© FAO/Leonardo Navarrete Vivanco

CAPÍTULO 2
LA PROMOCIÓN HUMANA
Y SOCIAL
“En nuestro huerto escolar, la mitad lo llevamos al
desayunador y la otra mitad lo vendemos para comprar más
semilla; ahora comemos frutas y verduras, que nos protegen
de las enfermedades”.

Bryan Villanueva,
localidad La Ciénega, municipio de
Nicolás Flores, Hidalgo.

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 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

CAPÍTULO 2
LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL
El PESA tiene el reto de contribuir a la seguridad alimen- bajar el factor humano para transformar la actitud y
taria y nutricional de la población mexicana que vive en mentalidad de las personas, potencializando sus recursos,
comunidades rurales en alta y muy alta marginación. Para a través de la promoción humana, social y del proceso
lograr lo anterior, la metodología promueve tres carac- educativo. La primera busca motivar a la gente de las
terísticas de la población que deben cambiar para que comunidades rurales a que se comprometan en su pro-
ésta logre su desarrollo. La primera característica es el pio cambio y participen activamente en las actividades
escaso nivel de conocimiento sobre nuevas tecnologías, orientadas al logro de su SAN, ya que se ha observado
o nuevas formas de producir con mayor eficiencia y a lo largo de su experiencia, que el principal motor de
rentabilidad; es decir, con un enfoque de productividad, cambio es el ser humano y la segunda, busca desarrollar
ya que la mayoría de las unidades de producción familiar, en los participantes, nuevos conocimientos y habilidades
apenas producen lo necesario para su autoconsumo, a básicas para que estos sean capaces de transformar su
pesar de tener un mayor potencial productivo. condición de vida de forma sostenible.

La segunda característica, es la escasa disponibilidad de Tanto la promoción humana y social como el proceso
activos y recursos para la inversión productiva, que au- educativo, son la base de toda intervención comunitaria,
nado al deterioro de los recursos naturales en su entorno, por lo que se aplican a lo largo de la metodología PESA.
limitan las posibilidades de mejora en la producción y en
los ingresos, para cubrir las necesidades esenciales del El objetivo de este capítulo, es brindar fundamentos
hogar y para invertir en mejores opciones de negocio. conceptuales y metodológicos que apoyen a las y los
facilitadores o agentes de desarrollo rural, a utilizar la
Y la tercera, es su actitud y mentalidad hacia la vida, ya promoción humana y social y el proceso educativo, de
que por diversas causas se ha vuelto desconfiada y/o manera que detone y dinamicen de forma efectiva el cam-
altamente dependiente de los apoyos gubernamentales. bio humano en las comunidades rurales participantes
En el medio rural marginado, numerosas familias se resis- en el PESA.
ten a participar activamente en procesos de desarrollo,
a colaborar o a asociarse con otras personas, y condi- TEMAS
cionan su participación a cambio de un apoyo económico 2.1. El desarrollo humano.
externo, entre otros aspectos. 2.2. La promoción humana y social y el proceso
educativo.
El PESA busca intervenir de forma integral en las tres 2.3. El método SENDAPA.
características. En este capítulo, se podrá ver cómo tra- 2.4. Las técnicas y herramientas participativas.

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 METODOLOGÍA PESA MÉXICO: DISEÑO DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN ZONAS RURALES MARGINADAS

