecuentes, a pesar de que la incidencia delictiva en el
municipio no sea alta. Se planea continuar con la capacitación y equipamiento de seguridad pública, pero esto
podría no ser suficiente para satisfacer las necesidades de seguridad de la población. La pandemia ha
generado inseguridad y resistencia social, lo que ha llevado a la colaboración entre instituciones públicas y la
participación ciudadana para garantizar los derechos humanos. Se busca impulsar la educación y el respeto
por los derechos humanos.

ECSENARIO FACTIBLE

La actual administración prioriza la seguridad ciudadana, la prevención del delito y el mantenimiento del
orden público. Se implementarán acciones preventivas para garantizar la seguridad de la población, con
policías capacitados que atiendan diversos temas de seguridad en el municipio. La profesionalización y
capacitación de las fuerzas de seguridad y la incorporación de la educación en derechos humanos en los
programas de los servidores públicos son esenciales para crear una cultura de respeto a los derechos
humanos.

La política del gobierno local se centra en iniciar la vigilancia de los derechos humanos a nivel municipal. Se
procurará desarrollar mecanismos para fomentar una cultura de derechos humanos entre los funcionarios
públicos, especialmente los que están en contacto directo con los ciudadanos, y para mejorar las instituciones
de protección y asistencia a las víctimas de abusos por parte de las autoridades. Esto se alinea con los objetivos
16.5, 16.7, 16.10 y 16.b de la Agenda 2030. Además, fortalecer la vigilancia, promoción, respeto y salvaguarda
de los derechos humanos.

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y
JUSTICIA

TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA 1. OBJETIVO: Combatir la inseguridad pública con estricto apego
a la ley para erradicar la impunidad y garantizar las condiciones de seguridad y paz social. 1.1 ESTRATEGIAS:
Fortalecer las estructuras de seguridad pública integrando en este proceso la participación ciudadana. LÍNEAS
DE ACCIÓN 1.1.1) Capacitar a los cuerpos de seguridad pública. 1.1.2) Dotarlos de equipamiento y mobiliario
para el desempeño de su actividad. 1.1.3) Mantener una estrecha coordinación con el gobierno Federal y
Estatal para atender de manera oportuna los temas de prevención y combate al delito y de seguridad pública.
1.1.4) Fortalecer la estructura orgánica de la Dirección de Seguridad Publica para cumplir con los imperativos
legales vigentes. 1.1.5) Implementar campañas de prevención y combate al delito para reducir el índice de
criminalidad. 1.1.6) Promover la participación ciudadana en acciones preventivas del delito. 1.1.7) Modernizar
los sistemas informáticos de seguridad pública, comunicación, vigilancia y video vigilancia. 1.1.8) Impulsar la
adecuación o creación de la reglamentación municipal en materia de seguridad pública municipal, acorde al
Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pública y su debido cumplimiento. TEMA: DERECHOS HUMANOS 2.
OBJETIVO: Garantizar la protección y defensa de los derechos humanos, en especial de los pueblos originarios
y afrodescendientes; así como fomentar una vida digna y una cultura de la paz. 2.1 ESTRATEGIA: Promover
condiciones de equidad de género y de accesibilidad para la población LÍNEAS DE ACCIÓN 2.1.1) Mantener
una coordinación estrecha con la CODHEM y atender puntualmente a sus recomendaciones.

2.1.2) Garantizar en el Bando y Reglamentación municipal la igualdad de oportunidades y derechos de las

