RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 LA INSTANCIA MINISTERIAL DE LA UNION ADUANERA ENTRE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, LA REPUBLICA DE GUATEMALA Y LA REPUBLICA DE HONDURAS CONSIDERANDO: Que de conformidad con el articulo 6 del Protocolo al Tratado General de Integracién Econémica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), la integracién econémice centroamericana avanzaré de acuerdo con la voluntad de los Estados Parte, y todos o algunos miembros podrén avanzar con mayor celeridad hacia la union econémica; Que el Protocolo Habilitante para el Proceso de Integracién Profunda hacia el Libre Trénsito de Mercancias y de Personas Naturales entre las Reptiblicas de Guatemala y Honduras (Protocolo Habilitante), establece el marco juridico que permite a los Estados Parte alcanzar, de manera gradual y progresiva, una unién aduanera entre sus territorios, asi como, alcanzar el libre trénsito de personas naturales entre sus territorios, en congruencia con los instrumentos juridicos de la integracién econémica centroamericana; Que la Repiiblica de El Salvador se adhirié al Protocolo Habilitante, el cual surtié efectos legales y se encuentra vigente para dicho pais, tras el depésito del instrumento de adhesién correspondiente ante la Secretaria General del Sistema de la Integracién Centroamericana (SG- SICA), e! 16 de agosto de 2018; Que durante la Cumbre de Presidentes de las Repuiblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, del 20 de agosto de 2018, realizada en Corinto, Repiblica de Honduras, Guatemala y Honduras oficialmente dieron la bienvenida a la Republica de El Salvador al Proceso de Integracién Profunda; Que en atencién a la adhesién de El Salvador, y de conformidad con el Ordinal Tercero del Protocolo Habilitante, asi como la Resolucidn de la Instancia Ministerial-UA No. 45-2018, del 20 de noviembre de 2018, se tuvo por incorporada a la Ministra de Economia de El Salvador y sus sucesores a la Instancia Ministerial de la Unién Aduanera, quien la conforma, en conjunto con el Ministro de Economia de la Repiblica de Guatemala y el Secretario de Estado en el Despacho de Desarrollo Econémico de la Republica de Honduras; Que en los términos de los Ordinales Tres y Cuarto del Protocolo Habilitante, le corresponde a la Instancia Ministerial de la Unién Aduanera, definir y adoptar las politicas, directrices & instrumentos juridicos fundamentales de la Unién Aduanera, en los términos, mutatis mutandis, del articulo 5S del Protocolo de Guatemala, adoptando los actos administrativos que sean necesarios; Que por medio de la Resolucién de la Instancia Ministerial-UA No. 08-2016, del 15 de diciembre de 2016, se adopté el Regiamento para el Desarrollo de Operaciones Aéreas y Aeroportuarias entre los Gobiernos de la Republica de Guatemala y la Reptiblica de Honduras, y los Estados Parte han alcanzado consenso para modificarlo, a fin que refleje la incorporacion de EI Salvador al Proceso de Integracién Profunda, Pagina 1de2POR TANTO: Con fundamento en los Ordinales Primero, Tercero y Cuarto del Protocolo Habilitante; y, mutatis mutandis, los articulos 46 y 55 del Protocolo de Guatemala, RESUELVE: 1. Modificar, por sustituci6n total, el REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE OPERACIONES AEREAS Y AEROPORTUARIAS ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA Y 1 REPUBLICA DE HONDURAS, aprobado mediante la Resolucién de la Instancia Ministerial UA No. 08-2016, del 15 de diciembre de 2016, en la forma en que aparece en el Anexo de la presente Resolucién y que forma parte integral de la misma. 2. La modificacién contenida en el numeral anterior entraré en vigor cuando la Instancla Ministerial de la Unién Aduanera emita el acto administrative correspondiente. 