UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE DERECHO

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

TEMA:

“LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS EN LAS

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA LEGISLACIÓN DEL
ECUADOR”

AUTOR:

ARIANNA DOMÉNICA ZAMBRANO VILLAFUERTE

DOCENTE:

MARÍA CRISTINA ESPÍN MELÉNDEZ

AMBATO – ECUADOR

2020
A. PÁGINAS PRELIMINARES

TEMA:

_________________________________________________________________

“LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS EN LAS

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA LEGISLACIÓN DEL
ECUADOR”

_________________________________________________________________

ii
 APROBACIÓN DEL TUTOR

Yo, Abg. Mg. María Cristina Espín Meléndez en mi calidad de Tutora del Trabajo de
Titulación denominado “LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS
EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA LEGISLACIÓN DEL
ECUADOR”, certifico que el mismo fue elaborado por la señorita Arianna Doménica
Zambrano Villafuerte, previo a la obtención del título de Abogada de los Juzgados y
Tribunales de la República del Ecuador; y considerando que dicho proyecto de
investigación reúne los requisitos técnicos, metodológicos, científicos, jurídicos y
reglamentarios, autorizo su presentación ante el organismo pertinente a fin de que sea
sometido a evaluación por parte de la Comisión calificadora designada por el H.
Consejo Directivo.

Ambato, 22 de marzo del 2021 .

SUSCRIBO

Firmado electrónicamente por:

MARIA CRISTINA
ESPIN MELENDEZ

Abg. Mg. María Cristina Espín Meléndez

TUTORA

iii
 AUTORIA DE TRABAJO

Yo, Arianna Doménica Zambrano Villafuerte, declaro que el Trabajo de Titulación

denominado “LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS EN LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA LEGISLACIÓN DEL
ECUADOR”, es de mi autoría, constituyendo un trabajo original y único,
certificando que las ideas, conceptos, procedimientos, resultados y conclusiones
presentados en el presente trabajo investigativo, son de mi exclusiva
responsabilidad.

Ambato, 22 de marzo de 2021

Suscribo.

Arianna Domenica Zambrano Villafuerte

C.I: 1313901710

AUTORA

iv
 APROBACIÓN DEL TRIBUNAL

Los Miembros del Tribunal de Grado APRUEBAN el Trabajo de Investigación:

“LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS EN LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA LEGISLACIÓN DEL
ECUADOR”, presentado por la señorita Arianna Doménica Zambrano Villafuerte,
de conformidad con el Reglamento de Graduación para obtener el Título Terminal
de Tercer Nivel de la Universidad Técnica de Ambato. Autorizando su
presentación ante los organismos correspondientes.

Ambato, de 2021

Para constancia firman:

…………………………………….

PRESIDENTE

…………………………………… ……………………………………

MIEMBRO MIEMBRO

v
 DEDICATORIA

Después de haber recorrido un largo camino universitario, mi trabajo de

titulación con mucho esfuerzo está dedicado a mis padres y hermanos, quienes
fueron un pilar fundamental durante todo el proceso de mi formación académica.

Arianna Zambrano Villafuerte.

vi
 AGRADECIMIENTO

Agradezco infinitamente a mi familia, amigos, y maestros, quienes estuvieron

brindándome apoyo, su amistad y sus enseñanzas a lo largo del camino. Le
agradezco a Jon por brindarme mucho amor y apoyo moral en momentos difíciles
durante mi proceso académico.

Arianna Zambrano Villafuerte.

vii
 ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO

A. PÁGINAS PRELIMINARES ......................................................................... ii

APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................. iii

AUTORIA DE TRABAJO ................................................................................... iv

APROBACIÓN DEL TRIBUNAL ........................................................................ v

DEDICATORIA ................................................................................................... vi

AGRADECIMIENTO ......................................................................................... vii

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... xii

ABSTRACT ........................................................................................................ xiii

B. CONTENIDOS ............................................................................................... 1

CAPÍTULO I ......................................................................................................... 1

INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 1

1.1 Justificación .................................................................................................. 2

1.1.1 Justificación Teórica .............................................................................. 2

1.1.2 Justificación Metodológica ..................................................................... 2

1.1.3 Justificación Práctica ............................................................................. 2

1.1.4 Formulación del problema de investigación.......................................... 3

1.2 Objetivos ....................................................................................................... 3

1.2.1 Objetivo General .................................................................................... 3

1.2.2 Objetivos Específicos.............................................................................. 3

CAPÍTULO II ........................................................................................................ 4

MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 4

2.1 Revisión de Literatura .................................................................................. 4

2.1.1 Antecedentes Investigativos ................................................................... 4

2.1.2 Fundamentos Teóricos ........................................................................... 5

Pequeñas y Medianas Empresas en Ecuador ................................................16

viii
 Características Generales de las Pequeñas y Medianas Empresas ..............19

2.2 Hipótesis .......................................................................................................25

CAPÍTULO III .....................................................................................................26

METODOLOGÍA .................................................................................................26

3.1 Tipo de Investigación...................................................................................26

3.2 Metodología de investigación ......................................................................26

3.3 Recolección de la información .....................................................................27

3.3.1 Fuentes Primarias .................................................................................27

3.3.2 Fuentes Secundarias ..............................................................................28

3.4 Técnica o Modalidad de Investigación ........................................................28

3.5 Instrumentos de investigación .....................................................................29

3.6. Recursos ......................................................................................................29

3.6.1 Recursos Humanos ................................................................................29

3.6.2 Recursos Institucionales ........................................................................30

3.6.3 Recursos Materiales ..............................................................................30

CAPITULO IV ......................................................................................................31

RESULTADOS Y DISCUSIÓN ...........................................................................31

4.1 Análisis y discusión de resultados ...............................................................31

4.2 Población y Muestra ....................................................................................31

4.3 Resultado y Discusión de Encuestas ............................................................33

4.4 Resultados y Discusión de las Entrevistas...................................................40

4.5 Verificación de Hipótesis .............................................................................44

CAPÍTULO V .......................................................................................................47

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................47

5.1 Conclusiones ................................................................................................47

4.6 Recomendaciones .........................................................................................49

MATERIALES Y REFERENCIAS .....................................................................50

ix
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................50

ANEXOS ...............................................................................................................54

x
 INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Contenido de Documento Constitutivo para la creación de una Sociedad por