personas para garantizar su pleno desarrollo. 2.1.3) Tener como mecanismo las jornadas de prevención,
concientización y capacitación para evitar se violen los Derechos Humanos. 2.1.4) Promover las políticas y
programas de equidad y transversalidad de género, y aquellos que fortalezcan la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres. 2.1.5) Fomentar, reconocer y promover los derechos humanos en cada uno de los
actos sociales. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN MUNICIPAL 3. OBJETIVO: Garantizar el estado de derecho
en el municipio. 3.1 ESTRATEGIA: Impartir una justicia municipal pronta, expedita y equitativa con
transparencia e imparcialidad. LÍNEAS DE ACCIÓN 3.1.1) Brindar atención integral a personas, familias y grupos
vulnerables que requieren de asistencia jurídica para mejorar sus condiciones de vida, asegurando el ejercicio
de su ciudadanía, sus libertades y derechos fundamentales. 3.1.2) Conciliar las amenazas y su posible
evolución en contra de los derechos de las personas. 3.1.3) Coordinarse con las Instituciones de la Federación
y la Entidad para asegurar la igualdad de las partes en todo proceso de impartición de justicia, propiciando la
solución pacífica de los conflictos interpersonales y sociales. 3.1.4) Capacitar y Certificar a los servidores
públicos encargados de impartir justicia, en particular en materia de Mediación. 3.1.5) Promover programas
de asesoría jurídica gratuita a la ciudadanía.

PROYECTO ACELERADOR DEL DESARROLLO - PILAR 4 SEGURIAD

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN - PILAR 4 SEGURIDAD

El proceso de monitoreo y evaluación implica la gestión de programas y proyectos, lo que requiere una
evaluación periódica. El COPLADEM ha establecido un conjunto de indicadores estratégicos por pilar para
complementar los presentados, para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Estos indicadores miden
el progreso en el abordaje de las prioridades identificadas en las evaluaciones de los programas, centrándose
en el impacto cuantitativo y cualitativo de las políticas públicas asociadas a objetivos, estrategias, planes de
acción, actividades específicas, etc.

Un punto importante es que los indicadores de impacto (efectividad) que derivan del Plan de Desarrollo
Municipal y sus programas habrán de mostrar losresultados en la ejecución de losinstrumentos en la
plataforma en línea diseñada para tal fin. Los informes serán dados a conocer en apego a lo señalado por la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
 Fuente: COPLADEM

EJE TRANSVERSAL 1 IGUALDAD DE GENERO

En un contexto de transversalidad de género es un deber de todos asegurar que las mujeres del municipio se
desarrollen libres de cualquier tipo de violencia ya sea, laboral, de pareja, familiar, comunitaria, de género o
docente, para que se les permita desenvolverse a plenitud. Entendiendo como violencia a cualquier
comportamiento deliberado que puede provocar daños físicos o psíquicos al prójimo.

CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

La región a la que pertenece San Felipe del Progreso tiene reporte de concentrar altos índices de violencia
contra las mujeres, principalmente en delitos de violencia de género, para ello, se priorizaran acciones para
prevenir dichos ilícitos y así ofrecer a las mujeres seguridad y protección integral a su persona y el acceso a
una justicia pronta. De la misma manera, se trabajará en la profesionalización de los servidores públicos
municipales en materia de mujeres víctimas de violencia y tortura para atender adecuadamente los casos que
se presenten y brindar asistencia para las víctimas ayudando a recuperar su proyecto de vida. De acuerdo a
las cifras aportadas por el INEGI en su último censo de población se estima que del total de la población del
municipio de San Felipe del Progreso que es de 144,924 habitantes el 52.2% de la población es de mujeres por
ser 75,596 habitantes.

Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020.
Encuesta Intercensal, 2015.

- EMPLEO IGUALITARIO PARA MUJERES En el año 2020 el 29.74 por ciento de las viviendas en el municipio
tienen jefatura femenina, es decir, la responsable de obtener ingresos para la familia es una mujer, esto
representa un incremento de 5.9 por ciento con relación al mismo dato de 2010, que era de 23.84 por ciento.
En la región la proporción de mujeres con respecto a la población económicamente activa en los últimos ocho
años ha sido superior a la de los hombres,sin embargo, todavía enfrentan problemas de segregación laboral,
aun cuando alcanza la misma productividad.

