Documento PESV para Análisis

PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
Versión 2018 - 2020
Octubre – 2018
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ i
CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................................................... iii
MARCO LEGAL ............................................................................................................................ ix
Eje No 1 - FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ............................. 1
1.1 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL .......................... 2
1.1.1 Objetivo General ..................................................................................................... 2
1.1.2 Objetivos Específicos del PESV ........................................................................... 3
1.1.3 Directrices de la Alta Dirección ............................................................................. 3
1.2 CÓMITE DE SEGURIDAD VIAL................................................................................... 3
1.2.1 Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial ....................................... 4
1.2.2 Objetivos del Comité de Seguridad Vial .............................................................. 5
1.2.3 Integrantes del Comité de Seguridad Vial........................................................... 5
1.2.4 Roles y Funciones de los Integrantes del Comité de Seguridad Vial ............. 5
1.2.5 Frecuencia de Reuniones del Comité de Seguridad Vial ............................... 12
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL ................12
1.3.1 Responsable del PESV........................................................................................ 12
1.3.2 Idoneidad del responsable del PESV ................................................................ 12
1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ..............................................................................13
1.4.1 Está documentada la Política de Seguridad Vial ............................................. 13
1.4.2 - 1.4.5 Política de Seguridad vial ........................................................................ 13
1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL .....................................14
1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA ..................................14
1.6.1 Actividad que realiza la Empresa ....................................................................... 14
1.6.2 Análisis de la Empresa......................................................................................... 15
1.6.3 Tamaño y Segmento al que pertenece la empresa......................................... 16
1.6.4 Organigrama .......................................................................................................... 17
1.6.5 Desplazamientos ................................................................................................... 18
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ iii
1.6.6 Ciudades y Sedes de Operación de la Organización...................................... 19
Mapas de Ubicación de la Empresa ................................................................................ 21
1.6.7 Mecanismo de Contratación de Vehículos ....................................................... 23
1.6.8 Mecanismo de Contratación de Conductores .................................................. 25
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ....................................................................... 26
1.7.1 Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial ...................................... 26
1.7.2 – 1.7.3 Aplicación de la encuesta....................................................................... 26
1.7.4 Consolidación y Análisis de la información ....................................................... 28
1.7.5 Definición de los Riesgos Viales del personal, según Rol en la vía ............. 41
1.7.6 – 1.7.7 Calificación de los riesgos viales .......................................................... 44
1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES (DEFINICIÓN PLANES DE
ACCION) .................................................................................................................................. 49
1.8.1 Planes de acción para Factor Humano ............................................................. 49
1.8.2 Planes de acción factor Vehículos ..................................................................... 51
1.8.3 Planes de acción infraestructura segura ........................................................... 52
1.8.4 Planes de acción para atención de victimas..................................................... 53
1.8.5 Viabilidad de los planes de acción ..................................................................... 54
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV ................................................... 54
1.9.1 - 1.9.3 Cronograma de la Implementación ........................................................ 54
1.9.4 Presupuesto para la implementación del PESV .............................................. 55
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN DEL PESV
57
1.10.1 - 1.10.8 Indicadores del PESV ............................................................................ 57
1.10.9 – 1.10.11 Auditorias del plan estratégico de seguridad vial ........................... 60
Eje No 2 -COMPORTAMIENTO HUMANO ...................................................................... 61
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES ................................. 62
2.1.1 Perfil del Conductor. ................................................................................................. 62
2.1.2 Procedimiento de Selección de conductores. ...................................................... 63
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES .................................................... 65
2.2.2 Exámenes médicos ocupacionales ........................................................................ 65
2.2.3 Idoneidad Exámenes médicos ocupacionales ..................................................... 66

2.2.4 Exámenes Psicosensométricos .............................................................................. 66
2.2.5 Idoneidad Exámenes Psicosensométricos ........................................................... 67
2.2.6 Prueba Teórica .......................................................................................................... 67
2.2.7 Idoneidad Prueba teórica ......................................................................................... 67
2.2.8 Prueba práctica ......................................................................................................... 68
2.2.9 Idoneidad Prueba práctica ....................................................................................... 68
2.2.10 Prueba Psicotécnica ............................................................................................... 68
2.2.11 Idoneidad Prueba Psicotécnica ............................................................................ 68
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES .........................68
2.3.1 – 2.3.5 Pruebas preventiva a conductores ........................................................... 68
2.3.6 Idoneidad Pruebas preventiva a conductores ...................................................... 69
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL ..................................................................69
2.4.1 - 2.4.15 Programa de capacitación en Seguridad Vial........................................ 70
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES ...................................73
2.5.1 – 2.5.3 Información de los Conductores................................................................ 73
2.5.4 - 2.5.7 Reporte de comparendos ............................................................................ 75
2.6 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA .................................................76
2.6.1 – 2.6.6 Política de control de alcohol y drogas..................................................... 76
2.6.7 - 2.6.8 Política de Regulación de horas de descanso y de conducción ........... 80
2.6.9 - 2.6.12 Política de Regulación límites de velocidad ........................................... 81
2.6.13 - 2.6.15 Políticas de regulación Uso de cinturón de Seguridad....................... 83
2.6.16 - 2.6.17 Política del uso de elementos de protección personal ....................... 85
2.6.18 - 2.6.20 Política de Uso de Equipos bidireccionales ......................................... 87
Eje No 3 - VEHÍCULOS SEGUROS ...................................................................................89
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO .................................................................................90
3.1 - 3.8 MANTENIMIENTO PREVENTIVO ................................................................... 90
Inventario vehicular............................................................................................................. 93
Fichas de seguridad ........................................................................................................... 94
Control Documentos ........................................................................................................... 95
Mantenimiento Preventivo ................................................................................................. 95

Idoneidad.............................................................................................................................. 96
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO ........................................................................... 96
3.2.1 Registro ...................................................................................................................... 97
3.2.2 Protocolo .................................................................................................................... 98
3.2.3 Idoneidad.................................................................................................................... 98
3.2.3 Chequeo preoperacional .......................................................................................... 98
Verificación de los formatos .............................................................................................. 99
MANTENIMIENTO PARQUE AUTOMOTOR POR CONTRATO ....................................99
Control documental........................................................................................................... 100
Acta de Compromiso ........................................................................................................ 100
Eje No 4 - INFRAESTRUCTURA SEGURA ................................................................... 101
4.1 RUTAS INTERNAS ........................................................................................................ 102
4.1.1- 4.1.2 Revisión entorno físico donde se opera ................................................... 102
4.1.3 – 4.1.7 Desplazamiento en las zonas peatonales de las instalaciones ......... 106
4.1.8 – 4.1.12 Vías internas de circulación de los vehículos ................................. 109
4.1.13 – 4.1.16 Parqueaderos Internos ....................................................................... 109
4.1.17 Mantenimiento de señales .................................................................................. 110
4.1 RUTAS EXTERNAS .................................................................................................. 111
4.2.1 – 4.2.2 Estudio de rutas ..................................................................................... 111
4.2.3 – 4.2.4 Política de Administración de rutas..................................................... 111
4.2.5 – 4.2.6 Estudio de rutas ..................................................................................... 111
4.2.7 Políticas de socialización y actualización de información ............................ 111
Eje No 5 - ATENCIÓN A VÍCTIMAS ................................................................................ 112
5.1 ATENCIÓN A VÍCTIMAS .......................................................................................... 113
5.1.1 Protocolos y procedimientos ................................................................................. 113
5.1.2 Divulgación de protocolos.................................................................................. 114
5.2 INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO .................................... 114
5.2.1 Información documentada de accidentes de tránsito .................................... 114
5.2.2 Análisis de Accidentes de tránsito.................................................................... 115
5.2.3 Lecciones aprendidas. ....................................................................................... 115

5.2.4 Fuente de información....................................................................................... 115
5.2.5 Procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito .................. 116
5.2.6 Indicadores.......................................................................................................... 116
Eje No 6 VALORES AGREGADOS ................................................................................. 117
1. Plan de Movilidad............................................................................................... 118
2. Puntos ciegos ..................................................................................................... 118
3. CumplimientoNormatividad adelantado ......................................................... 120
4. Kit Seguridad Vial .............................................................................................. 121
5. Gamificación ....................................................................................................... 123
EVIDENCIAS ............................................................................................................................. 124
ANEXOS .................................................................................................................................... 159
ANEXOS
ANEXO NO. 1- DIRECTIVA No 208 DEL 10 DE JULIO DE 2018................................... 160

ANEXO NO. 2- DIRECTIVA No 218 DEL 13 DE JULIO DE 2018................................... 161
ANEXO NO. 3- CÁMARA DE COMERCIO ......................................................................... 162
ANEXO NO. 4- METODO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS VIALES ................ 163
ANEXO NO. 5- ENCUESTA DE CARACTERIZACIÓN .................................................... 169
ANEXO No. 6- Directiva No 026 de 2016 - Directiva de Señalización Vial ................... 176
ANEXO No. 7- Exámenes de Aptitud y pruebas a conductores ...................................... 177
ANEXO No. 8- Procedimiento A-GH-IA-03 Investigación de Incidentes, Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Laborales ....................................................................................... 178
ANEXO No. 9- Procedimiento A-GL-CD-04 Control de Documentos Parque Automotor
. ................................................................................................................................................... 179

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 - Matriz legal ..................................................................................................................... x

Tabla 2 - Integrantes del Comité de Seguridad Vial.................................................................5
Tabla 3 - Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial. ......................................... 12
Tabla 4 - Población de personal que hace parte de la Empresa ........................................ 17
Tabla 5 - Clasificación del personal según su rol en la Empresa........................................ 18
Tabla 6 - Vehículos propios al servicio de la Empresa ......................................................... 18
Tabla 7 - vehículos tercerizados ............................................................................................... 18
Tabla 8 - Ciudades y Sedes de la Empresa ........................................................................... 21
Tabla 9 - Ficha Técnica Aplicación de la Encuesta EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
DE XYZ ESP ............................................................................................................................... 27
Tabla 10 - Cifras parciales de lesionados por condición ...................................................... 42
Tabla 11 - Criterios para la clasificación de los riesgos ........................................................ 45
Tabla 12 - Valoración del riesgo ............................................................................................... 48
Tabla 13 - Medidas a adoptar según resultados del riesgo ................................................. 48
Tabla 14- Plan de acción comportamiento humano .............................................................. 51
Tabla 15 - Plan de acción Vehículos seguros ........................................................................ 52
Tabla 16 - Plan de acción Vehículos seguros (Medición indicadores) ............................... 52
Tabla 17 – Plan de acción Infraestructura Segura ................................................................ 53
Tabla 18 - Cronograma implementación PESV para riesgos comportamiento humano 54
Tabla 19 - Cronograma implementación PESV para riesgos vehículo/maquinaria .......... 55
Tabla 20 – Cronograma Implementación capacitaciones cumplidas ................................. 55
Tabla 21 – Presupuesto Comportamiento humano 2018 - 2020 ........................................ 56
Tabla 22 - Base presupuesto vehículos seguros - ejecución presupuesto 2017 ............. 57
Tabla 23 -Presupuesto Infraestructura segura 2018 - 2020 ................................................ 57
Tabla 24 - Indicadores PESV 2017 .......................................................................................... 59
Tabla 25 - Tabla categoría licencias y requisitos ................................................................... 63
Tabla 26 - Procedimiento y selección de conductores.......................................................... 65
Tabla 27 - Programa capacitación ........................................................................................... 70
Tabla 28 - Cronograma capacitaciones 2018 - 2020 ............................................................ 72
Tabla 29 - Programa Inducción y Re-inducción ..................................................................... 73
Tabla 30 - Política de prevención de consumo de alcohol y drogas. ANEXO 5 ............... 78
Tabla 31 - Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso. ANEXO 6 ...... 80
Tabla 32 - Política de Regulación límites de velocidad ........................................................ 82
Tabla 33 - Política de Regulación Uso de Cinturón de Seguridad ...................................... 84
Tabla 34 - Política de uso Elementos de Protección Personal (EPP) ................................ 85
Tabla 35 - Elementos de Protección Personal (EPP) ........................................................... 86
Tabla 36 - Política de No Uso de Equipos de Comunicación .............................................. 87
Tabla 37 - Descripción parque automotor Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

....................................................................................................................................................... 93

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 - Misión - Visión Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP...... 16

Ilustración 2 - Organigrama EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
....................................................................................................................................................... 17
Ilustración 3 - Procedimiento Selecección y vinculación de Personal ................................ 62
Ilustración 4 - Divulgación Política Alcohol y drogas ............................................................. 79
Ilustración 5 - Divulgación Política Regulación Horas de Trabajo....................................... 81
Ilustración 6 - Divulgación Política Regulación Límites de velocidad ................................. 83
Ilustración 7 - Visualización GPS vehículos propios ............................................................. 83
Ilustración 8 - Divulgación Política Regulación Uso cinturón de seguridad ....................... 85
Ilustración 9 - Divulgación Política uso de equipos bidireccionales .................................... 88
Ilustración 10 - Manual de Normas y Procedimientos para el Control y Manejo
Administrativo del Parque Automotor ...................................................................................... 90
Ilustración 11 - Flujograma para el Mantenimiento Preventivo............................................ 96
Ilustración 12 - Flujograma Mantenimiento Correctivo.......................................................... 97
Ilustración 13 - Plan de señalización Planta de Tratamiento ............................................. 103
Ilustración 14 - Plan de Señalización Tanque Naranjito ..................................................... 104
Ilustración 15 - Plan de señalización sede Operaciones (Altavista) ................................. 104
Ilustración 16 - Plan de señalización Bocatoma .................................................................. 104
Ilustración 17 - Plan de señalización Tanque Consota ....................................................... 105
Ilustración 18 - Evidencia descripción, conflictos y correcciones de cada Sede ............ 106
Ilustración 19 - Zonas peatonales Planta de Tratamiento .................................................. 106
Ilustración 20 - Zonas peatonales Tanque Naranjito ........................................................... 107
Ilustración 21 - Zonas peatonales Sede de Operaciones.................................................. 107
Ilustración 22 - Zonas peatonales Bocatoma ....................................................................... 108
Ilustración 23 - Zonas peatonales Tanque Consota ............................................................ 108
Ilustración 24 - Implementación "Puntos Ciegos" ................................................................ 119

INDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1 -Rango de Edades ................................................................................................... 28

Gráfica 2 -Clasificación por género......................................................................................... 29
Gráfica 3 -Tipo de contrato....................................................................................................... 29
Gráfica 4- Nivel educativo ........................................................................................................ 30
Gráfica 5 - Tipo de trabajo ........................................................................................................ 30
Gráfica 6 - Antigüedad dentro de la Organización................................................................ 30
Gráfica 7 - Tipo de licencia....................................................................................................... 31
Gráfica 8 - Cuándo debe renovar la licencia de conducción .............................................. 31
Gráfica 9 -Años de experiencia en la conducción de vehículos ......................................... 32
Gráfica 10 - Años de experiencia en la conducción de motos ........................................... 32
Gráfica 11 - Colisión o accidente en los últimos 3 años ...................................................... 33
Gráfica 12 - Incapacidad........................................................................................................... 33
Gráfica 13 - Rol en el accidente .............................................................................................. 33
Gráfica 14 - Periodo en que ocurrió el accidente de tránsito .............................................. 34
Gráfica 15 - Propiedad del vehículo........................................................................................ 34
Gráfica 16- Comparendos en el último año ........................................................................... 34
Gráfica 17 - Tipo de vehículo empleado en desplazamiento in-itinere ............................. 35
Gráfica 18 - Tiempo empleado en desplazamiento .............................................................. 36
Gráfica 19 - Distancia empleada en los desplazamientos................................................... 36
Gráfica 20 - Tipo de vehículo empleado para trabajos en misión ...................................... 37
Gráfica 21 - Tipos de vehículos empleados y frecuencia .................................................... 37
Gráfica 23 - Conocimiento del Código nacional de Tránsito............................................... 38
Gráfica 22 - Tiempo promedio uso del vehículo ................................................................... 38
Gráfica 24 - Conocimiento del PESV...................................................................................... 39
Gráfica 25 - Factores de riesgo en los desplazamientos..................................................... 39
Gráfica 26 - Hábitos de los funcionarios en actividasdes y prevención vial ..................... 41
INDICE DE EVIDENCIAS
Evidencia 1 - Eje No 1 - Numeral 1.2.6 Reuniones del Comité Seguridad Vial............. 126
Evidencia 2 - Eje No 1 - Numeral 1.3.1 Responsable del PESV...................................... 126
Evidencia 3 - Eje No 1 - 1.3.2 Idoneidad del responsable del PESV .............................. 127
Evidencia 4– Eje No 1 - 1.4.2. Evidencia divulgación Política de Seguridad Vial. ........ 127
Evidencia 5– Eje No 1 - 1.4.2 Evidencias información al personal sobre el PESV y
Política de Seguridad Vial........................................................................................................ 128
Evidencia 6– Eje No 1 – 1.5.8 Mecanismos de contratación de vehículos .................... 129
Evidencia 7– Eje No 1 - 1.6 Evidencia instrumentos encuesta de caracterización ....... 129

Evidencia 8 - Eje No 1 - 1.6.2 Evidencia aplicación encuesta ......................................... 130
Evidencia 9 - Eje No 1 - Numeral 1.9 Ejecución presupuesto (Algunos ejemplos) ....... 131
Evidencia 10 - Eje No 1 - Numeral 1.10.1 Medición Indicadores ..................................... 132
Evidencia 11 - Eje No 2 - Numeral 2.2.4 Exámenes psicosensométricos ..................... 135
Evidencia 12 - Eje No 2 - Numeral 2.2.6 Prueba Teórica ................................................. 136
Evidencia 13 - Eje No 2 – Numeral 2.2.8 - Prueba práctica ............................................. 137
Evidencia 14 - Eje No 2 - Numeral 2.2.9 - Idoneidad Prueba Práctica ........................... 138
Evidencia 15 – Eje No 2 – Numeral2.5.1.- 2.2.92.5-3........................................................ 140
Evidencia 16– Eje No 2 – Numeral 2.2.11 idoneidad exámenes psicotécnicos ............ 141
Evidencia 17 - Eje No 2 - Numeral 2.4 Capacitación en Seguridad Vial......................... 141
Evidencia 18 y 19 - Eje No 2 - Numeral 2.4.5 ..................................................................... 142
Evidencia 20 - Eje No 2 - Numerales 2.5.4 - 2.5.7 Reporte de Comparendos .............. 143
Evidencia 21 - Eje No 2 - Numeral 2.6.8 Reporte Jornadas Laborales........................... 144
Evidencia 22 - Eje No 3- Numeral3.1.2 Inventario vehicular: Herramienta tecnológica y
Hoja de Vida vehículo .............................................................................................................. 146
Evidencia 23 - Eje No 3 - Numeral 3.1.2 Inventario vehicular:Ficha Técnica vehicular e
Histórico de Mantenimiento ..................................................................................................... 146
Evidencia 24 - Eje No 3 - Numeral 3.1.3 Fichas de seguridad ......................................... 147
Evidencia 25 - Eje No 3 - Numeral 3.1.4Control documentos .......................................... 147
Evidencia 26 - Eje No 3 - Numeral 3.1.5 Mantenimiento Preventivo e idoneidad ......... 148
Evidencia 27 - Eje No 3 - Numeral 3.2.1 Registro .............................................................. 149
Evidencia 28 - Eje No 3 - Numeral 3.2.3 Chequeo pre-operacional Vehículos ............. 149
Evidencia 29 - Eje No 3 - Numeral 3.1.10 Chequeo pre-operacional Motos.................. 150
Evidencia 30 - Eje No 3 - Numeral 3.2.3 Verificación de los formatos ............................ 151
Evidencia 31 - Eje No 3 - Numeral 3.2 Mantenimiento Parque Automotor por Contrato
. ................................................................................................................................................... 151
Evidencia 32 - Eje No 3 - Numeral 3.2 - Control Documental .......................................... 152
Evidencia 33 - Eje No 3 - Numeral 3.2 - Acta de compromiso ......................................... 152
Evidencia 34 - Eje No 4- Numeral 4.2.4 Políticas de actualización de rutas.................. 154
Evidencia 35 - Eje No 4 – Numeral 4.2.7 Horarios de trabajo (Política de socializacion)
. ................................................................................................................................................... 154
Evidencia 36 - Eje No 5 - Numeral 5.1 Protocolos y Procedimiento................................ 156
Evidencia 37 - Eje No 5 - Numeral 5.2.1 - Reporte Incidente o Accidente ..................... 157
Evidencia 38 - Eje No 5 - Numeral 5.2.2 Análisis de incidentes y accidentes de tránsito
. ................................................................................................................................................... 158
Evidencia 39 - Eje No 5- Numeral 5.2.4 Fuente de información ..................................... 158

INTRODUCCIÓN
Los accidentes de tránsito han sido declarados por la Organización Mundial de la Salud
OMS como un problema global de salud pública; la Asamblea General de las Naciones
Unidas respalda una gran iniciativa para atacar este flagelo de raíz, la cual se ha
definido como “Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-
2020.”
En virtud de dicho Plan Mundial y con el ánimo de reducir las cifras de muertos y
heridos que anualmente dejan estos eventos negativos de tránsito en el país, Colombia
define su política pública en materia de seguridad vial la cual ha sido definida como
Plan Nacional de Seguridad Vial 2011–2021. Por su parte, la Ley 1503 de 2011 Art. 1º.
Modificado por el Artículo 16 de la ley 1811 de 2016 tiene como Objeto. “definir
lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones
estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamientos y conductas en la vía y en consecuencia, la formación de criterios
autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento o de uso de la vía pública”; así mismo, el Artículo 12 de la Ley
1503/2011 establece el deber de diseñar, implementar y ajustar el Plan Estratégico de
Seguridad Vial a las características propias de toda organización, entidad o empresa
del sector público y privado a nivel nacional.
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, consciente del

cumplimiento de la normativa legal vigente y del compromiso de apoyar la consecución
de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial, da inicio a la actualización,
proyección e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial versión 2018 -
2020, atendiendo los lineamientos y directrices enmarcados y definidos en la
Resolución No. 0001565 de 2014 y normativa legal vigente.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, contiene las acciones y políticas dirigidas a
prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de todas las personas que
integran la compañía y que realizan desplazamientos ya sea en medios automotores o
no automotores, así como las acciones de gestión del riesgo para visitantes y
proveedores, articulando cada una de estas acciones y
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP i
políticas, al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de la
empresa.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP ii

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Para la implementación, seguimiento y ejecución del presente Plan Estratégico de

Seguridad Vial, EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,
relaciona a continuación entre otros, los conceptos y definiciones generales que
establece la Resolución 1565 de 2014.
✓ Qué es un plan estratégico de seguridad vial?

Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en
Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo
inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las
organizaciones mencionadas, y de no ser posible evitar o disminuir los efectos que
puedan generar los accidentes de tránsito.
✓ ¿Para qué sirve el plan estratégico de seguridad vial?

La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión
de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos
de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
✓ Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial

Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala
resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial.
✓ Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial.

La Ley 1702 de 2013 por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se
dictan otras disposiciones, en su artículo 5. Definiciones. Para la aplicación de la
presente ley se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
● Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP iii
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP iv

funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante
la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el
que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. (Ley 1562 de 2012).
● Accidente de Tránsito “In itinere” Aquel que se produce en el trayecto del
domicilio del trabajador a su puesto de trabajo siempre que intervenga un vehículo
en circulación. Existen 3 criterios o elementos determinantes del accidente in itinere:
que ocurra en el camino de ida o vuelta, que no se produzcan interrupciones
temporales en el desplazamiento de entrada o salida al trabajo y que se emplee el
itinerario habitual.
● Accidente de Tránsito en Misión. El que sufre el trabajador dentro de su jornada
laboral, al desplazarse fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir su
misión.
● Accidente de tránsito. Evento generalmente involuntario, generado al menos por
un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en
él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la
vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho
(CNTT,2002).
● Acción Correctiva. Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación no deseable. (Decreto 1443).
● Acción de Mejora. Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la
organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su
política (Decreto 1443).
● Acción preventiva.Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. (Decreto 1443).
● Acera o andén. Franja longitudinal de la vía urbana, destinada exclusivamente a la
circulación de peatones, ubicada a los costados de ésta.
● Acompañante. Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor.
(CNTT, 2002).
● Actuar.Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
● Alcoholemia. Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento
en su sangre.
● Alcoholimetría. o por medio técnico que determina el nivel de alcohol etílico en la
sangre con base en prueba de aliento.
● Alcoholuria. Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que
determina el nivel de alcohol etílico en la orina.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP v

● Alcohosensor. Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.
● Alta dirección.Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
● Amenaza. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso
potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
● ARL. La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora
de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos
laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento
riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.
● Calzada.Zona de la Vía destinada a la circulación de vehículos
● Capacitación. Es toda actividad realizada en una empresa o institución autorizada,
para responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el talento humano
mediante un proceso en el cual el participante comprende, asimila, incorpora y
aplica conocimientos, habilidades, destrezas que lo hacen competente para ejercer
sus labores en el puesto de trabajo (Resolución 1409).
● Ciclo PHVA.Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento
continuo a través de los siguientes pasos: (Decreto 1443).
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
● Cicloruta.Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas en forma
exclusiva.
● Conductor. Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo (CNTT, 2002).
En este sentido se puede diferenciar entre:
Conductor Profesional: aquel que utiliza el vehículo de manera continuada o
permanente para cumplir con las tareas propias de su actividad.
Conductor Esporádico: aquel que utiliza el vehículo de manera no continuada,
pero que debe realizar desplazamientos fuera de las instalaciones de la empresa
para cumplir con las tareas de su trabajo.
Otros: Aquel que, aunque no sea el(la) conductor(a) se desplaza fuera de las
instalaciones para cumplir con las tareas de su trabajo, siempre que intervenga un
vehículo en circulación.
Igualmente, se engloban los siguientes grupos:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP vi

Ciclista.Conductor de bicicleta o triciclo (CNTT, 2002).
Peatón. Persona que transita a pie o por una vía (CNTT, 2002).
Motociclista. Conductor de motocicleta.
Los peatones y los ciclistas son aquellos que probablemente menos probabilidades
tienen de infligir lesiones a otro usuario de la vía, mientras que los motociclistas,
dado que las máquinas son más pesadas y las velocidades más altas, puede
representar un peligro mayor para los demás. (OrganizationforEconomic Co-
operation and Development (OECD), 1998).
● Croquis. Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito donde
resulten daños a personas, vehículos, inmuebles, muebles o animales, levantado en
el sitio de los hechos por el agente, la policía de tránsito o por la autoridad
competente.
● Estrategia. Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a
lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que
aseguran una decisión óptima en cada momento.
● HSEQ. Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo
responsable de todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando
la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los
demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en
los procesos.
● Licencia de Conducción. Documento público de carácter personal e intransferible
expedido por autoridad competente, que autoriza a una persona para la conducción
de vehículos automotores con validez en todo el territorio nacional.
● Mantenimientos. Programación de inspecciones, tanto de funcionamiento como de
seguridad, ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación, calibración, que
deben llevarse a cabo en forma periódica con base a un plan establecido. La
característica principal del mantenimiento es la de inspeccionar los equipos,
detectar las fallas en su fase inicial y corregirlas en el momento oportuno.
● Movilidad Reducida. Persona que, debido a una discapacidad física, psíquica o
sensorial, bien de forma permanente o temporal, confluye alguna circunstancia
excepcional, que le impide el desarrollo normal de su capacidad de movilidad y
desplazamiento.
- Personas con ausencia de movilidad funcional (amputación o artritis en algún
miembro de su cuerpo).
- Personas con dificultades de tipo sensorial (visión, audición, habla).
- Personas con discapacidades temporales (avanzado estado de gestación,
miembros escalonados, desplazamiento con carros de bebé, grandes maletas o
bolsas). (Senín, 2004).
- Personas con enfermedades cardíacas o respiratorias.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP vii
- Personas mayores.
- Personas que se desplazan permanentemente en sillas de ruedas.
● Pasajero. Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público
(CNTT, 2002).
● Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
● Plan de Acción. Corresponde a un documento que reúne el conjunto de
actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos
de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y
evaluar las actividades.
● Riesgo. Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en
términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición
previsible.
Se trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos
los factores que contribuyen a los accidentes de tráfico en la vía, desde: el diseño
de la vía y equipamiento vial, el mantenimiento de las infraestructuras viales, la
regulación del tráfico, el diseño de vehículos y los elementos de protección activa y
pasiva, la inspección vehicular, la formación de conductores y los reglamentos de
conductores, la educación e información de los usuarios de la vías, la supervisión
policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a víctimas.
● Seguridad activa. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo
automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control
del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de
tránsito.
● Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y
ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
● Seguridad vial. Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas
dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las
personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados.
● SG-SST. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Aquella
disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores.
● SOAT.Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los
daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según
el caso.
● Tráfico. Volumen de vehículos, peatones, o productos que pasan por un punto
específico durante un período determinado.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP viii