3. La presente Resolucién entra en vigor a partir de la presente fecha y seré publicada por los Estados Parte Tegucigalpa, M.D.C, Honduras, 15 de marzo de 2019 flian Salas Julio Dougherty Viceministro, en representacion de la Viceshinistro, en representacion del Ministra de Economia Ministro de Economia de El Salvador de Guatemala Desarrollo Econémico de Honduras el. Pagina 2de2infrascrito Secretario General de la Secretaria de Integracién Econémica Centroamericana (SIECA) CERTIFICA: Que las dos (2) fotocopias que anteceden a la presente hoja de papel bond, impresas Unicamente en su anverso, asi como las seis (6) de un (1) anexo adjunto, impresas en su anverso y reverso, todas rubricadas y selladas con el sello de Ia SIECA, reproducen fielmente la Resolucién Instancia Ministerial-UA No. 56-2019, adoptada por la Instancia Ministerial de la Unién Aduanera entre la Republica de El Salvador, la Republica de Guatemala y la Republica de Honduras, el quince de marzo de dos mil diecinueve, en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, de cuyos originales se reprodujeron. Y para remitir a los Estados Parte para su correspondiente publicacién, extiendo la presente copia certificada en la ciudad de Guatemala, el diecinueve de marzo de dos mj! diecinueve. -ANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE OPERACIONES AEREAS Y AEROPORTUARIAS ENTRE LOS (GOBIERNOS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, LA REPUBLICA DE GUATEMALA Y LA REPUBLICA DE HONDURAS Articulo 1. Objeta. El presente Reglamento tiene como objeto: a) establecer los pardmetros operativos y de facilitacién que permitan de manera gradual y progresiva, que las operaciones aéreas y aeroportuarias entre las Repuilicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, en adelante “Estados Parte”, que se realicen al amparo de este Reglamento, sean consideradas como domésticas; y b) _promover entre los Estados Parte el desarrollo turistico, cultural, econdmicoy comercial, en el marco del Acuerdo de Cooperacién para la Facilitacién y Desarrollo de las Operaciones Aéreas entre los Gobiernos de la Repiblica de Guatemala, la Republica de Honduras, la Republica de El Salvador y la Republica de Niceragua, en adelante el “Acuerdo”, y del Protocolo Habilitante pare el Proceso de Integracién Profunda hacia el Libre Trénsito de Mercancfas y de Personas Naturales entre las Repiblicas de Guatemala y Honduras, en adelante “Protocolo Habilitante”. Articulo 2. Marco de Aplicacién. Las operaciones aéreas que desarrollen: posiciones de este Reglamento seran aplicables a las a) las empresas de transporte aéreo piiblico o comercial, que estén constituidas bajo la legislacién nacional y autorizadas por las autoridades aeronduticas correspondientes de los, Estados Parte, cuando efecttien operaciones aéreas entre el territorio de las Partes; y b) las aeronaves de aviacién privada o general que posean marcas de nacionelidad y matricula de los Estados Parte. Se entenderé por empresas de transporte aéreo publico 0 comercial, aquellas que poseen un Certificado de Operador Aéreo (COA} y un contratoo certificado de explotacidn autorizado y emitido por los Estados Parte. Articulo 3. Excepciones. Las disposiciones de este Reglamento no serén aplicables pera: a) los cargos por servicios aeroportuarios en los aeropuertos internacionales de partida o de destino; y b) realizar operaciones de cabotaje (derecho de tréfico aéreo entre dos o més puntos del mismo territorio, el cual seré exclusivo para empresas nacionales de los Estados Partes). Articulo 4. Principio de reciprocidad. Los Estados Parte acuerdan que todas las operaciones aéreas que se realicen desde el territorio de un Estado al del otro Estado y viceversa, seran consideradas como domésticas; otorgandole a las operaciones aéreas, pasajeros, tripulantes, mercanclas y carga, todas las prerrogativas que reconocen a sus operaciones aéreas domésticas, incluyendo tasas y derechos aeroportuarios. paar GHYANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 Articulo 5. Relacién con otras disposiciones aplicables. Las operaciones aéreas y aeroportuarias realizadas al amparo de este Reglamento, se deberén someter a las disposiciones aplicables en materia migratoria, fiscal, aduanera, sanitaria y de seguridad del territorio de las Partes. [Articulo 6. De los Aeropuertos. Las operaciones que se desarrollen al amparo de este Reglamento, deberan tener como puntos de partida y destino, los aeropuertos siguientes: a) ElSalvador: i, Aeropuerto Internacional San Oscar Arnulfo Romero y Galdamez (MSLP); Aeropuerto Internacional de llopango (MSSS}.. b) Guatemala: Aeropuerto internacional La Aurora (MGGT}; ii. Aeropuerto Internacional Mundo Maya (MGMM}; ii, Aeropuerto de Los Altos (MGQ2); iv. Aeropuerto de Retalhuleu (MGRT) ¢) Honduras: i. Aeropuerto internacional de Toncontin (MTG); ii. Aeropuerto Internacional Ramén Villeda Morales (MHLM); ili, Aeropuerto Internacional Golosén (MHLC); iv. Aeropuerto Internacional Juén Manuel Gélvez (MHRO). Articulo 7. Derechos de