Loes - 7 - 02-2023

Suplemento del Registro Oficial No.
298 , 12 de Octubre 2010
Normativa: Vigente
Última Reforma: Tercer Suplemento del Registro Oficial 245, 7-II-2023
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

(Ley s/n)
Nota:
De conformidad con el Código s/n publicado en el Suplemento del Registro Oficial 899 de
09 de diciembre de 2016 en el num 6.1 de la Disposición Reformatoria Sexta se dispone: En
donde diga: “Ley de Propiedad Intelectual”, dirá: “Código Orgánico de la Economía Social
de los Conocimientos, Creatividad e Innovación".
Nota:
- La Ley de Educación Superior (Ley 2000-16, R.O. 77, 15-V-2000), que regía la materia
antes de la expedición de esta Ley, puede ser consultada en nuestra sección histórica.
- En aplicación a la reforma establecida en la Disposición Reformatoria Primera del Código
Orgánico Integral Penal (R.O.-S 180, 10-II-2014), la denominación del "Código Penal" y del
"Código de Procedimiento Penal" fue sustituida por "Código Orgánico Integral Penal".
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, el Art. 1 de la Constitución de la República, determina que el Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente,
unitario, intercultural, pluricultural y laico. Se organiza en forma de república y se
gobierna de manera descentralizada;
Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece como

deber del Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la
educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes;
Que, el Art. 26 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la educación

es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
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Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción parcial o total.
Piense en el medio ambiente. Imprima solo de ser necesario.
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las
personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en
el proceso educativo;
Que, el Art. 27 de la Constitución vigente establece que la educación se centrará en el ser

humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respecto a los derechos
humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria,
intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad
de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la
cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar;
Que, el Art. 28 de la Constitución de la República del Ecuador señala entre otros principios
que la educación responderá al interés público, y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos;
Que, el Art. 29 de la Carta Magna señala que el Estado garantizará la libertad de

enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas
de aprender en su propia lengua y ámbito cultural;
Que, el Art. 344 de la Sección Primera, Educación, del Título VII del Régimen del Buen Vivir
de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el sistema nacional de
educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del
proceso educativo, así como acciones en los niveles de educación inicial, básica y
bachillerato, y estará articulado con el Sistema de Educación Superior;
Que, el Art. 350 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el Sistema de
Educación Superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión
científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción,
desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los
problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo;
Que, el Art. 351 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Sistema de
Educación Superior estará articulado al sistema nacional de educación y al Plan Nacional
de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del Sistema de
Educación Superior con la Función Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principios de
autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia,
integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento, en
el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica
global;
Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina que el Sistema de Educación
Superior estará integrado por universidades y escuelas politécnicas; institutos superiores

técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios superiores de música y artes,
debidamente acreditados y evaluados. Estas instituciones, sean públicas o particulares, no
tendrán fines de lucro;
Que, el Art. 353 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Sistema de
Educación Superior se regirá por un organismo público de planificación, regulación y
coordinación interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función
Ejecutiva; y por un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la
calidad de instituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por
representantes de las instituciones objeto de regulación;
Que, el Art. 232 de la Constitución de la República establece que no podrán ser

funcionarias ni funcionarios, ni miembros de organismos directivos de entidades que
ejerzan la potestad estatal de control y regulación, quienes tengan intereses en las áreas
que vayan a ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan;
Que, la Constitución de la República en su Art. 354 establece que las universidades y

escuelas politécnicas, públicas y particulares se crearán por ley, previo informe favorable
vinculante del organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del
sistema, que tendrá como base los informes previos favorables y obligatorios de la
instituciones responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de
planificación.
Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios

superiores, se crearán por resolución del organismo encargado de la planificación,
regulación y coordinación del sistema, previo informe favorable de la institución de
aseguramiento de la calidad del sistema y del organismo nacional de planificación.
La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y nuevas carreras universitarias

públicas se supeditarán a los requerimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y el

organismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán
suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y conservatorios así como solicitar la
derogatoria de aquellas que se creen por ley;
Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, establece que el Estado
reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica,
administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y
los principios establecidos en la Constitución.
Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida

y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio
de la libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el
gobierno y gestión de sí mismas, en consonancia con los principios de alternancia,
transparencia y los derechos políticos; y la producción de ciencia, tecnología, cultura y
arte.
La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la

responsabilidad social, rendición de cuentas y participación en la planificación nacional;
Que, el Art. 356 de la Constitución de la República, entre otros principios establece que
será gratuita la educación superior pública de tercer nivel, y que esta gratuidad está
vinculada con la responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes;
Que, la Constitución de la República en su Art. 298 establece que habrá una preasignación
destinada a la educación superior, cuyas transferencias serán predecibles y automáticas;
Que, la Constitución de la República en su Art. 357 establece que el Estado garantizará el

financiamiento de las instituciones públicas de educación superior, y que la distribución de
estos recursos deberá basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos
en la ley;
Que, la Disposición Transitoria constitucional vigésima establece que en el plazo de cinco

años a partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las instituciones de
educación superior, así como sus carreras, programas y postgrados deberán ser evaluados
y acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la evaluación y acreditación,
quedarán fuera del Sistema de Educación Superior;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgánica de Educación Superior coherente con los
nuevos principios constitucionales establecidos en la Carta Suprema, vigente desde
octubre de 2008; con los instrumentos internacionales de derechos humanos que regulan
los principios sobre educación superior; con los nuevos desafíos del Estado ecuatoriano
que busca formar profesionales y académicos con una visión humanista, solidaria,
comprometida con los objetivos nacionales y con el buen vivir, en un marco de pluralidad
y respeto;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgánica de Educación Superior que contribuya a
la transformación de la sociedad, a su estructura social, productiva y ambiental, formando
profesionales y académicos con capacidades y conocimientos que respondan a las
necesidades del desarrollo nacional y a la construcción de ciudadanía;
Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, le corresponde

a la Asamblea Nacional, como órgano legislativo, expedir la Ley Orgánica de Educación
Superior; y,

En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente,
Título I
ÁMBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Capítulo I
ÁMBITO Y OBJETO
Art. 1.- Ámbito.- Esta Ley regula el sistema de educación superior en el país, a los
organismos e instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones
de las personas naturales y jurídicas, y establece las respectivas sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Constitución y la presente Ley.
_____________________INICIO CONCORDANCIA_____________________
Concordancia(s):
H-Art. 1.-
Notas:
- El Art. 4 de la derogada Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas enumeraba a las
siguientes como Universidades y Escuelas Politécnicas:
Universidad Central del Ecuador;
Universidad de Guayaquil;
Universidad de Cuenca;
Escuela Politécnica Nacional;
Universidad Nacional de Loja;
Universidad Técnica de Manabí;
Escuela Superior Politécnica del Litoral;
Universidad Técnica de Ambato;
Universidad Técnica de Machala;

Universidad Técnica de Esmeraldas;
Universidad Técnica de Babahoyo;
Escuela Superior Politécnica del Chimborazo;
Pontificia Universidad Católica del Ecuador;
Universidad Católica de Santiago de Guayaquil;
Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil;
Universidad Católica de Cuenca;
Universidad Técnica Particular de Loja;
Escuela Politécnica del Ejército; y,
Universidad Andina Simón Bolívar.
- Las siguientes Universidades han sido creadas por Ley:
Universidad Técnica de Quevedo:

(R.O. 674, 1-II-84).
Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí:

(R.O. 313, 13-XI-85).
Universidad Técnica del Norte:

(R.O. 482, 18-VII-86).
Universidad Tecnológica Equinoccial:

(R.O. 377, 18-II-86).
Universidad Particular Ismael Pérez Pazmiño:

(R.O. 429, 6-V-86).
Universidad Estatal de Bolívar:

(R.O. 225, 4-VII-89).
Universidad del Azuay:

(R.O. 506, 23-VIII-90).
Universidad Agraria del Ecuador:

(R.O. 980, 16-VII-92).
Universidad Particular Internacional SEK:

(R.O. 222, 30-VI-93).
Universidad Particular de Especialidades Espíritu Santo:

(R.O. 319, 18-XI-93).
Universidad Técnica Salesiana:

(R.O. 499-S, 5-VIII-94).
Universidad Técnica del Cotopaxi:

(R.O. 618-S, 24-I-95).
Universidad Nacional de Chimborazo:

(R.O. 771-S, 31-VIII-95).
Universidad Internacional del Ecuador, UIDE:

(R.O. 15, 30-VIII-96)
Universidad Regional Autónoma de los Andes (UNIANDES):

(R.O. 7, 20-II-97)
Universidad Tecnológica América (UNITA):

(R.O. 134-S, 20-VIII-97)
Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica

(R.O. 163, 30-IX-97)
Universidad del Pacífico, Escuela de Negocios

(R.O. 218, 18-XII-97)
- La Ley 63 (R.O. 269, 5-III-98) que agregó un artículo innumerado posterior al Art. 30 de la
derogada Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas, reconoce la existencia y
personalidad jurídica de la Universidad San Francisco de Quito, la Universidad de las
Américas (UDLA) y la Escuela Politécnica Javeriana.
Universidad Estatal Península de Santa Elena

(Ley 110, R.O. 366-S, 22- VII-98)

Universidad Tecnológica Indoamérica
(Ley 112, R.O. 373, 31-VII-98)
Universidad Técnica Particular de Ciencias Ambientales José Peralta

(Ley 113, R.O. 373, 31-VII-98)
Universidad Cooperativa de Colombia del Ecuador

(Ley 130, R.O. 381, 10-VIII-98)
Escuela Superior Politécnica Ecológica Profesor Servio Tulio Montero Ludeña

(Ley 1, R.O. 4, 14-VIII-98)
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí Manuel Félix López

(Ley 116, R.O. 935, 29-IV-96, reformada por la Ley 99-25, R.O. 181-S, 30-IV-99, reformada
por la Ley 2006-49, R.O. 298-S, 23-VI-2006)
Universidad Jefferson
(Ley 99-29, R.O. 212, 15-VI-99)
Universidad Casa Grande

(Ley 99-30, R.O. 212, 15-VI-99)
Universidad Tecnológica San Antonio de Machala

(Ley 99-31, R.O. 212, 15-VI-99)
Universidad Autónoma de Quito, UNAQ

(Ley 99-35, R.O. 228, 7-VII-99)
Universidad Tecnológica Israel

(Ley 99-42, R.O. 319, 16-XI-99)
Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil - UTEG

(Ley 2000-50, R.O. 6, 31-I-2000)
Universidad de Especialidades Turísticas

(Ley 2000-7, R.O. 48-S, 31-III-2000)
Universidad Cristiana Latinoamericana (UCL)

(Ley 2000-9, R.O. 48-S, 31-III-2000)
Universidad Metropolitana
(Ley 2000-14, R.O. 68, 2-V-2000)

Universidad Particular "San Gregorio de Portoviejo"
(Ley 2000-33, R.O. 229, 21-XII-2000)
Universidad Particular "Alfredo Pérez Guerrero"

(Ley 2000-34, R.O. 244, 15-I-2001)
Universidad Estatal de Milagro

(Ley 2001-37, R.O. 261, 7-II-2001)
Universidad Estatal del Sur de Manabí

(Ley 2001-38, R.O. 261, 7-II-2001)
Universidad de Otavalo
(Ley 2002-96, R.O. 731, 24-XII-2002)
Universitas Equatorialis
(Ley 2002-98, R.O. 733, 27-XII-2002)
Universidad de los Hemisferios

(Ley 2004-36, R.O. 345, 31-V-2004)
Universidad Panamericana de Cuenca UPAC

(Ley 2004-38, R.O. 364, 25-VI-2004)
Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Amawtay Wasi

(Ley 2004-40, R.O. 393, 5-VIII-2004)
Universidad "Og Mandino"

(Ley 2005-18, R.O. 147, 17-XI-2005)
- Universidad Iberoamericana del Ecuador

(Ley 2005-22, R.O. 177, 30-XII-2005)
- Universidad Naval "Comandante Rafael Morán Valverde"

(Ley 2005-26, R.O. 182, 6-I-2006)
- Universidad Politécnica Estatal del Carchi

(Ley 2006-36, R.O. 244-2S, 5-IV-2006)
- Universidad Interamericana del Ecuador, UNIDEC

(Ley 2006-59, R.O. 388, 31-X-2006)
- Universidad Tecnológica, ECOTEC

(Ley 2006-65, R.O. 419, 18-XII-2006)
Constitución de la República del Ecuador:

Art. 352.-
Art. 356, inc. 3.-
Ley de Educación:
Art. 2.-
____________________FIN CONCORDANCIA____________________
Art. 2.- Objeto.- (Reformado por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Esta Ley
tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educación superior de
calidad que propenda a la excelencia interculturalidad, al acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminación alguna y con gratuidad en el ámbito público hasta el
tercer nivel.
Concordancia(s):
H-Art. 2.-

Art. 11.-
Art. 29.-
Art. 66, nums. 2, 4, 5, 6, 8, 24, 25, 27.-
Art. 347, num. 9.-
Capítulo II
FINES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- La educación superior de carácter humanista, intercultural y científica
constituye un derecho de las personas y un bien público social que, de conformidad con la
Constitución de la República, responderá al interés público y no estará al servicio de
intereses individuales y corporativos.
Concordancia(s):
H-Art. 3.-

Art. 350.-
Art. 386.-
Ley de Propiedad Intelectual:

Art. 129, inc. 5o.-
Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a la educación superior consiste en

el ejercicio efectivo de la igualdad de oportunidades, en función de los méritos
respectivos, a fin de acceder a una formación académica y profesional con producción de
conocimiento pertinente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos
y nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo superior, a través de los mecanismos establecidos en la Constitución y esta Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 4.-

Art. 57.-
Art. 350.-
Art. 352.-
Art. 355.-
Ley para la reforma de las Finanzas Públicas:

Art. 51, incs. 1o. y 5o.-

Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los
siguientes:
a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminación conforme sus

méritos académicos;
b) Acceder a una educación superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una
carrera académica y/o profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formación superior;

garantizados por la Constitución;
d) Participar en el proceso de evaluación y acreditación de su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en

el caso de las universidades y escuelas politécnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formación bajo la más amplia

libertad de cátedra e investigativa;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento;
h) (Reformado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El derecho a recibir una
educación superior laica, intercultural, democrática, incluyente y diversa, que impulse la
equidad de género, la justicia y la paz;
i) (Reformado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Obtener de acuerdo con
sus méritos académicos becas, créditos y otras formas de apoyo económico que le
garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formación de educación superior; y,
j) (Agregado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- A desarrollarse en un

ámbito educativo libre de todo tipo de violencia.
Concordancia(s):
H-Art. 5.-

Art. 28.-
Art. 355, inc. 4.-
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.-

(Sustituido por el Art. 5 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son derechos de las y los
profesores e investigadores de conformidad con la Constitución y esta Ley los siguientes:
a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más amplia libertad sin ningún tipo de
imposición o restricción religiosa, política, partidista, cultural o de otra índole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice

estabilidad, promoción, movilidad y retiro, basados en el mérito académico, en la calidad
de la enseñanza impartida, en la producción investigativa, en la creación artística y
literaria, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminación de género,
etnia, ni de ningún otro tipo; además a tener posibilidades de acciones afirmativas;
d) Participar en el sistema de evaluación institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de las y los profesores en las instancias
directivas, e integrar el cogobierno;
f) Para el caso de las y los servidores públicos, ejercer los derechos previstos en la Ley
Orgánica del Servicio Público. En el caso de las y los trabajadores de las instituciones de
educación superior privadas, se estará a lo dispuesto en el Código del Trabajo;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación de la cultura y el

conocimiento;
h) Recibir una capacitación periódica acorde a su formación profesional y la cátedra que

imparta, que fomente e incentive la superación personal académica y pedagógica; y,
i) Ejercer libremente el derecho de asociación.
Concordancia(s):
H-Art. 6.-

Art. 349.-
Art. 355, inc. 3.-
Art. 6.1.- Deberes de las y los profesores e investigadores.- (Agregado por el Art. 6 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son deberes de las y los profesores e investigadores de
conformidad con la Constitución y esta Ley los siguientes:
a) Cumplir actividades de docencia, investigación y vinculación de acuerdo a las normas de

calidad y normativas de los organismos que rigen el sistema y las de sus propias
instituciones;
b) Ejercer su derecho a la libertad de cátedra respetando los derechos y garantías

constitucionales y legales del sistema y de sus propias instituciones;
c) Promover los derechos consagrados en la Constitución y leyes vigentes;
d) Mantener un proceso permanente de formación y capacitación para una constante

actualización de la cátedra y consecución del principio de calidad;
e) Someterse periódicamente a los procesos de evaluación; y,
f) Cumplir con la normativa vigente, así como con las disposiciones internas de la
institución de educación superior a la que pertenecen.
Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.-
Para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras,
servidores y servidoras y las y los trabajadores con discapacidad, los derechos enunciados
en los artículos precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de
interpretación y los apoyos técnicos necesarios, que deberán ser de calidad y suficientes
dentro del Sistema de Educación Superior.
Todas las instituciones del Sistema de Educación Superior garantizarán en sus

instalaciones académicas y administrativas, las condiciones necesarias para que las
personas con discapacidad no sean privadas del derecho a desarrollar su actividad,
potencialidades y habilidades.
Concordancia(s):

H-Art. 7.-

Art. 48.-
Art. 355, inc. 5.-
Art. 8.- Fines de la Educación Superior.- (Reformado por el Art. 7 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- La educación superior tendrá los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la producción

científica, de las artes y de la cultura y a la promoción de las transferencias e innovaciones
tecnológicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu reflexivo orientado al logro de la

autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico;
c) Contribuir al conocimiento, preservación y enriquecimiento de los saberes ancestrales y

de la cultura nacional;
d) Formar académicos y profesionales responsables, en todos los campos del

conocimiento, con conciencia ética y solidaria, capaces de contribuir al desarrollo de las
instituciones de la República, a la vigencia del orden democrático, y a estimular la
participación social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo previsto en la

Constitución y en el Plan Nacional de Desarrollo;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigación de carácter científico, tecnológico y

pedagógico que coadyuven al mejoramiento y protección del ambiente y promuevan el
desarrollo sustentable nacional en armonía con los derechos de la naturaleza
constitucionalmente reconocidos, priorizando el bienestar animal;
g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional, soberano,

independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico;
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a través del trabajo

comunitario o vinculación con la sociedad;
i) Impulsar la generación de programas, proyectos y mecanismos para fortalecer la

innovación, producción y transferencia científica y tecnológica en todos los ámbitos del
conocimiento;
j) Reconocer a la cultura y las artes como productoras de conocimientos y constructoras

de nuevas memorias, así como el derecho de las personas al acceso del conocimiento
producido por la actividad cultural, y de los artistas a ser partícipes de los procesos de
enseñanza en el Sistema de Educación Superior;
k) Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educación intercultural bilingüe

superior, con criterios de calidad y conforme a la diversidad cultural; y,
l) Fortalecer la utilización de idiomas ancestrales y expresiones culturales, en los

diferentes campos del conocimiento.
m) (Agregado por el Art. 44 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- Fortalecer la formación
profesional en las nuevas tecnologías para afrontar los retos de la economía digital,
identificando habilidades tecnológicas y adaptando las mallas curriculares de la educación
superior de acuerdo al nivel de desarrollo de tecnologías digitales.”
Concordancia(s):
H-Art. 8.-

Art. 28, inc. 4.-
Art. 350.-
Código Orgánico de Planificación y Finanza Públicas

Art. 34.-
Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- La educación superior es condición

indispensable para la construcción del derecho del buen vivir, en el marco de la
interculturalidad, del respeto a la diversidad y la convivencia armónica con la naturaleza.
Concordancia(s):
H-Art. 9.-
Constitución de la República del Ecuador

Art. 26.-
Art. 10.- Articulación del Sistema.- La educación superior integra el proceso permanente
de educación a lo largo de la vida. El Sistema de Educación Superior se articulará con la
formación inicial, básica, bachillerato y la educación no formal.
Concordancia(s):
H-Art. 10.-

Art. 343.-
Art. 351.-
Art. 11.- Responsabilidad del Estado.- (Sustituido por el Art. 8 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El Estado proveerá los medios y recursos para las instituciones públicas que
conforman el Sistema de Educación Superior, y brindará las garantías para que las
instituciones del Sistema cumplan con:
a) Garantizar el derecho a la educación superior;
b) Generar condiciones de independencia para la producción y transmisión del

pensamiento, la cultura y el conocimiento;
c) Facilitar la vinculación con la sociedad a través de mecanismos institucionales o

cualquier otro establecido en la normativa pertinente;
d) Promover y propiciar políticas que permitan la integración y promoción de la diversidad

cultural del país;
e) Promover políticas públicas que propicien una oferta académica y profesional acorde a
los requerimientos del desarrollo nacional;
f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo nacional;
g) Garantizar la gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel; y,
h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta Ley, en

observancia a las normas aplicables para cada caso.
Concordancia(s):
H-Art. 11.-

Art. 26.-
Capítulo III
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema.- (Sustituido por el Art. 9 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El Sistema de Educación Superior se rige por los principios de autonomía
responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del
diálogo de saberes, pensamiento universal y producción científica y tecnológica global.
El Sistema de Educación Superior, al ser parte del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad
Social, se rige por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad,
interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los criterios de
calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación.
Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas,
recursos, y demás componentes del sistema, en los términos que establece esta Ley
Concordancia(s):
H-Art. 12.-

Art. 355.-
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 10 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son funciones del Sistema de Educación Superior:
a) Garantizar el derecho a la educación superior mediante la docencia, la investigación y
su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia
académica y pertinencia;
b) Promover la creación, desarrollo, transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la

tecnología y la cultura;
c) Formar académicos, científicos y profesionales responsables, éticos y solidarios,

comprometidos con la sociedad, debidamente preparados en todos los campos del
conocimiento, para que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y métodos
científicos, así como la creación y promoción cultural y artística;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigación científica en todos

los niveles y modalidades del sistema;
e) Evaluar y acreditar a las instituciones del Sistema de Educación Superior, sus programas
y carreras, y garantizar independencia y ética en el proceso;
f) Garantizar el respeto a la autonomía universitaria responsable;
g) Garantizar el cogobierno efectivo, democrático y participativo;
h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos

públicos previstos en la Constitución;
i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualización y perfeccionamiento

profesional para los actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con

discapacidad puedan ejercer el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y
habilidades;
k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educación superior, así

como con unidades académicas de otros países, para el estudio, análisis, investigación y
planteamiento de soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y
mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabidurías ancestrales de

los pueblos y nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un ambiente

sano y una educación y cultura ecológica;
n) Garantizar la producción de pensamiento y conocimiento articulado con el

pensamiento universal;
o) Brindar niveles óptimos de calidad en la formación y en la investigación;
p) Implementar políticas y programas institucionales con el fin de erradicar cualquier

forma de violencia;
q) Crear programas de prevención orientados a identificar las diferentes formas de

violencia (institucional, sexual, psicológica, física, simbólica, patrimonial- económica,
emocional);
r) Capacitar a la comunidad universitaria en temas de violencia escolar, sexual, y de

género; y,
s) Establecer mecanismos de denuncia y ulterior reparación en caso de hechos probados.

Estos mecanismos podrán ser implementados contra cualquier integrante de la
comunidad universitaria.
Concordancia(s):
H-Art. 13.-

Art. 350.-

Art. 14.- Instituciones del Sistema de Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 11 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).-
a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas y particulares, debidamente evaluadas

y acreditadas, conforme la presente Ley;
b) Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes, tanto públicos

como particulares debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley; y,
c) Los conservatorios superiores, tanto públicos como particulares, debidamente

evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.
Los institutos y conservatorios superiores podrán tener la condición de superior

universitario, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento a
esta Ley y la normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior. El
Consejo de Aseguramiento de la calidad de la Educación Superior acreditará o cualificará a
los institutos para que puedan ofertar posgrados técnicos tecnológicos.
Concordancia(s):
H-Art. 14.-
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 14.-

Art. 352.-
Art. 15.- Organismos públicos del Sistema Nacional de Educación Superior.- (Sustituido
por el Art. 12 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los organismos públicos del Sistema
Nacional de Educación Superior son:
a) El Consejo de Educación Superior;

b) El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
c) El órgano rector de la política pública de educación superior.
Estos organismos actuarán en el ámbito de sus competencias conforme a la Constitución

de la República y la presente Ley, y deberán coordinar entre sí el ejercicio de sus
funciones, deberes y atribuciones.
Concordancia(s):
H-Art. 15.-

Art. 353.-
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educación Superior.- (Reformado por el
Art. 13 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los organismos de consulta del Sistema de
Educación Superior son: la Asamblea del Sistema de Educación Superior y los Comités
Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.
Estos organismos deberán articular sus acciones con los organismos públicos del Sistema
de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 16.-
Ley de Propiedad Intelectual

Art. 16.-

Título II
AUTONOMÍA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Capítulo I
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMÍA RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonomía responsable.- (Reformado por el Art. 13 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Estado reconoce a las universidades y escuelas
politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
principios establecidos en la Constitución de la República.
En el ejercicio de autonomía responsable, las universidades y escuelas politécnicas

mantendrán relaciones de reciprocidad y cooperación entre ellas y de estas con el Estado
y la sociedad; además observarán los principios de justicia, equidad, solidaridad,
participación ciudadana, responsabilidad social y rendición de cuentas.
Se reconoce y garantiza la naturaleza jurídica propia y la especificidad de todas las

universidades y escuelas politécnicas.
Concordancia(s):
H-Art. 17.-

Art. 354.-
Art. 355.-
Art. 18.- Ejercicio de la autonomía responsable.- (Reformado por los Arts. 1 y 15 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La autonomía responsable que ejercen las instituciones de
educación superior consiste en:
a) La independencia para que los profesores e investigadores de las instituciones de

educación superior ejerzan la libertad de cátedra e investigación;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboración de sus planes y programas de estudio en el marco de las

disposiciones de la presente Ley;
d) (Sustituido por el Art. 15 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La libertad para
nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras, las y
los servidores, y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia, equidad de género e
interculturalidad, de conformidad con la Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos;
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto,

en el caso de instituciones públicas, se observarán los parámetros establecidos por la
normativa del sector público;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos del régimen de
desarrollo, sin perjuicio de la fiscalización a la institución por un órgano contralor interno
o externo, según lo establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y órganos de gobierno, en consonancia con los
principios de alternancia, equidad de género, transparencia y derechos políticos señalados
por la Constitución de la República, e integrar tales órganos en representación de la
comunidad universitaria, de acuerdo a esta Ley y los estatutos de cada institución.
El ejercicio de la autonomía responsable permitirá la ampliación de sus capacidades en

función de la mejora y aseguramiento de la calidad de las universidades y escuelas
politécnicas. El reglamento de la presente ley establecerá los mecanismos para la
aplicación de este principio.
Concordancia(s):
H-Art. 18.-

Art. 355.-

Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las universidades y
escuelas politécnicas son inviolables y no podrán ser allanados sino en los casos y
términos en que puede serlo el domicilio de una persona, según lo previsto en la
Constitución y la Ley. Deben servir exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y
objetivos definidos en esta Ley.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y responsabilidad

de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública, el representante
legal de la institución solicitará la asistencia pertinente, de lo cual informará en su
momento al órgano colegiado académico superior.
Quienes violaren estos recintos serán sancionados de conformidad con la Ley.
Capítulo II
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educación
superior.- (Sustituido por el Art. 16 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- En ejercicio de
la autonomía responsable, el patrimonio y financiamiento de las instituciones del sistema
de educación superior estará constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de su propiedad, y
los bienes que se adquieran en el futuro a cualquier título, así como aquellos que fueron
ofertados y comprometidos al momento de presentar su proyecto de creación;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y

Politécnico (FOPEDEUPO);
c) Los recursos asignados por la Función Ejecutiva para los Institutos Superiores Técnicos,
Tecnológicos y Pedagógicos, Institutos de Artes, y Conservatorios de Música y Artes de
carácter público;
d) Las asignaciones que han constado y las que consten en el Presupuesto General del
Estado, con los incrementos que manda la Constitución de la República del Ecuador;
e) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las instituciones públicas;
f) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la
Constitución y en esta Ley en las instituciones de educación superior.
g) Los beneficios obtenidos por su participación en actividades productivas de bienes y

servicios, siempre y cuando esa participación sea en beneficio de la institución;
h) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;
i) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de

posgrado, consultorías, prestación de servicios y similares, en el marco de lo establecido
en esta Ley;
j) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investigaciones

y otras actividades académicas;
k) Los saldos presupuestarios comprometidos de las instituciones de educación superior

públicas que se encuentren en ejecución, no devengados a la finalización del ejercicio
económico, se incorporarán al presupuesto del ejercicio fiscal siguiente de manera
obligatoria, automática e inmediata al inicio del período fiscal;
l) Las asignaciones presupuestarias adicionales que se generen a partir de convenios entre

el gobierno nacional y las instituciones de educación superior para la implementación de
la política pública conforme al Plan Nacional de Desarrollo.
m) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperación internacional; y,
n) Otros bienes y fondos económicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo
con la Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 20.-
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Art. 3.-
Art. 21.- Acreditación de fondos.- (Sustituido por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Los fondos constantes en los literales b), c), d), e), k), l) y n) del artículo
anterior, que correspondan a las instituciones de educación superior públicas, al igual que
los recursos que correspondan a universidades particulares que reciben asignaciones y

rentas del Estado, serán acreditados en las correspondientes subcuentas de la Cuenta
Única del Tesoro Nacional.
En el caso de las instituciones de educación superior públicas, los saldos de las

asignaciones presupuestarias comprometidos a programas, planes y proyectos específicos
que se encuentren en ejecución y no fueren devengados a la finalización del ejercicio
económico en curso, obligatoriamente se incorporarán al presupuesto del ejercicio fiscal
siguiente para atender los compromisos que les dieron origen, sin que ello afecte sus
asignaciones futuras.
Los fondos de las instituciones de educación superior públicas, correspondientes a los

literales f), g), h), i), j) y m) del artículo anterior serán acreditados y administrados en
cuentas recolectoras o cuentas corrientes, de cada institución de educación superior,
creadas en el Banco Central del Ecuador.
Para la creación de las cuentas recolectoras o cuentas corrientes el ente rector de las
finanzas públicas emitirá su autorización en el plazo de quince días contados a partir de la
solicitud de la institución de educación superior pública; en caso contrario, las
instituciones podrán solicitar de manera directa la apertura de la respectiva cuenta al
Banco Central.
Una vez creada la cuenta, el ente rector de las finanzas públicas transferirá la totalidad de
los recursos y la institución de educación superior será la responsable de gestionar los
recursos en el marco del ordenamiento legal vigente.
Concordancia(s):
H-Art. 21.-

Art. 354, inc. 2.-
Art. 22.- Privación de rentas.- La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o
asignaciones presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institución del
sistema, salvo en los casos previstos en esta Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 22.-

Art. 355.-
Art. 23.- Garantía del financiamiento de las instituciones públicas de educación

superior.- De conformidad con la Constitución de la República del Ecuador y la presente
Ley, el Estado garantiza el financiamiento de las instituciones públicas de educación
superior, el que constará obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado que se
aprueba cada año.
Concordancia(s):
H-Art. 23.-
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Art. 81.-

Art. 357.-
Art. 23.1.- Régimen especial de compras públicas.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones de educación superior públicas tendrán un
Régimen especial de compras públicas, el mismo que será regulado por el órgano técnico
rector de la contratación pública en coordinación con los organismos públicos de
educación superior.
Art. 24.- Distribución de los recursos.- (Sustituido por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 913-2S,
30-XII-2016; y, por el Art. 19 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los recursos
destinados anualmente por parte del Estado a favor de las universidades y escuelas

politécnicas públicas y de las particulares que reciben recursos y asignaciones del Estado,
que constan en los literales b), d) y e) del artículo 20 de esta ley se distribuirán mediante
una fórmula que considere las mejoras institucionales, el desempeño comparado con las
evaluaciones de calidad establecidas por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior, y el aporte al cumplimiento de la política pública e igualdad de
oportunidades. La distribución tomará en cuenta el cumplimiento de las funciones
sustantivas de la educación superior: docencia, investigación, vinculación con la sociedad y
gestión.
La fórmula de distribución de recursos para las universidades y escuelas politécnicas

públicas y las particulares que reciben recursos y asignaciones del Estado será elaborada
por el órgano rector de la política pública de educación superior y aprobada por el Consejo
de Educación Superior con base en los criterios e indicadores establecidos en esta Ley y su
reglamento.
La distribución de los recursos resultante de la aplicación de la fórmula, realizada por el

órgano rector de la política pública de educación superior, será aprobada por el Consejo
Los indicadores de docencia se referirán al menos a la cobertura e incremento de

matrícula, la tasa de retención y eficiencia terminal, de las universidades y escuelas
politécnicas.
Los indicadores de investigación considerarán al menos el impacto y aplicabilidad de las

investigaciones a los problemas del país, las publicaciones científicas pertinentes, los
registros que otorguen derechos de propiedad intelectual y fundamentalmente las
innovaciones generadas que contribuyan a la reducción de la pobreza, promoción de la
equidad, incremento de la productividad o al mejoramiento de la estructura productiva
del país.
Los indicadores de vinculación con la sociedad se referirán a la contribución de las

instituciones a la solución de los problemas sociales, ambientales y productivos, con
especial atención en los grupos vulnerables.
Los indicadores de gestión administrativa y financiera considerarán fundamentalmente la

capacidad de autogeneración de ingresos, la composición de los gastos permanentes y la
relación entre el patrimonio institucional y la calidad del gasto.
El reglamento a esta ley y la normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación
Superior, desarrollarán los elementos de cada indicador.
Las universidades que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales,

son consideradas instituciones de educación superior públicas de posgrado y continuarán

recibiendo recursos del Estado ecuatoriano previo cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley y en todo el ordenamiento jurídico ecuatoriano. Los recursos
públicos que reciben estas instituciones serán destinados exclusivamente a las funciones
sustantivas de la educación superior: docencia, investigación y vinculación con la sociedad
y para transferencias directas a estudiantes, en razón de becas totales, parciales y ayudas
económicas.
Concordancia(s):
H-Art. 24.-

Art. 355.-
Art. 25.- Rendición anual de cuentas de fondos públicos.- (Sustituido por el Art. 20 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones del Sistema de Educación Superior
deberán rendir cuentas de los fondos públicos recibidos en relación con sus fines,
mediante el mecanismo que establezca la Contraloría General del Estado, en coordinación
con el órgano rector de la política pública de educación superior, y conforme las
disposiciones de la Ley que regula el acceso a la información.
Concordancia(s):
Art. 25.- Inscripción de nacimiento de personas fallecidas.- Este tipo de inscripción,

incluido de personas fallecidas mayores de edad, se lo realizará en vía administrativa,
previa verificación y cumplimiento de lo siguiente:
1. Informe estadístico de nacido vivo o su equivalente físico o electrónico debidamente

legalizado por el médico que atendió el parto. En caso de que el nacimiento haya ocurrido
sin atención médica, el informe estadístico de nacido vivo o su equivalente, se llenará en
base a la declaración de dos testigos;
2. Documento de identidad de quien solicita la inscripción;

3. Verificación de inscripción de defunción de la persona a inscribir, en los archivos físicos
y magnéticos;
4. Verificación en los archivos físico o magnético de no encontrarse inscrito el nacimiento

de la persona;
5. Los demás que se establezcan para el efecto.
Los datos del nacimiento a inscribirse, deben guardar relación con los constantes en la
inscripción de defunción de la persona fallecida.
La filiación paterna y materna se hará constar por la comparecencia de los progenitores o

en base a la prueba correspondiente que podrá ser el matrimonio o unión de hecho de los
mismos.
En el caso de inscripción de nacimiento de personas fallecidas se generará el número

único de identidad
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- (Sustituido por el num. 6.13 de
la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y por el Art. 21
de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para el uso de los fondos que no provengan del
Estado, las instituciones de educación superior particulares estarán sujetas a la
normatividad interna respectiva aprobada por el órgano colegiado académico superior.
El Consejo de Educación Superior solicitará a las instituciones de educación superior

particulares la información que considere pertinente. Adicionalmente las instituciones de
educación superior particulares entregarán la información requerida por el Servicio de
Rentas Internas, en el ámbito de sus competencias, de conformidad a las condiciones y
requisitos que establezca esta entidad.
En el caso de establecimientos de educación superior públicos, se sujetarán a lo

establecido por la Contraloría General del Estado, que organizará un sistema de control y
auditoría acorde a las características de los establecimientos de educación superior.
Concordancia(s):

H-Art. 26.-
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Art. 9.-
Art. 18.-
Art. 27.- Rendición social de cuentas.- (Reformado por el num. 6.14 del Disposición
Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y, por el Art. 22 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones que forman parte del Sistema de Educación
Superior, en el ejercicio de su autonomía responsable, tienen la obligación anual de rendir
cuentas a la sociedad, sobre el cumplimiento de su misión, fines y objetivos. La rendición
de cuentas también se lo realizará ante el Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 27.-

Art. 357.-
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- (Sustituido

por el Art. 23 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).-Las instituciones de educación
superior podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad
académica, invertir en la investigación, en el otorgamiento de becas y ayudas económicas,
en formar doctorados, en programas de posgrado, inversión en infraestructura,
promoción y difusión cultural, entre otros, en los términos establecidos en la normativa
pertinente.
Estos ingresos serán manejados de manera autónoma por la universidad en una cuenta
propia e independiente que podrá ser auditada conforme lo establecido en el Art. 26 de
esta Ley.
Las instituciones de educación superior públicas gozarán de los beneficios y exoneraciones

en materia tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones
públicas, siempre y cuando esos ingresos sean destinados exclusivamente y de manera
comprobada a los servicios antes referidos.
Los servicios de asesoría técnica, consultoría y otros que constituyan fuentes de ingreso
alternativo para las instituciones de educación superior públicas o particulares, podrán
llevarse a cabo en la medida en que no se opongan a su carácter institucional.
El Consejo de Educación Superior regulará por el cumplimento de esta obligación

mediante la normativa respectiva.
Concordancia(s):
H-Art. 28.-
(Versión Original Suplemento del Registro Oficial 298, 12-X-2010).
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- Las

instituciones de educación superior públicas podrán crear fuentes complementarias de
ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la investigación, en el
otorgamiento de becas y ayudas económicas, en formar doctorados, en programas de
posgrado, o inversión en infraestructura, en los términos establecidos en esta Ley.
Las instituciones de educación superior públicas gozarán de los beneficios y exoneraciones

en materia tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones
públicas, siempre y cuando esos ingresos sean destinados exclusivamente y de manera
comprobada a los servicios antes referidos.
Los servicios de asesoría técnica, consultoría y otros que constituyan fuentes de ingreso
alternativo para las universidades y escuelas politécnicas, públicas o particulares, podrán
llevarse a cabo en la medida en que no se opongan a su carácter institucional sin fines de
lucro.
El Consejo de Educación Superior regulará por el cumplimento de esta obligación

mediante las regulaciones respectivas.