Una alta proporción de mujeres se desempeña en categorías ocupacionales bajas, debido entre otras causas,
a una menor experiencia laboral, discriminación propia del mercado laboral y a su nivel de educación.
En la región el porcentaje de mujeres desocupadas es menor al de la población masculina. Sin embargo, no
están incluidas las mujeres que trabajan en sus casas y atendiendo las necesidades de su familia, sino
únicamente aquellas que han buscado trabajo activamente y no lo han encontrado.
PROSPECTIVA GENERAL EJE TRANSVERSAL 1 IGUALDAD DE GÉNERO

para evitar violencia contra las mujeres por razón de género, el actual ayuntamiento rechazó la normalización
de los distintos tipos de violencia contra las mujeres; por lo que para protegerlas de las agresiones públicas a
las que están expuestas, en San Felipe del Progreso se sancionará a quien cometa acoso u hostigamiento
callejero en contra de la mujer, ya que se está a favor de ver a las mujeres como agentes de cambio y se
reconoce su capacidad de generar futuro para la actual y las siguientes generaciones.

Además, se fortalecerán los mecanismos de coordinación entre las diferentes instancias de los tres órdenes
de gobierno, empoderando a las mujeres y niñas y promoviendo el pleno goce y respeto de sus derechos,
además de fomentar la participación activa de las mujeres en todos los ámbitos, sumando esfuerzos y
fortaleciendo la política integral permitiendo reducir las desventajas de las mujeres que viven en situación de
pobreza y vulnerabilidad.

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 1. OBJETIVO.

Promover en todos los ámbitos sociales y productivos la perspectiva de género como una condición necesaria
para el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades, derechos y obligaciones.
1.1 ESTRATEGIA: Fortalecer las instituciones municipales que inciden en la protección de los derechos de la
mujer, para la atención de la violencia familiar y de género. LÍNEA DE ACCIÓN 1.1.1) Instituir sistemas de
gestión en materia de equidad y transversalidad de género en las dependencias municipales, aplicando
acciones afirmativas. 1.1.2) Certificarse en la atención de primer contacto a víctimas en situación de violencia,
acompañamiento y canalización a otras instancias. 1.1.3) Difundir y promover campañas de sensibilización y
capacitación sobre equidad y transversalidad de género. 1.1.4) Establecer programas de apoyo, comunicación
y sensibilización sobre la importancia de la mujer en la sociedad y en los sectores productivos y académicos.
2. OBJETIVO. Impulsar una cultura de igualdad de género. 2.1 ESTRATEGIA: Reducir todos los tipos de violencia
contra las mujeres y niñas. LÍNEAS DE ACCIÓN 2.1.1 Fomentar espacios de participación social de las mujeres
y niñas. 2.1.2 Gestionar la atención para mujeres con alguna vulnerabilidad por Carencia social o por ingreso.
2.1.3 Fortalecer programas para mujeres y niñas con alguna vulnerabilidad por Carencia social o por ingreso.
2.1.4 Apoyar a las mujeres con mecanismos ágiles y oportunos en la denuncia en el ámbito de las
competencias municipales. 2.1.5 Mejorar el monitoreo y los mecanismos de denuncia en prácticas
discriminatorias en un marco de protección de los derechos humanos. SUBTEMA: EMPLEO IGUALITARIO PARA
MUJERES 3. OBJETIVO: Reducir la discriminación laboral y salarial de las mujeres trabajadoras. 3.1
ESTRATEGIA: Fortalecer la igualdad laboral en las empresas e instituciones gubernamentales del municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN 3.1.1) Incrementar la difusión sobre la igualdad y los derechos de las mujeres. 3.1.2)
Fomentar proyectos de capacitación laboral para mujeres. 3.1.3) Promover programas que concilien el
trabajo, la familia y respecto a los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
PROYECTO ACELERADOR DEL DESARROLLO - EJE TRASVERSAL 1 IGUALDAD DE GÉNERO
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN - EJE TRASVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

El proceso de monitoreo y evaluación implica la gestión de programas y proyectos, lo que requiere una
evaluación periódica. El COPLADEM ha establecido un conjunto de indicadores estratégicos por pilares,
además de los indicadores presentados, para evaluar el Plan de Desarrollo Municipal. Estos indicadores miden
el progreso en el abordaje de las prioridades identificadas a partir de diagnósticos programáticos, centrándose
en el impacto cuantitativo y cualitativo de las políticas públicas asociadas a objetivos, estrategias, líneas de
acción, acciones específicas.