Acciones Simplificadas…………………………………………………………11

Tabla 2: Población utilizada para realizar entrevistas y encuestas del trabajo de

investigación………………………………………………………………………...31

Tabla 3: Calificación de Disposición Reformatoria…………………………….….33

Tabla 4: Fortalezas Jurídicas……………………………………………………….34

Tabla 5: Debilidades Jurídicas……………………………………………………...36

Tabla 6: Herramienta Jurídica…………...………………………………………….37

Tabla 7: Empresarios……………………………………………………………….38

Tabla 8: Seguridad Jurídica………………………………………………………...39

Tabla 9: Verificación de Hipótesis…………………………………………………44

xi
 RESUMEN EJECUTIVO

En el presente trabajo de titulación, se analiza al nuevo tipo de compañías Sociedad

por Acciones Simplificadas, integrada en la reforma a la Ley de Compañías, que
se realiza por la creación de la nueva Ley Orgánica de Emprendimiento e
Innovación expedida en Registro Oficial con fecha 28 de febrero del año 2020, es
importante analizar los efectos jurídicos y económicos que posee en relación al
desarrollo de las pequeñas y medianas empresas del Ecuador; en la actualidad al
no conocer sobre este nuevo tipo de compañía que podría impulsar la reactivación
económica del país, empieza a ser relevante el análisis jurídico de sus
características en la normativa, además de sus fortalezas y debilidades jurídicas.

La metodología aplicada en el presente trabajo de titulación, fue la del método

deductivo de investigación con un enfoque cualitativo y cuantitativo de
investigación, en donde se analizan las características jurídicas de las Sociedades
por Acciones Simplificadas, llegando a la situación en particular de conocer los
beneficios jurídicos y económicos que llegarán a obtener las pequeñas y medianas
empresas con la implementación del nuevo tipo de compañía.

El presente trabajo, incluye un análisis de datos reales y actualizados obtenidos de

funcionarios públicos de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros de
Portoviejo y Quito, abogados especializados en derecho societario, y profesionales
del derecho, mismos que ayudaron a contemplar las modalidades de investigación
requeridas por la línea de investigación, llegando a determinar recomendaciones
para mejorar la debilidad jurídica encontrada.

Palabras Claves: Sociedad por Acciones Simplificadas – características –

jurídicas – económicas – pequeñas – medianas – empresas.

xii
 ABSTRACT

The present thesis, analyze the new type of company “Simplified Joint Stock
Company” integrated in the reform of the Companies Law that is issued by the
creation of the new Organic Law of Entrepreneurship and Innovation in the
Official Register on February 28th, 2020; is important to analyze the legal and
economic effects that possess in relation to small and medium sizes companies in
Ecuador, currently not knowing about this new type of company that might
impulse the economic reactivation of the country, starts to be relevant the legal
analysis of its characteristics in the normative, in addition to the legal strengths and
legal weakness.

The methodology applied in the present degree work was the deductive method
with a qualitative and quantitative researches approach, where the legal
characteristics of Simplified Joint Stock Companies are analyzed, reaching the
particular situation of knowing the legal and economic benefits that will be
obtained by small and medium sized companies with the implementation of the
new type of company.

This work includes an analysis of real updated data obtained from public servers
of the Superintendence of Companies, Securities and Insurances of Portoviejo and
Quito, lawyers specialized in corporate law, and legal professionals, who helped
to contemplate the investigation modalities required by the line of investigation,
determining recommendations to improve the legal weakness founded.

Key Words: Simplified Joint Stock Companies – characteristics – legal –

economic – small – medium – companies.

xiii
 B. CONTENIDOS

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES en adelante), de acuerdo a (Delgado

Delgado & Chavez Granizo, 2018) dentro del estado ecuatoriano son numerosas y se
manifiesta que generan un gran aporte económico al estado debido a las enormes
cantidades fuentes de trabajo que ofrecen a muchas personas. Solo en el año 2018 el
INEC determinó en censo empresarial que existen 894.948 PYMES, siendo el 99,53%
de empresas que, desde diferentes sectores de producción aportan al desarrollo
económico del país.

(Delgado Delgado & Chavez Granizo, 2018) afirma que las PYMES son de fácil
constitución, pero encuentran un grave obstáculo al momento de expandirse y
aumentar su capital como lo hacen las grandes empresas, (Delgado Delgado & Chavez
Granizo, 2018) manifiesta que esto sucede debido a que necesitan de un capital para
financiar las actividades que desean realizar y prosperar en el mundo de los negocios.
(Ávila, 2014) comenta en un breve escrito que uno de los principales obstáculos que
tienen las PYMES es la no consecución de capital o financiamiento para sus ideas
(productos o servicios).

En el Ecuador desde la expedición de la Ley de compañías en el Registro Oficial 312

del año 1999, se consideraban cinco especies de compañías que, legalmente hasta hace
poco eran las únicas que podían se constituidas o denominadas como compañías, estas
son: compañía en nombre colectivo; en comandita simple y dividida por acciones; de
responsabilidad limitada, anónima; y, la compañía de economía mixta.

Para el año 2020, exactamente el 28 de febrero, se expide mediante registro oficial No.
151, la Ley de Emprendimiento, en sus disposiciones reformatorias se incluye un
nuevo tipo de compañía además de las ya conocidas, esta fue denominada: Sociedad
por acciones simplificada. De esta manera, se pretende analizar las fortalezas y
debilidades de las normativas que regula al nuevo modelo de compañía, además, los
efectos jurídicos que la Sociedad por Acciones Simplificada, puede producir en las

1
Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador, desde el día que entró en vigencia la
normativa hasta la actualidad.