● Tránsito. Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía pública
o privada, abierta al público.
● Transporte. Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a
través de un medio físico.
● Usuarios Vulnerables. Es un término que se aplica a los usuarios con una mayor
probabilidad de sufrir lesiones graves o la muerte en caso de un accidente, son
principalmente aquellos sin la protección de un revestimiento exterior, a saber, los
peatones y los conductores de vehículos de dos ruedas.
● Vehículo.Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de
personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público (CNTT. 2002).
● Vehículo Automotor. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el
transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre
pública o privada, abierta al público.
● Vehículo no automotor.Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
● Vía. Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de
vehículos, personas y animales.
● Visión. Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro
de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado
de manera realista y positiva en términos de objetivos.
● Vulnerabilidad. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la
susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP ix

MARCO LEGAL
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE XYZ ESPse enmarca
entre otras, en la siguiente normativa legal Vigente:
MATRIZ LEGAL
Año de
Norma Disposición Legal
Emisión
Por la cual se reglamenta la instalación y uso obligatorio de
Resolución 3246 2018
cintas retrorreflectivas
Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de
Resolución 1111 de
2017 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
2017 Mintrabajo
Empleadores y Contratantes
Por el cual se modifica y adiciona el Capítulo 6 del Título 1 de
la Parte 2 del Libro 2 del decreto 1049 de 2015, en relación
Decreto 431 2017
con la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Especial, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la expedición de la póliza de seguro
Resolución 4170 2016 obligatorio de accidentes de tránsito y se dictan otras
disposiciones
Por la cual se otorgan incentivos para promover el uso de la
Ley 1811 2016 bicicleta en el territorio nacional y se modifica el Código
Nacional de Tránsito
Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en relación el
Decreto 1310 2016
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 1231 Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación
2016
Mintransporte de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-

Ley 1753 2015
2018 “Todos por un nuevo País”
Manual de Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en

2015
señalización Vial calles, carreteras, y ciclorutas de Colombia.
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario

Decreto 1079 2015
del Sector Transporte
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP x

MATRIZ LEGAL
Año de
Norma Disposición Legal
Emisión
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
Decreto 1072 2015
del Sector Trabajo
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015 en
Decreto 1906 2015
relación el Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2410 Por la cual se adopta el Programa Integral de Estándares de
2015
Mintransporte Servicio y Seguridad Vial para el Tránsito de Motocicletas
Directiva No. 208
Mediante la cual se crea el Comité Interno de Seguridad Vial
Empresa de 2018
de la Empresa y se dictan unas disposiciones para el mismo.
Acueducto y
Alcantarillado de XYZ
ESP
Por la cual se expide la Guía metodológica para la
Resolución 1565 2014
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Resolución 2273 Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-
2014
Mintransporte 2021 y se dictan otras disposiciones
Por la cual reglamenta la expedición de los certificados de

Resolución 0217
2014 aptitud física, mental y de coordinación motriz para la
Mintransporte
conducción de vehículos y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y
Ley 1696 2013 administrativas para sancionar la conducción bajo el influjo del
alcohol u otras sustancias psicoactivas
Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se
Ley 1702 2013
dictan otras disposiciones
SG-SST. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Ley 1562 2012
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
Decreto Ley 019 2012 regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la administración pública
Por la cual se promueve la formación de hábitos,
Ley 1503 2011 comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002-Código Nacional de
Ley 1383 2010
Tránsito, y se dictan otras disposiciones
Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre
Ley 769 2002
y se dictan otras disposiciones
Constitución Política 1991 Norma de normas
Tabla 1 - Matriz legal
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP xi

Eje No 1 - FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
(RESOLUCIÓN 1565 DE 2014)

PARÁMETRO – DEFINICIÓN
✓ Objetivos del PESV

✓ Comité de Seguridad Vial
✓ Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial
✓ Política de Seguridad Vial
✓ Divulgación de la Política de Seguridad Vial
✓ Diagnóstico – Caracterización de la Empresa
✓ Diagnostico – Riesgos Viales
✓ Planes de Acción de Riesgos Viales
✓ Implementación de Acciones de PESV
✓ Seguimiento y Evaluación de Planes de Acción
EJE 1 – FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
XYZ ESP
No. Pilar Capítulo Numeral Resolución
1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional 7 1565/2014
1.1 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
1.1.1 Objetivo General
Desarrollar las condiciones, acciones y estrategias que permitan concientizar sobre la

seguridad vial mediante la mejora continua a los procedimientos, dándole cumplimiento
a la normatividad legal vigente y políticas de la Empresa, con el fin de alcanzar los
propósitos en materia de prevención de accidentes e incidentes de tránsito para la
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
1.1.1.1 Alcance del PESV

El presente Plan Estratégico de Seguridad Vial tiene alcance sobre todas las
personas que integran la EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
DE XYZ ESP; así mismo, sobre todos aquellos actores que establece la
normativa legal vigente para una acertada gestión del riesgo vial y su correcta
articulación con el SG-SST de la Empresa.
1.1.1.2 Visión del PESV

Para el 2022 la EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
PEREIRA S.A.S. E.S.P., será reconocida a nivel regional por las acciones y
políticas implementadas, encaminadas a la gestión de riesgo y prevención de
accidentes de tránsito de todo el personal que la integra y por los aportes dados
a la comunidad, coadyuvando al Estado en la consecución de los objetivos en
materia de seguridad vial.
1.1.1.3 Misión del PESV

La EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A.S.
E.S.P, a través de su PESV y su correcta articulación con el SG-SST,
implementa las acciones y políticas encaminadas a prevenir accidentes de
tránsito, disminuir y controlar el riesgo de lesión o muerte de todas las personas
que integran la Empresa en sus desplazamientos ya sea en medios automotores
o no automotores buscando la protección y garantía de la vida en la vía.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP 2

1.1.2 Objetivos Específicos del PESV
✓ Garantizar el fortalecimiento de la gestión institucional, generando las condiciones y

recursos necesarios para la adecuada implementación, seguimiento, control,
evaluación y mejora continua del PESV de la Empresa.
✓ Implementar cada uno de los criterios del eje Comportamiento Humano, según la
normativa legal vigente y políticas de la Empresa.
✓ Fortalecer el programa de alistamiento diario, mantenimiento preventivo y correctivo

del parque automotor de la Empresa, dando cumplimiento a los criterios del eje
Vehículos Seguros, según la normativa legal vigente, políticas de la empresa y
especificaciones del fabricante.
✓ Mejorar las condiciones de señalización, demarcación e iluminación de las áreas

internas en contexto con el SG-SST y dar cumplimiento a los demás criterios del eje
de Infraestructura Segura (interna - externa) según la normativa legal vigente y
políticas de la Empresa.
✓ Fortalecer protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y

accidentes de tránsito al interior de la Empresa según los criterios del eje de
Atención a Víctimas, procedimientos de la ARL, SG-SST y políticas de la Empresa.
1.1.3 Directrices de la Alta Dirección
El Gerente General de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP,

evidencia el compromiso de las directivas para el desarrollo e implementación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa en concordancia con las funciones de la
alta dirección definidas en la Resolución 1565 de 2014. Ver ANEXO 1.
1.2 CÓMITE DE SEGURIDAD VIAL
Este parámetro del pilar 1 del instrumento para la emisión de observaciones y aval de
los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia
al numeral 7.1 de la Resolución No. 0001565 de 2014.
Con base en la Resolución 1565 de 2014 y el ARTÍCULO 5º de la Directiva interna No.

208 de julio 10 de 2018, son funciones del Comité de Seguridad Vial de EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, las siguientes:
1. Definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial de
la Empresa acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.

2. Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y formular la hoja de ruta a
seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los
riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos
actores de movilidad en la empresa.
3. Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción para cada uno de
ellos.
4. Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con los
distintos actores.
5. Adoptar un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y
minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
6. Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres
para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento
correctivo de los vehículos de la Empresa.
7. Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores y
sus equipos de trabajo de la Empresa.
8. Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren
pertinentes.
9. Presentar campañas educativas y acciones de acompañamiento (actividades) para
desarrollar durante todo el año.
10. Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer
seguimiento de las mismas.
11. Elaborar los informes periódicos para la gerencia, Ministerio de Transporte,
Organismos de Tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones
programadas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y
aporten en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la
seguridad vial del país.
NOTA: En concordancia con lo anterior, La alta dirección de EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, expidió la Directiva No. 208 de julio
10 de 2018 mediante la cual se crea el Comité Interno de Seguridad Vial de la Empresa
y se dictan otras disposiciones para el mismo. Documento disponible en físico y digital
en la entidad. Ver ANEXO 1.
1.2.1 Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial
La Alta Dirección de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,

mediante directiva No 208 del 10 de julio de 2018, conforma el Comité de Interno de
Seguridad Vial, y en la cual se consolida y oficializa.

1.2.2 Objetivos del Comité de Seguridad Vial
El Comité de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE

XYZ ESP, tiene como objetivo: “Plantear, implementar y medir las acciones, que
permitan generar conciencia entre el personal de la entidad, a través del diseño,
programación y gestión del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la entidad”.
1.2.3 Integrantes del Comité de Seguridad Vial
En el ARTÍCULO 4º. de la Directiva No. 208 de julio 10 de 2018, Empresa de Acueducto

y Alcantarillado de XYZ ESP define los integrantes del Comité Interno de Seguridad
Vial. Para efectos de la presente actualización y en aras de definir las funciones
específicas de que trata la Resolución 1565 de 2014, a continuación, se relacionan los
integrantes con cada una de las líneas de acción o ejes del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, así:
INTEGRANTES COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

Líneas de Acción Principal Suplente
Fortalecimiento de la Gestión
Gerente General Secretario General (o su delegado)
Institucional
Comportamiento Humano Jefe Depto Gestión Humana Subgerente Financiero y Administrativo
Vehículos Seguros Jefe Depto de Logística y Servicios Subgerente de Operaciones
Infraestructura Segura Subgerente de Operaciones Subgerente Técnico

Jefe Depto Gestión Humana Subgerente Técnico
Atención a Víctimas
Presidente COPASST
Tabla 2 - Integrantes del Comité de Seguridad Vial.
1.2.4 Roles y Funciones de los Integrantes del Comité de Seguridad Vial.
En los artículos 5º, 12º, y 13º, de la Directiva No. 208 de julio 10 de 2018, se definen las
funciones del Comité Interno de Seguridad Vial, del presidente y del secretario(a)
respectivamente.
Con fundamento en la Resolución No. 1565 de 2014, a continuación, se describen por

cada eje del Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV, las funciones inherentes a los
integrantes del Comité de Seguridad vial, así:
✓ Fortalecimiento de la Gestión Institucional.

Dentro de los elementos que el Gerente, Secretario General o su delegado, deben
establecer, están las siguientes actividades:

Compromisos Cumple
Fijar el objetivo general, alcance y visión del Plan Estratégico de Seguridad Vial. √
Fijar y ajustar los objetivos específicos al objetivo general √
Establecer un documento en el cual se indique el compromiso de las directivas, para el
√
desarrollo del PESV
Levantar el acta de conformación del Comité de Seguridad Vial √
Definir el objetivo del comité de seguridad vial √
Definir el Comité de Seguridad Vial √
Prever que los integrantes del comité tengan relación con las labores y planes de acción
inherentes al PESV
√
Definir la frecuencia de las reuniones del Comité de Seguridad Vial √
Designar un responsable del proceso de elaboración y seguimiento del PESV, indicando
el cargo dentro de la organización.
√
Prever que el responsable sea idóneo para el desarrollo, implementación y seguimiento
del PESV y todas las acciones contempladas en este. √
Expedir un documento que permita identificar la política de Seguridad vial de la Empresa √
Verificar que la política de seguridad vial esté documentada. √
Verificar que la política se adecue al propósito de la empresa. √
Verificar que la política proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los
objetivos y de las metas del PESV. √
Incluir el compromiso de cumplir los requisitos aplicables y la mejora continua. √
Verificar la divulgación de la política de seguridad vial en la página web de la empresa,
carteleras en las instalaciones de la entidad u otros.
√
Verificar que todo el personal de la Empresa sea informado sobre el PESV y la política de
seguridad vial √
Describir la actividad económica que realiza la empresa √
Documentar el análisis de la Empresa, su contexto, actividades, su personal,
desplazamientos, etc. √
Definir los servicios que presta la empresa √
Definir la población de personal que hace parte de la empresa √
Definir los vehículos automotores y no automotores puestos al servicio de la empresa. √
Definir las ciudades de operación de la Empresa √
Documentar los mecanismos de contratación de los vehículos √
Documentar los mecanismos de contratación de conductores √
Diseñar una encuesta u otro instrumento o mecanismo objetivo, para el levantamiento de
información del riesgo vial
√
Aplicar la encuesta √
Tener en cuenta los riesgos de la operación casa-trabajo y viceversa y en misión √
Consolidar los resultados de la encuesta y hacer un análisis de los resultados √

Compromisos Cumple
Definir los riesgos viales para el personal de la empresa, dependiendo de su rol en la vía
(Peatón, pasajero, ciclista, conductor) √
Calificar los riesgos viales identificados a través de la encuesta √
Calificar los riesgos basado en alguna norma o estándar √
De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales, definir planes de acción
para el FACTOR HUMANO √
De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes de acción
para el FACTOR VEHICULOS √
para la INFRAESTRUCTURA SEGURA √
para la ATENCIÓN A VÍCTIMAS
√
Describir la viabilidad de implementación de los planes de acción √
Establecer un cronograma de implementación de planes de acción √
Definir fechas en el cronograma, para la implementación de los planes de acción √
Designar responsables para los planes de acción √
Definir el presupuesto para la implementación de los planes de acción, en donde se
describa el costo por cada plan de acción
√
Definir indicadores para la implementación de las acciones del PESV (Tabla de
indicadores del PESV) √
Definir los responsables en la organización para la medición de los indicadores
planteados dentro del PESV (Comité de Seguridad Vial) √
Definir las fuentes y fórmulas para el cálculo de los indicadores √
Definir las metas de los indicadores √
Definir la periodicidad para la medición de los indicadores √
Definir indicadores de número de personas capacitadas en seguridad vial √
Definir indicadores de Número de accidentes de tránsito √
Definir indicadores de mantenimiento preventivo √
Definir los planes de acción que se van a auditar del PESV en la entidad. √
Describir la metodología para el desarrollo de las auditorías √
Definir los periodos sobre los cuales se van a desarrollar las auditorías √
✓ Comportamiento Humano.
Dentro de los elementos que el Subgerente Financiero y Administrativo, el Jefe del
Departamento de Gestión Humana o su delegado, deben establecer están las
siguientes actividades:
Compromisos Cumple
Definir el perfil del conductor en función del tipo de vehículo que tiene asignado en la
empresa
√
Compromisos Cumple
Documentar la selección del personal de conductores y tipo de documento. √
Describir los protocolos para la realización de los exámenes médicos de los conductores
y su forma de documentarlos.
√
Determinar si el organismo de certificación de conductores está certificado y forma de
documentarlo. √
Describir qué empresa y en qué forma se realizan los exámenes psicosensométricos a
los conductores. √
Verificar que la empresa cuente con idoneidad para la realización de los exámenes
psicosensométricos. √
Definir los protocolos para realización de pruebas teóricas a los conductores y
documentarlos. √
Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica los exámenes teóricos a los
conductores.
√
Describir los criterios para la realización de las pruebas prácticas a los conductores y
documentarlos. √
Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las pruebas
prácticas. √
Describir los criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas a los conductores. √
Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las pruebas
psicotécnicas. √
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control a los conductores de
la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de conducción. √
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control de documentos a los
conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de conducción. √
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas médicas de control a los
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas psicosensométricas a los
conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de conducción.
√
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas teóricas de control a los
conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de conducción.
√
Describir la frecuencia para la realización de las pruebas prácticas de control a los
Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica las pruebas de control
preventivo a los conductores. √
Documentar un programa de capacitación en seguridad vial √
Establecer un cronograma de formación para conductores y personal de la entidad √
Definir el responsable del programa de capacitación √
Incluir temas de Normatividad √
Incluir temas de sensibilización en los diferentes roles del factor humano √
Incluir temas de cómo actuar frente a accidentes de tránsito √
Incluir temas basados en el diagnóstico realizado a la empresa √
Definir la intensidad horaria del programa de capacitación en seguridad vial √
Verificar que el programa tenga temas acordes con los tipos de vehículos que opera la
Empresa √

Compromisos Cumple
Incluir en el programa temas para los actores viales √
Establecer un modelo de evaluación de la capacitación √
Definir un mínimo de aciertos sobre las evaluaciones √
Documentar los requisitos mínimos exigidos a los actores viales sobre el cumplimiento de
capacitación √
Definir la frecuencia con que se debe de presentar evidencias de capacitación √
✓ Vehículos Seguros
Dentro de los elementos que el Jefe del Departamento de Logística y Servicios, el
Subgerente de Operaciones o su delegado, deben establecer están las siguientes
actividades:
Compromisos Cumple
Aportar evidencias de la documentación y registro de un mínimo de información de cada
uno de los conductores, de acuerdo con lo definido en la Resolución No. 0001565 de √
2014.
Establecer un protocolo de control de documentación de los conductores, propios y
contratados. √
Verificar que la información consignada evidencie el control y trazabilidad de las acciones
ejecutadas y definidas dentro del PESV de la empresa. √
Definir la frecuencia de verificación de infracciones de tránsito por parte de los
conductores
√
Registrar las infracciones a las normas de tránsito por parte de los conductores propios y
contratados.
√
Establecer un procedimiento en caso de existir comparendos por parte de los
conductores propios √
Designar un responsable para la verificación y aplicación de los procedimientos en caso
de presentar comparendos los conductores. √
Mantener en físico o digital, en la empresa y disponible, la carpeta de cada uno de los
vehículos propios y no propios √
Crear una base de datos que contenga información como - Placas del vehículo, número
de motor, kilometraje – fecha, especificaciones técnicas del vehículo, datos del √
propietario, datos de la empresa afiliada, etc.
Verificar SOAT – fecha de vigencia, seguros - fechas de vigencia, revisión técnico
mecánica, reporte de comparendos. √
Llevar el reporte de incidentes y reporte de accidentes de tránsito. √
Conocer y documentar toda la información y especificaciones técnicas de los vehículos,
incluyendo los sistemas de seguridad activa y pasiva, registradas por escrito en carpeta √
independiente para cada vehículo.
Llevar una programación para las intervenciones programadas de mantenimiento
preventivo a los vehículos √
En el evento de que los vehículos sean contratados para la prestación del servicio de
transporte, Verificar que la empresa contratista cuente y ejecute el plan.
√
Verificar la ejecución del contrato de mantenimiento preventivo de los vehículos de la
empresa. √

Compromisos Cumple
Llevar registros de los mantenimientos correctivos realizados a los vehículos √
Establecer protocolos de atención en caso de fallas de los vehículos. √
Verificar la ejecución del contrato de mantenimiento correctivo de los vehículos de la
empresa. √
Establecer protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos. √
Verificar que los operadores o conductores diligencien diariamente el formato de chequeo
pre-operacional √
Adelantar auditorías verificando el debido diligenciamiento del formato de inspección
diaria √
✓ Infraestructura Segura.
Dentro de los elementos que el Jefe del Departamento de Logística y Servicios, el
Subgerente Técnico o su delegado, deben establecer están las siguientes actividades:
Compromiso Cumple
Realizar un diagnóstico sobre el estado de las vías internas de las instalaciones de la
Empresa por donde transiten o circulen peatones, ciclistas, motociclistas y conductores. √
Revisar, actualizar o levantar el plano de las vías internas de las instalaciones de la
empresa. √
Revisar si existe conflicto en la circulación entre los vehículos, peatones, punto de carga
vehicular y parqueaderos de la empresa √
VIAS INTERNAS DE CIRCULACIÓN PEATONAL: Verificar y mantener en las
instalaciones de la empresa las zonas donde exista desplazamiento peatonal
debidamente:
✓ Señalizadas
✓ Demarcadas √
✓ Iluminadas
✓ Separadas de las zonas de circulación de los vehículos.
✓ Privilegiado el paso de peatones sobre el paso vehicular
VIAS INTERNAS DE CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS: Verificar y mantener en las

instalaciones de la empresa las zonas donde exista circulación vehicular debidamente:
✓ Señalizadas
✓ Demarcadas
✓ Iluminadas √
✓ Definida la velocidad máxima de circulación de los vehículos
✓ Instalados elementos en la vía, que favorezcan el control de la velocidad
PARQUEADEROS INTERNOS:Verificar y mantener en las instalaciones de la empresa

los parqueaderos debidamente:
✓ Señalizados
✓ Demarcados √
✓ Iluminados
✓ Definir las zonas y áreas de parqueo según el tipo de vehículo

Compromiso Cumple
MANTENIMIENTO DE SEÑALES: Definir una política, un procedimiento y un programa
para el mantenimiento de las vías internas y su respectiva señalización.
√
ESTUDIO DE RUTAS:
✓ Realizar un estudiode rutas, desde el punto de vista de seguridad vial y generar
"rutogramas", cuando corresponda.
√
✓ Identificar los puntos críticos y establecer las estrategias de prevención frente a
los mismos.
POLITICAS DE ADMINISTRACION DE RUTAS:

✓ Planificar el desplazamiento del personal
✓ Definir los horarios de llegada y salida en la empresa y las jornadas de trabajo
✓ Hacer monitoreo y retroalimentación en los comportamientos viales
✓ Generar acciones preventivas a partir del monitoreo de las tecnologías usadas en √
la Empresa
✓ Establecer mecanismos de socialización e información preventiva y desplegar
dicha información en toda la Empresa
✓ Atención a Víctimas:
Dentro de las actividades que el Subgerente Técnico, Director de Control Interno, el jefe
del COPASST o sus delegados, deben establecer están las siguientes actividades:
Compromiso Cumple
Definir y establecer en la Empresa: protocolos de atención a víctimas en caso de
accidentes de tránsito.
√
Divulgar en la Empresa el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un
accidente de tránsito. √
Documentar y llevar el registro sobre los accidentes de tránsito que ha tenido o se
presenten en la Empresa. √
Definir variables de análisis en los casos de accidentes de tránsito (gravedad, histórico de
datos, etc.) √
Divulgar las lecciones aprendidas de los accidentes de tránsito ocurridos al interior de la
Empresa
√
Definir la fuente o fuentes de los registros para obtener información sobre los accidentes
de tránsito en la Empresa
√
Definir un procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito en la Empresa √
Elaborar indicadores de accidentes de tránsito en la Empresa √

1.2.5 Frecuencia de Reuniones del Comité de Seguridad Vial1
La Directiva No. 208 de julio 10 de 2018 de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de

XYZ ESP establece en los artículos del 6º al 11º, las características propias del Comité
de Seguridad Vial en cuanto a: Sesiones Ordinarias y Extraordinarias; Convocatoria;
Quorum Deliberatorio y Adopción de Decisiones; Elaboración de Actas y Constancia de
Actuaciones. Ver ANEXO 1.
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
1.3.1 Responsable del PESV2
Mediante la Directiva No. 208 de julio 10 de 2018 la alta dirección de EMPRESA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, en cumplimiento de la Resolución
No. 0001565 de 2014 y con fin de garantizar el mecanismo adecuado que permita
contar con un responsable idóneo para el diseño, desarrollo, implementación y
seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial y todas las acciones contempladas
en este, ha designado como responsable del PESV a:
RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Nombres y
Cargo Email Teléfono
Apellidos
Profesional II
Yassin Farud
Líder subproceso yfvargas@aguasyaguas.com.co 3218114913
Vargas Pulgarin
Gestión de Servicios
Tabla 3 - Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
1.3.2 Idoneidad del responsable del PESV3
El responsable actual del subproceso de Gestión de Servicios, y por ende responsable

del PESV de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, es el
ingeniero Yassin Farud Vargas Pulgarín, Ingeniero Mecánico, por su cargo dentro de la
entidad ha sido designado por la alta dirección y los integrantes del Comité de
Seguridad Vial como responsable de la ejecución y seguimiento al Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
1Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.2.6 Reuniones del Comité de Seguridad vial
2Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.3.1 Responsable del PESV
3 Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.3.2 Idoneidad del Responsable del PESV

1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
1.4.1 Está documentada la Política de Seguridad Vial
El Gerente de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP en uso

de sus facultades legales y en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 7.1 de la
Resolución No. 0001565 de 2014, con el fin de garantizar el mecanismo adecuado que
permita contar con una política de seguridad vial que se sume a los postulados del
Sistema Integrado de Gestión de la Empresa, pero con independencia e identidad
propia, mediante la Directiva No 218 del 13 de julio de 2018, ha actualizado, definido,
adoptado y documentado la política de seguridad vial, y la misma se encuentra en el
libro de Directivas de la Empresa.
El documento se encuentra disponible en físico y digital en la Empresa. Ver ANEXO 2.
1.4.2 - 1.4.5 Política de Seguridad vial
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP en cumplimiento de

la directiva interna No. 218 de julio 13 de 2018 mediante la cual se adopta la Política de
Seguridad Vial de la Empresa, en virtud de la normativa legal vigente, aplicable y
concordante en materia de seguridad vial, en cumplimiento de sus fines misionales o en
desarrollo de sus actividades,
SE COMPROMETE A:
Promover y adoptar la Seguridad Vial como algo inherente a todo el personal que
integra la Empresa, mediante el diseño, implementación, seguimiento, control,
evaluación, cumplimiento de los requisitos, mejora continua de las necesidades
encontradas y acciones concretas que permitan reducir el riesgo de muerte o de lesión
de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no
motorizados en estrecha relación con los lineamientos de la normativa legal vigente, los
postulados del Sistema Integrado de Gestión, el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST y lineamientos institucionales
La presente Política de Seguridad Vial tiene alcance sobre toda la Empresa y en

consecuencia, es deber de quienes la integran asumir el compromiso personal de
cumplir fielmente todas las normas de tránsito, respetar y obedecer a las autoridades,
adoptar hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía, así como criterios
autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento o de uso de la vía pública; así mismo, deben cumplir las disposiciones
contenidas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.

