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LEY Nº 1535/99

“DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL
ESTADO”
DECRETO Nº 8127/00
“QUE REGLAMENTA LA LEY Nº
1535/99”
CAPÍTULO III
DE LA EJECUCIÓN Y
MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS
Artículo 20º- Ejecución del
Presupuesto.
El Ministerio de Hacienda mantendrá el
equilibrio presupuestario y resguardará el
cumplimiento del Plan de Ejecución del
Presupuesto. Para el efecto los
organismos y entidades del Estado
presentarán al Ministerio de Hacienda,
cada año, el plan anual de cuotas de
ingresos y gastos sobre la base del
calendario de realizaciones, del cual
derivarán los requerimientos de fondos
para financiar los recursos humanos y
materiales requeridos para el
cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales.
Artículo 21º- Plan Financiero.
La ejecución presupuestaria se realizará en
base a planes financieros, generales e
institucionales, de acuerdo con las normas
técnicas y la periodicidad que se
establezca en la reglamentación.

Se tomarán en cuenta el flujo estacional de


los ingresos y la capacidad real de
ejecución del presupuesto de los
organismos y entidades del Estado. Dichos
planes financieros servirán de marco de
referencia para la programación de caja y
la asignación de cuotas.
Artículo 21º- Plan Financiero.

….Sólo se podrán contraer obligaciones con cargo a


saldos disponibles de asignación presupuestaria
específica. No se podrá disponer de las asignaciones
para una finalidad distinta a la establecida en el
Presupuesto.

El Ministerio de Hacienda, previa coordinación con los


organismos y entidades del Estado, propondrá al Poder
Ejecutivo el plan financiero mensual de ingresos y gastos
para la ejecución de sus presupuestos.

El Ministerio de Hacienda ejecutará el Presupuesto


General de la Nación de conformidad a lo dispuesto por
el Poder Ejecutivo sobre la propuesta del plan financiero.
Artículo 22º- Etapas de la ejecución del
Presupuesto.
Las etapas de ejecución del Presupuesto General de la
Nación son las siguientes:
a) ingresos:
- Liquidación: identificación de la fuente y cuantificación
económico financiera del monto del recurso a percibir.
- Recaudación: Percepción efectiva del recurso originado
en un ingreso
devengado y liquidado.

b) gastos:
- Previsión: Asignación específica del crédito
presupuestario.
- Obligación: Compromiso de pago originado en
un vínculo jurídico financiero entre un organismo
o entidad del Estado y una persona física o
jurídica.
-Pago: Cumplimiento parcial o total de las
obligaciones. El cumplimiento de las
obligaciones financieras será simultáneo a la
incorporación de bienes y servicios.
Artículo 23º- Ampliación del Presupuesto General
de la Nación.

Las modificaciones a la Ley del Presupuesto General


de la Nación que impliquen la ampliación de los
gastos previstos, deberán asignar explícitamente los
recursos con que se sufragará la ampliación.
Los recursos provenientes de operaciones de crédito
serán incorporados al Presupuesto General de la
Nación correspondiente al ejercicio en que la
referida operación se hubiere concretado.

A tal efecto, el Poder Ejecutivo remitirá al Congreso el


proyecto de ampliación presupuestaria
acompañando al pedido de aprobación del
respectivo convenio de crédito.
Artículo 24º- Transferencias de Créditos y cambio de
fuente de financiamiento.
Durante el proceso de ejecución presupuestaria, las
transferencias de créditos se realizarán:
a) por decreto del Poder Ejecutivo, cuando se trate de
transferencias de crédito dentro de un mismo organismo o
entidad del Estado; y

b) por resolución del Ministerio de Hacienda, cuando se trate


de transferencia dentro del mismo programa. Las
transferencias no podrán afectar recursos de inversión para
destinarlos a gastos corrientes.
El Poder Ejecutivo podrá autorizar por Decreto el cambio de
la fuente de financiamiento previsto en el Presupuesto
General de la Nación, cuando los recursos provenientes de
ellas resultaren insuficientes para cubrir el gasto del rubro
afectado.
Artículo 25º- Modificación de las
remuneraciones del personal.
La creación de nuevos cargos y la modificación de las
remuneraciones previstas en el Presupuesto General de la
Nación, cualquiera sea su denominación, sólo podrán ser
dispuestas por ley.
Artículo 26º- Cobertura de Déficit.