1.1 Justificación
1.1.1 Justificación Teórica

La Sociedad por Acciones Simplificadas es un nuevo tipo de compañía que, una vez
aprobada por la Asamblea Nacional, fue expedida a través de la nueva Ley de
Emprendimiento, en el Registro Oficial N° 151 del 28 de febrero del año 2020. De este
tipo de compañía al ser completamente nueva en nuestro país, no se tiene un estudio
previo acerca de los efectos jurídicos – económicos que pueden causar dentro del
Ecuador, y en cuanto lo que se conoce este modelo está impulsado exclusivamente
para el desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas del país, mismas que como
previamente se indicó, generan al país un 99.53% del desarrollo social, laboral y
económico existente hasta la actualidad.

1.1.2 Justificación Metodológica

Para realizar la investigación de manera más eficiente, se hará uso del método
cualitativo y cuantitativo de investigación, en cuanto se utilizarán diferentes
herramientas de investigación provenientes de fuentes principales y secundarias, como
fuentes principales se encuentran entrevistas a Intendentes de Compañías, Valores y
Seguros de la ciudad de Portoviejo y Quito, conocedores del derecho en rama
societaria para conocer debilidades o fortalezas de la normativa desde diferentes
puntos de vista y encuestas a abogados inscritos en el foro de abogados de Manabí
durante el año 2020; como fuentes secundarias se utilizarán documentos de derecho
societario, leyes nacionales, además de documentos estadísticos proporcionados por
las paginas oficiales del Gobierno del Ecuador.

1.1.3 Justificación Práctica

Por su reciente implementación en la legislación ecuatoriana y al no conocer esta

realidad jurídica, se pretende conseguir la información necesaria y suficiente para
poder analizar las fortalezas y debilidades dentro de la normativa jurídica que regula a
la Sociedad por Acciones Simplificadas y los efectos jurídicos - económicos que
pueden producir en las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador.

2
1.1.4 Formulación del problema de investigación

¿Qué efectos jurídicos-económicos pueden producir la Sociedad por Acciones

Simplificadas en las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador, a partir de su
implementación en la legislación ecuatoriana?

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

Analizar los efectos jurídicos-económicos que pueden producir las Sociedades por
Acciones Simplificadas en las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador, a partir
de su implementación en la legislación ecuatoriana.

1.2.2 Objetivos Específicos

- Determinar las características jurídicas que poseen las Sociedades por

Acciones Simplificadas que contribuyen al desarrollo de las Pequeñas y
Medianas Empresas del Ecuador.

- Identificar las fortalezas y debilidades de la normativa jurídica aplicable al

desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador, con la
implementación de las Sociedades por Acciones Simplificadas en la legislación
ecuatoriana.

- Plantear recomendaciones que mejoren las debilidades existentes en la

normativa jurídica.

3
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO
2.1 Revisión de Literatura
2.1.1 Antecedentes Investigativos

Dentro del Ecuador, no existen numerosos antecedentes investigativos sobre la S.A.S,

al ser este un tema relativamente nuevo, se va recurrir a recientes investigaciones como
el trabajo de titulación del año 2018, con el título “Propuesta de Inclusión de las
Sociedad por Acciones Simplificada dentro del Derecho Societario ecuatoriano”
realizada por Billy John Cevallos Zurita, misma que propone la implementación de la
S.A.S en el Derecho Societario Ecuatoriano “debido a las múltiples ventajas que tiene
sobre las figuras societarias clásicas” (Zurita, 2018), esto dando a entender que el
nuevo tipo de compañía es mucho más actualizado y da mejores beneficios a los
empresarios que el resto de compañías conocidas.

John Cevallos, justifica su modelo de propuesta a través de la doctrina internacional

conocida acerca de la S.A.S, el origen francés de estas con las Limited Liability
Partnership (L.L.P) y redacta los principales aspectos que destacan al nuevo tipo de
compañía que propone, como el libre capital que se puede implementar para la
facilidad de su constitución, entre otras características (Zurita, 2018).

Por otro lado, se ha encontrado el trabajo de titulación del año 2020, con el tema “La
implementación de la Sociedad por Acciones Simplificadas (S.A.S) en Ecuador como
un nuevo modelo societario” realizada por Carlos Luis Martin Cotto; esta
investigación ya se adentra a la legislación ecuatoriana y puede considerarse como un
antecedente investigativo directo al presente trabajo de investigación.

Martín Cotto (2020) en su trabajo de titulación basa su investigación en los modelos

jurídicos internacionales, mismos que atraen consigo el siguiente enunciado:

Las principales características atribuidas a este modelo societario, se ha dado

precisamente en convertirse en un medio jurídico que canaliza las actividades
productivas en pequeños negocios (emprendimientos) pero con cierta amplitud en la
libertas económica (libre contratación y libre asociación) para delinear las reglas para

4
 su conformación, a manera organizada tanto: económica y jurídica como una actividad
que se despliega empresarialmente. (Martin Cotto, 2020, pág. 6)

Para esto Carlos Martin, hace referencia que, para un mejor conocimiento del
funcionamiento de la S.A.S, no solo hay que profundizar en conocer la parte
económica o lo que genera económicamente el nuevo tipo de compañías, si no que la
parte jurídica es esencial para entender la organización, el funcionamiento y que
aquellos emprendimientos que surjan a partir de estas compañías, estén enteramente
regulados y no existan falencias o vacíos legales que puedan causar un daño leve o
grave a la empresa.

Además, dentro de este trabajo de titulación, Carlos Martin aporta que la S.A.S es un
modelo de actividad productiva para el sector emprendedor o para el sector de las
pequeñas y medianas empresas, lo cual es interesante para el trabajo de titulación que
se va a desarrollar.