trafico de la aviacién comercial o publica. Los vuelos que sean originados con destino en uno o mas de los aeropuertos listados en el articulo 6 de este Reglamento, podran tomar, en el territorio de la otra Parte, pasajeros mediante remuneracién, destinados a atro punto comprendido en el territorio de la Parte que originé la operacién y podrén realizar operaciones de parada-estancia (stop-over] entre dos o més puntos dentro del territorio de la otra Parte. Todo lo anterior, de conformidad con los derechos de trafico y libertades del aire en el marco regulatorio de la Organizacién de Aviacién Civil Internacional (ACI), Articulo 8. Procedimientos de Navegacién Aérea. Para poder realizar cualquier vuelo entre los Estados Parte, en la aplicacion de este Reglamento, tanto la aviacién publica o comercial ya general o privada, deberd sujetarse al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Vuelos Publicos Comerciales: i. estardn sujetos a la regulacién de Aerondutica Civil del Estado Parte de emisién de su Certificado de Operacién Aérea (COA); ii, deberé cumplir con los permisos de ingreso al espacio aéreo de los Estados Parte (Plan de Vuelo), los permisos de aterrizaje en los aeropuertos enumerados en el articulo 6 de este Reglamento y con las regulaciones pertinentes a la operacién de vuelos domésticos; y ili, los vuelos no regulares 0 no itinerados (chérter) y vuelos especiales estardn sujetos a la autorizacién de los Estados Parte y serdn tratados como wuelos domésticos. Pagina 2 de 6ANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 b) Vuelos Generales o Privados: 1. estardn sujetos a la normativa de aerondutica civil de los Estados Parte; Ji, despegaran de los aeropuertos enumerados en el Articulo 6 de este Reglamento, para dar inicio a su vuelo 0 serie de vuelos, de manera que puedan ser considerados como vuelos domésticos; iii, en el caso que su destino sea un aeropuerto no enumerado en el Articulo 6 de este Reglamento, la aeronave deberé hacer su ingreso a través de los Aeropuertos incluidos en dicha lista; y para la circulacién y permanencia de las aeronaves en el territorio aduanero de los Estados Parte, no requeriré autorizacién especial en los casos en que la marca de nacionalidad y matricula corresponda a uno de los Estados Parte. Con relaci6n al inciso b) de este articulo y para efecto de un mejor control de seguridad operacional, los Estados Parte se comprometen a intercambiar informacién registral sobre las aeronaves, personal técnico aerondutico, seguros y aeronavegabilidad, utilizando como canal exclusivo los Registros Aeronduticos Nacionales de cada Estado Parte. El procedimiento establecido en este articulo, deberé complementarse con las disposiciones del Articulo Vil del Acuerdo. Los Estados Parte acuerdan sustituir el formato de “Plan de Vuelo Intracentroamericano en calidad de Operaciones Aéreas Domésticas” por los lineamientos utilizados en el Documento de la OACI, identificado bajo el ntimero Doc. 4444-ATM/501 del Procedimiento para los Servicios de Navegacién Aérea, Gestidn del Transito Aéreo, Apéndice 2 y sus consecutivas enmiendas, el cual aplicaré para los vuelos publicos 0 comerciales, generales 0 privados. En casos estrictamente excepcionales, las aeronaves destinadas para la aviacién general o privada ue por caso fortuito o fuerza mayor, salen de un aeropuerto no controlado, hacia un aeropuerto listado en el articulo 6 de este Reglamento, no puedan realizar el procedimiento anteriormente establecido. Al despegar, activarén el Cédigo Respondedor que les fuere asignado para el vuelo de liegada al aeropuerto y ya en vuelo transmitirén por radio su Plan de Vuelo 2 la dependencia de Control de Trénsito Aéreo més cercana, quien reasignaré un Cédigo Respondedor y dard El incumplimiento en la presentacién y/o autorizacién del plan de vuelo, hace responsable al representante legal, propietario, operador y comandiante de la aeronave de las sanciones que le sean imputables de conformidad con la legislacién interna de los Estados Parte, Articulo 9. Suspensién, denegacién e imposicién de condiciones. Los Estados Parte tendrén derecho 1. Suspender el ejercicio de los derechos contenidos en este Reglamento, denegar autorizacion de operacién o imponer las condiciones que considere necesarias respecto al elercicio de estos derechos en los siguientes casos: a) incumplimiento de leyes, reglamentos y normas de la parte