Art. 29.- Distribución de los incrementos.- La distribución de los incrementos del
FOPEDEUPO que el Estado asigne en el futuro será determinada por el Consejo de
Educación Superior en base a los informes de la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Art. 30.- Asignaciones y rentas a favor de las universidades y escuelas politécnicas
particulares.- (Sustituido por el Art. 24 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
universidades y escuelas politécnicas particulares que a la entrada en vigencia de la
Constitución recibían asignaciones y rentas del Estado, podrán continuar percibiéndolas
en el futuro si cumplen todas y cada una de las siguientes obligaciones:
1. Permanecer en el sistema de educación superior del país con el estatus de acreditada,

de conformidad a la Ley Orgánica de Educación Superior;
2. Someterse al control administrativo de la Contraloría General del Estado, en relación a

la utilización de los recursos públicos;
3. Destinar los recursos recibidos exclusivamente al otorgamiento de becas totales o

parciales a estudiantes de escasos recursos económicos, en estudios de tercer nivel desde
el inicio de la carrera;
4. Eximir a los estudiantes matriculados con beca total de cualquier pago de arancel y
matrícula;
5. Los estudiantes matriculados con beca parcial pagarán como máximo la diferencia entre
el valor de la beca total y la beca parcial, establecida por el organismo rector de la política
de becas del gobierno; y,
6. No superar las escalas remunerativas de las autoridades de las universidades y escuelas

politécnicas públicas, las que serán fijadas por el órgano colegiado superior de acuerdo
con la escala de remuneración del nivel jerárquico superior del sector público, de
conformidad al Reglamento expedido por el CES.
El órgano rector de la política pública de educación superior y becas determinará el valor y

los porcentajes mínimos de estas becas totales o parciales que se actualizarán
periódicamente. Corresponde a las universidades y escuelas politécnicas particulares que
reciben recursos estatales seleccionar a los estudiantes y adjudicarles las becas, en razón
de su autonomía responsable y el cumplimiento de la política pública emitida para el
efecto.
La admisión de estos estudiantes se realizará según los sistemas de ingreso y admisión

propios de las instituciones de educación superior particulares que reciben rentas y
asignaciones del Estado.

Las instituciones de educación superior particulares que no utilicen la totalidad de los
recursos públicos transferidos a la concesión de becas deberán reintegrar al Estado los
saldos no utilizados.
En caso de incumplimiento comprobado de las obligaciones, las instituciones deberán

restituir al Estado, las asignaciones y rentas transferidas en el correspondiente año fiscal,
sin afectar a los estudiantes becados.
Los saldos no utilizados y los recursos restituidos se destinarán al programa de becas para
la educación superior, de conformidad con lo previsto en esta ley.
Concordancia(s):
H-Art. 30.-

Art. 357.-
Art. 31.- De los legados o donaciones.- (Reformado por el Art. 25 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- Los legados que realicen las personas naturales y las donaciones que
efectúen las personas jurídicas o naturales a las instituciones de educación superior, al
Consejo de Educación Superior, o al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior, estarán exonerados de los impuestos
correspondientes.
Los bienes que hayan sido transferidos por donación o legados se incorporarán al
patrimonio de las instituciones de educación superior, y podrán ser enajenados
exclusivamente para mantener o incrementar el patrimonio de la institución beneficiaria
de la donación, o podrán ser donados a otras instituciones de educación superior públicas
o particulares, según lo previsto en esta Ley y la reglamentación que para el efecto expida
el Consejo de Educación Superior.
Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el destino de la

donación, los recursos obtenidos por este concepto deberán destinarse únicamente a
inversiones en infraestructura, recursos bibliográficos, equipos, laboratorios, cursos de
pregrado y posgrado, formación y capacitación de profesores o profesoras y para financiar

proyectos de investigación. El órgano rector de la política pública de educación superior
velará por el cumplimiento de esta disposición.
Concordancia(s):
H-Art. 31.-
Código Civil
Art. 1402.-
Art. 32.- Programas informáticos.- (Sustituido por el Art. 26 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Las empresas que distribuyan programas informáticos tienen la obligación de
conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los respectivos
programas, a favor de las instituciones de educación superior, para fines académicos.
Las instituciones de educación superior particulares estarán exentas del uso obligatorio de
programas informáticos con software libre.
En el caso de las instituciones de educación superior públicas para acceder a software con
licencia deberán justificar y sustentar la adquisición ante el órgano colegiado superior de
cada IES, quien aprobará el uso del mismo.
Concordancia(s):
H-Art. 32.-
Art. 32.- Programas informáticos.- Las empresas que distribuyan programas informáticos
tienen la obligación de conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias
obligatorias de los respectivos programas, a favor de las instituciones de educación
superior, para fines académicos.

Las instituciones de educación superior obligatoriamente incorporarán el uso de
programas informáticos con software libre.
Art. 33.- Acreditación de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondrá la acreditación

automática de las rentas establecidas a favor de las instituciones de régimen público y
particular que reciben asignaciones y rentas del Estado, de conformidad con la Ley.
Art. 34.- Endeudamiento de las instituciones de educación superior.- (Sustituido por el
num. 6.15 de la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).-
Las instituciones de educación superior públicas pueden contraer endeudamiento público
cumpliendo las disposiciones de la Constitución y la Ley correspondiente. El
endeudamiento únicamente puede ser usado para programas y proyectos de inversión,
para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento de la calidad. Las
instituciones de educación superior particulares pueden contraer endeudamiento público
o privado cumpliendo las disposiciones de la constitución y la Ley correspondiente.
Concordancia(s):
H-Art. 34.-
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Art. 124.-
Art. 35.- Asignación de recursos para investigación, ciencia y tecnología e innovación.-

(Reformado por el Art. 27 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones del
Sistema de Educación Superior podrán acceder adicional y preferentemente a los recursos
públicos concursables de la pre asignación para cultura, investigación, ciencia, tecnología
e innovación establecida en la Ley correspondiente. Para el efecto se simplificarán los
procesos administrativos para que la obtención de recursos para investigación, ciencia,
tecnología e innovación sean oportunos, efectivos y permitan el desarrollo de un interés
permanente de los investigadores y docentes.
Concordancia(s):
H-Art. 35.-
Art. 35.- Asignación de recursos para investigación, ciencia y tecnología e innovación.-

Las instituciones del Sistema de Educación Superior podrán acceder adicional y
preferentemente a los recursos públicos concursables de la pre asignación para
investigación, ciencia, tecnología e innovación establecida en la Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignación de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras
e investigación.- (Sustituido por el num. 6.6 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y por el Art. 28 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).-
Las universidades y escuelas politécnicas de carácter público y particular asignarán de
manera obligatoria en sus presupuestos partidas para ejecutar proyectos de investigación,
adquirir infraestructura tecnológica, publicar textos pertinentes a las necesidades
ecuatorianas en revistas indexadas, otorgar becas doctorales a sus profesores titulares y
pago de patentes.
En las universidades y escuelas politécnicas esta asignación será de al menos el 6% de sus

respectivos presupuestos
Concordancia(s):
H-Art. 36.-

Art. 34.-
Art. 37.- Exoneración de tributos.- (Reformado por el Art. 29 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Se establecen exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
disposiciones:
a) Las instituciones de educación superior están exentas del pago de toda clase de
impuestos y contribuciones fiscales, municipales, especiales o adicionales, incluyendo la
contribución a la Contraloría General del Estado;
b) En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones, la contraparte deberá

pagar el tributo, en la proporción que le corresponda; y,
c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las instituciones del Sistema de
Educación Superior en sus locales estará exento de todo impuesto siempre y cuando sea
en beneficio exclusivo de la institución que lo organiza.
El Servicio de Rentas Internas regulará en coordinación con el Consejo de Educación

Superior y el órgano rector de la política pública de educación superior, la aplicación de las
normas tributarias para las instituciones de educación superior. Dichas normas tomarán
en cuenta la naturaleza específica de las instituciones de educación superior y el
cumplimiento de las funciones sustantivas para garantizar las exenciones y exoneraciones
establecidas en esta ley. El Consejo de Educación Superior velará por el fiel cumplimiento
de estas normas y los principios que las sustentan.
Concordancia(s):
H-Art. 37.-
Ley de Régimen Tributario Interno

Art. 9.-

Art. 356.-
Art. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- (Sustitudo por el Art. 30 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones de educación superior gozan de exoneración de
derechos aduaneros en la importación de artículos y materiales, siempre que justifiquen
su utilidad directa para la investigación o actividades académicas.
El órgano rector de la política pública de educación superior, en coordinación con el

órgano competente en materia aduanera, ejercerá el control posterior de la utilidad

directa para la investigación o actividades académicas y el correcto uso de las
exoneraciones referidas en el párrafo precedente.
Concordancia(s):
H-Art. 38.-
Art. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- Las instituciones de educación superior

gozan de exoneración de derechos aduaneros y adicionales en la importación de artículos
y materiales, siempre que justifiquen su utilidad directa para la investigación o actividades
académicas.
La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación velará el

correcto cumplimiento de esta norma.
Art. 39.- Actividades económico - productivas en las instituciones de educación

superior.- (Sustituido por el num. 6.16 de la Disposición Reformatoria Sexta del Código
s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y por el Art. 31 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
actividades económicas, productivas o comerciales que realicen las instituciones de
educación superior, que sean ajenas al proceso académico y a la gestión universitaria, no
se beneficiarán del régimen de exoneraciones o exenciones tributarias ni de exclusividad
en el ejercicio de tales actividades. Los recursos obtenidos de dichas actividades formarán
parte del patrimonio de las instituciones.
Los servicios o trabajo prestados por estudiantes, docentes o personal administrativo

serán remunerados de conformidad con las disposiciones legales que correspondan. La
relación entre estas actividades y las prácticas académicas serán reglamentadas por el
Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):

H-Art. 39.-
Art. 39.- Prohibición de competencia desleal.- Las instituciones de Educación Superior

que realicen actividades económicas, productivas o comerciales, deberán crear para el
efecto personas jurídicas distintas e independientes de la institución educativa.
En estas actividades no se beneficiarán de exoneraciones o exenciones tributarias

exclusivas de las instituciones educativas, ni utilizarán los servicios gratuitos de sus
estudiantes, docentes o personal administrativo. Los servicios o trabajo prestados por
estas personas será remunerado de conformidad con las disposiciones legales que
corresponden. La relación entre estas actividades comerciales y las prácticas académicas
serán reglamentadas por el Consejo de Educación Superior.
Art. 40.- Enajenación de bienes.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- Las universidades y las escuelas politécnicas podrán enajenar sus bienes,
observando, en cada caso, las disposiciones legales correspondientes.
Las instituciones de educación superior públicas y particulares que reciben rentas y

asignaciones del Estado sólo podrán hacer donaciones, a favor del sector público de
conformidad con la Ley y con la reglamentación que para el efecto establezca el Consejo
Concordancia(s):
H-Art. 40.-
Código Civil
Art. 695.-
Art. 1749.-
Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de educación superior extinguida.-
(Reformado por el Art. 32 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Cuando se declare la
extinción de una institución de educación superior pública su patrimonio será destinado a
fortalecer a las instituciones de educación superior públicas.
Cuando se declare la extinción de una institución de educación superior particular que

reciba rentas y asignaciones del Estado, el monto equivalente al total de la asignación
estatal, será destinado a fortalecer a las instituciones de educación superior públicas, bajo
la responsabilidad y regulación del Consejo de Educación Superior. El destino del
patrimonio privado de las instituciones de educación particular que reciben rentas o
asignaciones del Estado, se determinará de la misma manera que lo establecido en el
inciso siguiente.
Cuando se declare la extinción de una institución de educación superior particular que no

reciba fondos públicos, su patrimonio será destinado a fortalecer a la educación superior
pública o particular, de acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones públicas y particulares deberán cumplir
con todas sus obligaciones laborales, legales y los compromisos académicos con sus
estudiantes.
El Reglamento a la Ley normará el procedimiento.
Concordancia(s):
H-Art. 41.-

Art. 35.-
Art. 42.- Información sobre las instituciones de educación superior.- (Reformado por el
Art. 32 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones públicas que posean
información financiera pertinente al estudio y control del financiamiento de las
instituciones de educación superior, están obligadas a facilitar su acceso a el órgano rector
de la política pública de educación superior; al Consejo de Educación Superior y a las
auditoras externas autorizadas por dicho Consejo.
Para fines informativos y estadísticos las instituciones de educación superior enviarán de

manera obligatoria anualmente a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, sus presupuestos anuales debidamente aprobados y las
liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio económico.
Esta información se integrará de manera obligatoria al Sistema Nacional de Información

de la Educación Superior del Ecuador.
Nota: Mediante Sentencia No. 12-11-IN/20 (R.O. E.C. 90, 23-X-2020) se declara la
constitucionalidad condicionada del presente artículo a que se interprete en los términos
del párrafo 81 de la sentencia en menció que dispone:
81.- De conformidad con estas disposiciones constitucionales, se permite un grado de

control sobre las IES dirigido a garantizar que se respete su carácter de instituciones sin
fines de lucro así como que su manejo financiero sea transparente. Las normas
impugnadas garantizan el principio de transparencia en la información financiera de las
IES y permiten a las entidades de control verificar que las IES respeten su carácter de
instituciones sin fin de lucro y no facultan a los organismos de control a revisar la forma en
la cual las IES deciden ejecutar sus presupuestos, por lo tanto, guardan armonía con la
Constitución. Las formas de control del presupuesto de las IES particulares que excedan
este fin, no están cubiertas por la LOES ni por la Constitución, y podrían implicar una
intromisión ilegítima en el derecho a la autonomía universitaria en su dimensión de
autonomía financiera.
Concordancia(s):
H-Art. 42.-
Art. 42.- Información sobre las instituciones de educación superior.- Las instituciones
públicas que posean información financiera pertinente al estudio y control del
financiamiento de las instituciones de educación superior, están obligadas a facilitar su
acceso a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; al
Consejo de Educación Superior y a las auditoras externas autorizadas por dicho Consejo.
Para fines informativos y estadísticos las instituciones de educación superior enviarán de

manera obligatoria anualmente a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, sus presupuestos anuales debidamente aprobados y las
liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio económico.

Art. 43.- Publicación de información en portal electrónico.- Las instituciones que

conforman el Sistema de Educación Superior, en cumplimiento de la Ley, obligatoriamente
deberán publicar en su portal electrónico las remuneraciones de sus autoridades,
profesores, investigadores, servidores y trabajadores.

Nota: Mediante Sentencia No. 12-11-IN/20 (R.O. E.C. 90, 23-X-2020) se declara la
constitucionalidad condicionada del presente artículo a que se interprete en los términos
del párrafo 129 de la sentencia en menció que dispone:
129. En cuanto a la necesidad de la medida, es necesario determinar si la publicación de

las remuneraciones de todo el personal de las IES particulares constituye la medida menos
gravosa para el derecho a la intimidad personal. A juicio de esta Corte, con el objetivo de
alcanzar una mayor transparencia en la información financiera de las IES particulares, es
posible publicar las escalas remunerativas de estas instituciones sin necesidad de incluir
información sobre la remuneración individualizada de todo el personal. Esta medida
resulta
menos gravosa respecto de la privacidad e intimidad del personal y permite alcanzar el fin
perseguido. Al respecto, las propias autoridades demandadas han manifestado que la
norma solo exige la publicación de remuneraciones del personal de las IES particulares sin
que se tenga que incluir otros datos personales.
Concordancia(s):
H-Art. 43.-

Art. 356, inc. 2.-

Art. 44.- Jurisdicción coactiva.- Las instituciones de educación superior públicas y los
organismos públicos que rigen el Sistema de Educación Superior, tienen derecho a ejercer
jurisdicción coactiva para el cobro de los títulos de crédito que se emitan por cualquier
concepto de obligaciones.
Título III
EL COGOBIERNO
Capítulo I
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- (Sustituido por el Art. 34 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía responsable. Consiste en
la dirección compartida de las instituciones de educación superior por parte de los
diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes,
empleados y trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de
oportunidades, alternabilidad y equidad de género.
Las instituciones de educación superior incluirán este principio en sus respectivos

estatutos.
Concordancia(s):
H-Art. 45.-
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía

universitaria responsable. Consiste en la dirección compartida de las universidades y
escuelas politécnicas por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas
instituciones: profesores, estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los principios
de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y equidad de género.
Las universidades y escuelas politécnicas incluirán este principio en sus respectivos

estatutos.

Capítulo II
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Sección I
DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
Art. 46.- Órganos de carácter colegiado.- (Sustituido por el Art. 35 de la Ley s/n, R.O. 297-
S, 2-VIII-2018).- Para el ejercicio del cogobierno las instituciones de educación superior
definirán y establecerán órganos colegiados de carácter académico y administrativo, así
como unidades de apoyo. Su organización, integración, deberes y atribuciones constarán
en sus respectivos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misión y las
disposiciones establecidas en esta Ley.
En la conformación de los órganos colegiados se tomarán las medidas de acción afirmativa

necesarias para asegurar la participación paritaria de las mujeres y la participación de
otros miembros de la comunidad académica, pertenecientes a población históricamente
discriminada o excluida según corresponda.
Concordancia(s):
H-Art. 46.-
Reglamento de aplicación de la bonificación por títulos académicos, especializaciones y

capacitación adicionales en favor de los servidores públicos sujetos a las leyes de servicio
civil y carrera administrativa y de remuneraciones de los servidores públicos:
Art. 3.-
Art. 47.- Órgano colegiado superior.- (Sustituido por el Art. 36 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares
obligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano colegiado superior que
estará integrado por autoridades, representantes de los profesores y estudiantes.
Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarán a este órgano los

representantes de los servidores y trabajadores.
El número de miembros de este órgano colegiado superior mantendrá la proporcionalidad

establecida en la presente ley, garantizando que el estamento de menor proporción se
encuentre representado al menos por una persona.
Concordancia(s):
H-Art. 47.-
Art. 47.- Órgano colegiado académico superior.- Las universidades y escuelas politécnicas
públicas y particulares obligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano
colegiado académico superior que estará integrado por autoridades, representantes de
los profesores, estudiantes y graduados.
Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarán a este órgano los

representantes de los servidores y trabajadores.
Las universidades y escuelas politécnicas conformarán Comités Consultivos de graduados

que servirán de apoyo para el tratamiento de los temas académicos. La conformación de
estos comités se hará de acuerdo a lo que dispongan sus respectivos estatutos.
Art. 47.1.- Consejo de Regentes.- (Agregado por el Art. 37 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- Las instituciones de educación superior particulares podrán constituir un Consejo
de Regentes que tendrá como principal función la de velar por el cumplimiento de la
misión, la visión y los principios fundacionales de estas instituciones.
Este Consejo estará integrado por un mínimo de cinco y máximo de siete miembros.
Podrán formar parte del Consejo los promotores o fundadores de la institución, siempre
que su representación no supere el número de dos integrantes.
Los miembros del Consejo de Regentes deberán acreditar ante el máximo Órgano
Colegiado Superior amplia trayectoria académica o profesional, experiencia en gestión o
desempeño en funciones de gran relevancia en el sector público, privado o comunitario, y
probidad, y serán legalmente responsables por las decisiones y actos que realicen en el
ejercicio de sus funciones.
El período de duración y funcionamiento del Consejo de Regentes se regirá de acuerdo a

los estatutos de las instituciones de educación superior.
Art. 47.2.- Atribuciones del Consejo de Regentes.- (Agregado por el Art. 37 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Serán deberes y atribuciones del Consejo de Regentes:
a) Rendir cuentas e informar al Órgano Colegiado Superior de las actividades relativas al

cumplimiento de sus funciones, según lo establecido en los estatutos de las instituciones
de educación superior a la cual pertenecen, o cuando éste lo requiera.
b) Aprobar la planificación estratégica institucional en el marco de las disposiciones de la

Constitución y la ley, promoviendo la articulación con el desarrollo nacional.
c) Proponer o elegir, de ser el caso, y conforme los mecanismos previstos en esta Ley, el
Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora, respetando el principio de alternabilidad.
d) Solicitar la remoción del Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora, respetando el

debido proceso y conforme a las causales y al procedimiento determinado en esta Ley y su
reglamento.
e) Las demás que establezca el estatuto de la institución de educación superior, conforme

a la Constitución y las normas vigentes.
Sección II
DEL RECTOR, VICERRECTOR/ES Y DEMÁS AUTORIDADES ACADÉMICAS
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- (Reformado por el Art. 38 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El Rector o la Rectora es la primera autoridad ejecutiva de la institución de
educación superior pública o particular, y ejercerá la representación legal, judicial y
extrajudicial. El Rector o la Rectora en el caso de las universidades y escuelas politécnicas,
presidirá el órgano colegiado superior de manera obligatoria y aquellos órganos que
señale el estatuto respectivo en ejercicio de su autonomía responsable; desempeñará sus
funciones a tiempo completo y durará en el ejercicio de su cargo cinco años. Podrá ser
reelegido, consecutivamente o no, por una sola vez. Tendrá las atribuciones y deberes que
le asigne el estatuto.
Concordancia(s):
H-Art. 719.-
Normativa Interna:
Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social del Ministerio de Justicia,

Derechos Humanos y Cultos:
Art. 88.-
Reglamento de Evaluación de la Conducta y Disciplina de los Internos Imputados,

Acusados y Sentenciados en los Centros de Rehabilitación Social del País (Resolución s/n):
Art. 1.-
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- (Sustituido por el Art. 39 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser Rector o Rectora de una universidad o escuela
politécnica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de participación;
b) Tener grado académico de doctor (PhD o su equivalente) según lo establecido en la

presente ley registrado y reconocido por el órgano rector de la política pública de
educación superior; o contar con trayectoria artística reconocida por el Consejo de
Educación Superior para el caso de universidades dedicadas a la enseñanza en artes;
c) Tener experiencia de al menos cinco años en gestión educativa universitaria o

experiencia equivalente en gestión;
d) Haber realizado o publicado al menos seis obras de relevancia o artículos indexados en

su campo de especialidad, dos de los cuales debieron ser producidos en los últimos cinco
años, con excepción de los rectores o rectoras y vicerrectores o vicerrectoras en
funciones, que se postulan a la reelección. Para el caso de las universidades dedicadas a la
enseñanza en artes, se tomará como referencia la trayectoria y méritos artísticos según lo
establecido por el Consejo de Educación Superior;
e) Haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y oposición, u

otro proceso de selección basado en méritos en cualquier universidad o escuela
politécnica nacional o extranjera; y,
f) Tener experiencia en docencia o en investigación por al menos cinco años, tres de los
cuales deberán haber sido ejercidos en calidad de profesor universitario o politécnico
titular a tiempo completo, y haber ejercido la docencia o la investigación con probidad,
eficiencia y pertinencia.
Concordancia(s):

H-Art. 49.-
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser Rector o Rectora de una
universidad o escuela politécnica se requiere:
b) Tener título profesional y grado académico de doctor según lo establecido en el artículo

121 de la presente Ley;

d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de

especialidad, en los últimos cinco años;
e) Haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y oposición en

cualquier universidad o escuela politécnica; y,
f) Tener experiencia docente de al menos cinco años, tres de los cuales deberán haber
sido ejercidos en calidad de profesor universitario o politécnico titular a tiempo completo,
y haber ejercido la docencia con probidad, eficiencia y pertinencia.
Art. 50.- Obligación de rendición de cuentas del Rector o Rectora.- (Sustituido por el Art.
40 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Rector o Rectora deberá cumplir y hacer
cumplir la Constitución de la República del Ecuador, la presente Ley, sus reglamentos, las
disposiciones de los organismos del Sistema, las resoluciones del órgano colegiado
superior, y el estatuto de la institución. Adicionalmente, el Rector o Rectora deberá
presentar el informe anual de rendición de cuentas a la sociedad, en el que incluya el
respectivo informe del cumplimiento de su plan de trabajo a la comunidad universitaria o
politécnica, al Consejo de Educación Superior y al ente rector de la política pública de
educación superior, que será publicado en un medio que garantice su difusión masiva
Concordancia(s):

H-Art. 48.-

Art. 1.-
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores de las Universidades y Escuelas Politécnicas.-

(Sustituido por el Art. 41 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las universidades y
escuelas politécnicas, en ejercicio de su autonomía responsable, contarán con un
Vicerrector que cumpla con los mismos requisitos que para ser Rector, y podrán contar
con otros Vicerrectores, según conste en sus estatutos.
Para ser Vicerrector Administrativo de una universidad o escuela politécnica, o para quien
cumpla dichas funciones, se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
b) Tener título profesional y grado académico de maestría;

experiencia equivalente en gestión; y,
d) Tener experiencia de docente de al menos cinco años.
El Vicerrector Administrativo no podrá subrogar o reemplazar al Rector.
Para quienes desempeñen funciones de vicerrectores diferentes al Académico y

Administrativo, deberán cumplir al menos los requisitos para ser profesor titular principal.
Para el caso de las universidades y escuelas politécnicas dedicadas a la enseñanza de las

artes, se tomará en cuenta la trayectoria y méritos artísticos, reconocidos según lo
establecido por el Consejo de Educación Superior.
El vicerrector o vicerrectores durarán en sus funciones cinco años y podrán ser reelegidos
por una sola vez.
Concordancia(s):

H-Art. 51.-
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y

particulares, en ejercicio de su autonomía responsable, contarán con un Vicerrector o
Vicerrectores que deberán cumplir los mismos requisitos que para ser Rector.
Para ser Vicerrector Académico se exigirán los mismos requisitos que para ser rector, con
excepción del requisito de la experiencia en gestión educativa universitaria o experiencia
equivalente en gestión que en este caso, será de al menos tres años.
Para ser Vicerrector Administrativo u de otra índole, se deberán cumplir los mismos
requisitos que para ser rector, con excepción del requisito de haber publicado obras de
relevancia o artículos indexados en su campo de especialidad en los últimos cinco años;
requerirá título de maestría; cinco años en gestión educativa universitaria o experiencia
equivalente en gestión; no podrán subrogar o reemplazar al rector. Las atribuciones del
Vicerrector o Vicerrectores se establecerán en el estatuto respectivo.
El vicerrector o vicerrectores durarán en sus funciones cinco años y podrán ser reelegidos,
consecutivamente o no, por una sola vez.
Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- (Sustituido por el Art. 42 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El estatuto de toda institución de educación superior contemplará la
subrogación o reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades
académicas en caso de ausencia temporal o definitiva, en ejercicio de su autonomía
responsable.
El estatuto de cada institución regulará adicionalmente la posibilidad de subrogación o

reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras por parte de las y los
vicerrectores Académicos o a falta de éstos, por decanos según criterio de mayor
antigüedad en la institución, en los casos previstos en los artículos 46 y 48 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado y artículo 47 de la Ley Orgánica del Servicio
Público.
Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, vicerrector o vicerrectora,

vicerrectores o vicerrectoras y autoridades académicas de las universidades y escuelas
politécnicas tendrán derecho a que sus instituciones los reintegren a la actividad
académica que se encontraban desempeñando antes de asumir los mencionados cargos,
con la remuneración que corresponda a las funciones a las que son reintegrados.

Concordancia(s):
H-Art. 1.-

Art. 66 num 28.-
Ley Orgánica de Movilidad Humana:

Art. 16.-
Reglamento de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles:

Art. 2 num. 4.-
Art. 7.-
Código Civil:
Art. 7 num. 2.-
Art. 331.-
Art. 53.- Autoridades académicas.- (Sustituido por el Art. 43 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Las autoridades académicas serán designadas por las instancias establecidas
en el estatuto de cada universidad o escuela politécnica, y podrán ser designadas para un
segundo período por una sola vez.
Se entiende por autoridad académica los cargos de decano, subdecano o de similar

jerarquía
Concordancia(s):
H-Art. 53.-

Art. 349.-
Art. 53.1.- Participación de las autoridades académicas en el cogobierno.- (Agregado por

el Art. 44 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las autoridades académicas participarán
en el cogobierno, con voz y voto, en un porcentaje inferior al de los representantes de
docentes.
Los estatutos de cada universidad o escuela politécnica definirán el proceso de

designación y el porcentaje de participación.
Las autoridades académicas que no conformen los órganos del cogobierno, podrán
participar con voz y sin voto, de las sesiones en las que se traten temas académicos y
administrativos de su respectiva unidad.
Art. 54.- Requisitos para la autoridad académica de las universidades y escuelas
politécnicas.- (Sustituido por el Art. 45 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser
autoridad académica se requiere:
b) Tener título profesional y grado académico de maestría o doctorado según lo

establecido en la presente Ley registrado y reconocido por el órgano rector de la política
pública de educación superior; para el caso de las instituciones de educación superior
dedicadas a la enseñanza en artes, contar con trayectoria artística reconocida por el
Consejo de Educación Superior;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de

especialidad, en los últimos cinco años; y,
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco años, en calidad de profesora o

profesor universitario o politécnico titular.
Concordancia(s):
H-Art. 54.-

Art.- 54.- Requisitos para la autoridad académica.- Para ser autoridad académica se
requiere:
b) Tener título profesional y grado académico de maestría o doctor según lo establecido

en el Art. 121 de la presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de

especialidad, en los últimos cinco años; y,
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco años, en calidad de profesora o

profesor universitario o politécnico titular.
Art. 55.- Elección de primeras Autoridades.- (Sustituido por el Art. 46 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- La elección de Rector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora de las
universidades y escuelas politécnicas públicas se hará por votación universal, directa,
secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e investigadores o investigadoras
titulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del segundo
año de su carrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares, de conformidad con
esta Ley. No se permitirán delegaciones gremiales.
Las autoridades académicas de la Universidad de las Fuerzas Armadas se elegirán

conforme a lo que determinen sus estatutos. La designación de rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades académicas
militares se cumplirá de acuerdo con sus normas constitutivas o estatutarias, observando
obligatoriamente los requisitos académicos y períodos establecidos en la presente Ley.
La elección del rector o rectora y del vicerrector o vicerrectora de las instituciones de

educación superior particulares, en caso de no ser mediante elección universal, podrán
realizarse bajo alguno de los siguientes mecanismos:
1. El Órgano Colegiado Superior presentará al Consejo de Regentes una terna de

candidatos, de la cual éste elige al rector o rectora y vicerrectora o vicerrector. En caso de
que el Consejo de Regentes no esté de acuerdo con la terna, el Órgano Colegiado Superior
deberá presentar una nueva terna de la cual el Consejo de Regentes elige al rector o
rectora y vicerrectora o vicerrector.
2. El Consejo de Regentes propondrá al Órgano Colegiado Superior, una terna de

candidatos de la cual el Órgano Colegiado Superior elige al rector o rectora y vicerrectora
o vicerrector.
3. El Consejo de Regentes presentará en consulta una terna de candidatos al Órgano

Colegiado Superior, el que deberá pronunciarse con su conformidad. En caso de no estar
conforme con la terna, el Consejo de Regentes deberá sustituirlos en una nueva terna de
la cual el Consejo de Regentes elige al rector o rectora y vicerrectora o vicerrector.
En todos los casos, se contará con la participación de la comunidad académica,

debidamente representada en el Órgano Colegiado Superior.
Las instituciones de educación superior particulares, regularán en sus estatutos los

procedimientos que deberán cumplir para la implementación de cualquiera de los
mecanismos descritos, observando los principios, requisitos académicos y períodos
establecidos en esta ley.
En ningún caso el rector o rectora y vicerrectora o vicerrector podrá formar parte

integrante del Consejo de Regentes. Podrán participar de las sesiones del Consejo de
Regentes con voz pero sin voto.
En el caso de las instituciones de educación superior interculturales se podrán incluir en

sus estatutos requisitos adicionales, para la elección de las primeras autoridades, con el
objetivo de fomentar el principio de interculturalidad.
Concordancia(s):
H-Art. 55.-

Art. 349.-
Art. 56.- Paridad de género, igualdad de oportunidades y equidad.- (Sustituido por el Art.
47 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La elección de rector o rectora, vicerrectores o
vicerrectoras, y de los representantes de los distintos estamentos ante los órganos de
cogobierno en las instituciones de educación superior, se realizará a través de listas que
deberán ser integradas respetando la alternancia, la paridad de género, igualdad de
oportunidades y equidad conforme a la Constitución.