Las pequeñas y medianas empresas, son el sector emprendedor en Ecuador. (Martin

Cotto, 2020) manifiesta que el sector económico del Ecuador siempre ha sido un sector
débil y los negocios “no pueden crecer económicamente”, esto porque “no existían las
libertades y facilidades suficientes para promover y alentar a los ciudadanos a seguir,
a crear un negocio, mantenerlo y que crezca” (Martin Cotto, 2020). En este sentido, se
denota entonces que las Pymes, aunque se mantengan, muchas de ellas dejan de
desarrollarse por no existir las facilidades suficientes para continuar con el negocio.

2.1.2 Fundamentos Teóricos

Sociedad por Acciones Simplificadas en el Mundo
A raíz de la Revolución Industrial, la cuestión empresarial en las sociedades del mundo
se ha incrementado de manera exponencial, existiendo gran variedad de empresas que
ofrecen variedades de bienes y servicios al público en general, creando una
competencia enorme entre las diferentes empresas que existen, enumerándolas y
marcando sus diferencias entre el capital invertido de cada una de ellas, creando así
empresas de gran tamaño y las más utilizadas en las diferentes sociedades las Pequeñas
y Medianas Empresas (PYMES).

Estas sociedades derivan principalmente del derecho francés, se establece en su idioma

original como La societé par actions simplifiée, en inglés es conocido como The Joint
5
Stock Companies, y es un tipo de sociedad de estructura flexible, por su gran facilidad
de adaptación a las diferentes exigencias y necesidades de los empresarios, junto con
la evolución del mundo contemporáneo y la sociedad en él, pues, se conoce que el ser
humano ha tenido la necesidad de asociarse por un fin en común con otras personas.

En Francia, se ha observado con el pasar de los años un gran desarrollo societario, esto
a causa de la promulgación de una ley que, por primera vez en la historia del derecho
societario, acoge un nuevo tipo de compañías “La Sociedad por Acciones
Simplificadas” (SAS), esta fue la ley del 3 de enero del año 1994, que utilizaba un
método de flexibilización del régimen de la sociedad anónima. Dándole a las SAS la
característica principal: la flexibilidad de organización y funcionamiento.

Se dice que la doctrina francesa cuestionó la denominación de este nuevo tipo de

compañías, se utilizaron denominaciones como “sociedad contractualizada” o
“sociedad personalizada”, pues, apuntaban al fin de las SAS. Pero se terminó
adoptando el nombre de Sociedad por Acciones Simplificada, pues, ni se limitaba a lo
contractual, ni se aproximaba a ser una Sociedad Anónima. “Se prefirió optar por el
adjetivo “simplificada” (…), satisfacía las expectativas de los prácticos que siempre
juzgaron al derecho de las sociedades por acciones inútilmente “complejo”. Y es en
esa simplicidad en donde radica su objetivo” (Tosello, 1995, pág. 3).

El propósito original de estas empresas en Francia, era el de evitar que las compañías
medianas y pequeñas salieran del país a agrupar una compañía e invertir capital en otro
país, pues, para este entonces, la rigidez de las disposiciones en cuanto a constitución
de empresas, era muy fuerte y las pequeñas empresas francesas desistían de quedarse
en el país para realizar inversión en empresas.

Las dos características que la empresa francesa ofrecía en ese entonces a través del
régimen SAS eran: “El presidente de la empresa hace el estatuto social y la libertad
contractual” (Novoa Suárez & Torres Mejía , 2011, pág. 35). Una vez que pasó el
tiempo luego de haber tenido éxito en la utilización de este tipo de compañías para las
pequeñas empresas, las características resultaron ser muchas más, tenemos:

Puede constituirla un solo accionista, puede constituirla una persona natural o jurídica,
la responsabilidad de los asociados se limita al monto de los aportes, las reglas

6
impuestas a la sociedad anónima aquí no son aplicables, pueden servir de instrumento
jurídico para una profesión liberal (Novoa Suárez & Torres Mejía , 2011).

Para esto entonces se conoce que, en Francia las SAS ya tenían sus propias
características que se asemejan mucho a la de las legislaciones actuales de diferentes
países, no es el caso con Estados Unidos, de donde se desprende también similitudes
con las SAS reformadas de América Latina, como las legislaciones de Chile,
Argentina, Brasil y Colombia.

En E.E.U.U estas tienen un nombre diferente al que se determina en la presente

investigación, Norteamérica las denomina como “Liability Limited Partnership”
(LLP) o en español “Sociedad Comanditaria con Responsabilidad Limitada de
Socios”, esta clase de compañía se dedica a hacer desarrollar el objeto por el cual fue
creada la compañía, creando un sinfín de oportunidades económicas que incrementan,
valga la redundancia, la economía, haciendo que la compañía se desarrolle. Existen
características de las SAS que se encuentran dispersas en este tipo de compañías, y es
por eso que es muy importante mencionarlo en este momento.

El acuerdo informal, es una de las características en común que tienen las SAS con las
LLP, junto con el objeto social indeterminado, la unipersonalidad, el control del abuso
del derecho. Esta última es una de las características más importantes de este tipo de
compañías, pues, procura el interés y desarrollo general de la sociedad, sin mirar el
capital por sobre la persona.

La Sociedad por Acciones Simplificadas en la legislación del Ecuador

Para este apartado, es necesario indicar que las Sociedades por Acciones Simplificadas
en el Ecuador empiezan a existir con la promulgación de la Ley Orgánica de
Emprendimiento, publicada en el Registro Oficial (R.O.) Suplemento N°. 151, del 28
de febrero del año 2020.

Se implementan además como una reforma en la Ley de Compañías, así mismo el 28

de febrero del año 2020, dando a conocer un nuevo modelo de compañía flexible que
permite generar el crecimiento económico de las PYMES, aportando una solución
estratégica a la economía del Estado Ecuatoriano.

