“ LA VIDA DEBE SER

UNA CONTINUA
EDUCACIÓN. ”
EN GESTIÓN DEL RIESGO DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
 EXPERTO LÍDER
De la comunidad en gestión del
riesgo de emergencias y desastres

Santiago Aristizabal Molina

saristizabal@emergencyess.com
Administrador de Empresas
Especialista en Gerencia de Salud Ocupacional
Magister en Gestión del Riesgo y Desarrollo.
Contacto: 3108748024
EVALUÉMONOS
¿CÓMO ELABORAR UN PLAN DE
GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS
EMPRESAS?
 ¿CÓMO ELABORAR UN ¿QUÉ ES LA
PLAN DE GESTIÓN DEL IDENTIFICACIÓN DE
RUTA DE RIESGO EN LAS AMENAZAS Y EL ANÁLISIS 03
CONOCIMIENTO DE VULNERABILIDADES?

1
EMPRESAS?

INFORMACIÓN SECUNDARIA PARA

AÑO 2022 01 02 ELABORAR UN BUEN ANÁLISIS

GESTIÓN DEL RIESGO EN EL

06 CONTEXTO HOSPITALARIO PÚBLICO 04
- ENTREVISTA

GESTIÓN DEL RIESGO EN EL HERRAMIENTAS PARA ELABORAR LA

TERRITORIO - ENTREVISTA 05 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS
DE VULNERABILIDAD

07

IDENTIFICACIÓN DE
AMENAZAS DE ORIGEN
NATURAL
 TABLA DE CONTENIDOS

Momento 1 Momento 1 Momento 2 Momento 3

Marco Procesos de Elaboración del

Normativo Gestión del Plan
Riesgo
OBJETIVO
GENERAL
Dar a conocer a los participantes los
lineamientos actuales para elaborar un plan
de gestión del riesgo ante emergencias y
desastres en las empresas
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO OBJETIVO
ESPECIFICO 1 OBJETIVO ESPECIFICO 3
ESPECIFICO 2
Identificar los
Identificar el marco Conocer las componentes del
normativo variables para PGRD
escoger la
metodología de
valoración del
riesgo
MARCO NORMATIVO ACTUAL
Ley 1523

Decreto 2157
 MANEJO DE LA
CONOCIMIENTO DEL REDUCCIÓN DEL
PROCESO EMERGENCIA O DEL
RIESGO RIESGO
DESASTRE

Identificación y Análisis de Prevención

amenazas Preparación para la
respuesta

Análisis de vulnerabilidades

Ejecución de la respuesta

Análisis del Riesgo y

ACCIONES Mitigación
Construcción de Escenarios
de Afectación

Preparación para la
recuperación
Monitoreo del Riesgo

Protección financiera Ejecución de la

Comunicación del Riesgo
recuperación
 Decreto 2157

Reglamenta el artículo 42 de la Ley 1523 de

2012

Por medio del cual se adoptan las directrices

generales para la elaboración del plan de
gestión del riesgo de desastres de las entidades
públicas y privadas en el marco del artículo de
la Ley 1523 de 2012.
 Decreto 2157
del 20 de Diciembre de 2017
Ámbito de aplicación

• Todas las entidades públicas y privadas que desarrollen sus actividades en el territorio
nacional encargadas de:

– prestación de servicios públicos

– obras civiles mayores
– actividades industriales o de otro tipo

Que puedan encontrarse o generar riesgo de desastre (alteración intensa, grave y extendida
en las condiciones normales de funcionamiento) debido a eventos físicos peligrosos, de
origen natural, socio-natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional.
Prestación de servicios públicos

Se asocian con la función social del Estado y, por lo tanto, constituidos para la satisfacción
de las necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo su dirección,
regulación y control, así como aquéllos mediante los cuales se busca preservar el orden y
asegurar el cumplimiento de sus fines.
Obras civiles mayores