Concordancia(s):
H-Art. 56.-

Art. 116.-
Art. 57.- Votación de las y los estudiantes para la elección de rector o rectora y
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- (Reformado por el Art. 1 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018 y, por la Sentencia No. 14-11-IN/20, R.O. E.C. 39, 18-II-
2020).- La votación de las y los estudiantes para la elección de rector o rectora y
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y escuelas
politécnicas públicas y particulares, en ejercicio de su autonomía responsable, equivaldrá
al porcentaje del 10% al 50% del total del personal académico con derecho a voto.
Concordancia(s):
H-Art. 57.-
Art. 57.- Votación de las y los estudiantes para la elección de rector o rectora y
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación de las y los
estudiantes para la elección de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores
o vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas, en
ejercicio de su autonomía responsable, equivaldrá al porcentaje del 10% al 25% del total
del personal académico con derecho a voto.

Art. 58.- Votación de las y los servidores y las y los trabajadores para la elección de
rector o rectora y Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- (Reformado
por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La votación de las y los servidores y las
y los trabajadores para la elección de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras de las instituciones de educación superior públicas y
particulares equivaldrá a un porcentaje entre el 1% y el 5% del total del personal
académico con derecho a voto.
Concordancia(s):
H-Art. 58.-
Art. 58.- Votación de las y los servidores y las y los trabajadores para la elección de
rector o rectora y Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación
de las y los servidores y las y los trabajadores para la elección de rector o rectora y
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y escuelas
politécnicas públicas y privadas equivaldrá a un porcentaje entre el 1% y el 5% del total
del personal académico con derecho a voto.
Art. 59.- Participación del personal académico.- En los organismos colegiados de

cogobierno, los docentes estarán representados por personas elegidas por votación
universal de los respectivos estamentos. Esta situación deberá normarse en los estatutos
institucionales.
Concordancia(s):
H-Art. 59.-

Art. 356, inc. 3 y 4.-

Sección III
DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES, LAS Y LOS SERVIDORES Y LAS Y LOS
TRABAJADORES EN EL COGOBIERNO
(Denominación reformada por el Art. 48 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018)
Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- (Reformado por los Arts. 1 y 49 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018; y por la Sentencia No. 14-11-IN/20, R.O. E.C. 39, 18-II-2020).-
La participación de las y los estudiantes en los organismos colegiados de cogobierno de las
instituciones de educación superior públicas y particulares, en ejercicio de su autonomía
responsable, será del 25% al 50% del total del personal académico con derecho a voto,
exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilización.
La elección de representantes estudiantiles ante los órganos colegiados se realizará por

votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la periodicidad
establecida en los estatutos de cada institución; de no hacerlo perderán su
representación. Para estas representaciones, procederá la reelección, consecutivamente o
no, por una sola vez.
Concordancia(s):
H-Art. 60.-
Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en
los organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas
públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 10% al 25% por
ciento total del personal académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización.
La participación de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las

universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía
responsable, será del 1% al 5% del personal académico con derecho a voto,
exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilización. Los graduados deberán tener como requisito haber
egresado por lo menos cinco años antes de ejercer la mencionada participación.
La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos colegiados
se realizará por votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la
periodicidad establecida en los estatutos de cada institución; de no hacerlo perderán su
representación. Para estas representaciones, procederá la reelección, consecutivamente o
no, por una sola vez.
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representación estudiantil.- (Sustituido por el Art.
50 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los requisitos para las dignidades de
representación estudiantil al cogobierno, serán establecidos conforme a la regulación
institucional; sin perjuicio de lo cual se establece los requisitos mínimos siguientes:
1. Acreditar un promedio de calificaciones equivalente a muy bueno, que tomará en

cuenta toda la trayectoria académica de la o el candidato;
2. Haber aprobado al menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y,
3. Presentar un plan de trabajo para la dignidad materia de la candidatura.
Concordancia(s):
H-Art. 61.-
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representación estudiantil.- Para las dignidades
de representación estudiantil al cogobierno, los candidatos deberán ser estudiantes
regulares de la institución; acreditar un promedio de calificaciones equivalente a muy
bueno conforme a la regulación institucional; haber aprobado al menos el cincuenta por
ciento de la malla curricular; y, no haber reprobado ninguna materia.
Art. 62.- Participación de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno.-
(Reformado por los Arts. 1 y 51 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La participación de
las y los servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados de cogobierno de
las universidades públicas y particulares será equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del
total del personal con derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o sus
representantes no participarán en las decisiones de carácter académico.
Concordancia(s):
H-Art. 62.-
Art. 62.- Participación de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno.- La
participación de las y los servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados
de cogobierno de las universidades públicas y privadas será equivalente a un porcentaje
del 1% al 5% del total del personal académico con derecho a voto. Las y los servidores y
las y los trabajadores o sus representantes no participarán en las decisiones de carácter
académico.
Sección IV
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE COGOBIERNO Y DEL REFERENDO
Art. 63.- Instalación y funcionamiento de los órganos de cogobierno.- Para la instalación
y funcionamiento de los órganos de cogobierno de las universidades y escuelas
politécnicas será necesario que exista un quórum de más de la mitad de sus integrantes.
Las resoluciones se tomarán por mayoría simple o especial, de conformidad con lo
dispuesto en los estatutos de cada institución.
Las decisiones de los órganos de cogobierno que no estén integrados de conformidad con
esta Ley serán nulas y no tendrán efecto jurídico alguno. Será responsabilidad de la
primera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela politécnica velar por la integración
legal de los órganos de cogobierno.
Art. 64.- Referendo en instituciones de educación superior.- (Reformado por el Art. 1 de
la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- En ejercicio de la autonomía responsable se establece
el mecanismo de referendo en las instituciones de educación superior, para consultar
asuntos trascendentales de la institución por convocatoria del rector o rectora del máximo
órgano colegiado académico superior; su resultado será de cumplimiento obligatorio e
inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela politécnica normará esta facultad.

Concordancia(s):
H-Art. 64.-
Ley de pasantías en el sector empresarial:

Art. 2, num 3.-
Art. 3.-
Art. 5.-
Art. 64.1.- Remoción del cargo de las máximas autoridades de las Instituciones de
Educación Superior.- (Agregado por el Art. 52 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
máximas autoridades de las Instituciones de Educación Superior podrán ser removidas por
el Consejo de Educación Superior, previa solicitud de al menos las dos terceras partes del
órgano colegiado superior, únicamente en los siguientes casos:
a) Haber reincidido en faltas muy graves debidamente determinadas por el Consejo de

Educación Superior; y,
b) Haber incumplido injustificadamente las medidas urgentes dispuestas por la Comisión

de Intervención, de ser el caso.
Esta solicitud, en el caso de las instituciones de educación superior particulares, podrá ser
presentada por el Consejo de Regentes. El reglamento a esta Ley regulará la
implementación de esta disposición.
Capítulo III
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS, TECNOLÓGICOS,
PEDAGÓGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores técnicos y tecnológicos, pedagógicos y
conservatorios de música y artes.- (Reformado por el num. 6.3 de la Disposición
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El gobierno de los institutos superiores técnicos y tecnológicos,
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores, se regularán por esta Ley y la
normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.
Las autoridades del gobierno de los institutos superiores técnicos, tecnológicos,

pedagógicos, de artes y conservatorios superiores públicos, serán designadas por el
órgano rector de la política pública de educación superior, previo concurso de méritos y
oposición, con criterios de equidad y paridad de género, alternancia e igualdad de
oportunidades.
En el caso de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios, creados por una universidad o escuela politécnica, al ser unidades
académicas de dichas instituciones de educación superior, sus autoridades de gobierno
serán designadas por el máximo órgano académico superior o por el rector de la
universidad o escuela politécnica a la que pertenecieren, conforme lo establezca el
respectivo estatuto.
Concordancia(s):
Art. 65.- Los dependientes encargados de vender al por menor, se reputan autorizados
para cobrar el producto de las ventas que hicieren; pero deberán expedir, a nombre de
sus principales, los recibos, facturas o comprobantes que otorguen.
Tendrán igual facultad los dependientes que venden al por mayor, siempre que las ventas
se hagan al contado y que el pago se verifique en el mismo almacén en que sirvan.
Si las ventas se hicieren a crédito o si debieren verificarse los pagos fuera del almacén, los
recibos o comprobantes serán firmados necesariamente por el principal o por persona
expresamente autorizada para cobrar.
Art. 66.- (Derogado por el Art. 54 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).
Concordancia(s):
H-Art. 66.-
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un instituto
superior técnico o tecnológico, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores.- Para
ser rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de un
instituto superior técnico, tecnológico, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores,
se requiere tener el título profesional y grado académico de cuarto nivel correspondiente
a maestría en áreas de su competencia, y una experiencia mínima de tres años en el
ejercicio de la docencia o investigación, quienes durarán cinco años en sus funciones.
Será obligación del rector o rectora presentar su informe anual de rendición de cuentas a
la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Capítulo IV
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los órganos de gobierno.- Los miembros de
todos los órganos de gobierno de las instituciones del Sistema de Educación Superior,
serán personal y pecuniariamente responsables por sus decisiones.
Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley s/n,
R.O. 1008-S, 19-V-2017).- Las instituciones de Educación Superior garantizarán la
existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrán sus propios estatutos
que guardarán concordancia con la normativa constitucional y legal.
Sus directivas deberán renovarse de conformidad con las normas estatutarias; caso
contrario, el máximo órgano colegiado académico superior de la institución convocará a
elecciones que garantizarán la renovación democrática.
Concordancia(s):
H-Art. 68.-
Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- Las instituciones de Educación Superior

garantizarán la existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrán sus
propios estatutos que guardarán concordancia con la normativa institucional y esta Ley.
Sus directivas deberán renovarse de conformidad con las normas estatutarias; caso
contrario, el máximo órgano colegiado académico superior de la institución convocará a
elecciones que garantizarán la renovación democrática.

Art. 69.- Denominación diferente a la de Rector.- Las instituciones de educación superior

no podrán dar a la máxima autoridad ejecutiva una denominación diferente a la de Rector.
Art. 70.- Régimen Laboral del Sistema de Educación Superior.- (Sustituido por el num. 6.8
de la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016 por el Art. 55
de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El personal no académico de las instituciones de
educación superior públicas y organismos del Sistema de Educación Superior son
servidores públicos y su régimen laboral es el previsto en la Ley Orgánica del Servicio
Público, de conformidad con las reglas generales. El personal no académico de las
instituciones de educación superior particulares, se regirá por el Código del Trabajo.
Las y los profesores, técnicos docentes, investigadores, técnicos de laboratorio, ayudantes

de docencia y demás denominaciones afines que se usan en las instituciones públicas de
educación superior, son servidores públicos sujetos a un régimen propio que estará
contemplado en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
Sistema de Educación Superior, que fijará las normas que rijan el ingreso, promoción,
estabilidad, evaluación, perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento
institucional, jubilación y cesación.
Para el personal académico de las instituciones de educación superior particulares, el ente

rector del trabajo, en coordinación con el Consejo de Educación Superior y el órgano
rector de la política pública en educación superior, establecerá un régimen especial de
trabajo que contemplará el ingreso, la permanencia, la terminación de la relación laboral,
las remuneraciones, entre otros elementos propios del régimen especial de trabajo del
personal académico.
Las y los profesores e investigadores visitantes u ocasionales podrán tener un régimen

especial de contratación y remuneraciones de acuerdo a la reglamentación que para el
efecto expida el Consejo de Educación Superior.
Se prohíbe que recursos provenientes del Estado financien fondos privados de jubilación
complementaria, de cesantía privados o cualquier fondo privado sea cual fuere su
denominación en las instituciones del Sistema de Educación Superior públicas o
particulares que reciben rentas o asignaciones del Estado; estos fondos podrán continuar
aplicándose y generando sus prestaciones para efecto de este tipo de coberturas, siempre
y cuando consideren para su financiamiento única y exclusivamente los aportes
individuales de sus beneficiarios.
Concordancia(s):
H-Art. 70.-
Ley que crea el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO)

Art. 357.-
Disposición Transitoria Decimoctava.-
Ley de Régimen Tributario Interno:

Art. 51.-
Art. 122.-
Ley 99-41:
Art. 39, inc. 2o.- Para cumplir con la garantía que establece el artículo 78 (357) de la
Constitución Política de la República, se tomará los recursos necesarios de cualquier
ingreso corriente del Presupuesto del Estado para que las universidades y escuelas
politécnicas reciban puntualmente sus asignaciones presupuestarias que no serán
inferiores al precepto constitucional. Para la participación que las universidades y escuelas
politécnicas tiene sobre el Impuesto a la Renta, no se aplicará la limitación del primer
inciso de este artículo. En cuanto a la participación en el IVA se calculará sobre la tarifa del
diez por ciento (10%) por el destino específico del incremento establecido en el artículo
37.
Ley para la reforma de las finanzas públicas:

Disposición General Cuarta.-
Ley Orgánica del Servicio Público

Art. 4.-
Art. 83.-
Código del Trabajo

Art. 78.-
Título IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Capítulo I
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- (Reformado por el Art. 56 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El principio de igualdad de oportunidades consiste en garantizar
a todos los actores del Sistema de Educación Superior las mismas posibilidades en el
acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo,
orientación sexual, etnia, cultura, preferencia política, condición socioeconómica de
movilidad o discapacidad.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior cumplirán con el

principio de igualdad de oportunidades a favor de los ecuatorianos en el exterior,
retornados y deportados, de manera progresiva, a través de su inclusión o del desarrollo
de programas como los destinados a la implementación de educación superior a distancia
o en línea.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior propenderán por los
medios a su alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de
oportunidades.
Se promoverá dentro de las instituciones del Sistema de Educación Superior el acceso para
personas con discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones
contempladas en la presente Ley y su Reglamento. El Consejo de Educación Superior,
velará por el cumplimiento de esta disposición.
Concordancia(s):
H-Art. 71.-

Art. 27.-
Art. 356, inc. 4.-
Art. 72.- Garantía de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior.-

(Reformado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones de
educación superior garantizarán el acceso a la educación superior de las y los ecuatorianos
residentes en el exterior mediante el fomento de programas académicos. El Consejo de
Educación Superior dictará las normas en las que se garantice calidad y excelencia.

Concordancia(s):
H-Art. 72.-
Art. 72.- Garantía de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior.- Las
universidades y escuelas politécnicas garantizarán el acceso a la educación superior de las
y los ecuatorianos residentes en el exterior mediante el fomento de programas
académicos. El Consejo de Educación Superior dictará las normas en las que se garantice
calidad y excelencia.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- (Reformado por el Art. 57 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El cobro de aranceles, matrículas y derechos por parte de las instituciones de
educación superior particular, respetará el principio de igualdad de oportunidades y será
regulado por el Consejo de Educación Superior.
No se cobrará monto alguno por los derechos de grado o el otorgamiento del título
académico.
El Consejo de Educación Superior para la regulación, y las Instituciones de Educación

Superior particulares para la fijación de los aranceles, deberán considerar entre otros, los
siguientes criterios: costo por carrera o programa; nivel de formación de la educación
superior; pago adecuado del personal académico; inversión en investigación y vinculación
con la sociedad; costo de los servicios educativos; y otras inversiones de tipo académico,
de acuerdo al reglamento a esta Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 73.-

Art. 357.-
Art. 74.- Políticas de Cuotas.- (Reformado por el Art. 58 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- Las instituciones de educación superior instrumentarán de manera obligatoria
políticas de cuotas a favor del ingreso al sistema de educación superior de grupos
históricamente excluidos o discriminados.
Las políticas de cuotas serán establecidas por el órgano rector de la política pública de
Concordancia(s):
H-Art. 74.-
Art. 74.- Políticas de Cuotas.- Las instituciones de educación superior instrumentarán de

manera obligatoria políticas de cuotas a favor del ingreso al sistema de educación superior
de grupos históricamente excluidos o discriminados.
Las políticas de cuotas serán establecidas por la Secretaría Nacional de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Art. 75.- Políticas de participación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior
adoptarán políticas y mecanismos específicos para promover y garantizar una
participación equitativa de las mujeres y de aquellos grupos históricamente excluidos en
todos sus niveles e instancias, en particular en el gobierno de las instituciones de
Concordancia(s):

H-Art. 75.-

Art. 357.-
Capítulo II
DE LA GARANTÍA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 76.- De la garantía.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior adoptarán
mecanismos y procedimientos para hacer efectivas las políticas de cuotas y de
participación.
Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- (Sustituido por el num. 6.7 de la Disposición
R.O. 297-S, 2-VIII-2018; y, reformado por la Disp. Reformatoria Sexta de la Ley s/n, R.O.
561-5S, 19-X-2021).- Las instituciones de educación superior establecerán programas de
becas completas, o su equivalente en ayudas económicas a por lo menos el 10% del
número de estudiantes regulares, en cualquiera de los niveles de formación de la
Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos económicos suficientes, los

estudiantes regulares con alto promedio y distinción académica o artística, los deportistas
de alto rendimiento que representen al país en eventos internacionales, los estudiantes
que hayan ejecutado proyectos de emprendimiento innovadores, las personas con
discapacidad, y las pertenecientes a pueblos y nacionalidades del Ecuador, ciudadanos
ecuatorianos en el exterior, migrantes retornados o deportados a condición de que
acrediten niveles de rendimiento académico regulados por cada institución.
Los criterios para la concesión de becas serán condición económica, situación de

vulnerabilidad, proximidad territorial, excelencia y pertinencia. Adicionalmente se podrá
tomar como criterio para la adjudicación de becas a la reparación de derechos ordenada
por Juez competente. Los mecanismos y valores de las becas para la adjudicación serán
reglamentados por el órgano rector de la educación superior.
Corresponde a las instituciones de educación superior la selección y adjudicación de los

estudiantes beneficiarios de las becas, en razón de su autonomía responsable y el
cumplimiento de la política pública emitida para el efecto.
El órgano rector de la educación superior, a través de los mecanismos pertinentes,

ejecutará al menos un programa de ayudas económicas para manutención a aquellos
estudiantes insertos en el sistema de educación superior que se encuentren en condición
de pobreza o pobreza extrema. También otorgará becas completas para estudios de
cuarto nivel nacional e internacional conforme la política pública que dicte el ente
competente considerando la condición socioeconómica de los beneficiarios, la excelencia
académica y pertinencia.
Las universidades que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales,

destinarán al menos el veinticinco (25%) por ciento de la asignación estatal, para
transferencias directas a estudiantes, en razón de becas totales, parciales y ayudas
económicas
Concordancia(s):
H-Art. 77.-
Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las instituciones de educación superior

establecerán programas de becas completas o su equivalente en ayudas económicas que
apoyen en su escolaridad a por lo menos el 10% del número de estudiantes regulares.
Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos económicos suficientes, los

estudiantes regulares con alto promedio y distinción académica, los deportistas de alto
rendimiento que representen al país en eventos internacionales, a condición de que
acrediten niveles de rendimiento académico regulados por cada institución y los
discapacitados.
Art. 78.- Definición de becas, créditos educativos y ayudas económicas.- (Sustituido por
el Art. 60 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Beca.- Es la subvención total o parcial otorgada por las instituciones de educación

superior, el ente rector de la política pública de educación superior, la entidad operadora
de becas y ayudas económicas, organismos extranjeros o entidades creadas o facultadas
para dicho fin, a personas naturales para que realicen estudios de educación superior,
actividades académicas en instituciones de educación superior, movilidad académica,
capacitación, formación incluida la dual, perfeccionamiento, entrenamiento o cualificación
profesional, investigación, difusión y las demás que defina el ente rector de la política
pública de educación superior.

El órgano rector de la política pública de educación superior, a través del reglamento
correspondiente, establecerá los mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
formulación y ejecución de los programas o proyectos de becas. Estos lineamientos serán
de obligatorio cumplimiento cuando se empleen recursos públicos en su financiación.
Sin perjuicio de lo establecido en la ley, las instituciones de educación superior, sobre la

base de su autonomía responsable, podrán establecer sus propios mecanismos, requisitos
y demás condiciones para la formulación y ejecución de sus programas o proyectos de
becas.
La administración pública no estará obligada a solicitar garantías a las o los becarios. En el

caso que se considere necesario garantizar el uso de los recursos públicos las garantías
solicitadas no pueden constituir una barrera para que la o el beneficiario acceda a la beca.
Aquellos estudiantes que sean beneficiarios de la política de cuotas expedida por el ente
rector de la política pública de educación superior ingresarán a una institución de
educación superior a través del Sistema Nacional de Nivelación y Admisión. Las
instituciones de educación superior, tanto públicas como particulares, no podrán exigir
otro requisito que los establecidos por el Sistema Nacional de Nivelación y Admisión.
b) Crédito educativo.- Se considera crédito educativo a los recursos económicos

reembolsables que las instituciones financieras facultadas para el efecto, otorguen a
personas naturales, para el financiamiento de manera total o parcial de los costos que
demanda el desarrollo de sus actividades académicas, movilidad académica, capacitación,
formación, perfeccionamiento, entrenamiento, cualificación profesional, investigación,
difusión y las demás que defina el ente rector de la política pública de educación superior.
Las condiciones de crédito educativo serán preferentes, tanto en la tasa como en periodo
de gracia y plazo.
c) Ayudas económicas.- Es una subvención de carácter excepcional no reembolsable,

otorgada por el ente rector de la política pública de educación superior, las instituciones
de educación superior, la entidad operadora de becas y ayudas económicas, organismos
internacionales o entidades creadas o facultadas para dicho fin, a personas naturales que
se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, para cubrir rubros específicos inherentes
a estudios de educación superior, movilidad académica, desarrollo de programas,
proyectos y actividades de investigación, capacitación, perfeccionamiento, entrenamiento
profesional y las demás que defina el ente rector de la política pública de educación
superior.
El órgano rector de la política pública de educación superior establecerá, a través del

reglamento correspondiente, los mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
formulación y ejecución de los programas o proyectos de ayudas económicas. Estos

lineamientos serán de obligatorio cumplimiento cuando se empleen recursos públicos en
su financiación.
En cualquier caso las garantías solicitadas no pueden constituir una barrera para que la o
el beneficiario acceda a la ayuda económica..
Concordancia(s):
H-Art. 78.-
Código Civil:
Art. 1132.-
Art. 1402.-
Art. 1403.-
Art. 1416, inc. 1o.-
Art. 1417.-
Ley de Propiedad Intelectual:

Art. 28.-
Art. 29.-
Art. 30.-
Art. 44.-
Art. 45.-
Art. 48.-
Art. 79.- Del fortalecimiento al talento humano.- (Sustituido por el Art. 61 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Estado a través de las entidades competentes fomentará el
otorgamiento de crédito educativo y becas en favor de los estudiantes, docentes e
investigadores del sistema de educación superior.
El órgano rector de la política de fortalecimiento del talento humano coordinará con el

sistema financiero el otorgamiento de créditos educativos en condiciones favorables para
los estudiantes de todos los niveles de la educación superior

Concordancia(s):
H-Art. 79.-
Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas o la institución

correspondiente, podrá otorgar crédito educativo no reembolsable y becas en favor de los
estudiantes, docentes e investigadores del sistema de educación superior, con cargo al
financiamiento del crédito educativo
Art. 80.- Gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel.- Se garantiza la
gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel. La gratuidad observará el
criterio de responsabilidad académica de los y las estudiantes, de acuerdo con los
siguientes criterios:
a) La gratuidad será para los y las estudiantes regulares que se matriculen en por lo menos
el sesenta por ciento de todas las materias o créditos que permite su malla curricular en
cada período, ciclo o nivel;
b) La gratuidad será también para los y las estudiantes que se inscriban en el nivel
preuniversitario, prepolitécnico o su equivalente, bajo los parámetros del Sistema de
Nivelación y Admisión;
c) La responsabilidad académica se cumplirá por los y las estudiantes regulares que

aprueben las materias o créditos del período, ciclo o nivel, en el tiempo y en las
condiciones ordinarias establecidas. No se cubrirán las segundas ni terceras matrículas,
tampoco las consideradas especiales o extraordinarias;
d) (Sustituido por el Art. 62 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Estado, por concepto
de gratuidad, financiará una sola carrera de tercer nivel. Se exceptúan los casos de las y
los estudiantes que cambien de carrera, cuyas materias puedan ser revalidadas, y las
carreras de tercer nivel tecnológico superior universitario sucesivas y dentro del mismo
campo de conocimiento;
e) La gratuidad cubrirá exclusivamente los rubros relacionados con la primera matrícula y

la escolaridad; es decir, los vinculados al conjunto de materias o créditos que un
estudiante regular debe aprobar para acceder al título terminal de la respectiva carrera o
programa académico; así como los derechos y otros rubros requeridos para la

elaboración, calificación, y aprobación de tesis de grado;
f) Se prohíbe el cobro de rubros por utilización de laboratorios, bibliotecas, acceso a

servicios informáticos e idiomas, utilización de bienes y otros, correspondientes a la
escolaridad de los y las estudiantes universitarios y politécnicos;
g) Para garantizar un adecuado y permanente financiamiento del Sistema de Educación

Superior y la gratuidad, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación desarrollará un estudio de costos por carrera/programa académico por
estudiante, el cual será actualizado periódicamente;
h) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante regular reprueba, en

términos acumulativos, el treinta por ciento de las materias o créditos de su malla
curricular cursada; e,
i) La gratuidad cubrirá todos los cursos académicos obligatorios para la obtención del
grado.
Concordancia(s):
H-Art. 80.-

Art. 356.-
Art. 81.- De la Admisión y Nivelación.- (Sustituido por el Art. 63 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- El ingreso a las instituciones de educación superior públicas se regula a
través del Sistema de Nivelación y Admisión, para todos los y las aspirantes. El sistema se
rige por los principios de méritos, igualdad de oportunidades y libertad de elección de
carrera o carreras e institución.
El Sistema de Nivelación y Admisión adoptará medidas de acción afirmativa que

promuevan la igualdad real en favor de las y los titulares de derechos que se encuentren
en situaciones de desigualdad o vulnerabilidad.
El mecanismo de ingreso al Sistema de Educación Superior tomará en cuenta la evaluación

de las capacidades y competencias de los postulantes, los antecedentes académicos de los
postulantes, la condición socioeconómica y otros aspectos de política de acción
afirmativa. Las y los aspirantes que obtengan los mejores puntajes accederán a la carrera
de su elección en función de la oferta disponible en las instituciones de educación
superior.
El Estado garantizará, dentro y fuera del país, a las y los aspirantes que no ingresaron al
Sistema, el acceso a un curso de nivelación general impartido por las instituciones de
educación superior y otras instituciones competentes, según su capacidad instalada,
disponibilidad de talento humano, equipamiento, infraestructura, tecnología y demás
aspectos que garanticen la calidad. Este curso estará orientado a la mejora de las
capacidades y competencias de los postulantes y será financiado por el Estado a través de
convenios específicos para el efecto. Las y los beneficiarios de la nivelación general
deberán aprobar la evaluación de capacidades y competencias para ingresar al Sistema de
Educación Superior.
El reglamento a esta Ley regulará su implementación y evaluación, y coordinará con el

ente rector del Sistema Nacional de Educación.
El órgano rector de la política pública de la educación superior articulará su

implementación con el órgano rector del Sistema Nacional de Educación, y garantizará la
integralidad en la educación en coordinación con los organismos rectores y actores del
Sistema de Educación Superior.
Las instituciones de educación superior tanto públicas como particulares podrán realizar
procesos de nivelación de carrera para las y los estudiantes que han ingresado a través del
Sistema de Nivelación y Admisión, mediante cursos propedéuticos o similares, cuyo
financiamiento corresponderá a las instituciones de educación superior.
En el desarrollo e implementación de software, bases de datos y plataformas informáticas

relacionados con el Sistema de Nivelación y Admisión, se garantizará los principios de
igualdad de oportunidades, libertad de elección de la o las carreras e institución, y
méritos.
Concordancia(s):
H-Art. 81.-
Ley que crea el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO)

Art. 1, lit. d).-
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educación Superior.-
(Sustituido por el Art. 64 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para el ingreso a las
instituciones de educación superior se requiere:
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las instituciones de educación superior públicas, haber cumplido los

requisitos normados por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los
principios de igualdad de oportunidades, libertad de elección de carrera e institución y de
méritos.
Las instituciones del Sistema de Educación Superior aceptarán los títulos de bachilleres
obtenidos en el extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educación.
Para el ingreso de los estudiantes a la Universidad de las Artes, los Conservatorios

Superiores e Institutos Superiores de Artes, se requiere además del Título de Bachiller, el
título de bachiller en artes, perteneciente al Sistema Nacional de Educación. En el caso de
que el aspirante no cumpla con este requisito, rendirá un examen de suficiencia para el
ingreso, el cual será elaborado por las Instituciones de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 82.-
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educación Superior.-
Para el ingreso a las instituciones de educación superior se requiere:
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las instituciones de educación superior públicas, haber cumplido los

requisitos normados por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los
principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Las instituciones del Sistema de Educación Superior aceptarán los títulos de bachilleres
obtenidos en el extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educación.
Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores e institutos de
artes, se requiere además del título de bachiller, poseer un título de las instituciones de
música o artes, que no correspondan al nivel superior. En el caso de bachilleres que no
tengan título de alguna institución de música o artes, se establecerán exámenes libres de
suficiencia, para el ingreso.
Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educación Superior.-
Son estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educación Superior quienes
previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley, se encuentren
legalmente matriculados.
Concordancia(s):
H-Art. 83.-
Ley de Régimen Tributario Interno:

Art. 9, num. 8.-
Art. 73.-
Art. 84.- Requisitos para aprobación de cursos y carreras.- (Reformado por el Art. 65 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los requisitos de carácter académico y disciplinario
necesarios para la aprobación de cursos y carreras, constarán en el Reglamento de
Régimen Académico, en los respectivos estatutos, reglamentos y demás normas que rigen
al Sistema de Educación Superior. Solamente en casos establecidos excepcionalmente en
la normativa interna, un estudiante podrá matricularse hasta por tercera ocasión en una
misma materia o en el mismo ciclo, curso o nivel académico.
Concordancia(s):

H-Art. 84.-
Art. 84.- Requisitos para aprobación de cursos y carreras.- Los requisitos de carácter
académico y disciplinario necesarios para la aprobación de cursos y carreras, constarán en
el Reglamento de Régimen Académico, en los respectivos estatutos, reglamentos y demás
normas que rigen al Sistema de Educación Superior. Solamente en casos establecidos
excepcionalmente en el estatuto de cada institución, un estudiante podrá matricularse
hasta por tercera ocasión en una misma materia o en el mismo ciclo, curso o nivel
académico.
En la tercera matrícula de la materia, curso o nivel académico no existirá opción a examen

de gracia o de mejoramiento.
Art. 85.- Sistema de Evaluación Estudiantil.- El Consejo de Educación Superior establecerá

políticas generales y dictará disposiciones para garantizar transparencia, justicia y equidad
en el Sistema de Evaluación Estudiantil y para conceder incentivos a las y los estudiantes
por el mérito académico, coordinando esta actividad con los organismos pertinentes.
Art. 86.- Unidad de Bienestar en las instituciones de educación superior.- (Sustituido por
el Art. 66 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018; Reformado por la Disp. Reformatoria
Cuarta num. 1 de la Ley s/n, R.O. 222-S, 4-I-2023).- Las instituciones de educación superior
mantendrán una unidad administrativa de bienestar destinada a promover los derechos
de los distintos estamentos de la comunidad académica, y desarrollará procesos de
orientación vocacional y profesional, además de obtención de créditos, estímulos, ayudas
económicas y becas, y ofrecerá servicios asistenciales que se determinen en las
normativas de cada institución.
Entre sus atribuciones, están:
a) Promover un ambiente de respeto a los derechos y a la integridad física, psicológica y

sexual de toda la comunidad universitaria;
b) Promover un ambiente libre de todas las formas de acoso y violencia;
c) Brindar asistencia a quienes demanden por violaciones de estos derechos;
d) Formular e implementar políticas, programas y proyectos para la prevención y atención

emergente a las víctimas de delitos sexuales. La unidad de bienestar estudiantil, a través
del representante legal de la institución de educación superior, presentará o iniciará las
acciones administrativas y judiciales que correspondan por los hechos que hubieren
llegado a su conocimiento;
e) Implementar programas y proyectos de información, prevención y control del uso de

drogas, bebidas alcohólicas, cigarrillos y derivados del tabaco;
f) Coordinar con los organismos competentes para el tratamiento y rehabilitación de las

adicciones en el marco del plan nacional sobre drogas;
g) Generar proyectos y programas para atender las necesidades educativas especiales de

población que así lo requiera, como es el caso de personas con discapacidad;
h) Generar proyectos y programas para promover la integración de población

históricamente excluida y discriminada;
i) Promover la convivencia intercultural; y,
j) (Sustituido por la Disp. Reformatoria Cuarta num. 2 de la Ley s/n, R.O. 222-S, 4-I-2023).-
Implementar espacios de cuidado y bienestar infantil para las hijas e hijos de las y los
estudiantes, docentes y personal administrativo de las instituciones;
k) (Agregado por la Disp. Reformatoria Cuarta num. 2 de la Ley s/n, R.O. 222-S, 4-I-2023).-
Implementar lactarios para las madres jóvenes estudiantes, docentes y personal
administrativo de las instituciones.
Las instituciones de educación superior destinarán el personal y los recursos para el

fortalecimiento de esta Unidad.
Nota: Por medio de la Disp. Reformatoria de Cuarta num. 1 de la Ley s/n (R.O. 222-S, 4-I-
2023) se dispone sustituir en el artículo 86 los siguientes literales por el texto:
Los criterios para la concesión de becas serán condición económica, situación de

vulnerabilidad definida en la Constitución y en la Ley Orgánica de Juventudes; proximidad
territorial, excelencia y pertinencia. Adicionalmente se podrá tomar como criterio para la
adjudicación de becas a la reparación de derechos ordenada por Juez competente. Los
mecanismos y valores de las becas para la adjudicación serán reglamentados por el
órgano rector de la educación superior.
Sin embargo, no se establece específicamente el literal a sustituir.
Concordancia(s):
H-Art. 86.-
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las instituciones de educación superior

mantendrán una unidad administrativa de Bienestar Estudiantil destinada a promover la
orientación vocacional y profesional, facilitar la obtención de créditos, estímulos, ayudas
económicas y becas, y ofrecer los servicios asistenciales que se determinen en las
normativas de cada institución. Esta unidad, además, se encargará de promover un
ambiente de respeto a los derechos y a la integridad física, psicológica y sexual de las y los
estudiantes, en un ambiente libre de violencia, y brindará asistencia a quienes demanden
por violaciones de estos derechos.
La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institución formulará e implementará políticas,

programas y proyectos para la prevención y atención emergente a las víctimas de delitos
sexuales, además de presentar, por intermedio de los representantes legales, la denuncia
de dichos hechos a las instancias administrativas y judiciales según la Ley.
Se implementarán programas y proyectos de información y prevención integral del uso de

drogas, bebidas alcohólicas, cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinará con los
organismos competentes para el tratamiento y rehabilitación de las adicciones en el
marco del plan nacional sobre drogas.
Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del grado académico.- (Sustituido por el Art.
67 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Como requisito previo a la obtención del grado
académico, los y las estudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante
programas, proyectos de vinculación con la sociedad, prácticas o pasantías
preprofesionales con el debido acompañamiento pedagógico, en los campos de su
especialidad.
En el caso de las y los egresados de las facultades de jurisprudencia, derecho y ciencias

jurídicas se estará a lo dispuesto en el Código Orgánico de la Función Judicial.
Concordancia(s):