7
Constitución de la República del Ecuador

En la Constitución de la República del Ecuador, no versan artículos específicos sobre

la conformación de este nuevo tipo de compañías, pero si se hace referencias sobre
cómo es deber del Estado el desarrollo económico del país, y la implementación de
herramientas y políticas que apoyen y motiven a las personas a generar empleos, el
numeral 5 del artículo 277 de la Constitución de la República del Ecuador, establece
entre otras cuestiones “Impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante
un orden jurídico” (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008, pág. 134). Haciendo
participe de esto a la nueva S.A.S, en la Ley Orgánica de Emprendimiento e
Innovación.
Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación

Esta ley fue expedida recientemente, el 28 de febrero del año 2020 publicada en el
Registro Oficial N°.151, misma que tiene por objeto, de conformidad a lo establecido
en su artículo 1, lo siguiente: “establecer el marco normativo que incentive y fomente
el emprendimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico, promoviendo la cultura
emprendedora e implementando nuevas modalidades societarias y de financiamiento
para fortalecer el sistema emprendedor” (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020, pág.
3).

De esa manera abre una nueva incógnita al mundo del derecho societario estableciendo
una nueva modalidad de compañías (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020) en su
segunda disposición reformatoria, agregando a la Sociedad por Acciones Simplificada
como una especie más de compañía para realizar la reforma a la Ley de Compañías
vigente hasta ese entonces.

La Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, (Asamblea Nacional del Ecuador,

2020) en su disposición reformatoria octava a la Ley de Compañías, se coloca todo un
capitulo exclusivo para las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), colocando
toda la argumentación legal necesaria para realizar la respectiva constitución de esta
nueva modalidad de sociedad.

8
Ley de Compañías

El art. 1 de la Ley de Compañías establece lo siguiente:

Contrato de compañía es aquel por el cual una o más personas, dependiendo de la

modalidad societaria utilizada, unen sus capitales o industrias, para emprender en
operaciones mercantiles, participar de sus utilidades y de otros beneficios sociales,
colectivos y/o ambientales. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020, pág. 1)

Dando a entender que la actividad comercial a realizar y el desarrollo que quieran los
socios de la nueva compañía, se determinará de acuerdo a la modalidad societaria en
la que quieran realizar su trabajo en conjunto, de esa manera tenemos las siguientes
modalidades societarias en el artículo 2 ibídem:

Art. 2.- Hay seis especies de compañías de comercio, a saber: La compañía en nombre
colectivo; La compañía en comandita simple y dividida por acciones; La compañía de
responsabilidad limitada; La compañía anónima; La sociedad por acciones
simplificada; y, La compañía de economía mixta. Estas seis especies de compañías
constituyen personas jurídicas. La Ley reconoce, además, la compañía accidental o
cuentas en participación. (Asamblea Nacional, 2020, pág. 2)

En esta sección última se agrega a la nueva modalidad societaria incluida por la Ley
de Emprendimiento e Innovación, la denominada Sociedad por Acciones Simplificada,
de esta manera al ser una nueva reforma a la Ley de Compañías, se establece una
Sección sin nombre y varias disposiciones generales sin artículos numerados, luego
del artículo 317, donde se dispone a las Sociedades por acciones simplificadas.
Reconociendo de esa manera una nueva modalidad societaria que antes de la reforma
del 28 de febrero del 2020 no existía y, para la fecha, es objeto de la presente
investigación.

Estructura jurídica de la Sociedad por Acciones Simplificadas en la legislación

del Ecuador

Para entender la naturaleza jurídica de la Sociedad por Acciones Simplificadas y su

estructura, se va a ir analizando cada contenido de la octava disposición reformatoria
establecida en la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, así mismo de la Ley
de Compañías a continuación de la sección VIII, donde se encuentra innumerada toda
la información legal sobre la S.A.S.

9
Dentro de estas disposiciones legales, se define a la Sociedad por Acciones
Simplificadas como “una sociedad de capitales cuya naturaleza siempre será mercantil,
independientemente de sus actividades operacionales” (Asamblea Nacional del
Ecuador, 2020, pág. 14). Se hace énfasis en la cuestión mercantil, debido a que el
Código Civil Ecuatoriano en su artículo 1963 da paso a dos clases de sociedad la civil
y la comercial o mercantil (Asamblea Nacional , 2019), y aquellas sociedades de
carácter mercantil serán las que tienen como objeto social un acto de comercio,
especificado en el artículo 8 del Código de Comercio, que establece entre varios actos,
aquellos que estén relacionados con actividades o empresas de comercio (Asamblea
Nacional del Ecuador, 2019).

En este sentido, el ultimo inciso del artículo 8 del Código de Comercio, establece los
actos de comercio relacionados con empresas, también entre otros literales el d, e, r, n,
j; mismos que concentran actividades comerciales que pueden realizar personas
jurídicas como compañías.

Más adelante en el siguiente artículo innumerada acerca de la S.A.S, se establece la

limitación de responsabilidad, y ya estructura a la S.A.S como una sociedad que puede
constituirse por una o varias personas naturales o jurídicas (Asamblea Nacional del
Ecuador, 2020), estableciendo la primer característica notable y diferente de entre los
demás tipos de compañías, debido a que el resto de compañías deben ser constituidos
por 2 o más integrantes para que pueda tener efecto su acto constitutivo.

Estas personas naturales o jurídicas que decidan crear una S.A.S serán responsables
limitadamente por el monto de sus aportes (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020),
esta características es similar a la del tipo de compañía de Responsabilidad Limitada.
Y únicamente en caso de que por vía judicial se haya determinado que una S.A.S no
posee una personalidad jurídica como tal, es decir, no existe, solo ahí las obligaciones
de responsabilidad limitada, no tendrán valor alguno para cada accionista involucrado.