Los indicadores de impacto derivados del Plan de Desarrollo Municipal se mostrarán en la plataforma en
línea diseñada para tal fin, cumpliendo con la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Los
informes reflejarán la efectividad de los programas.
 XI.- EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
XI.I.- ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

El diseño de la estructura orgánica municipal se realiza teniendo como misión el posicionar a San Felipe del
Progreso como un ente que impulsa la simplificación de trámites y servicios, logrando con ello un gobierno
municipal que proporcione servicios públicos de calidad. Para esto la visión que se pretende transmitir es que San
Felipe del Progreso, sea un municipio que se comprometa con la ciudadanía para obtener una competitividad; que
implemente continuamente una mejora en todas y cada una de sus áreas administrativas, logrando la satisfacción
de sus habitantes, al ser un municipio que planea políticas públicas, programas y proyectos que contribuyen al
desarrollo sustentable y sostenible.

Su finalidad es identificar la capacidad administrativa del ayuntamiento en la prestación de los servicios

públicos municipales; y operación de los procesos administrativos, así como la solución a los
principales problemas que por estas tareas se presentan. El organigrama propuesto para el periodo
2022 – 2024 es el siguiente:

XI.I.I.- REGLAMENTACIÓN

La normatividad municipal es un instrumento jurídico que establece la forma en que la autoridad debe
ejercer sus derechos y cómo la población debe cumplir con sus obligaciones o viceversa. En general los
reglamentos son un medio de garantías a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno
municipal. Este ayuntamiento a través de su Cabildo y de acuerdo con su facultad reglamentaria,
fomentará la aprobación de dicha reglamentación y ampliación conforme los ámbitos de competencia
municipal, con el propósito de favorecer el ejercicio de la administración y la prestación de los servicios
públicos.

Aprobado un reglamento, este tiene vigencia en tanto no sea abrogado, en este entendido se tiene
registro de que en las últimas cuatro administraciones municipales fueron aprobados los siguientes
ordenamientos legales de aplicación municipal, mismo que serán actualizados y/o reformados durante
los primeros meses de la actual administración:
XI.I.II.- MANUALES DE ORGANIZACIÓN

La eliminación de la burocracia y la duplicidad de funciones, así como de simplificar las tareas

administrativas, reducir tiempos y errores en su ejecución y la estabilización de las funciones, son
ventajas que se ofrecen al contar con manuales de organización y de procedimientos. Estos son
herramientas con las cuales se determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de cada una
de las actividades sustantivas o de un proceso, con la finalidad de optimizar las funciones de la
administración pública municipal.

También, auxilian en las labores de auditoría administrativa. Por lo que cabe señalar que esta
administración cuenta con manuales de organización y de procedimientos, así como con el respectivo
catálogo de puestos, mismos que se enlistan a continuación:

XI.II.- TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Cuando se habla de transparencia en el gobierno se refiere a organizaciones públicas que informan a la

sociedad sobre sus criterios de decisión, procesos, rutinas y resultados. Asimismo, se solicita al
gobierno u organizaciones que conforman al mismo, que hagan de dominio público la información con
la cual diseñan, ponen en práctica y evalúan las políticas públicas bajo su responsabilidad. Para brindar
el seguimiento de las peticiones de información pública municipal se cuenta con una Unidad de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, la cual es la responsable de recibir las solicitudes de
información pública de manera electrónica a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense
(SAIMEX) o vía escrita, con un Comité de Información que de manera periódica revisa, analiza y emite
las resoluciones respectivamente en materia de transparencia, cuando se requiere.

XI.III.- SISTEMA MUNICIPAL ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS

El Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios es la instancia de coordinación entre las
autoridades de todos los órdenes de gobierno para prevenir, detectar, sancionar faltas administrativas,
hechos de corrupción, así como el mal uso y manejo de los recursos públicos.

El Sistema Anticorrupción en el Estado de México y Municipios se integra de la siguiente manera:

• Comité Coordinador (Se integra por 7 miembros, 1 Representante del Comité de Participación
Ciudadana y 6 autoridades relacionadas con la materia de anticorrupción.