H-Art. 87.-
Código Orgánico de la Función Judicial

Art. 342.-
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la
comunidad se propenderá beneficiar a sectores rurales y marginados de la población, si la
naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atención gratuita.
Concordancia(s):
H-Art. 88.-

Art. 7.-
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educación superior
particulares.- (Reformado por el num. 6.17 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- Las universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores de
régimen particular tienen facultad para determinar, a través de su máximo órgano
colegiado académico superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo con su
normativa interna. Estos recursos serán destinados a financiar su actividad sin perseguir
fines de lucro.
Las instituciones de educación superior particulares establecerán los aranceles

ajustándose a los parámetros generales que establecerá el Consejo de Educación Superior,
que deberán necesariamente tomar en cuenta el nivel y la calidad de la enseñanza, el
pago adecuado de los docentes, costos de investigación y extensión, costo de los servicios
educativos, desarrollo de la infraestructura y otras inversiones de tipo académico.
En caso de haber excedentes en sus estados financieros,éstos serán destinados a

incrementar su patrimonio institucional. El Consejo de Educación Superior verificará su
estricto cumplimiento.
Comprobado el incumplimiento de esta disposición, el Consejo de Educación Superior,

podrá aplicar una o más de las sanciones establecidas en el artículo 161 de esta Ley.
La sanción no exime a la institución de educación superior de la obligación de destinar los

excedentes a incrementar su patrimonio institucional.
Concordancia(s):
H-Art. 89.-
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educación superior
particulares.- Las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores de régimen particular
tienen facultad para determinar, a través de su máximo órgano colegiado académico
superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo con su normativa interna. Estos
recursos serán destinados a financiar su actividad sin perseguir fines de lucro.
Las instituciones de educación superior particulares establecerán los aranceles

ajustándose a los parámetros generales que establecerá el Consejo de Educación Superior,
que deberán necesariamente tomar en cuenta el nivel y la calidad de la enseñanza, el
pago adecuado de los docentes, costos de investigación y extensión, costo de los servicios
educativos, desarrollo de la infraestructura y otras inversiones de tipo académico.
En caso de haber excedentes en sus estados financieros, éstos serán destinados a

incrementar su patrimonio institucional.
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las instituciones de educación superior

particulares.- Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles por costos de carrera,
las instituciones de educación superior particulares tratarán de establecer un sistema
diferenciado de aranceles, que observará de manera principal, la realidad socioeconómica
de cada estudiante.
Art. 91.- Selección y Ejercicio de docencia e investigación sin limitaciones.- Para la
selección del personal académico, así como para el ejercicio de la docencia y la

investigación en las instituciones del Sistema de Educación Superior, no se establecerán
limitaciones que impliquen discriminaciones derivadas de su religión, etnia, edad, género,
posición económica, política, orientación sexual, discapacidad o de cualquier otra índole,
ni éstas podrán ser causa de remoción, sin perjuicio de que el profesor o la profesora e
investigador o investigadora respete los valores y principios que inspiran a la institución, y
lo previsto en la Constitución y esta Ley. Se aplicará medidas de acción afirmativa de
manera que las mujeres y otros sectores históricamente discriminados participen en
igualdad de oportunidades en los concursos de merecimientos y oposición.
Concordancia(s):
H-Art. 91.-

Art. 57.-
Art. 92.- Garantía para las y los servidores y las y los trabajadores.- Para las y los
servidores públicos y las y los trabajadores de las instituciones del Sistema de Educación
Superior, se garantiza su designación o contratación y su ejercicio laboral sin
discriminaciones de ningún tipo, conforme lo establecido en la Constitución y esta Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 92.-

Art. 228.-
Art. 232.-

Título V
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Capítulo I
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 93.- Principio de calidad.- (Sustituido por el Art. 68 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El principio de calidad establece la búsqueda continua, auto-reflexiva del
mejoramiento, aseguramiento y construcción colectiva de la cultura de la calidad
educativa superior con la participación de todos los estamentos de las instituciones de
educación superior y el Sistema de Educación Superior, basada en el equilibrio de la
docencia, la investigación e innovación y la vinculación con la sociedad, orientadas por la
pertinencia, la inclusión, la democratización del acceso y la equidad, la diversidad, la
autonomía responsable, la integralidad, la democracia, la producción de conocimiento, el
diálogo de saberes, y valores ciudadanos.
Concordancia(s):
H-Art. 93.-

Art. 243.-
Art. 94.- Sistema Interinstitucional de Asegura-miento de la Calidad.- (Sustituido por el

Art. 69 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Tiene por objeto garantizar el efectivo
cumplimiento del principio de calidad consagrado en la Constitución y en la presente ley,
intervendrán como principales actores de este Sistema el Consejo de Educación Superior,
el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y las Instituciones de
Este sistema se sustentará principalmente en la autoevaluación permanente que las

instituciones de educación superior realizan sobre el cumplimiento de sus propósitos.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior acreditará a las

instituciones de educación superior, carreras y programas conforme lo establecido en esta
Ley y el Reglamento que se expida para el efecto.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior planificará y
coordinará la operación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad; sus decisiones en
esta materia son de obligatorio cumplimiento para todos los organismos e instituciones
que integran el Sistema de Educación Superior
Concordancia(s):
Art. 94.- Vicios que impiden la convalidación del acto.- No son susceptibles de
convalidación alguna y en consecuencia se considerarán como nulos de pleno derecho:
a) Aquellos actos dictados por un órgano incompetente por razones de materia, territorio
o tiempo;
b) Aquellos actos cuyo objeto sea imposible o constituya un delito; y,
c) Aquellos actos cuyos presupuestos fácticos no se adecúen manifiestamente al previsto

en la norma legal que se cita como sustento.
Tampoco son susceptibles de convalidación aquellos actos cuyo contenido tenga por
objeto satisfacer ilegítimamente un interés particular en contradicción con los fines
declarados por el mismo acto, así como los actos que no se encuentren debidamente
motivados.
Art. 95.- Criterios y Estándares para la Acreditación.- (Sustituido por el num. 6.12 de la
Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y por Art. 70 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior establecerá modelos que incluirán criterios y estándares cuantitativos
y cualitativos, que las instituciones de educación superior, carreras y programas deberán
alcanzar para ser acreditadas; entendiendo que el fin último es la calidad y no la
acreditación.
Los criterios y más instrumentos para el aseguramiento de la calidad serán establecidos de

acuerdo a lo previsto en el Art. 93 de esta ley, el nivel y la modalidad de la educación, así
como al proceso de acceso y relación con el sistema nacional de educación, las acciones
para la permanencia, movilidad y titulación; se referirán fundamentalmente al ambiente
de aprendizaje, al proceso de formación e innovación pedagógica y a los resultados del

aprendizaje.
Estos instrumentos buscarán la mejora continua de la calidad de la educación superior y

se establecerán con una vigencia de al menos tres años, período durante el cual no podrán
ser modificados; consecuentemente, los procesos de acreditación considerarán
únicamente criterios, estándares y las ponderaciones que hayan sido puestos en vigencia
al menos tres años antes de la evaluación externa.
Concordancia(s):
Art. 95.- Vicios susceptibles de convalidación.- Todos los demás actos que incurran en
otras infracciones al ordenamiento jurídico que las señaladas en el artículo anterior,
inclusive la desviación de poder, son anulables y por lo tanto podrán ser convalidados por
la autoridad tan pronto como dichos vicios sean encontrados con el propósito de
garantizar la vigencia del ordenamiento jurídico. La convalidación de los actos regirá desde
la fecha en que se expide el acto convalidatario.
Si el vicio es de incompetencia por el grado, el acto viciado será convalidado por la

autoridad jerárquica superior y si el vicio consistiere en la falta de alguna autorización,
podrá ser convalidado mediante el otorgamiento de la misma por el órgano o autoridad
competente.
Art. 96.- Aseguramiento interno de la calidad.- (Sustituido por el Art. 71 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El aseguramiento interno de la calidad es un conjunto de
acciones que llevan a cabo las instituciones de educación superior, con la finalidad de
desarrollar y aplicar políticas efectivas para promover el desarrollo constante de la calidad
de las carreras, programas académicos; en coordinación con otros actores del Sistema de
Concordancia(s):
H-Art. 96.-

Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, está constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones
vinculadas con este sector, con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a
las carreras, programas académicos, a las instituciones de educación superior y también a
los consejos u organismos evaluadores y acreditadores.
Art. 96.1.- Plan de Mejoramiento con fines de Acreditación de la calidad.- (Agregado por
el Art. 72 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Cuando una institución de educación
superior, una carrera o programa no sea acreditada por no cumplir los requisitos
establecidos para la evaluación del entorno de la calidad, el Consejo de aseguramiento de
la calidad de la educación superior dispondrá a la institución la formulación e
implementación de un plan de mejoramiento de hasta tres años que contará con el
acompañamiento de este organismo, luego de lo cual se procederá a realizar una nueva
evaluación externa.
De persistir el incumplimiento de los criterios y estándares se dispondrá el cierre de la

institución, carrera o programa según corresponda.
Para la acreditación de carreras se deberá cumplir con los requisitos establecidos en la

evaluación del entorno y de los resultados del aprendizaje.
Art. 97.- Cualificación Académica.- (Agregado por el num. 6.22 de la Disposición
Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y Reformado por el Art. 73 de
la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La cualificación académica de las instituciones de
educación superior, carreras y programas será el resultado de la evaluación efectuada por
el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior sin fines de
acreditación y en función de la naturaleza y particularidades de cada una de éstas. Hará
referencia al cumplimiento de su misión, visión, fines y objetivos, en el marco de los
principios de calidad, pertinencia e integralidad.
La cualificación académica se realizará mediante un ordenamiento de las instituciones,

carreras y programas de acuerdo a una metodología que incluya criterios y objetivos
medibles y reproducibles de carácter nacional e internacional.
Concordancia(s):

H-Art. 97.-
Art. 97.- Clasificación Académica o Categorización.- La clasificación académica o

categorización de las instituciones, carreras y programas será el resultado de la
evaluación. Hará referencia a un ordenamiento de las instituciones, carreras y programas
de acuerdo a una metodología que incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles
de carácter internacional.
Capítulo II
NORMAS PARA LA GARANTÍA DE LA CALIDAD
Concordancia(s):
H-Art. 98.-

Art. 346.-
Concordancia(s):
H-Art. 99.-

Art. 99.- La autoevaluación.- La Autoevaluación es el riguroso proceso de análisis que una
institución realiza sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una carrera,
programa o posgrado específico, con amplia participación de sus integrantes, a través de
un análisis crítico y un diálogo reflexivo, a fin de superar los obstáculos existentes y
considerar los logros alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional y mejorar la
calidad académica.
Concordancia(s):
H-Art. 100.-
Art. 100.- La Evaluación Externa.- Es el proceso de verificación que el Consejo de

Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior realiza a
través de pares académicos de la totalidad o de las actividades institucionales o de una
carrera o programa para determinar que su desempeño cumple con las características y
estándares de calidad de las instituciones de educación superior y que sus actividades se
realizan en concordancia con la misión, visión, propósitos y objetivos institucionales o de
carrera, de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad académica y la
integridad institucional.
Para la emisión de informes de evaluación externa se deberá observar absoluta

rigurosidad técnica y académica.
Art. 101.- Reglamento y Código de Ética.- (Sustituido por el Art. 77 de la Ley s/n, R.O. 297-
S, 2-VIII-2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
aprobará el Reglamento que regulará las actividades de los Pares Evaluadores y de los
especialistas, consultores y funcionarios. El Código de Ética hará constar los requisitos, las
incompatibilidades, prohibiciones y la forma de selección.
En cada proceso de evaluación, los miembros del equipo evaluador suscribirán el acta de
cumplimiento del Código de Ética, en el que se hará constar la responsabilidad civil y
laboral que acarrea el incumplimiento del mismo, así como la declaración juramentada de
los miembros del equipo de no tener conflicto de intereses con la institución, carrera o
programa que va a ser evaluada, y de ser el caso, acreditada.
Concordancia(s):
H-Art. 101.-
Art. 101.- Reglamento y Código de Ética.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior aprobará el Reglamento que
regulará las actividades de los evaluadores externos y de todos los especialistas,
consultores y funcionarios; y, el Código de Ética en el que se hará constar los requisitos,
las incompatibilidades, prohibiciones y su forma de selección.
En cada proceso de evaluación, acreditación y categorización, los miembros del equipo

evaluador suscribirán el Código de Ética, en el que se hará constar la responsabilidad civil
y laboral que acarrearía el incumplimiento del mismo, así como la declaración
juramentada de los miembros del equipo evaluador de no tener conflicto de intereses con
la institución, carrera o programa que va a ser evaluada, acreditada y/o categorizada.
Art. 102.- Pares Evaluadores.- (Sustituido por el Art. 78 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior aprobará el
Reglamento de los Pares Evaluadores para su selección y capacitación, y creará un Banco
de Datos de los mismos que estará bajo su responsabilidad y administración.
Los pares evaluadores deberán acreditar formación académica o profesional, pudiendo

ser nacionales o extranjeros, con grados de Especialista, Maestría o Doctorado y
experiencia en procesos de evaluación de educación superior.
En el caso de que un par evaluador sea un académico de una institución de educación

superior pública, el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
podrá requerirlo en comisión de servicios sin sueldo, debiendo ser concedida dicha
comisión por parte de la institución de educación superior de manera obligatoria. De igual

manera podrá solicitar la licencia o autorización de una institución de educación superior
particular.
Concordancia(s):
H-Art. 102.-
Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento

de la Calidad de la Educación Superior, creará un Banco de Datos de Evaluadores Externos
de la Educación Superior, que estará bajo su responsabilidad y administración.
Las personas cuya información se encuentren en el Banco de Datos de Evaluadores

Externos de la Educación Superior, deberán acreditar formación académica de maestría o
doctor, según el Art. 121 de la presente Ley; y, experiencia en procesos de evaluación y
acreditación de la educación superior.
La calificación se la realizará de manera individual acorde con su formación, experiencia y

evaluaciones realizadas.
Los evaluadores podrán ser nacionales o extranjeros.
Art. 103.- Evaluación de resultados de aprendizaje de carreras y programas.- (Sustituido

por el Art. 79 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para efectos de evaluación de
resultados de aprendizaje de carreras y programas se establecerá un examen u otros
mecanismos de evaluación para estudiantes del último período académico. Los procesos
de evaluación se realizarán sobre los conocimientos y de ser necesario según el perfil
profesional se aplicará sobre otras competencias.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior será el órgano

encargado de diseñar y aplicar esta evaluación y de determinar, en coordinación con el
ente rector de la política pública de educación superior, las carreras que serán sometidas
a la misma.
En caso de que un porcentaje mayor al 40% de estudiantes de un programa o carrera no

logre aprobar el examen durante dos ocasiones consecutivas, la institución de educación

superior será objeto de intervención parcial en la unidad académica responsable de la
carrera o programa evaluado por parte del Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 103.-

Art. 9.-

Art. 349.-
Art. 104.- Examen de habilitación.- (Sustituido por el Art. 80 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,
desarrollará un examen de habilitación para el ejercicio profesional, en aquellas carreras
que pudieran comprometer el interés público, poniendo en riesgo esencialmente la vida,
la salud y la seguridad de la ciudadanía. El órgano rector de la política pública de
educación superior en coordinación con el Consejo de Educación Superior, determinará
las carreras que son de interés público.
Para estas carreras, los planes de estudio deberán tener en cuenta los contenidos
curriculares básicos y los criterios sobre intensidad de la .formación práctica que
establezca el Consejo de Educación Superior en coordinación con las instituciones de
educación superior y la autoridad competente del ejercicio profesional de estas carreras.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en coordinación con

el órgano rector de la política pública de la educación superior determinarán la
obligatoriedad de este examen y, el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior expedirá el certificado de habilitación correspondiente. Cuando el
ejercicio profesional esté regulado por norma específica, este certificado será un requisito
previo a la habilitación que emita el órgano competente. Para el caso de las carreras del
campo de la salud el examen será requisito previo para el ejercicio del año de práctica
determinado en la normativa sanitaria correspondiente.
Concordancia(s):
H-Art. 104.-
Art. 104.- Examen de habilitación.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, desarrollará un examen de
habilitación para el ejercicio profesional, en aquellas carreras que pudieran comprometer
el interés público, poniendo en riesgo esencialmente la vida, la salud y la seguridad de la
ciudadanía.
Para este tipo de carreras, los planes de estudio deberán tener en cuenta los contenidos
curriculares básicos y los criterios sobre intensidad de la formación práctica que
establezca el Consejo de Educación Superior.
El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior en coordinación con la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, determinarán la obligatoriedad de este examen y expedirán el
permiso respectivo para ejercer la profesión.
Art. 105.- Inclusión de criterios de creación de instituciones del Sistema de Educación

Superior en procesos de evaluación y acreditación.- (Sustituido por el Art. 81 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para garantizar la calidad de las instituciones de educación
superior, los procesos de evaluación y acreditación deberán incluir todos los criterios
establecidos en esta Ley y en el Reglamento para la creación de este tipo de instituciones.
Concordancia(s):
H-Art. 105.-

Art. 15.-

Art. 106.- Costos de la evaluación.- Los costos de las evaluaciones externas y

acreditaciones de las instituciones de educación superior, serán responsabilidad del
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior.
Título VI
PERTINENCIA
Capítulo I
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA
Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia consiste en que la
educación superior responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la
planificación nacional, y al régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico,
humanístico y tecnológico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello, las instituciones de
educación superior articularán su oferta docente, de investigación y actividades de
vinculación con la sociedad, a la demanda académica, a las necesidades de desarrollo
local, regional y nacional, a la innovación y diversificación de profesiones y grados
académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a las
tendencias demográficas locales, provinciales y regionales; a la vinculación con la
estructura productiva actual y potencial de la provincia y la región, y a las políticas
nacionales de ciencia y tecnología.
Concordancia(s):
H-Art. 107.-

Art. 350.-
Capítulo II
CREACIÓN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Art. 108.- Creación de universidades y escuelas politécnicas.- (Reformado por el Art. 82
de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y
particulares se crearán por Ley, previo informe favorable vinculante del Consejo de
Educación Superior a la Asamblea Nacional.
El informe del Consejo de Educación Superior tendrá como base el informe previo
favorable y obligatorio del organismo nacional de planificación quien lo presentará en un
plazo máximo de 100 días.
Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de Educación Superior requerirá el
informe previo favorable y obligatorio del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior que tendrá un plazo máximo de 100
días para presentarlo.
No se dará el trámite de Ley para la creación si se hubiere prescindido de alguno de estos

informes o si fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad pública que incumpla con
estas disposiciones será responsable civil, penal y administrativamente de acuerdo con la
Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 108.-

Art. 354.-
Art. 108.1.- Creación de los conservatorios superiores.- (Agregado por el Art. 83 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los conservatorios superiores, públicos y particulares, serán
creados como parte del Sistema Integral de Formación en Artes, Cultura y patrimonio
establecido en la ley de cultura, mediante resolución expedida por el Consejo de
Educación Superior, previo informes favorables del Consejo de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior, y del organismo nacional de planificación, de
conformidad con los requerimientos del desarrollo nacional.
Los Conservatorios Superiores públicos y particulares son instituciones con personería

jurídica propia, autonomía académica y orgánica, con capacidad de autogestión. Los

Conservatorios podrán ofertar carreras y programas de grado y posgrado según la
normativa que el Consejo de Educación Superior emita para el efecto. El Consejo de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior acreditará o cualificará estas
instituciones para que puedan ofertar títulos de cuarto nivel en el campo de las artes,
como conservatorios superiores universitarios.
Los Conservatorios Superiores tendrán oferta académica en las ramas propias de su

especialidad y establecerán procesos de validación y homologación con el nivel
secundario, a manera de colegio menor, y educación básica especializada que otorgue
títulos de bachiller en artes, garantizando así la continuidad en el estudio científico de las
carreras de especialidad.
No se dará lugar al trámite de creación si se hubiere prescindido de alguno de estos

informes o si fueren desfavorables.
Art. 108.2.- Requisitos para ser Rector de los Conservatorios Superiores de música y
artes.- Agregado por el Art. 83 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser Rector o
Rectora de conservatorio superior de música y artes, se requiere:
b) Tener título profesional y título de grado académico de cuarto nivel o reconocimiento

de trayectoria, según lo establecido en la presente Ley y la normativa pertinente;
c) Acreditar experiencia de al menos cinco años en gestión educativa superior o

experiencia equivalente en gestión; y,
d) Haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y oposición en

cualquier institución de educación superior.
Art. 109.- Requisitos para la creación de una universidad o escuela politécnica.- Quien
promueva la creación de una universidad o escuela politécnica deberá presentar al
Consejo de Educación Superior una propuesta técnico–académica, que contenga los
siguientes requisitos:
1. Justificativo de los promotores del proyecto que demuestren su experiencia y

vinculación con el Sistema de Educación Superior y la solvencia moral y ética, reconocida
públicamente;
2. Propuesta de estructura orgánico funcional que incluyan los instrumentos técnicos

administrativos, plan estratégico de desarrollo institucional y proyecto de estatuto;
3. La estructura académica con la oferta de carreras en modalidad de estudio presencial,

que deberá ser diferente a las que imparten las universidades existentes en el entorno
regional y que responda a las necesidades de desarrollo regional y nacional, sustentada en

un estudio en el que se demuestre la necesidad de los sectores productivos,
gubernamentales, educativos, ciencia, tecnología, innovación y la sociedad con el
respectivo estudio de mercado ocupacional que justifique la puesta en marcha de la
propuesta;
4. La propuesta técnica - académica debe contener el modelo curricular y pedagógico, las

mallas y diseños macro y micro curriculares, perfiles profesionales, programas analíticos
describiendo los objetivos, contenidos, recursos, forma de evaluación, bibliografía,
cronograma de actividades, número de créditos, la diversidad pluricultural y multiétnica,
la responsabilidad social y compromiso ciudadano;
5. (Reformado por el Art. 84 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Información

documentada de la planta docente básica con al menos un 50% o más con dedicación a
tiempo completo y con grado académico de posgrado debidamente certificado por el
Consejo de Educación Superior, determinando la pertinencia de sus estudios con el área
del conocimiento a impartir, la distribución de la carga horaria de acuerdo a la malla
curricular;
6. Establecer la nómina de un equipo mínimo administrativo, financiero y de servicios,

para dar inicio a las actividades, estableciendo documentadamente la relación laboral;
7. Estudio económico financiero, proyectado a cinco años, que demuestre que la

institución contará con los recursos económicos – financieros suficientes para su normal
funcionamiento;
8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los bienes y valores que permitan a la

nueva institución funcionar en un espacio físico adecuado a su naturaleza educativa y de
investigación, y que serán transferidos a la institución de educación superior una vez
aprobada su ley de creación;
9. (Sustituido por el num. 6.10 de la Disposición Derogatoria Sexta del Código s/n, R.O.
899-S, 09-XII-2016).- Para la creación de universidades o escuelas politécnicas públicas se
deberá contar con la certifi cación del Ministerio de Economía y Finanzas para la creación
de la partida presupuestaria correspondiente que garantice su fi nanciamiento;
10. Infraestructura tecnológica propia y laboratorios especializados;
11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y más recursos técnicos pedagógicos
que garanticen un eficiente aprendizaje; y,
12. Los demás requisitos que consten en el reglamento que para el efecto expida el

Concordancia(s):
H-Art. 109.5.-
5. Información documentada de la planta docente básica con al menos un 60% o más con
dedicación a tiempo completo y con grado académico de posgrado debidamente
certificado por el Consejo de Educación Superior, determinando la pertinencia de sus
estudios con el área del conocimiento a impartir, la distribución de la carga horaria de
acuerdo a la malla curricular;
Art. 110.- Prohibición de Creación de Instituciones de Educación Superior Particulares

con financiamiento fiscal.- Se prohíbe la aprobación de proyectos de creación de
universidades o escuelas politécnicas particulares que para su funcionamiento precisen de
asignaciones y rentas del Estado, según lo dispuesto en la Constitución.
Concordancia(s):
H-Art. 110.-

Art. 356.-
Art. 111.- Creación y financiamiento de universidades y escuelas politécnicas

supeditadas a los requerimientos del desarrollo nacional.- En el caso de universidades y
escuelas politécnicas públicas su creación y financiamiento se supeditará a los
requerimientos del desarrollo nacional.

Art. 112.- Análisis técnico de los requisitos.- (Reformado por el Art. 85 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- Una vez que el Consejo de Educación Superior hubiera recibido los
informes del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior y del organismo nacional de planificación, revisará el proyecto técnico-
académico y tendrá un plazo máximo de 100 días para realizar un análisis técnico de los
requisitos establecidos en este capítulo y emitir el informe respectivo. No se admitirá
acción de silencio administrativo.
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educación Superior lo remitirá a la

Asamblea Nacional para que proceda con el trámite de Ley de creación de la nueva
universidad o escuela politécnica.
Concordancia(s):
H-Art. 112.-
Art. 112.- Análisis técnico de los requisitos.- Una vez que el Consejo de Educación
Superior hubiera recibido los informes del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y del organismo nacional de
planificación, revisará el proyecto técnico-académico y tendrá un plazo máximo de 180
días para realizar un análisis técnico de los requisitos establecidos en este capítulo y emitir
el informe respectivo. No se admitirá acción de silencio administrativo.
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educación Superior lo remitirá a la

Asamblea Nacional para que proceda con el trámite de Ley de creación de la nueva
universidad o escuela politécnica.
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- A partir

de la fecha de creación de la nueva institución del Sistema de Educación Superior, sus
patrocinadores tendrán un término de noventa días para transferir a ésta el dominio de
todos los bienes y recursos que sirvieron de sustento para la solicitud de creación.
En el caso de no dar cumplimento a esta obligación, inmediatamente, el Consejo de

Educación Superior deberá solicitar a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de
creación de la universidad o escuela politécnica respectiva, la que quedará

automáticamente suspendida, hasta que entre en vigencia la derogatoria de Ley, sin
perjuicio de las responsabilidades legales para sus promotores.
Capítulo III
DE LA FORMACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA
(Denominación Sustituida por el Art. 86 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018)
Art. 114.- De la formación técnica y tecnológica.- (Sustituido por el Art. 87 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La formación técnica y tecnológica tiene como objetivo la
formación de profesionales de tercer y cuarto nivel técnico-tecnológico orientada al
desarrollo de las habilidades y destrezas relacionadas con la aplicación, coordinación,
adaptación e innovación técnico-tecnológica en procesos relacionados con la producción
de bienes y servicios.
Concordancia(s):
H-Art. 114.-

Art. 354.-
Art. 115.- De las instituciones de la formación técnica y tecnológica.- (Sustituido por el

Art. 88 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son instituciones de educación superior
técnica tecnológica, los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de
artes.
Concordancia(s):
H-Art. 115.-
Art. 115.- Requisitos para la creación de institutos superiores técnicos, tecnológicos,

pedagógicos, de artes y conservatorios superiores.- Para la creación de institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores,
deberán presentar al Consejo de Educación Superior un proyecto técnico-académico, que
contendrá los mismos requisitos para la creación de universidades y escuelas politécnicas,
el reglamento respectivo regulará este tema.
Art. 115.1.- Creación.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los
institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes serán creados
mediante resolución expedida por el Consejo de Educación Superior, previo informes
favorables del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, y del
organismo nacional de planificación, supeditado a los requerimientos del desarrollo
nacional.
Para el caso de los institutos superiores pedagógicos se requerirá mecanismos de

coordinación con el órgano rector de la educación. Para el caso de los institutos superiores
de artes se requerirá mecanismos de coordinación con el órgano rector de la cultura.
No se dará lugar al trámite de creación si se hubieren prescindido de alguno de estos

informes o si fueren desfavorables.
Art. 115.2.- De la condición de Institutos Superiores Universitarios.- (Agregado por el Art.
89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
públicos son instituciones de educación superior, desconcentradas, dedicadas a la
formación profesional en disciplinas técnicas y tecnológicas.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos particulares son instituciones de

educación superior con personería jurídica propia, autonomía administrativa, financiera y
orgánica. Están dedicadas a la formación profesional en disciplinas técnicas y tecnológicas.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos públicos y particulares podrán tener la

condición de superior universitario, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el reglamento a esta ley y la normativa que para el efecto expida el Consejo de
Educación Superior. El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
acreditará o cualificará a los institutos para que puedan ofertar posgrados técnico-
tecnológicos.
Art. 115.3.- Institutos Superiores de Artes.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación e
investigación aplicada en estas disciplinas.
Los institutos superiores de artes particulares son instituciones de educación superior con
personería jurídica propia, autonomía administrativa y financiera, y capacidad de
autogestión.

Art. 115.4.- Institutos Superiores Pedagógicos y Pedagógicos Interculturales Bilingües.-
(Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los institutos superiores
pedagógicos públicos y los pedagógicos interculturales bilingües públicos debidamente
acreditados son instituciones de educación superior dedicadas a la formación docente y a
la investigación aplicada. Se articularán académicamente a la Universidad Nacional de
Educación "UNAE", y a aquellas instituciones de educación superior con oferta académica
afín a este campo de conocimiento, conforme lo determine el Reglamento a esta Ley.
Los institutos superiores pedagógicos particulares son instituciones de educación superior

con personería jurídica propia, autonomía administrativa y financiera, y capacidad de
autogestión.
Art 115.5.- Gobierno de los Institutos Superiores Públicos.- (Agregado por el Art. 89 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Se reconoce en los Institutos Superiores Técnicos,
Tecnológicos, Pedagógicos, de Artes e Institutos Superiores Universitarios públicos,
instancias directivas y de gobierno, que serán establecidas y reguladas en el reglamento a
esta Ley.
Art. 115.6.- Órgano de carácter colegiado de los Institutos Superiores Públicos.-
(Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Todo instituto superior
público contará con un órgano colegiado de consulta de formación profesional técnica y
tecnológica que tendrá por objeto promover la participación para la toma de decisiones,
las recomendaciones de los actores sociales, económico-productivos y miembros de la
comunidad educativa del instituto, en relación a la actividad a su cargo. Los criterios
estarán previstos en el reglamento de aplicación de esta Ley y la normativa que para el
efecto emita el Consejo de Educación Superior.
Art. 115.7.- Requisitos para ser Rector y Vicerrector.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser Rector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora de un
instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico y de artes y que tengan la condición de
institutos superiores universitarios, deberá cumplir los siguientes requisitos:
b) Tener título profesional y grado académico de maestría o superior según lo establecido

en la presente Ley;
c) Acreditar experiencia de al menos cinco años en gestión educativa superior o

d) Tener experiencia de al menos tres años en docencia o investigación en instituciones de

educación superior; y,
e) Haber ganado el concurso público de merecimientos para el cargo en el caso de los

institutos públicos que no sean de una universidad o escuela politécnica.

Art. 115.8.- De la elección del rector.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Cuando el instituto sea de promoción pública y no sea de una universidad o
escuela politécnica, será designado por órgano rector de la política pública de educación
superior, previo concurso de méritos y oposición, con criterios de equidad y paridad de
género, alternancia e igualdad de oportunidades.
Cuando el instituto sea de promoción particular se designará conforme lo establecido en

esta ley y sus respectivos estatutos.
Cuando el instituto sea iniciativa de una universidad o escuela politécnica, la designación

le corresponde al Órgano Colegiado Superior de la universidad o escuela politécnica a la
que perteneciere, conforme lo establezca el respectivo estatuto.
Art. 115.9.- Autoridades académicas de los institutos técnicos y tecnológicos,
pedagógicos y de arte.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).-
Para ser autoridad académica de los institutos superiores técnicos, tecnológicos y
pedagógicos superiores; y de arte, se requiere:
b) Tener título de tercer nivel o un reconocimiento equivalente sobre la base de su

trayectoria, lo que será regulado en el Reglamento a la Ley; y,
c) Tener experiencia de al menos cinco años en gestión educativa superior o experiencia

equivalente en gestión.
Art. 115.10.- Autoridades académicas de los Institutos Superiores Universitarios.-
(Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser autoridad
académica en los institutos superiores universitarios se requiere:
b) Tener título de tercer nivel;
c) Tener experiencia de al menos tres años en gestión educativa superior o experiencia

equivalente en gestión; y,
d) Tener experiencia de al menos dos años en docencia o investigación en instituciones

Art. 115.11- De los profesores y profesoras.- (Agregado por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores
técnicos, tecnológicos y pedagógicos superiores; y de arte e institutos superiores
universitarios, su escalafón y tiempo de dedicación estarán sujetos a la normativa
específica emitida por el Consejo de Educación Superior.