1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL4
1.5.1 – 1.5.2 Divulgación de la seguridad Vial
Una vez promulgada, fechada y firmada la Política de Seguridad Vial, EMPRESA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, se compromete a:
✓ Divulgar la política de seguridad vial al interior de la entidad.
✓ Mantenerla accesible, visible y disponible como información documentada para

todas las personas que integran la entidad.
✓ Difundirla, informarla y comunicarla a todos los niveles de la entidad mediante

folletos, correos electrónicos, memorandos, charlas informativas, carteleras, medios
audiovisuales y pagina web de la entidad.
✓ Revisarla como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizarla acorde con las
necesidades de seguridad vial, normativa legal vigente y políticas de la entidad
1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA
Este parámetro del pilar 1 del instrumento para la emisión de observaciones y aval de
los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 7.2 de la resolución No. 0001565 de 2014.
1.6.1 Actividad que realiza la Empresa
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P, tiene por objeto

principal la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado incluyendo sus actividades complementarias, entre las cuales se
encuentra el control de la calidad del agua, que tuvo sus inicios mucho antes de la
escisión de las antiguas Empresas Públicas de Pereira, y que desde entonces
paulatinamente se fueron montando las herramientas necesarias y adquiriendo equipos
para poder realizar pruebas que garantizan el cumplimiento de los estándares de
calidad en el producto y así generar confianza a los Pereiranos. El Laboratorio de
Control de Calidad fue acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio
mediante la resolución 16702 del 28 de mayo de 2008.
Para lo anterior se cuenta con el documento Cámara de Comercio disponible en físico y

digital en la Empresa. Ver ANEXO 3.
4Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.4.2 Divulgación de la Política de Seguridad Vial

1.6.2 Análisis de la Empresa
Historia – Quienes somos

Mediante Decreto Extraordinario No.90 de 1957 se organizaron las Empresas Públicas
de Pereira como establecimiento público autónomo, encargado de la administración de
los servicios públicos de energía eléctrica, teléfonos, acueducto, alcantarillado, plaza de
mercado y matadero. En 1959 mediante Acuerdo 043 del Concejo Municipal se le
delegó a la Empresa la administración de las cuencas hidrográficas del municipio, para
lo cual se creó el Departamento de Reforestación, dedicado especialmente a la
conservación de la Cuenca del río Otún. Con la Constitución Política de 1991 se cambió
el régimen para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia,
partiendo de tres aspectos básicos: ampliación de cobertura, mejoramiento de la
eficiencia y mejoramiento de la calidad. El desarrollo de estos principios
constitucionales se materializó en la Ley 142 de 1994, constituyéndose en el nuevo
régimen de los servicios públicos domiciliarios. En éste nuevo régimen se establecen,
entre otros, los siguientes aspectos: los principios generales y la intervención del
Estado en la regulación, control y vigilancia en los servicios públicos, el régimen jurídico
de las empresas de servicios públicos, el régimen de actos y contratos, el régimen
laboral y el régimen de transición; normas especiales para algunos servicios públicos y
el régimen tarifario. El Concejo Municipal de Pereira expidió el Acuerdo 30 de 1996 a
través del cual transformó el establecimiento público Empresas Públicas de Pereira,
dividiéndola en cuatro sociedades por acciones: Empresa de Energía de Pereira S.A.
E.S.P, Empresa de Aseo de Pereira S.A E.S.P., Empresa de Telecomunicaciones de
Pereira S.A. E.S.P. y Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P.
Igualmente se constituyó la Empresa de Servicios Múltiples compartidos, Multiservicios
S.A. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P, tiene por objeto
principal la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado incluyendo sus actividades complementarias. La Empresa fue constituida
por medio de la escritura pública 1326 del 16 de mayo de 1997 de la Notaría Cuarta del
Circuito de Pereira. La nueva Empresa inició sus labores en forma autónoma el 24 de
julio de 1997 y se inscribe ante la Cámara de Comercio de Pereira bajo el No. 5667 del
25 de Julio del mismo año. Mediante acuerdo No.20 del 28 de julio de 2004, se
transforma en sociedad anónima de economía mixta de Servicios Públicos
Domiciliarios, constituida por medio de la escritura pública 2665 del 24 de agosto de
2004 de la Notaría Sexta del Circuito de Pereira. Para efectos comerciales, la Empresa
adoptó el nombre de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.

Ilustración 1 - Misión - Visión Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP
1.6.3 Tamaño y Segmento al que pertenece la empresa
De acuerdo con la normativa legal vigente y clasificación de empresas en Colombia,

EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP es una Empresa
Mediana, pertenece al Sector de Servicios Públicos Domiciliarios.
Referencia: Clasificación de empresas en Colombia. Consulta de la fuente [en línea]. Disponible en internet:
https://www.bancoldex.com/Sobre-microempresas/Clasificacion-de-empresas-en-Colombia315.aspx [Citado en 2018-03-20].

1.6.4 Organigrama
Ilustración 2 - Organigrama EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
1.6.4.1 Población de personal que hace parte de la Empresa

Población de Personal EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE CANTIDAD
XYZ ESP
Directos 269
Indirectos: (Sena, aseo, vigilancia, TI (Tecnología de la información,

105
entregada por TI), outsourcing atención al cliente, Call Center)
Proveedores recurrentes 136
Subcontratistas indirectos 25
TOTAL 534
Tabla 4 - Población de personal que hace parte de la Empresa
1.6.4.2 Clasificación del personal según su rol en la Empresa

ROL EN LA EMPRESA CANTIDAD
Gerente 1
Subgerente 4
Secretario General 1
Director 2
Almacenista 1
Ingeniero de proyectos 4

ROL EN LA EMPRESA CANTIDAD
Jefe de Departamento 12
Profesional 54
Tecnólogo 44
Técnico 8
Auxiliar Administrativo 27
Operador 46
Auxiliar Gestión Operativa I 3
Auxiliar Gestión Operativa II y III 95
TOTAL 302
Tabla 5 - Clasificación del personal según su rol en la Empresa
1.6.4.3 Tipos de Vehículos puestos al servicio de la empresa Automotores y No

automotores
VEHÍCULOS AL SERVICIO DE EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP

Tipo Clase Cantidad TOTAL
Equipo de lavado y Succión 1
Equipos Equipo de lavado 1 3
Minicargador 1
Camión 5
Planchón 1
Planchón tipo grúa 1
Carrotanque 2
Vehículos 13
Volqueta 1
Camión oficina móvil 1
Vehículo tipo SUV (Gerencia) 1
Mini Van 1
Motos Motos 23 23
Total 39
Tabla 6 - Vehículos propios al servicio de la Empresa
VEHÍCULOS AL SERVICIO DE EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP

Tipo Clase Cantidad TOTAL
Camioneta doble cabina 25
Motocicleta 23
Contratados 55
Camioneta en contrato de apoyo 6
Camión en contrato de apoyo 1
Total 55
Tabla 7 - vehículos tercerizados
1.6.5 Desplazamientos
Cabe resaltar que en cumplimiento del objeto social y en desarrollo de sus actividades
misionales, la jurisdicción del personal de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE XYZ ESP en cuanto a sus desplazamientos tanto In-itinere
como en misión es la ciudad de Pereira – Risaralda.
1.6.6 Ciudades y Sedes de Operación de la Organización
Las principales sedes de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, son:
Ciudades y Sedes EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ

ESP
Tipo de
Ítem Ciudad Sede Dirección Mapa
ocupación
Propia -
Cra 10 No. 17-55
1 Pereira Principal Arriendo
Edificio TorreCentral
Cl. 76 #301 (Vía perla

2 Pereira Sede Operativa Comodato
del Sur)
3 Pereira Bocatoma Propia San José Vía la Florida
Planta de Propia Vía canceles, Calle 2

4 Pereira
Tratamiento Este


ESP
Tipo de
ocupación
Tanque
5 Pereira Propia Calle 70 Vía Naranjito
Naranjito
Tanque
6 Pereira Propia Cra 8 calle 4
Consota
7 Pereira Tanque Otún Propia Vía Canceles
Tanque
8 Pereira Propia Aeropuerto Matecaña
Matecaña


ESP
Tipo de
ocupación
Planta Puerto
9 Pereira Propia Km X Vía Cartago
Caldas
Tabla 8 - Ciudades y Sedes de la Empresa
Mapas de Ubicación de la Empresa
Imagen 1 - Sede Principal

Imagen 2 - Plantas de Tratamiento
Imagen 3 - Tanque Naranjito
Imagen 4 - Sede Operativa Altavista
Imagen 5 - Bocatoma

Imagen 6 - Tanque Consota-
1.6.7 Mecanismo de Contratación de Vehículos5
Según decreto 431 del 14 de marzo de 2017 (deroga el decreto 348 del 25 de febrero
de 2015) expedido por el Ministerio de Transporte, en su artículo 1, parágrafo 1, se
determina que " ... Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial.
Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte
legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo
específico de personas que tengan una característica común y homogénea en su origen
y destino, como estudiantes, turistas, empleados, personas con discapacidad y/o
movilidad reducida, pacientes no crónicos y particulares que requieren de un servicio
expreso, siempre que hagan parte de un grupo determinable y de acuerdo con las
condiciones y características que se definen en el presente Capítulo .
Parágrafo 1. La prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor

Especial se realizará previa la suscripción de un contrato entre la empresa de
transporte habilitada para esta modalidad y la persona natural o jurídica contratante que
requiera el servicio. El contrato deberá contener, como mínimo, las condiciones,
obligaciones y deberes pactados por las partes, de conformidad con las formalidades
previstas por el Ministerio de Transporte y lo señalado en el presente Capítulo."
De acuerdo con el Artículo 6 del decreto 431 del 2017, "... Contratación. El Servicio
Público de Transporte Terrestre Automotor Especial solo podrá contratarse con
empresas de transporte legalmente constituidas y debidamente habilitadas para esta
modalidad; en ningún caso se podrá prestar sin la celebración del respectivo contrato
de transporte suscrito entre la empresa de transporte habilitada para esta modalidad y
5Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.5.8 Mecanismo de Contratación de vehículos

la persona natural o jurídica contratante que requiera el servicio"., bajo los acuerdos
bilaterales de oferta y demanda y sin cobros fuera de los consagrados en la norma.
El Artículo 7 del mismo decreto define: "... 2. Contrato para transporte empresarial.
Es el que se celebra entre el representante legal de una empresa o entidad, para el
desplazamiento de sus funcionarios, empleados o contratistas, y una empresa de
Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada
para esta modalidad, cuyo objeto es la prestación del servicio de transporte de los
funcionarios, empleados o contratistas de la contratante, desde la residencia o lugar de
habitación hasta el lugar en el cual deban realizar la labor, incluyendo traslados a
lugares no previstos en los recorridos diarios, de acuerdo con los términos y la
remuneración pactada entre las partes."
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Empresa contrata el transporte a través de

Cooperativas o Empresas de Transporte debidamente conformadas y habilitadas para
la prestación del servicio especial de transporte; en estos casos, también se trasladan a
ellos las exigencias documentales y de idoneidad, tanto para los vehículos por contrato
como para los conductores; se exige en Pliegos de Condiciones que la empresa
contratada presente su PESV con registro de entrega a la autoridad competente.
Entre los documentos y/o validación que se informa y se implementa en forma

permanente, se encuentran:
Para el control de conductores:

✓ Licencia de Conducción Vigente y en la Categoría Establecida
✓ Estado actual de multas y comparendos de tránsito (debe estar a paz y salvo, se
consulta en forma directa en el SIMIT)
✓ Copia de la Prueba de Idoneidad, realizada por entidad avalada por el Instituto
Municipal de Tránsito o quien haga las veces, con una vigencia de expedición no
superior a sesenta (60) días
✓ Experiencia comprobada con certificación, de acuerdo con la exigencia del perfil,
para cada tipo de vehículo.
Para el control de vehículos:

✓ Tarjeta de Propiedad
✓ Tarjeta de Operación
✓ SOAT
✓ revisión técnico-mecánica y de gases contaminantes, la obligatoria anual y las
periódicas
✓ Póliza de Responsabilidad Civil (RCE y RCC)

✓ Formato Único de Extracto de Contrato (vigente en las fechas de prestación del
servicio)
Finalmente, Los conductores de las empresas contratadas, deberán contar con el

Certificado de Competencias Laborales en la modalidad de “Servicio Especial”,
expedido por el SENA o por una Institución de Formación para el Trabajo, registrada
por la Secretaria de Educación y avalada por el SENA.
1.6.8 Mecanismo de Contratación de Conductores6
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP no realiza el

procedimiento de contratación de conductores para los vehículos de su propiedad.
Para el caso de los conductores que pertenecen a la planta de personal, EMPRESA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, dentro de su sistema de Gestión de
Calidad, cuenta con el procedimiento “Selección y vinculación de personal”, cuya
versión se actualiza con el fin de incluir los requisitos definidos para la selección y
contratación de conductores de vehículos y equipos especiales.
Dicho procedimiento está a cargo del Subproceso de Gestión del Talento Humano y
está respaldado en el Perfil de Cargo definido para el caso, el cual tuvo un ajuste con el
fin de asegurar las particularidades exigidas por la Resolución 1565 de 2014, en cuanto
al Perfil y al Procedimiento de Selección como tal.
Como parte de los controles nuevos establecidos, el Comité de Seguridad Vial estudió y
aprobó lo concerniente con la clase de vehículos y a las Categorías de las Licencias de
Conducción exigidas para quienes van a ser vinculados a estos cargos; Esto implica
que la empresa debe acompañar a los conductores actuales, en los procesos externos
de refrendación y recategorización de la Licencia, con el fin de que se elimine la brecha
existente en este requisito.
En cuanto a la antigüedad, se tomará como base el reporte del RUNT para la validación
de esta. La Empresa implementara los mecanismos necesarios y suficientes para
validar la información con los entes estatales y así poder precisar la antigüedad real de
las licencias de las personas contratadas o por contratar.
Las personas a cargo de implementar el procedimiento de Selección y Vinculación de

Personal, fueron informadas de los criterios requeridos por la normatividad asociada a
la Seguridad Vial en cuanto a documentación y validación de información, de tal forma
6Ver numeral 2.1.2 Procedimiento selección de Conductores

que se conozcan los requisitos previos exigidos y no se encuentren situaciones que
impidan la culminación del proceso de selección.
Entre los documentos y/o validación que se informa y se implementa en forma

permanente para los conductores de la Empresa, se encuentran:
- Licencia de Conducción Vigente y en la Categoría Establecida

- Estado actual de multas y comparendos de tránsito (debe estar a paz y salvo,
expedido por el SIMIT, al momento de presentarse al examen de Ingreso)
- Certificado de inscripción ante el RUNT.
- Original de la Prueba de Idoneidad, realizada por entidad avalada por el Instituto
Municipal de Tránsito o quien haga las veces, con una vigencia de expedición no
superior a sesenta (60) días
- Experiencia comprobada con certificación, de acuerdo con la exigencia del perfil,
para cada tipo de vehículo.
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
1.7.1 Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial
Con el propósito de levantar información que permita identificar un panorama de los

riesgos viales in itinere y en misión, EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE XYZ ESP tuvo en cuenta el ANEXO 1 de la Resolución No.
0001565 de 2014 Formato de Levantamiento de Información – Formulario para el
Trabajador. Para tal efecto, se diseñó una encuesta según los criterios de la norma y
políticas de la Empresa. Evidencia: Documento disponible en físico y digital en la
entidad. (ver capítulo de Evidencias - Aplicación de la Encuesta y ANEXO 5)
1.7.2 – 1.7.3 Aplicación de la encuesta
Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta
El formato de levantamiento de información, es el instrumento usado para recopilar la

información de los trabajadores, el cual contiene una serie de preguntas en su mayoría
cerradas en forma de CUESTIONARIO de tipo personal las cuales fueron distribuidas a
todos los integrantes de la empresa con el fin de obtener información valiosa para
conocer, analizar, caracterizar e identificar la realidad de los desplazamientos y riesgos
viales en la empresa.
Sistema de muestreo:
Se implementó un muestreo aleatorio entre todas las áreas de la Empresa.

Marco muestral:
Una parte del formato, contiene preguntas sobre los hábitos de desplazamientos y la
otra está relacionada con la prevención de riesgos de desplazamientos in itinere y
en misión permitiendo a la empresa establecer:
✓ El medio de transporte habitual usado por los trabajadores para desplazarse al

lugar de trabajo.
✓ Itinerario habitual que realiza cada trabajador y la distancia recorrida en
kilómetros.
✓ Tiempo medio diario empleado para desplazarse entre su lugar de trabajo y su
domicilio.
✓ Número aproximado de kilómetros que recorre en ir y volver del trabajo.
✓ Que trabajadores realizan desplazamientos en misión, frecuencia y tipo de
transporte.
✓ Si se ha sufrido accidentes o incidentes en los últimos cinco años en horario
laboral o en trayectos de la casa al sitio de trabajo o del lugar de trabajo a la
casa.
✓ Concepción de los principales riesgos que percibe y causas que lo motivan.
✓ La propuesta para minimizar, erradicar o reducir un accidente laboral de
tránsito.
✓ Riesgos viales del personal según su rol en la vía, entre otros.
FICHA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA
Solicitada por: Ministerio de Transporte de Colombia
Realizada por: EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ
ESP
Fecha de aplicación Abril de 2018
Universo: 285 hombres y mujeres trabajadores de la empresa
Tamaño de la muestra: 202 encuestas realizadas
Margen de error: 5%
Nivel de confianza: 99%
Total, preguntas formuladas 8 preguntas divididas en 45 Ítems Principales
Muestra ponderada por rango de edad, sexo, tipo de contrato,

Ponderación
nivel educativo, tipo de trabajo, antigüedad en la empresa.
Técnica de recolección de
datos Encuestas en línea con cuestionario estructurado
Método
Tabla de validación
9 - Ficha Revisión del
Técnica Aplicación de la Encuesta 100% de
EMPRESA DElas encuestas. Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
ACUEDUCTO

Cálculo de la Muestra
La muestra correcta y el nivel de confiabilidad en la aplicación del cuestionario se

obtuvieron haciendo uso de la herramienta en línea denominada “Feedback Networks”;
esta es una plataforma tecnológica eficaz para la recogida, análisis y gestión
sistemática de la excelencia que perciben los distintos grupos de interés.
1.7.4 Consolidación y Análisis de la información.7
El panorama de los riesgos viales y el análisis de la información se realizó con base al

número total de encuestas realizadas.
1. Datos Generales
1.1 Rango de edad

100
80 El Gráfico 1, nos permite observar que

80 el 76% de los encuestados se
74 encuentran en un rango de edad
60
superior a los 36 años, determinando
así que existe una suficiente madurez
40
dentro de las personas encuestadas y
30 por ende para la Empresa Empresa de
20
Acueducto y Alcantarillado de XYZ
18
ESP.
0
18-25 Años 26-35 Años 36-50 Años 51 ó Más
Gráfica 1 -Rango de Edades
De acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF,

durante el año 2017 las víctimas fatales y no fatales de los accidentes de transporte
reportados al Sistema Médico Forense Colombiano estuvieron en un rango entre los 15
y 39 años de edad; por su parte los mayores de 60 años presentaron las más altas
tasas de mortalidad correspondiendo en su mayoría a casos de peatones.

7 Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.6.2 Evidencia aplicación encuesta

1.2 Genero
31%
69%
Másculino Femenino
Gráfica 2 -Clasificación por género
Según lo reportado en el Sistema Forense Colombiano, en el 2017 los hombres

representaron el 81,29% (5.491) de las muertes en accidentes de transporte y el
60,82% (24.938) de heridos. Las mujeres en el mismo año, representaron el 18,71%
(1.263) de las muertes en accidentes de transporte y el 39,18% (15716) lesiones no
fatales.
1.3 Tipo de contrato
Funcionario 156
El 77% de los encuestados

Contratista 28 correspondió a funcionarios de la
Empresa, cobijando de esta forma un
gran porcentaje del público principal
Pasante Universitario/ objetivo; lo anterior porque las demás
14
Aprendiz SENA categorías no son durables en el
tiempo dentro de la organización.
Subcontratista 4
Gráfica 3 -Tipo de contrato
De acuerdo con la normativa legal vigente en materia de seguridad vial, el Plan

Estratégico de Seguridad Vial PESV de toda organización, entidad o empresa del sector
público o privado, tiene alcance sobre todas las personas que la integran; así las cosas,
la seguridad vial no es exclusiva de los conductores ni aplica solo para ellos.

1.4 Nivel Educativo
8% Bachiller
Se observa que el grado de
25% Técnico o Tecnólogo formación dentro de la Empresa se
25% puede considerar alto, el 47% de
Profesional sus funcionarios cuentan con
formación profesional, sumando un
Magister/Posgrado/Especializa 21% que ya presentan formación
21% ción técnica o tecnológica.
Otro
22%
Gráfica 4- Nivel educativo
Según lo reportado en el Sistema Forense Colombiano, en el 2017 tanto las personas

heridas como las víctimas fatales tenían un grado de escolaridad básica secundaria o
menor representadas en el 81,59%.
1.5 Tipo de Trabajo
De acuerdo con esta gráfica, se evidencia

que, en EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
44%
ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, el
56%
grupo que mayor exposición a la amenaza,
vulnerabilidad y riesgo frente a la
inseguridad vial es el grupo administrativo,
seguido del grupo operativo.
Operativo Administrativo
Gráfica 5 - Tipo de trabajo
1.6 Antiguedad que lleva en la

Empresa
3,00% De la totalidad de encuestados el 59.6%
18,20% Menos de 1 año lleva una antigüedad superior a los 10 años,
De 1 a 5 años
y el 20.2% se encuentra entre los 6 y 10
años; lo que induce que existe un buen
58,60% 20,20% De 6 a 10 años conocimiento de la Empresa por parte de
Más de 10 años los encuestados y son conocedores de los
planes y programas que se ejecutan y que
se han ejecutado dentro de la misma.
Gráfica 6 - Antigüedad dentro de la Organización
2. Experiencia en la Conducción
Tomando como base sólo los funcionarios de la Empresa, sin tener en cuenta a
contratistas y/o subcontratistas encuestados, se pudo determinar que 187 de ellos
poseen licencia de conducción para algún tipo de vehículo, verificando en el RUNT se
pudo establecer:
2.1 Con qué tipo de licencia cuenta para su

movilidad
La gráfica 6, evidencia que el 85%
No tiene licencia 30 de las personas encuestadas
tienen licencia de conducción, de
B3-C3 11
las cuales el 15% son motociclistas;
B2-C2 28 según lo reportado en el Sistema
C1 20 Forense Colombiano, en el 2017 el
49% de las víctimas fatales y el
B1 72 56% de las víctimas no fatales
A1-A2 56 fueron motociclistas, seguido por
los peatones.
0 20 40 60 80
Gráfica 7 - Tipo de licencia
2.2 Cuándo debe renovar la licencia de

3% conducción
14,10% 12,10%
Existe un conocimiento claro entre
los funcionarios de las fechas de
En menos de 1 año
renovación de la licencia de
De 1 a 3 años conducción con la que cuentan; el
de 3 a 10 años mayor porcentaje (70.7%) poseen
licencias que se renuevan en el
No tiene licencia
largo plazo.
70,70%
Gráfica 8 - Cuándo debe renovar la licencia de conducción

Experiencia de conducción vehículos
De 1 a 5 años;
15; 12% De 6 a 10 años; De la totalidad de encuestados, 131
12; 9%
Más de 30 años; tienen licencia de conducción para
28; 21%
vehículo en cualquiera de sus
categorías. El 65% tiene una
experiencia superior a los 20 años,
el 39% tiene una experiencia entre
De 11 a 20 10 y 20 años. es claro que en
De 21 a 30
años; 37; 28%
años; 39; 30% Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de XYZ ESP se
cuenta con personal con una buena
experiencia en la conducción de
Gráfica 9 -Años de experiencia en la conducción de vehículos vehículos.8
De la totalidad de encuestados, 97
Experiencia en conducción de motos tienen licencia para conducción de
Más de 30 años; De 1 a 5 años; moto en cualquiera de sus
0; 0% 15; 15% categorías. El 31% tiene una
experiencia superior a los 20 años,
el 54% tiene una experiencia entre
De 21 a 30
10 y 20 años. es claro que en
años; 30; 31% Empresa de Acueducto y
De 6 a 10 años; Alcantarillado de XYZ ESP se
20; 21%
cuenta con personal con una buena
experiencia en la conducción de
vehículos.
De 11 a 20
años; 32; 33%
Extrapolando el ejercicio anterior,
se pudo establecer que 56
Gráfica 10 - Años de experiencia en la conducción de motos funcionarios poseen sólo licencia
para manejar moto.
2.3 Colisión o accidente en los últimos 3 años
Más de 3 0
Para la Empresa debe ser grato
conocer que el 88% de sus
de 1 a 3 4 funcionarios no tuvieron ningún tipo
de accidente durante los últimos 3
1 21 años, pero se debe trabajar en ese
12% que si han tenido accidentes.
Ninguno 178
0 50 100 150 200
8La experiencia se tomó realizando consulta directa en el RUNT con el número de cédula de cada uno de
los encuestados.

Gráfica 11 - Colisión o accidente en los últimos 3 años
2.4 El accidente que sufrió generó alguna

incapacidad
Se pudo establecer que de esos 25

Si trabajadores sufrieron accidentes, el 16%
16% obtuvieron incapacidad entre 2 y 4 meses.
Lo que representa una imagen
reputacional mala de forma económica
para la Empresa en cuanto no dispone de
esos funcionarios para la ejecución de las
No
84% labores.
Gráfica 12 - Incapacidad
2.5 Cuando sufrió el accidente de

tránsito, cuál era su rol
Peaton 2
Se debe trabajar fuerte en el tema de
capacitación a conductores, es claro que
Pasajero 3 la accidentalidad de la Empresa se
genera con este rol y no con el de peatón
que sería lo esperado inicialmente.
Conductor 20
0 5 10 15 20
Gráfica 13 - Rol en el accidente
Las gráficas 11, 12 y 13 evidencian la ocurrencia de accidentes de tránsito en los

trabajadores encuestados; el rol conductor, lo que afecta la imagen de la Empresa
representado en ausentismo laboral; así mismo, se debe continuar implementando
controles, políticas y acciones concretas para prevenir accidentes de tránsito en la
organización.

2.6 En qué momento ocurrió el

accidente
42,90% El periodo de descanso de los

57,10% funcionarios es el momento en qué más
accidentes de tránsito sufre el personal.
Periodo Laboral Periodo Descanso
Gráfica 14 - Periodo en que ocurrió el accidente de tránsito
2.7 El vehículo en el que ocurrio el

accidente era de la Empresa
100,00% En concordancia con lo anterior, se pudo

80,00%
establecer que los accidentes
presentados ocurren en vehículos
60,00% particulares, disminuyendo el riesgo para
85,70%
40,00% la Empresa, pero asumiendo el impacto
económico por las incapacidades.
20,00% 14,30%
0,00%
SI NO
Gráfica 15 - Propiedad del vehículo
2.8 Tiene o ha tenido comparendos y/o

multas de tránsito en el último año
SI; 14,3%
El gran porcentaje de los encuestados
informa no haber tenido comparendos o
multas de tránsito en el último año, lo que
demuestra un gran conocimiento del
comportamiento vial y sus
responsabilidades en la vía.
NO; 85,7%
Gráfica 16- Comparendos en el último año

3. Desplazamiento In-Itinere: Desplazamientos casa - trabajo – casa
3.1 Tipo de vehículo utilizado
Bicicleta 6
Caminando 17
Transporte Público 60
Vehículo compartido 9
Vehiculo particular 96
Moto 44
Gráfica 17 - Tipo de vehículo empleado en desplazamiento in-itinere
La gráfica 17, permite evidenciar que los trabajadores encuestados para sus
desplazamientos in-itinere utilizan en mayor proporción el vehículo particular seguido
por el transporte público y la motocicleta, lo cual requiere por parte de la Empresa
realizar e implementar acciones y actividades de sensibilización y capacitación para la
prevención de los accidentes de tránsito.
La gráfica 18 evidencia que, en mayor proporción, los trabajadores encuestados tardan

entre 0 y 15 minutos en sus desplazamientos in-itinere, si este desplazamiento lo
realizan 4 veces al día se tendría que 96 de los trabajadores duran 1 hora al día en el
desplazamiento de la casa al trabajo; se siguen las 130 trabajadores que realizan este
trayecto durante 2 horas diarias.