En caso de que los accionistas decidan renunciar a la responsabilidad limitada, todos

será responsables solidarios de los actos que se ejecuten por parte de la Sociedad por
Acciones Simplificadas. Este tipo de compañía empieza a poseer personalidad jurídica
una vez inscrita en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

10
Para constituir una Sociedad por Acción Simplificada, se necesita de un contrato en el
caso de que sean 2 o más personas a asociarse, pero se necesitará de un acto unilateral
en caso de ser una sola persona la que conformará la compañía, este documento
privado se inscribirá en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros, y que como se dijo previamente, aquí la compañía
empieza su vida jurídica. Este trámite es tan rápido que puede realizar de manera
electrónica, en las páginas oficiales de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

Mediante un cuadro, se expresará cuál será el contenido del documento constitutivo,

estas cláusulas considerar son generales, y si existen demás en el documento privado
será por decisión personal de quien o quienes vayan a celebrar el acto unilateral o el
contrato.

Tabla 1: Contenido de Documento Constitutivo para la creación de una Sociedad por

Acciones Simplificadas

1. Lugar y fecha de celebración

2. Nombre, nacionalidad, acreditación de identidad, correo electrónico y domicilio de los

accionistas
3. Razón social o denominación de la sociedad
4. Domicilio de la sociedad
5. Plazo de duración de la sociedad, si no está expresado, se constituirá por plazo indefinido
6. Objeto social, o expresar la realización de una actividad lícita
7. El importe del capital social, con la división de aportes
8. Suscripción de cada accionista y forma de suscripción
9. Forma de deliberación y toma de resoluciones en junta de accionista, modo de convocatoria
y constitución
10. Forma de administración y fiscalización de la sociedad
11. Reparto de utilidades
12. Declaración juramentada de la veracidad y autenticidad de la información proporcionada
13. En caso de sociedad extranjera: se debe agregar un documento que certifique la existencia
legal en el país de origen.
Nota: Cuadro elaborado por parte del autor, información tomada de la Ley de Compañías, reforma
del 28 de febrero de 2020.

11
Para que exista una Sociedad por Acciones Simplificadas, debe existir un acto
constitutivo donde consten los parámetros determinados en la tabla anterior y la fecha
en la cual se inscribe el acto constitutivo en el Registro de Sociedades, constará como
principio de existencia de la compañía, misma que puede ser probada a través de una
certificación expedida por la Superintendencia de Compañía, Valores y Seguros.

Ahora, previo a que la S.A.S tenga existencia y personalidad jurídica, la

Superintendencia de Compañías, hace un control de legalidad exhaustivo sobre cada
requisito solicitado para la constitución de la misma. En caso de no encontrarse todos
los requisitos pueden suceder dos cosas, mediante resolución puede enviar a que se
subsanen ciertas falencias que tiene el documento, o, negar por completo la inscripción
de la compañía en el Registro de Sociedades, esta última por lo general se da porque
no cumplen ninguno de los requisitos formales para que el acto constitutivo se haga
efectivo.

Para esta última decisión resolutoria administrativa, en caso de quien no esté de

acuerdo con la negación de la inscripción de la compañía, podrá hacer uso de la
apelación de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánica Administrativo, en misma
sede de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

En caso de que se haya inscrito una S.A.S en el Registro de Sociedades, y se llegue a

desvirtuar la información que se ha proporcionado, la Sociedad puede subsanar este
acto a través del acto societario de convalidación, que es básicamente, la revisión del
documento constitutivo y arreglarlo en las fallas que haya tenido, para enviarlo
nuevamente a revisión y que sea aprobado. Pero, en caso de que no se subsanen los
fallos, se podrá ordenar la cancelación; pero esta no puede revocarse sino mediante
disposición expresa por Juez competente, que, en este caso se establecería de acuerdo
a las reglas especificadas en el Código Orgánico General de Procesos, y como se
establece en el artículo 17 A de la Ley de Compañías, mediante procedimiento
ordinario (Asamblea Nacional, 2020).

El tercer punto en esta revisión de la estructura jurídica de la Sociedad por Acciones

Simplificadas, son las reglas sobre el capital y las acciones. En primer lugar, expresa
el valor nominal y capital mínimo para la creación de estas compañías, siendo que el
valor nominal será de un dólar de los Estados Unidos de Américo, o múltiplos de este,

12
mientras que no existe un capital mínimo para su constitución. Una ventaja para los
pequeños y medianos empresarios, debido a que no existe un impedimento en capital
para crear una compañía, y por ende no estarán endeudados con créditos excesivos
bancarios desde el inicio de su emprendimiento.

Este pago de capital y su suscripción, estarán determinados en el estatuto de la

sociedad, aun así, este plazo no puede exceder los 24 meses, y en cuanto al aporte en
numerario deberá ser cancelado en una cuenta bancaria realizada por la compañía
durante los 24 meses de plazo.

En caso de que los aportes sean en bienes, estos se harán por medio traslativo de
dominio, y deberán integrarse al 100% al momento de la suscripción, y en este
momento la sociedad se hará cargo del riesgo de la cosa. Para la realización de los
aportes en bienes, estos deberán constar en el acto constitutivo, indicando en que
consiste la aportación, el valor, y la transferencia de dominio a darse. Así mismo
constarán los aportes en especie, que previo a considerarse como aporte, serán
evaluadas por peritos calificados, que den el visto bueno a la especia que se quiere
aportar (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

En cuanto a los aportes en bienes, si estos son bienes inmuebles, y constituyeren

escritura pública para realizar la trasferencia de dominio, deberá hacerse de igual
manera e incluso si debe inscribirse en el Registro de Propiedad, misma que se hará
luego de la inscripción de la S.A.S en el Registro de Sociedades.