Título VII
INTEGRALIDAD
Capítulo I
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
Art. 116.- Principio de integralidad.- (Reformado por el Art. 90 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El principio de integralidad supone la articulación entre el Sistema Nacional de
Educación, sus diferentes niveles de enseñanza, aprendizaje y modalidades, con el Sistema
de Educación Superior; así como la articulación al interior del propio Sistema de Educación
Superior.
Para garantizar este principio, las instituciones del Sistema de Educación Superior,
articularán e integrarán de manera efectiva a los actores y procesos de la educación
inicial, básica, bachillerato y superior.
Concordancia(s):
H-Art. 116.-

Art. 351.-
Capítulo II
DE LA TIPOLOGÍA DE INSTITUCIONES, Y RÉGIMEN ACADÉMICO
Sección I
DE LA FORMACIÓN Y TIPOS DE INSTITUCIONES
Art. 117.- Carácter de las universidades y escuelas politécnicas.- (Sustituido por por el
num. 6.2 de la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 9-XII-2016; y por
el Art. 91 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Todas las universidades y escuelas
politécnicas son instituciones de docencia e investigación.
En el ámbito de la autonomía responsable, las universidades y escuelas politécnicas

decidirán las carreras o programas que oferten. Las universidades y escuelas politécnicas

que oferten programas doctorales deberán ser acreditadas por el Consejo de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior para este fin.
Sus funciones sustantivas son: docencia, investigación y vinculación con la sociedad.
Concordancia(s):
H-Art. 117.-
Art. 117.- Tipología de instituciones de Educación Superior.- Las instituciones de

Educación Superior de carácter universitario o politécnico se clasificarán de acuerdo con el
ámbito de las actividades académicas que realicen. Para establecer esta clasificación se
tomará en cuenta la distinción entre instituciones de docencia con investigación,
instituciones orientadas a la docencia e instituciones dedicadas a la educación superior
continua. En función de la tipología se establecerán qué tipos de carreras o programas
podrán ofertar cada una de estas instituciones, sin perjuicio de que únicamente las
universidades de docencia con investigación podrán ofertar grados académicos de PhD o
su equivalente.
Esta tipología será tomada en cuenta en los procesos de evaluación, acreditación y

categorización.
Art. 118.- Niveles de formación de la educación superior.- (Sustituido por el Art. 92 de la

Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los niveles de formación que imparten las instituciones
del Sistema de Educación Superior son:
1. Tercer nivel técnico-tecnológico y de grado.
a) Tercer nivel técnico-tecnológico superior. El tercer nivel técnico tecnológico superior,

orientado al desarrollo de las habilidades y destrezas relacionadas con la aplicación,
adaptación e innovación tecnológica en procesos relacionados con la producción de
bienes y servicios; corresponden a este nivel los títulos profesionales de técnico superior,
tecnólogo superior o su equivalente y tecnólogo superior universitario o su equivalente.
b) Tercer nivel de grado, orientado a la formación básica en una disciplina o a la

capacitación para el ejercicio de una profesión; corresponden a este nivel los grados
académicos de licenciatura y los títulos profesionales universitarios o politécnicos y sus
equivalentes.
2. Cuarto nivel o de posgrado, está orientado a la formación académica y profesional

avanzada e investigación en los campos humanísticos, tecnológicos y científicos.
a) Posgrado tecnológico, corresponden a este nivel deformación los títulos de: especialista
tecnológico y el grado académico de maestría tecnológica.
b) Posgrado académico, corresponden a este nivel los títulos de especialista y los grados
académicos de maestría, PhD o su equivalente, conforme a lo establecido en esta Ley.
Las universidades y escuelas politécnicas podrán otorgar títulos de tercer nivel técnico-
tecnológico superior, técnico-tecnológico superior universitario, de grado y posgrado
tecnológico, conforme al reglamento de esta Ley.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos podrán otorgar títulos de tercer nivel
tecnológico superior; y, los institutos superiores que tengan la condición de instituto
superior universitario podrán otorgar además los títulos de tercer nivel tecnológico
superior universitario y posgrados tecnológicos; se priorizará la oferta técnico-tecnológica
en estos institutos frente a la oferta de las universidades y escuelas politécnicas.
Los Conservatorios Superiores podrán otorgar títulos de tercer nivel en los campos de las
artes; y, los que tengan la condición de conservatorio superior universitario, podrán
otorgar los títulos de tercer nivel superior universitario y posgrados en los campos de las
artes.
El título de tecnólogo superior universitario o su equivalente en los campos de las artes, es

habilitante para acceder a programas de posgrados tecnológico o su equivalente en artes.
Para acceder a carreras y programas universitarios se deberá cumplir los requisitos
establecidos en la normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.
Esta norma facilitará la movilidad con el tercer nivel de grado y cuarto nivel de posgrado
académico o sus equivalentes.
Las instituciones de educación superior no podrán ofertar títulos intermedios que sean de
carácter acumulativo.
Concordancia(s):

H-Art. 118.-
Art. 118.- Niveles de formación de la educación superior.- Los niveles de formación que
imparten las instituciones del Sistema de Educación Superior son:
a) Nivel técnico o tecnológico superior, orientado al desarrollo de las habilidades y

destrezas que permitan al estudiante potenciar el saber hacer. Corresponden a éste los
títulos profesionales de técnico o tecnólogo superior, que otorguen los institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores.
Las instituciones de educación superior no podrán ofertar títulos intermedios que sean de
carácter acumulativo.
b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formación básica en una disciplina o a la

capacitación para el ejercicio de una profesión. Corresponden a este nivel los grados
académicos de licenciado y los títulos profesionales universitarios o politécnicos, y sus
equivalentes. Sólo podrán expedir títulos de tercer nivel las universidades y escuelas
politécnicas.
Al menos un 70% de los títulos otorgados por las escuelas politécnicas deberán
corresponder a títulos profesionales en ciencias básicas y aplicadas.
c) Cuarto nivel, de postgrado, está orientado al entrenamiento profesional avanzado o a la

especialización científica y de investigación. Corresponden al cuarto nivel el título
profesional de especialista; y los grados académicos de maestría, PhD o su equivalente.
Para acceder a la formación de cuarto nivel, se requiere tener título profesional de tercer
nivel otorgado por una universidad o escuela politécnica, conforme a lo establecido en
esta Ley.
Las universidades y escuelas politécnicas podrán otorgar títulos de nivel técnico o

tecnológico superior cuando realicen alianzas con los institutos de educación superior o
creen para el efecto el respectivo instituto de educación superior, inclusive en el caso
establecido en la Disposición Transitoria Vigésima Segunda de la presente Ley.
Art. 119.- Especialización.- (Sustituido por el Art. 93 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- Es el programa destinado a la capacitación profesional avanzada en el nivel de
posgrado técnico-tecnológico o académico.
Concordancia(s):
H-Art. 119.-
Art. 119.- Especialización.- La especialización es el programa destinado a la capacitación

profesional avanzada en el nivel de posgrado.
Art. 120.- Maestría.- (Sustituido por el Art. 94 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Es el
grado académico que busca ampliar, desarrollar y profundizar en una disciplina o área
específica del conocimiento. Serán de dos tipos:
a) Maestría técnico-tecnológica.- Es el programa orientado a la preparación especializada

de los profesionales en un área específica que potencia el saber hacer complejo y la
formación de docentes para la educación superior técnica o tecnológica.
b) Maestría académica.- Es el grado académico que busca ampliar, desarrollar y
profundizar en una disciplina o área específica del conocimiento. Dota a la persona de las
herramientas que la habilitan para profundizar capacidades investigativas, teóricas e
instrumentales en un campo del saber.
Concordancia(s):
H-Art. 120.-
Art. 120.- Maestría.- Es el grado académico que busca ampliar, desarrollar y profundizar
en una disciplina o área especifica del conocimiento. Dota a la persona de las
herramientas que la habilitan para profundizar teórica e instrumentalmente en un campo
del saber.

Art. 121.- Doctorado.- (Sustituido por el Art. 95 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Es
el grado académico más alto de cuarto nivel que otorga una universidad o escuela
politécnica a un profesional con grado de maestría académica. Su formación se centra en
un área profesional o científica, para contribuir al avance del conocimiento, básicamente a
través de la investigación científica.
Solo las universidades y escuelas politécnicas cualificadas con calidad superior en

investigación por parte del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, podrán ofertar grados académicos de PhD o su equivalente, conforme el
Reglamento que para el efecto dicte el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Concordancia(s):
H-Art. 121.-

Art. 27.-
Art. 122.- Otorgamiento de Títulos.- (Reformado por el Art. 96 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- Las instituciones del Sistema de Educación Superior conferirán los títulos y
grados que les corresponden según lo establecido en los artículos precedentes. Los títulos
o grados académicos serán emitidos en el idioma oficial del país.
No se reconocerá los títulos de doctor como terminales de pregrado o habilitantes

profesionales, o grados académicos de maestría o doctorado en el nivel de grado.
Concordancia(s):
H-Art. 122.-

Art. 122.- Otorgamiento de Títulos.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior
conferirán los títulos y grados que les corresponden según lo establecido en los artículos
precedentes. Los títulos o grados académicos serán emitidos en el idioma oficial del país.
Deberán establecer la modalidad de los estudios realizados.
No se reconocerá los títulos de doctor como terminales de pregrado o habilitantes

profesionales, o grados académicos de maestría o doctorado en el nivel de grado.
Sección II
RÉGIMEN ACADÉMICO
Art. 123.- Reglamento sobre el Régimen Académico.- El Consejo de Educación Superior
aprobará el Reglamento de Régimen Académico que regule los títulos y grados
académicos, el tiempo de duración, número de créditos de cada opción y demás aspectos
relacionados con grados y títulos, buscando la armonización y la promoción de la
movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.
Art. 124.- Formación en valores y derechos.- (Sustituido por el num 6.4 de la Disposición
Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- Es responsabilidad de las
instituciones de educación superior proporcionar a quienes egresen de cualquiera de las
carreras o programas, el conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y
de la realidad socioeconómica, cultural y ecológica del país; el dominio de una lengua
diferente a la materna y el manejo efectivo de herramientas informáticas.
Concordancia(s):
H-Art. 124.-
Art. 124.- Formación en valores y derechos.- Es responsabilidad de las instituciones del

Sistema de Educación Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las
carreras o programas, el conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y
de la realidad socioeconómica, cultural y ecológica del país; el dominio de un idioma
extranjero y el manejo efectivo de herramientas informáticas.

Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la sociedad.- Las instituciones del
Sistema de Educación Superior realizarán programas y cursos de vinculación con la
sociedad guiados por el personal académico. Para ser estudiante de los mismos no hará
falta cumplir los requisitos del estudiante regular.
Art. 126.- Reconocimiento, homologación y revalidación de títulos.- (Sustituido por el
Art. 97 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El órgano rector de la política pública de
educación superior realizará el reconocimiento e inscripción de los títulos obtenidos en el
extranjero, bajo cualquier modalidad de estudios, con base en el reglamento que para el
efecto dicte el Consejo de Educación Superior previo informe del ente rector de la política
pública de educación superior. En dicho reglamento, se establecerán además los
procedimientos de homologación y revalidación de títulos extranjeros en las instituciones
de educación superior nacionales cuando no sea posible registrarlos bajo los
procedimientos que ejecuta el ente rector de la política pública de educación superior.
El proceso de reconocimiento de títulos extranjeros observará que dichos títulos sean

comparables con uno de los grados académicos o niveles de formación establecidos en la
presente Ley y, que se hayan otorgado por instituciones de educación superior
debidamente evaluadas, acreditadas o su equivalente por organismos competentes en el
país de origen.
El reconocimiento de títulos extranjeros respetará el ordenamiento jurídico del país que

emite el título y únicamente para los casos de títulos doctorales y de títulos que pongan
en riesgo la salud, la vida y la seguridad de las personas, el reglamento especificará
requisitos académicos adicionales.
Concordancia(s):
H-Art. 126.-

Art. 18.-

Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politécnicas podrán
realizar en el marco de la vinculación con la colectividad, cursos de educación continua y
expedir los correspondientes certificados.
Los estudios que se realicen en esos programas no podrán ser tomados en cuenta para las
titulaciones oficiales de grado y posgrado que se regulan en los artículos precedentes.
Art. 128.- Cursos Académicos.- Todos los cursos académicos de carácter universitario o
politécnico destinados a conferir certificados, que fueren organizados por instituciones
extranjeras, deberán ser aprobados por el Consejo de Educación Superior. Estos cursos
contarán con el auspicio y validación académica de una universidad o escuela politécnica
del país.
Art. 129.- Notificación al órgano rector de la política pública de educación superior.-
(Sustituido por el Art. 98 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Todas las instituciones de
educación superior del país notificarán al órgano rector de la política pública de educación
superior la nómina de los graduados y las especificaciones de los títulos que expida.
Esta información será parte del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 129.-
Art. 129.- Notificación a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,

Tecnología e Innovación.- Todas las instituciones de educación superior del país
notificarán a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación la nómina de los graduados y las especificaciones de los títulos que expida.
Art. 130.- Nomenclatura de los títulos.- El Consejo de Educación Superior unificará y

armonizará las nomenclaturas de los títulos que expidan las instituciones de educación
superior en base a un Reglamento aprobado por el Consejo de Educación Superior.
Art. 131.- Aceptación de títulos de bachillerato, música y artes expedidos en otros
países.- Las instituciones del sistema de educación superior aceptarán los títulos

equivalentes al bachillerato expedidos en otros países y reconocidos por el Ministerio de
Educación.
Art. 132.- Reconocimiento de créditos o materias.- Las instituciones del sistema de
educación superior podrán reconocer créditos o materias aprobadas en otras instituciones
del sistema de educación superior, sujetándose al cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Reglamento de Régimen Académico y en lo dispuesto por la entidad
elegida.
Sección III
DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 133.- Funcionamiento de programas académicos de universidades extranjeras.- Las
universidades y escuelas politécnicas que realicen programas conjuntos con universidades
extranjeras deberán suscribir un convenio especial, que debe ser sometido a la aprobación
y supervisión del Consejo de Educación Superior. Dichos programas funcionarán
únicamente en la sede matriz.
No se permitirá el funcionamiento autónomo de instituciones superiores extranjeras o

programas académicos específicos de ellas en el país.
Su titulación será otorgada y reconocida en conjunto.

Art. 134.- Instituciones de educación superior legalmente autorizadas.- La oferta y
ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones
legalmente autorizadas. Se prohíbe el funcionamiento de instituciones que impartan
educación superior sean nacionales o extranjeras, sin sujetarse a los procedimientos de
creación o aprobación establecidos en esta ley.
El incumplimiento de ésta disposición motivará las acciones legales correspondientes.
El Consejo de Educación Superior publicará la lista de las instituciones del sistema de

educación superior legalmente reconocidas, y mantendrá actualizada esta información en
un portal electrónico.
Art. 135.- Celebración de convenios por parte de institutos superiores y conservatorios
superiores.- (Reformado por el Art. 99 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los
institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios
superiores podrán celebrar convenios de homologación de carreras y programas con otros
centros de educación superior nacionales o del exterior, de lo cual informarán el órgano
rector de la política pública de educación superior, para su evaluación y supervisión.
Concordancia(s):

H-Art. 135.-
Art. 135.- Celebración de convenios por parte de institutos superiores y conservatorios

superiores.- Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores podrán celebrar convenios de homologación de carreras y
programas con otros centros de educación superior nacionales o del exterior, de lo cual
informarán la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, para su aprobación y supervisión.
Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos extranjeros.- (Reformado

por el Art. 100 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El reporte final de los proyectos de
investigación deberán ser entregados por los centros de educación superior, en copia
electrónica a el órgano rector de la política pública de educación superior
Concordancia(s):
H-Art. 136.-
Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos extranjeros.- El reporte final
de los proyectos de investigación deberán ser entregados por los centros de educación
superior, en copia electrónica a la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia,
Tecnología e Innovación.
Art. 137.- Entrega de información al órgano rector de la política pública de educación

superior.- (Reformado por el Art. 101 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
instituciones del Sistema de Educación Superior obligatoriamente suministrarán al órgano
rector de la política pública de educación superior la información que le sea solicitada.
Concordancia(s):
H-Art. 137.-
Art. 137.- Entrega de información a la Secretaría Nacional de Educación Superior,

Ciencia, Tecnología e Innovación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior
obligatoriamente suministrarán a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación la información que le sea solicitada.
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las instituciones de

educación superior.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior fomentarán las
relaciones interinstitucionales entre universidades, escuelas politécnicas e institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores tanto
nacionales como internacionales, a fin de facilitar la movilidad docente, estudiantil y de
investigadores, y la relación en el desarrollo de sus actividades académicas, culturales, de
investigación y de vinculación con la sociedad.
El Consejo de Educación Superior coordinará acciones con el organismo rector de la

política educativa nacional para definir las áreas que deberán robustecerse en el
bachillerato, como requisito para ingresar a un centro de educación superior.
Concordancia(s):
H-Art. 139.-
Art. 139.- Articulación de carreras y programas pedagógicos.- A fin de establecer

integralidad entre el Sistema de Educación Superior y el sistema educativo nacional, los
institutos superiores de pedagogía se articularán a la Universidad Nacional de Educación.
En igual sentido, institutos superiores de artes y los conservatorios superiores se
articularán a la Universidad de las Artes.
Art. 140.- Articulación de los programas y actividades de investigación del sector público
con el Sistema de Educación Superior.- Los centros e instituciones del Sector Público que
realicen investigaciones en cualquier área, articularán sus actividades de investigación con
una universidad o escuela politécnica pública.
Art. 141.- Difusión y promoción de carreras o programas académicos.- La difusión y
promoción de carreras o programas académicos que realicen las instituciones de
educación superior serán claras y precisas, de manera tal que no generen falsas
expectativas ni induzcan a confusión entre los diferentes niveles de formación; la
inobservancia será sancionada por el Consejo de Educación Superior de acuerdo con la
Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 141.-

Art. 25.-
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las instituciones del sistema de
educación superior, públicas y particulares, deberán instrumentar un sistema de
seguimiento a sus graduados y sus resultados serán remitidos para conocimiento del
Superior.
Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educación superior públicas y particulares
desarrollarán e integrarán sistemas interconectados de bibliotecas a fin de promover el
acceso igualitario a los acervos existentes, y facilitar préstamos e intercambios
bibliográficos. Participarán en bibliotecas digitales y sistemas de archivo en línea de
publicaciones académicas a nivel mundial.
Art. 144.- Trabajos de Titulación en formato digital.- (Sustituido por el Art. 103 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Todas las instituciones de educación superior estarán
obligadas a entregar los trabajos de titulación que se elaboren para la obtención de títulos
académicos de grado y posgrado en formato digital para ser integradas al Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública
respetando los derechos de autor.
Concordancia(s):
H-Art. 144.-
Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las instituciones de educación superior estarán
obligadas a entregar las tesis que se elaboren para la obtención de títulos académicos de
grado y posgrado en formato digital para ser integradas al Sistema Nacional de
Información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando los
derechos de autor.
Título VIII
AUTODETERMINACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Capítulo I
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminación para la producción del pensamiento y
conocimiento.- El principio de autodeterminación consiste en la generación de
condiciones de independencia para la enseñanza, generación y divulgación de
conocimientos en el marco del diálogo de saberes, la universalidad del pensamiento, y los
avances científico-tecnológicos locales y globales.
Art. 146.- Garantía de la libertad de cátedra e investigativa.- En las universidades y
escuelas politécnicas se garantiza la libertad de cátedra, en pleno ejercicio de su
autonomía responsable, entendida como la facultad de la institución y sus profesores para
exponer, con la orientación y herramientas pedagógicas que estimaren más adecuadas,
los contenidos definidos en los programas de estudio.
De igual manera se garantiza la libertad investigativa, entendida como la facultad de la

entidad y sus investigadores de buscar la verdad en los distintos ámbitos, sin ningún tipo
de impedimento u obstáculo, salvo lo establecido en la Constitución y en la presente Ley.
Capítulo II
PERSONAL ACADÉMICO
Art. 147.- Personal académico de las universidades y escuelas politécnicas.- (Sustituido
por el Art. 104 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El personal académico de las
universidades y escuelas politécnicas está conformado por profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.
El ejercicio de la cátedra y la investigación podrán combinarse entre sí, lo mismo que con
actividades de dirección, si su horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido en la
Constitución, esta Ley, el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
del Sistema de Educación Superior, y el régimen especial establecido en esta Ley para las
instituciones de educación superior particulares.
Concordancia(s):
H-Art. 3.-

Art. 425.-

Art. 120.-
Ley Orgánica de la Función Legislativa:

Art. 69.-
Art. 148.- Participación de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras

en beneficios de la investigación.- (Reformado por el num. 6.11 de la Disposición
Reformatoria del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- Los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras que hayan intervenido en una investigación tendrán
derecho a participar, individual o colectivamente, de los beneficios que obtenga la
institución del Sistema de Educación Superior por la explotación o cesión de derechos
sobre las invenciones realizadas en el marco de lo establecido en esta Ley y la de
Propiedad Intelectual. Igual derecho y obligaciones tendrán si participan en consultorías u
otros servicios externos remunerados.

Las modalidades y cuantía de la participación serán establecidas por cada institución del
Sistema de Educación Superior de conformidad a las disposiciones establecidas en el
Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación y
en ejercicio de su autonomía responsable.
Concordancia(s):
H-Art. 148.-
Art. 148.- Participación de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras

en beneficios de la investigación.- Los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras que hayan intervenido en una investigación tendrán derecho a participar,
individual o colectivamente, de los beneficios que obtenga la institución del Sistema de
Educación Superior por la explotación o cesión de derechos sobre las invenciones
realizadas en el marco de lo establecido en esta Ley y la de Propiedad Intelectual. Igual
derecho y obligaciones tendrán si participan en consultorías u otros servicios externos
remunerados.
Las modalidades y cuantía de la participación serán establecidas por cada institución del
Sistema de Educación Superior en ejercicio de su autonomía responsable.
Art. 149.- Tipología y tiempo de dedicación docentes.- (Sustituido por el Art. 105 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las y los profesores e investigadores de las
universidades y escuelas politécnicas serán: titulares, invitados, ocasionales, honorarios y
eméritos.
La dedicación podrá ser: a tiempo completo, a medio tiempo y a tiempo parcial; y, previo
acuerdo, exclusiva o no exclusiva. La dedicación a tiempo completo será de cuarenta
horas semanales; a medio tiempo de veinte horas semanales; y, a tiempo parcial de
menos de veinte horas semanales.
Las y los profesores e investigadores titulares podrán ser principales, agregados o

auxiliares. Las y los profesores e investigadores podrán desempeñar simultáneamente dos
o más cargos en el sistema educativo, público o particular, siempre y cuando la dedicación
de estos cargos no sea a tiempo completo y no afecte la calidad de la educación superior.

El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador de las instituciones de
educación superior, normará los requisitos y los respectivos concursos, así como la
clasificación y las limitaciones de los profesores.
Concordancia(s):
H-Art. 149.-
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de dedicación.- Los profesores o

profesoras e investigadores o investigadoras serán: titulares, invitados, ocasionales u
honorarios.
Los profesores titulares podrán ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del
sistema de carrera del profesor e investigador regulará los requisitos y sus respectivos
concursos.
El tiempo de dedicación podrá ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con cuarenta
horas semanales; semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas semanales; a
tiempo parcial, con menos de veinte horas semanales. Ningún profesor o funcionario
administrativo con dedicación exclusiva o tiempo completo podrá desempeñar
simultáneamente dos o más cargos de tiempo completo en el sistema educativo, en el
sector público o en el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior. normará esta clasificación, estableciendo
las limitaciones de los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores y conservatorios

superiores públicos se establecerá un capítulo especial en el Reglamento de Carrera y
Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior.
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular principal.- (Sustituido por el
Art. 106 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Para ser profesor o profesora titular
principal de una universidad o escuela politécnica pública o particular del Sistema de
Educación Superior se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Tener título de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) afín al
campo amplio de conocimiento en el que desempeñará sus actividades académicas o
reconocimiento de trayectoria, según lo establecido en la presente Ley y la normativa
pertinente;
b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en el campo

amplio de conocimiento afín al desempeño de sus actividades académicas;
c) Ser ganador del correspondiente concurso público de merecimientos y oposición; y,
d) Tener cuatro años de experiencia docente, y reunir los requisitos adicionales, señalados
en los estatutos de cada universidad o escuela politécnica, en ejercicio de su autonomía
responsable, los que tendrán plena concordancia con el Reglamento de Carrera y
Los profesores titulares agregados o auxiliares deberán contar como mínimo con título de
maestría afín al área en que ejercerán la cátedra, los demás requisitos se establecerán en
el reglamento respectivo.
Concordancia(s):
H-Art. 150.-
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular principal.- Para ser profesor o
profesora titular principal de una universidad o escuela politécnica pública o particular del
Sistema de Educación Superior se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener título de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el área

afín en que ejercerá la cátedra;
b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en el área afín en

que ejercerá la cátedra, individual o colectivamente, en los últimos cinco años;
c) Ser ganador del correspondiente concurso público de merecimientos y oposición; y,
d) Tener cuatro años de experiencia docente, y reunir los requisitos adicionales, señalados
en los estatutos de cada universidad o escuela politécnica, en ejercicio de su autonomía
responsable, los que tendrán plena concordancia con el Reglamento de Carrera y
Los profesores titulares agregados o auxiliares deberán contar como mínimo con título de
maestría afín al área en que ejercerán la cátedra, los demás requisitos se establecerán en
Art. 151.- Evaluación periódica integral.- (Sustituido por el Art. 107 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- Las y los profesores se someterán a una evaluación periódica integral
según lo establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y Escalafón del
Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior y las normas estatutarias de
cada institución del Sistema de Educación Superior, en ejercicio de su autonomía
responsable. Se observará entre los parámetros de evaluación la que realicen los
estudiantes a sus docentes.
El personal académico podrá ser cesado en sus funciones por los resultados de sus
evaluaciones, observando el debido proceso, el Reglamento de Carrera y Escalafón del
Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior o la normativa que el órgano
rector del trabajo determine para el caso del personal académico de las instituciones de
educación superior particulares.
La cesación de funciones será considerada causa legal para la terminación de la relación

laboral en el régimen especial para el personal académico de las instituciones de
educación superior particulares según lo dispuesto en esta ley. En función de ese régimen
las instituciones de educación superior establecerán una normativa interna para el efecto.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación

Superior establecerá los estímulos académicos y económicos correspondientes.
Concordancia(s):
H-Art. 151.-
Art. 151.- Evaluación periódica integral.- Los profesores se someterán a una evaluación
periódica integral según lo establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y
Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior y las normas

estatutarias de cada institución del Sistema de Educación Superior, en ejercicio de su
autonomía responsable. Se observará entre los parámetros de evaluación la que realicen
los estudiantes a sus docentes.
En función de la evaluación, los profesores podrán ser removidos observando el debido

proceso y el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de

Superior establecerá los estímulos académicos y económicos correspondientes.
Art. 152.- Concurso público de merecimientos y oposición.- (Reformado por el Art. 108
de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- En las universidades y escuelas politécnicas
públicas, el concurso público de merecimientos y oposición para acceder a la titularidad
de la cátedra deberá ser convocado a través de al menos dos medios de comunicación
escrito masivo y en la red electrónica de información que establezca el órgano rector de la
política pública de educación superior, a través del Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior del Ecuador y en los medios oficiales de la universidad o escuela
politécnica convocante.
Los miembros del jurado serán docentes y deberán estar acreditados como profesores
titulares en sus respectivas universidades y estarán conformados por un 40% de miembros
externos a la universidad o escuela politécnica que está ofreciendo la plaza titular.
En el caso de las universidades y escuelas politécnicas particulares, su estatuto establecerá

el procedimiento respectivo.
Concordancia(s):
H-Art. 152.-
Art. 152.- Concurso público de merecimientos y oposición.- En las universidades y

escuelas politécnicas públicas, el concurso público de merecimientos y oposición para
acceder a la titularidad de la cátedra deberá ser convocado a través de al menos dos
medios de comunicación escrito masivo y en la red electrónica de información que

establezca la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
a través del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador y en
los medios oficiales de la universidad o escuela politécnica convocante.
Los miembros del jurado serán docentes y deberán estar acreditados como profesores
titulares en sus respectivas universidades y estarán conformados por un 40% de miembros
externos a la universidad o escuela politécnica que está ofreciendo la plaza titular.
En el caso de las universidades y escuelas politécnicas particulares, su estatuto establecerá

el procedimiento respectivo.
Art. 153.- Requisitos para las y los profesores no titulares.- (Sustituido por el Art. 109 de
la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los requisitos para ser profesor o profesora invitado,
ocasional u honorario serán establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafón del
Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior. En el caso de las instituciones
de educación superior que impartan formación en artes, se tomará en cuenta de manera
adicional, el reconocimiento a la trayectoria, según lo establecido en la presente Ley y la
normativa pertinente.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que no impartan cursos o materias
relacionados exclusivamente con niveles académicos de formación militar, se regirán bajo
los parámetros y requisitos de esta Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 153.-
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no titulares.- Los requisitos para
ser profesor o profesora invitado, ocasional u honorario serán establecidos en el
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
Superior.

Concordancia(s):
H-Art. 154.-
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios

superiores.- Para ser profesor o profesora titular de un instituto superior técnico,
tecnológico, de artes o conservatorio superior se requiere tener un título profesional y
demás requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 155.-
Art. 155.- Evaluación del desempeño académico.- Los profesores de las instituciones del
sistema de educación superior serán evaluados periódicamente en su desempeño
académico.

Superior establecerá los criterios de evaluación y las formas de participación estudiantil en
dicha evaluación. Para el caso de universidades públicas establecerá los estímulos
académicos y económicos.