• Comité de Participación Ciudadana (Se integra por 5 ciudadanos destacados por su contribución a la
Transparencia, el Combate a la Corrupción y la Rendición de Cuentas).

• Comité Rector del Sistema Estatal de Fiscalización (Integrado por el Titular del OSFEM, el Titular de la
SECOGEM, la Contraloría del Poder Legislativo y 7 integrantes rotatorios de las contralorías
municipales).

• Sistemas Municipales Anticorrupción

XI.IV.- COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTO CLAVE DE

GOBERNABILIDAD

Actualmente existen diversos instrumentos para alcanzar la gobernabilidad y para construir una
ciudadanía activa en los asuntos públicos, en el pasado, la ineficacia directiva de los gobiernos se
atribuyó a los defectos y vicios del sujeto gobierno, de la instancia o la agencia de gobierno. En esta
posición, la ingobernabilidad o la ingobernación son la consecuencia natural de los defectos y vicios del
sujeto de gobierno.

Desde una perspectiva político-administrativa, la gobernabilidad es la cualidad de un sistema 204

social que deriva del hecho de que los actores estratégicos del mismo consienten en que las decisiones
de autoridad se adopten conforme a reglas y procedimientos determinados -que pueden registrar
mayores o menores niveles de institucionalización. Mientras que la gobernanza se utiliza ahora con
frecuencia para indicar una nueva manera de gobernar que es diferente del modelo de control
jerárquico, un modo más cooperativo en el que los actores estatales y los no estatales participan en
redes mixtas público-privadas.

XI.V.- FINANZAS PÚBLICAS SANAS

Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los
impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad económica y el ingreso en déficit o superávit. La
intervención en las finanzas, se da a través de la variación del gasto público y las contribuciones. El
gasto público es la inversión que realiza el municipio en distintos proyectos de interés social; para
concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto público, las autoridades deben asegurarse de
recaudar contribuciones, que son pagadas por todos los ciudadanos.
XI.V.I.- SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE CONTRIBUYENTES

El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dicta como
obligación de los mexicanos “contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los
Estados, como de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes”. En consecuencia, la recaudación y padrón de contribuyentes, son
el conjunto de mecanismos y procedimientos a través de los cuales el municipio organiza y recauda
impuestos.

Respecto a la conducción de la hacienda pública municipal, en el año 2021 se registró un aumento

porcentual, pero no nominal en la recaudación por concepto de ingresos propios, con un total de 22
millones 500 mil pesos, como se advierte en el apartado anterior, existe una dependencia financiera de
los ingresos por aportaciones federales y estatales. Entre las técnicas de recaudación con las que
cuenta el ayuntamiento están los incentivos de descuentos en el agua y predial por pronto pago en los
primeros meses del año.

XI.V.II.- DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL

De acuerdo a datos de la cuanta publica, publicados por el OSFEM, la entidad municipal contrató un
financiamiento a largo plazo en el Ejercicio 2020 con BANORTE, por un importe de 15,000.0 miles de
pesos, con las siguientes características: a un plazo de 12 meses, con una tasa 3.0 por ciento, con
fuente de pago proveniente de Participaciones Federales e inscripción al Registro Público Único de
Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios Vigente.

Por otra parte, respecto a la evolución del endeudamiento (comportamiento por tipo de plazo), el
aumento de la deuda a corto plazo se explica con un incremento, principalmente, en las siguientes
cuentas contables: “Proveedores por pagar” con el 79.4 por ciento, “Retenciones y Contribuciones por
pagar” con el 44.5 por ciento y “Otras cuentas por pagar” con el 92.6 por ciento.
XI.V.III.- ESTRUCTURA DE INGRESO Y EGRESOS

Para el INAFED, en la mayoría de los municipios del país se utilizan tres tipos de Presupuesto de Egresos,
Por objeto del gasto, Institucional - administrativo y Por programas. El presupuesto de egresos por
objeto de gasto se clasifica a su vez en tres tipos:

1. Gastos de Operación, servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; gastos

extraordinarios (gastos imprevistos que benefician a la administración) y gastos transferidos.