2.1 EL DESARROLLO HUMANO población hacia la mejora de sus condiciones de vida.

Ante esta realidad, la promoción en el PESA ha probado
Una característica que distingue al PESA de los programas que es posible y es necesario provocar un cambio de
institucionales convencionales es su enfoque participativo, actitudes y valores, tanto en las personas como en su
pues involucrar a las familias y sus comunidades en las sociedad, a fin de que se detone un verdadero proceso
acciones para lograr su seguridad alimentaria y nutricional de transformación social.
y la apropiación de sus proyectos, es la clave para su
desarrollo endógeno y sostenido. Por ello, el fundamento Para el PESA, el cambio social es toda transformación
esencial del PESA es el desarrollo humano. observable, que afecta de una manera duradera a la
estructura o funcionamiento de una sociedad dada, mo-
Amartya Sen (2000) concibe el desarrollo humano como dificando el curso de su historia. Algunas características
el proceso de ampliación de las opciones de las per- de este cambio social son:
sonas y mejora de las capacidades humanas,(enten-
diéndose éstas, como la diversidad de asuntos que las • Es un fenómeno colectivo (no sólo individual)
personas pueden ser o hacer en la vida); así como las • Es un fenómeno estructural (no coyuntural)
libertades, para que las personas puedan gozar de una • Tiene lugar en el tiempo (no sólo en el espacio)
existencia larga y saludable, tener acceso a la educación • Presenta cierta permanencia, y
y a un nivel de vida digno y participar en el desarrollo • Afecta la historia de un colectivo.
integral de su comunidad y en las decisiones que afecten
sus vidas. Para que esto suceda, se busca que el cambio social tenga
un carácter endógeno –desde dentro de las personas y
Se plantea que las capacidades de las personas y sus de su comunidad–, que se produzca como resultado de
posibilidades de elegir su forma de vida (dónde vivir, en la acción social llevada a cabo dentro de un colectivo,
qué trabajar, etc.) dependen a su vez de su propio desem- dependiendo la eficacia que tenga en el grado de orga-
peño; es decir, de lo que ellos saben y son capaces de hacer. nización del tejido social, mediante la influencia de agentes
Por lo tanto, el desarrollo se alcanza en la medida de cambio externos e internos.
que las personas logran ampliar sus capacidades para
transformar su entorno y lograr su autonomía. Para El logro de un cambio social, debe ir precedido de un
esto, las personas y las comunidades deben llevar a cambio en las personas; transformándolas de sujetos
cabo tres acciones fundamentales: QUERER cambiar, sociales a actores sociales, quienes mediante la acción
SABER cómo cambiar y PODER cambiar. Estas tres colectiva con otras personas, buscan impactar en su so-
acciones, son los ejes del desarrollo humano que se tra- ciedad. De ahí que el proceso de promoción planteado
bajan de manera articulada como base de la promoción. por el PESA, sea primeramente individual, para que pos-
teriormente suceda a nivel social. De esta manera, las
2.1.1 El cambio humano y social como condición personas son motivadas para actuar como resultado del
para el desarrollo desarrollo de sus capacidades, para tomar decisiones
en busca de una mejor calidad de vida, a partir de un
El círculo vicioso de la pobreza en los hogares que análisis crítico de su realidad.
dependen de la pequeña agricultura y que se caracteriza
por ingresos bajos y pobreza alimentaria, se mantiene, El cambio en el PESA se apoya en la labor realizada por
entre otras causas por la degradación de los recursos, los facilitadores, como agentes externos a las comunidades,
el limitado acceso a los servicios, etc., así como por la pero también en los promotores de las comunidades
dependencia que se ha generado hacia los programas como agentes internos, actuando ambos desde una pers-
asistenciales del gobierno. Esto trae como consecuencia pectiva económica, tecnológica y cultural para propiciar
una actitud de pasividad y escaso compromiso de esta dicho cambio.

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 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

El ser humano posee un potencial de desarrollo que es fortalece su confianza para tomar decisiones, y siente
parte de su naturaleza. Es una tendencia que se activa con que puede proponerse nuevos retos.
más intensidad si es fomentada o motivada. Cuando una
comunidad en pobreza, a pesar de que dispone de recur- La promoción busca detonar un proceso de cambio
sos para la producción, ha adoptado la creencia de que humano que se trabaja en personas y grupos, aplicán-
así le tocó vivir, o que para mejorar su situación depende dose métodos y técnicas para sensibilizar al cambio; asi-
de acciones paternalistas de otros; esto trae como con- mismo, promueve la organización comunitaria en torno
secuencia, el arraigo de su situación. Por lo tanto, esa a proyectos, de tal forma que la experiencia de cambio
dependencia es un obstáculo para el desarrollo individual humano se logra en forma colectiva.
y comunitario. Para transformar esa realidad, se requiere
de un proceso de cambio humano, el cual se describe Mediante el desarrollo de las capacidades individuales y
en la figura 3. comunitarias, se promueve que las personas de manera
Figura 3 Proceso del cambio humano

Compromiso con
el cambio y logros
Análisis de la
significativos
situación y elección
Superación de
de opciones para
la actitud de Fuente: Elaboración propia
Toma de conciencia el cambio
dependencia y del
sobre la oportunidad
Reconocimiento temor al cambio
de cambiar esa
de estar en una
situación
situación de vida
poco digna