Art. 156.- Capacitación y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras
e investigadores o investigadoras.- En el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor
e Investigador del Sistema de Educación Superior se garantizará para las universidades
públicas su capacitación y perfeccionamiento permanentes. En los presupuestos de las
instituciones del sistema de educación superior constarán de manera obligatoria partidas
especiales destinadas a financiar planes de becas o ayudas económicas para
especialización o capacitación y año sabático.
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.- Si los profesores titulares agregados de las
universidades públicas cursaren posgrados de doctorado, tendrán derecho a la respectiva
licencia, según el caso, por el tiempo estricto de duración formal de los estudios. En el
caso de no graduarse en dichos programas el profesor de las universidades públicas
perderá su titularidad. Las instituciones de educación superior deberán destinar de su
presupuesto un porcentaje para esta formación.
Art. 158.- Período Sabático.- Luego de seis años de labores ininterrumpidas, los
profesores o profesoras titulares principales con dedicación a tiempo completo podrán
solicitar hasta doce meses de permiso para realizar estudios o trabajos de investigación.
La máxima instancia colegiada académica de la institución analizará y aprobará el proyecto
o plan académico que presente el profesor o la profesora e investigador o investigadora.
En este caso, la institución pagará las remuneraciones y los demás emolumentos que le
corresponden percibir mientras haga uso de este derecho.
Una vez cumplido el período, en caso de no reintegrarse a sus funciones sin que medie
debida justificación, deberá restituir los valores recibidos por este concepto, con los
respectivos intereses legales.
Culminado el período de estudio o investigación el profesor o investigador deberá

presentar ante la misma instancia colegiada el informe de sus actividades y los productos
obtenidos. Los mismos deberán ser socializados en la comunidad académica.
Título IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Capítulo I
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 159.- Instituciones de Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 112 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones de educación superior son comunidades
académicas con personería jurídica propia, esencialmente pluralistas y abiertas a todas las
corrientes y formas del pensamiento universal expuestas de manera científica.
Gozarán de autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, excepto las

siguientes:

a) Los institutos técnicos y tecnológicos públicos que serán instituciones desconcentradas
adscritas al órgano rector de la política en materia de educación superior, ciencia,
tecnología e innovación;
b) Los institutos pedagógicos públicos que serán instituciones desconcentradas adscritas a

la Universidad Nacional de Educación;
c) Los conservatorios públicos que sean sede o adscritas a la Universidad de las Artes, o a
otras instituciones de educación superior públicas con oferta académica afín a este campo
de conocimiento.
d) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos promovidos por universidades o

escuelas politécnicas públicas que serán instituciones desconcentradas adscritas a la
respectiva institución promotora.
Estas instituciones podrán alcanzar autonomía administrativa, financiera y orgánica,

previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento a esta Ley y la
normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):
Art. 159.- Requisitos y efectos.- (Agregado por el D.E. 3389, R.O. 733, 27-XII-2002).-
1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su

paralización por causa imputable al mismo, la administración le advertirá que,
transcurridos dos meses, se producirá la caducidad del mismo. Consumido este plazo sin
que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación,
la administración acordará el archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado.
Contra la resolución que declare la caducidad procederán los recursos pertinentes.
2. No podrá resolverse la caducidad por la simple inactividad del interesado en el

cumplimiento de trámites, siempre que no sean indispensables para dictar resolución.
Dicha inactividad no tendrá otro efecto que la pérdida de su derecho al referido trámite.
3. La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de

la administración, pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de
prescripción.
4. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al

interés general, o fuera conveniente suscitarla para su definición y esclarecimiento.
Art. 160.- Fines de las instituciones de educación superior.- (Reformado por el Art. 1 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Corresponde a las instituciones de educación superior
producir propuestas y planteamientos para buscar la solución de los problemas del país;
propiciar el diálogo entre las culturas nacionales y de éstas con la cultura universal; la
difusión y el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana; la formación
profesional, técnica y científica de sus estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras, contribuyendo al logro de una sociedad más justa,
equitativa y solidaria, en colaboración con los organismos del Estado y la sociedad.
Art. 161.- Carácter no lucrativo.- (Sustituido por el num. 6.18 de la Disposición
Reformatoria Sexta del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y por el Art. 113 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las instituciones de educación superior no tendrán fines de lucro
según lo prevé la Constitución de la República. Dicho principio será garantizado por el
Consejo de Educación Superior con la coordinación del Servicio de Rentas Internas. Para el
efecto, las instituciones de educación superior presentarán anualmente al Consejo de
Educación Superior, un Informe de auditoría externa, que será contratado por las
instituciones de una lista de empresas auditoras previamente calificada por el Consejo de
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo será sancionado por el

Consejo de Educación Superior, de forma proporcional a la falta, conforme lo siguiente:
a) Multa económica de hasta un diez por ciento (10%) del monto de los contratos,
convenios o transacciones.
b) Destitución inmediata del cargo de la persona natural responsable de la infracción.
c) Inhabilitación de hasta diez (10) años para ejercer cargos públicos, ser miembro del
Órgano Colegiado Superior, ser miembro del Consejo de Regentes, autoridad en el
Sistema de Educación Superior y para promover la creación de una institución de
d) Las demás establecidas en el ordenamiento legal vigente.
El Consejo de Educación Superior desarrollará la normativa para la aplicación de este

principio con la concurrencia del Servicio de Rentas Internas
Concordancia(s):

H-Art. 147.-
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación

Superior (Codificación) (Resolución No. RPC-SO-037-No.265-2012):
Art. 18.-
Art. 19.-
Art. 20.-
Art. 21.-
Concordancia(s):
H-Art. 162.-
Art. 162.- Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos.- Los institutos superiores

técnicos y tecnológicos son instituciones dedicadas a la formación profesional en
disciplinas técnicas y tecnológicas.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos de carácter particular son

establecimientos educativos con personería jurídica propia. Tienen capacidad de
autogestión administrativa y financiera sujetos a las competencias y atribuciones del
Concordancia(s):

H-Art. 163.-
Art. 163.- Institutos Superiores Pedagógicos.- Los institutos pedagógicos son instituciones
dedicadas a la formación docente y a la investigación aplicada.
Los institutos pedagógicos se articularán académicamente a la Universidad Nacional de

Educación "UNAE".
Los institutos pedagógicos de carácter particular son establecimientos educativos con

personería jurídica propia. Tienen capacidad de autogestión administrativa-financiera.
Concordancia(s):
H-Art. 164.-
Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores.- Los institutos

superiores de artes y conservatorios superiores son instituciones dedicadas a la formación
e investigación aplicada en estas disciplinas.
Los institutos superiores de artes y conservatorios superiores particulares son

establecimientos educativos con personería jurídica propia. Tienen capacidad de
autogestión administrativa y financiera.
Art. 165.- Articulación con los parámetros del Plan Nacional de Desarrollo.- Constituye
obligación de las instituciones del Sistema de Educación Superior, la articulación con los
parámetros que señale el Plan Nacional de Desarrollo en las áreas establecidas en la
Constitución de la República, en la presente Ley y sus reglamentos, así como también con
los objetivos del régimen de desarrollo.
Capítulo II
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Sección I
DEL CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 166.- Consejo de Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 117 de la Ley s/n, R.O.
297-S, 2-VIII-2018).- El Consejo de Educación Superior es el organismo de derecho público
con personería jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa, financiera y
operativa, que tiene a su cargo la planificación, regulación y coordinación del Sistema de
Educación Superior, y la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva y la
sociedad ecuatoriana.
Los miembros del Consejo de Educación Superior no podrán ser autoridades ejecutivas o
académicas de las instituciones objeto de regulación.
El Consejo de Educación Superior operará en coordinación con el Consejo de

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y tendrá delegados permanentes
que actuarán con voz pero sin voto en las reuniones plenarias del Consejo y de sus
comisiones.
Los Consejeros, terminada su gestión, ya sea por conclusión del periodo o por renuncia,
no podrán postularse para ser máximas autoridades de instituciones de educación
superior al menos por dos años.
Concordancia(s):
H-Art. 166.-
Art. 166.- Consejo de Educación Superior.- El Consejo de Educación Superior es el

organismo de derecho público con personería jurídica, con patrimonio propio,
independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por objetivo la
planificación, regulación y coordinación interna del Sistema de Educación Superior, y la
relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana.
El Consejo de Educación Superior funcionará en coordinación con el Consejo de

Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y no
podrá conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulación ni por
aquellos que tengan intereses en las áreas que vayan a ser reguladas.
Tendrá su sede en la capital de la República.
Art. 167.- Integración del Consejo de Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 118 de la
Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Consejo de Educación Superior estará integrado por
los siguientes miembros:
a) Cuatro representantes del Ejecutivo que serán: el Secretario de Educación Superior,

Ciencia Tecnología e Innovación o su delegado; el Secretario Nacional de Planificación o su
delegado; el Ministro de Educación o su delegado; el Ministro de la Producción o su
delegado. Los representantes del Ejecutivo deberán tener al menos título de cuarto nivel
registrado por el ente rector de la política pública de educación superior;
b) Seis académicos elegidos por concurso público de merecimientos y oposición. Estos seis
integrantes deberán cumplir los mismos requisitos necesarios para ser Rector
universitario o politécnico; y,
c) Tres representantes de las y los estudiantes que participarán en las sesiones con voz;
que deberán provenir de las universidades o escuelas politécnicas públicas, de las
universidades particulares y de los institutos o conservatorios superiores. Los
representantes estudiantiles deberán tener un promedio académico general académico
equivalente a Muy Buena y haber aprobado al menos el 80% de la malla curricular
correspondiente a su carrera. Los representantes estudiantiles serán elegidos por
concurso de oposición y méritos.
El Presidente del Consejo será elegido de entre sus miembros por la mayoría de sus
integrantes con derecho a voto, tendrá grado académico de doctor equivalente a PhD, y
una vez elegido su voto será dirimente.
Los delegados permanentes, que tendrán derecho a voz, sin voto, serán los siguientes:
a) Tres representantes de la Asamblea del Sistema de Educación Superior designados por

su Directorio que serán: un rector representante de las universidades o escuelas
politécnicas públicas; un rector representante de las universidades o escuelas politécnicas
particulares; y, un rector representante de los institutos técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores; y,
b) Un consejero del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,

designado por el Pleno de este organismo;

El Pleno del Consejo de Educación Superior podrá llamar a participar a todos quienes
considere, en función de los temas a ser tratados.
Concordancia(s):
H-Art. 167.-
Art. 167.- Integración del Consejo de Educación Superior.- El Consejo de Educación

Superior estará integrado por los siguientes miembros:
a) Cuatro representantes del Ejecutivo que serán: el Secretario Nacional de Educación

Superior, Ciencia Tecnología e Innovación; el Secretario Técnico del Sistema Nacional de
Planificación o su delegado; el Ministro que dirija el Sistema Educativo Nacional o su
delegado; el Ministro que dirija la Política de Producción o su delegado;
b) Seis académicos elegidos por concurso público de merecimientos y oposición. Estos seis
integrantes deberán cumplir los mismos requisitos necesarios para ser Rector
universitario o politécnico; y,
c) Un representante de las y los estudiantes que participará en las sesiones con voz.
El Presidente del Consejo será elegido de entre sus miembros, por la mayoría de sus
integrantes con derecho a voto. El Presidente del Consejo tendrá voto dirimente.
Art. 168.- Elección de los miembros del Consejo de Educación Superior.- (Sustituido por
el Art. 119 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los seis académicos que integran el
Consejo de Educación Superior serán seleccionados a través del concurso público de
méritos y oposición, organizado por el Consejo Nacional Electoral. Contará con veeduría
ciudadana, de conformidad con la Ley.
Para su selección se respetarán los siguientes criterios: áreas de conocimiento, equilibrio

territorial y de género; y no podrán posesionarse las máximas autoridades académicas y
administrativas de los organismos o instituciones objeto del control y regulación del
sistema, salvo que hayan renunciado previamente a esos cargos.

Durarán cinco (05) años en funciones y podrán ser reelegidos por una sola vez.
Concordancia(s):
H-Art. 168.-
Art. 168.- Elección de los miembros del Consejo de Educación Superior.- Los seis
académicos que integran el Consejo de Educación Superior serán seleccionados a través
del concurso público de méritos y oposición, organizado por el Consejo Nacional Electoral.
Contará con veeduría ciudadana.
Para su selección se respetarán los siguientes criterios: áreas de conocimiento, equilibrio

territorial y de género; y no podrán posesionarse las autoridades académicas y
administrativas de los organismos o instituciones objeto del control y regulación del
sistema, salvo que hayan renunciado previamente a esos cargos.
Durarán cinco años en sus funciones y podrán ser reelegidos, consecutivamente o no, por
una sola vez, y no podrán desempeñar otro cargo público excepto la cátedra o la
investigación universitaria o politécnica si su horario lo permite.
Los miembros del Consejo cobrarán dietas, de conformidad con el reglamento interno.
Art. 169.- Atribuciones y deberes.- (Sustituido por el num. 6.19 de la Disposición

R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son atribuciones y deberes del Consejo de Educación Superior,
en el ámbito de esta Ley:
a) Diseñar de manera coordinada con el ente rector de la política de educación superior y

participativamente con el Sistema de Educación Superior, aprobar, reformar, monitorear y
evaluar el Plan de Desarrollo del Sistema de Educación Superior que establecerá objetivos
estratégicos en materia de cobertura y calidad; el Plan se diseñará y aprobará durante los
primeros noventa (90) días de gestión de los consejeros;
b) Elaborar informes conclusivos para los organismos competentes sobre la creación o

derogatoria de instrumentos jurídicos de creación de instituciones de educación superior;
estos informes estarán sustentados en el Plan de Desarrollo del Sistema de Educación
Superior y en los informes del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Planificación, según los
requisitos establecidos en la presente Ley. Solo los informes conclusivos que sean
favorables a la creación o la derogatoria serán considerados por los organismos
competentes para continuar con el trámite que corresponda;
c) Expedir, previo cumplimiento del trámite y requisitos previstos en la Constitución de la

República del Ecuador, la presente Ley y demás normativa aplicable, las resoluciones de
creación y extinción de institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes
y conservatorios superiores;
d) Verificar la conformidad con la Constitución y demás normativa aplicable, de los

estatutos aprobados por las instituciones de educación superior y sus reformas;
e) Aprobar la intervención y la suspensión de las Instituciones de Educación Superior por

alguna de las causales establecidas en esta Ley, y de ser el caso, de manera
fundamentada, suspender las facultades de las máximas autoridades de la institución
intervenida;
f) Aprobar la creación, suspensión o clausura de extensiones, así como de la creación de

carreras y programas de posgrado de las instituciones de educación superior, y los
programas en modalidad de estudios previstos en la presente Ley, previa la verificación
del cumplimiento de los criterios y estándares básicos de calidad establecidos por Consejo
de aseguramiento de la calidad de la educación superior y del Reglamento de Régimen
Académico.
El término para el tratamiento de un solicitud de autorización de creación de carreras o

programas de grado o postgrado es de hasta cuarenta y cinco días, transcurridos los
cuales, de no darse una respuesta, se considerará que se ha atendido favorablemente lo
solicitado;
g) Expedir la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias y

lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo de la
Educación Superior. El Reglamento de Régimen Académico establecerá los mecanismos y
régimen de excepción que permitan la obtención del grado a los egresados que no hayan
podido hacerlo en los periodos ordinarios definidos;
h) Aprobar la fórmula de distribución anual de las rentas o asignaciones del Estado a las
instituciones de educación superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que
constarán en el Presupuesto General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la
presente Ley;

i) Ejecutar, previo informe del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, la suspensión de la entrega de fondos a las instituciones de educación superior,
en la parte proporcional, cuando una o más carreras o programas no cumplan los
estándares establecidos;
j) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representación,
de conformidad con la Constitución y las Leyes de la República;
k) Imponer sanciones a las máximas autoridades de las instituciones del Sistema de

Educación Superior, que transgredan la presente Ley, sus reglamentos y los estatutos de
las Instituciones de Educación Superior de ser el caso, previo el trámite correspondiente;
se garantiza el derecho de repetición a favor de la instituciones de Educación Superior;
l) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente

de la República y al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social entre otros, sobre
el estado del Sistema de Educación Superior del país;
m) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
n) Monitorear el cumplimiento de los aspectos académicos y jurídicos de las Instituciones

de Educación Superior;
o) Resolver la suspensión temporal o definitiva de la entrega de recursos destinados

anualmente por parte del Estado a favor de las instituciones de educación superior que
operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales, cuando por los
resultados de la evaluación realizada por el Consejo de Educación Superior o cuando el
Informe de Contraloría General del Estado, concluya que la institución ha pagado con
recursos fiscales valores que no debieron ser asumidos con recursos públicos;
p) Fiscalizar, supervisar, controlar, investigar y normar el cumplimiento de la prohibición

del lucro en las instituciones de educación superior y sancionar a quienes violen o atenten
contra esta prohibición, sin perjuicio de las atribuciones y competencias de los demás
organismos del Estado; y,
q) Remover a las máximas autoridades electas de las instituciones de educación superior,

conforme lo previsto en esta Ley y su reglamento; y,
r) Las demás atribuciones establecidas en esta ley y las que requiera para el ejercicio de
sus funciones en el marco de la Constitución y la Ley.

Concordancia(s):
H-Art. 169.-
Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del Consejo de Educación
Superior, en el ámbito de esta Ley:
a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema de Educación Superior;
b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creación de universidades y escuelas

politécnicas que tendrá como base los informes favorables y obligatorios del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y de la
Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Planificación, según los requisitos establecidos
en la presente Ley;
c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o Decreto Ley de creación de

universidades y escuelas politécnicas, que tendrá como base los informes del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
d) Proponer al Presidente de la República la derogatoria del decreto ejecutivo de creación

de universidades y escuelas politécnicas, que tendrá como base el informe del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
e) Proponer al Presidente de la República la denuncia del acuerdo o convenio de creación

de instituciones de educación superior creadas por estos instrumentos legales, según las
disposiciones de la presente Ley;
f) Expedir, previo cumplimiento del trámite y requisitos previstos en la Constitución de la

República del Ecuador y en la presente Ley, las resoluciones de creación y extinción de
institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios
superiores;
g) Aprobar la intervención de las universidades y escuelas politécnicas por alguna de las

causales establecidas en esta Ley;
h) Aprobar la suspensión de las universidades y escuelas politécnicas, en base al informe

emitido por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de Calidad de la
Educación Superior por alguna de las causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 201;

i) Aprobar la creación, suspensión o clausura de extensiones, unidades académicas o
similares, así como de la creación de programas y carreras de universidades y escuelas
politécnicas, y los programas en modalidad de estudios previstos en la presente Ley;
j) Aprobar la creación de carreras y programas de grado y posgrado en las instituciones

universitarias y politécnicas;
k) Aprobar los estatutos de las instituciones de educación superior y sus reformas;
l) Aprobar la normativa para la creación y funcionamiento de los institutos superiores

técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
1.- De creación, intervención, suspensión y solicitud de derogatoria de Ley, decreto Ley,

decreto ejecutivo, de universidades y escuelas politécnicas;
2.- De creación y extinción de los institutos superiores técnicos, tecnológicos,

pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
3.- De régimen académico y títulos, y de régimen de posgrado; y de las modalidades de

estudios: presencial, semipresencial, a distancia, en línea y otros;
4.- De Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior;
5.- Del Sistema de Evaluación Estudiantil; y,
6.- De doctorados.
n) Aprobar la fórmula de distribución anual de las rentas o asignaciones del Estado a las
instituciones de educación superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que
constarán en el Presupuesto General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la
presente Ley;
ñ) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior, la suspensión de la entrega de fondos a las instituciones
de educación superior, en la parte proporcional, cuando una o más carreras o programas
no cumplan los estándares establecidos;
o) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representación,
de conformidad con la Constitución y las Leyes de la República;
p) Imponer sanciones a las máximas autoridades de las instituciones del Sistema de

Educación Superior, que transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el trámite
correspondiente;
q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente

de la República, al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y al sobre el estado
de la educación superior en el país;
r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los literales c), d), e), f), g) y h)
requerirá del informe favorable del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior;
t) Requerir a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación informes de carácter técnico, académico, jurídico y administrativo - financiero
para sustentar sus resoluciones;
u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias;
v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos académicos y jurídicos de las Instituciones

de Educación Superior; y,
w) Las demás atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el marco de
la Constitución y la Ley.
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educación Superior.- El
Presidente del Consejo de Educación Superior tendrá los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Representación legal, judicial y extrajudicial del Consejo;
b) Presidir las sesiones del Consejo;
c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la votación de resoluciones del Pleno;
e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo para la planificación, regulación y
coordinación interna del Sistema de Educación Superior y de la relación entre sus distintos
actores con la Función Ejecutiva;

f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
g) Participar con voz y voto en el Consejo Nacional de Planificación; y,
h) Las demás que le sean asignadas por la presente Ley, sus reglamentos y resoluciones
del Consejo.
Sección II
CONSEJO DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.- (Sustituido
por el Art. 121 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Es el organismo público técnico, con
personería jurídica y patrimonio propio, con independencia administrativa, financiera y
operativa que tiene a su cargo la regulación, planificación y coordinación del sistema de
aseguramiento de la calidad de la educación superior; tendrá facultad regulatoria y de
gestión.
Los miembros del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de le Educación Superior no

podrán ser autoridades ejecutivas o académicas de las instituciones objeto de regulación.
El Consejo, en su estructura orgánica interna contará con una secretaría técnica, y operará
en coordinación con el Consejo de Educación Superior y la institución responsable de la
evaluación de la calidad desde educación inicial hasta bachillerato. Tendrá un Comité
Asesor cuyos miembros actuarán con voz pero sin voto en las reuniones plenarias del
Consejo o de sus comisiones.
Los Consejeros, terminada su gestión, ya sea por conclusión del periodo o por renuncia,
no podrán postularse para ser máximas autoridades de instituciones de educación
superior al menos por dos años.
Concordancia(s):
H-Art. 171.-

Art. 9.-
Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 174.-
Art. 175.-
Art. 172.- Código de Ética.- (Reformado por el Art. 122 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- Los miembros del Consejo, Comité Asesor, las y los funcionarios y las y los
servidores del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior deben
someterse a su Código de Ética.
Concordancia(s):
H-Art. 172.-
Art. 172.- Código de Ética.- Los miembros del Consejo, Comité Asesor, las y los
funcionarios y las y los servidores del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior deben someterse al Código de Ética.
Art. 173.- Evaluación Interna, Externa, Acreditación y aseguramiento interno de la

calidad.- (Sustituido por el Art. 123 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Consejo de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior normará la autoevaluación
institucional, y ejecutará los procesos de evaluación externa, acreditación y apoyará el
aseguramiento interno de la calidad de las instituciones de educación superior.
Las instituciones de educación superior, tanto públicos como particulares, sus carreras y
programas, deberán someterse en forma obligatoria a la evaluación externa y a la
acreditación; además, deberán organizar los procesos que contribuyan al aseguramiento
interno de la calidad.
La participación en los procesos de evaluación orientados a obtener la cualificación

académica de calidad superior será voluntaria.
Concordancia(s):

H-Art. 675.-
Normativa Interna:
Reglamento para el Funcionamiento del Organismo Técnico del Sistema Nacional de

Rehabilitación Social (Resolución No. 001-2018):
Art. 9.-
Art. 174.- Funciones del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior.- (Sustituido por el num. 6.9 de la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n,
R.O. 899-S, 09-XII-2016K; y por el Art. 124 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Son
funciones del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior:
a) Establecer los objetivos estratégicos en materia de calidad que el Consejo de Educación

Superior debe incorporar en el Plan de Desarrollo del Sistema de Educación Superior;
b) Planificar, regular, coordinar y ejecutar acciones para la eficaz operación del sistema de
aseguramiento de la calidad de la educación superior;
c) Normar los procesos de evaluación integral, externa e interna, y de acreditación para la

óptima implementación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad conducente a
obtener la Cualificación Académica de Calidad Superior;
d) Elaborar la documentación técnica necesaria para la implementación de todos los

procesos que sean parte del Sistema de Aseguramiento de la Calidad para ejecución de los
procesos de autoevaluación;
e) Aprobar el Código de Ética que regirá para los miembros del Consejo, Comité Asesor, las
y los Funcionarios y las y los Servidores del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior, y para los evaluadores externos;
f) Resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos de

evaluación, acreditación y clasificación académica;
g) Otorgar certificados de acreditación institucional así como para programas y carreras, a

las instituciones de educación superior y unidades académicas que hayan cumplido con
todos los requisitos exigidos para el efecto. La vigencia de este certificado será al menos
de tres años;
h) Recomendar al Consejo de Educación Superior la suspensión de la entrega de fondos a

las instituciones de educación superior en la parte proporcional cuando una o más
carreras o programas no cumplan los estándares establecidos.
i) Coordinar acciones con el organismo responsable de la evaluación de la calidad de la

educación inicial, básica y bachillerato con fines de articulación con la educación superior;
j) Presentar anualmente informe de sus labores a la sociedad ecuatoriana, al Presidente

de la República, a la Asamblea Nacional, y al Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social;
k) Firmar convenios con instituciones de educación superior para la formación y

capacitación de los evaluadores a fin de profesionalizar esta labor;
l) Establecer convenios con entidades internacionales de evaluación y acreditación de la

educación superior para armonizar procesos y participar de redes; propiciar la evaluación
y reconocimiento internacional de este organismo y de las instituciones de educación
superior ecuatorianas;
m) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluación, acreditación y clasificación

académica de programas y carreras consideradas de interés público;
n) Diseñar y aplicar la Evaluación Nacional de Carreras y Programas de último año, así

como procesar y publicar sus resultados;
o) Elaborar los informes que le corresponden para la creación y solicitud de derogatoria de

la Ley, decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creación de universidades y escuelas
politécnicas;
p) Elaborar los informes que le corresponden para la creación y extinción de institutos

superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
q) Elaborar y aprobar la normativa que regule su estructura orgánica funcional, y elaborar

su presupuesto anual;
r) Elaborar los informes de suspensión de las instituciones de educación superior que no

cumplan los criterios de calidad establecidos, y someterlos a conocimiento y resolución
del Consejo de Educación Superior;
s) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los aspectos académicos y jurídicos de

las instituciones de educación superior; y,
t) Los demás que determine esta ley y sus reglamento.

Concordancia(s):
Art. 174.- Casos en los que el empleador no puede dar por terminado el contrato.- No
podrá dar por terminado el contrato de trabajo:
1. Por incapacidad temporal para el trabajo proveniente de enfermedad no profesional del

trabajador, mientras no exceda de un año.
Lo dispuesto en el inciso anterior no comprende a las excepciones puntualizadas en el

artículo 14 de este Código ni al accidente que sufriera el trabajador a consecuencia de
encontrarse en estado de embriaguez debidamente comprobado, o a consecuencia de
reyertas provocadas por él;
2. En caso de ausencia motivada por el servicio militar o el ejercicio de cargos públicos

obligatorios, quedando facultado el empleador para prescindir de los servicios del
trabajador que haya ocupado el puesto del ausente. Si la ausencia se prolongare por un
mes o más, contado desde la fecha en que se haya obtenido su licencia militar o cesado en
el cargo público, se entenderá terminado el contrato, salvo el caso de enfermedad
prevista en el numeral anterior. En este caso, se descontará el tiempo de la enfermedad
del plazo estipulado para la duración del contrato.
Si el trabajador llamado a prestar servicio militar fuere afiliado al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social por más de un año, el Estado depositará en la caja de esta institución, al
término de la conscripción, el equivalente al fondo de reserva y aportes del empleador y
del trabajador, quedando así habilitado dicho tiempo; y,
3. Por ausencia de la trabajadora fundada en el descanso que, con motivo del parto,
señala el artículo 153 de este Código, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.
Art. 175.- Integración del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior.- (Sustituido por el Art. 125 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Consejo
estará integrado por los siguientes miembros:
a) Tres académicos seleccionados por concurso público de méritos y oposición organizado

por el Consejo Nacional Electoral, que contará con veeduría ciudadana; y,
b) Tres académicos designados por el Presidente de la República.
Los miembros del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior

deberán cumplir los mismos requisitos exigidos para ser rector de una universidad o
escuela politécnica, trabajarán a tiempo completo en este organismo y, de ser el caso, se
les otorgará licencia o comisión de servicios sin remuneración en la institución de
educación superior a la que esté vinculado, lo cual en ningún caso interrumpirá la carrera
docente. No podrán desempeñar otro cargo público o privado excepto la docencia si el
horario lo permite.
Durarán cinco años en sus funciones, y podrán ser reelegidos o designados según el caso,
por una sola vez.
Los miembros del Consejo se sujetarán a las limitaciones e impedimentos establecidos en

la Constitución de la República del Ecuador y la Ley, y no podrán ser o autoridades
ejecutivas o académicas de las instituciones de educación superior objeto de la regulación.
Para su designación se respetará la equidad, alternancia y la paridad de género de
acuerdo con la Constitución.
Los miembros del Consejo, terminada su gestión, ya sea por conclusión del periodo o por
renuncia, no podrán postularse para ser máximas autoridades ejecutivas o académicas de
instituciones de educación superior al menos por dos años.
Concordancia(s):
H-Art. 175.-
Art. 175.- Integración del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior.- El Consejo estará integrado por seis académicos. Tres
seleccionados por concurso público de méritos y oposición organizado por el Consejo
Nacional Electoral, quienes cumplirán los mismos requisitos dispuestos para ser Rector de
una universidad y tres designados por el Presidente de la República.
Los seis académicos que conformarán el Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, elegirán a su presidenta o
presidente de entre los tres académicos nominados por el Ejecutivo.
Durarán cinco años en sus funciones, y podrán ser reelegidos o designados,

consecutivamente o no, por una sola vez, y no podrán desempeñar otro cargo público
excepto la cátedra o la investigación universitaria o politécnica si su horario lo permite.

Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o el Presidente del Consejo de Aseguramiento de

la Calidad de la Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 126 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- La o el Presidente del Consejo será electo de entre los miembros delegados
del Ejecutivo por un período fijo de cinco años, pudiendo ser reelecto por una sola vez,
tendrá voto dirimente y los siguientes deberes y atribuciones ejecutivas a tiempo
completo,:
a) Presidir las sesiones del Consejo;
b) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del organismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de

la Educación Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo, su Secretaría Técnica y su Comité Asesor, conforme el

artículo 171 de esta Ley;
e) Disponer al Comité Asesor la elaboración de modelos de evaluación, acreditación y

cualificación; y,
f) Las demás que le confieran la presente Ley y sus reglamento.
Concordancia(s):
H-Art. 176.-
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluación,

Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.- La o el Presidente
del Consejo tendrá los siguientes deberes y atribuciones ejecutivas a tiempo completo,
por un período fijo de cinco años pudiendo ser reelecto por una sola vez, y tendrá las
siguientes funciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo;
b) Ejercer su representación legal, judicial y extrajudicial del organismo;

c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comité Asesor;
e) Disponer al Comité Asesor la elaboración de modelos de evaluación, acreditación y

categorización; y,
f) Las demás que le confieran la presente Ley y sus reglamentos.
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior.- Para ser miembro del Consejo se
requiere:
a) Poseer título profesional y grado académico de doctorado según el Art. 121 de la

presente Ley; y,
b) (Sustituido por el Art. 127 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Certificar el
desempeño de la cátedra universitaria o experiencia en procesos de evaluación y
acreditación de instituciones de educación superior por cinco años o más.
Los miembros del Consejo se sujetarán a las limitaciones e impedimentos establecidos en

la Constitución de la República del Ecuador y la Ley, y no podrán ser representantes
legales o autoridades académicas o administrativas de las instituciones de educación
superior objeto de la regulación. Para su designación se respetará la equidad, alternancia
y la paridad de género de acuerdo con la Constitución.
Concordancia(s):
H-Art. 177.-
b) Certificar el desempeño de la cátedra universitaria o experiencia en procesos de

evaluación, acreditación y categorización de instituciones de educación superior por cinco
años o más.

Art. 178.- Comité Asesor.- (Sustituido por el Art. 128 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior tendrá un
Comité Asesor permanente integrado por delegados del Sistema de Educación Superior
que participarán en las sesiones del pleno del Consejo y de sus comisiones con voz pero
sin voto.
Concordancia(s):
H-Art. 178.-
Art. 178.- Comité Asesor.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior podrá establecer un Comité Asesor para el cumplimiento
de sus fines. Su integración y atribuciones serán determinados en el reglamento
respectivo.
Art. 179.- Integración del Comité Asesor.- La integración y atribuciones del Comité Asesor
serán determinados en el reglamento respectivo que el Consejo expida para el efecto.
Concordancia(s):
H-Art. 180.-
Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comité Asesor.- Son atribuciones y deberes del
Comité Asesor del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Superior, las siguientes:

a) Proponer al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior modelos de evaluación, guías de autoevaluación, manuales de
evaluación externa, referentes para la acreditación y la categorización, en base a la
normativa sobre características, indicadores y estándares de calidad;
b) Elaborar documentos técnicos que se requieran en los procesos de autoevaluación,

evaluación externa, acreditación y categorización;
c) Proponer al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la

Educación Superior planes de formación y capacitación para la profesionalización del
evaluador;
d) Elaborar y someter a consideración del Consejo el anteproyecto de reglamento del

Código de Ética del Evaluador;
e) Diseñar métodos de selección de los evaluadores externos;
f) Recomendar acciones para articular el trabajo del Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior con otras instituciones dedicadas a
la evaluación y acreditación de la educación superior a nivel internacional;
g) Realizar informes sobre los procesos de evaluación, acreditación y categorización a fin

de que sean considerados por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior; y,
h) Las demás actividades dispuestas por el Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 181.-

Art. 181.- Dedicación de los miembros del Comité Asesor.- Los miembros del Comité
Asesor sólo podrán ejercer la docencia en educación superior si su horario lo permite.
Capítulo III
COORDINACIÓN DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON LA FUNCIÓN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinación del Sistema de Educación Superior con la Función
Ejecutiva.- La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
es el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de educación
superior y coordinar acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de
Educación Superior. Estará dirigida por el Secretario Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación de Educación Superior, designado por el Presidente de la
República. Esta Secretaría Nacional contará con el personal necesario para su
funcionamiento.
Art. 183.- Funciones del órgano rector de la política pública de educación superior.-
(Sustituido por el Art. 131 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Serán funciones del
órgano rector de la política pública de educación superior, las siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinación entre la Función Ejecutiva y el Sistema de

Educación Superior;
b) Ejercer la rectoría de las políticas públicas en el ámbito de su competencia;
c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la educación superior pública;
d) Identificar carreras y programas considerados de interés público de acuerdo con el Plan

Nacional de Desarrollo y crear los incentivos necesarios para que las instituciones de
educación superior las prioricen en su oferta académica;
e) Diseñar, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de la

Educación Superior del Ecuador y el Sistema de Nivelación y Admisión;
f) Diseñar, administrar e instrumentar la política de becas del gobierno para la educación

superior ecuatoriana;
g) Establecer desde el gobierno nacional, políticas de investigación científica y tecnológica

de acuerdo con las necesidades del desarrollo del país y crear los incentivos para que las
instituciones de educación superior puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus políticas
internas;
h) Elaborar informes técnicos para conocimiento y resolución del Consejo de Educación

Superior en todos los casos que tienen que ver con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
i) Elaborar los informes técnicos que le sean requeridos por el Consejo de Educación
Superior para sustentar sus resoluciones; y,
j) Ejercer las demás atribuciones que le confieran la Función Ejecutiva y la presente Ley.
Concordancia(s):
H-Art. 183.-
Art. 183.- Funciones de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología

e Innovación.- Serán funciones de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, las siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinación entre la Función Ejecutiva y el Sistema de

Educación Superior;
b) Ejercer la rectoría de las políticas públicas en el ámbito de su competencia;
c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la educación superior;
d) Identificar carreras y programas considerados de interés público y priorizarlas de

acuerdo con el plan nacional de desarrollo;
e) Diseñar, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de la

Educación Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelación y Admisión;
f) Diseñar, administrar e instrumentar la política de becas del gobierno para la educación

superior ecuatoriana; para lo cual coordinará, en lo que corresponda, con el Instituto
Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas;
g) Establecer desde el gobierno nacional, políticas de investigación científica y tecnológica

de acuerdo con las necesidades del desarrollo del país y crear los incentivos para que las
universidades y escuelas politécnicas puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus
políticas internas;

h) Elaborar informes técnicos para conocimiento y resolución del Consejo de Educación
Superior en todos los casos que tienen que ver con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
i) Elaborar los informes técnicos que sustenten las resoluciones del Consejo de Educación
Superior; y,
j) Ejercer las demás atribuciones que le confiera la Función Ejecutiva y la presente Ley.
Capítulo IV
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son órganos de consulta del Sistema de Educación
Superior, en sus respectivos ámbitos, los siguientes:
a) La Asamblea del Sistema de Educación Superior; y,
b) Los Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.
Sección I
DE LA ASAMBLEA DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educación Superior.- La Asamblea del Sistema de
Educación Superior es el órgano representativo y consultivo que sugiere al Consejo de
Educación Superior, políticas y lineamientos para las instituciones que conforman el
Sistema de Educación Superior. Con fines informativos, conocerá los resultados de la
gestión anual del Consejo.
Art. 186.- Integración de la Asamblea del Sistema de Educación Superior.- La Asamblea
del sistema de educación superior estará integrada por los siguientes miembros:
a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares

que integran el sistema de educación superior;
b) Un profesor titular principal elegido mediante votación secreta y universal por cada
universidad y escuela politécnica pública;
c) Dos por las universidades y escuelas politécnicas particulares.
No podrá una misma institución tener más de un representante; y obligatoriamente sus

representantes deberán provenir de las diferentes regiones del país;
d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos de la siguiente forma: dos

representantes de las y los estudiantes de las universidades públicas; dos representantes
de las y los estudiantes de las escuelas politécnicas públicas, y dos representantes de las y
los estudiantes de las universidades y escuelas politécnicas particulares;
e) Ocho rectores representantes de los institutos superiores distribuidos de la siguiente

manera: dos por los institutos técnicos, dos por los institutos tecnológicos, dos por los
institutos pedagógicos, uno por los institutos de artes, y uno por los conservatorios
superiores. En cada caso, estas representaciones deberán integrarse por rectores de
institutos públicos y particulares de manera paritaria; y,
f) Dos representantes de las y los servidores y las y los trabajadores universitarios y

politécnicos del Ecuador.
En la conformación de la Asamblea se garantizará la equidad, alternancia y la paridad de la

representación entre hombres y mujeres.
Art. 187.- Incremento del número de miembros en la Asamblea.- Cuando se creare una
institución del Sistema de Educación Superior, se incrementará el número de miembros de
la Asamblea de acuerdo con lo que establezca el reglamento.
Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de
las y los servidores y de las y los trabajadores.- Los representantes de los profesores o
profesoras, las y los estudiantes, las y los servidores y las y los trabajadores, serán elegidos
por sus respectivos estamentos, mediante colegios electorales convocados por el Consejo
Nacional Electoral. De la nómina de los elegidos certificará el Consejo Nacional Electoral.
Quienes hayan sido elegidos representantes, durarán dos años en sus funciones, y podrán
ser reelegidos para la misma representación por una sola vez.
Las elecciones se regirán bajo los principios de transparencia, paridad, alternabilidad y

equidad.
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.- El Presidente de la Asamblea será
un rector o rectora de una universidad o escuela politécnica pública y el vicepresidente el
rector o rectora de una universidad o escuela politécnica particular, elegidos por más de la
mitad de sus miembros; durarán dos años en sus funciones, y podrán ser reelegidos por
una sola vez.
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se reunirá de manera ordinaria
semestralmente, y en forma extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente o lo decida
más de la mitad de sus miembros. Su sede será la universidad o escuela politécnica de la
cual es rector su Presidente, la cual quedará establecida después de su elección.
Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea:
a) Recomendar políticas generales de formación profesional, de investigación, de cultura,

de gestión y de vinculación con la sociedad;

b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a los miembros de su Directorio
Ejecutivo y dictar sus normas de funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Consejo de Educación
Superior, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior y la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación; y,
d) Conocer los informes acerca del estado de la educación superior del país que elaboren,
el Consejo de Educación Superior y el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegirá un Directorio Ejecutivo que
funcionará como su órgano permanente de representación cuando se halle en receso y
cuya función principal será la de establecer un diálogo fluido y permanente con el Consejo
de Educación Superior y ser el portavoz de las resoluciones tomadas por la Asamblea ante
el Consejo de Educación Superior.
El Directorio Ejecutivo estará integrado por once miembros:
a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;
b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas politécnicas públicas, dos por las
universidades y escuelas politécnicas particulares; y,
c) Dos representantes de los Institutos técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios superiores públicos y particulares.
El Directorio Ejecutivo, propenderá a una representación paritaria entre hombres y

mujeres.
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutivo.- Serán deberes y atribuciones
del Directorio Ejecutivo las siguientes:
a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educación Superior ante los organismos del
sistema;
b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos académicos, de evaluación y acreditación;
c) Recomendar al Consejo de Educación Superior actualizaciones a los contenidos y

ejecución del Sistema de Nivelación y Admisión Estudiantil, y del Sistema de Evaluación
Estudiantil de la educación superior; y,
d) Proponer al Consejo de Educación Superior temas de interés para el Sistema de


Sección II
DE LOS COMITÉS REGIONALES CONSULTIVOS DE PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
Art. 194.- Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.-
(Reformado por el Art. 132 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los Comités Regionales
Consultivos de Planificación de la Educación Superior serán órganos de consulta regional
del órgano rector de la política pública de educación superior, de articulación con el
trabajo desconcentrado de la Función Ejecutiva y de coordinación territorial con los
actores de la educación superior que trabajen a escala regional y de los gobiernos
regionales autónomos.
Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta horizontal del Sistema de

Educación Superior a nivel regional, para hacer efectiva la articulación territorial con el
resto de niveles y modalidades educativas del Sistema Educativo Nacional y las distintas
áreas gubernamentales de necesaria interacción con las instituciones de nivel superior,
tales como la planificación nacional y regional, la ciencia, la tecnología y la producción.
Funcionará un Comité Regional Consultivo de Planificación de la Educación Superior por

cada región autónoma que se constituya en el país.
Concordancia(s):
H-Art. 194.-
Art. 194.- Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.- Los

Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior serán órganos
de consulta regional de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, de articulación con el trabajo desconcentrado de la Función Ejecutiva y de
coordinación territorial con los actores de la educación superior que trabajen a escala
regional y de los gobiernos regionales autónomos.
Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta horizontal del Sistema de

Educación Superior a nivel regional, para hacer efectiva la articulación territorial con el
resto de niveles y modalidades educativas del Sistema Educativo Nacional y las distintas
áreas gubernamentales de necesaria interacción con las instituciones de nivel superior,
tales como la planificación nacional y regional, la ciencia, la tecnología y la producción.