2. Gasto de Inversión, activo fijo (gastos por la compra de bienes necesarios para el desarrollo de la
actividad del Ayuntamiento); y obras de utilidad pública.

3. Deuda pública, cubre los compromisos de crédito. Es por ello que en todo momento se debe analizar
la estructura de los egresos municipales, para conocer la importancia que tiene cada rubro de gasto
respecto al egreso total y la proporción en que se han incrementado o disminuido en diferentes
períodos.

XI.V.IV.- INVERSIÓN

Este tema continúa siendo fundamental en el desarrollo del municipio en virtud de que los fondos
derivados de las aportaciones recibidas por Aportaciones Federales y Estatales, en sus diferentes
versiones, representan el mayor porcentaje de ingresos de la Hacienda Pública Municipal, alcanzando
el 90.03 % durante el año 2021. No obstante, lo anterior, esta administración ponderará las
implicaciones sociales que tendría la implementación de un sistema de mejora en la recaudación por
contribuciones, tales como, prediales y agua; ya que continúa persistiendo la condición de dispersión
viviendas en las comunidades, así como el desorden en el uso y tenencia de la tierra, por pertenecer al
régimen ejidal. Consecuentemente la inversión es directamente proporcional a la capacidad de gestión
de recursos de los integrantes del ayuntamiento para captar ingresos de diversas fuentes de
financiamiento que fortalezcan el presupuesto para la generación de obras públicas que contribuyan
en al desarrollo de cada una de las comunidades del municipio.
XI.VI.- GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

La Gestión para Resultados es un modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeño

institucional, que pone más énfasis en los resultados que en los procedimientos. Es decir, analiza qué
se hace, qué se logra y cuál es su impacto en el bienestar de la población. Se fundamenta en cinco
principios:

• Centrar el diálogo en los resultados.

• Alinear la planeación, programación, presupuestación, monitoreo y evaluación con los resultados. •

Promover y mantener procesos sencillos de medición e información.

• Gestionar para, no por, resultados.

• Usar la información sobre resultados para aprender, apoyar la toma de decisiones y rendir cuentas.

En consecuencia, para innovar la gestión y los servicios públicos se requiere fortalecer el proceso de
simplificación y modernización de la administración pública municipal, utilizando eficientes
procedimientos administrativos, sistemas de información y tecnología de vanguardia, así como
implementar una arquitectura institucional de información y memoria institucional, bajo la perspectiva
de mejora continua. También es necesario arraigar en el servidor público una cultura de servicio
eficiente, cálido y cercano a la población, mediante el fortalecimiento de la profesionalización de la
carrera administrativa y asegurar la continuidad en los programas gubernamentales

XI. VII.- EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO

El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios señala la
normatividad en materia de planeación donde se contiene las disposiciones para que los
ayuntamientos se coordinen con los gobiernos estatal y federal en materia de planeación, a fin de
orientar sus esfuerzos y cumplir los propósitos establecidos en su respectivo programa de trabajo;
adicionalmente la estructura programática encausa la planeación municipal y consecuentemente la
presupuestación.

Por otra parte, en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, se establece que las formas de
prestación de los servicios públicos son la prestación directa; la concesión; el convenio
intergubernamental; mediante organismo descentralizado; Fideicomisos; Empresas Paramunicipales;
o Asociaciones Público-Privada. Para el caso San Felipe del Progreso, el total de los servicios públicos
son prestados u atendidos de forma directa por la estructura de la administración pública municipal.
XI.VII. I. PERFIL TÉCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Para el nombramiento de los servidores públicos que tendrían la oportunidad de trabajar en la presente
administración, se deberán cumplir los requisitos que la Ley Orgánica Municipal (LOMEM) establece,
así como el Catálogo de Puestos o la respectiva convocatoria y aceptar someterse a constantes
capacitaciones y actualización, así como cumplir con las certificaciones que sean requeridas, como es
el caso de los siguientes nombramientos que señala la referida Ley:
XI.VII. II. SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

Como parte de las acciones de coordinación que realiza el COPLADEM, en torno al impulso del
fortalecimiento del Sistema de Planeación Democrática en nuestra entidad, en materia de seguimiento
y evaluación de los Planes de Desarrollo Municipal, así como de la operación de los COPLADEMUN, en
coordinación con las áreas de planeación de los ayuntamientos, se diseñó este sistema en línea en
respaldo permanente al trabajo de las UIPPEs municipales.