Construcción de obras a través de megaproyectos, macro proyectos, proyectos

estratégicos de interés nacional, regional, departamental y local, y todas aquellas obras
civiles que impliquen modificaciones al entorno, herramientas y equipos que puedan
ocasionar riesgo de desastre para la sociedad y el ambiente.
Desarrollo de actividades industriales

relacionadas con la transformación mecánica o química de sustancias orgánicas e

inorgánicas en productos nuevos. Incluye el montaje de las partes que componen los
productos manufacturados, excepto en los casos en que tal actividad sea propia del sector
de la construcción.
Transporte y almacenamiento de carga

Incluye la provisión de transporte regular y no regular de carga por ferrocarril, carretera, vía
acuática y vía aérea, al igual que el servicio de transporte de productos por tuberías.
Construcciones bajo la categoría IV de alta complejidad.

Acorde a lo dispuesto en el artículo 2.2.6.1.2.1.4 del Decreto Único Reglamentario N° 1077 de

2015 del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, o las normas que la modifiquen, adicionen,
sustituyan o deroguen que bajo una misma construcción alberguen gran cantidad de
población.

Área de construcción mayor a 5.000 metros cuadrados.

 1. IDENTIFICAR EL CONTEXTO

• NECESIDADES
ORGANIZACIONALES.

• NECESIDADES CONTRACTUALES.

• NECESIDADES SECTORIALES.

• NECESIDADES TERRITORIALES.
2. SELECCIONAR LA MEJOR
HERRAMIENTA DE
VALORACIÓN DEL RIESGO
 Análisis del Riesgo

Identificación
del Riesgo

Evaluación del Riesgo

 Ley 1523 de 2012
NTC-ISO 31000
ISO 31010
Disaster risk assessment and risk financing
Risk management corporate governance
Framework for development for environment
statistics-
FDES 2013
Guía municipal para la gestión del riesgo
Revisión y análisis de Términos de referencia de Estudios de Impacto
metodologías relacionadas Ambiental
(ANLA)
Manual para la elaboración de planes
empresariales de
emergencia y contingencias y su integración con el
sistema
nacional para la prevención y atención de desastres
Metodologías de la Asociación América de obras
hidráulicas (American Water works Association-
AWWA): G440-11, G430-09, M19, RAMCAP (Risk
analysis and
management for critical asset protection),
http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/P
resentacion_decreto_2157_de_2017_V17abr2018.pdf
La metodología seleccionada es la que se ajuste
mas a las necesidades de la empresa o territorio
que se esté analizando.

“La determinación de la metodología para la

identificación de riesgos deberá́ tener en cuenta …

… los cuales pueden incluir entre otros aspectos que

sean necesarios en el contexto de los procesos y
actividades de cada entidad pública y privada, lo
siguiente: la evidencia o datos históricos; la consulta
a expertos y/o el razonamiento inductivo, en caso
de que aplique.”

Decreto 2157 de 2017 Artículo. 1.2.1

 PROBABILIDAD CONSECUENCIAS

AMENAZA
VULNERABILIDAD FRENTE A LA AMENAZA
IMPACTO POTENCIAL
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Impacto potencial
PROBABILIDAD DE Impacto potencial Impacto potencial CALIFICACIÓN DE RIESGO
sobre la Vulnerabilidad General Vulnerabilidad Específica
No. OCURRENCIA sobre la seguridad y sobre la prestación de PARA PRIORIZACIÓN Y
infraestructura y los Institucional por amenaza
salud de las personas servicios MONITOREO
bienes

2 Incendios Forestales 1,00 2,00 0,50 0,67 0,16 0,45 0,18

3 Movimientos sísmicos 1,00 3,00 1,50 2,00 0,16 0,14 0,15
Fenómenos de remoción en masa (deslizamientos, derrumbes, caída de
4 0,50 1,00 0,50 0,67
piedras, hundimientos) 0,16 0,13 0,02
9 Vendavales 0,50 2,00 0,50 0,67 0,16 0,25 0,05
Inundaciones por lluvias torrenciales que generen riesgos para la salud a
10 0,50 1,00 1,00 1,33
corto plazo 0,16 0,39 0,07