El primer paso es que la persona reconozca que vive conjunta decidan resolver problemas, que de manera
en una situación que le impide una vida con calidad. individual no lo podrían hacer. Esto posibilita también
Posteriormente, toma conciencia de que puede cambiar que se dé un proceso de cambio social en el que las
esa situación y que existen opciones para lograrlo. En un personas participantes descubran nuevas opciones para
tercer momento, debe vivir experiencias y reflexionar mejorar su modo de vida en el hogar, en la comunidad
para darse cuenta de que tiene que cambiar su actitud y en la región; todo esto con la finalidad de lograr su
de dependencia y pasividad, debe superar el temor al cam- seguridad alimentaria y nutricional.
bio. Cuando tiene una actitud y una mentalidad dispuestas
a cambiar, puede analizar su realidad para identificar lo 2.1.2 La propuesta de cambio en el PESA
que puede y quiere cambiar. Y si se compromete con el
cambio, tendrá logros que le serán muy significativos. Como hemos descrito en los párrafos anteriores, la pro-
moción humana y social motiva a las personas para que
Las experiencias de cambio y de resultados positivos cambien aquellas actitudes o situaciones que obstaculizan
son motivantes, dejan en la persona un aprendizaje de que el logro de su SAN, por lo que se hace necesario revisar
sí es capaz, lo que le permite avanzar en su autonomía. la propuesta de cambio. En un sentido general, pode-
Se da cuenta del potencial que tiene, sintiéndose dueña de mos decir que éste significa pasar de una situación
sí misma, de que puede plantearse metas y alcanzarlas; dada (actual) a otra deseada, suponiendo mejores

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 METODOLOGÍA PESA MÉXICO: DISEÑO DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN ZONAS RURALES MARGINADAS

condiciones en la segunda, en la que las personas tienen 4) Conocer cuáles son las reacciones humanas frente
un papel fundamental al ser el centro del trabajo del al cambio.
facilitador; sin embargo, el PESA no busca únicamente el 5) Saber cómo cuestionar supuestos en las personas
cambio en el individuo, sino también en la sociedad en para promover el cambio.
la que convive e interactúa, buscando una transformación
observable, que afecte de una manera duradera la es- Cada uno de estos fundamentos se describe con mayor
tructura o funcionamiento de una sociedad, modificando profundidad en el anexo digital 1 titulado “Fundamentos
el curso de su historia, orientado a mejorar sus condi- para generar el cambio”.
ciones de vida y a contribuir a su SAN.
2.1.3 Los agentes de cambio
Además del cambio de actitudes en las personas, esta
propuesta busca desarrollar dos tipos de capacidades: En el medio rural el cambio se da por sí solo, aunque no
siempre de forma rápida o de forma incluyente y equi-
1) Genéricas: están referidas a la motivación, partici- tativa, por lo que es importante la presencia de agentes
pación y comunicación. que ayuden a catalizarlo. Para el PESA las personas
responsables de promover el cambio y el desarrollo de
2) Específicas: orientadas en el mejoramiento de capaci- habilidades básicas son los facilitadores PESA como
dades y nuevas habilidades en temas de nutrición, agentes externos, además de los promotores comunita-
finanzas, asociatividad (organización), en agricultura rios y los propios participantes que desde el ámbito
sostenible y en el mejoramiento del nivel tecnoló- local harán esta función. A continuación se explica el
gico de las unidades productivas. papel de cada uno de estos agentes.