Funcionará un Comité Regional Consultivo de Planificación de la Educación Superior por
cada región autónoma que se constituya en el país.
Art. 195.- Integración de los Comités Regionales.- (Reformado por el Art. 133 de la Ley
s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La integración de cada uno de los Comités Regionales
Consultivos de Planificación de la Educación Superior será normada en el instructivo que
para el efecto expida el órgano rector de la política pública de educación superior
Concordancia(s):
H-Art. 195.-
Art. 195.- Integración de los Comités Regionales.- La integración de cada uno de los
Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior será normada en
el instructivo que para el efecto expida la Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Art. 196.- Funciones de los Comités Regionales.- Los Comités Regionales Consultivos de
Planificación del Sistema de Educación Superior tendrán las siguientes funciones:
a) Proponer políticas de planificación de la educación superior a escala regional;
b) Proponer mecanismos de articulación regional entre la educación superior y los

restantes niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional;
c) Proponer modalidades de articulación entre las instituciones de educación superior y el

trabajo desconcentrado de la Función Ejecutiva;
d) Proponer mecanismos de articulación entre la oferta de las instituciones de educación

superior y la demanda educativa y laboral regional y los planes de desarrollo regional; y,

e) Proponer modalidades de articulación entre las instituciones de educación superior y el
sector social, productivo y privado regional.
Título X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN A LAS UNIVERSIDADES
Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Capítulo I
DE LA INTERVENCIÓN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Sección I
DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS
Art. 197.- Proceso de intervención.- (Sustituido por el Art. 134 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El proceso de intervención es una medida académica y administrativa, de
carácter cautelar y temporal, resuelta por el Consejo de Educación Superior con base en
los informes del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior, tendiente
a solucionar problemas que atenten el normal funcionamiento de las instituciones de
educación superior; mantener la continuidad de los procesos; asegurar y preservar la
calidad de gestión y, precautelar el patrimonio institucional, garantizando con ello el
derecho irrenunciable de las personas a una educación de calidad de acuerdo con lo
establecido en la Constitución de la República y esta Ley.
Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artículo 204 de la presente Ley, la

intervención podrá suspender temporalmente las funciones de las autoridades de la
institución de educación superior, previa autorización del Consejo de Educación Superior,
dentro del plazo de treinta días de iniciada la intervención. En este caso la Comisión
interventora podrá asumir temporalmente las funciones del Órgano Colegiado Superior, el
Presidente de la Comisión interventora asumirá las funciones de rector de la institución de
educación superior y la representación legal, judicial y extrajudicial, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar por las actuaciones de las máximas
autoridades.
La Comisión interventora podrá, de considerarlo pertinente, solicitar a la comunidad

universitaria el inicio de los procesos de revocatoria de mandato de las autoridades
electas de la institución de educación superior intervenida, en los términos previstos en
esta Ley.
El Reglamento que dicte el Consejo de Educación Superior, establecerá todos los

procedimientos necesarios para el cumplimiento de estos fines.
La designación de la Comisión interventora la efectuará el Consejo de Educación Superior.

El Presidente de la Comisión interventora deberá cumplir los mismos requisitos exigidos
para ser rector de una universidad o escuela politécnica.
La Comisión interventora tendrá la facultad y la obligación de iniciar toda acción de

carácter administrativo o judicial ante organismos de control y la función judicial,
respectivamente, cuando encuentre que las actuaciones de las autoridades de la
institución de educación superior intervenida, así lo ameriten.
Concordancia(s):
H-Art. 197.-
Art. 197.- Proceso de intervención.- El proceso de intervención es una medida académica

y administrativa, de carácter cautelar y temporal, resuelta por el Consejo de Educación
Superior en base a los informes del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de Educación Superior, tendiente a solucionar problemas que atenten el
normal funcionamiento de las universidades y escuelas politécnicas; mantener la
continuidad de los procesos; asegurar y preservar la calidad de gestión y, precautelar el
patrimonio institucional, garantizando con ello el derecho irrenunciable de las personas a
una educación de calidad de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
y esta Ley.
La intervención no suspende el funcionamiento de la universidad o escuela politécnica

intervenida, ni a sus autoridades, busca elevar la capacidad de gestión institucional a
través de la normalización, evitando los perjuicios a la comunidad universitaria o
politécnica.
El Reglamento que dicte el Consejo de Educación Superior, establecerá dentro de este

proceso lo siguiente: el procedimiento de intervención; la designación de la comisión
interventora y de fortalecimiento institucional, sus funciones, deberes y atribuciones; las
atribuciones y deberes del interventor, sus prohibiciones y el seguimiento del proceso de
intervención. La designación de la Comisión interventora la efectuará el Consejo de
Contemplará las disposiciones generales sobre la intervención a las universidades o

escuelas politécnicas, el período de duración, las autorizaciones del interventor en el
campo académico, administrativo y económico financiero, los mecanismos de apelación a

las decisiones del interventor y la terminación de su gestión.
Art. 198.- Tipos de intervención.- La intervención será integral o parcial. La integral cubre
todos los aspectos de la gestión universitaria, y la parcial cubre las áreas administrativa,
económica-financiera o académica, en función de la problemática identificada.
Art. 199.- Causales de intervención.- (Sustituido por el Art. 135 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- Son causales de intervención:
a) La violación o el incumplimiento de las disposiciones de la Constitución de la República,

de la presente Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y demás
normatividad que expida el Consejo de Educación Superior, y el estatuto de cada
institución;
b) La existencia de irregularidades académicas, administrativas o económico-financieras,

establecidas en la normatividad vigente que atenten contra el normal funcionamiento
institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento y

los derechos de la comunidad de la institución de educación superior, que no puedan ser
resueltas bajo sus mecanismos y procedimientos internos.
Concordancia(s):
H-Art. 199.-
Art. 199.- Causales de intervención.- Son causales de intervención:
a) La violación o el incumplimiento de las disposiciones de la Constitución de la República,

de la presente Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y demás
normatividad que expida el Consejo de Educación Superior, y el estatuto de cada
institución;
b) La existencia de irregularidades académicas, administrativas o económico-financieras,

establecidas en la normatividad vigente que atenten contra el normal funcionamiento

institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento

institucional y los derechos de la comunidad universitaria o politécnica, que no puedan ser
resueltas bajo los mecanismos y procedimientos establecidos por las instituciones de
Capítulo II
DE LA SUSPENSIÓN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Art. 200.- De la suspensión.- (Sustituido por el Art. 136 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- La suspensión implica el cese total de actividades de la institución de educación
superior y deriva del resultado del proceso de intervención cuando a partir de éste, no se
han identificado condiciones favorables para su regularización.
La suspensión es una medida definitiva de carácter administrativo y conlleva el inicio del

trámite de solicitud de la derogatoria de su instrumento jurídico de creación, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley.
El Reglamento a la Ley establecerá el procedimiento de suspensión.
Concordancia(s):
H-Art. 171.-

Art. 9.-
Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 174.-
Art. 175.-
Art. 201.- Suspensión por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior.- (Sustituido por el Art. 137 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-
VIII-2018).- El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, podrá
suspender a las instituciones del sistema de educación superior, en base a sus
atribuciones y funciones de acreditación y aseguramiento de calidad, cuando éstas
incumplan con sus obligaciones de aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se
observará el procedimiento establecido en el reglamento respectivo.
Concordancia(s):
H-Art. 201.-
Art. 201.- Suspensión por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, podrá suspender a las instituciones
del sistema de educación superior, en base a sus atribuciones y funciones de acreditación
y aseguramiento de calidad, cuando éstas incumplan con sus obligaciones de
aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se observará el procedimiento establecido en
Capítulo III
DE LA EXTINCIÓN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 202.- De la extinción.- (Sustituido por el Art. 138 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-
2018).- La extinción de una institución de educación superior implica su desaparición, y
requiere el previo cumplimiento de las instancias de intervención y suspensión
establecidas en la presente ley.
No se requerirá intervención previa, cuando haya operado la suspensión dispuesta por el

Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
La extinción de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios superiores proceden de manera directa por decisión del Consejo de
Concordancia(s):
H-Art. 202.-
Art. 202.- De la extinción.- La extinción de una universidad o escuela politécnica implica su

desaparición, y requiere el previo cumplimiento de las instancias de intervención y
suspensión establecidas en la presente ley.
No se requerirá intervención previa, cuando haya operado la suspensión dispuesta por el

Superior.
La extinción de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios superiores proceden de manera directa por decisión del Consejo de
Art. 203.- Derogatoria de creación.- La extinción se efectivizará legalmente una vez que la
Asamblea Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de creación del centro de educación
superior suspendido, o cuando el titular de la Función Ejecutiva expida el decreto
derogatorio de funcionamiento de la universidad o escuela politécnica que haya sido
creada por este medio.
En caso de que la institución haya sido creada por convenio o acuerdo internacional, el
Consejo de Educación Superior solicitará al Presidente de la República la denuncia del
tratado que permitió su creación, conforme la Constitución y la Ley.
Título XI
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
(Denominación sustituida por el Art. 139 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018)
Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de Educación Superior.- (Sustituido por el
Art. 140 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El incumplimiento de las disposiciones
consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de educación superior, y
cuando no constituyan causales para la intervención de la institución, dará lugar, previo el
proceso administrativo correspondiente, a la imposición de las siguientes sanciones por
parte del Consejo de Educación Superior:
a) Amonestación, sanción económica o suspensión de hasta 180 días sin remuneración, a

las autoridades de las instituciones que violen o atenten contra los derechos y
disposiciones establecidos en la Ley, su reglamento y más normativa que rige al Sistema
de Educación Superior;
b) Sanción económica a las instituciones que violen o atenten contra los derechos de la
Ley, su reglamento y más normativa que rige al Sistema de Educación Superior; y,
c) Las demás que disponga el Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Art. 204.-

Art. 39.-
Art. 205.- Suspensión de la entrega de fondos.-

Concordancia(s):
H-Art. 205.-
Art. 205.- Suspensión de la entrega de fondos.- El Consejo de Educación Superior, previo

informe vinculante del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior, dispondrá la suspensión de la entrega de fondos a una
institución de educación superior, en la parte proporcional, cuando una o más carreras o
programas no cumplan los estándares académicos.
Los fondos retenidos serán redistribuidos a otras instituciones que integran el sistema de

Art. 206.- Falsificación o expedición fraudulenta de títulos u otros documentos.- El
máximo órgano colegiado de cada centro de educación superior investigará y sancionará,
con la destitución de su cargo, a los responsables de falsificación o expedición fraudulenta
de títulos u otros documentos que pretendan certificar dolosamente estudios superiores.
El rector tendrá la obligación de presentar la denuncia penal ante la fiscalía para el inicio
del proceso correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio de informar periódicamente al
Consejo de Educación Superior del avance procesal.
El Consejo de Educación Superior está obligado a velar por el cumplimiento de estos

procedimientos.
Concordancia(s):
H-Art. 206.-
Código Orgánico Integral Penal

Art. 328.-
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores investigadores, servidores y
trabajadores.- (Sustituido por el Art. 142 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
instituciones del Sistema de Educación Superior, así como también los Organismos que lo
rigen, estarán en la obligación de aplicar las sanciones para las y los estudiantes,
profesores e investigadores, dependiendo del caso, tal como a continuación se enuncian.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores e investigadores:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y

culturales de la institución;
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonomía universitaria;
d) Cometer cualquier acto de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro

de la comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Incurrir en actos u omisiones de violencia de género, sicológica o sexual, que se traduce
en conductas abusivas dirigidas a perseguir, chantajear e intimidar con el propósito o
efecto de crear un entorno de desigualdad, ofensivo, humillante, hostil o vergonzoso para
la víctima.
f) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes

públicos y privados;
g) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley, el

ordenamiento jurídico ecuatoriano o la normativa interna de la institución de educación
superior; y,
h) Cometer fraude o deshonestidad académica;
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, profesores e
investigadores, éstas serán leves, graves y muy graves y las sanciones podrán ser las
siguientes:
a) Amonestación escrita;
b) Pérdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensión temporal de sus actividades académicas; y,
d) Separación definitiva de la Institución; que será considerada como causal legal para la
terminación de la relación laboral, de ser el caso.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de parte, a aquellas y

aquellos estudiantes, profesores e investigadores que hayan incurrido en las faltas
tipificadas por la presente Ley y los Estatutos de la Institución. La normativa interna
institucional establecerá el procedimiento y los órganos competentes, así como una
instancia que vele por el debido proceso y el derecho a la defensa.
La sanción de separación definitiva de la institución, así como lo previsto en el literal e)

precedente, son competencia privativa del Órgano Colegiado Superior.
El Órgano definido en los estatutos de la institución, en un plazo no mayor a los sesenta

días de instaurado el proceso disciplinario, deberá emitir una resolución que impone la
sanción o absuelve a las y los estudiantes, profesores e investigadores.
Las y los estudiantes, profesores e investigadores podrán recurrir ante el Órgano

Colegiado Superior de la Institución en los casos en los que se le haya impuesto una

sanción por cometimiento de faltas calificadas como graves y de las muy graves cuya
imposición no sea competencia del Órgano Colegiado Superior. De esta resolución cabe
recurso de apelación ante Consejo de Educación Superior.
Los recursos que se interpongan en contra de la resolución, no suspenderán su ejecución.
Las sanciones para las y los servidores públicos serán las previstas en la Ley Orgánica del
Servicio Público, y para las y los trabajadores de las instituciones de educación superior
públicas y privadas se aplicará el Código del Trabajo.
Concordancia(s):
H-Art. 207.-
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, servidores o servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones del
Sistema de Educación Superior, así como también los Organismos que lo rigen, estarán en
la obligación de aplicar las sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras, dependiendo del caso, tal como a continuación se
enuncian.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o

investigadoras:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y

culturales de la institución;
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonomía universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la

comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes

públicos y privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el

ordenamiento jurídico ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestidad académica.
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras, éstas serán leves, graves y muy graves y las
sanciones podrán ser las siguientes:
a) Amonestación del Órgano Superior;
b) Pérdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensión temporal de sus actividades académicas; y,
d) Separación definitiva de la Institución.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de parte, a aquellos

estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que hayan
incurrido en las faltas tipificadas por la presente Ley y los Estatutos de la Institución. El
Órgano Superior deberá nombrar una Comisión Especial para garantizar el debido proceso
y el derecho a la defensa. Concluida la investigación, la Comisión emitirá un informe con
las recomendaciones que estime pertinentes.
El Órgano Superior dentro de los treinta días de instaurado el proceso disciplinario deberá
emitir una resolución que impone la sanción o absuelve a las y los estudiantes, profesores
o profesoras e investigadores o investigadoras.
Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, podrán

interponer los recursos de reconsideración ante el Órgano Superior de la Institución o de
apelación al Consejo de Educación Superior.
Los servidores y trabajadores se regirán por las sanciones y disposiciones consagradas en

el Código de Trabajo.
Art. 207.1.- Fraude o Deshonestidad Académica en la aplicación del Examen Nacional de

Evaluación de Carreras y Programas Académicos.- (Agregado por el Art. 143 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La transgresión a las normas disciplinarias establecidas por el
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior para la aplicación del
Examen Nacional de Evaluación de Carreras y Programas Académicos será consideradas
fraude o deshonestidad académica y, a más de las sanciones establecidas en esta ley,

podrán dar lugar a sanciones que determine el indicado Organismo rector del sistema de
Art. 207.2.- Acoso.- (Agregado por el Art. 143 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- En el
ámbito de las instituciones de educación superior se considera que existe acoso,
discriminación y violencia de género, cuando vulnere directa o indirectamente la
permanencia y normal desenvolvimiento de la persona afectada, en la institución de
Estos casos serán conocidos siempre por el Órgano Colegiado Superior, además de las
instancias pertinentes de acuerdo a la especialidad de la materia, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- (Reformado por el Art. 144 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los Organismos de Control del Estado verificarán periódicamente
el uso de las exenciones tributarias contempladas en esta Ley para las instituciones del
Sistema de Educación Superior, cuyos informes serán puestos en conocimiento del órgano
rector de la política pública de educación superior, sin perjuicio de que inicien las acciones
legales correspondientes en caso de encontrar irregularidades.
Concordancia(s):
H-Art. 208.-
Ley de Régimen Tributario Interno

Art. 9.-
Art. 209.- Infracciones contra la fe pública y otras defraudaciones.- Los promotores o

representantes de entidades o empresas nacionales o extranjeras que promocionen o
ejecuten programas académicos de educación superior bajo la denominación de
universidad, escuela politécnica o instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico de
artes o conservatorios superiores, sin sujetarse a los procedimientos de creación o
aprobación establecidos en esta Ley, serán sancionados civil y penalmente por
infracciones contra la fe pública y con lo establecido en el artículo 563 del Código Penal,
según el caso, conforme lo determinen los jueces competentes.
El Consejo de Educación Superior deberá disponer la inmediata clausura del

establecimiento e iniciar de oficio las acciones legales ante los jueces correspondientes.
Los actos y contratos que celebren estas entidades no tendrán valor legal alguno.
Concordancia(s):
H-Art. 209.-
Código Orgánico Integral Penal

Art. 187.-
Art. 210.- Suspensión injustificada de cursos en carreras o programas académicos.- La

suspensión injustificada de cursos en carreras o programas académicos que privaren a los
estudiantes del derecho a continuarlos de la manera ofertada por las instituciones de
educación superior, será sancionado por el Consejo de Educación Superior, sin perjuicio de
la correspondiente indemnización económica que deberán pagar estos centros a los
estudiantes, por concepto de daños y perjuicios, declarada judicialmente.
Además el Consejo de Educación Superior deberá implementar el Plan de Contingencia

que garantice el derecho de los estudiantes.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicación de las sanciones antes
mencionadas, en todos los casos, se respetará el debido proceso y derecho a la defensa
consagrados en la Constitución y Leyes de la República del Ecuador.
Concordancia(s):
H-Art. 211.-

Art. 76.-

DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Para fines de aplicación de la presente Ley todas las instituciones que
conforman el Sistema de Educación Superior adecuarán su estructura orgánica funcional,
académica, administrativa, financiera y estatutaria a las disposiciones del nuevo
ordenamiento jurídico contemplado en este cuerpo legal, a efectos que guarden plena
concordancia y armonía con el alcance y contenido de esta Ley.
Segunda.- En sujeción a lo normado en el inciso segundo de la Décimo Octava Transitoria
Constitucional, solamente previa evaluación, las universidades particulares que a la
entrada en vigencia de la Constitución reciban asignaciones y rentas del Estado y de
acuerdo con la presente Ley podrán continuar percibiéndolas en el futuro. Estas entidades
deberán rendir cuentas de los fondos públicos recibidos y destinarán los recursos
entregados por el Estado a la concesión de becas de las y los estudiantes de escasos
recursos económicos desde el inicio de la carrera. Estas instituciones continuarán
recibiendo las asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser evaluadas.
El reglamento general de aplicación a la presente Ley tratará lo previsto en el inciso

anterior.
Tercera.- (Reformado por el Art. 145 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La oferta y
ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones
de educación superior legalmente autorizadas. La creación y financiamiento de nuevas
carreras universitarias públicas se supeditarán a los requerimientos del desarrollo
nacional.
Los programas podrán ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a

distancia, virtual, en línea y otros. Estas modalidades serán autorizadas y reguladas por el
Las instituciones de educación superior aplicarán en el diseño y desarrollo de nuevos

programas de grado y posgrado las diferentes modalidades de aprendizaje que sean
pertinentes de acuerdo al campo de conocimiento. Asimismo, las instituciones de
educación superior ofertarán cupos en las carreras y posgrados bajo las diferentes
modalidades de aprendizaje con el fin de propender un mayor acceso al Sistema de
Las instituciones de educación superior capacitarán al personal académico en las

diferentes modalidades de aprendizaje con el fin que adquieran competencias necesarias
para el curso de asignaturas diseñadas en ámbito semipresencial, convergencia de
medios, en línea y otros.
Concordancia(s):
H-Disposición General Tercera.-
Tercera.- La oferta y ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva

de las instituciones de educación superior legalmente autorizadas. La creación y
financiamiento de nuevas carreras universitarias públicas se supeditarán a los
requerimientos del desarrollo nacional.
Los programas podrán ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a

distancia, virtual, en línea y otros. Estas modalidades serán autorizadas y reguladas por el
Cuarta.- Las universidades y escuelas politécnicas son el centro de debate de tesis

filosóficas, religiosas, políticas, sociales, económicas y de otra índole, expuestas de
manera científica; por lo que la educación superior es incompatible con la imposición
religiosa y con la propaganda proselitista político-partidista dentro de los recintos
educativos. Se prohíbe a partidos y movimientos políticos financiar actividades
universitarias o politécnicas, como a los integrantes de estas entidades recibir este tipo de
ayudas.
Las autoridades de las instituciones del Sistema de Educación Superior serán responsables
por el cumplimiento de esta disposición.
Quinta.- Las universidades y escuelas politécnicas elaborarán planes operativos y planes
estratégicos de desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, según sus
propias orientaciones. Estos planes deberán contemplar las acciones en el campo de la
investigación científica y establecer la articulación con el Plan Nacional de Ciencia y
Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional de Desarrollo.
Cada institución deberá realizar la evaluación de estos planes y elaborar el

correspondiente informe, que deberá ser presentado al Consejo de Educación Superior, al
Superior y para efecto de la inclusión en el Sistema Nacional de Información para la
Educación Superior, se remitirá a la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación.
Sexta.- (Sustituida por el num. 6.5 de la Disposición Reformatoria Sexta del Código s/n,
R.O. 899-S, 09-XII-2016).- Las instituciones de educación superior podrán contar con sedes
y extensiones únicamente en aquellas provincias en las cuales no exista oferta académica
pública o en aquellas provincias en las cuales conforme a las necesidades del país y de
manera motivada, lo regule el Consejo de Educación Superior.
Concordancia(s):
H-Disposición General Sexta.-
Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las instituciones del Sistema de Educación

Superior, no podrán establecer nuevas sedes, ni crear extensiones, programas o paralelos
fuera de la provincia donde funciona la sede establecida en su instrumento legal de
creación.
Séptima.- (Reformado por el Art. 6 de la Ley s/n, R.O. 913-2S, 30-XII-2016).- Las
instituciones de educación superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
internacionales y que reciben recursos del Estado ecuatoriano, continuarán haciéndolo
solamente si cumplentodas y cada una de las obligaciones establecidas en el Art. 24 de
esta Ley; se regirán por estos instrumentos en lo relacionado a la designación de sus
primeras autoridades que deberán cumplir los mismos requisitos que esta Ley establece
para ser rector universitario, sin perjuicio de la obligatoriedad de observar las
disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos y las resoluciones del Consejo de
Educación Superior, del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de laEducación Superior.
Se reconoce el carácter público de aquellas instituciones de educación superior creadas

mediante acuerdos o convenios internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados,
que a la entrada en vigencia de la presente ley funcionen en el país.
Las universidades establecidas según el Modus Vivendi celebrado entre el Gobierno del
Ecuador y la Santa Sede se regulan por los términos de este Acuerdo y la presente Ley. Por
lo que concierne a la designación o elección de las autoridades y órganos de gobierno, y al
nombramiento de los docentes clérigos, estas universidades se regirán por lo que
determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios y características, observando los
períodos y requisitos exigidos en esta Ley.
Concordancia(s):
H-Disposición General Séptima.-
Séptima.- Las instituciones de educación superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos
y convenios internacionales y que reciben recursos del Estado ecuatoriano, continuarán
haciéndolo; se regirán por estos instrumentos en lo relacionado a la designación de sus
primeras autoridades que deberán cumplir los mismos requisitos que esta Ley establece
para ser rector universitario, sin perjuicio de la obligatoriedad de observar las
disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos y las resoluciones del Consejo de
Educación Superior, del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior.
Se reconoce el carácter público de aquellas instituciones de educación superior creadas

mediante acuerdos o convenios internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados,
que a la entrada en vigencia de la presente ley funcionen en el país.
Las universidades establecidas según el Modus Vivendi celebrado entre el Gobierno del
Ecuador y la Santa Sede se regulan por los términos de este Acuerdo y la presente Ley. Por
lo que concierne a la designación o elección de las autoridades y órganos de gobierno, y al
nombramiento de los docentes clérigos, estas universidades se regirán por lo que
determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios y características, observando los
períodos y requisitos exigidos en esta Ley.
Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la Disposición Transitoria Vigésima de la

Constitución, la Universidad Nacional de Educación "UNAE", es una institución superior
pública y será la encargada de la formación profesional a nivel nacional. Será partícipe de
las rentas y asignaciones que el Estado destina a las instituciones del Sistema de Educación
Superior.
Novena.- (Sustituido por el Art. 146 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El Instituto de
Altos Estudios Nacionales -IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado, especializada
en políticas públicas con la misión de formar, capacitar y brindar educación continua,
principalmente a las y los servidores públicos; investigar y generar pensamiento
estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la Administración Pública; desarrollar
e implementar conocimientos, métodos y técnicas relacionadas con la planificación,
coordinación, dirección y ejecución de las políticas y la gestión pública.
El IAEN gozará de la autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica que se

reconoce a las universidades y escuelas politécnicas del país.

El IAEN se regirá por la presente Ley y será partícipe del presupuesto que el Estado destina
a las instituciones del Sistema de Educación Superior y, a la parte proporcional de las
rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y
Politécnico -FOPEDEUPO-. Esta institución cumplirá la normativa vigente para
universidades de posgrado.
Su rector será designado por el Presidente de la República, el cual deberá cumplir con los
requisitos que la ley establece para ser rector de una universidad ecuatoriana.
El órgano colegiado superior, presidido por el rector, estará integrado de acuerdo a lo

establecido en esta Ley. El vicerrector y demás autoridades académicas serán designados
por el rector
Concordancia(s):
H-Disposición General Novena.-
Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN- es la Universidad de Posgrado

del Estado, con la misión de formar, capacitar y brindar educación continua,
principalmente a las y los servidores públicos; investigar y generar pensamiento
estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la Administración Pública; desarrollar
e implementar conocimientos, métodos y técnicas relacionadas con la planificación,
coordinación, dirección y ejecución de las políticas y la gestión pública.
El IAEN gozará de la autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica que se

reconoce a las universidades y escuelas politécnicas del país.
El IAEN se regirá por la presente Ley y será partícipe del presupuesto que el Estado destina
a las instituciones del Sistema de Educación Superior y, a la parte proporcional de las
rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y
Politécnico-FOPEDEUPO.
Su rector será elegido por el Presidente de la República de una terna enviada por la
institución de educación superior. Los candidatos de la terna deberán cumplir los mismos
requisitos que la ley establece para ser Rector de una universidad ecuatoriana.
El máximo órgano colegiado académico superior, presidido por el Rector, estará integrado
de acuerdo a lo establecido en esta Ley, del que será parte el Secretario Técnico del
Consejo Nacional de Planificación y Desarrollo o su delegado en representación del
Presidente de la República que participará con voz y voto.
Décima.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- En cumplimiento
a lo que dispone el artículo 344 de la Constitución de la República, la Autoridad Educativa
Nacional diseñará y ejecutará planes y programas informativos y de preparación
académica que permita la articulación del Sistema de Educación Superior, con el Sistema
Nacional de Educación a fin de que los bachilleres tengan una preparación adecuada, que
facilite su ingreso a las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares.
Concordancia(s):
H-Disposición General Décima.-
Décima.- En cumplimiento a lo que dispone el artículo 344 de la Constitución de la

República, la Autoridad Educativa Nacional diseñará y ejecutará planes y programas
informativos y de preparación académica que permita la articulación del Sistema de
Educación Superior, con el Sistema Nacional de Educación a fin de que los bachilleres
tengan una preparación adecuada, que facilite su ingreso a las universidades y escuelas
politécnicas públicas y privadas.
Décima Primera.- Promoción de programas de excelencia.- El Estado promoverá un

Proyecto de Excelencia, a través del otorgamiento de estímulos financieros a las
universidades y escuelas politécnicas que los organicen.
Para acceder a los estímulos financieros, las universidades y escuelas politécnicas públicas
y particulares deberán planificar programas de calidad académica, con docentes y
alumnos a tiempo completo, equipamiento adecuado, y además inscribirse dentro de las
prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Para el efecto, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación, establecerá las normas de funcionamiento del Proyecto de Excelencia.