3.2 Tiempo empleado en el desplazamiento
6
Más de 45 min
31 a 45 min 46
16 a 30 min 84
0 a 15 min 96
0 20 40 60 80 100
Gráfica 18 - Tiempo empleado en desplazamiento
3.3 Cuántos Km promedio recorre a la semana en desplazamiento

casa-trabajo y sentido contrario
200 ó más 4
100 a 200 17
51 a 100 53
De 0 a 50 112
- 20 40 60 80 100 120
Gráfica 19 - Distancia empleada en los desplazamientos

4. Desplazamiento en Misión: Desplazamientos durante la jornada laboral
4.1 Movilidad en el trabajo
No realizo desplazamientos 26
Vehículo de contratista… 24
17
Transporte público
De la Empresa 91
74
Propio
0 20 40 60 80 100
Gráfica 20 - Tipo de vehículo empleado para trabajos en misión
A la pregunta sobre el vehículo empleado para cumplir las labores en el trabajo (gráfica
20), se evidencia que la mayoría de los trabajadores encuestados (un 38%), hace uso
de los vehículos que la empresa dispone para realizar sus desplazamientos durante la
jornada laboral; es preocupante que el 8% de los encuestados realice estas labores en
transporte público lo que supone un mayor riesgo vial durante la jornada de trabajo,
sumándole el 30% que lo realiza en su propio vehículo. Esta evidencia, obliga a la
Empresa a tomar medidas de control, políticas y acciones de prevención frente a esta
situación.
4.2 En qué tipo de vehículo se 4.3 Cuántos días a la semana

moviliza para estas labores realiza este desplazamiento
5%
10% 19%
32% 30%
66% 38%
Moto Camioneta Camión Minivan/Van 1 a 3 días 4 a 5 días 6 a 7 días
Gráfica 21 - Tipos de vehículos empleados y frecuencia

La gráfica 21, nos permite evidenciar que el 66% de los encuestados utiliza el vehículo
tipo camioneta, lo que nos permite suponer que se trata de las camionetas en contrato
de transporte y contratos de apoyo; pero es preocupante notar que 65 trabajadores
(32%) emplean cualquier tipo de transporte para trabajo en misión todos los días de la
semana. Se hace necesario por parte de la empresa continuar con las acciones y
políticas para prevenir accidentes de tránsito.
4.4 Cuál es el tiempo promedio a la semana que utiliza el vehículo
Más de 40 Horas 1,1%
31 a 40 horas 4,6%
21 a 30 horas 4,2%
11 a 20 horas 18,1%
1 a 10 horas 72,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Gráfica 22 - Tiempo promedio uso del vehículo
Conocimiento Normativo
5.1 Conoce el CÓDIGO NACIONAL DE

TRÁNSITO y las señales A pesar de las campañas de divulgación
correspondientes en el tema de Seguridad Vial, se
evidencia que un pequeño porcentaje del
NO; 12,1% personal encuestado informa desconocer
el Código Nacional de Tránsito y las
señales de tránsito, se deben intensificar
las campañas buscando disminuir esta
brecha, que fácilmente puede ser
SI; 87,9% contenido con personal como Aprendices
SENA, pasantes y funcionarios recién
nombrados.
Gráfica 23 - Conocimiento del Código nacional de Tránsito

5.2 Sabe qué es el PESV de

Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de XYZ
NO; Igualmente, se evidencia la necesidad de

19,2% realizar una mayor divulgación al PESV
de la Empresa e incluirlo dentro de los
SI; 80,8%
procesos de inducción y reinducción del
personal.
Gráfica 24 - Conocimiento del PESV
5. Factores de Riesgo
A la pregunta sobre los factores de riesgo que los funcionarios creen se puedan
presentar en los trayectos tanto de ida y vuelta del domicilio al trabajo como en misión,
se identificó como el más representativo el factor humano, lo que incluye a dos de los
actores viales (conductor – peatón); le siguen el factor vía (infraestructura) y el factor
entorno. El factor vehículo es uno de los menos votados, lo que indica que hay cierta
“confianza” en el medio de transporte empleado.
6.1 Factores de riesgo
Factor Empresa 9
Factor entorno 88
Factor vía 98
Factor vehículo 37
Factores externos 81
Factor humano 91
Gráfica 25 - Factores de riesgo en los desplazamientos
Los factores enunciados, en forma más clara, fueron:
a. Factor humano: distracciones, uso de telefonía celular, estados de ánimo, otros

b. Factores externos: peatones, ciclistas, animales, motos, vehículos

c. Factor vehículo: estado mecánico, documentos, elementos de seguridad activa y
pasiva
d. Factor vía: estado general, tipos de vía, congestión vehicular, reductores de
velocidad
e. Factor entorno: clima, lluvia, viento, niebla
f. Factor Empresa: organización del Trabajo, agenda, reuniones, tiempo
6. Hábitos
En el tema de los hábitos en conducción y seguridad, se encontró:
Utiliza el cinturon de seguridad? Cuando conduce habla

habitualmente por celuar?
Nunca 2,0% 8,1%
25,3%
Pocas veces 1,0%
66,7%
Casi Siempre 3,1%
Siempre 93,9% Habitualmente Algunas veces

Casi nunca Nunca
Sobrepasa los límites de velocidad Revisa el estado de las llantas?

10,1%
6,10%
6,1%
18,20%
42,40%
19,2%
33,30%
64,6%
Habitualmente Algunas veces Casi nunca Nunca Habitualmente Algunas veces Casi nunca Nunca

Revisa los niveles de fluidos del Revisa el estado de la llanta de

motor? repuesto?
15,2%
11,1%
8,1% 34,3%
56,6% 17,2%
24,2%
33,3%
Habitualmente Algunas veces Casi nunca Nunca Habitualmente Algunas veces Casi nunca Nunca
Revisa el equipo de carretera? En viajes largos, cada cuánto se

detiene para descansar?
11,1% 6,1%
No se detiene
9,1% 22,2%
42,4% Solo cuando se
siente cansado
Cuando se siente
37,4% somnoliento
42,4%
Como mucho, cada
4 horas
27,3%
Como mucho, cada
2 horas
Habitualmente Algunas veces Casi nunca Nunca
2,0%
Cuándo lleva el vehículo al taller?
2,0% Nunca supero los plazos o Kms establecidos

15,2% por el fabricante
A veces supero los plazos o Kms
establecidos por el fabricante
12,1% Cuando presenta un daño o averia
Cuando alguien lo aconseja

70,7%
Gráfica 26 - Hábitos de los funcionarios en actividasdes y prevención vial
1.7.5 Definición de los Riesgos Viales del personal de EMPRESA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, según Rol en la vía
PEATÓN: En Risaralda, de acuerdo con la información procesada por el ONSV

(Observatorio Nacional de Seguridad Vial) entre enero y diciembre de 2017 se
registraron un total de 1.861 lesionados en hechos de tránsito, valorados por INMLCF
(Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses). Estas cifras presentan una
reducción del -10% en comparación con las cifras del año 2016. la gráfica y tabla,
presentan el comportamiento de las cifras de los lesionados en hechos de tránsito en el
departamento según condición agrupada de la víctima.
Tabla 10 - Cifras parciales de lesionados por condición

Gráfico 1 - Comparativo de las cifras de lesionados
en hechos de tránsito
Si se observan la cifra de los peatones, estos representan la segunda categoría de

lesionados en accidentes de tránsito; ante este panorama Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de XYZ ESP no es ajena toda vez que sus funcionarios y contratistas
durante una jornada laboral y en sus desplazamientos se convierten en peatones en
algún momento de estos desplazamientos. A su vez, el grupo de visitantes a las
instalaciones de la Empresa es alto, sólo tomando como ejemplo el edificio Torre
Central (Sede Administrativa) se tiene un flujo promedio de 130 visitantes diarios,
empezando a ser considerado un grupo de interés para su estudio posterior.
PASAJERO/ACOMPAÑANTE. Al observar el gráfico de la ANSV, se puede observar

cómo el pasajero/acompañante se convierte en el cuarto factor de riesgo, superado por
muy poco por el Acompañante Moto; si se tiene en cuenta que un 80% de los
funcionarios encuestados realizan desplazamiento en misión ya sea en vehículo propio
de la Empresa o en vehículo por contrato, se encuentra aquí con otro factor de riesgo
alto para Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP.

Gráfico 2 - Comparativo de las cifras de lesionados en hechos de tránsito según condición de la victima
De acuerdo al resultado de la encuesta y al estudio del mismo, los riesgos viales

identificados para los roles presentes en la Empresa son los siguientes:
ROL EMPRESA ROL VIA RIESGO

Mayor afluencia de personas en la vía, imprudencia del conductor,
Conductor imprudencia de los peatones, imprudencia de los pasajeros,
(El personal distracción por parte del conductor o pasajero, cruces en sitios no
Administrativo autorizados, exceso de velocidad, desconocimiento señalización,
conduce sus imprudencia del conductor externo, maniobra peligrosa, fatiga, clima,
vehículos tiempo (día, noche), desconocimiento señalización, estado general de
particulares) la calzada, trafico
Condiciones mecánicas deficientes del vehículo, capacidad

insuficiente para el personal, uso de vehículo no apropiado, falta de
Administrativo pruebas e inspecciones tecnicomecánicas, inexistencia de pólizas,
antigüedad vehículo, falta equipo de seguridad (ruedas repuesto,
Pasajero extintor, kit primeros auxilios, ambiental), alta temperatura en partes
del vehículo, conductor no entrenado, accidentes de tránsito, daños y
pérdidas materiales, accidentes de tránsito por terceros, vehículos
sobre la vía.
Atropellamiento (Imprudencia del conductor interno, imprudencia del
conductor externo, exceso de velocidad de acuerdo a los límites
Peatón permitidos, fatiga del conductor de la compañía, fatiga del conductor
externo), clima, tiempo (día, noche), cruces en sitios no autorizados,
desconocimiento señalización, estado general de la calzada, trafico.
Imprudencia del conductor, imprudencia de los peatones, imprudencia
de los pasajeros falta de concentración, distracción por parte del
conductor, peatón o pasajero, cruces en sitios no autorizados, exceso
de velocidad, desconocimiento señalización, imprudencia del
Operativo Conductor conductor externo, maniobra peligrosa, fatiga del conductor de la
compañía, fatiga del conductor externo, clima, tiempo (día, noche),
desconocimiento señalización, conflictos con la comunidad, estado
general de la calzada, trafico, condiciones mecánicas deficientes del

ROL EMPRESA ROL VIA RIESGO
vehículo, uso de vehículo no apropiado, documentación incompleta o
inexistente, falta señalización de la carrocería, falta de pruebas e
inspecciones tecnicomecánicas, inexistencia de pólizas, antigüedad
vehículo, inadecuado marcado de placas, falta equipo de seguridad
(llanta repuesto, extintor, kit primeros auxilios, ambiental, señales), alta
temperatura en partes del vehículo.
Multas, lesiones incapacitantes, fatalidades, demandas, retención
vehículos, pérdida de mercancía, daños materiales, conductor no
entrenado, falta de curso manejo defensivo, falta de experiencia,
documentación incompleta (licencias, certificados), condiciones físicas
deficientes, falta de estudio de seguridad, aceleraciones bruscas,
paradas en neutro, acompañamiento de personas no autorizadas en el
vehículo, ubicación, estabilización, sujeción y almacenamiento
inadecuado de la carga, cansancio, ocasionada por la manipulación de
cargas.
Condiciones mecánicas deficientes del vehículo, capacidad
insuficiente para el personal, uso de vehículo no apropiado, falta de
pruebas e inspecciones tecnicomecánicas, inexistencia de pólizas,
antigüedad vehículo, falta equipo de seguridad (llanta de repuesto,
Pasajero extintor, kit primeros auxilios, ambiental), alta temperatura en partes
del vehículo, conductor no entrenado, accidentes de tránsito, daños y
pérdidas materiales, conflictos con la comunidad, accidentes de
tránsito por terceros, vehículos sobre la vía, agravamiento de lesiones
en situaciones de emergencias por la falta de atención oportuna .
Atropellamiento (Imprudencia del conductor interno, imprudencia del
conductor externo, exceso de velocidad de acuerdo a los límites
permitidos, fatiga del conductor de la compañía, fatiga del conductor
Peatón externo), clima, tiempo (día, noche), cruces en sitios no autorizados,
desconocimiento señalización, conflictos con la comunidad, secuestro
de personal, toma de instalaciones, robo, vandalismo, perdidas
económicas, estado general de la calzada, trafico
1.7.6 – 1.7.7 Calificación de los riesgos viales
Los riesgos viales en Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP se clasificarán de

la siguiente manera:
• Riesgos por vehículos y equipos especiales
• Riesgos por hábito o comportamiento humano
• Riesgos por infraestructura
La calificación de los riesgos se determina de acuerdo con la gravedad de las

consecuencias. Para este caso se presenta la siguiente matriz descriptiva asociada de
acuerdo con la clasificación de riesgos viales expuesta anteriormente.
Con el fin de definir un plan de acción para atender la presencia de cualquiera de estos
tipos de riesgos, se tiene en cuenta lo siguiente:
- Para vehículos e infraestructura, ante la presencia de cualquier tipo de riesgo alto,

se debe atender inmediatamente tomando las medidas necesarias en las revisiones
y ajustes.

- Ante los malos hábitos, realizar seguimiento continuo al personal que presente este
tipo de comportamiento, hasta lograr eliminarlos
- En el caso de riesgos de nivel medio, se debe realizar el seguimiento periódico en
los comportamientos de los vehículos y hábitos de los conductores; al igual que una
verificación de la infraestructura con el propósito de evitar mayores daños en la
misma que puedan agravar la situación de riesgo.
- En el caso de detectarse algún riesgo bajo, este tipo de riesgo brinda un mayor
tiempo de reacción, sin embargo, es importante atacarlos con el ánimo de no
esperar a que aumenten de nivel y se puedan convertir en riesgos altos. Por lo tanto,
es importante detectarlos y tomar las medidas necesarias a tiempo, ya que de esta
manera se pueden eliminar más rápidamente.
Vehículo Maquinaria Habito(Factor humano) Infraestructura
Se presentan
El estado de la máquina
deficiencias en la
genera alerta, y su Se detectan hábitos que ponen en
infraestructura, llegando
desempeño puede generar riesgo la conducción llegando a
al punto de generar
consecuencias con daños generar consecuencias con daños
consecuencias
materiales y personales. El tanto materiales como personales.
Alto materiales y posibles
riesgo debe atenderse de Se tiene que atender con urgencia
daños personales. Se
inmediato antes de causar este tipo de hábitos, para
recomienda atender de
daños que sean eliminarlos rápidamente.
inmediato este tipo de
irreparables.
deficiencias
El estado de la máquina Se encuentran

genera alerta, su deficiencias en la
Se detecta uno o varios hábitos
desempeño puede generar infraestructura que
que ponen en riesgo la
consecuencias de daños pueden llegar a generar
Medio conducción, con posibles
materiales. El riesgo daños materiales; se
consecuencias en daños
detectado debe controlarse recomienda atenderlas
materiales.
y tomar medidas para con el fin de prever los
eliminarlo. daños materiales.
Se presentan
deficiencias en la
El estado de la máquina
infraestructura, las
genera alerta, pero su Se detecta un mal hábito, que no
cuales se deben
Bajo desempeño no genera genera consecuencias en daños
mejorar, sin embargo,
ninguna consecuencia. El materiales ni personales
estas no representan un
riesgo está controlado.
riesgo que tenga una
consecuencia.
Tabla 11 - Criterios para la clasificación de los riesgos

Cada conductor o peatón va adquiriendo una serie de conductas que pueden ser
beneficiosas o perjudiciales para su seguridad. A continuación, se relacionan algunos
de los malos hábitos que presentan los conductores y peatones:
- No descansar cada dos horas en trayectos largos

- No respetar los límites de velocidad
- Fumar mientras conduce
- Manejo del celular y aplicaciones móviles mientras se conduce
- Comer mientras conduce
- No respetar la distancia de seguridad
- Manipular el GPS mientras conduce
- Adelantar por derecha
- No respetar las señales de tránsito
- No utilizar sistemas de retención infantil
- Conducir sin cinturón de seguridad
- Conducir después de beber alcohol
- Uso de audífonos con alto volumen durante caminatas y/o montar bicicletas
- El cruce de vías de manera imprudente
Este tipo de comportamientos ponen en riesgo a los diferentes actores de la vía y
deben ser atendidos.
Dentro de la encuesta de caracterización se evaluaron los riesgos de:
• Uso del cinturón de seguridad:

• Uso del celular o dispositivo de comunicación (sin manos libres):
• Respeto a los límites de velocidad
• Alistamiento vehicular (Llantas, niveles, equipo de carretera)
• Tiempo de descanso en la conducción
• mantenimiento vehicular
Ponderación riesgos: Se tomo del resultado de la encuesta (7. Hábitos), ponderados

sólo en los funcionarios que informaron emplear vehículo particular para desplazarse en
los recorridos casa - trabajo - casa.

Tipo Riesgo Calificación Descripción
La gran mayoría de los funcionarios
informan que emplean el cinturón
Uso del cinturón de
98% BAJO cuando están conduciendo, no se
seguridad
identificó el uso cuando se está en el
rol de pasajero
Sólo el 66.7% de los encuestados NO

66.7%
Uso del Celular MEDIO utilizan el celular o dispositivo móvil
NO LO EMPLEAN
cuando conducen
Sólo el 42.4% de los funcionarios

Respeto límites de 57.6%
ALTO respeta los límites de velocidad
velocidad NO RESPETA
establecidos.
10.1% El 10.1% NO revisa periódicamente el

Revisión llantas BAJO
NO REVISA estado de las llantas.
El 11.1% NO revisa periódicamente el

11.1%
Niveles de líquidos BAJO estado del nivel de líquidos del
NO REVISA
vehículo
El 15.2% de los encuestados NO

15.2%
Llanta de Repuesto BAJO revisa periódicamente el estado de la
NO REVISA
llanta de repuesto.
El 20.2% de los funcionarios NO

20.2%
Equipo de carretera MEDIO revisan el equipo de carretera o lo
NO REVISA
revisa ocasionalmente.
El 42.4% de los funcionarios hacen

pausas en recorridos largos sólo
Descanso en 48.5%
MEDIO cuando se sienten cansados,
recorridos largos NO DESCANSA
sumados el 6.1% que NO hacen
pausas en recorridos largos.
El 29.3% de los encuestados no

respeta el km o periodo de tiempo
Llevar el auto al 29.3
MEDIO para llevar el carro al taller, lo realizan
taller NO LO LLEVA
sólo cuando sienten algún daño o
avería
Para definir la clasificación de los riesgos viales, se empleó el método de William T.

Fine, basado en el resultado de la encuesta y determinando la tabla de exposición. Ver
ANEXO 4

Dando los siguientes resultados:
Funcionarios Personal
Indicador Conductores
Administrativos Operativo
Exposición (E)* 2 3 10
Probabilidad (P)** 1 3 6
Consecuencia (G)*** 5 5 5
10 81 300
Índice de Riesgo (IG)
(BAJO) (MEDIO) (ALTO)
Tabla 12 - Valoración del riesgo
* Según la tabla 22, se pudo establecer que el 72% de los funcionarios encuestados
realizan la actividad de conducción durante 2 horas al día (Personal Administrativo),
para el personal operativo se aumenta el riesgo, porque, aunque no conducen deben
permanecer en vehículos para la ejecución de sus actividades (Ver gráficas 20 y 21);
para el personal de conductores es claro que durante toda la jornada de trabajo deben
conducir.
** Igualmente, teniendo en cuenta las actividades realizadas, los funcionarios

administrativos realizan menos del 50% de su tiempo en actividades de conducción, el
personal de conductores pasa el 100% de su tiempo en actividades de conducción; y el
personal operativo, aunque no conducen durante su jornada laboral, sí permanecen
dentro de un vehículo más del 50% de su jornada.
***Según la gráfica 25, el 98% determinó como factor de riesgo las vías, la actividad
comercial de Aguas y Aguas, por lo general se realiza en vías urbanas.
Siendo así, que se logra determinar el índice de riesgo (IG=E x P x G) para cada uno de
los tipos de funcionarios de la Empresa, quedando el mismo de la siguiente manera:
Valor del riesgo Actuación Grupo

(IG)
Paralización de la actividad de
IG≥400 na
forma inmediata
200≤IG<400 Corrección inmediata Conductores
70≤IG<200 Corrección necesaria urgente Personal Operativo
No es urgente, pero debe
20≤IG<70 na
corregirse
20<IG Puede omitirse corrección Personal Administrativo
Tabla 13 - Medidas a adoptar según resultados del riesgo

1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES (DEFINICIÓN PLANES DE
ACCION)
El plan de acción es la guía para cumplir los objetivos planteados, donde se establecen
los tiempos, los responsables y los recursos para ejecutar las tareas que
posteriormente se evaluarán para determinar si han sido alcanzadas las metas.
Los planes de acción se enfocan en los tres factores de riesgo definidos anteriormente,
y están dirigidos al logro de los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
1.8.1 Planes de acción para Factor Humano
El plan de acción para el factor humano contempla esencialmente una serie de

campañas de sensibilización y capacitación dirigidas a todo Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de XYZ ESP (funcionarios, Aprendices SENA, pasantes universitarios y
contratistas), que se adelantarán desde el Departamento de Logística y Servicios, las
cuales se realizarán anualmente.
Las capacitaciones orientadas al grupo de conductores Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de XYZ ESP, serán solicitadas desde el Departamento de Logística y
Servicios al Departamento de Gestión Humana, esta última se encargara de gestionar,
programar y realizar las capacitaciones.
OBJETIVOS INDICADORES MEDICIÓN TIEMPO PLAN MEJORA META

1. La separación entre vehívulos.
2. Adelantamiento (el lugar y el momento adecuado para
adelantar, cálculo de la velocidad, condiciones especiales
UTILIZAR DE MANERA Números de
frente al adelantamiento en vías de doble sentido vial.
ADECUADA LAS preguntas
4 3. Los giros o los virajes (las señales de giro y de
Exámen teórico
MARCAS VIALES, correctas/ 90%

HORAS emergencia, para reducir la velocidad para y girar.
TEÓRICOS
CARRILES, Número total de

4. Los estacionamientos (los lugares donde se permite
GLORIETAS, ETC… pregunta = %
estacionar , cómo estacionar en paralelo)
5. Las prelaciones (en las rotonda o glorietas)
6. Carriles especiales (aceleración, desceleración, etc)
CONOCER LAS Números de
NORMAS LEGALES DE preguntas
8 1.1 Normatividad General de tránsito ( Codigo Nacional
TRÁNSITO Y SU correctas/ 90%
HORAS de tránsito, decreto 1075 de Ministerio de educación)
DOCUMENTACIÓN Número total de
OBLIGATORIA. pregunta = %


1. Introducción al manual de señalización vial dispositivos
uniformes para la regulación de tránsito en las vías de
Colombia
2. 1 Generalidades de las señales verticales (función,
clasificación , caracterisicas básicas, mensaje, forma y
color, tamaño, visibilidad y retrorreflexión, ubicación,
sistema de soporte, material para tableros)
2.2 Señales reglamentarias ( clasificación, caracteristicas,
señales de prioridad, señales de prohibición, señales de
RECONOCER Y Números de restricción, señales de obligación, señales de
UTILIZAR DE MANERA preguntas autorización.
6
EFICIENTE TODAS LAS correctas/ 2.3 Señales preventivas (clasificación, caracteristicas, 90%
HORAS
SEÑALES DE Número total de ubicación, señales preventivas sobre caracteristicas
TRÁNSITO. pregunta = % geométricas sobre la vía, señales preventiva relacionadas
con la superficie de rodadura, sobre restricciones físicas
en la vía, de intersecciones con otras vías, sobre
caracteristicas operativas sobre las vías, sobre
situaciones especiales)
2.4 Señales informativas (objeto, clasificación,
características, señales que guían al usuario a su destino.
2.5 Señales informativas de servicios generales.
2.6 Señales informativas turísticas (clasificación)
2.7 Señales de mensaje variable
1. Para conducir en las autopistas (al entrar en la
autopista, al salir de la autopista.
ACATAR LAS MEDIDAS
Números de 2. El viaje por carretera
REGLAMENTARIAS
preguntas 3. La conducción bajo circunstancias ambientales
VIGENTES ( AVENIDAS, 2
correctas/ especificas (conducción durante la noche, la niebla, el 90%
AUTOPISTAS, ZONAS HORAS
Número total de viento, otras medidad complementarias,, el manejo
URBANAS, CARRILES
pregunta = % defensivo, la percepción selectiva
DE ASOCIACIÓN)
4. Saber ver (la visión periférica, usando correctamente
su visión)
CONOCER LOS
Números de 1. Las acciones al volante ( acelerar, accionar la dirección
LIMITES DE
preguntas del vehículo, las velocidades, marchas o cambios)
VELOCIDAD EN TODAS
correctas/ 1 HORA 2. La velocidad ( Se debe conducir a 30 km/h, se sugiere
LAS ZONAS
Número total de no superar 60 km/h, se recomienda conducir a no más
ESTABLECIDAS POR
LAS ZONA pregunta = % 80km/h
1.1 La postura apropiada para conducir.

1.2 La actitud en la vía.
1.3 Los teléfonos celulares.
1.4 Estado de salud.
GENERAR
Números de 2. Cuidados especiales frente al cruce y presencia de
CONCIENCIA DE LA
preguntas animales en las vías
PRIORIDAD DE LOS 2
correctas/ 3. Las situaciones peligrosas de origen humano 90%
DIFERENTE ACTORES HORAS
Número total de (cansancio, sueño y fatiga)
Y CONTROLADORES
pregunta = % 4. La movilidad reducida ( Las personas con discapacidad
VIALES
visual, los adultos mayores, los ciclistas, los cruces de
estudiantes, los peatones en general, los niños, usuarios
en las vías con impedimentos tecnológicos voluntarios,
conductores de edad avanzada, motociclistas
Números de
ACTUACIÓN FRENTE A
preguntas
ACCIDENTES DE 4 1. Actitudes frente a un accidente
correctas/ 90%
TRÁNSITO (PRIMEROS HORAS 2. Primeros auxilios
Número total de
AUXILIOS)
pregunta = %


Del 1 al 5
CUMPLIR CON LOS
considerando:
PASOS REQUERIDOS 1. Establecer un prótocolo general para el preencendido Nível
1 Pésimo nível
PARA EL 1 HORA del vehículo. 4ó
de manejo
ALISTAMIENTO DEL 2. Componentes e importancia del preencendido. mayor
y 5 muy superior
VEHÍCULO
nivel de manejo
1. El vehículo: sus partes, sistemas y funcionamiento, el
concepto del vehículo seguro: SEGURIDAD ACTIVA y
SEGURIDAD PASIVA
Del 1 al 5 1.1 El concepto del vehículo seguro
Prueba práctica
DISTINGUIR DE considerando: 1.2 El motor (sistema de lubricación, sistema eléctrico,
PRÁCTICOS
Nível
MANERA EFECTIVA 1 Pésimo nível 2 sistema de alimentación de combustible, sistema de
4ó
LOS ELEMENTOS de manejo HORAS refrigeración)
mayor
ACTIVOS Y PASIVOS y 5 muy superior 1.3 Los sistemas del vehículo (sistema de frenado, el
nivel de manejo sistema de dirección, el sistema de suspención, el
sistema de transmisión, las luces, el tablero de control, el
equipo de prevención y la seguridad, los equipos no
permitidos
Del 1 al 5 1. La movilidad reducida ( Las personas con discapacidad

DIFUNDIR CONCIENCIA
considerando: visual, los adultos mayores, los ciclistas, los cruces de
DE SEGURIDAD VIAL Y Nível
1 Pésimo nível 2 estudiantes, los peatones en general, los niños, usuarios
RESPETAR EL USO DE 4ó
de manejo HORAS en las vías con impedimentos tecnológicos voluntarios,
LAS MARCAS mayor
y 5 muy superior conductores de edad avanzada, motociclistas
VIALES
nivel de manejo 2. Situaciones especiales en la vía
Tabla 14- Plan de acción comportamiento humano
1.8.2 Planes de acción factor Vehículos
Dentro de los planes de acción que Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ

ESP implementará, se tiene la elaboración de los protocolos de seguridad vehicular,
que comprende los temas de cargue y descargue de los vehículos, señalización de la
zones de trabajo, señalización de zonas calientes; mejorando de manera considerable
varios aspectos que se deben contemplar dentro de los planes de acción.
Adicionalmente, la Empresa continuará con los contratos de mantenimiento vehicular,

así como con todos los protocolos de actuación para verificar diariamente el estado de
los vehículos de la Empresa antes de iniciar sus actividades diarias, así como el
cumplimiento de toda la normatividad existente en el tema de señalización vehicular,
tanto para los vehículos propios como los de contrato.
Tipo Elemento Medición Meta
Elaboración protocolo de seguridad
Elaboración >90%
vehículos
Vehículos
propios
Ejecucíon alistamiento pre-operacional Ejecución >90%
Programa de mantenimiento preventivo Ejecución >90%
Vehículos Seguimiento PESV empresa contratista A necesidad 100%

por contrato
Alistamiento pre-operacional Ejecución >90%
Seguimiento documentación Ejecición 100%
Tabla 15 - Plan de acción Vehículos seguros
Tabla 16 - Plan de acción Vehículos seguros (Medición indicadores)
1.8.3 Planes de acción infraestructura segura
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, cuenta con plan de señalización

vial, el cual se espera en el año 2020 cumplir con la totalidad de la señalización en cada
una de sus sedes, y realizar un nuevo estudio de riesgos viales

Tabla 17 – Plan de acción Infraestructura Segura
1.8.4 Planes de acción para atención de victimas
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, cuenta con un programa de

seguros que ampara las contingencias ante los eventos que puedan ocasionar pérdidas
accidentales, súbitas e imprevistas. Entre otras, se destacan dos coberturas:
- Responsabilidad Civil Extracontractual, que ampara los daños materiales o

personales causados a terceros por la Empresa, en hechos de carácter accidental,
súbito e imprevisto: amparos predios, labores y operaciones, RC causada por
productos y trabajos terminados, RC causada por contratistas y subcontratistas, RC
causada por vehículos propios y no propios.Se trabajará anualmente con la ARL y el
departamento de gestión Humana
- Pólizas SOAT. Todos los vehículos y motos propiedad de la Empresa mantienen

vigente y al día la póliza SOAT, igualmente, se exige a los vehículos por contrato
mantener este seguro.