Es por ello que la presente administración firmo el convenio de coordinación con el COPLADEM en el
cual, esta dependencia, brinda el uso de la plataforma Sistema de Seguimiento y Evaluación de Planes
de Desarrollo Municipal y COPLADEMUN, en el cual a través de la identificación de los objetivos,
estrategias y líneas de acción signadas en el instrumento rector de planeación municipal se realiza una
alimentación de la plataforma con información específica, dicho sistema permite visualizar el estatus
de cada objetivo, estrategia y línea de acción en relación al comportamiento del cumplimiento de la
planeación y programación de las políticas públicas.

XI.VIII.- COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Gestión de resultados también implica que el gobierno municipal debe apoyarse en acciones conjuntas
entre dos o más instancias gubernamentales, a través de convenios de colaboración y obligaciones
para el fortalecimiento institucional, los cuales pueden instrumentar algunos de los programas o
proyectos derivados del Plan de Desarrollo Municipal.

Al respecto se debe de considerar que los problemas públicos son complejos, los municipios
mexiquenses enfrentan diversos retos que a la vez tienen alguna intervención conjunta, por lo tanto,
disponer de mecanismos de coordinación efectivos es un elemento indispensable de un buen gobierno.
Por medio de la transversalidad se asegura el compromiso de los órdenes de gobierno para trabajar de
manera coordinada y evitar la duplicidad de esfuerzos, enfocar y canalizar recursos, creando sinergias
no solo gubernamentales, sino de la sociedad, la iniciativa privada, la academia y demás agentes del
desarrollo en la búsqueda conjunta y comprometida por mejores condiciones de vida para la sociedad.

• Educación: Convenios que ofrezcan alternativas de capacitación y formación profesional para los
estudiantes que vivan dentro del territorio municipal que no lograron inscribirse en alguna institución
educativa y para la realización del servicio social.

• Deporte: Convenios para promoción y difusión de la cultura física y deporte en el municipio.

• Salud y Asistencia Social: Convenios con el Instituto de Salud del Estado de México para proporcionar
medicamentos y vacunas para la atención de los habitantes del municipio.

• Rescate de Espacios Públicos: Convenios para el financiamiento de obras, acciones sociales básicas
y o inversiones que beneficien directamente a la población con algún nivel de rezago social y obras para
las zonas de atención prioritaria.

• Desarrollo Institucional: Para fortalecer las capacidades de gestión del Municipio.

• Juventud: Para coadyuvar en la inserción laboral de los jóvenes del municipio brindándoles más y
mejores oportunidades.
 XII.- EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN
GOBIERNO
La coordinación para el buen gobierno se basa en el reconocimiento de políticas públicas
multidimensionales y articuladas de diversas instancias de gobierno, el sector privado y la sociedad
para lograr acciones que potencialicen los esfuerzos donde la conectividad, a través de la tecnología
juega un papel fundamental para consolidar un gobierno moderno. Los Temas de desarrollo que incluye
el Eje Transversal 3, son los siguientes:

El fenómeno de las tecnologías de la información y comunicación (TIC), en el ámbito gubernamental, ha

recibido el nombre de gobierno electrónico y ha sido entendido como la incorporación y utilización de
las TIC en las actividades del gobierno, con el fin de legitimar los procesos político- administrativos del
estado moderno para con el ciudadano y constituir el buen gobierno.

XII.I.- ALIANZAS PARA EL DESARROLLO

Mientras que para algunos la cooperación y colaboración de los ciudadanos en el tratamiento de los
asuntos públicos es un elemento más en un Estado democrático, para otros es la piedra angular para
la construcción de un orden político y social efectivamente democráticos.