Toda intervención de programas, acciones o proyectos a) El facilitador como agente de cambio externo
en las comunidades que considere una labor de cam-
bio humano y de desarrollo de capacidades como En un sentido general, la palabra facilitar significa hacer
base, dará como resultado un cambio sostenible en posible o más sencilla determinada tarea; un facilitador
las condiciones de vida. Es necesario incidir en dicho PESA es aquella persona con determinadas aptitudes,
cambio partiendo de la premisa de que mejores per- principios, conocimientos y habilidades, que le permiten
sonas con mayores capacidades hacen mejores procesos desarrollar procesos de transformación en los individuos
de desarrollo, y éstos hacen mejores comunidades y una y en sus comunidades. El perfil necesario para que las y
mejor sociedad. los facilitadores puedan hacer un trabajo efectivo de cam-
bio, debe ser congruente con los principios del PESA. La
Si se quieren lograr actitudes proactivas en las personas figura 4 sintetiza las características deseables para cumplir
y desarrollar sus capacidades, debemos entender cinco con la función de facilitar el cambio, que puede lograrse
fundamentos del cambio: a través del trabajo multidisciplinario de los agentes de
desarrollo rural.
1) El reto de que el cambio humano y social se enfo-
que en la productividad7. Cuando la y el facilitador hayan asumido el reto de activar
2) Se deben identificar actitudes en las personas que a la comunidad hacia la transformación de sus condiciones
limiten su activación. de vida, y asimismo, asumido el papel de agente de cambio,
3) Comprender cómo el sistema de creencias deter- estarán en condiciones de facilitar el proceso de promo-
mina la forma de pensar y de actuar de las personas. ción humana y social de manera efectiva; cuando hayan
identificado las aptitudes que limitan el cambio y de dónde
7. Toda actividad realizada con compromiso y conocimiento para lograr el surgen estas reacciones, entonces podrán enfocar sus
mejor resultado, optimizando racionalmente los recursos disponibles a fin
de obtener una retribución. actividades de promoción para generar el cambio.

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 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

Figura 4 Características del perfil ideal del agente de cambio

• Motivador • Subsidiario
• Conciliador • Corresponsable
• De servicio • Equitativo e incluyente
• Compromiso • Formador
• Diálogo y escucha • Respetuoso de la cultura
• Positivo y buen humor local

• Metodología del PESA • Observación

• Métodos y técnicas • Comunicación
participativas • Facilitación
• Herramientas para la • Planeación, monitoreo y
formación de adultos evaluación
• Seguridad alimentaria y • Convencimiento
nutricional
Fuente: UTN PESA FAO, 2015

El facilitador debe lograr que la comunidad modifique a otros participantes de aquella, entre otras funciones.
las ideas, las actitudes y los supuestos, para que se dé la Para el cumplimiento de esta labor se recomienda que los
posibilidad de un cambio real con la participación8 activa promotores comunitarios identificados inicien un periodo
de la gente. Asimismo, debe impulsar el desarrollo de de formación9 con el acompañamiento de los agentes de
habilidades básicas en las personas que favorezcan la desarrollo rural, por lo que es recomendable organizar
sostenibilidad de las acciones en el tiempo. escuelas de promotores, con la idea de crear grupos de
aprendizaje.
b) El promotor comunitario como agente de
cambio local La formación de otros participantes, es una función im-
portante en el quehacer del promotor comunitario,
Un promotor comunitario es aquella persona originaria para ello se fomenta el aprendizaje de productor a
de la localidad, que tiene el interés y la vocación para productor. Para lograrlo, se utilizan diferentes medios
contribuir a resolver los problemas que enfrenta su como son las parcelas demostrativas, huertos o granjas
comunidad y que por sus capacidades funge como inter- familiares, escuelas de campo10 u otros; en los que el
locutor de la misma. objetivo es compartir conocimientos, experiencias y
buenas prácticas de manera horizontal, bajo la premisa
En la propuesta de cambio, el promotor comunitario tiene de que todas las personas poseen conocimientos que
la labor de contribuir al fortalecimiento de la gestión pueden compartir con los demás.
local, animando la participación de la comunidad,
acompañando a la gente en sus procesos y formando 9. La función de promotores comunitarios se encuentra en el documento
digital anexo 2 de este manual.
10. Escuela de Campo (ECA), es una metodología de capacitación vivencial,
8. Ésta se define como el involucramiento consciente y activo en la toma de cuyo objetivo es desarrollar capacidades, a partir de la experiencia de los
decisiones y en la realización de las acciones para el logro de resultados a participantes para producir alimentos, organizarse, planificar sus finanzas
nivel individual, grupal y comunitario. familiares, utilizar adecuadamente sus alimentos, innovar, entre otros.