Para los funcionarios, la cobertura en caso de atención por accidentes o incidentes
estará a cargo de la Aseguradora de Riesgos Profesionales. El tema de plan de acción
para atención a víctimas se ampliará en el Capítulo 5 del presente documento.
1.8.5 Viabilidad de los planes de acción
Una vez establecidos los planes de acción a ejecutar, estos serán revisados en Comité
del PESV, con el propósito de analizar su viabilidad en la ejecución, definiendolas
variables para ser ejecutadas en el corto, mediano y largo plazo, instaurando unas
directrices y un cronograma de implementación acorde con los diferentes avances
contemplados.
Los planes de acción correspondientes a factor humano y máquina fueron evaluados y

revisados por cada una de las dependencias encargadas definiendo su viabilidad y
finalidad en la implementación.
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV
Con base a los lineamientos y criterios del numeral 7.3 de la resolución No. 0001565 de
2014, a continuación, se plantean acciones pertinentes para minimizar o reducir los
riesgos encontrados en el diagnóstico; dichas acciones, se clasifican en función a los
ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su decreto 2851 de 2013, así:
1.9.1 - 1.9.3 Cronograma de la Implementación
A continuación, se presenta el cronograma de acciones de mitigación de impactos.

COMPROMISOS Y CRONOGRAMA PARA ACCIONES DE IMPACTO SOBRE RIESGOS POR
COMPORTAMIENTO HUMANO
ACCIONES COMPROMISO FECHA RESPONSABLE
Capacitación al
Departamento de Gestión
personal de Permanente Por definir
Humana
conductores
Capacitación y
Departamento de Logística y
sensibilización Anual 1er semestre 2019
Servicios
Vehículos Seguros
Departamento de Logística y
Exámenes de 2o Semestre 2018 Servicios
Anual
idoneidad 2o. Semestre 2019 Academia de conducción
EDUCAR
Exámenes de Departamento de Logística y
idoneidad 2o Semestre 2018 Servicios
Anual
conductores 2o. Semestre 2019 Firma Contratista Contrato de
contratistas Transporte
Tabla 18 - Cronograma implementación PESV para riesgos comportamiento humano

COMPROMISOS Y CRONOGRAMA PARA ACCIONES DE IMPACTO SOBRE RIESGOS
VEHÍCULO/MAQUINARIA
ACCIONES COMPROMISO FECHA RESPONSABLE
Implementación lista Ejecución Departamento de Logística y
Cumplido
chequeo vehículos permanente Servicios
Implementación lista Ejecución Departamento de Logística y
Cumplido
cheque motos permanente Servicios
Implementación
Plan de Ejecución Departamento de Logística y
Cumplido
mantenimiento permanente Servicios
preventivo
Implementación
auditorías al PESV Por definir Anual 2018 - 2019 Comité PESV
Tabla 19 - Cronograma implementación PESV para riesgos vehículo/maquinaria
Tabla 20 – Cronograma Implementación capacitaciones cumplidas
1.9.4 Presupuesto para la implementación del PESV9
El presupuesto que se vaya a destinar para la implementación de los planes de acción

del PESV, será evaluado una vez se cuente con la aprobación del presente documento,
y se establezcan y analicen las diferentes prioridades de implementación.
9Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.9 - Ejecución Presupuesto 2017

Todas las actividades que se requieren para los planes de acción, serán evaluadas en
el comité de seguridad vial, con el propósito de definir los recursos que se necesitarán
para llevarlas a cabo. Anualmente este prepuesto se someterá a aprobación y se
informará a la Subgerencia Financiera y Administrativa para la asignación presupuestal
del año siguiente.
✓ Presupuesto Comportamiento humano (valores y cantidades aproximados)
Cantidad Valor Unitario Descripción Total

Capacitaciones teóricas y
prácticas, 2 horas de
8 $1.500.000 retroalimentación general y $12.000.000
evaluaciones teóricas
prácticas
Exámenes de idoneidad
2 $2.000.000 para conductores dfe $3.000.000
vehículos y motos
Actualización funcionarios
1 $10.000.000 $10.000.000
en norma ISO39001
Capacitación funcionarios
2 $5.000.000 de la Empresa en manejo $10.000.000
defensivo
Tabla 21 – Presupuesto Comportamiento humano 2018 - 2020
✓ Presupuesto Vehículos seguros (valores y cantidades aproximados)
Durante el año 2017, se ejecutó el presupuesto principalmente en Mantenimiento

Preventivo y material de impresión en Seguridad Vial; las capacitaciones se lograron sin
costo a través de los diferentes proveedores.
DESCRIPCIÓN VALOR
Mantenimiento Preventivo Armotor (Honda - KIA) 31,000,000
Mantenimiento Preventivo/Correctivo Chevrolet 13,000,000
Mantenimiento Preventivo/Correctivo Vehículos No
105,000,000
Agenciados
Mantenimiento Preventivo/Correctivo Motos Suzuki 6,000,000
Mantenimiento Preventivo/Correctivo Minicargadores 13,000,000
Impresión / papelería 2,500,000
Exámenes de Idoneidad 3,800,000
Sistema GPS vehículos de la Empresa 25,500,000

DESCRIPCIÓN VALOR
Chaleco para motociclista 1,300,000
TOTAL 201,100,000
Tabla 22 - Base presupuesto vehículos seguros - ejecución presupuesto 2017
✓ Presupuesto Infraestructura segura: Cada uno de los presupuestos del pilar de

infraestructura de se encuentra en el Plan de Señalización Vial de la Empresa
Nombre de la Sede Duración

Presupuesto Plan de
de Obras
Señalización Vial
(días)
AltaVista $ 9.959.062 15
Bocatoma $ 7.352.582 8
Consota $ 1.928.086 10
Naranjito $ 1.080.520 10
Sede Producción sector portería y entrada del acceso
$ 2.084.404 15
principal
Sede Producción sector planta Quimbaya $ 1.860.636 5
Sede Producción sector la Glorieta $ 505.988 5
Sede de Producción sector de Laboratorios, Subestación

Eléctrica de Alicanto, Taller de Mantenimiento y Bodega $ 3.227.423 5
de Sustancias Inflamables
Sede Producción sector de la vía principal hacia planta

$ 1.650.911 5
de Písamo y la planta de Písamo propiamente dicha
Sede Producción sector del parqueadero en Gravilla $ 2.942.870 5
Total Presupuesto Señalización Vial $ 32.592.482

Tabla 23 -Presupuesto Infraestructura segura 2018 - 2020
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN DEL

PESV
1.10.1 - 1.10.8 Indicadores del PESV10
Para el PESV versión 2016-2018, la Empresa midió los indicadores de Mantenimiento

así:
10
Ver evidencia - Pilar 1 - Numeral 1.10.1 Indicadores del PESV
• Cumplimiento del Mantenimiento Preventivo: Medir el cumplimiento del
mantenimiento Preventivo (Meta >95%)
• Tiempo promedio de respuesta a solicitudes de mantenimiento: Medir el Tiempo
Promedio de Respuesta a solicitudes de mantenimiento (Meta: <5%)
Para el PESV versión 2018 - 2020, y basados en las actividades que se tienen
contempladas en los planes de acción, se proponen los siguientes indicadores de
actividad, los cuales permitirán evaluar los logros progresivos que se vayan cumpliendo.
PERIODO
DESCRIPCIÓN DEFINICION FORMULA META
MEDICION
Número de Conductores >90% Semestral

personas (Número de personas
capacitadas Personal capacitadas/Total conductores o
en seguridad Administrativo y personal)*100 >50% Semestral
vial11 Operativo
Tiempo promedio de respuesta (FRUM - FIPS) - (DNH)

a solicitudes de TPR = <5 días mensual
TSM
mantenimiento12
(Número evaluaciones
Número de evaluaciones
realizadas/Total evaluaciones >90% Anual
realizadas a conductores9
programadas)*100
Tabla 20- Indicadores de actividad del PESV
Tiempo promedio de respuesta, donde:

FRUM: Fecha realización ultimo mantenimiento
FIPS: Fecha ingreso primera solicitud de mantenimiento
DNH: Días no Hábiles en el periodo
TSM: Total solicitudes mantenimiento
El responsable del seguimiento de los indicadores, así como la consolidación de la

información y seguimiento de los mismos, estará a cargo de cada uno de los
Integrantes del comité de Seguridad Vial.
Las fórmulas para el cálculo de los indicadores están descritas en la tabla 16.
11
Se empezará a medir a a partir de enero del 2019
12
Se mide actualmente, se mostrara en las evidencias.
la información para el indicador de capacitación será suministrada por el Departamento
de Gestión Humana, a través del registro A-GH-ID-R02 REPORTE DE ASISTENCIA, el
cual se encuentra vinculado al sistema de calidad.
La información para el seguimiento los temas de mantenimiento, se tomará del registro

A-GL-GP-R04 RECEPCIÓN TÉCNICA DE MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y
EQUIPOS ESPECIALES, el cual se entrega por cada proveedor al momento de facturar
la realización de un mantenimiento.
Las metas de los indicadores y la frecuencia de medición están descritos en la tabla 16,
igualmente l está escrita en la tabla 16. En el año 2017 se cumplieron los siguientes
indicadores.
Tabla 24 - Indicadores PESV 2017

1.10.9 – 1.10.11 Auditorias del plan estratégico de seguridad vial
En el numeral 1.8 del presente documento, se han definido previamente lo planes de

acción de acuerdo con los criterios señalados en el instrumento de Aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resol. No. 1231 de 2016); a partir de dichos planes de
acción, se proyectarán las respectivas auditorias que contempla el numeral 7.5 ítem dos
de la Resolución No. 1565 de 2014.
Metodología: EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,

garantiza y se compromete a realizar auditorías internas o externassegún lo definido en
el Capítulo IV, Artículo 10, del Decreto 2851 de 2013, en intervalos de tiempo
planificados, las cuales deben proporcionar información acerca del cumplimiento del
Plan Estratégico de Seguridad Vial de la entidad
Periodicidad:Las auditorias tanto internas como externas se realizarán anualmente por

parte de la entidad con personal idóneo en la Norma Técnica Colombiana ISO 39001
Auditores en Sistemas de Gestión de Seguridad Vial.

Eje No 2 -COMPORTAMIENTO HUMANO
RESOLUCIÓN 1565 DE 2014
PÁRAMETRO – DEFINICIÓN
✓ Procedimiento de selección de conductores

✓ Pruebas de Ingreso de conductores
✓ Pruebas de Control preventivo de conductores
✓ Capacitación en Seguridad Vial
✓ Control de documentación de conductores
✓ Políticas de regulación de la Empresa
EJE2 –COMPORTAMIENTO HUMANO
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
XYZ ESP
1 Comportamiento humano 1565/2014
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES
2.1.1 Perfil del Conductor.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, dentro de su sistema de Gestión

de Calidad, cuenta con el procedimiento A-GH-VP-04 - “Selección y vinculación de
personal”, cuya versión se actualiza con el fin de incluir los requisitos definidos para la
selección y contratación de conductores de vehículos y equipos especiales. Dicho
procedimiento está a cargo del Subproceso de Gestión del Talento Humano y está
respaldado en el Perfil de Cargo definido para el caso, el cual tuvo un ajuste con el fin
de asegurar las particularidades exigidas por la Resolución 1565 de 2014, en cuanto
al Perfil y al Procedimiento de
Selección como tal.
Ilustración 3 - Procedimiento Selecección y vinculación de Personal
Categoría Identificación Requisitos perfil

-Tener licencia de conducción
vigente, para la categoría
A1 Motocicleta con cilindraje hasta 125 cc determinada.
-Aprobar exámenes teóricos y
prácticos para conducir.

Motocicletas y motociclos con cilindraje mayor a
A2 vigente, para la categoría
125 cc determinada.
Categoría Identificación Requisitos perfil
Automóviles, motocarros, cuatrimotos, camperos,
B1 determinada.
camionetas y microbuses de servicio particular
Automóviles, motocarros, cuatrimotos, camperos,
C1 determinada.
camionetas y microbuses de servicio público
B2 Camionetas rígidas, buses y busetas de -Tener licencia de conducción
servicio particular. vigente, para la categoría
B2 - C2 C2 Camionetas rígidas, buses y busetas de determinada.
servicio particular. -Aprobar exámenes teóricos y
CA prácticos para conducir.
B3 Vehículos articulados de servicio particular.
B3 - C3 determinada.
C3 Vehículos articulados de servicio público.
Tabla 25 - Tabla categoría licencias y requisitos
2.1.2 Procedimiento de Selección de conductores.
Como parte de los controles nuevos establecidos, el Comité de Seguridad Vial estudió y
aprobó lo concerniente con el Tipo y Clase de Licencias de Conducción exigidas para
quienes van a ser vinculados a estos cargos. Esto implica que la Empresa debe
acompañar a los conductores actuales, en los procesos externos de Categorización de
la Licencia, con el fin de que se elimine la brecha existente en este requisito. Como
consecuencia de esto, se definió que todos los conductores de la Empresa y quienes
vayan a ser vinculados, deben contar con la Licencia de Conducción correspondiente al
vehículo que deban manejar
En cuanto a la antigüedad, se toma como base el reporte del RUNT para su validación;
la Empresa implementará los mecanismos necesarios y suficientes para validar la
información con los entes estatales y así poder precisar la antigüedad real de las
licencias de las personas contratadas o por contratar.
Las personas a cargo de implementar el procedimiento de Selección y Vinculación de

Personal fueron informadas de los criterios requeridos por la normatividad asociada a la
Seguridad Vial, en cuanto a documentación y validación de información; de tal forma
que se conozcan los requisitos previos exigidos y no se encuentren situaciones que
impidan la culminación del proceso de selección.

Procedimiento y selección de conductores

La definición de un perfil ideal en los conductores debe garantizar la competencia del individuo, el cual
debe contar criterios sólidos para asegurar que los niveles exigidos de experiencia, conocimiento,
habilidades entre otros sean los óptimos
✓ Bachiller
Educación ✓ Licencia de conducción en la categoría del vehículo que va a
conducir.
- Conocimientos básicos de comprensión de lectura
- Habilidades para operar el tipo de vehículo de su competencia.
- para los minicargadores debe contar con el certificado de
capacitación en manejo de montacargas y/o minicargadores.
- Actitud positiva hacia la seguridad.
Conocimiento y Conocimientos básicos en:
habilidades Normas básicas de comportamiento en el tránsito nacional y local
✓ Mecánica básica
✓ Manejo defensivo
✓ Inspección básica de un vehículo
✓ Manejo de vehículos livianos y pesados
✓ Atención de emergencias en carretera
Experiencia No requiere. Cursos de inducción

- Visión y audición normales. No debe tener deficiencias que no
puedan ser corregidas por prescripción médica.
- Percepción de colores y de profundidad normales. No debe sufrir de
daltonismo.
- Tiempo de reacción a estímulos normales.
- No debe tener prótesis en piernas o brazos.
Estado de salud en general - No debe padecer enfermedades como: epilepsia, crónicas del
corazón, mentales.
- Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parámetros
normales.
- No debe tener conducta agresiva, paranoica oesquizofrénica.
- Debe cumplir satisfactoriamente el examen de ingreso, periódico
ocupacional.
Edad Rango de edad: mayor de 18 años
- Licencia de Conducción Vigente y en la Categoría Establecida
- Estado actual de multas y comparendos de tránsito (debe estar a paz
y salvo, expedido por el SIMIT, al momento de presentarse al
examen de ingreso)
Otras condiciones de - Certificado de inscripción ante el RUNT

selección - Exámenes médicos ocupacionales
- Original de la Prueba de Idoneidad, realizada por entidad avalada por
el Instituto Municipal de Transito o Centro de Enseñanza
Automovilístico expedición no superior a sesenta (60) días
- Experiencia comprobada con certificación, de acuerdo con la
exigencia del perfil, para cada tipo de vehículo.
- Si el conductor es para tipo de remolque debe contar con licencia de
conducción C3.
Tabla 26 - Procedimiento y selección de conductores
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
La Empresa con el fin de cumplir con la normativa legal vigente, requisitos, periodicidad
determinada por el Ministerio de Trabajo o Ministerio de Protección Social y Salud, ha
establecido la obligatoriedad para los exámenes médicos ocupacionales,
psicosensometricos, pruebas psicotécnicas y las pruebas teóricas y prácticas con el fin
de determinar la idoneidad para conducir a todos los candidatos que vayan a ser
nivelados o ascendidos (personal interno) o vinculados (personal externo) como
conductores y cargos afines; igualmente se aplicarán a quienes se desempeñen
actualmente en el cargo.
Dentro del proceso de actualización al PESV, se solicitó al Departamento de Gestión

Humana tener presente lo exigido en la resolución 1565 del 2014. Para el personal que
actualmente realiza las funciones de conductor y/o operador de equipos, se les realizan
las pruebas de idoneidad con una periodicidad anual.
2.2.2 Exámenes médicos ocupacionales13
Conforme a lo establecido en la Resolución 2346 de 2007, los empleadores afiliados o

no a los sistemas de previsión y seguridad social, deberán ordenar la práctica de
exámenes médicos preocupacionales o de admisión a todos sus trabajadores, de
acuerdo con las disposiciones vigentes (Artículo 348 del C.S.T. y Resolución 1016 de
1.989), con el objeto de determinar la aptitud física y mental del trabajador para el oficio
que vaya a desempeñar y las condiciones ambientales en que vaya a ejecutarlo.
La Empresa, a través de la ARL Positiva, evalúa la salud de los empleados con el fin de
garantizar su buen estado de salud, para intervenir a tiempo en caso de identificar un
riesgo y tener el insumo necesario para crear programas de prevención que apunten a
mejorar la calidad de vida del personal de trabajo.
Para lo anterior, la Empresa cuenta dentro de su proceso de calidad el procedimiento A-

GH-CD-05 (Condiciones de Salud); igualmente, el procedimiento A-GH-VP-04
(Vinculación de personal), donde se puede observar el procedimiento de
13Ver: Evidencias - Pilar 2 - Numeral 2.2.2 Exámenes Médicos Ocupacionales

exámenesmédicos para la vinculación de personal. Se realizan las pruebas legales y/o
las establecidas el Departamento de Gestión Humana de la Empresa.
2.2.3 Idoneidad Exámenes médicos ocupacionales.
En virtud de lo establecido en el Artículo 9 de Resolución 2346 de 2007 (Por la cual se

regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clínicas ocupacionales), la idoneidad del personal encargado de la
realización de las evaluaciones médicas preocupacionales, son médicos especialistas
en medicina del trabajo o salud ocupacional, designados por la ARL de afiliación y/o
procedimiento establecido por el Departamento de Gestión Humana en su
procedimiento de vinculación.
2.2.4 Exámenes Psicosensométricos14
Estas pruebas evalúan las aptitudes físicas, mentales y de coordinación motriz

necesarias para la conducción de vehículos. Conforme a lo establecido en la Ley 769
de 2002 (Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones), a través del Artículo 19 del capítulo 2, se establece la
obligatoriedad de dichas aptitudes para la obtención de la licencia de conducción.
Dentro de los exámenes realizados se busca validar: las capacidades de visión y

orientación auditiva, la agudeza visual y campimetría, los tiempos de reacción y
recuperación al encandilamiento, la capacidad de coordinación entre la aceleración y el
frenado, la coordinación integral motriz de la persona, la discriminación de colores y la
phoria horizontal y vertical o el reconocimiento de imágenes en un lugar distinto a
donde se encuentran. Las pruebas anteriores son realizadas en un Centro de
Reconocimiento del Conductor (CRC) y están a cargo de profesionales competentes,
son coordinadas desde el Departamento de Gestión Humana.
De acuerdo con lo establecido en la ley se aplicarán las siguientes pruebas:
✓ Visiometría:se determinará si las capacidades visuales del individuo son las

adecuadas para conducir un vehículo determinado
✓ Audiometría:En este examen se mide la capacidad del individuo de escuchar

sonidos y vibraciones a alto y bajo volumen.
14Ver
evidencia - Eje 2 - Numeral 2.2.4 exámenes psicosensométricos
✓ Exámenes de coordinación motriz: Mide la capacidadde la personade coordinar
sus movimientos, capacidad para responder a estímulos, velocidad de reacción y
de controlar su propio cuerpo para realizar acciones específicas.
✓ Examen de psicología:Examinar si la persona responde adecuadamente con el

entorno, mantiene el sentido de la realidad y la orientación tempo – espacial.
2.2.5 Idoneidad Exámenes Psicosensométricos15
La Empresa garantiza la idoneidad de los exámenes mediante identificación de los

requisitos habilitantes, actualmente se exige la presentación del "Registro Especial de
Prestadores de Servicios de Salud"; y por este motivo debe ser avalada por la
Secretaría Departamental de Salud para los exámenes de idoneidad, las pruebas se
están realizando con el CENTRO DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES
“MEDICONDUCTORES”.
Dentro de los protocolos establecidos, las pruebas de idoneidad se realizan de manera

anual como medida de control y seguimientos a los conductores de Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP.
2.2.6 Prueba Teórica16
Se evalúan las competencias técnicas en determinados temas que puedan necesitar los
conductores de la Empresa generalmente asociadas a los requerimientos normativos.
Las pruebas se están realizando en EL CENTRO DE ENSEÑANZA
AUTOMOVILÍSTICA “EDUCAR”.
Las pruebas constan de:

✓ Normas de tránsito.
✓ Seguridad Vial
✓ Manejo Defensivo de acuerdo a la categoría asignada.
✓ Manejo Básico Mecánico.
2.2.7 Idoneidad Prueba teórica.17
La Empresa garantiza la idoneidad de las firmas que realizan las pruebas teóricas a sus
conductores, solicitando a su proveedor la Resolución por parte de la Secretaría de
Educación Municipal, donde los habilitan para estos temas de educación vial.
15Ver evidencia - Eje 2 - Numeral 2.2.5 Idoneidad exámenes psicosensométricos

16Ver evidencia - Eje 2 - Numeral 2.2.6 Prueba Teórica
17Ver evidencia – Eje - Pilar 2 - Numeral 2.2.72.2.6

2.2.8 Prueba práctica.18
La Empresa por medio del proveedor realiza una prueba práctica, en donde permita
conocer los hábitos y habilidades en la conducción, estas pruebas están basadas en el
tipo de vehículo que se va a conducir.
2.2.9 Idoneidad Prueba práctica19
La Empresa garantiza la idoneidad de las pruebas teóricas, solicitando a su proveedor

la Resolución por parte de la Secretaría de Educación Municipal, las pruebas se están
realizando con el Centro de Enseñanza Automovilística “Educar”. Cuyo CEA, se
encuentra autorizado hasta la categoría C2 y cuyos instructores de conducción se
encuentran idóneos para realizar estas pruebas.
2.2.10 Prueba Psicotécnica20
La prueba psicotécnica que realiza la Empresa es con el Tepsicon cuyo fin es

determinar la personalidad de los conductores.
2.2.11 Idoneidad Prueba Psicotécnica21
La Empresa garantiza la idoneidad de los exámenes mediante identificación de los

requisitos habilitantes, actualmente se exige la presentación del "Registro Especial de
Prestadores de Servicios de Salud" y la Tarjeta profesional de la psicóloga, por este
motivo debe ser avalada por la Secretaría Departamental de Salud para los exámenes
de idoneidad, las pruebas se están realizando con el CENTRO DE RECONOCIMIENTO
DE CONDUCTORES “MEDICONDUCTORES”
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES
2.3.1 – 2.3.5 Pruebas preventiva a conductores22
La Empresa implementó las pruebas establecidas por la Resolución 1565 de 2014, así;
18Ver evidencia - Eje 2 - Numeral 2.2.8 Prueba práctica

19Ver evidencia – Eje 2- Numeral 2.2.9 - Exámenes de Aptitud y pruebas a conductores
20Ver evidencia - Eje 2 - Numeral 2.2.10 Prueba Psicotécnica – Exámenes de Aptitud y pruebas a
conductores
21Ver evidencia - Eje 2 - Numeral 2.3.1 – 2.3.5 Prueba preventiva – Exámenes de Aptitud y pruebas a
conductores
22 Ver evidencias – Eje 2 – numeral 2.2.2, 2.2.4 – Exámenes de Aptitud y 2.2.6pruebas a
conductores
✓ Exámenes Médicos
✓ Exámenes Psicosensométricos
✓ Pruebas psicotécnicas
✓ Prueba Teórica
✓ Prueba Practica
Las anteriores pruebas se aplican a todos los candidatos que vayan a ser nivelados o
ascendidos (personal interno) o vinculados (personal externo) como conductores y
cargos afines; igualmente se aplicarán a quienes se desempeñen actualmente en el
cargo, dichas pruebas tendrán una frecuencia anual.
Los conductores que, al momento de implementarse las pruebas, las tengan en forma
particular, en original y realizadas en conformidad con idoneidad del proveedor, podrán
presentar dicho documento, para exonerarse de repetir los exámenes. La no
aprobación de alguna de las pruebas para personal antiguo dará lugar a una
recapacitación en los temas teóricos y prácticos y nuevamente deberá presentar la
evaluación, para personal nuevo dará lugar a no aceptación.
En ningún caso la Empresa permitirá que haya una persona conduciendo un vehículo,
cuyas competencias y habilidades no sean las óptimas o no estén validadas por la
entidad designada para ello.
2.3.6 Idoneidad Pruebas preventiva a conductores
Referirse nuevamente a los numerales 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7 y 2.2.9 para verificar dicha
idoneidad.
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL23
Durante el año 2016 la Empresa realizó una capacitación con el Instituto Municipal de
Tránsito y Transporte de la ciudad de Pereira en seguridad vial, capacitación que aparte
de contar con el respaldo técnico y profesional del Instituto, otorgó la certificación de
asistencia, calificando las competencias en conocimientos, actitudes y comportamientos
en el área de seguridad vial, la capacitación cubrió el 95% de la Empresa, por lo que se
le otorgó una certificación a Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP en
Seguridad Vial.

23 Ver evidencia - Pilar 2 - Numeral 2.4 Capacitación en Seguridad Vial.

2.4.1 - 2.4.15 Programa de capacitación en Seguridad Vial.
Se establece el programa de formación y capacitación para los funcionarios y

conductores de la Empresa para el periodo 2018– 2020 el cual permitirá el desarrollo de
conductas seguras y aumento de conciencia respecto a los riesgos que implica la
conducción de vehículos.
En la cual se manejarán los siguientes temas.
Tema Capacitación Modalidad Enfoque Participantes Responsable
Buenas prácticas de
movilidad
conductas seguras de
movilidad
Normatividad Todos los Contratistas y
Anual Presencial Líder PESV24
vehículos conductores
Roles de seguridad vial
Factores de riesgo
Modo de actuar en un
accidente o incidentes
Tabla 27 - Programa capacitación
• La periodicidad del programa de capacitación tendrá un periodo bimestral.

• La periodicidad de la reinducción será anual.
• Cuando se dice todos los vehículos se está refiriendo a motocicletas,
camionetas, vehículos livianos y vehículos pesados.
• Se deja claridad que cada capacitación o inducción debe ser medida su eficacia
mediante una evaluación bien sea escrita, práctica o verificación la cual debe
tener su respectiva certificación25.
• Cada evaluación será aprobada con el 75%.
• Mecanismos de control: Asistencias de la capacitación, certificación cumplimiento
de horas y evaluación de la eficacia.
24Corresponde al líder del PESV mantener vigente orden de Servicio con escuela de conducción para las
capacitaciones, garantizando la idoneidad exigida en el presente documento.
25 Ver evidencia – Eje 2 – Numeral 2.4.1 – 2,4.15- capacitaciones en seguridad vial

Cronograma 2018 - 2020
Intensida
Tema Subtemas Participantes d horaria
Responsable 2018 2019 2020
Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Postura
Buenas apropiada al
prácticas de conducir 2 horas
movilidad Estado de
salud
Actitud en la
vía
Conductas
seguras de Acciones 2 horas
movilidad equivocadas
frente al
volante
ley 769 de
2002 y Ley
1383 de -Funcionario-
2010 Aprendices
SENA
Líder PESV26
Código - Pasantes
Normatividad universitarios 2 horas
Nacional de
- Contratistas
Tránsito -
Título II y
actualizacion
es
Respeto al
peatón
Roles de
2 horas
seguridad vial Vehículos
seguros -
Conductor
Implementos
y protección
factores de personal
2 horas X
riesgo
Situaciones
peligrosas de
26Corresponde al líder del PESV mantener vigente orden de Servicio con escuela de conducción para las capacitaciones, garantizando la
idoneidad exigida en el presente documento.