11 Avenidas torrenciales que generen riesgos para la salud a corto plazo 0,25 1,00 0,50 0,67
0,16 0,67 0,03
12 Inundaciones por penetraciones de mar o río 0,25 1,00 0,50 0,67 0,16 0,40 0,02
13 Granizadas 0,50 1,00 0,50 0,67 0,16 0,13 0,02
15 Tormentas eléctricas 0,25 1,00 0,50 0,67 0,16 0,33 0,02
Temperaturas extremas (por ejemplo, olas de calor, olas de frío, inviernos
18 0,50 2,00 0,50 0,67
extremos o dzuds) 0,16 0,58 0,09
19 Sequías 0,50 1,00 0,50 0,67 0,16 0,33 0,04
Inundaciones por deficiencias de la infraestructura hidráulica (interna o
20 externa: redes de acueducto y alcantarillado) que generen riesgos para la 0,50 2,00 1,00 1,33
salud a corto plazo 0,16 0,21 0,06

21 Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases inflamables, etc.) 0,50 3,00 1,50 2,00
0,16 0,45 0,15
Incidentes con múltiples víctimas (por accidentes de tránsito,
22 0,50 2,00 1,00 0,67
aglomeraciones de público, etc.) 0,16 0,39 0,08
23 Explosiones (cilindros, gases, polvos, etc.) 0,50 2,00 0,50 0,67 0,16 0,18 0,04
Derrame o fuga interna o externa de Materiales Peligrosos (químicos,
24 0,50 2,00 0,50 0,67
biológicos, radiológicos) 0,16 0,78 0,11
25 Cortes de luz (apagones, daño en sistemas internos) 0,50 1,00 0,50 1,33 0,16 1,00 0,13

26 Interrupción del suministro de agua 0,50 3,00 0,50 1,33

0,16 0,50 0,12
28 Alteraciones del orden público 1,00 2,00 1,00 2,00 0,16 0,04 0,08
29 Atentando terrorista 0,50 3,00 1,50 0,00 0,16 0,31 0,08
31 Accidentes o agudización de enfermedades graves 0,50 1,00 0,00 0,00 0,16 0,31 0,02
32 Secuestro 0,50 1,00 0,50 1,33 0,16 0,00 0,02
33 Robos/ hurto 0,50 1,00 0,50 0,67 0,16 0,00 0,01
34 Brotes intoxicación alimentaria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,16 0,25 0,00
Plagas o colonias de insectos que puedan afectar las personas al interior de
35 0,25 2,00 0,50 2,00
la institución 0,16 0,19 0,03
36 Brotes, Epidemias o Pandemias y enfermedades emergentes 0,25 2,00 0,50 0,67 0,16 0,67 0,05
Contaminación de sistemas y ambiente ( tanques de almacenamiento de
36 0,50 1,00 0,50 0,67
agua) 0,16 0,50 0,05
36 Intoxicaciones por consumo de medicamentos, sustancias psicoactivas 0,25 3,00 0,50 1,33
0,16 0,00 0,01
Tomada de: Presentación PNUD – Ordenamiento territorial – mitos y realidades
Belalcazar.
3. Construir herramienta
de recolección de la
información en campo
EVALUÉMONOS
 BIBLIOGRAFIA
1 http://portal.gestiondelriesgo.gov.co

2 https://www.idiger.gov.co

https://www.worldbank.org/en/topic/disasterriskmanagement
3
https://un-spider.org/risks-and-disasters/the-un-and-disaster-
4 risk-management#no-back
PREGUNTAS

1 Pregunta 1

2 Pregunta 2

3 Pregunta 3
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