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Denuncia Mercado Libre Contra Modo

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MERCADO LIBRE DENUNCIA A LOS PRINCIPALES

BANCOS DE LA ARGENTINA POR CARTELIZACIÓN

● La denuncia contra los principales bancos es por concentración prohibida,


cartelización y prácticas coordinadas destinadas a perjudicar a la industria
fintech y sus usuarios.
● Los bancos se concentran en MODO en lugar de competir entre sí, limitando a
los usuarios las posibilidades de elegir libremente dónde operar su dinero y
dificultando las transferencias.

Buenos Aires, 26 de agosto de 2024.- Mercado Libre presentó ante la Comisión


Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) una denuncia contra los principales
bancos de la Argentina por concentración prohibida, cartelización y prácticas
coordinadas destinadas a perjudicar a la industria fintech y sus usuarios.

Existe un antecedente en este tipo de concentración negativa para la industria. En


2018 la CNDC investigó por prácticas anticompetitivas a Prisma, una sociedad
compuesta por los principales bancos. Como resultado de esa investigación, los
bancos debieron vender su participación en esa empresa. Este caso marcó un hito
fundamental en el desarrollo de medios de pagos electrónicos en el país ya que
permitió el surgimiento de fintechs y el avance de nuevas herramientas digitales de
pagos y cobros.

El detalle de la denuncia:

1. Los bancos se concentran ilegalmente en MODO


La billetera digital MODO, conformada bajo una sociedad entre 36 bancos, nunca
notificó ni solicitó autorización a la CNDC para operar de forma conjunta. De esta
manera, los bancos están infringiendo la ley de defensa de la competencia que
obliga a notificar acuerdos de empresas que afectan la competencia.
Para crear MODO los bancos restablecen la concentración anticompetitiva que había sido
desarticulada en el caso Prisma, y una vez más, queda claro que su principal motivación
es coordinarse para obstaculizar a toda costa a las empresas fintech usando los mismos
mecanismos del pasado.

2. La cartelización es perjudicial para los consumidores


Un cartel es un acuerdo entre empresas competidoras para dejar de competir entre
ellas. Los 36 bancos que son parte de la billetera MODO conforman un cartel para
evitar competir entre sí con sus propias billeteras digitales.
En lugar de desarrollar tecnología y generar mejores productos, decidieron
concentrarse en MODO, que les permite ponerse de acuerdo en sus estrategias
comerciales y evitar la competencia por los comercios que afilian a sus promociones,
y por los montos de descuentos o reintegros que ofrecen a los consumidores.

Es como si todos los supermercados se pusieran de acuerdo para tener una única
marca de supermercados para comercializar productos y fijaran sus promociones en
conjunto para no competir entre sí.

3. Prácticas para evitar la competencia de las fintech


En incumplimiento de la norma del BCRA, los bancos sistemáticamente bloquean y
ponen topes bajos y arbitrarios a las transferencias desde cuentas de bancos (CBU)
hacia cuentas de pago de las fintech (CVU), limitando la libertad de las personas que
eligen administrar su dinero y generar rendimientos a través de una cuenta digital.

Además, los bancos comparten en MODO información bancaria de los usuarios


como los saldos y últimos movimientos de las cuentas pero no comparten esta
información a sus competidores fintech e impiden que otras billeteras digitales
accedan a sus promociones.

En otros países existen sistemas cerrados de transferencias instantáneas en los que


participan varios bancos, como Zelle en Estados Unidos. Esos sistemas son
beneficiosos para los usuarios, porque les permiten hacer algo que antes no podían.
Pero solamente sirven para que las personas puedan enviar y recibir dinero de forma
inmediata, algo que en Argentina se puede hacer hace años por regulación del
BCRA. MODO no hace lo mismo, no es necesario tener MODO para hacer
transferencias en Argentina. MODO tiene otro objetivo: coordinar un canal de
distribución comercial para evitar la competencia entre sus bancos participantes.

Si bien la investigación del caso que terminó con la venta de Prisma marcó un antes y
un después en el desarrollo de medios de pago, este nuevo caso es un retroceso en
términos de competencia. Los 36 bancos accionistas de MODO tienen más del 80%
del valor total de los depósitos del sistema financiero, tarjetas y cuentas. Frente a la
innovación de las fintech y el avance en inclusión financiera la respuesta de los
bancos nuevamente fue cartelizarse, esta vez a través de MODO.
Con la presentación de esta denuncia que afecta a toda la industria fintech, Mercado
Libre busca que se garantice un marco de competencia para el desarrollo de mejores
herramientas financieras.

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