Cronograma 2018 - 2020
Intensida
Tema Subtemas Participantes d horaria
Responsable 2018 2019 2020
Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
origen
humano X
Enfrentando
Modo de fallas del X
actuar en vehículo
un 2 horas
X
accidente
Colisiones
de tránsito
Tabla 28 - Cronograma capacitaciones 2018 - 2020

INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN
INTENSIDAD
TEMA SUBTEMAS PARTICIPANTES RESPONSABLE
HORARIA
Buenas prácticas Alistamiento del Contratistas y
2 horas
de movilidad vehículo conductores
Documentos
obligatorios - Título II Contratistas y
Normatividad 2 horas
Código nacional de conductores
Transito
Usted como Contratistas y

2 horas Líder PESV
conductor conductores
Roles de
Seguridad vial Funcionarios
Usted como
Aprendices 2 horas
pasajero/peatón
SENA
Factores de La movilidad Contratistas y
2 horas
riesgo reducida conductores
Modos de actuar
Contratistas y
en un accidente Protocolo PAS 2 horas
conductores
de tránsito
Tabla 29 - Programa Inducción y Re-inducción
✓ Dentro de los controles implementados, en el empleo de vehículos por contrato,

contratos de apoyo, o contratistas que requieran emplear medios de transporte,
se les exige la presentación del programa de capacitación en seguridad vial.
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES
2.5.1 – 2.5.3 Información de los Conductores
A través del Procedimiento de Selección y Vinculación de Personal y específicamente

de las exigencias de la Resolución 1565 de 2014, se incorporaron los controles
periódicos para que la información y documentación en general este vigente y sea
suministrada directamente por los funcionarios, quienes son los responsables directos
ante el estado del cumplimiento de requisitos legales para conducir vehículos.
Los conductores propios tienen su hoja de vida en GH no hay acceso a ellas por
protocolos normativos de privacidad de la información; para los conductores del

contrato de transporte, se realiza al inicio de cada contrato en reunión que se realiza
con ellos27
Con el fin de controlar el cumplimiento de la documentación requerida por la ley para

todos los conductores, La Empresa garantiza que los responsables y encargados del
tratamiento de datosy efectivo ejercicio del derecho de hábeas data.
Dado lo anterior deberán solicitar y conservar, en las condiciones previstas en dicha ley,
copia de la respectiva autorización otorgada por el Titular, además de Informar
debidamente al Titular sobre la finalidad de la recolección y los derechos que le asisten
por virtud de la autorización otorgada.
La información mínima que deben recopila la institución es:

● Nombres y apellidos
● Número de identificación
● Edad
● Grupo de trabajo al que pertenece
● Tipo de contrato
● Años de experiencia en conducción
● Inscripción ante el RUNT
● Tipo de licencia de conducción
● Vigencia de la licencia de conducción
● Tipo de vehículo que conduce
● Reporte de comparendos e histórico de los mismos
● Control de ingreso de los conductores con deudas de comparendos
● Reporte de incidentes – fecha, lugar, área rural/urbana
● Reporte de accidentes – fecha, lugar, área rural/urbana
● Acciones de seguridad vial realizadas:
● Exámenes
● Pruebas
● Capacitaciones
La Empresa garantizara la trazabilidad de la documentación que se recopile a los

Conductores directos o indirectos. A través del Procedimiento de Selección y
Vinculación de Personal, haciendo verificación de la base datos y específicamente de
las exigencias de la Resolución 1565 de 2014, se incorporaron los controles periódicos,
realizando chequeos cada tres (3) meses, en donde se debe mantener vigente y
actualizada la información garantizando la trazabilidad de la información de los
27 Ver evidencia - Pilar 2 - Numeral 2.5.1 – 2.5.3 Información de conductores

conductores para que la información y documentación en general este vigente y sea
suministrada directamente por los funcionarios, quienes son los responsables directos
ante el estado del cumplimiento de requisitos legales para conducir vehículos.
2.5.4 - 2.5.7 Reporte de comparendos28
La Empresa determina en su procedimiento de control de documentos, verificar vía web

en la página del SIMIT con una frecuencia bimestral, si el conductor presenta alguna
multa o comparendo dejándolo registrado en la base de datos de los conductores, si en
el momento de realizar la consulta se encuentra alguna novedad, se realizarán los
reportes respectivos
✓ Se establece en el procedimiento de Gestión Humana, que los conductores nuevos

no podrán ingresar a laborar en la Empresa si tienen multas o comparendos y los
antiguos, dado que esto los convierte en deudores del estado;
✓ Para los conductores antiguos, se realiza el reporte al departamento de Gestión
Humana y a la Dirección de Control Interno; dichas multas o comparendo siempre
deben tener sus respectivos análisis para ejecutar acciones que impidan su
repetición.
✓ El responsable del registro, verificación, y control de comparendo de los
conductores será el Departamento de Gestión Humana; así como también es
responsable de suministrar la base de dato de los conductores, los cuales deben
mantenerlos vigentes y actualizados en los archivos.
28
Ver evidencia - Pilar 2 - Numeral 2.5.3 Reporte de Comparendos
2.6 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA.
2.6.1 – 2.6.6 Política de control de alcohol y drogas
POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA
Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano
Nombre POLÍTICA DE CONTROL DE ALCOHOL Y DROGAS
“El consumo de alcohol y drogas es un riesgo que impacta directamente y de forma negativa
Descripción en las condiciones de conducción” Resol.1565/2014
- -Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002
- -Ley 1696 de diciembre 19 de 2013 “Por medio de la cual se dictan disposiciones

Penales y Administrativas para sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.”
Marco Legal - -Reglamento interno EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA
S.A.S. E.S.P.
- -SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.
- -Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, en cumplimiento de la

normativa legal vigente en materia de seguridad vial y salud pública, se compromete a
Compromiso establecer un modelo de control de consumo de alcohol y sustancias alucinógenas, así
como a tomar las medidas preventivas, correctivas, disciplinarias y sancionatorias que sean
necesarias, con el fin de evitar accidentes de tránsito al interior de la entidad por dicha
causa.
- Es deber de todas las personas que integran la Empresa, acatar la Constitución Política
y las leyes, cumplir las políticas de la entidad, así como respetar y obedecer a las
autoridades.
- Se prohíbe a todo el personal de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
XYZ ESP presentarse a laborar bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas.
- Se prohíbe durante la jornada laboral o en desarrollo de las funciones y actividades
propias del cargo: la posesión, uso, consumo, fabricación. venta, distribución, transporte
y/o tráfico de bebidas alcohólicas, sustancias psicoactivas, alucinógenas o tabaco al
interior de la entidad.
ReglasGenerales - El personal de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP debe
abstenerse de realizar desplazamientos casa-trabajo-casa, desplazamientos durante la
jornada laboral o conducir vehículos automotores y no automotores bajo el influjo del
alcohol u otras sustancias psicoactivas.
- Es obligatoria la participación activa de todas las personas que integran la Empresa en
las jornadas de sensibilización, capacitación y campañas de prevención que se
programen y ejecuten sobre la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias
psicoactivas.
- Negarse ante el control o realización del examen o prueba de alcohol u otra sustancia
psicoactiva, se considera como una falta grave y por lo tanto, se procederá de

conformidad con lo establecido en el reglamento interno de trabajo.
Los diferentes Controles preventivos, pruebas y/o exámenes que se realicen o practiquen a
todas las personas de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,
deben ser realizadas por personal interno o externo idóneo para tal fin.
Los criterios de selección del personal para realizar los controles, pruebas y/o exámenes
serán:
- Generales: a todo el personal

- Planificados: según cronograma establecido
- Periódicos: semanal, mensual o trimestral
- Aleatorios: por selección de personas en el puesto de trabajo
- Por Jornada Laboral: AI ingreso, durante, o a la salida de la jornada laboral
- Esporádicos: Antes o después de conducir un vehículo o prestar un servicio
- De seguimiento: casos detectados al interior de la empresa
- Por sospecha de intoxicación aguda
- Con ocasión de accidente laboral
- Con ocasión de incidente o accidente de tránsito
Los Controles, pruebas y/o exámenes se solicitarán:
Controles y - Por requerimiento del funcionario

Medidas de
- Por solicitud expresa del trabajador
Detección
- Por reconocimiento médico
- Realización de Controles Preventivos
- Como exámenes médicos ocupacionales
- En razón al servicio o con ocasión del mismo
- Por solicitud expresa de autoridad competente
- En cumplimiento de mandato legal o judicial
- Para establecer o descartar algún tipo de responsabilidad
- Como evidencia para dar inicio a investigación o acción disciplinaria.
Mecanismo: para producir los resultados de control, se realizarán pruebas de:
- Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en

su sangre.
- Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que determina el

nivel de alcohol etílico en la sangre
- Alcoholuria: Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que determina
el nivel de alcohol etílico en la orina.
- Alcotest: mide la cantidad de alcohol que se encuentra en el aire de los pulmones y

que es respirado a través de ellos. De ser positiva, la entidad podrá solicitar al

trabajador, la realización de una prueba de alcoholemia, alcoholimetría o Alcoholuria.
- Drug test o examen de Drogas: Estetestpuede serrealizado en cualquierlugar, ya

que se tratadeunapruebade campoque se realiza donde serequierayentrega
resultadosen 10-15minutos, siendounapruebaidealparaelcontrolde drogas
enconductores.
Con el fin de garantizar la confiabilidad en la realización de las pruebas, los equipos

utilizados por EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP deben
Equipos someterse a un programa de revisión, mantenimiento y calibración permanente teniendo en
cuenta las indicaciones y requisitos exigidos por el fabricante.
1. Verificar estado y calibración del o los equipos

2. Solicitud verbal o escrita al trabajador
3. Diligenciar el Formato de Registro de Pruebas indicando: Número de prueba, tipo de
prueba, lugar, fecha y hora de realización de la prueba, firma del trabajador, firma de
quien realiza la prueba.
Procedimiento 4. Realizar la prueba según procedimientos técnicos y políticas de la empresa
5. Prueba Negativa. Fin del procedimiento.
6. Prueba Positiva. Informe de inmediato a la instancia correspondiente en la empresa.
7. Elabore y Presente un informe escrito de las novedades a la alta dirección o a su
delegado
8. Tomar las acciones y medidas pertinentes según sea el caso.
- Divulgar y promulgar la presente política al interior de la Empresa.

- Capacitar al personal de conductores sobre la normativa legal vigente.
- Mejora continua de esta política con los programas afines del SG-SST
Acciones a tomar
- Brindar orientación y acompañamiento en casos detectados
- Tomar medidas sancionatorias en caso de pruebas positivas de conformidad con lo
establecido en el reglamento interno de trabajo.
- Promover estilos de vida saludables al interior de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
- Promover hábitos de vida saludable en la conducción de vehículos automotores y no
automotores.
Logros
- Promover prácticas seguras en los desplazamientos de los usuarios de la vía pública que
integran la Empresa
- Prevenir y reducir accidentes de tránsito por la conducción bajo el influjo del alcohol u
otras sustancias psicoactivas
Tabla 30 - Política de prevención de consumo de alcohol y drogas. ANEXO 5
El alcohol es una droga psicodepresora que, incluso en pequeñas dosis, influye

negativamente en la conducción, ya que perturba las aptitudes del conductor.
Los efectos del alcohol dependen de:
✓ Las condiciones personales como la edad, el hábito y la costumbre.

✓ La constitución física del conductor, ya que, a mayor peso, es necesario ingerir
mayor cantidad de alcohol para lograr el mismo nivel de intoxicación.
✓ Modalidades de la ingestión, como la cantidad de bebida, su concentración, en
ayunas o durante las comidas, tiempo o ritmo de consumo de la bebida, o que el

alcohol esté gasificado o caliente, ya que estas condiciones potencian la rapidez
de aparición del alcohol en sangre.
El alcohol es un tóxico que afecta al sistema nervioso central y que siempre tiene efecto
depresor, aunque se manifiesta primero con una aparente estimulación por un cuadro
de excitación y posteriormente sedación.
Cuando una persona consume alcohol, su vista se altera, los tiempos de reacción se
vuelven más lentos y la capacidad de juicio también se ve afectada, imposibilitándolo a
conducir cualquier tipo de automóvil.
El alcohol puede afectar a los conductores en distintos niveles:
- Nivel psicomotor: se afecta la capacidad de juzgar distancias, velocidad o

precisión para seguir la trayectoria.
- Nivel psicológico: aumenta la agresividad y la euforia, y disminuye la
concentración. Además, se produce una sensación de somnolencia que reduce la
percepción del riesgo.
- Nivel físico: se dificulta la capacidad de seguir objetos con la vista y fijar la mirada
en un punto específico.
Medicamentos y drogas también son a veces causantes de accidentes. Todas las
drogas dificultan enormemente la capacidad de conducir. Los efectos negativos de los
medicamentos sobre la capacidad de conducción se denominan efectos indeseables,
pero no siempre son igual de intensos en unas personas que en otras.
Ilustración 4 - Divulgación Política Alcohol y drogas
Los efectos de cada droga son diferentes dependiendo en cómo ellas actúan en el
cerebro. Por ejemplo, la marihuana puede atrasar el tiempo de reacción, deteriorar las

facultades para juzgar el tiempo y la distancia y disminuir la coordinación motora. Los
conductores que han usado la cocaína o la metanfetamina pueden ser agresivos e
imprudentes cuando conducen. Ciertos tipos de sedantes, llamados benzodiacepinas,
pueden causar mareos y sueño. Todas estas deficiencias pueden llevar a colisiones de
vehículos.
2.6.7 - 2.6.8 Política de Regulación de horas de descanso y de conducción

Nombre POLÍTICA DE REGULACIÓN DE HORAS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO
El cansancio a la hora de conducir un vehículo automotor o no automotor es una de las

principales causas recurrentes de los accidentes de tránsito a nivel mundial; por lo tanto, la
Descripción empresa debe promover y regular el descanso adecuado de los conductores. Resol.
1565/2014
-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002

-Decreto 1072 de 2015 Decreto Único del Sector Trabajo
Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP en cumplimiento de la
normativa legal vigente en materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta
la presente política de limitación de las horas máximas de conducción y los relevos necesarios
para los conductores de la empresa, con el fin de prevenir, reducir o evitar accidentes de
tránsito al interior de la entidad o afectar a terceros por dicha causa.
Aunque el personal de conductores de la Empresa no realiza jornadas excesivas en horas de

conducción, si es evidente la disponibilidad de horas continuas que estos deben tener al
interior de las instalaciones; por lo tanto, se hace necesario establecer un cronograma
acertado de actividades diarias que permitan:
- Garantizar una óptima planeación y desempeño seguro en sus horas de conducción

- Llevar un reporte diario de las jornadas laborales de los conductores
- Establecer tiempos de reposo y descanso para prevenir la fatiga
Compromiso - Implementar un programa obligatorio de pausas activas (estiramiento) cada dos (2)
horas y por espacios de 10 minutos tendientes a promover y regular el descanso de los
conductores
- Implementar acciones de capacitación sobre temas como hábitos saludables de sueño,
alimentación sana, consecuencias de la conducción por efectos de la fatiga, cansancio,
estrés y distracciones, entre otros.
- Garantizar 15 minutos de descanso por cada 4 horas continuas de conducción en los
casos que lo ameriten.
- Hacer seguimiento y evaluar los incidentes o accidentes de tránsito con probabilidad de
causalidad por el cansancio o fatiga.
- Establecer horarios flexibles de entrada o salida a la jornada laboral.
- Regular las horas de conducción por incentivos o cumplimiento de órdenes de trabajo en
relación al servicio o con ocasión del mismo aún fuera de la jornada laboral.
- En todo caso, la jornada laboral del personal de conductores de EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, no podrá exceder las ocho (8) horas
diarias de trabajo.
Tabla 31 - Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso. ANEXO 6

El personal de conductores de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP
tiene implementadas jornadas laborales con sus respectivas pausas activas29.
La difusión se realizó mediante la entrega de los Kit de seguridad vial y que incluían el
elemento a considerar, la entrega de estos se realizó en las diferentes capacitaciones
realizadas
Ilustración 5 - Divulgación Política Regulación Horas de Trabajo
2.6.9 - 2.6.12 Política de Regulación límites de velocidad
Nombre POLÍTICA DE REGULACIÓN DE LA VELOCIDAD
Según la Organización Mundial de la Salud OMS, Exceder los límites de velocidad en la

conducción de vehículos automotores o no automotores es uno de los cinco (5) factores
Descripción fundamentales de riesgo recurrentes de los accidentes de tránsito a nivel mundial; por lo
tanto, la empresa debe promover y regular la velocidad de los vehículos que prestan el
servicio a la entidad. Resol 1565/2014
- -Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002
- -Reglamento interno de trabajo de la empresa
Marco Legal - -SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
- -Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema
29
Ver evidencia - Pilar 2 - Numeral 2.6.7 a 2.6.8 Reporte jornada laborales
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta
la presente política de regulación de la velocidad, con el fin de prevenir, reducir o evitar
accidentes de tránsito al interior de la Empresa o afectar a terceros por dicha causa.
Sin excepción, todo el personal de conductores y todas las personas que integran la Empresa
y que realizan desplazamientos casa – trabajo – casa o desplazamientos durante la jornada
laboral ya sea en medios motorizados o no motorizados, debe:
1. Acatar la Constitución Política y las leyes, cumplir las políticas de la Empresa, así como
respetar y obedecer a las autoridades.
2. Comportarse en forma que no obstaculice, perjudique o ponga en riesgo a las demás
personas y debe conocer y cumplir las normas y señales de tránsito que le sean
aplicables, así como obedecer las indicaciones que les den las autoridades de tránsito.
ART. 55 CNTT.
3. Cumplir los límites de velocidad establecidos en los Artículos 106 y 107 del Código
Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002 o la norma que lo derogue o modifique.
Compromiso 4. Cumplir la distancia de separación entre vehículos de que trata el Artículo 108 del
Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002 o la norma que lo derogue o
modifique.
5. Cumplir lo dispuesto en el Artículo 109. CNT. De la Obligatoriedad. Todos los usuarios
de la vía están obligados a obedecer las señales de tránsito.
En ningún caso, los vehículos que estén al servicio de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, propios o tercerizados, los conductores de la entidad,
conductores contratistas o conductores de las empresas contratadas excederán los 80 km/h
en carreteras nacionales, ni excederán los 60 km/h en las vías urbanas, ni excederán los 30
km/h en zonas escolares y zonas residenciales; así mismo, la velocidad máxima permitida
para circular en las zonas internas de las instalaciones o parqueaderos a los que la Empresa
tiene acceso, no podrá exceder los 10 km/h.
La presente política debe ser divulgada, publicada y promulgada al interior de la empresa y se

deben dejar registros y evidencias de su difusión particularmente en el personal de
conductores; así mismo EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,
implementará un sistema satelital (GPS) como mecanismo para el monitoreo, seguimiento
y control de la velocidad de los
vehículos que estén al servicio de la empresa.
Tabla 32 - Política de Regulación límites de velocidad.
Los límites de velocidad se encuentran establecido en el artículo 106 y 107 del Código
Nacional de Tránsito, y son:
✓ En vías urbanas las velocidades máximas serán de sesenta (60) kilómetros por hora
excepto cuando las autoridades competentes por medio de señales indiquen
velocidades distintas
✓ La velocidad máxima permitida en zonas rurales será de ochenta (80) Kilómetros por
hora.
✓ En los trayectos de las autopistas y vías arterias en que las especificaciones de
diseño y las condiciones así lo permitan, las autoridades podrán autorizar
velocidades máximas hasta de (100) kilómetros por hora por medio de señales
adecuadas.

La Empresa para el control y regulación de la Velocidad ha implementado la utilización
de GPS, tanto en sus vehículos propios como para los vehículos por contrato.
La difusión de la Política de Regulación de la Velocidad se ha realizadovía web y física

mediante los kits de Seguridad Vial.
Ilustración 6 - Divulgación Política Regulación Límites de velocidad
Ilustración 7 - Visualización GPS vehículos propios
2.6.13 - 2.6.15 Políticas de regulación Uso de cinturón de Seguridad

Nombre USO DEL CINTURÓN DE SEGURIDAD

En el informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2013, la Organización Mundial de
Descripción la Salud OMS argumenta que “la no utilización del cinturón de seguridad es un importante

factor de riesgo de lesión y muerte por accidente de tránsito entre los ocupantes de los
vehículos. La utilización del cinturón de seguridad reduce el riesgo de lesión mortal del
conductor y de los pasajeros de los asientos delanteros entre el 40 y 50%, y de los pasajeros
de los asientos traseros, entre un 25 y 75%.
-Reglamento interno de trabajo de la empresa
Marco Legal -SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.
normativa legal vigente en materia de seguridad vial,los lineamientos del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial y
Comprometida con la preservación de la vida de sus colaboradores, la conducción segura y la
prevención de accidentes de tránsito por vía pública, establece como Obligatorio el uso del
Cinturón de Seguridad para todo el personal de la Empresa que conduzca un vehículo
automotor y realice desplazamientos in itinere o en misión.
Marco Legal
CNT Art. 2. Definiciones – CINTURÓN DE SEGURIDAD:Conjunto de tiras, provisto de hebilla
de cierre, dispositivos de ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del
Compromiso vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita
o volcamiento.
ARTÍCULO 82 CNTT. Cinturón de Seguridad
Así las cosas, EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, se
compromete a garantizar que el cinturón de seguridad como elemento de seguridad pasiva
esté debidamente instalado en los vehículos propios o tercerizados al servicio de la entidad,
que cumpla con los estándares de calidad y seguridad de que trata la normativa legal vigente
y a que se implemente un mecanismo de verificación y control del uso del mismo.
El incumplimiento y desacato a esta política se constituye en falta disciplinaria y será
sancionada con base al reglamento interno de trabajo de la empresa.
Tabla 33 - Política de Regulación Uso de Cinturón de Seguridad
✓ La difusión de la Política de Uso del cinturón de Seguridad se hará vía web y física
mediante los kits de Seguridad Vial.
✓ los mecanismos aplicados para el control del uso del cinturón de seguridad serán
por medio de capacitaciones.

Ilustración 8 - Divulgación Política Regulación Uso cinturón de seguridad
2.6.16 - 2.6.17 Política del uso de elementos de protección personal.
Nombre USO DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
la Empresa debe definir los elementos de protección personal (EPP) requeridos para los
Descripción conductores y sus acompañantes de tal manera que se garantice la seguridad en la
conducción. Resol 1565/2014

-Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo
Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la empresa
-SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP.

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial y
Comprometida con la preservación de la vida de sus colaboradores, la conducción segura y la
prevención de accidentes de tránsito por vía pública, establece:
Todo el personal de conductores de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE

Compromiso XYZ ESP de acuerdo al tipo de vehículo que vaya a conducir debe hacer uso de los
elementos de dotación apropiados, adecuados y asignados para la protección personal (EPP)
contra accidentes de tránsito in itinere o en misión en forma tal que se prevenga, reduzca o
mitigue el riesgo y se garantice razonablemente la salud, la seguridad vial, la seguridad y
salud en el trabajo con base a las normas vigentes.

Tabla 34 - Política de uso Elementos de Protección Personal (EPP)

A continuación, se presenta la definición de los elementos mínimos requeridos,
teniendo en cuenta el vehículo a conducir.
La validación final y las características de los elementos de protección personal serán

las definidas por el equipo del subproceso de “Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo”, perteneciente al Departamento de Gestión Humana.
Los elementos sugeridos, son:
TIPO VEHÍCULO ELEMENTO DE PROTECCIÓN
Guantes de seguridad
Botas de seguridad
Gafas de seguridad
VOLQUETA Y CARROTANQUE
Casco de seguridad con barbuquejo
Elementos de protección contra caídas
Chaqueta reflectiva
Casco de seguridad con barbuquejo

Botas de seguridad
Elementos de protección contra caídas
VACTOR Y JETTER
Gafas de seguridad
Protección respiratoria
Protección auditiva
Chaqueta reflectiva
Casco de seguridad
Elementos de protección auditiva
MINICARGADORES Gafas de seguridad
Botas de seguridad
Chaqueta reflectiva
Casco de seguridad
CAMIONES Y CAMIONETAS Elementos de protección auditiva
Botas de seguridad
Casco que cumpla la norma NTC 4533
Chaleco o Chaqueta reflectiva
Guantes para moto
MOTOCICLETAS
Elemento de protección de codos, canillas
y Rodillas
Calzado cerrado
Tabla 35 - Elementos de Protección Personal (EPP)
✓ La difusión de la Política de Elementos de protección se hará mediante

capacitación.
2.6.18 - 2.6.20 Política de Uso de Equipos bidireccionales.

NO USO DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES MÓVILES MIENTRAS SE
Nombre CONDUCE
Según los expertos, el uso de equipos de comunicaciones móviles ocasiona un riesgo
de pérdida de hasta el 40% de la capacidad de concentración de las personas
Descripción mientras se conduce un vehículo automotor o no automotor; por lo tanto, la Empresa
debe establecer políticas claras frente a la abstención del uso de equipos
bidireccionales durante la conducción. Resol 1565/2014
-Reglamento interno de trabajo de la empresa
Marco Legal -SG-SST EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP en cumplimiento de

la normativa legal vigente en materia de seguridad vial,los lineamientos del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de
Seguridad Vial y Comprometida con la preservación de la vida de sus colaboradores,
la conducción segura y la prevención de accidentes de tránsito por vía pública,
prohíbe sin excepción a todo el personal de la Empresa, el uso de equipos
bidireccionales, celulares, auriculares, dispositivos Bluetooth, Chats y todo tipo de
Compromiso navegación móvil y todo tipo de comunicación por interpuesto aparato, dispositivo,
medio, equipo o mecanismo que ocasione o cause distracción durante la conducción
en los desplazamientos in itinere o en misión y deben cumplir los protocolos y
procedimientos definidos por la Empresa para tal fin.

Tabla 36 - Política de No Uso de Equipos de Comunicación
✓ Los mecanismos aplicados para el no uso de Equipos de Comunicaciones móviles

mientras se conduce serán por medio de capacitaciones.
✓ las sanciones que se aplicaran a los conductores que hacen uso de equipos
bidireccionales durante la conducción, adicionalmente debe establecer la sanción
en caso de reincidencia.

Ilustración 9 - Divulgación Política uso de equipos bidireccionales

Eje No 3 - VEHÍCULOS SEGUROS

✓ Mantenimiento preventivo
✓ Mantenimiento correctivo
✓ Revisión pre-operacional
EJE3 –VEHICULOS SEGUROS
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
3 Vehículos seguros 1565/2014
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
3.1 - 3.8 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
La Empresa tiene aprobado e implementado desde el 2013, el “Manual de Normas para

el Control y Manejo Administrativo del Parque Automotor”, el cual desarrolla a través de
los diferentes capítulos, los ítems que se consideran necesarios y suficientes para
regular el manejo de los vehículos y equipos de su propiedad, los mantenimientos de
fábrica o de garantía propio de cada vehículo, así como los mantenimientos preventivos
y correctivos aplicados a los demás vehículos.
La Empresa además tiene en cuenta dentro de los tipos de mantenimientos, los propios
de los Equipos Especiales, ya que sus particularidades son vitales para el correcto
desempeño y la movilización de estos a cada una de las zonas requeridas.
Para el caso de los proveedores de transporte, la Empresa exigirá que cada una tenga
su propio Plan Estratégico de Seguridad Vial, con el fin de clarificar la responsabilidad
que tiene cada empresa con sus propios conductores.
Ilustración 10 - Manual de Normas y Procedimientos para el Control y Manejo Administrativo del Parque
Automotor
la Empresa cuenta para su operación con un parque automotor, al cual se le realizan

todas las rutinas de mantenimiento en forma permanente, se busca que las paradas

imprevistas sean cero(0) y en caso de mantenimientos correctivos, los vehículos duren
en el taller menos de 5 días.
Los vehículos con que cuenta la Empresa son:
DESCRIPCIÓN IMAGEN
Minivan Marca: Chevrolet
Placa: OVE352
Modelo: 2011
Uso: Transporte personal
Camión Marca Hino
Placa: OVE355
Modelo 2012
Capacidad: 4T
Uso: Transporte de equipos y materiales
Camionetas Marca KIA
Placas: OVE379 - OVE380 y OVE381
Modelo 2014
Capacidad 1T
Uso: camionetas doble cabina empleadas para

transporte de personal, equipos y materiales.
Camión Marca Chevrolet
Placa: OVE414
Modelo 2017
Capacidad 2T
Uso: camionetas doble cabina empleadas para

transporte de personal, equipos y materiales.