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 METODOLOGÍA PESA MÉXICO: DISEÑO DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN ZONAS RURALES MARGINADAS

c) Los participantes PESA como agentes de cambio y comunitario para poder implementar una estrategia
de facilitación acorde a sus necesidades.Cuando los
Si bien los participantes de las comunidades en el PESA facilitadores inician su trabajo con la comunidad, se re-
tienen un papel activo en la producción de alimentos y en quiere de una mayor presencia en campo para que la
la generación de ingresos, algunos de ellos que se des- gente se anime, participe y decida cambiar; pero con-
tacan por la aplicación de buenas prácticas agrícolas y forme se van obteniendo logros, tanto en el desarrollo
pecuarias, y pueden cumplir con una función adicional de las habilidades, como en la organización interna, este
en los procesos formativos a través del intercambio de papel debe cambiar para que la comunidad fortalezca la
experiencias de campesino a campesino. seguridad en sí misma y desarrolle las capacidades ne-
cesarias para lograr su autonomía. Las modalidades en
2.1.4 Evolución del papel de los agentes de cambio los papeles de los actores en el proceso de cambio son
las siguientes:
El perfil necesario por parte de las y los facilitadores para
que estén en condiciones de hacer un trabajo efectivo en a) Motivación: consiste en la animación y activación con-
la promoción del cambio, debe ser congruente con los tinua de las personas por parte del agente de cambio
principios del PESA y estar orientado a los objetivos y re- a fin de que participe en el logro de su SAN.
sultados en torno a la seguridad alimentaria y nutricional.
b) Capacitación: este es el papel formador de las y los
El papel de los agentes de cambio evoluciona en la agentes de cambio con el que fomentan el desarrollo
medida en que la comunidad avanza en su participación, de las capacidades necesarias en las personas parti-
compromiso y desarrollo de capacidades. La figura 5 cipantes para que puedan mejorar sus condiciones
muestra cómo en la medida en que la comunidad avan- de vida.
za en ese proceso, y logra ser cada vez más autogestiva,
el papel del facilitador y del promotor comunitario, debe c) Asesoría: este papel es ejercido cuando el proceso
ir transformándose. Los agentes de cambio tendrán que metodológico del PESA ha avanzado hacia la fase
reconocer los distintos procesos de desarrollo personal de proyectos, y se empiezan a cosechar resultados

Figura 5 Evolución del papel de los actores de cambio

Fuente: UTN PESA FAO, 2015

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 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

en el incremento de la producción y productividad La promoción en el PESA se define como la acción

por par te de los grupos. El agente de cambio de motivar, facilitar y acompañar el proceso en el que
proporciona recomendaciones, consejos o sugeren- las personas y sus comunidades transformen activa-
cias para mejorar los procesos que a su vez, el mente su realidad humana y social a fin de lograr
beneficiario podrá realizar en ciertas áreas de mejores condiciones de vida en forma sostenida, con
manera efectiva. conciencia crítica y en armonía con el entorno natural.

d) Consultoría: el facilitador maneja información rele- Por lo tanto, el proceso para el cambio en el que
vante que agrega valor a las acciones que realizan las participan activamente individuos, grupos y co-
familias o grupos de trabajo, lo que exige sistematizar munidades de atención por el PESA se le llama
su práctica a fin de generar nuevos conocimientos y promoción humana y social. Este es un proceso trans-
conocer nuevas experiencias desarrolladas en otras versal que se aplica a lo largo de todas las fases del
latitudes. Este papel se activa cuando los grupos se proceso metodológico del PESA. Los cambios que se
han fortalecido, han crecido en su autonomía y en buscan con la promoción y el proceso educativo, tanto
su capacidad autogestiva. a nivel individual como en lo comunitario, son:

Los diversos papeles que desarrolla el agente de cambio, • Una actitud proactiva y productiva para el tránsito
tienen la característica común de que fomentan la par- de una situación de pobreza hacia una situación de
ticipación y el involucramiento de la gente, por lo que es desarrollo.
importante la preparación y aplicación de diversas téc- • Una motivación permanente para que se asuma como
nicas y herramientas que detonen dicha participación protagonista de su propio desarrollo.
comunitaria. • Su involucramiento en acciones para el logro de su
seguridad alimentaria y nutricional.
2.2 LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL Y EL
• El cuidado, preservación y aprovechamiento susten-
PROCESO EDUCATIVO
table de sus recursos naturales.