que concede estos derechos; 0 Pagina 3 de 6ANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 b) no opere conforme a las condiciones establecidas en este Reglamento, 2. Denegar el Plan de Vuelo, ya sea de aviacién publica o comercial, general o privada, en los casos antes referidos o que demuestre fehacientemente que existen motivos suficientes para considerar que el vuelo pone en peligro la seguridad operacional aerondutica y/o la del territorio 0 soberania del pats 3, Inspeccionar, vigilar o investigar cualquier aeronave, tripulacién, pasajeros y/o carga que efectien operaciones aéreas dentro de sus respectivos territorios y tomar las medidas preventivas 0 correctivas que considere pertinentes de conformidad con su propia legislacién. Articulo 10. Transparencia. Cada Estado Parte se aseguraré que su normativa, incluyendo sus leves, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicacién general, que se refieran 2 cualquier asunto comprendido en este Reglamento, se publiquen en las paginas oficiales de las ‘Autoridades de Aerondutica Civil correspondientes, con el objeto de hacerlo de conacimiento puiblico. Articulo 141, Transferencia de utilidades de aviacién publica o comercial. Cada Estado Parte garantizara a la aviaclén pUblica o comercial el derecho de transferir, sujeto a la disponibilidad de divisas y a la observancia de las disposiciones aplicables, las utilidades obtenidas de la venta de servicios de transporte aéreo en el territorio de cada Estado Parte a sus respectivos establecimientos principales, en cualquier moneda lilbremente convertible y conforme al tipo de cambio de mercado que prevalezca en la fecha de la compra [Articulo 12. Tarifas de aviacién publica o comercial. Las disposiciones relativas a las tarifas de ‘cién publica o comercial, estarén sujetas a lo establecido en el articulo Xvill del Acuerdo. Articulo 13. Delos seguros. No obstante que la operacién aérea entre los Estados Parte se considere doméstica conforme lo establecido en este Reglamento, los seguros del transporte aéreo ptiblico 0 ‘comercial estan obligados a cubrit la reparacion de dafios causados a pasajeros, equipaje, carga, ast como personas y bienes de terceros en la superficie, miembros de la tripulacién y empleados, conforme a lo dispuesto en el Convenio para la Unificacién de ciertas regias relativas al Transporte Aéreo internacional, firmado en Varsovia, el 12 de octubre de 1929 y sus protocolos y convenios, asi como en el Convenio para la Unificacion de ciertas Reglas para el Transporte Aéreo Internacional, suscrito en Montreal el 28 de mayo de 1999, y de acuerdo a los limites de responsabilidad contemplados en cada legislacién nacional para los vuelos privados. Articulo 14. Facilitacién, Cada Autoridad de Aviacién Civil de los Estados Parte, velaré por la coordinacidn de todos los servicios que se integran dentro de los aeropuertos listados en el Articulo 6 de este Reglamento, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 9 del Convenio de Aviacién Civil Internacional de 1944, las Regulaciones Nacionales de Aviacién Civil (RAC), cuando corresponda, y Jos Programas Nacionales de Facilitacién, otorgando el tratamiento de pasajero en transito domeéstico a las personas que viajen entre los Estados Parte. Articulo 15. De los Servicios de Seguridad (AVSEC). Cada Estado Parte velaré porque los servicios de seguridad de la aviacién civil, se realicen de conformidad con las normas y convenios internacionales y en especifico, el Anexo 17 al Convenio de Aviacién Civil Internacional de 1944 y la Pagina 4de 6ANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 legislacién nacional enunciada en el Plan o Programa Nacional de Seguridad de la Aviacién Civil (PNSAC) de cada Estado Parte. Articulo 16, De la aplicacién de las leyes. Los Estados Parte se comprometen a observar y aplicar las Practices Recomendadas y Estandarizadas (SARPS) de la Organizacién de Aviacién Civil Internacional (OAC!), asf como cualquier otro acuerdo internacional en materia de transporte aéreo, ‘que los Estados Parte hayan suscrito. Articulo 17, Comité de Transporte Aéreo. Se crea el Comité de Transporte Aéreo, el que estard integrado por los Directores de Aviacién Civil de cada Estado Parte, y en ausencia de uno de ellos, podré participar el funcionario designado con amplias facultades para la adopcién de las decisiones que correspondan. Las decisiones se adoptarén