DESCRIPCIÓN IMAGEN
Planchón Marca Nissan
Placa OVE205
Modelo 2002
Capacidad: 3T
Uso: Transporte de equipos, materiales y

tuberías.
Planchón Tipo Grúa Marca Chevrolet
Placa OVE 412
Modelo: 2017
Capacidad: 8.5T
Uso: Transporte de equipos (minicargador,

compresores) y vehículos.
Camión Marca Chevrolet
Placa: OVE453
Modelo: 2018
Capacidad: 4T
Uso: Oficina Móvil, tiene la capacidad de abrir

sus laterales, generando un área de 64m2 para
la atención de usuarios, cuenta con Aire
Acondicionado, Baño, planta eléctrica y UPS de
respaldo, Internet y 6 escritorios con sillas.
Volqueta Marca Kodiak
Placa:OVE027
Modelo:1993
Uso: Transporte de materiales

DESCRIPCIÓN IMAGEN
Carrotanque Marca International
Placa:OVE179
Modelo: 1999
Capacidad:9000LTS
Uso: Distribución Agua Potable
Carrotanque Marca VolksWagen
Placa:OVE291
Modelo: 2008
Capacidad: 4500LTS
Uso: Distribución Agua Potable
Equipo lavado (Jetter) instalado sobre

planchón Marca VolksWagen
Placa:OVE290
Modelo: 2008
Uso: lavado de tuberías de Acueducto.
Equipo lavado y succión (vactor) instalado

sobre camión Marca Ford
Placa:OVE151
Modelo: 1987
Uso: lavado y succión de tuberías de

Alcantarillado
Tabla 37 - Descripción parque automotor Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP
Inventario vehicular30
Cada vehículo de la Empresa esta inventariado, para esto se usan los formatos
“Inventario de Vehículos” e “Inventario de Motos”, los cuales deberán encontrarse en la
30
Ver evidencia - Pilar 3- Numeral 3.1.2 Inventario vehicular
coordinación de mantenimiento del parque automotor. Los formatos se encuentran
dentro del sistema de calidad de la Empresa (Isosystem) y su modificación y control se
encuentran protegidos por la trazabilidad del sistema.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, de acuerdo con la Resolución

1565 de 2014, documenta y registra la información de los vehículos, con el fin de
controlar el cumplimiento de los requisitos que se estipulan en la ley. Para el registro e
inventario del Parque Automotor, se cuenta con la respectiva herramienta informática
(Base de Datos), esta incluye lo siguiente:
• Listado general de los vehículos, en el que se especifica: modelo, marca, placa

• Hoja de vida de cada vehículo, este anexo cuenta con tres (3) fotos de cada
vehículo (frente, lateral, posterior), marca, modelo, placa, conductor asignado,
motor, número de inventario físico (sticker), tipo de combustible.
• Historial de mantenimiento, donde se registra la fecha, número de orden de
servicio, tiempo en el taller, repuestos utilizados, valor de la mano de obra.
• Manejo y programación de mantenimiento preventivo.
• Manejo de consumo de combustible, con el respectivo cálculo del rendimiento
por automotor.
Toda la información se tiene, en físico o digital, en la Empresa y disponible, la carpeta
de cada uno de los vehículos propios y no propios.
Se regulan a través de la Empresa y sus procedimientos o instrucciones, temas como:
- Procedimientos para ingresar y retirar vehículos, equipos especiales y motos al

parque automotor.
- Procedimiento para cambiar conductor asignado.
- Manejo de contingencias de vehículos o equipos especiales en carretera. -
Procedimiento para el suministro de combustible.
Procedimiento para la contratación de talleres y la compra de repuestos.
Fichas de seguridad31
Adicional a las fichas técnicas con que cuenta cada vehículo, se cuenta con las hojas
de seguridad de los mismos; estas fichas indican:
- Marcación y procedimientos dentro de la zona de trabajo

- Elementos de seguridad con que cuenta el vehículo
31 Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.1.3 Fichas de seguridad

- Equipos y herramientas del vehículo
- Elementos de protección personal para los operadores
- Equipos y herramientas para la ejecución de las labores
- Precauciones y recomendaciones de operación y uso del vehículo
Control Documentos32
Al interior de la Empresa se cuenta con el procedimiento A-GL-CD-04 - “Control

Documental”,mediante el cual se realiza verificación del estado de los documentos:
- Soat: La base de Datos “Control Vehículos”, genera las alarmas sobre el

vencimiento del SOAT para los vehículos propios.
- Revisión Técnico-Mecánica:La base de Datos “Control Vehículos”, genera las
alarmas sobre el vencimiento dela Revisión Técnico-mecánica para los vehículos
propios.
- Impuestos: en forma anual se realiza el pago de los impuestos vehiculares para
la totalidad de los vehículos de la Empresa.
- Reporte Comparendos: En forma mensual se realiza verificación en el aplicativo
SIMIT del estado de comparendos de cada uno de los conductores.
- Licencias de conducción: En forma mensual se realiza verificación en el
aplicativo RUNT sobre el estado de las licencias de cada uno de los conductores
de la Empresa.
Mantenimiento Preventivo33
Los procedimientos para la ejecución del mantenimiento preventivo, se encuentran

descritos en el “Manual de Normas para el Control y Manejo Administrativo del Parque
Automotor”; la programación se realiza según las recomendaciones del fabricante y/o
proveedor teniendo en cuenta el kilometraje, para ello se deberá tener en cuenta la
programación del trabajo diaria que realiza el vehículo, para hacer la proyección de
tiempo. La empresa encargada de realizar los mantenimientos a los vehículos de
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP es Homaz
Para los vehículos nuevos se realiza el mantenimiento preventivo directamente en los

talleres del proveedor del vehículo (agenciamiento), los cuales se intentará que
permanezcan agenciados un mínimo de 5 años; para los equipos que tengan una vida
32 Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.1.4 Control Documentos

33 Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.1.5 Mantenimiento Preventivo

útil superior a los 5 años, se mantiene una orden de servicio con taller especializado
multimarca, y según programación realizada desde la Coordinación de Mantenimiento.
El procedimiento para el mantenimiento Preventivo se describe en el siguiente

flujograma
Ilustración 11 - Flujograma para el Mantenimiento Preventivo
Idoneidad
La Empresa garantiza la idoneidad de los talleres contratados para la realización de los

mantenimientos de los vehículos, sólo se contrata con talleres que se encuentren
inscritos dentro de la base de datos de proveedores de Bienes y Servicios de la
Empresa. La Empresa encargada de realizar los mantenimiento de los vehículos es
Homaz34
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Los procedimientos para la ejecución del mantenimiento correctivo se encuentran

descritos en el “Manual de Normas para el Control y Manejo Administrativo del Parque
Automotor”. El mantenimiento correctivo está encaminado a corregir una falla que se
presenta en determinado momento. En este tipo de mantenimiento es el equipo quien
34 Ver evidencia – Pilar 3 – idoneidad Mantenimiento

determina las paradas. Su función primordial es colocar el equipo en marcha lo más
rápido posible con el mínimo costo.
Para los vehículos nuevos (< 5 años) este mantenimiento se realiza directamente en los
talleres autorizados por el proveedor, mediante la exigencia de cubrimiento de las
garantías respectivas, si el daño ya no es por garantía, igualmente este mantenimiento
se realiza en talleres autorizados.
Para los vehículos no agenciados, la Empresa cuenta con una Orden de Servicio para
el mantenimiento correctivo de estos.
El procedimiento para el Mantenimiento Correctivo se describe en el siguiente

flujograma
Ilustración 12 - Flujograma Mantenimiento Correctivo
3.2.1 Registro35
La Empresa lleva un registro detallado de todos los mantenimientos realizados a los

vehículos y equipos especiales. Dentro de la Base de Datos “Mantenimiento
Vehicular”se pueden evidenciar los registros de los mantenimientos, este registro
incluye:
- Fechas de realización, incluyendo la fecha de ingreso y salida del taller

- Taller donde se realizó el mantenimiento
35 Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2.1 Registro
- Número de orden de servicio, mediante la cual se autorizó el trabajo
- Tipo de actividad realizada
- Kilometraje del vehículo
- Costos por repuestos y costos por mano de obra
- Relación detallada de los repuestos empleados
- No. de factura de pago
3.2.2 Protocolo
En cualquier caso, de falla en alguno de los vehículos, se tienen establecidos

protocolos de atención, el Departamento de Logística y Servicios se encarga de la
coordinación del mantenimiento correctivo.
3.2.3 Idoneidad
La Empresa garantiza la idoneidad de los talleres contratados para la realización de los

mantenimientos de los vehículos, sólo se contrata con talleres que se encuentren
inscritos dentro de la base de datos de proveedores de Bienes y Servicios de la
Empresa con su respectiva camara de Comercio, como la Empresa Homaz, , que es la
misma que realiza el mantenimiento preventivo . Ver evidencia 3.1.5.
Igualmente, para la contratación, se tiene:
- Vehículos agenciados: talleres autorizados por el distribuidor y/o fabricante del

vehículo.
- Vehículos no agenciados: cumplimiento de las solicitudes
3.2.3 Chequeo preoperacional36
La Empresa tiene establecido el procedimiento y los formatos para los chequeos

preoperacionales de sus vehículos; para el chequeo se contrata personal o firma, para
dar cumplimiento con la normatividad donde se exige que estas revisiones deben ser
realizadas por personal diferente al conductor.
Para facilitar las tareas de inspección, se han establecido los formatos de seguimiento
que permitan realizar la verificación y confirmación de la operatividad de todos los
sistemas del vehículo; Este procedimiento se encuentra implementado con el desarrollo
del PESV y se encuentra en seguimiento.
36 Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2.3 Chequeo preoperacional

En estos formatos se realiza el diligenciamiento de los datos básicos del vehículo, las
condiciones físicas y mecánicas antes de iniciar un recorrido y los datos relevantes para
mantenimiento. Un profesional adscrito al Departamento de Logística, dos veces por
semana y antes de iniciar el uso del vehículo debe diligenciar este formato, los
hallazgos encontrados se deben informar en forma inmediata a la Coordinación de
Mantenimiento mediante el formato A-GL-GP-R03 Informe de novedades vehículos y
equipos (se encuentra en las evidencias del numeral 3.2.3).
Semanalmente, se ingresa la información de las revisiones a una hoja electrónica

donde se analiza y determina el comportamiento del vehículo; adicionalmente, cuando
se detecta una falla y/o problema de operación se ingresa al formato R03 “Informe de
novedades”, y seinicia el proceso de recuperación de la novedad reportada.
Para la vigencia 2018 - 2020, la Empresa iniciará con la capacitación de todos sus
conductores en las competencias laborales o capacitación en alistamiento de vehículos.
Ley 0315 de 2013 Art. 4.
Verificación de los formatos37
El ingeniero mecánico de la coordinación de Mantenimiento realiza la inspección en

forma semanal de los formados, indicando mediante firma la recepción a conformidad
de los mismos, y dando visto bueno de la información relacionada con el fin de proceder
con las acciones correspondientes en caso de requerir algún tipo de intervención o
mantenimiento, esta verificación se indica mediante la firma de los formatos. Se adjunta
en las evidencias ejemplo de los formatos con el visto bueno respectivo
MANTENIMIENTO PARQUE AUTOMOTOR POR CONTRATO38
Para el caso de los proveedores, donde se involucre el tema de transporte, la Empresa

exige la presentación del Plan Estratégico de Seguridad Vial, con el fin de clarificar la
responsabilidad que tiene cada empresa con sus propios conductores.
Dando cumplimiento a los decretos 431 de 2017 y 1079 de 2015, la Empresa solicita,
para la contratación que la Empresa a contratar cuente con las normas ISO-9011 y
OSHA18001, igualmente dar cumplimiento con el artículo 2.2.1.2.12.1 donde se busca
certificar que los vehículos cuenten con el mantenimiento adecuado para la seguridad
de los funcionarios de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP.
37
Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2.3 Verificación de formatos
38
Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2 Mantenimiento Parque Automotor por Contrato
Control documental39
Para el contrato de transporte y contratos de apoyo, la Empresa realiza un control

documental exhaustivo sobre cada uno de los vehículos que prestan el servicio; el
control comprende:
- Tarjeta de operación vigente del vehículo

- SOAT, se valida ante el RUNT
- Revisión Técnico-Mecánica
- Tarjeta de propiedad.
- Pólizas RCE y RCCE, se validan ante el RUNT
- Seguimiento a las infracciones de los conductores, se valida ante el SIMIT
- Seguimiento al programa de control de infracciones
Los registros pueden ser verificados en los archivos de la Empresa.
El personal que maneje los vehículos debe ser responsable de conducir y comportarse
según lo dicta la normatividad para evitar los accidentes. En caso de accidente el
personal debe reportar y permanecer en el sitio hasta que las autoridades y directivas
se informen y decidan el proceso a seguir según el accidente.
Acta de Compromiso40
Cuando ingresa un vehículo por contrato de transporte, el conductor es citado para

realizar la respectiva divulgación al PESV de la Empresa, en este mismo momento se le
solicita firmar el ACTA DE COMPROMISO", documento propio del procedimiento y que
sirve para evidenciar los compromisos de todos los conductores al cumplimiento y
respeto de la Normatividad Vial.
Este documento con la identificación y firmas, se encuentran en físico disponible en las

instalaciones de la Empresa.
39Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2 - Control Documental

40Ver evidencia - Pilar 3 - Numeral 3.2 - Acta de compromiso
Eje No 4 - INFRAESTRUCTURA SEGURA
✓ Rutas internas
✓ Revisión entorno físico donde se opera
✓ Desplazamientos de las zonas peatonales de las instalaciones
✓ Vías internas de circulación de los vehículos
✓ Parqueaderos internos
✓ Mantenimiento de señales
✓ Rutas externas
EJE 4 –INFRAESTRUCTURA SEGURA.
4 Infraestructura Segura 1565/2014
La Empresa cuenta con la Directiva de Gerencia No. 026 del 12 de febrero de 2016,
mediante la cual se reglamenta el Manual de Señalización Vial de los contratos de
Obras Civiles y Labores Operativas de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
XYZ ESP, esta directiva es una guía para todos los funcionarios en materia de
señalización vial. (Ver Anexo No 6 – Directiva No 026 de 2016)
4.1 RUTAS INTERNAS.
4.1.1- 4.1.2 Revisión entorno físico donde se opera
La Empresa define que su alcance en este eje focal, en cuanto a “intervención ”de la
infraestructura, es estrictamente lo que tiene que ver son sus zonas de circulación
Internas y las zonas de parqueo internas y externas, según el caso.
La decisión de no definir e incluir rutas externas, en el PESV, se toma teniendo en

cuenta que la atención que se hace por parte de Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de XYZ ESP en cualquier ubicación geográfica de Pereira y Área Metropolitana, en
donde la Empresa preste los servicios de acueducto y alcantarillado.
Sin embargo, en cuanto a las zonas de circulación y parqueo, la inspección y

diagnóstico realizado con expertos muestra una gran oportunidad de precisar el uso de
cada una de las áreas, mejorar la señalización y por consiguiente la exclusión de uso
en algunas zonas, la forma de circular y de ubicar los vehículos tanto de visitantes
como de funcionarios.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESPcuenta con un Plan de

Señalización Vial, que incluye los planos de las vías internas por donde circulen
vehículos, así como ingresos y salidas de todo el personal desde y hacia sus
instalaciones; este plan de señalización incluye sólo las sedes donde se presenta mayor
circulación de vehículos; su implementación está planteada para el primer semestre del
2019.

PLANOS PLANTA DE TRATAMIENTO
Ilustración 13 - Plan de señalización Planta de Tratamiento

TANQUE NARANJITO
Ilustración 14 - Plan de Señalización Tanque Naranjito
SEDE OPERACIONES
Ilustración 15 - Plan de señalización sede Operaciones (Altavista)
BOCATOMA
Ilustración 16 - Plan de señalización Bocatoma
TANQUE CONSOTA

Ilustración 17 - Plan de señalización Tanque Consota
El Plan de Señalización, cuenta con la descripción de las zonas y los conflictos de

circulación entre vehículos, peatones, zonas de descargue y parqueaderos con sus
respectivas Acciones y Correcciones.

Ilustración 18 - Evidencia descripción, conflictos y correcciones de cada Sede
4.1.3 – 4.1.7 Desplazamiento en las zonas peatonales de las instalaciones
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP tiene zonas peatonales,

señalizadas, demarcadas, iluminadas y se encuentran separadas de los vehículos en
cada una de sus sedes y se privilegia el paso de peatones sobre el vehicular.
Ilustración 19 - Zonas peatonales Planta de Tratamiento

El tanque Naranjito sólo se utiliza para zonas de

cargue y descargue de elementos, no para uso
particular o peatonal.
Ilustración 20 - Zonas peatonales Tanque Naranjito
Ilustración 21 - Zonas peatonales Sede de Operaciones

La Bocatoma sólo se utiliza para zonas de cargue

y descargue de elementos, no para uso particular
o peatonal.
Ilustración 22 - Zonas peatonales Bocatoma
Ilustración 23 - Zonas peatonales Tanque Consota
En el Plan de Señalización de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, se

encuentran las acciones y correcciones, establecidas para cada uno de los aspectos a
mejorar, relacionado con las zonas peatonales de cada una de sus sedes; documento
que se encuentra en original y en físico en las instalaciones de la Empresa para su
consulta.

4.1.8 – 4.1.12 Vías internas de circulación de los vehículos
Las vías internas de circulación de vehículos de Empresa de Acueducto y Alcantarillado

de XYZ ESP, en su gran mayoría se encuentran iluminadas, demarcadas y señalizadas,
además se encuentra definida la velocidad máxima de circulación de los vehículos,
aunque en algunas sedes no se encuentran implementadas. En el Plan de Señalización
Vial, se encuentran establecidas las acciones y correcciones para cada uno de los
aspectos a mejorar como los elementos en la vía, que favorecen el control de la
velocidad, en donde ya están estipuladas las mejoras en cada uno de los planos.
✓ Zonas de circulación de los vehículos Planta de Tratamiento.
Ilustración 24. Zonas de Circulación Planta de Tratamiento.
✓ Sede de Operaciones
Ilustración 25. Zonas de Circulación Sede de Operaciones.
4.1.13 – 4.1.16 Parqueaderos Internos
Los parqueaderos Internos de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, en

su gran mayoría se encuentran iluminados, señalizados, demarcados y están definidas
las zonas de parqueo para cada uno de los vehículos, con el fin de cumplir con la
normatividad

vigente, en el Plan de Señalización de la Empresa se estipulan todas las acciones y
correcciones las cuales se realizarán en el 2019, además se crearán unos nuevos
parqueaderos para las bicicletas.
Ilustración 26 - Parqueaderos
internos
Para los parqueaderos de la Empresa, se elaborará la “Tabla de vehículos autorizados”,

donde se llevará el registro y control de los vehículos autorizados a ingresar,
específicamente para los funcionarios de la Empresa que se desplazan a sus sitios de
trabajo en sus vehículos propios. Para pertenecer a este registro, los funcionarios
deberán entregar una copia de los siguientes documentos:
• Licencia de conducción
• Licencia de tránsito
• SOAT
• Revisión Técnico-Mecánica (vehículos mayores de 6 años)
De no presentarse alguno de estos documentos o encontrarse vencido, se retirará el

permiso respectivo.
Nota: La tabla de vehículos autorizados entrará en vigencia a partir del tercer trimestre
del año 2019.
4.1.17 Mantenimiento de señales
La empresa tiene definida una política y/o procedimiento para el mantenimiento de las
vías internas y señalización

4.1 RUTAS EXTERNAS.
4.2.1 – 4.2.2 Estudio de rutas
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP con el fin de cumplir con su objeto
principal, realiza sus recorridos por toda la ciudad; para este caso se solicitará a
Instituto de Movilidad el estudio de riesgos viales con el fin de reconocer las zonas con
diferentes niveles de riesgos y poderlo socializar con éxito a todo el personal, tanto
directo como indirecto de la Empresa. A principios del año 2019 se harán
capacitaciones para dar a conocer los riesgos viales en cada una de sus rutas.
4.2.3 – 4.2.4 Política de Administración de rutas41
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP cuenta con un reglamento interno

del trabajo, en el cual se regulan los horarios y salidas de todos empleados y la
planificación del desplazamiento personal.
4.2.5 – 4.2.6 Estudio de rutas
La Empresa para el control y regulación de sus vehículos de contrato y propios, ha

implementado la utilización de GPS.
4.2.7 Políticas de socialización y actualización de información
Para todo el personal que haga parte de su operación Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de XYZ ESP a principios del año 2019 implementará capacitaciones,
informando sobre los factores que debe tener en cuenta a la hora de realizar los
desplazamientos en las vías internas y externas42.
41
Ver evidencia - Pilar 4 - Numeral 4.2.2 Reglamento internos y memorando
Ver evidencia – Pilar 4 – Numeral 4.2.7 Políticas de socialización y actualización de informaciónn
42

Eje No 5 - ATENCIÓN A VÍCTIMAS
✓ Atención a Víctimas.
✓ Investigación de accidentes de tránsito.
EJE 5 –ATENCIÓN A VICTIMAS
5 Atención a víctimas 1565/2014
5.1 ATENCIÓN A VÍCTIMAS
La Empresa es vigilante del comportamiento y las acciones de cada uno de los

conductores de vehículos, propios o de contratistas, que circulen dentro y fuera de las
instalaciones.
Una consecuencia de esa responsabilidad es la asociada a la atención a víctimas y en

general, la atención de incidentes y accidentes de tránsito de los conductores directos e
indirectos.
Por todo lo anterior, los funcionarios directos e indirectos que conducen vehículos serán
sensibilizados y capacitados, para que conozcan cómo se activa la cadena de llamados
en caso de emergencias viales y que pueden o no pueden hacer en esas situaciones.
Preliminarmente, la atención a víctimas exige que todos los Ejes anteriores hayan sido
implementados y controlados en el día a día, ya que los incidentes o accidentes, y por
consiguiente sus consecuencias, tienen relación con elementos como:
• Correctos procesos de selección y contratación de conductores, con el

cumplimiento de sus mínimos legales
• Correcta y completa inducción, en la que se informen los procedimientos y
políticas que les apliquen
• Control permanente sobre el estado de los vehículos y conductores
• Control permanente sobre los vencimientos de pólizas y equipo de carretera
5.1.1 Protocolos y procedimientos43
Las recomendaciones generales que se imparten para el caso de incidentes

yaccidentes se establecerán en los respectivos protocolos de atención de víctimasque
se encuentra en el "Manual de manejo de parque automotor de la Empresa".
✓ Recomendación No 1: verificar el estado de las personas y priorizar elllamado

que permita atender en forma oportuna y pertinente a las víctimas.
✓ Recomendación No 2: No admitir culpa, ni discutir con otros conductores o
actores viales.
43Ver
Evidencia - Pilar 5 - Numeral 5.1 Protocolos y Procedimientos
43Ver
Evidencia - Pilar 5 - Numeral 5.1 Protocolos y Procedimientos
✓ Recomendación No 3: Reportar desde el sitio a la(s) persona(s) indicada(s)por
el jefe inmediato, para que sean las autoridades y funcionarios a
cargodirectamente de estas situaciones quienes definan el proceso a seguir.
✓ Recomendación No 4: registrar detalles completos de contacto delconductor y/o
empresa del (o los) vehículo(s) involucrado(s)
✓ Recomendación No 5: Realizar registro fotográfico lo más completoposible que
permita definir en perspectiva: ubicación, distancias y demásdetalles del
incidente o accidente
✓ Recomendación No 6: Obtenga el reporte oficial de las entidades detránsito.
✓ Recomendación No 7: Registre formalmente el incidente o accidente en
elformato establecido por la Empresa para ello.
Después de cada una de las situaciones que se presenten, se aplicará el Procedimiento

de Investigación de Incidentes y Accidentes, con el fin de quequede debidamente
documentado y haga parte del conocimientoorganizacional y de las estadísticas y casos
estudiados.
La Empresa cuenta dentro de su sistema de Calidad con el subproceso A-GH-AI-03

"Investigación de Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales",el
cualcorresponde al Departamento de Gestión Humana su ejecución y seguimiento; una
vez se realiza el informe del incidente o accidente ocurrido se activa y comienza su
ejecución. En el ANEXO 8 se visualiza este protocolo.
5.1.2 Divulgación de protocolos
La persona responsable al interior de la empresa para la mantener la divulgación de los

Protocolos de Atención a Victimas es la Jefe Departamento de Gestión Humana quien
es la encargada de dar a conocer el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra
un accidente de tránsito, por medio de capacitaciones.
5.2 INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
5.2.1 Información documentada de accidentes de tránsito44
El Departamento de Gestión Humana de acuerdo con los procedimientos

deinvestigación de accidentes e incidentes llevará a cabo la respectivainvestigación del
suceso ocurrido; igualmente, establecerá las accionescorrectivas del caso que permitan
mejorar la seguridad vial de la Empresa; asímismo se divulgará las lecciones
aprendidas, que surjan como resultado de dicha investigación.
44Ver
evidencia Pilar 5 - Numeral 5.2.1 - Reporte Incidente o Accidente.
Los registros de los accidentes e incidentes de tránsito se llevan a través de los
formatos A-GH-IA-R01, los que se encuentran dentro del sistema de calidad de la
Empresa
5.2.2 Análisis de Accidentes de tránsito.45
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, realiza el análisis de los

incidentes o accidentes de tránsito a través del Formato VP-RE-IIAT-02 de la ARL
Positiva, el cual se encuentra en concordancia con la resolución 1401 de 2007;
adicionalmente, se realiza el análisis de los incidentes y accidentes de tránsito de
acuerdo al procedimiento A-GH-IA-03 - INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES,
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES, el cual se encuentra inscrito dentro del procedimiento de calidad de la
Empresa.
Ver Anexo 8
5.2.3 Lecciones aprendidas.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP genera los espacios en las

capacitaciones de las lecciones aprendidas que salen de los análisis de los accidentes
presentados en la Empresa.
5.2.4 Fuente de información46
la fuente de información está contenido en los reportes que se deben presentar ante la
ARL periódicamente para el reporte de los accidentes de trabajo.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, y en específico el grupo

designado como investigador del caso, tomará la información necesaria para realizar la
investigación y seguimiento de los accidentes de tránsito de diferentes fuentes
disponibles en el sitio de ocurrencia como en bases de datos así:
- Entrevista Testigo de Accidente(registro A-GH-IA-R02 de Calidad)

- Testigos.
- Fotografías.
- Videos.
- Croquis realizado por la autoridad competente.
- Base de datos del SIMIT y RUNT
- Información diagnostica de personal médico, entre otros.