2.2.1 La promoción humana y social • Promover el desarrollo de acciones para la gestión

y uso de los bienes privados y públicos.
El principal reto que enfrentan las y los facilitadores del • Rescate y promoción de acciones organizativas lo-
PESA, es lograr que las personas y grupos locales tomen cales (ej. mano vuelta o tequio, entre otros).
la decisión de cambiar aquellas actitudes11 que impiden
transformar sus condiciones de vida. Las condiciones de vida en la situación actual, se modifican
con la promoción, para lograr la situación deseada en las
Para ello, el componente metodológico del PESA incluye personas, grupos y comunidades participantes en el PESA,
la promoción humana y social, a fin de motivar y activar como parte del proceso hacia su SAN (figura 6).
a las personas y sus recursos hacia el logro de la SAN.
La palabra promoción proviene del latín “promovere”, En el PESA es determinante el involucramiento y la
que significa “mover hacia o mover a favor de…”; y el participación de las familias, que se fundamenta en los
término promover significa, iniciar o impulsar una siguientes ejes del desarrollo humano:
cosa o un proceso, procurando su logro.
• Querer: se entiende como el deseo de que la gente
11. Son todas aquellas ideas o creencias que predisponen a una persona a actuar quiera cambiar. Es el gran motivador que impulsa a
de cierta forma. Cuando hablamos de actitud limitante nos referimos a aquellas la persona a “querer hacer”, a emprender una acción
ideas, conceptos que limitan su desarrollo, como puede ser “yo no puedo”, “no
podré hacerlo solo”, soy pobre y no tengo ningún recurso”, entre otros. y participar para alcanzar un futuro anhelado.

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 METODOLOGÍA PESA MÉXICO: DISEÑO DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN ZONAS RURALES MARGINADAS

Figura 6 Principales efectos deseados de la promoción humana y social

del PESA en las personas y comunidades

• Resistencia al cambio • Actitud proactiva ante el cambio

• Dependencia hacia agentes o • Seguridad para tomar decisiones
programas externos • Interdependencia con agentes o
• Actitudes que limitan su desarrollo programas externos
• Planeación solo a corto plazo • Planear a corto, mediano y largo
• Individualismo plazos
• Poca participación organizada para • Trabajo colaborativo
aspectos productivos • Participación proactiva y organizada
en grupos con fines productivos

Fuente: UTN PESA FAO, 2015

Sin embargo, igual de importante es el desarrollo de

• Saber: se refiere a que la gente sepa cómo cambiar. conocimientos y habilidades en los individuos, que
El “saber hacer” facilita en las y los participantes la contribuye a lograr de forma sostenible su seguridad
generación y la apropiación de conocimientos y alimentaria y nutricional; lo que en PESA se ha deno-
habilidades para desarrollar una actividad de ma- minado el proceso educativo.
nera efectiva.
2.2.2 El Proceso Educativo
• Poder: relacionado a que la gente pueda hacer las
acciones necesarias para lograr sus objetivos. Para La educación, del latín educere o educare que significa
ello, las familias, grupos y comunidades participantes guiar, conducir o instruir, es un proceso mediante el
logran disponer de los recursos ya sean propios o de cual se transmiten conocimientos, valores, principios, cos-
fuentes externas, para concretar sus acciones o pro- tumbres y formas de actuar que no sólo se produce a
yectos de desarrollo. través de la palabra, pues está presente en todas nuestras
acciones, sentimientos y actitudes. “La educación no es,
El querer es la base para que todo cambio suceda, una sino la formación de hábitos”, (Rousseau, 2006) a través
persona motivada y decidida será capaz de movilizar sus de los que se desarrollan las capacidades físicas e intelec-
recursos para transformar su entorno; por tanto, la pro- tuales, habilidades, destrezas y formas de comportamiento
moción humana y social es fundamental para lograr esta en las personas. Este proceso educativo puede ser formal
motivación y ésta se desarrolla de forma transversal du- o no formal como el que se recibe en el hogar.
rante toda la metodología PESA.
En el PESA el proceso educativo busca el fortalecimiento