En la Sociedad por Acciones Simplificadas, existen dos clases de acciones, las

ordinarias y las preferentes. Las primeras confieren todos los derechos que se reconoce
en la ley para los accionistas; mientras que el segundo tipo de acciones, tiene
preferencia en distribución y pago de utilidades y, del haber social en caso de
liquidación, pero no podrán hacer uso del derecho a voto en cuanto a las decisiones
que se tomen en la junta de accionistas. Para ser accionista preferente, el estatuto de la
compañía deberá indicar el monto de las acciones para serlo, mismo que no podrá
exceder del 50% del capital suscrito (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

En cuanto al aumento de capital, para la S.A.S pueden realizarse a través de seis

maneras: en numerario, especies, bienes, compensación de créditos, mediante

13
capitalización de reservas o de utilidades y aplicación a cuentas patrimoniales. Si se
realiza por capitalización de reservas o utilidades, deberán ser declaradas en caso de
que no hayan sido distribuidas entre accionistas; y, en aplicación a cuentas
patrimoniales, deberán de ejecutar los valores destinados a tributación de este
patrimonio. El aumento de capital, así mismo no podrá exceder su pago a más de 24
meses.

Para los accionistas existe el derecho de preferencia en el aumento de capital cuando

este se lleva a cabo por numerario o por compensación de créditos, pero este es
relativo; es decir, depende de lo que se establezca en el documento constitutivo para
que los accionistas puedan hacer uso de este derecho; sino se contempla en el
documento constitutivo, los accionistas pueden hacer uso de este derecho.

Las acciones en la S.A.S pueden ser transferidas, únicamente a través de nota de

cesión, y surte efecto a partir de la inscripción de la cesión de acciones en el libro de
acciones y accionistas, para esto se sujetarán a lo estipulado en la Ley de Compañías
para las Sociedades Anónimas. Para poder transferir acciones, los accionistas pueden
hacerlo libremente, pero si en el estatuto de la sociedad se especifica algún pacto
previo, o la restricción de negociación de acción por al menos 10 años, los accionistas
no podrán negociar sus acciones en concordancia por las disposiciones acordadas en
el documento constitutivo (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

La S.A.S al igual que las demás compañías deben poseer dentro del estatuto la forma
de organización, pero en caso de que no se estipule esto, se entenderá que el
representante legal y el accionista único será quien estará a cargo de la administración
de la compañía.

Si existe más de un accionista, las resoluciones que se tomen en cuanto a la compañía

serán determinadas dentro de la asamblea de accionistas, esta asamblea será convocada
por el representante legal de la sociedad, a través de un comunicado escrito con al
menos 5 días precios a la reunión, en donde constará fecha, lugar y hora de la reunión,
estas convocatorias deberán tener un respaldo electrónico, que además deberá ser
respondido por los accionistas confirmando o negando la asistencia a la asamblea.

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En cuanto al quorum y decisión, las reuniones de asamblea pueden empezar con un
quorum de uno o varios miembros accionistas, que representen al menos la mitad del
capital social; y, la decisión se tomará de acuerdo a los votos favorable de los
accionistas que representen la mitad más uno de las acciones con derecho a voto
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2020). Entre otras disposiciones, la S.A.S no está
obligada a tener una junta directiva, al ser el caso de que son compañías que pueden
ser unitarias en accionistas.

Para la prohibición del representante legal, y los miembros accionistas existen

prohibiciones, estas entre otras pueden ser presumidas como negociaciones indirectas
o directas con representantes legales, cónyuges, parientes consanguíneos hasta cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y estas operaciones tengan algún
interés relevante en cuanto a inversiones. Esto se puede determinar en contrato que
tengan alguna relación con el Estado, o el interés de crecimiento económico entre
familias, para evitar inclusive el lavado de dinero, aunque no está específico en este
apartado. Así mismo las excepciones a esta regla se encuentran estipuladas más
adelante (Asamblea Nacional del Ecuador, 2020).

La S.A.S puede ser reformadas en su estatuto o reorganizadas, al igual que otras

compañías, antes de su disolución pueden optar por transformarse en una Sociedad por
Acciones Simplificadas, si es que esto les ayuda a no quebrar, por ejemplo. Así mismo,
una S.A.S puede fusionarse con otra por unión o absorción, para la unión deberá ser
aprobado en asamblea, y para la absorción se da cuando la S.A.S posee más del 90%
de las acciones de otra S.A.S.

En cuanto al punto de disolución de la S.A.S, esta puede darse por cuatro causales: por
incumplir tres ejercicios económicos, mismos que deben entregarse cada año dentro
de los meses de enero a abril de acuerdo con el artículo 20 de la Ley de Compañías
(Asamblea Nacional, 2020); si se vence el plazo de duración de la compañía; y, la
quiebra de la sociedad legalmente ejecutoriada, y; por voluntad anticipada.

Finalmente, el Superintendente de Compañías podrá disponer la disolución de la S.A.S

cuando: esta no pueda cumplir con el objeto social para el cual está destinado;
conclusión de las actividades para la cual se constituyó; por inobservancia de la ley de
parte la S.A.S; el impedimento de inspecciones de parte de la S.A.S a la

15
Superintendencia; registro de pérdidas operacionales de más del 50% (Asamblea
Nacional del Ecuador, 2020).

La liquidación de la S.A.S no será diferente a las de las demás compañías, por lo que
está sujeta a las disposiciones de la Ley de Compañías en su sección XII. Y una vez
lista la liquidación, la Superintendencia indica la cancelación en el Registro de
Sociedades.

Pequeñas y Medianas Empresas en Ecuador

Historia de las Pequeñas y Medianas Empresas en Ecuador

“La historia social y económica del Ecuador, por lo general, ha sido vista con base en
cuatro rubros de exportación: textiles, cacao, banano y petróleo” (Chiriboga, 2013,
pág. 21). Aunque las personas en Ecuador, no lo vean de esa manera, esto siempre ha
sido una realidad, el banano, el cacao, los textiles y no hay que dejar de lado al petróleo,
estas cuatro cosas han sido las que han mantenido al país en pie de desarrollo
empresarial y por ende económico del Estado.

Con referencia a lo mencionado por (Chiriboga, 2013), el Ecuador en sus inicios por
ser un país exportador, se cubrió de explotación a los trabajadores del suelo, pues, era
de la materia prima de donde sacaban e incluso en la actualidad sacan los productos
para exportación. Para sus inicios los campesinos, mismos labradores de sus tierras
eran despojados de ellas por medio de la violencia, para adueñarse de estas propiedades
y convertirlas en territorio empresarial de exportación.