por consenso. Los Directores de Aviacién Civil podrdn hacerse acompafiar de los funcionarios que considere necesarios. El Comité se reuniré por lo menos una vez al afio y, excepcionalmente, cuantas veces sean necesarias, a solicitud de una Parte. Salvo que las Autoridades acuerden otra cosa, las reuniones se levarén a cabo de forma alterna, de conformidad con el plan de trabajo del proceso de Unién ‘Aduanera entre las Reptiblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras. La Autoridad de Aviacién Civil del pais sede presidird la reunién. El Comité tendré las funciones siguientes: a) velar por la correcta implementacién y buen funcionamiento de este Reglamento; b) desarrollar y aprobar el plan de trabajo anual del Comité; ©) proponer las modificaciones que sean necesarias este Reglamento, incluida la modificacion de la lista de aeropuertos establecida en el Articulo 6; d) actualizar el formato de Plan de Vuelo, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la ‘Act; e) recibir los informes de implementacién y verificacion de los representantes designados por las Autoridades de Aviacion Civil de los Estados Parte; f) con base en los informes de los representantes designados, adoptar las medidas correctivas, cuando fuere necesario; 8) conocer de cualquier otro asunto que pudiese afectar el buen funcionamiento de este Reglamento; e +h) informar a la instancia ejecutiva o ministerial, segdin corresponda, de los acuerdos alcanzados en el marco del proceso de Unién Aduanera entre las Reptiblicas de El Salvador, ‘Guatemala y Honduras. En el caso que las actiones adoptadas por el Comité, conlleven alguna modificacién a este Reglamento, se deberé someter a consideracién de la instancia ejecutive o ministerial, segin corresponda, en el marco del proceso de Unién Aduanera entre las Repiiblicas de Fl Salvador, Guatemala y Honduras. Articulo 18. De la Implementacién y Verificacién. Las Autoridades de Aviacién Civil de los Estados Parte, nombrarén a dos (2) Representantes titulares y dos (2) Representantes suplentes, por cada Parte, con el propésito de verificar que este Regiamento se implemente de acuerdo a su contenido. Estos Representantes rendirdn un informe circunstanciado al Comité de Transporte Aéreo. Dicha Verificacion deberé realizarse al menos dos (2) veces al afi. Pagina Sde6 Bot, FEANEXO DE LA RESOLUCION INSTANCIA MINISTERIAL-UA No. 56-2019 El nombramiento de los Representantes titulares y suplentes, deberan realizarse dentro de los, treinta (30) dias calendario siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento y quedaré discrecién de la Autoridad de Aviacién Civil la duracién de su cargo. Articulo 19. Cooperacién en materia aerondutica, Las Partes acuerdan cooperar mutuamente en todos los temas dle interés comin que permita profundizer el Protocolo Habilitante para el Proceso de Integracién Profunda hacia el Libre Transito de Mercancias y de Personas Naturales entre las Repiblicas de Guatemala y Honduras. La cooperacién incluird en los émbitos nacionales el intercambio de informacién, capacitaciones, transferencia. de tecnologia, intercambio de normativas nacionales, armonizacién de procedimientos operatives y aeroportuarios, en la medida de lo técnicamente factible, entre otros. Las Partes acuerdan cooperar en foros internacionales sobre cuestiones de interés mutuo. ‘Articulo 20, Consultas. En un espiritu de estrecha cooperacién, las Autoridades Aeronduticas de cada Estado Parte se consultarén mutuamente, a efecto de asegurar la aplicacion y el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento. Articulo 21. De la Revision, El presente Reglamento estaré sujeto a revision cada seis (6) meses, salvo que se acuerde un plazo distinto. [Articulo 22, Solucién de Controversias. Cualquier discrepancia sobre la interpretacién y aplicacién de este Reglamento, se resolverd conforme a las procedimientos establecidos en el Mecanismo de Solucién de Controversias Comerciales entre Centroamérica. Articulo 23, Derogacién. Las Partes acuerdan que a la entrada en vigor de este Reglamento, quedaré sin efecto el Mecanismo para la Facilitacién y Desarrollo de Operaciones Aéreas entre los Gobiernos de la Repibblica de Guatemala y la Repiiblica de Honduras. ‘Articulo 24. Disposiciones finales. Los casos no previstos por este Reglamento deberén resolverse ‘conforme las disposiciones establecidas en el Acuerdo. Pagina 6 de 6 Gakp xe