Concordancia(s):
H-Disposición General 11.-
Decisión 563: Codificación del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de

Cartagena):
Art. 6.-
Décima Segunda.- (Agregada por el num. 6.20 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y, Reformada por el Art. 147 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- La remuneración mensual más alta de las primerasautoridades de las
instituciones de educación superior particulares será regulado por el Consejo de
Educación Superior con base a la remuneración fijada para el personal académico titular
auxiliar nivel 1 y a la mínima remuneración establecidas para los demás trabajadores de la
institución.
Las primeras autoridades, así como el personal académico, las y los servidores y
trabajadores contratados bajo relación de dependencia, deberán estar afiliados a la
seguridad social por la totalidad de los valores recibidos por sus servicios.
Décima Tercera.- (Agregada por el num. 6.23 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016; y, Sustituido por el Art. 148 de la Ley s/n, R.O. 297-S,
2-VIII-2018).- El Consejo de Educación Superior establecerá la regulación para garantizar la
movilidad de los estudiantes entre los diferentes niveles y tipos de formación, así como
entre las distintas instituciones de educación superior.
Décima Cuarta.- (Agregada por el num. 6.24 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- El Consejo de Educación Superior regulará sobre las
transferencias que realicen las instituciones de educación superior por concepto de
suscripciones o membresías a redes internacionales.
Décima Quinta.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El
Ministerio del Trabajo, para la elaboración de las tablas sectoriales y la fijación de los
salarios básicos de acuerdo a los diferentes ramas de actividades laborales, considerará a
los tecnólogos, entendidos estos como los graduados de tecnólogos de los Institutos
Superiores del país, como profesionales de nivel terminal, y; propenderá una mejora
remunerativa de quienes han alcanzado estos títulos.
El Ministerio de Trabajo reformará los requisitos para acceder a los diferentes cargos y el
sistema de clasificación de puestos en el servicio público con el afán de que los graduados
de tecnólogos de los Institutos Superiores del país sean considerados como profesionales
con estudios de tercer nivel.
Décima Sexta.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- A partir
de la vigencia de esta ley el Instituto Superior Tecnológico de Artes del Ecuador (ITAE) será
una institución desconcentrada adscrita la Universidad de las Artes. El reglamento de esta
Ley establecerá los requisitos y procedimientos para la adscripción.
Décima Séptima.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
Instituciones de Educación Superior Intercultural tendrán un carácter comunitario en su
modelo de gestión. El Reglamento a esta ley especificará las características y alcance de
dicho carácter.
Décima Octava.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los
organismos del Sistema de Educación Superior tramitarán toda solicitud de cambio de
género en el registro de postulación, matriculación o titulación de cualquier solicitante, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley Orgánica de Gestión de la
Identidad y Datos Civiles.
Décima Novena.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las
resoluciones de la Contraloría General del Estado respecto de la responsabilidad y
sanciones a personas naturales del sistema de educación superior serán de cumplimiento
obligatorio e inmediato. El Consejo de Educación Superior velará por el cumplimiento de
estas disposiciones en el sistema.
Vigésima.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los institutos
públicos de investigación, adscritos al Ministerio de Defensa podrán establecer convenios
con la Universidad de las Fuerzas Armadas con la finalidad de ofertar programas de
especialización en áreas de seguridad y defensa según las necesidades institucionales de
cada rama.
Vigésima Primera.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El
Estado garantizará la educación superior en las zonas de frontera o en las declaradas
zonas de emergencia. Para el efectivo cumplimiento de este derecho podrá establecer
convenios con instituciones de educación superior particulares, hasta que el Estado pueda
instalar oferta pública de educación superior.
Vigésima Segunda.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Los
valores correspondientes a impuestos a pagar establecidos en procesos de determinación
efectuados por el Servicio de Rentas Internas en ejercicio de sus facultades legalmente
establecidas, podrán ser reinvertidos en sus propios fines, por las instituciones de
educación superior auditadas, sin necesidad de cancelarlos al Fisco, siempre que la
institución demuestre a la Administración Tributaria que los hechos que los generaron han
sido subsanados por el sujeto pasivo, evidenciado un cambio de comportamiento en la
gestión de la correspondiente institución de educación superior. El reglamento a esta ley
establecerá las condiciones, requisitos y límites necesarios para la aplicación de lo aquí
señalado.
Los valores que deje de percibir el Estado en aplicación de este artículo, constituyen una

subvención de carácter público de conformidad con lo dispuesto en la ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado y demás leyes de la República.
Concordancia(s):
H-Disposición General 22.-
Resolución NAC-DGERCGC20-00000005
Vigésima Tercera.- (Agregada por el Art. 149 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior verificará que las
Instituciones de Educación Superior tengan implementados los requerimientos de
accesibilidad universal para promover el acceso a la Educación Superior de las personas
con discapacidad, observando las disposiciones aplicables en esta materia, en
coordinación con el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades.
Estos requisitos se incorporarán como parámetros para el aseguramiento de la calidad de

la educación superior.
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el Consejo Nacional Electoral, en un
plazo máximo de sesenta días, convocará a concurso público de méritos y oposición para
la designación de los miembros académicos y estudiantiles, que integrarán el Consejo de
Educación Superior y del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior. De no cumplirse este plazo, la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, convocará el respectivo concurso.
A partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente, los vocales y

secretario del CONESUP, cesarán en sus funciones.
En un plazo máximo de quince días luego de publicada la presente Ley, el Secretario

Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación convocará a los rectores
de las universidades públicas de Categoría A del informe del CONEA, que fuera emitido en
cumplimiento del Mandato 14, a que designen seis académicos para que integren en
forma provisional el Consejo de Educación Superior, con los mismos requisitos que exige
esta Ley, quienes desempeñarán exclusivamente labores de certificación de documentos.
De no hacerlo en ese plazo, serán designados directamente por la Secretaría Nacional de

Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
El Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, en un

plazo máximo de treinta días a partir de la vigencia de la presente Ley, convocará a los
académicos designados en forma provisional y a los vocales nombrados por el Ejecutivo
para iniciar sus labores; de entre ellos elegirán al presidente temporal.
A partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente y secretario del

CONEA, cesarán en sus funciones.
Los vocales del Consejo de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior

permanecerán en sus cargos hasta la integración definitiva del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, quienes designarán
a un presidente temporal y sus funciones se limitarán a tareas administrativas y no podrán
evaluar, certificar, ni acreditar calidad de instituciones, carreras y programas.
Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana ejercerán las funciones

directivas de la Asamblea del Sistema de Educación Superior, hasta que sean legalmente
reemplazados.
Segunda.- El Consejo de Educación Superior es el organismo que reemplaza al CONESUP
de acuerdo a las disposiciones y funciones establecidas en la presente Ley.
A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y las asignaciones del Consejo

Nacional de Educación Superior (CONESUP), pasarán a la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, la que garantizará de manera obligatoria la
infraestructura necesaria y apoyo logístico requeridos por el Consejo de Educación
Superior para el cumplimiento de sus deberes y obligaciones.
Tercera.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior es el organismo que subroga en todos sus derechos y obligaciones al
CONEA y en todas las referencias legales anteriores a la expedición de esta Ley. Las
asignaciones que constan para este organismo serán acreditadas para el nuevo Consejo.
Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la presente ley, seguirá en
vigencia la normativa que regula el sistema de educación superior, en todo aquello que no
se oponga a la Constitución y esta Ley.
Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores y trabajadores del CONESUP, que no
sean de libre remoción; quienes se integrarán, previo proceso de evaluación de
desempeño, a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología. También
se garantizará la estabilidad de los trabajadores del CONEA.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En cumplimiento de la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución de la
República del Ecuador, en el plazo de cinco años contados a partir de la vigencia de la
Carta Magna, todas las universidades y escuelas politécnicas, sus extensiones y

modalidades, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores, tanto públicos como particulares, así como sus carreras,
programas y posgrados, deberán haber cumplido con la evaluación y acreditación del
Superior.
Este proceso se realizará a todas las instituciones de educación superior, aun a las que
hayan sido evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior Ecuatoriana (CONEA).
Las universidades y escuelas politécnicas de reciente creación que tengan menos de cinco
años de existencia legal a la fecha de vigencia de la presente Ley, continuarán en sus
procesos de institucionalización ya iniciados, hasta su conclusión, sin perjuicio de lo
previsto en la Transitoria Vigésima de la Constitución de la República del Ecuador.
Segunda.- Las instituciones de educación superior que no hayan aprobado la evaluación y
acreditación correspondiente dentro del plazo señalado en la transitoria Vigésima
Constitucional dejarán de formar parte del Sistema de Educación Superior. En este caso,
las universidades y escuelas politécnicas creadas por Ley, decreto, acuerdo o convenio
dejarán de funcionar, para lo cual el Consejo de Educación Superior aplicará el
procedimiento respectivo, previo informe del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente número 14, las instituciones de
educación superior que se ubicaron en la categoría E por el informe CONEA, deberán ser
evaluadas dentro de los 18 meses posteriores a la promulgación de esta Ley.
Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas politécnicas no podrán

ofertar nuevos programas académicos de grado ni realizar cursos de posgrado.
Las Universidades y Escuelas Politécnicas que no cumplieren los parámetros de calidad

exigidos por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior en esta evaluación, quedarán definitivamente suspendidas. Será
obligación de la Asamblea Nacional expedir inmediatamente la Ley derogatoria de las
leyes de creación de estas Universidades y Escuelas Politécnicas.
Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y Escuelas

Politécnicas para que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de
educación superior, rigiéndose por las normas propias de estas instituciones. Para el
efecto, el Consejo de Educación Superior elaborará, coordinará y supervisará la ejecución
de un plan de contingencia.
Cuarta.- Dando cumplimiento a lo establecido en el Mandato Constituyente 14, en el
plazo de un año se concluirá el proceso de depuración de los Institutos Técnicos y
Tecnológicos, que no estén en funcionamiento y de ser el caso, previo el informe
respectivo, serán suspendidos definitivamente.

Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, en el plazo de
dieciocho meses contados desde su instalación, realizará una depuración de sedes,
extensiones, programas, paralelos y otras modalidades de similares características que
mantengan las instituciones de Educación Superior fuera de su sede o domicilio principal.
Para ello realizará previamente un estudio con el fin de establecer las que pueden
continuar funcionando.
Para autorizar su funcionamiento ulterior, el Consejo emitirá las normas necesarias, que
deberán tomar en cuenta el tiempo de funcionamiento, infraestructura, necesidad local,
disponibilidad de personal académico y existencia de otros centros de educación superior
en la localidad.
Las sedes, extensiones, programas, paralelos y otras modalidades de similares

características que no calificaren para continuar funcionando, no podrán recibir nuevos
estudiantes en el futuro.
Sexta.- Los promotores o responsables de las organizaciones que auspiciaron el
funcionamiento de universidades y escuelas politécnicas, creadas a partir de la vigencia de
la Ley anterior, desde el 15 de mayo del 2000 deben transferir en el plazo de 180 días a
estas instituciones el dominio de los bienes y recursos con los que se sustentó el proyecto
de creación.
En el caso de que una universidad o escuela politécnica no cumpla con esta obligación el
Consejo de Educación Superior deberá intervenirlas inmediatamente y solicitar la
derogatoria de la Ley de creación de la institución de educación superior respectiva.
El SRI y la Controlaría General del Estado, por separado y en el plazo de 90 días

presentarán un informe especial sobre los beneficiarios, y el destino y uso por parte de las
Instituciones de Educación Superior de los recursos entregados a estas en calidad de
donación del 25% del Impuesto a la Renta.
Séptima.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de Educación Superior serán
elegidos por sus respectivos estamentos en el plazo de 120 días luego de promulgada esta
Ley.
Octava.- El monto de los recursos con que contará el Consejo de Evaluación, Acreditación
y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para el cumplimiento de la
Disposición Transitoria Primera de esta Ley, será establecido mediante estudios y
proyecciones pertinentes elaborados por dicha institución, en coordinación con el
Ejecutivo. Estos recursos serán obligatoriamente incluidos dentro del Presupuesto General
del Estado.
Novena.- Los títulos correspondientes a Diploma Superior otorgados legalmente por las
Universidades y escuelas politécnicas, registrados por el CONESUP, continuarán siendo
considerados como cursos de posgrado.

Los programas académicos de diploma que se encuentran legalmente en ejecución antes
de la vigencia de la presente Ley, serán reconocidos y registrados como títulos de
posgrados.
Décima.- El requisito de tener grado académico de doctorado (PhD o su equivalente), para
ser miembro del Consejo de Evaluación, Acreditación, y Aseguramiento de la Calidad de
Educación Superior y del Comité Asesor, entrará en vigencia inmediatamente a partir de la
promulgación de esta Ley.
Décima Primera.- (Reformado por el Art. 150 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El
grado académico de doctorado según el Art. 121 de la presente Ley, exigido como
requisito para ser rector o vicerrector de una universidad o escuela politécnica, deberá
ser expedido por una universidad o escuela politécnica distinta en la cual ejercerá el
cargo.
Nota:
Mediante Sentencia 140-18-SEP-CC de la Corte Constitucional, de fecha 18 de abril de 2018
se declaró inconstitucional el texto resaltado en negritas.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o vicerrector de las
instituciones de educación superior, no podrán optar por una nueva reelección.
Concordancia(s):
H-Disposición Transitoria Décima Primera.-
Décima Primera.- El requisito de tener grado académico de doctorado (PhD o su

equivalente), para ser rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, de una universidad o
escuela politécnica entrará en vigencia en un plazo de cinco años a partir de la
promulgación de esta Ley. No obstante, durante este plazo todos los candidatos para
rector o rectora, vicerrector o vicerrectora deberán contar con al menos un grado
académico de maestría.
El grado académico de doctorado según el Art. 121 de la presente Ley, exigido como
requisito para ser rector o vicerrector de una universidad o escuela politécnica, deberá ser
expedido por una universidad o escuela politécnica distinta en la cual ejercerá el cargo.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o vicerrector de las
instituciones de educación superior, no podrán optar por una nueva reelección.

Décima Segunda.- Luego de cinco años de aprobada esta Ley, los requisitos de las
titulaciones exigidas para los evaluadores externos de las instituciones de educación
superior, deberán cumplir además con la calificación de los programas académicos donde
obtuvieron dichas titulaciones. Para el efecto, el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior definirá dicha exigencia en base a
los procesos de categorización que lleve adelante.
En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluará la calificación que obtenga el programa

en el país de origen y, de no existir dicha calificación, se someterá la titulación a una
evaluación por parte del Comité Asesor del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Décima Tercera.- (Sustituida por el Art. 151 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- El
requisito de doctorado (PhD o su equivalente) El requisito de doctorado (PhD o su
equivalente) exigido para ser profesor titular principal, de una universidad o escuela
politécnica, será obligatorio a partir del primero (1ero.) de enero de 2023. De no
cumplirse esta condición, los profesores titulares principales pasarán a formar parte del
escalafón previo en los términos y condiciones establecidos por el Consejo de Educación
Superior.
El requisito de haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y

oposición para ser máximas autoridades de una universidad o escuela politécnica,
continuará siendo aplicable a los docentes que hayan sido designados a partir de la
vigencia de la Ley Orgánica de Educación Superior de 2010.
Concordancia(s):
H-Disposición Transitoria Décima Tercera.-
Décima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su equivalente) exigido para ser

profesor titular principal, de una universidad o escuela politécnica, será obligatorio luego
de 7 años a partir de la vigencia de esta Ley. De no cumplirse esta condición, los
profesores titulares principales perderán automáticamente esta condición.
El requisito de haber accedido a la docencia por concurso público de merecimiento y

oposición para ser rector de una universidad o escuela politécnica, será aplicable a los
docentes que sean designados a partir de la vigencia de la presente Ley.
Décima Cuarta.- (Sustituida por el Art. 152 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- La
normativa de contar con al menos el cincuenta por ciento (50%) de profesores o
profesoras a tiempo completo respecto a la totalidad de su planta docente, entrará en
vigencia a partir del primero (1ero.) de enero de 2020 para las universidades y escuelas
politécnicas
Décima Quinta.- Durante los cinco años posteriores a la promulgación de esta Ley no se
creará ninguna nueva institución de educación superior. Se exceptúan de esta moratoria
la Universidad Nacional de Educación "UNAE", prevista en la Disposición Transitoria
Vigésima de la Constitución, cuya matriz estará en la ciudad de Azogues, Provincia del
Cañar; la Universidad Regional Amazónica, cuya matriz estará en la ciudad de Tena,
Provincia del Napo; la Universidad de las Artes con sede en la ciudad de Guayaquil y una
universidad de investigación de tecnología experimental.
La Función Ejecutiva realizará en el plazo máximo de dos años, los trámites

constitucionales y legales correspondientes para su creación y funcionamiento y, serán
partícipes de la parte proporcional de las rentas que asigna el Estado a las universidades y
escuelas politécnicas públicas.
Décima Sexta.- En el caso de que las Universidades determinadas en la Disposición
Transitoria Décima Quinta de la presente Ley, no hayan podido culminar su trámite de
creación y funcionamiento, en el plazo de dos años, éste se podrá prorrogar hasta 2 años.
Décima Séptima.- Las Universidades y Escuelas Politécnicas en un plazo de 180 días
reformarán sus estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma que deberá ser
revisada y aprobada por el Consejo de Educación Superior.
En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regirá por la presente Ley.

Décima Octava.- En un plazo de tres años el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior verificará que las Instituciones de
Educación Superior hayan implementado los requerimientos de accesibilidad física, las
condiciones necesarias para el proceso de aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con
discapacidad. Estos requisitos se incorporarán como parámetros para el aseguramiento de
la calidad de la educación superior.
Décima Novena.- Jubilación Complementaria.- (Sustituida por el Art. 153 de la Ley s/n,
R.O. 297-S, 2-VIII-2018).- Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán
desarrollar programas de jubilación complementaria financiados únicamente con aportes
individuales de sus beneficiarios; o cuando se traten de recursos de autogestión, hasta por
un monto máximo del treinta por ciento (30%) de estos recursos, previa autorización
expresa del ente rector del Sistema de Finanzas Públicas, conforme a la normativa legal
vigente.
Vigésima.- El Consejo de Educación Superior en el plazo de ciento ochenta días a partir de
su constitución, deberá expedir el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior, que regule el ingreso, promoción,
estabilidad, escalafón, evaluación, cesación y jubilación de dicho personal.
Vigésima Primera.- El plazo determinado en la Disposición anterior, podrá ser prorrogable
hasta 180 días.
Vigésima Segunda.- A partir de la vigencia de esta ley, se integrarán la Escuela Politécnica
del Ejército ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morán Valverde-UNINAV y el
Instituto Tecnológico Superior Aeronáutico-ITSA, conformando la Universidad de las
Fuerzas Armadas “ESPE”.
La información académica, técnica y administrativa de los centros de educación superior

antes mencionados será unificada en la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE y a
partir de la vigencia de la presente ley, en un plazo máximo de un año, los patrimonios de
los centros de educación superior que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-
ESPE, conformarán el patrimonio de ésta.
En su calidad de Universidad pública la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, será

partícipe de las rentas que el estado destina a la Educación Superior.
En el plazo máximo de 180 días de promulgada esta Ley, se desarrollarán los

procedimientos necesarios para integrar la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la
formulación de su estatuto, de acuerdo con los fines y objetivos específicos, conforme a
las políticas que defina el Ministerio de Defensa Nacional.
Concluido el trámite Institucional, se remitirá el estatuto al Consejo de Educación Superior

para su aprobación. Mientras dure esta aprobación y hasta la plena conformación del
máximo órgano colegiado de esta universidad, continuarán en sus funciones las
autoridades de los centros de educación superior que integran la Universidad de las
Fuerzas Armadas-ESPE.
Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y trabajadores de los centros de

educación superior que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
Vigésima Tercera.- El Consejo de Educación Superior dictará en un plazo máximo de 180
días contados a partir de su conformación el Reglamento sobre los profesores e
investigadores que no se encuentren en un Régimen de Dependencia.
Vigésima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los conservatorios superiores e
institutos de arte públicos y particulares, se les concederá cinco años de plazo a partir de
la vigencia de esta Ley para que obtengan el título de tercer nivel en su especialidad.
Vigésima Quinta.- El Reglamento de Carrera Docente y Escalafón establecerá un proceso
de transición para la aplicación plena de las normas sobre dedicación, escalafón y
remuneraciones de los profesores universitarios y politécnicos que constan en esta ley.

El Reglamento establecerá que para exigir a esos docentes que cumplan la dedicación de
20 y 40 horas semanales de trabajo, según el caso, deberá elevarse su remuneración al
menos en la proporción respectiva.
Vigésima Sexta.- Para la aplicación del Art. 42, el Consejo de Educación Superior,
establecerá los mecanismos que posibiliten la entrega de la información financiera de las
instituciones de educación superior particular.
Vigésima Séptima.- El examen de habilitación establecido en el Art. 104 de la presente
ley, se aplicará en forma progresiva, comenzando con las carreras de medicina.
Vigécima Octava.- (Agregada por el num. 6.21 de la Disposición Reformatoria Sexta del
Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- Las instituciones de educación superior particulares
y sus autoridades deberán cumplir con las obligaciones previstas en las disposiciones
reformatorias de los artículos 39 y 161 dentro del plazo de un año a partir de su
publicación enel Registro Oficial.
Vigésima Octava.- (Agregada por Reformado por el num. 6.21 de la Disposición
R.O. 913-2S, 30-XII-2016).- Hasta la aprobación del Presupuesto General del Estado del
año siguiente a la entrada en vigencia de estas disposiciones reformatorias, las
instituciones de educación superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
internacionales y las particulares que reciben rentas y asignaciones del Estado,
continuarán recibiendo los recursos públicos que les correspondan.
A partir de la aprobación del Presupuesto General del Estado, siempre y cuando el sistema
de becas esté funcionando normalmente, la asignación a favor de las universidades y
escuelas politécnicas particulares que reciben recursos públicos y de las instituciones de
educación superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales,
cuyo carácter público se ha reconocido mediante esta Ley, se efectuará de forma
progresiva conforme a los criterios establecidos en los artículos 24 y 30 de esta Ley. El CES
expedirá el Reglamento que normará el procedimiento.
Las universidades y escuelas politécnicas particulares que no apliquen la totalidad de los

recursos transferidos por el Estado, porque no han sido utilizados total o parcialmente por
el benefi ciario, podrán destinarlo a la asignación de becas a estudiantes de escasos
recursos económicos y a docentes para la obtención de títulos de cuarto nivel, hasta por
un plazo máximo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de estas disposiciones
reformatorias en el Registro Oficial. El Reglamento expedido por el CES normará el
procedimiento.
Nota:
Conservamos la numeración de esta disposición, aún cuando no guarda correspondencia
con el orden secuencial, por fidelidad a la publicación del Registro Oficial.
Vigésima Novena.- (Agregada por el Art. 8 de la Ley s/n, R.O. 913-2S, 30-XII-2016).- En el
plazo de nueve meses contados apartir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial,
las universidades y escuelas politécnicas particulares que a la entrada en vigencia de la

Constitución recibían asignaciones y rentas del Estado, deberán dar cumplimiento a lo
dispuesto en el numeral 6. del Art. 30 de la presente Ley.
Trigésima.- (Agregada por el Art. 8 de la Ley s/n, R.O. 913-2S, 30-XII-2016).- Hasta la
aprobación del Presupuesto General del Estado del año siguiente al de la entrada en
vigencia de estas disposiciones reformatorias, el Consejo de EducaciónSuperior, podrá
resolver la suspensión temporal o defi nitiva de la entrega de recursos del año fi scal en
curso, a favor de las instituciones de educación superior que operan en el Ecuador bajo
acuerdos y convenios internacionales, cuyo carácter público se ha reconocido mediante la
presente Ley, cuando por los resultados de la evaluación realizada por el Consejo de
Educación Superior o cuando un Informe de Contraloría General del Estado, determine
que la institución ha pagado con recursos fiscales valores que no debieron ser asumidos
con recursos públicos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS AGREGADAS POR LA LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A

(R.O. 297-S, 2-VIII-2018)
Primera. El Consejo de Educación Superior en el plazo de ciento ochenta (180) días
adecuará a lo dispuesto en esta Ley, en primer término, el Reglamento de Régimen
Académico, el Reglamento de Escalafón, y el Reglamento de Institutos y Conservatorios
Superiores.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, priorizará la

adecuación del modelo de evaluación institucional y el Sistema de aseguramiento de la
calidad; y, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación priorizará
el modelo de organización y funcionamiento de la formación técnica y tecnológica pública.
Segunda. El Consejo de Educación Superior, en el plazo de ciento ochenta (180) días,
regulará los procesos de validación de la trayectoria profesional para obtener los títulos
técnico-tecnológicos equivalentes a tercer nivel dispuestos en la presente Ley.
Tercera. Para la conformación del Primer Consejo de Regentes, será el Órgano Colegiado
Superior el que designe a sus primeros miembros. Al finalizar el tercer (3er.) año de
funciones, por sorteo, el cincuenta por ciento de los miembros nombrados será
reemplazado.
Cuarta. La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, en el plazo
máximo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
modificará el registro a su cargo y hará constar como títulos de tercer nivel técnico -
tecnológico a todos aquellos títulos otorgados por los institutos técnicos y tecnológicos,
así como a todos aquellos que se solicitaren su registro en lo venidero, de conformidad
con la normativa que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.
Quinta. Las disposiciones relacionadas con la estructura, composición e integración y los
requisitos para ser parte de los organismos públicos rectores del Sistema de Educación
Superior así como de los Órganos Colegiados Superiores de las Instituciones de Educación
Superior no afectan a los organismos y órganos conformados a la entrada en vigencia de
esta Ley, y serán aplicables para sus correspondientes renovaciones.

Sexta. En las Instituciones de Educación Superior dedicadas a la formación en artes,
creadas durante los últimos seis (6) años contados a partir de la entrada en vigencia de
esta Ley, la primera elección de las autoridades al Órgano Colegiado Superior considerará
como candidatos a todos los docentes, tengan titularidad o no.
Séptima. El Consejo de Educación Superior -CES-, en un plazo de diez (10) días contados a
partir de la entrada en vigencia de esta Ley, previo el análisis correspondiente, podrá
resolver la suspensión del ejercicio de las funciones de las máximas autoridades
Académicas y Administrativas, entiéndase las o los rectores y vicerrectores, de las
Instituciones de Educación Superior que se encuentren bajo el régimen de intervención.
Sin perjuicio de lo anterior, en todos los casos, los procesos de intervención en curso
culminarán en un plazo improrrogable de ciento ochenta (180) días, contados a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley.
Octava. En un plazo no mayor a un (1) año desde la entrada en vigencia de la presente
Ley, los títulos emitidos por los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos,
de artes y los conservatorios superiores, tanto públicos como particulares, que hayan sido
emitidos antes de la publicación de la presente ley serán considerados títulos de tercer
nivel técnico y tecnológico o su equivalente y deberán ser registrados como tal por el ente
encargado del registro de títulos.
Novena. En el plazo de dieciocho (18) meses contados desde la entrada en vigencia de la
presente Ley, el Ministerio de Educación, el Consejo de Educación Superior y el órgano
rector de la política pública de educación superior acordarán y expedirán la norma que
posibilite la validación de conocimientos del bachillerato, en el tercer nivel del sistema de
Décima. En el término de ciento ochenta (180) días contados desde la entrada en vigencia
de esta Ley, el órgano rector de la política pública de educación superior aprobará el
modelo de organización y funcionamiento de los institutos superiores técnicos y
tecnológicos, y de los institutos superiores universitarios de promoción pública. El modelo
definirá un plan estratégico de desconcentración.
Décima primera. Las instituciones de educación superior en un plazo de sesenta (60) días
normarán el procedimiento de denuncia vía administrativa y judicial de quienes hayan
sido víctimas de delitos sexuales perpetuados en los recintos universitarias, por
integrantes de la misma comunidad universitaria, entiéndase a estos como directivos,
funcionarios(as), personal académico, no académico, administrativo, trabajadores(as) y
estudiantes.
Décima segunda. En el plazo de dos (2) años contados desde la entrada en vigencia de
esta Ley, las certificaciones internacionales desarrolladas en cursos de educación continua
bajo modalidad dual, que correspondan a la certificación de formación técnica del modelo
alemán, y que se amparan en convenios vigentes entre Instituciones de Educación
Superior ecuatorianas y extranjeras, serán reconocidas como equivalentes al título de
Técnico Superior en el campo específico de conocimiento.
Décima tercera. En el plazo de ciento ochenta (180) días los órganos colegiados superiores
de las instituciones de educación superior deberán aprobar las reformas a los estatutos
que entrarán en vigencia de manera inmediata y los remitirán al Consejo de Educación
Superior para su validación y conformidad con la Ley.
Décima cuarta. En el plazo de dieciocho (18) meses contados a partir de la vigencia de
esta Ley, el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior efectuará la
evaluación institucional de las universidades y escuelas politécnicas de conformidad con
las disposiciones contenidas en esta ley. Para esta evaluación no se requerirá que los
criterios de evaluación hayan sido establecidos con tres años de anticipación conforme lo
determina el artículo 70 de esta Ley.
Hasta que se realice el proceso de evaluación, se extiende la vigencia de la acreditación

obtenida en el último proceso realizado por el Consejo de Evaluación, Acreditación y
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior implementará los

mecanismos necesarios para adecuar los modelos de evaluación institucional de institutos
superiores y de carreras y programas de las universidades y escuelas politécnicas a las
disposiciones contenidas en esta Ley y establecerá un cronograma para la realización de
las respectivas evaluaciones.
Para los procesos de evaluación iniciados previo a la entrada en vigencia de esta Ley, no se
requerirá que los criterios de evaluación hayan sido establecidos con tres años de
anticipación conforme lo determina el artículo 70 de esta Ley.
Décima quinta. El órgano rector en materia de educación superior coordinará con el
Ministerio de Educación para que los títulos de cuarto nivel registrado por el órgano
rector de la política pública de educación superior correspondientes al campo de la
educación intercultural publica, sean consideradas directamente en los ascensos de
categorías del magisterio ecuatoriano, sin ningún requisito adicional.
Décima sexta. El Estado ecuatoriano a través del órgano rector de la política pública de la
educación superior promoverá la rehabilitación y repotenciación de los institutos
superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos, previamente evaluados y acreditados por
el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de Educación
Superior, asegurando oferta de educación superior de calidad, en todo el territorio
nacional.
Décima séptima. Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la presenta Ley,
seguirá en vigencia la normativa que regula el Sistema de Nivelación y Admisión,
garantizando el acceso a la educación superior y su operatividad.
DEROGATORIAS
Primera.- Se deroga la Ley Orgánica de Educación Superior, publicada en el Registro Oficial
77 de 15 de mayo de 2000.
Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior,
expedido mediante Decreto Ejecutivo 883, publicado en el Registro Oficial 195 de 31 de
octubre de 2000.
Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el Decreto Ejecutivo No. 1011, publicado
en el Registro Oficial No. 320 del 21 de abril del 2008 y el Decreto Ejecutivo 1369,
publicado en el Registro oficial No. 450 del 21 de octubre del 2008.
Cuarta.- Se derogan los artículos 2, 3, 4, 5, 6, primer inciso del artículo 8, artículos 9 y 10
del Decreto Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Oficial No. 84 del 20 de junio de
1972.
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley, así
como también los siguientes artículos del Decreto Legislativo del año 1953 en la parte
pertinente a “Los Profesores universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrán
derecho a una pensión auxiliar con cargo al presupuesto de la Universidad respectiva:
1. “Art. 1º – Los profesores universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrán

derecho a una pensión auxiliar a cargo del Presupuesto de la Universidad respectiva,
siempre que hubieren completado treinta años de servicios en Instituciones Educacionales
y tuvieren por lo menos cincuenta y cinco años de edad.
La pensión auxiliar será la diferencia entre el último sueldo mensual que hubiere percibido
el profesor y la jubilación otorgada por la Caja de Pensiones.
2. Art. 2º – Los profesores universitarios jubilados por el Estado con pensiones inferiores a
setecientos sucres, tendrán derecho a que desde enero de mil novecientos cincuenta y
cuatro se les pague el doble de su actual pensión.”.
Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y administrativa constante en reglamentos,
acuerdos, resoluciones y demás normas jurídicas que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIONES EN LEYES REFORMATORIAS
LEY S/N
(R.O. 913-2S, 30-XII-2016)
Art. 1.- Artículo 4.- 4.2. Agréguese a continuación del literal w) del artículo 169 el siguiente
literal: “x) Las demás atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el
marco de la Constitución y la Ley.”
Art. 2.- Artículo 7.- Inclúyase en la Ley Orgánica de Educación Superior la siguiente
Disposición General: “Décima Segunda.- Si las instituciones de educación superior que
operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales incumplen alguna de las
obligaciones establecidas en el Art. 24 de esta Ley, el Consejo de Educación Superior
podrá disponer la suspensión temporal o defi nitiva de la entrega de fondos públicos, de
forma proporcional a la infracción, a la gravedad de la violación de la norma, a la
importancia del interés protegido y, al volumen e importancia de los recursos
comprometidos, conforme al Reglamento que expida el Consejo de Educación Superior.
Si las universidades y escuelas politécnicas particulares que reciben asignaciones y rentas

del Estado incumplen alguna de las obligaciones establecidas en el Art. 30 de esta Ley, el
Consejo de Educación Superior podrá disponer la suspensión temporal o defi nitiva de la
entrega de fondos públicos, de forma proporcional a la infracción, a la gravedad de la

violación de la norma, a la importancia del interés protegido y, al volumen e importancia
de los recursos comprometidos, conforme al Reglamento que expida el Consejo de
En caso de incumplimiento de los numerales 1 de los artículos 24 y 30 de esta Ley, el

Estado garantiza la continuidad de las becas fi nanciadas con fondos públicos, en las que
se observará el criterio de responsabilidad académica y nivel socioeconómico de los
estudiantes. En los demás casos, serán las instituciones de educación superior las que
garanticen dicha continuidad.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ley, entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano

de Quito, provincia de Pichincha, a los cuatro días del mes de agosto de dos mil diez.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
1.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 298, 12-X-2010).
2.- Código s/n (Suplemento del Registro Oficial 899, 09-XII-2016).
3.- Ley s/n (Segundo Suplemento del Registro Oficial 913, 30-XII-2016).
4.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 1008, 19-V-2017)
5.- Sentencia 140-18-SEP-CC (Edición Constitucional del Registro Oficial 57, 24-VII-2018)
6.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 297, 2-VIII-2018).
7.- Sentencia No. 14-11-IN/20 (Edición Constitucional del Registro Oficial 39, 18-II-2020).
8.- Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación para la

Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil (Quinto Suplemento del Registro
Oficial 561, 19-X-2021).
8.- Ley Orgánica de las Juventudes (Suplemento del Registro Oficial 222, 4-I-2023)
9.- Ley Orgánica para la Transformación Digital y Audiovisual (Tercer Suplemento del
Registro Oficial 245, 7-II-2023)


Loes - 7 - 02-2023

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Suplemento del Registro Oficial No.

298 , 12 de Octubre 2010

Última Reforma: Tercer Suplemento del Registro Oficial 245, 7-II-2023

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Que, el Art. 1 de la Constitución de la República, determina que el Ecuador es un Estado

Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece como

Que, el Art. 26 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la educación

https://edicioneslegales.com.ec/ Pág. 1 de 192

Que, el Art. 27 de la Constitución vigente establece que la educación se centrará en el ser

Que, el Art. 29 de la Carta Magna señala que el Estado garantizará la libertad de

https://edicioneslegales.com.ec/ Pág. 2 de 192

Que, el Art. 232 de la Constitución de la República establece que no podrán ser

Que, la Constitución de la República en su Art. 354 establece que las universidades y

Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios

La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y nuevas carreras universitarias

El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y el

Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida

https://edicioneslegales.com.ec/ Pág. 3 de 192

La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la

Que, la Constitución de la República en su Art. 357 establece que el Estado garantizará el

Que, la Disposición Transitoria constitucional vigésima establece que en el plazo de cinco

Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, le corresponde

https://edicioneslegales.com.ec/ Pág. 4 de 192

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Universidad Central del Ecuador;

Escuela Politécnica Nacional;

Universidad Nacional de Loja;

Universidad Técnica de Manabí;

Escuela Superior Politécnica del Litoral;

Universidad Técnica de Ambato;

Universidad Técnica de Machala;

Universidad Técnica de Babahoyo;

Escuela Superior Politécnica del Chimborazo;

Pontificia Universidad Católica del Ecuador;

Universidad Católica de Santiago de Guayaquil;

Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil;

Universidad Católica de Cuenca;

Universidad Técnica Particular de Loja;

Escuela Politécnica del Ejército; y,

Universidad Andina Simón Bolívar.

- Las siguientes Universidades han sido creadas por Ley:

Universidad Técnica de Quevedo:

Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí:

Universidad Técnica del Norte:

Universidad Tecnológica Equinoccial:

Universidad Particular Ismael Pérez Pazmiño:

Universidad Estatal de Bolívar:

Universidad del Azuay:

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Universidad Agraria del Ecuador:

Universidad Particular Internacional SEK:

Universidad Particular de Especialidades Espíritu Santo:

Universidad Técnica Salesiana:

Universidad Técnica del Cotopaxi:

Universidad Nacional de Chimborazo:

Universidad Internacional del Ecuador, UIDE:

Universidad Regional Autónoma de los Andes (UNIANDES):

Universidad Tecnológica América (UNITA):

Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica