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Versión ejecutiva del Plan de Acción

“Estrategia Nacional de Prevención y Seguridad Escolar”
2019-2022

Presidencia de la República de Honduras

Secretaría de Estado en el Despacho de Educación

Subsecretaría de Asuntos Técnico-Pedagógicos

Subsecretaría de Asuntos Administrativos Financieros
Subsecretaría de Servicios Educativos

Equipo Técnico Institucional de la Secretaría de Educación

Equipo Técnico Proyecto Asegurando la Educación
Equipo Técnico de la Sub Dirección de Prevención y Rehabilitación Social

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3
INDICE
INTRODUCCIÓN 5
I. VINCULACIÓN CON EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 6
II. COMPONENTES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS 7

COMPONENTE 1 MARCO NORMATIVO PARA LA PRORTECCIÓN Y CIUDADANIA 8

COMPONENTE 2 PEDAGOGÍA PARA LA PREVENCIÓN 9

COMPONENTE 3 CLIMA ESCOLAR 10

COMPONENTE 4 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN 11

COMPONENTE 5 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 12

COMPONENTE 6 DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS Y DOCENTES 13

Componente 7 SEGURIDAD ESCOLAR 14

III. ACRÓNIMOS/SIGLAS 15

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 INTRODUCCIÓN

La Estrategia Nacional de Prevención y Seguridad Escolar de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación de la

República de Honduras, tiene como finalidad contribuir a la prevención, protección y seguridad escolar de la comunidad

educativa con énfasis en la niñez, adolescencia y juventud en el sistema nacional de educación, misma que ha sido el resultado

de un proceso intersectorial con diferentes actores y lecciones aprendidas, apoyadas e implementadas por: La Secretaría de

Estado en el Despacho de Educación a través de la Sub Dirección General de Educación para la Prevención y Rehabilitación

Social, la Mesa Temática de Prevención de Violencia en Centros Educativos, Comité Técnico de Prevención de la Secretaría de

Educación, Sociedad Civil y la Cooperación Técnica de USAID-Asegurando la Educación-DAI. El presente documento contiene

la planificación estratégica a ejecutarse de enero 2019 a diciembre de 2022 misma que contempla las acciones prioritarias por

cada componente de la estrategia.

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 VINCULACIÓN CON EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Un aspecto considerado en la construcción del Plan de Implementación de la Estrategia Nacional de Prevención y Seguridad
Escolar (PIENPYSE) es la articulación con el Plan Estratégico Institucional de la Secretaría de Educación (PEI 2019-2022), mismo
que está en consonancia con los diferentes planes de gobierno (Plan de Nación, Visión de País).
La ENPYSE apoya de manera directa al PEI (2019-2022) en sus tres áreas estratégicas (A), en ocho de los once programas (P) y
en cinco de los once componentes (C) que articulan los retos de la educación nacional; los mismos están compuestos por
Líneas de Acción (LA), Indicadores (I) y sus respectivas acciones estratégicas e hitos, estructurados en cadenas de resultado.
Por otro lado la ejecución del PIENPYSE aporta de forma directa e indirecta al mejoramiento de 17 indicadores educativos,
focalizándose en los elementos que se muestran en el siguiente esquema:

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 COMPONENTES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Los componentes, son los mecanismos que permiten establecer una conexión entre los objetivos específicos y las líneas
estratégicas, logrando ordenar las actuaciones de acuerdo con su tipología e intención final; de este modo, permitirá a los multi-
actores y multi-sectores identificar el mecanismo en donde se enmarcan sus capacidades, fortalezas y recursos, para luego
definir la línea estratégica en donde puede ubicar su aporte específico a la estrategia. A continuación, se presentan los siete
componentes:

I. Marco
Normativo
Para la
Protección y
Ciudadania
II. Pedagogía
VII. Seguridad Objetivo General de la Estrategia:
Para la
Escolar
Prevención
Contribuir a la prevención, protección y seguridad
Estrategia escolar de la comunidad educativa con énfasis en la
Nacional de niñez, adolescencia y juventud en el sistema nacional
Prevención y de educación.
VI. Desarrollo
Seguridad Escolar
de en Centros III. Clima
Capacidades
Técnicas y Educativos de Escolar
Docentes Honduras.

V. IV. Gestión de
Participación la
Comunitaria Información

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 I
MARCO NORMATIVO PARA LA PROTECCIÓN Y CIUDADANIÍA
RESULTADO Fortalecida la comunidad educativa mediante mecanismos de
Fortalecer el marco de protección y ESPERADO protección articulada con diferentes actores garantes de la misma.
OBJETIVO prevención de la comunidad educativa,
ESPECIFICO respecto a derechos y responsabilidades, para MECANISMO Centros educativos realizan acciones coordinadas con otros garantes
el empoderamiento ciudadano. DE MEDICIÓN para la protección a la niñez, adolescencia y juventud

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1.1.Ajustados y actualizados los Reglamentos de la Ley Fundamental
SEDUC (SG,
1. Actualizar la normativa contenida de Educación, bajo al marco de principios rectores de derechos humanos
SDGEPRS,
en la Ley Fundamental de Educación, bajo el y protección de víctimas de violencia escolar.
DGSE, DGCYE)
marco de los principios rectores de los derechos 1.2.Reglamentos genéricos y de centros educativos ajustados a la
Equipo
humanos de la niñez y adolescencia. normativa de país, compromisos internacionales y al contexto de violencia
Interinstitucional.
de los centros educativos.
2. Articular la Estrategia con el Sistema
2.1.Incorporada la estrategia en los planes de implementación de los SEDUC
Integral de Garantías de Derechos de la Niñez y Consejos Municipales de Protección, a nivel nacional. (SDGEPRS)
Adolescencia de Honduras (SIGADENAH)
3.1.Elaborados e implementados los protocolos de atención a educandos,
3. Institucionalizar los protocolos de
docentes en riesgo y mecanismos de alerta temprana.
actuación y derivación de delitos, articulados SEDUC- (SDGEPRS,
3.2.Fortalecidas las capacidades interinstitucionales y de la comunidad educativa
al Estamento Legal del Estado y convenios DGDP)
en la implementación y sostenibilidad de protocolos y mecanismos de alerta
internacionales.
y respuesta temprana.
4. Institucionalizar protocolo de 4.1.Elaborados e implementados los protocolos de convivencia.
Convivencia en Centros Educativos para el 4.2.Fortalecidas las capacidades interinstitucionales y de la comunidad educativa SEDUC- (SDGEPRS)
abordaje de la prevención de violencia. en la implementación y sostenibilidad de protocolos de convivencia.

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 PEDAGOGÍA PARA LA PREVENCIÓN
II
RESULTADO Implementado el modelo pedagógico para la
Potenciar dentro del Sistema Nacional de Educación un modelo ESPERADO prevención y protección de violencia.
OBJETIVO
pedagógico para la prevención y protección de la violencia con
ESPECIFICO MECANISMO Centros educativos que implementan modelos
un enfoque de competencias concurrentes.
DE MEDICIÓN pedagógicos de prevención de violencia.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1.1. Inventario de metodologías existentes para la prevención de
violencia.
1. Definir metodologías y 1.2. Creados convenios con la comunidad universitaria y SEDUC
SEDUC (DGDP,
experiencias exitosas en el país y a nivel para desarrollar investigaciones sobre el impacto y efectividad de las
DGCYE,
regional para ser replicadas en el contexto experiencias existentes.
SDGEPRS)
hondureño. 1.3. Incorporadas las líneas de investigación sobre prevención de violencia
escolar en las diferentes universidades para analizar estructuras teóricas,
causalidad o evolución de la violencia.
2. Desarrollar en el marco del Diseño 1.1. Desarrolladas adecuaciones para la implementación de proyectos
Curricular Nacional de la Educación Básico transversales y metodologías de prevención de violencia en asignaturas
SEDUC (DGCYE,
(DCNB) de Prebásica, Básica y Media, del Currículo de Educación Pre Básica, Básica, media y programa de
SDGEPRS)
proyectos transversales para la formación de docentes.
prevención y protección a la violencia.
3. Desarrollar capacidades y 1.2. Capacitados los educandos sobre formación de valores, apropiación de
habilidades de los educandos para el derechos humanos y establecimiento de modelos democráticos.
SEDUC (DGSE)
ejercicio del pleno derecho, ciudadanía y
modelo democrático.
4. Fortalecer el programa de escuela 1.3. Incorporados temas de protección y cultura ciudadana en la
para padres, madres, encargados y/o normativa de escuela para padres, madres, encargados y/o tutores. SEDUC-
tutores en temáticas de protección y 1.4. Fomentada la cultura ciudadana en escuela, familia y comunidad. (SGPCYE)
ciudadanía.
5. Certificar procesos y buenas 1.5. Diseñada la propuesta de sistematización para la certificación de
SEDUC (DGCYE)
prácticas para su institucionalización. procesos y buenas prácticas para su institucionalización.
1.6. Elaborado el protocolo para la inserción de la niñez, adolescencia y
juventud desplazada por violencia, migrantes retornados, adolescentes y
jóvenes embarazadas.
6. Implementar modelo 1.7. Realizadas las adecuaciones curriculares en los tres niveles SEDUC (DGCYE,
estandarizado para la inserción de la educativos incorporando las temáticas asociadas con adolescencia y SDGEPRS,
niñez, adolescencia y juventud. juventud desplazada por violencia, emigrantes retornados, adolescentes SGPCYE)
y jóvenes embarazadas.
1.8. Implementado el Programa Puentes Educativos.
1.9. Implementados Estándares de prevención y protección en CE

9
 III
CLIMA ESCOLAR
RESULTADO
Implementar procesos que Mejorado el clima escolar.
OBJETIVO ESPERADO
contribuyan a la mejora de la
ESPECIFICO MECANISMO DE Centros educativos que implementan procesos para la mejora del clima
calidad educativa.
MEDICIÓN escolar.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1. Institucionalizar los procesos
administrativos y técnico pedagógicos de 1.1. Elaborado documento que contenga procesos
SEDUC (SDGEPRS,
prevención y protección de la violencia del nivel administrativos y técnicos pedagógicos oficializados para
SG)
central y descentralizado de la Secretaria de Estado prevención de violencia.
en el despacho de Educación
2. Validar procesos de atención de casos 1.2. Elaborado documento que contenga procesos para la atención a
de violencia y de protección de derechos SEDUC (SDGEPRS)
casos de violencia y aseguramiento de los derechos humanos.
humanos.
1.3. Capacitado el personal docente de los centros educativos para el
3. Establecer modelos para el manejo de manejo y atención de casos derivados de infracciones de SEDUC (SDGEPRS,
casos de infracciones y delitos en centros
menores y delitos cometidos en perjuicio de la comunidad DGDP)
educativos.
educativa.
2.1. Organizados y funcionando los comités de convivencia y
2. Institucionalizar los procesos que aseguran la seguridad escolar. SEDUC (SDGEPRS,
implementación del modelo de Convivencia y
2.2. Elaborado el plan de seguridad escolar para garantizar la DGDP, SGPCYE)
seguridad escolar. reducción de la violencia.
2.3. Implementar modelo de Atención Psico-Social mediante
consejería familiar y comunitaria.
4. Implementar programa de atención 2.4. Diseñados e implementados programas de atención
escolar, consejería familiar y gestión psicosocial y de orientación educativa para docentes, SEDUC (SDGEPRS,
comunitaria con enfoque Psico-social. estudiantes, familia y comunidad. DGDP, SGPCYE)
2.5. Capacitada la SEDUC y personal de los centros educativos en la
implementación, sostenibilidad de modelo de atención
psicosocial y de orientación educativa.
2.6. Fortalecida la infraestructura de los centros educativos con diseños
5. Crear y/o mejorar las zonas que propicien espacios protectores, agradables, verdes y
recreativas en los centros educativos aplicando seguros. SEDUC (DGCEBI,
metodología de prevención, protección y sana 2.7. Desarrollados mecanismos de supervisión y vigilancia natural SDGEPRS, SGPCYE)
convivencia mediante diseño ambiental. en zonas consideradas de riesgo.

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 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
IV
Implementar un sistema de gestión de RESULTADO
Implementado el sistema de gestión de información sobre violencia escolar.
OBJETIVO información sobre violencia escolar para ESPERADO
ESPECIFICO la toma de decisiones en el Sistema MECANISMO DE Número de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que
Educativo Nacional MEDICIÓN. proveen información para la toma de decisiones.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1.1. Documento que contenga acuerdos con universidades del país
para realizar investigaciones sobre factores determinantes de la
violencia escolar, factores de protección, cultura de paz y prevención
de violencia.
1. Proporcionar las líneas de investigación 1.2. Creado un sistema de investigación científica del fenómeno de
relacionadas con la violencia escolar a la SEDUC (DGDP,
violencia escolar
comunidad académica del país. SDGEPRS)
1.3. Desarrollados programas de Investigación y/o diseño de estándares
de metodologías exitosas para la prevención y protección de la
violencia en centros educativos a nivel nacional, regional e internacional.
1.4. Creado un repositorio de Tesis y Tesinas que aborden temáticas de
violencia escolar.
2.1. Elaborado el documento que contiene la estandarización de guías
2. Definir diagnósticos del sistema educativo para diagnóstico de centros educativos. SEDUC
nacional sobre cultura de paz y prevención de la 2.2. Elaborados los diagnósticos del sistema educativo nacional. (SDGEPRS)
violencia. 2.3. Actualizados los diagnósticos del sistema educativo nacional.
3.1. Elaborado un módulo informático vinculado al sitio oficial de la
Secretaría De Educación, como fuente de información para la toma de
3. Implementar un sistema de gestión de decisiones.
SEDUC (USINEH,
información de la violencia en centros 3.2. Elaborado el documento que contiene convenios institucionales para
SDGEPRS)
educativos. alimentar los sistemas de información.
3.3. Elaborado el plan de difusión de resultados a nivel distrital y municipal.
3.4. Publicados informes de atención a denuncias recibidas por la línea 104.
4. Implementar un mecanismo de monitoreo 4.1. Diseñado un manual de monitoreo y evaluación de la ENPYSE a
a la presente estrategia a través de modelo nivel nacional, municipal y local. SEDUC (UPEG,
tripartito (Secretaría de Educación- Secretaría de SDGEPRS)
Seguridad -Sociedad Civil).
5.1. Desarrolladas las capacidades de investigación, análisis e
5. Implementar un programa de desarrollo de interpretación de datos de la SDGIE y SDGEPRS. SEDUC (CYP,
capacidades en investigación educativa y 5.2. Divulgados los resultados estudios y diagnósticos de CE sobre SDGIE)
análisis e interpretación de datos.
prevención de violencia para la toma de decisiones.

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 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
V
RESULTADO Reducida la violencia en los centros educativos mediante el
Desarrollar iniciativas y mecanismos con ESPERADO enfoque de competencias concurrentes y transdiciplinarias.
OBJETIVO enfoque de competencias concurrentes,
ESPECIFICO multisectoriales y transdisciplinarias de la Centros educativos que han reducido índices de violencia
MECANISMO DE
acción para la prevención. mediante la implementación de enfoque de competencias
MEDICIÓN.
concurrentes y transdiciplinarias.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1.1. Implementado un modelo de trabajo colaborativo entre las estructuras de SEDUC (DGCEBI,
1. Fortalecer las redes educativas y estructuras de
participación comunitaria para fomentar esfuerzos
participación comunitaria y redes educativas, en el marco de la ley contra el SGPCYE, DGCYE,
acoso escolar. SDGEPRS, DGPC)
colaborativos.
2.1. Elaborado un plan de articulación de iniciativas intersectoriales y
2. Desarrollar iniciativas intersectoriales y multisectoriales para la prevención de violencia, a través de los consejos SEDUC
multisectoriales para la prevención y protección municipales de protección de derechos de niñez
de niñez, adolescencia y juventud en centros educativos, (SDGEPRS,
a través del sistema de garantías de derechos de niñez, SGPCYE)
familia, escuela y comunidad.
3.1. Desarrolladas acciones como: campañas Culturales y éticas de respeto al
3. Implementar la normativa de Centros medio ambiente, implementación de la metodología CPTED y capacitación a la SEDUC
Educativos Verdes y Seguros, orientada al comunidad educativa sobre protección de medio ambiente, con enfoque en cambio (SDGEPRS,
fortalecimiento de una cultura ambiental y comunitaria. climático y riesgo de desastres. SGPCYE)
3.2. Elaborado el plan de seguridad y emergencias de centros educativos.
4.1. Elaborado el plan de acción para incorporar el enfoque de salud preventiva, SEDUC
4. Fortalecer la formación de estilos de vida campañas para fortalecer el saneamiento básico en el centro educativo (lavado de
saludables con la comunidad educativa (SDGPSBE,
manos, limpieza y sanitarios, pilas u otros) y proyectos de alimentación saludable y
de calidad en la comunidad. SGPCYE)
5.1. Diseñados mecanismos de resolución pacífica de conflictos con enfoque en la SEDUC
5. Implementar mecanismos que promuevan educación para la paz, liderado por el comité de convivencia y seguridad escolar.
educación para la paz en CE con proyección a la (SDGEPRS,
familia, escuela y comunidad SGPCYE)
6.1. Ajustada la guía de formación de escuela para padres, madres tutores y/o
6. Ajustar la guía de formación de escuela para encargados temáticas asociadas a la prevención de violencia.
padres, madres de familia, tutores y/o 6.2. Capacitados los padres, madres, tutores y/o encargados en su rol como agentes de SEDUC (SDPCYE)
encargados para que incluya temas de prevención de la prevención.
violencia.
7.1. Diseñado e implementado un programa de formación del buen gobierno
7. Implementar programas de formación a los estudiantil.
gobiernos estudiantiles para fortalecer el liderazgo
SEDUC (DGSE)
positivo en la niñez y juventud.
8.1. Diseñado e implementado un programa de formación continua en cultura de
8. Desarrollar programas de formación a las paz para las estructuras de participación comunitaria y redes educativas.
SEDUC (DGSE)
estructuras de participación comunitaria y redes
de la comunidad educativa

12
 VI
DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE DOCENTES
Educandos, docentes, familias y miembros claves de la
Desarrollar las capacidades técnicas y docentes para la RESULTADO
comunidad educativa y actores con competencias
prevención de violencia escolar con diferenciación a ESPERADO
OBJETIVO concurrentes contribuyen a la reducción de la violencia.
educandos, docentes y familias como miembros clave
ESPECIFICO Centros educativos que promueven aprendizajes
de la comunidad educativa; y a otros actores con MECANISMO DE
competencias concurrentes. mediante la implementación de mallas curriculares
MEDICIÓN.
ajustadas para la prevención de violencia.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABL COOPERAN

E TE
1.1. Implementada la currícula para la formación permanente de
docentes, sobre el tema de prevención de violencia.
1. Desarrollo de programas de formación y 1.2. Fortalecidas las competencias de docentes en temas de prevención.
capacitación docente en temas de SEDUC (DGDP)
1.3. Fortalecidas las capacidades de la Personal Docente en la
prevención de violencia. implementación de metodologías y proyectos transversales a la
prevención de violencia.

2. Actualizar la currícula en la formación 2.1. Implementadas adecuaciones en la currícula de la UPNFM para

inicial de docentes incorporando temas de UNAH, UPNFM
docentes en formación inicial en el tema de prevención de violencia
prevención de violencia en centros educativos.
3.1. Elaborado el reglamento interno de la SDGEPRS.
3.2. Desarrolladas las competencias del personal de la SDGEPRS
3. Fortalecer la Sub Dirección General de conforme al mandato institucional.
Educación para la Prevención y SEDUC-
3.3. Fortalecidas las capacidades de la SEDUC en el nivel central y
Rehabilitación Social de la Secretaría de (SDGEPRS)
descentralizado en la implementación, monitoreo y evaluación de
Educación “SDGEPRS” los estándares de prevención y protección de violencia en los
centros educativos.

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 VII
SEGURIDAD ESCOLAR
RESULTADO Fortalecida la seguridad escolar en los centros
Facilitar acciones interinstitucionales e ESPERADO educativos.
OBJETIVO
intersectoriales coordinadas y Centros educativos realizan acciones en favor
ESPECIFICO MECANISMO
orientadas para la seguridad escolar la seguridad escolar coordinadas a nivel
DE MEDICIÓN.
interinstitucional e intersectorial.

LINEA ESTRATÉGICA PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLE COOPERANTE

1. Establecer mecanismo de
coordinación con el consejo del Sistema de 1.1. Implementados los mecanismos para fortalecer la seguridad escolar, SEDUC
Garantías de Derechos de Niñez y adolescencia derechos de la niñez y la adolescencia. (SDGEPRS)
de honduras (SIGADENAH)
2.1. Elaborado un diagnóstico de la efectividad de la línea 104.
2. Fortalecer la línea 104 para garantizar 2.2. Ajustada la línea 104 para mejorar la efectividad del abordaje de las
la efectividad de las denuncias. denuncias. SEDUC
2.3. Elaborado protocolo de denuncias de línea 104. (SDGEPRS,
2.4. Capacitada la comunidad educativa sobre el uso de la línea 104. UTRC)
2.5. Desarrolladas las capacidades técnicas en nivel central y
descentralizado sobre procedimientos para investigar denuncias.
3.1. Implementada la propuesta educativa. SEDUC
3. Diseño de propuesta educativa para 3.2. Jóvenes inscritos en los programas de alternativos de la SEDUC.
jóvenes infractores de la ley. (SDGEPRS)
4.1. Diseñados materiales informativos para acceso a la información sobre
4. Articulación de la SEDUC con la la temática de trata de personas y su prevención en entornos escolares.
Comisión Interinstitucional contra la 4.2. Socializado con los diferentes niveles de la SEDUC el Plan nacional de SEDUC
Explotación Sexual Comercial y la Trata de Acción Nacional Contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y (SDGEPRS, CYP)
Personas en Honduras (CICESCT) Adolescentes.
4.3. Socializados los mandatos de la CICESCT en los centros educativos.
5.1. Capacitada la comunidad educativa sobre los beneficios del uso
5. Implementación de un sistema de de la línea de emergencias 911 como mecanismo de atención a las SEDUC (UTRC,
alerta escolar vinculado al sistema de denuncias sobre actos de violencia en el centro educativo, considerando el UTRC, SG, CYP)
emergencia nacional 911. anonimato de la denuncia.

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 TABLA DE SIGLAS

SIGLAS DESCRIPCIÓN
CE Centros Educativos
CYP Comunicación y Prensa
DGCEBI Dirección General de Construcciones Escolares y Bienes Inmuebles
DGCYE Dirección General de Currículo y Evaluación
DGDP Dirección General de Desarrollo Profesional
DGME Dirección General de Modalidades Educativas
DGSE Dirección General de Servicios Educativos
ENPYSE Estrategia Nacional de Prevención y Seguridad Escolar
PEI Plan Estratégico Institucional
PIENPYSE Plan de Implementación de la Estrategia Nacional de Prevención y Seguridad Escolar
SDGEPRS Sub Dirección General de Educación, Prevención y Rehabilitación Social
SDGPSBE Subdirección General de Programas Sociales y Beneficiarios al Educando
SG Secretaría General de la SEDUC
SGPCYE Subdirección General de Participación Comunitaria y Escolar
UPNFM Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán
USINEH Unidad del Sistema Nacional de Información Educativa de Honduras
UTRC Unidad de Trasparencia y Rendición de Cuentas

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