45 Ver evidencia - Pilar 5. Numeral 5.2.2 Análisis de incidentes o Accidentes de Tránsito
46Ver evidencia - Pilar 5- Numeral 5.2.4Fuente de información

5.2.5 Procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito
En caso de presentarse incidentes o accidentes viales, Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de XYZ ESP, tiene definido el procedimiento para la investigación de
accidentes de tránsito. Ver Anexo 8
En el caso de los contratistas, estos deben aplicar y presentar al interventor del contrato
su respectivo procedimiento para la atención de incidentes viales y si se presenta lesión
en las personas debe cumplir con lo establecido en la Resolución 1401 de 2007 y
seguir el procedimiento que cada uno tenga definido para el caso
5.2.6 Indicadores
Para el seguimiento de los reportes de los incidentes/accidentes de tránsito, el

Departamento de Gestió Humana, tiene planteado un indicador basado en el
ausentismo de los funcionarios por incidente/accidente de trabajo.
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100
𝑛𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠
Adicional, se realiza seguimiento a los incidentes/accidentes de tránsito
ACCIDENTES DE TRABAJO REPORTADOS PARA LA EMPRESA NI

816002020 EN EL AÑO 2017
Mes Ocurrencia del Accidente Accidentes Accidentes Total

NO Mortales Mortales Accidentes
Enero 0 0 0
Febrero 1 0 1
Marzo 0 0 0
Abril 1 0 1
Mayo 0 0 0
Junio 0 0 0
Julio 2 0 2
Agosto 0 0 0
Septiembre 2 0 2
Octubre 0 0 0
Noviembre 0 0 0
Anual 6 0 6
Fuente de la información: SIARP

Eje No 6VALORES AGREGADOS
✓ Puntos ciegos
✓ Gamification
✓ Kit Seguridad Vial
VALORES AGREGADOS

6 Valores agregados 1565/2014
1. Plan de Movilidad
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, ha diseñado un Plan de

movilidad, el cual iniciará su implementación en el 1er semestre del año 2019,
buscando mejorar con el mismo la movilidad de todos sus funcionarios, al mismo
tiempo reducir los riesgos viales que se puedan presentar con ocasión de los
desplazamientos in-itinere y/o en misión.
2. Puntos ciegos
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, luego de realizar trabajos

investigativos en su parque automotor, ha visto la necesidad de implementar algunas
ayudas visuales con el fin de reducir los ángulos muertos o llamados puntos ciegos de
todos los vehículos.
Se realizaron algunas pruebas y se evidenció que hay una gran parte de espacio que
los conductores no logran ver desde sus puestos y tampoco directamente por sus
espejos.
Con el fin de prevenir accidentes de tránsito y lograr una concientización por parte de
toda la ciudadanía, la Empresa ha creado un vídeo y un diseño visual que consta de un
adhesivo triangular de fondo amarillo, íconos en color negro y bordes blanco, negro y
rojo, acompañado de la leyenda "PUNTO CIEGO", con una visibilidad idónea según la
agudeza visual permitida por los optómetras hasta15 metros de distancia que permite
avisarle a los motocicletas, ciclistas, peatones y otros vehículos que se encuentran en
un punto ciego y que se deben alejar de ahí para así evitar un accidente o incidente de
tránsito.
Ver vídeo en el siguiente enlace:

https://gobierno.aguasyaguas.com.co/index.php/component/content/article?layout=edit&
id=52

VALORES AGREGADOS
Ilustración 24 - Implementación "Puntos Ciegos"

VALORES AGREGADOS
3. CumplimientoNormatividad adelantado
El ministerio de Transporte expidió la Resolución 3246 del 2018 - "Por la cual se

reglamenta la instalación y uso obligatorio de cintas retrorreflectivas"; la resolución
concede un plazo de 3 meses, contados a partir de la fecha de publicación de la misma
(Agosto 3 de 2018), Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP en
cumplimiento de la misma, señalizó todos sus vehículos según la exigencia de la
norma.

VALORES AGREGADOS
4. Kit Seguridad Vial
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, con el objetivo de hacer una

comunicación efectiva y diferencial en conocimiento de las políticas de regulación de la
Empresa (políticas de control de alcohol y drogas, regulación de horas de conducción y
descanso, regulación de la velocidad, políticas de uso del cinturón de seguridad,
políticas de uso de elementos de protección, políticas de uso de equipos
bidireccionales), puntos ciegos, señales de tránsito, líneas de emergencia y algunos
temas relevantes en pro de la Seguridad Vial, ha implementado unas agendas útiles, las
cuales se entregarán en cada una de las capacitaciones de difusión o conocimiento de
temas de seguridad vial y del PESV.
Además, contienen el código QR, en donde con sólo escanearlo desde un PC o

dispositivo móvil, se ingresa al micro sitio web estructurado dentro de la página de la
Empresa y en donde se han ubicado todos los temas de seguridad vial que se vienen
trabajando, además de: Código Nacional de tránsito, Manual de señalización de
tránsito, vídeos institucionales, políticas, temas de capacitaciones y noticias de primera
mano.
Portada Contraportada Portada - parte interna

VALORES AGREGADOS
Contraportada - parte interna

VALORES AGREGADOS
Código QR
5. Gamificación
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP, con el fin de lograr un mayor

aprendizaje de los temas de Seguridad Vial para todos sus empleados tanto directos
como indirectos, a principios del año 2019 se implementará una estrategia lúdica y
llamativa, la cual dará a sus concursantes la posibilidad de participar obteniendo
beneficios y reconocimientos por los más altos puntajes obtenidos, a través de una
competencia sana premiando a los concursantes con mayores conocimientos en
seguridad vial (legislación, señales de tránsito, mejo defensivo – preventivo, mecánica
básica, técnica en conducción, primeros auxilios, entre otros), para así lograr un nivel
superior de puntuaciones y una verdadera capacitación a través de opciones
alternativas y creativas.

EVIDENCIAS
Evidencias
EJE No. 1
Numeral Descripción
Reuniones del Comité Seguridad Vial

1.2.6 - Copia citación
- Acta
Responsable del PESV

1.3.1
- Tarjeta Profesional
Idoneidad del responsable del PESV

1.3.2 - Curso en Seguridad Vial
- Certificado de Auditor en Seguridad Vial ISO 39001
- Divulgación Política de Seguridad Vial

1.4.2
- Evidencia divulgación en funcionarios
Mecanismo de contratación de vehículos

- Pantallazo portada invitación.
1.5.8
- Pantallazo numeral exigencia PESV
- Pantallazo evidencia habilitación servicio especial de pasajeros.
Diagnóstico riesgos viales

1.6
- Encuesta de caracterización
1.6.2 Aplicación Encuesta de Caracterización
1.9 Presupuesto implementación Plan de Capacitación
1.10.1 Indicadores del PESV

Evidencias
Evidencia 1 - Eje No 1 - Numeral 1.2.6 Reuniones del Comité Seguridad Vial
Evidencia 2 - Eje No 1 - Numeral 1.3.1 Responsable del PESV

Evidencias
Evidencia 3 - Eje No 1 - 1.3.2 Idoneidad del responsable del PESV
Evidencia 4– Eje No 1 - 1.4.2. Evidencia divulgación Política de Seguridad Vial.

Evidencias
Evidencia 5– Eje No 1 - 1.4.2 Evidencias información al personal sobre el PESV y Política de Seguridad Vial.

Evidencias
Evidencia 6– Eje No 1 – 1.5.8 Mecanismos de contratación de vehículos
Evidencia 7– Eje No 1 - 1.6 Evidencia instrumentos encuesta de caracterización

Evidencias
Evidencia 8 - Eje No 1 - 1.6.2 Evidencia aplicación encuesta

Evidencias
Evidencia 9 - Eje No 1 - Numeral 1.9 Ejecución presupuesto (Algunos ejemplos)

Evidencias
Evidencia 10 - Eje No 1 - Numeral 1.10.1 Medición Indicadores

Evidencias
EJE No 2
2.2.2 Exámenes médicos ocupacionales
2.2.4 Exámenes Psicosensométricos
2.2.5 Idoneidad exámenes Psicosensométricos
2.2.6 Prueba teórica
2.2.7 Idoneidad Prueba teórica
2.2.8 Prueba práctica
2.2.9 Idoneidad prueba práctica
2.2.10 Prueba Psicotécnica
2.2.11 Idoneidad prueba psicotécnica
2.4 Capacitación en Seguridad Vial
2.4.1 Modelo de capacitación
2.5.1 Información de conductores
2.5.4 Reporte de comparendos
2.6.8 Reporte jornada laborales

Evidencias
Evidencia 11 – Eje No 2- Numeral 2.2.2 Exámenes médicos ocupacionales

Evidencias
Evidencia 11 - Eje No 2 - Numeral 2.2.4 Exámenes psicosensométricos

Evidencias
Evidencia 12 - Eje No 2 - Numeral 2.2.6 Prueba Teórica

Evidencias
Evidencia 13 - Eje No 2 – Numeral 2.2.8 - Prueba práctica.

Evidencias
Evidencia 14 - Eje No 2 - Numeral 2.2.9 - Idoneidad Prueba Práctica

Evidencias

Evidencias
Evidencia 15 – Eje No 2 – Numeral2.5.1.- 2.2.92.5-3
Evidencia 16- Eje No 2 – numeral 2.2.10 Exámenes psicotécnicos

Evidencias
Evidencia 16– Eje No 2 – Numeral 2.2.11 idoneidad exámenes psicotécnicos
Evidencia 17 - Eje No 2 - Numeral 2.4 Capacitación en Seguridad Vial

Evidencias
Evidencia 18 y 19 - Eje No 2 - Numeral 2.4.5

Evidencias
Evidencia 20 - Eje No 2 - Numerales 2.5.4 - 2.5.7 Reporte de Comparendos

Evidencias
Evidencia 21 - Eje No 2 - Numeral 2.6.8 Reporte Jornadas Laborales

Evidencias
EJE No 3
Inventario vehicular
- Herramienta Tecnológica
- Hoja de vida – Ficha Técnica
3.1.2
- Ficha Técnica
- Histórico de Mantenimiento
3.1.3 Fichas de Seguridad

Control Documental
- Soat
3.1.4
- Certificado Ambiental
3.1.5 Mantenimiento Preventivo

3.1.7 Registro (mantenimiento)
3.1.10 Chequeo pre operacional
3.1.11 Verificación de los formatos
3.2 Parque Automotor por Contrato
3.2.1 Control Documental
3.2.2 Acta de compromiso

Evidencias
Evidencia 22 - Eje No 3- Numeral3.1.2 Inventario vehicular: Herramienta tecnológica y Hoja de Vida vehículo
Evidencia 23 - Eje No 3 - Numeral 3.1.2 Inventario vehicular:Ficha Técnica vehicular e Histórico de

Mantenimiento

Evidencias
Evidencia 24 - Eje No 3 - Numeral 3.1.3 Fichas de seguridad
Evidencia 25 - Eje No 3 - Numeral 3.1.4Control documentos

Evidencias
Evidencia 26 - Eje No 3 - Numeral 3.1.5 Mantenimiento Preventivo e idoneidad

Evidencias
Evidencia 27 - Eje No 3 - Numeral 3.2.1 Registro
Evidencia 28 - Eje No 3 - Numeral 3.2.3 Chequeo pre-operacional Vehículos

Evidencias
Evidencia 29 - Eje No 3 - Numeral 3.1.10 Chequeo pre-operacional Motos

Evidencias
Evidencia 30 - Eje No 3 - Numeral 3.2.3 Verificación de los formatos
Evidencia 31 - Eje No 3 - Numeral 3.2 Mantenimiento Parque Automotor por Contrato

Evidencias
Evidencia 32 - Eje No 3 - Numeral 3.2 - Control Documental
Evidencia 33 - Eje No 3 - Numeral 3.2 - Acta de compromiso

Evidencias
EJE No 4
4.2.4 Políticas de administración de Rutas
4.2.7 Políticas de socialización

Evidencias
Evidencia 34 - Eje No 4- Numeral 4.2.4 Políticas de actualización de rutas
Evidencia 35 - Eje No 4 – Numeral 4.2.7 Horarios de trabajo (Política de socializacion)

Evidencias
EJE No 5
5.1 Protocolos y procedimientos
5.2.1 Reporte Incidente o Accidente
5.2.2 Análisis de Incidentes o Accidentes de tránsito

5.2.3 Fuentes de información

Evidencias
Evidencia 36 - Eje No 5 - Numeral 5.1 Protocolos y Procedimiento

Evidencias
Evidencia 37 - Eje No 5 - Numeral 5.2.1 - Reporte Incidente o Accidente

Evidencias
Evidencia 38 - Eje No 5 - Numeral 5.2.2 Análisis de incidentes y accidentes de tránsito
Evidencia 39 - Eje No 5- Numeral 5.2.4 Fuente de información

ANEXOS
Anexos
ANEXO NO. 1- DIRECTIVA No 208 DEL 10 DE JULIO DE 2018

Anexos
ANEXO NO. 2- DIRECTIVA No 218 DEL 13 DE JULIO DE 2018

Anexos
ANEXO NO. 3- CÁMARA DE COMERCIO

Anexos
ANEXO NO. 4- METODO PARA LA EVALUACION DE

RIESGOS VIALES

Anexos
METODO PARA LA EVALUACION DE RIESGOS VIALES
1. Introduccion
Las empresas deben incluir dentro de sus evaluaciones de riesgos la evaluación de los
riesgos viales relacionados con os desplazamientos “in misión” de los trabajadores. Sin
embargo no existe un método adaptado a este tipo de evaluaciones. Por ello, Ampell
Consultores, ha adaptado el método W.T.Fine para realizar de una forma metodológica
las evaluaciones de los puestos de trabajo en relación con la seguridad vial.
A continuación se describe el método.
2. Principios del metodo
El método está basado en el método William T.Fine teniendo en cuenta las siguientes
indicaciones:
Se ha adaptado la tabla de Exposición en relación con los riesgos viales, teniendo en

cuenta que la exposición estará relacionada con el número de horas que el trabajador
dedica a la conducción. Calculando el número de horas incluyendo los tiempos de
parada (carga, descarga, trabajos en clientes, etc.).
Representa por tanto el tiempo que el trabajador dedica desde que inicia la conducción
hasta que la termina.
La probabilidad se relacionado con el número de horas verdaderas de conducción

dentro del tiempo de exposición, quedando la tabla:

Anexos
Respecto a las consecuencias, se ha adaptado la tabla del método William

T.Fineconsiderando que las probables consecuencias de un accidente vial son mortales
cuando el accidente se produce en una carretera interurbana y de lesiones graves con
posibilidad de invalidez permanente en vías urbanas. Quedando la tabla de
consecuencias
De conformidad con el médo William T.Fine, el índice de gravedad del riesgos

localculamos como producto de los tres factores anteriores:
IG = E x P x G
y aplicamos el mismo criterio del método William T.Fine para valorar las medidas
aadoptar consecuencia de los resultados
3. Correcciones en funcion del puesto y su actividad
No obstante de lo anterior, es preciso introducir una serie de factores correctores sobre

laprobabilidad y en función de las características del trabajo. Éstas son asignadas a
cadafactor de riesgo y tipos de forma de realizarlos y que a continuación describimos.
Distracciones

Anexos
Se reduce un nivel la probabilidad de distracciones si el vehículo dispone de manos
libres.
Se aumenta la probabilidad en un nivel si el trabajador debe realizar o recibir

llamadasrelacionadas con el trabajo a lo largo del periodo de conducción.
Fatiga
Se reduce la probabilidad si la organización del trabajo le permite al trabajador

hacerdescansos de conducción al menos cada dos horas.
Se aumenta un nivel la probabilidad si el trabajador después de una jornada de

trabajo(aproximadamente 7 horas) debe conducir más de una hora para retornar al
centro detrabajo y dejar el vehículo.
Sueno
Se reduce la probabilidad en un nivel si el trabajador no tiene que conducir en las horas

ysituaciones que suelen generar sueño. Entre estas está:
• Conducir el trabajador en las franjas horarias entre las 07:00 y 09:00 o las 13:00
y15:00.
• Conducir el trabajador inmediatamente después de la comida o cena.
• Conducir el trabajador después de una jornada de trabajo de más de 6 horas.
• El trabajador dispone de al menos 12 horas entre jornadas de trabajo en las

quetiene que conducir.
Alcohol
Se aumenta la probabilidad en un nivel de consumo de alcohol si el trabajador

debeconducir después de una comida o cena.
Velocidad
Se modifica el nivel de probabilidad en función de que se tomen actuaciones

quefavorecen el no incentivar a conducir fuera de los límites permitidos o reales
decirculación, teniendo en cuenta que:
• Si el trabajador puede dejar libremente dejar de realizar alguna de las

actividadesprevistas para la jornada de trabajo, si como consecuencia de
cualquier hecho pararealizarlas tuviera que aumentar la velocidad por encima de
la lógica o permitida parala circulación, se rebaja el nivel de probabilidad.
Anexos
• Se rebaja un nivel la probabilidad si en la organización del trabajo se tienen en
cuentalas velocidades permitidas y las reales de circulación a la hora de
planificar los trabajos.
• Se rebaja un nivel si los vehículos dispone los vehículos de tacográfo o medidor

develocidad que permita a la empresa comprobar que no se superan las
velocidadespermitidas.
Seguridad del vehiculo
Se rebaja un nivel el grado de consecuencias si el vehículo dispone de AIRBAG
Condiciones climatologicas
Se tiene en cuenta las condiciones climatológicas en las que debe conducir el

trabajador,para lo cual se tienen en cuenta los meses al año que el trabajador debe
conducir encondiciones climatológicas adversas (niebla, lluvia, hielo, etc.)
Por ello se rebaja un nivel si el número de meses con condiciones climatológicas

adversases inferior o igual a 2 meses y se aumenta cuando el número de meses es
superior a 4meses.
Riesgo de atropellos, golpes, etc. en la via
Se rebaja un nivel la probabilidad si se realizan operaciones descarga y descarga

dematerial, las zonas de carga y descarga (en el propio centro de trabajo o fuera de él)
estánespecialmente diseñadas para la carga y no se produce la carga y descarga en la
propia vía.
Cuándo la descarga se realiza en la propia vía, se reduce la probabilidad en un nivel si

eltrabajador dispone de ropa reflectante.
Riesgo de atropellos, golpes, etc. en la via
Si existen vehículos circulando por el centro de trabajo (se incluyen equipos para
desplazarcarga: carretillas, traspales, etc.) y están de limitadas las zonas de circulación
de estos o depeatones, se reduce un nivel la probabilidad.
Igualmente se reduce un nivel si las zonas de paso de vehículos y peatones

estáncorrectamente señalizadas.
4. Cuestionario

Anexos
El método se basa en a realización de un cuestionario que incluya algunas de las
preguntas de interés evaluadas. como las que s encuentran en el Anexo 5
5. Resultados
Como resultado del método, la aplicación informática nos da la valoración en función de

los siguientes factores de riesgo:
• Distracciones
• Fatiga
• Sueño
• Alcohol
• Condiciones climatológicas
• Golpes y atropellos en vía pública
• Golpes y atropellos en el centro de trabajo
El método puede ser utilizado a través de la aplicación informática, la cual

posteriormente a la evaluación, además de los resultados nos propone una serie de
medidas para rebajar el Índice de Gravedad.

Anexos
ANEXO NO. 5- ENCUESTA DE CARACTERIZACIÓN

Anexos
DOCUMENTO ENCUESTA
POLÍTICA DE CONFIDENCIALIDAD: Estimado participante, la información que va a suministrar a

continuación es muy valiosa para levantar el panorama de los riesgos viales in – itinere y en misión la
empresa aguas & aguas de Pereira. El tratamiento de la información será de uso exclusivo para el Plan
estratégico de Seguridad Vial, garantizando la confidencialidad y protección de datos personales de
acuerdo con la normativa legal vigente (Artículo 15 Constitución política; Ley 1266 del 2008; Ley 1581 del
2012).
Objetivo General: Con esta encuesta es tratar de conocer cada uno de los factores que conllevan a
tener una tasa menor de accidentalidad.
Lea cuidadosamente, diligencie los espacios correspondientes o marque con una X la opción que más se
ajusta a la realidad actual de AGUAS & AGUAS o a su caso o situación particular como Peatón, Ciclista,
Motociclista, Conductor, acompañante o pasajero
Autoriza la verificación de la antigüedad de su licencia de tránsito en la página del RUNT.

Nombre:……………………………………………………………………….
Cedula:…………………………………………………………………………
1. DATOS GENERALES
1.1 Rango de Edad (años)

a. 18 -25
b. 26-35
c. 36-50
d. 51 o mas
1.2 Sexo
a. Masculino
b. Femenino
1.3 Tipo de Contrato

a. Funcionario
b. Contratista
c. Pasante Universitario/Aprendiz SENA
d. Subcontratista
1.4 Nivel Educativo

a. Bachiller
b. Técnico o tecnólogo
c. Profesional
d. Magister/Post-grado/Especialización
e. Otro
1.5 Tipo de trabajo

a. Operativo
b. Administrativo
1.6 Antigüedad que lleva en la Empresa

a. Menos de un año
b. De 1 a 5 años
c. De 6 a 10 años

Anexos
d. Más de 10 años
2.0 EXPERIENCIA EN LA CONDUCCIÓN

2.1 Con que licencia de conducción cuenta para su movilidad
a. A1-A2
b. B1
c. C1
d. B2-C2
e. B3-C3
f. No tengo licencia de conducción
2.2 Cuándo es la próxima vez que debe renovar la licencia de conducción

a. En menos de un año
b. De 1 a 3 años
c. De 3 a 10 años
d. No tengo licencia
2.3 Ha tenido alguna colisión o accidente de tránsito en los últimos 3 años (si su respuesta es ninguno
pase a la pregunta 13)
Observación:
Colisión: Encuentro violento de dos o más cuerpos sin heridos.
Accidente: Suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las cosas, especialmente
el que causa daños (heridos) a una persona o cosa.
a. Ninguno
b. 1
c. De 1 a 3
d. Más de 3
2.4 El accidente que sufrió genero alguna incapacidad

a. Si
b. No
c. Tiempo incapacidad
2.5 Cuándo sufrió el accidente de tránsito, cuál era su rol:

a. Conductor
b. Pasajero
c. Peatón
2.6 En qué momento ocurrió el accidente de tránsito

a. Periodo Laboral
b. Periodo Descanso
2.7 El vehículo en el que sufrió el accidente era de la Empresa por contrato
a. Si
b. No
c.
2.8 Tiene o ha tenido comparendos y/o multas de tránsito en el último año
a. Si
b. No
3.0 DESPLAZAMIENTO IN-ITINERE: DESPLAZAMIENTOS CASA-EMPRESA -CASA

3.1 De qué Forma usted se moviliza para dirigirse de la casa la Empresa de la Empresa a casa
Anexos
a. Moto
b. Vehículo particular
c. Vehículo compartido
d. Transporte Público
e. Caminando
f. Bicicleta
Cuánto tiempo se demora en este desplazamiento del lugar de trabajo y domicilio

0 a 15 min
16 a 30 min
31 a 45 min
Más 45 min
Cuantos Km promedio recorre a la semana en desplazamiento de la casa a la Empresa y de la

Empresa a la casa
De 0 a 50
51 a 100
100 a 200
200 o mas
4. Desplazamiento en Misión: desplazamientos durante la jornada laboral

Usted se moviliza para cumplir con sus labores de trabajo en un vehículo
Observación: Respuesta de Selección Múltiple
Propio
De la Empresa
Transporte público
Vehículo de un Contratista o Subcontratista.
En qué tipo de vehículo se moviliza para estas labores

b. Moto
c. Camioneta
d. Camión
e. Minivan/van
Cuántos días a la semana realiza este desplazamiento?

De 1 a 3 días a la semana
De 4 a 5 días de la semana
De 6 a 7 días a la semana
Cuál es el tiempo promedio a la semana que utiliza el desplazamiento en Misión

De 1 a 10 horas
De 11 a 20 horas
De 21 a 30 horas
De 31 a 40 horas
Más de 40 horas
4.5 Cuando realiza el desplazamiento en Misión generalmente lo hace en vías

a. Urbanas
b. Intermunicipales
c. Veredales
5. CONOCIMIENTO NORMATIVO

Anexos
5.1 Conoce el CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO Y LAS SEÑALES correspondientes
a. Si
b. No
5.2 Sabe qué es el Plan estratégico de Seguridad Vial de Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de XYZ ESP y para qué sirve.
a. Si
b. No
Acerca de la Empresa,
5.3 Conoce el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo(COPASST)
SI ………………. NO…………
5.4 Sabe cómo opera el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo(COPASST)
SI ………………. NO…………
5.5 Conoce el Procedimiento para el reporte de Accidentes en el Trabajo
SI ………………. NO…………
5.6 Sabes cuál es la ARL
SI ………………. NO…………
5.7 En caso de accidente sabe a dónde acudir
SI ………………. NO…………
6. FACTORES DE RIESGO
6. 1 Principales factores de riesgo con los que se encuentra tanto en los trayectos ida-vuelta del
domicilio al trabajo como en los desplazamientos en misión (indique con una X, los que considere
adecuados en su caso).
g. Factor humano (distracciones, uso de telefonía celular, estados de ánimo, otros).
h. Factores externos (peatones, ciclistas, animales, motos, vehículos)
i. Factor vehículo (estado mecánico, documentos, elementos de seguridad activa y
pasiva).
j. Factor vía (estado general, tipos de vía, congestión vehicular, reductores de velocidad).
k. Factor entorno (clima, lluvia, viento, niebla).
l. Factor empresa (organización del Trabajo, agenda, reuniones, tiempo).
7. Parte 4. Hábitos
7.1 Utiliza el cinturón de seguridad?:
a. Siempre
b. Casi siempre
c. Pocas veces
d. Nunca
7.2 Cuando conduce, habla habitualmente por el celular o dispositivo de comunicación(sin manos
libres):
a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
7.3 Respecto a la velocidad de conducción .Sobrepasa los límites permitidos?

a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
e. Nunca

Anexos
7.4 Revisa el estado de las llantas?

a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
7.5 Revisa los niveles de fluidos del motor (aceite, agua, etc)?
a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
7.6 Revisa el estado de la llanta de repuesto?

a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
7.7 Revisa el estado del equipo de carretera?

a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
7.8 En viajes largos !cada cuanto se detiene para descansar?

a. No se detiene
b. Solo cuando se siente cansado o
c. Somnoliento
d. Como mucho, cada cuatro horas
e. Como mucho, cada 2 horas
7.9 Cuando lleva el vehículo al taller?

a. Nunca supero los plazos o kilómetros establecidos por el fabricante sin llevarlo
b. A veces supero los plazos o kilómetros establecidos por el fabricante antes de llevarlo
c. Cuando presenta un daño o avería
d. Cuando alguien lo aconseja
e.
8. Contrato de transporte
8.1 Utiliza las camionetas pertenecientes al contrato de transporte
a. Siempre
b. Casi siempre
c. Pocas veces
d. Nunca
8.2 Cuando se encuentra en circulación, el conductor, habla habitualmente por el celular o dispositivo de
comunicación (sin manos libres):
a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca

Anexos
8.3 Respecto a la velocidad de conducción.Sobrepasa los límites permitidos?
a. Habitualmente
b. Algunas veces
c. Casi nunca
d. Nunca
8.4 Considera que los conductores utilizan maniobras peligrosas al conducir?

Habitualmente
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
8.5 Considera que los conductores respetan las señales de tránsito y recomendaciones enla vía?
Habitualmente
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
8.6 En relación al trato personal, considera que los conductores por contrato mantienenuna línea de
respeto y cordialidad?
Siempre
Casi siempre
Pocas veces
Nunca

Anexos
ANEXO No. 6- Directiva No 026 de 2016 - Directiva de

Señalización Vial

Anexos
ANEXO No. 7- Exámenes de Aptitud y pruebas a

conductores

Anexos
ANEXO No. 8- Procedimiento A-GH-IA-03 Investigación de

Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales

Anexos
ANEXO No. 9- Procedimiento A-GL-CD-04 Control de

Documentos Parque Automotor

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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Versión 2018 - 2020

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ iii

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ iii

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ iii

ANEXO NO. 1- DIRECTIVA No 208 DEL 10 DE JULIO DE 2018................................... 160

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ iii

Tabla 1 - Matriz legal ..................................................................................................................... x

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

Ilustración 1 - Misión - Visión Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP...... 16

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

Gráfica 1 -Rango de Edades ................................................................................................... 28

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP

EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP, consciente del

El Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP ii

Para la implementación, seguimiento y ejecución del presente Plan Estratégico de

✓ Qué es un plan estratégico de seguridad vial?

✓ ¿Para qué sirve el plan estratégico de seguridad vial?

✓ Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial

✓ Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP iv

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP v

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP vi

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP viii

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP ix

El Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-

Manual de Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP x

Por la cual reglamenta la expedición de los certificados de

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP xi

(RESOLUCIÓN 1565 DE 2014)

✓ Objetivos del PESV

1.1 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

1.1.1 Objetivo General

Desarrollar las condiciones, acciones y estrategias que permitan concientizar sobre la

1.1.1.1 Alcance del PESV

1.1.1.2 Visión del PESV

1.1.1.3 Misión del PESV

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP 2

✓ Garantizar el fortalecimiento de la gestión institucional, generando las condiciones y

✓ Fortalecer el programa de alistamiento diario, mantenimiento preventivo y correctivo

✓ Mejorar las condiciones de señalización, demarcación e iluminación de las áreas

✓ Fortalecer protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y

1.1.3 Directrices de la Alta Dirección

El Gerente General de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP,

1.2 CÓMITE DE SEGURIDAD VIAL

Con base en la Resolución 1565 de 2014 y el ARTÍCULO 5º de la Directiva interna No.

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP 3

1.2.1 Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial

La Alta Dirección de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE XYZ ESP,

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de XYZ ESP 4

El Comité de Seguridad Vial de EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE

1.2.3 Integrantes del Comité de Seguridad Vial

En el ARTÍCULO 4º. de la Directiva No. 208 de julio 10 de 2018, Empresa de Acueducto