20
 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

de las capacidades, actitudes y valores de las personas • Educación en agricultura sostenible: sensibiliza,
participantes, mediante acciones formativas como talleres, motiva y capacita a los participantes en un modelo
reuniones, cursos, encuentros, giras, entre otros; que el de agricultura que se sustenta en el uso de recursos
facilitador realiza en situación de campo, para que desa- locales y del reconocimiento de saberes tradicionales,
rrollen habilidades básicas que impacten en los objetivos en la búsqueda de una menor dependencia del exte-
de las áreas de intervención a través de acciones efectivas rior, que a su vez se potencializa con técnicas de
en torno a la producción de alimentos y la generación producción sencillas, modernas y sostenibles.
de ingresos.
• Educación en asociatividad: sensibiliza, motiva y
El proceso educativo del PESA incluye la educación nu- capacita a los participantes sobre la importancia del
tricional, financiera, en agricultura sostenible y en asocia- trabajo en conjunto y organizado, como alternativa
tividad12 (figura 7), como se explica a continuación. para dar solución a problemas comunes difíciles de
resolver de forma individual, impulsando mejoras en
• Educación nutricional: sensibiliza, motiva y capacita la productividad, el acceso a mercados, la capacita-
a los participantes sobre la importancia de una ade- ción y la gestión local, entre otras.
cuada alimentación a partir del aprovechamiento y
revalorización de sus recursos locales, motivándolos El proceso educativo contribuye al fortalecimiento de la
a producir alimentos y hacer un uso adecuado, trans- gestión local, a través del desarrollo de capacidades in-
formación y/o conservación de los mismos, diversi- dividuales y colectivas para que una comunidad logre:
ficando a su vez, la alimentación de las familias y
fomentando el ahorro y/o generación de ingresos • Organizarse para el cumplimiento de sus objetivos
de las mismas. y metas.
• Tomar decisiones sobre su futuro.
• Educación financiera: sensibiliza, motiva y capacita
para que las familias hagan un uso adecuado de sus • Aprovechar sus oportunidades y recursos con una
recursos financieros, a fin de poder ahorrar, admi- visión compartida de desarrollo.
nistrar riesgos y capitalizarse para realizar inversiones • Interrelacionarse con actores internos y externos
productivas que les permitan producir alimentos y para fortalecer su organización, capacitación y ges-
generar ingresos. tión de recursos.
• Implementar planes y proyectos productivos acordes
12 Para el desarrollo del proceso educativo se ha diseñado un conjunto
de temas de apoyo que orientan a las y los facilitadores para fortalecer las
a sus necesidades y a partir de sus propias iniciativas,
capacidades y habilidades de las personas a través de fichas temáticas. mejorando así sus condiciones de vida.

Figura 7 Proceso educativo para la SAN

Fuente: UTN PESA FAO, 2013

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 METODOLOGÍA PESA MÉXICO: DISEÑO DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN ZONAS RURALES MARGINADAS

La permanencia en el tiempo de las acciones a realizar A continuación se explican las partes del SENDAPA.
como parte de la estrategia, dependen en gran medida
de las personas, por lo que se vuelve imperante que 2.3.1 Sensibilización (SENDAPA)
exista un proceso educativo que fortalezca el desarrollo
de nuevas habilidades en las personas, para que incidan Este primer proceso tiene el reto de hacer que la gente
en los ejes nutricional, financiero, de agricultura soste- sienta la necesidad y la oportunidad del cambio, y que se
nible y de asociatividad, así como en el fortalecimiento motive para lograrlo. Durante este proceso se fomenta
de las áreas de intervención. que las personas reflexionen, se interesen y decidan
empezar a cambiar y romper con actitudes o situaciones
2.3 EL MÉTODO SENDAPA que limitan el desarrollo.