Uno de los requerimientos mismos para la instrumentación del Plan, es que el ayuntamiento en el
ámbito de su competencia impulse mecanismos para consolidar el régimen democrático, mediante los
procesos de coordinación y concertación, entre el gobierno municipal y los convenios que puede tener
con el gobierno del Estado, otros ayuntamientos, con particulares, grupos o asociaciones sociales y
privadas.

XII.II.- ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

En las alianzas también se movilizan y comparten conocimiento, experiencia, tecnología y recursos para
alcanzar un estado de bienestar en la población; por lo que se trata de aquellos acuerdos que incentivan
el desarrollo equilibrado entre dos o más instancias con intereses comunes en un marco de
responsabilidad con una amplia visión de cooperación. Es por ello, que la coordinación con las
instancias federal y estatal, así como con los sectores empresariales y sociales, son fundamental para
la ejecución de las acciones previstas en el presente Plan de Desarrollo, por lo cual, se buscará la
coordinación, coparticipación, la mezcla de recursos y fuentes de financiamiento adicionales, para lo
cual se deberá de llevarse a cabo una intensa labor en ese sentido.

XII.III.- MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

Un gobierno digital tiene como objetivos Establecer la gobernabilidad de las tecnologías de la

información y comunicación (TIC´s), mediante la consolidación de su uso y aprovechamiento, a través
de la regulación de la planeación, organización, soporte y evaluación de los servicios gubernamentales.
Además, regula la gestión de servicios, trámites, procesos y procedimientos administrativos y
jurisdiccionales, a través del uso de las TIC´s, para hacer eficiente la gestión pública, así como
fomentar la transparencia y la participación ciudadana en la gestión pública.
Entre las acciones a realizar se debe contemplar el acceso a los recursos de formación y capacitación
en materia de TIC para los servidores públicos, el sector empresarial y la población en general. La
implementación de trámites y servicios en línea y la automatización de estos de principio a fin, al igual
que la automatización de los procesos adjetivos y sustantivos del municipio. Definir una estrategia que
permita avanzar con el proceso de transformación y convergencia tecnológica al interior de las oficinas
públicas.

Esto implica:

• Tener en cuenta que es necesario contar con un Plan a municipal de Agenda Digital.

• Reconocer que la Agenda Digital debe estar enfocada a atender a los ciudadanos, el desarrollo
económico y la gestión de trámites gubernamentales.

• Reconocer que la Agenda Digital permite diagnosticar, dirigir, identificar datos relevantes, hacer
eficiente, y organizar.

XII.IV.- PROSPECTIVA GENERAL EJE TRANSVERSAL

3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO

El impulso y fortalecimiento en el uso de nuevas tecnologías es el camino para dar a la administración

pública eficacia en la atención ciudadana y fuerza en la rendición de cuentas y trasparencia; con ello,
los avances tecnológicos resultarán fundamentales para establecer un nuevo y poderoso canal de
comunicación. Lograr ser un municipio fuerte tanto en atribuciones como competencias y en
autonomía financiera será objetivo para las capacitaciones, certificaciones y modificaciones al marco
jurídico municipal. Se comparte la visión de que la integración digital y la inclusión tecnológica son
elementos que multiplican las oportunidades y fortalecen la calidad de vida de las familias.

La consolidación del gobierno digital fortalece la transparencia y la rendición de cuentas. Todo lo digital
es trazable, deja una huella que sienta las bases de la rendición de cuentas, constituye un gran inhibidor
de la corrupción, permite eliminar intermediarios y reduce al mínimo los riesgos de burocratización y
las malas prácticas en la gestoría de trámites y servicios, mediante las siguientes premisas:

• Desarrollar acciones en la implementación del gobierno electrónico, que apunten a generar

información de alto valor,

• Crear mecanismos de participación y coordinación activa tanto de municipios como de sociedad civil
con el objeto de alcanzar el bienestar de la sociedad mexiquense,

• Promover la cercanía y participación continúa con las OSC como agentes de desarrollo social,
económico, territorial y de seguridad,

• Facilitar, impulsar y organizar la implementación de un sistema de datos abiertos, que consolide como
un gobierno abierto y una administración moderna.