El Poder Ejecutivo y el Ministerio de Hacienda, según


corresponda y, de conformidad al Plan Financiero,
cubrirán el déficit en los ingresos previsionados mediante
los mecanismos autorizados en el Artículo 24 de esta ley o
con los préstamos a corto plazo del Banco Central
previstos en el Artículo 286 de la Constitución Nacional. La
utilización de estos mecanismos podrá ser conjunta o
alternativa durante todo el ejercicio fiscal.
Cuando se utilice el mecanismo del préstamo, éste no
podrá superar un monto máximo equivalente al uno por
ciento del Presupuesto de la Administración Central para
ese ejercicio fiscal. Dichos préstamos ingresarán a la
deuda pública a ser pagada en el ejercicio fiscal en
ejecución.
En los casos en que el déficit acumulado al
cierre del primer cuatrimestre del ejercicio fiscal
en ejecución supere el monto equivalente al tres
por ciento del Presupuesto de la Administración
Central, el Poder Ejecutivo deberá someter a
consideración del Congreso Nacional un
Proyecto de Ley de reprogramación del
Presupuesto General de la Nación vigente, a
más tardar el 30 de junio de dicho año. El
Congreso Nacional tratará el Proyecto, previo
dictamen de la Comisión Bicameral de
Presupuesto que tendrá treinta días corridos para
presentar su dictamen, para luego considerarlo
por el procedimiento y en los plazos
establecidos para su estudio por el plenario de
las Cámaras en el Artículo 216 de la Constitución
Nacional.
… El Congreso Nacional solo podrá transferir o
reducir rubros, cambiar fuentes de
financiaciamiento o suprimir créditos
presupuestarios que no afecten compromisos
derivados de leyes especiales.

Alternativa o conjuntamente podrá autorizar


la emisión de bonos del Tesoro Público para la
cobertura del déficit proyectado, los que
ingresarán a la deuda pública del ejercicio
fiscal siguiente.
En los casos en que el déficit acumulado al
cierre del primer cuatrimestre del ejercicio fiscal
en ejecución supere el monto equivalente al
tres por ciento del Presupuesto de la
Administración Central, el Poder Ejecutivo
deberá someter a consideración del Congreso
Nacional un Proyecto de Ley de
reprogramación del Presupuesto General de la
Nación vigente, a más tardar el 30 de junio de
dicho año. El Congreso Nacional tratará el
Proyecto, previo dictamen de la Comisión
Bicameral de Presupuesto que tendrá treinta
días corridos para presentar su dictamen, para
luego considerarlo por el procedimiento y en los
plazos establecidos para su estudio por el
plenario de las Cámaras en el Artículo 216 de la
Constitución Nacional.
El Congreso Nacional solo podrá
transferir o reducir rubros, cambiar
fuentes de financiamiento o suprimir
créditos presupuestarios que no afecten
compromisos derivados de leyes
especiales. Alternativa o
conjuntamente podrá autorizar la
emisión de bonos del Tesoro Público
para la cobertura del déficit
proyectado, los que ingresarán a la
deuda pública del ejercicio fiscal
siguiente.
CAPÍTULO IV
DEL CONTROL, EVALUACIÓN Y
LIQUIDACIÓN
Artículo 27º- Evaluación y control
presupuestario.

El Poder Ejecutivo establecerá las políticas y normas


técnicas de operación y de medición necesarias
para la evaluación y control de resultados de la
ejecución presupuestaria de alcance nacional e
institucional.

La evaluación de resultados y su control servirán de


base al Ministerio de Hacienda y a los organismos y
entidades del Estado, para el establecimiento de
medidas correctivas que contribuyan
oportunamente al cumplimiento de los planes y
programas de gobierno y a los institucionales.
La evaluación presupuestaria consistirá en medir
los resultados obtenidos de cada uno de los
programas, verificar los objetivos previstos
inicialmente con los logros y alcances de las
metas, emitir juicio acerca del desarrollo de los
mismos y recomendar las medidas correctivas.
El control financiero consistirá en el análisis del flujo
de fondos, conforme a lo establecido en las cuotas
mensuales de ingresos y gastos del Plan Financiero
y la ejecución real de los presupuestos
institucionales.
La evaluación se realizará en base a los informes
de resultados cualitativos y cuantitativos que
deberán ser suministrados con la periodicidad que
determine la reglamentación respectiva.
Artículo 28º- Cierre y liquidación
presupuestaria.
El cierre de las cuentas de ingresos y gastos para la
liquidación presupuestaria se efectuará el 31 de
diciembre de cada año, a cuyo efecto se aplicarán las
siguientes normas:
a) dentro de los primeros quince días posteriores al
cierre del ejercicio, todos los organismos y entidades
del Estado o cualquier otra que reciban fondos del
Tesoro presentarán al Ministerio de Hacienda un detalle
de los ingresos y los pagos realizados, así como el
detalle de las liquidaciones de recursos presupuestarios
pendientes de cobro y de las obligaciones
contabilizadas y no pagadas a la terminación del
ejercicio fiscal en liquidación;
b) con posterioridad al 31 de diciembre no
podrán contraerse obligaciones con cargo al
ejercicio cerrado en esa fecha. Las
asignaciones presupuestarias no afectadas se
extinguirán sin excepción;

c) las obligaciones exigibles, no pagadas por


los organismos y entidades del Estado al 31 de
diciembre, constituirán la deuda flotante que se
cancelará, a más tardar el ultimo día del mes de
febrero; y
d) el estado de resultados de la ejecución
presupuestaria detallando los ingresos, los
gastos y su financiamiento.
d) los saldos en cuentas generales y
administrativas de los organismos y entidades
del Estado, una vez deducidas las sumas que se
destinarán al pago de la deuda flotante, se
convertirán en ingresos del siguiente ejercicio
fiscal, en la misma cuenta de origen y en libre
disponibilidad.

Luego del cierre del ejercicio se elaborará el


estado de resultados de la ejecución
presupuestaria detallando los ingresos, los gastos
y su financiamiento.

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