El SENDAPA es un método general que utiliza el agente Al finalizar la sensibilización, las personas deberán estar
de cambio para lograr la activación y motivación de las animadas e interesadas en continuar con el proceso de
personas y puede ser utilizado para el desarrollo de cambio hacia su SAN.
habilidades de las familias, por lo tanto, tiene la flexibilidad
de aplicarse en cualquier momento de la metodología 2.3.2 Diagnóstico-Análisis (SENDAPA)
PESA y en cualquier circunstancia en la que se requiera
mantener o activar la participación de las personas; ya Esta parte se refiere a la identificación y análisis de situacio-
sea en un proceso de planeación comunitaria, de desa- nes que limitan el proceso de cambio en los individuos.
rrollo de temas educativos, de evaluación comunitaria Tiene el objetivo de reconocer lo que se debe cambiar
participativa, o el tema que se desee trabajar. para mejorar su SAN. Este proceso está enfocado en que
las y los participantes, a través de actividades, recaben
Este sencillo y efectivo método nombrado con la pala- hechos, datos, información, que les permita analizar e
bra SENDAPA (figura 8), es un acrónimo de las palabras interpretar una situación problemática, reconociendo la
Sensibilización (SEN), Diagnóstico-Análisis (DA), y Plan actitud o situación limitante por resolver, para llegar a
de Acción (PA). una situación deseada (SAN); así como los recursos y
oportunidades que poseen para lograrlo.
El método SENDAPA se enfoca en el cambio humano,
posibilitando que las personas quieran superar las limi- Es importante que los facilitadores los orienten adecua-
taciones para su desarrollo. damente para obtener planteamientos concretos; hacerles

Figura 8 . El método SENDAPA

Fuente: UTN PESA FAO, 2015

22
 capítulo 2 • LA PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

ver la diferencia entre los recursos existentes, los disponi- • Se debe tener claro, en cada caso, el objetivo con que
bles y los necesarios para enfrentar su problemática. se aplican, según la etapa en el proceso promocional.
• Debe considerarse la madurez y la experiencia del
2.3.3 Plan de acción (SENDAPA) grupo: se deben elegir técnicas y herramientas sencillas
y de baja intensidad para grupos recién formados o
Esta área del SENDAPA está enfocada a que las y los de escasa experiencia, mientras que para grupos
participantes elijan las alternativas que contribuyan a con más tiempo de formación y mayor experiencia,
resolver una problemática determinada y tomen una pueden aplicarse técnicas más complejas y de ma-
decisión consensuada que aterrice la manera en que se yor intensidad en la interacción humana.
proponen cambiar. Estas alternativas deberán estar esta- • Debe respetarse el derecho a las personas a no
blecidas en función del tema abordado, de la etapa de participar.
trabajo en que se encuentra el grupo o comunidad y de las
actitudes, o situaciones limitantes detectadas. Es muy importante que terminada la aplicación de las
técnicas y herramientas participativas, se propicie la
Aquí es importante que los involucrados plasmen en un retroalimentación de la experiencia, para que las per-
plan de acción, las alternativas que van a realizar deter- sonas tengan la oportunidad de expresar cómo se han
minando quiénes participarán, qué metas obtendrán, cómo, sentido luego de su vivencia, qué aprendizaje les dejó,
con qué, cuándo lo harán, y qué seguimiento darán en la cómo aplica este aprendizaje en su vida y en su pro-
realización de las acciones acordadas. ceso de cambio. De lo contrario, la herramienta se
convierte en un juego y no en un instrumento educativo
En la práctica, es ideal que estos tres momentos del y de complemento para lograr el objetivo perseguido.
SENDAPA se trabajen en forma gradual. Se pueden
trabajar de manera simultánea, dependiendo del grado Todo agente de cambio debe invitar a la reflexión de las
de motivación con el que se encuentre a los grupos personas a través de preguntas generadoras, dependiendo
participantes, así como del grado de complejidad de la de las circunstancias que cada tipo de herramienta po-
problemática en que viven, la disponibilidad de medios sibilite. En el dispositivo de almacenamiento adjunto a
para las acciones que se definan en su planeación, y de este manual se puede consultar el anexo 3 “Técnicas de
la experiencia del o la facilitadora. enseñanza aprendizaje” en el que se presenta la forma
para llevar a cabo un taller participativo siguiendo los
2.4 LAS TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS principios y recomendaciones para trabajar con adultos,
PARTICIPATIVAS los procesos del SENDAPA, así como diversas técnicas y
herramientas participativas de las que puede hacer uso.
En cada parte del SENDAPA, el agente de cambio deberá
emplear herramientas que permitan por un lado, la par-
ticipación de las personas y por otro, a través de ejercicios
lúdicos, revivir experiencias para reflexionar, analizar y
reducir actitudes limitantes. Es importante que los agentes
de cambio tomen en cuenta las consideraciones siguien-
tes sobre el uso de las técnicas y las herramientas
participativas:

• Éstas son medios y no fines, ya que con su aplicación

se refuerza una reflexión o una vivencia fortalecida
a través de la experiencia grupal.

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