Antes de 1890 existe un convulsivo y floreciente periodo tanto en la Sierra como en

la Costa: migraciones de población, comercio de productos, desarrollo de las
artesanías y, leyes sanguinarias contra el campesinado. (…). (…), es la burguesía
agroexportadora, denominación amplia para un pequeño grupo de grandes
propietarios, exportadores y banqueros. En 1895, la nueva clase se encuentra ya
plenamente constituida, busca reforzar su poder a través de la recaudación del aparato
estatal, vehiculizando y asegurando sus intereses corporativos. (Chiriboga, 2013)

Es claro que, para este entonces, los campesinos quienes labraban su propia tierra, eran
disminuidos y explotados por quienes entonces eran los empresarios de las nuevas
grandes empresas de estos cuatro productos ya mencionados, las grandes empresas

16
entonces estaban constituidas por la opresión al campesinado creando los famosos
Huasipungos en la Sierra, y muchísimas muertes a raíz de la explotación laboral.

Pero, en 1925 con la llegada de Alfaro y el liberalismo (laicismo), empieza una nueva
etapa de libertad para los trabajadores y campesinos, e incluso podría decirse que una
nueva etapa empresarial, pues, la revulsión juliana y la época bananera, dan un inicio
a este auge de exportación que hasta el momento no era conocido.

La revolución liberal fue comandada por una burguesía agrocomercial costeña que
creció con el segundo boom cacaotero producido desde 1875. (…). La Revolución
Industrial europea de finales del XIX produjo una alta demanda de productos
alimenticios para los trabajadores europeos que vivían en las ciudades y de materias
primas para las industrias. Los países latinoamericanos pasaron a ofertar buena parte
de estos productos. Pero, al mismo tiempo América Latina importó una serie de bienes
manufacturados: textiles, maquinaria y bienes de lujo. Otra importante inversión fue
la construcción en serie de los ferrocarriles para los diversos países. De este modo,
América Latina adoptó un modelo de producción dependiente “de las decisiones y
prosperidad de otras partes del mundo”, aceptando como “natural” esta división
mundial del trabajo. (Valarezo, 2004)

(Valarezo, 2004) afirma que la venta de cacao subió en 1920 a 1929, un 22.7% más
que cuando ocurrió la baja de exportaciones en el año 1907, pero también existieron
falencias debido a las diferentes regiones y la cordillera de los Andes que impedía la
comercialización de productos varios que venían desde la Costa hacia la Sierra, o
viceversa. Además, se encuentran transferencia de capital hacia la producción
azucarera. “es decir, creció entre la oligarquía guayaquileña cierto espíritu empresarial,
una industrialización incipiente de productos como textiles, cueros, bebidas, alimentos
y materiales de construcción, así como los ferrocarriles y muelles” (Valarezo, 2004,
pág. 81).

La crisis económica iniciada en 1925, que llegó a su clímax en 1931, se prolongaría

hasta 1939. (…). Más bien, un nuevo acontecimiento, la Segunda Guerra Mundial
incrementaría las exportaciones y para fines de la década del cuarenta, un nuevo
producto de exportación, el banano, iniciaría un nuevo boom agroexportador
ahogando los tímidos intentos de poner en marcha un nuevo modelo de

17
 industrialización por sustitución de importaciones, que otros países latinoamericanos
habían emprendido. (Valarezo, 2004, págs. 90-91)

El regionalismo para la época era muy marcado, la Sierra y la Costa, ambos con buenos
productos para exportación y oferta, tenían altos y bajos, claro que la Costa de
conformidad a lo referido por (Valarezo, 2004), tenían muchas más opciones de salida,
por lo que las haciendas (empresas) en la sierra debieron de conformarse con un estilo
altruista capitalista, de dar a los trabajadores un salario mínimo con tierras para vivir,
y tener un sistema capitalista estable para que no quebraran.

Para 1972, empieza el proceso de extracción de petróleo, más conocido como boom
petrolero, este nuevo modelo de acción empresarial buscaba el impulsar el proceso de
industrialización moderno, ampliar el mercado interno, a través de esto modernizar a
la sociedad, pues, este crecimiento del Estado jugaría un papel importante con el orden
social, creando así nuevas leyes que favorecieran a la parte laboral y social.

“El proceso tuvo fuerzo hasta 1982 en que se inició la declinación del precio del
petróleo y comenzaron los procesos de ajuste estructural, que buscó imponer un nuevo
modelo de desarrollo neoliberal” (Valarezo, 2004, pág. 105). Este proceso nuevo que
se nombre en la cita anterior, es la sustitución de las importaciones y la sobreprotección
de las industrias, pero esto no salió como esperaban, fue tanta la sobreprotección a las
industrias (grandes empresas) que lo que terminaron realizando en la economía del
país, fue una gran inflación debido a los pequeños mercados que, en ese entonces, y
hasta la actualidad, son abundantes en el Ecuador.

Los ingresos petroleros ayudaron a mantener el espejismo de un país que se resistía a

la crisis que sacudía a todos los países latinoamericanos. Las élites mantuvieron un
doble discurso: de una parte, bregaban por el neoliberalismo, de otra, vivían a costa
del Estado. La acción de las élites se neutralizó por los intereses en pugna: se desataron
inmensos apetitos en torno a las privatizaciones de las empresas estatales. También ha
sido notable la resistencia de los sindicatos públicos, las organizaciones sociales y la
ciudadanía en general, que en distintos momentos se opusieron a estos procesos. En
el balance, los ajustes fueron siempre insuficientes, carentes de imaginación,
repetitivos, condicionados por los organismos internacionales y absolutamente
inequitativos. (Valarezo, 2004, pág. 109)

18
A partir de esto el Ecuador vive una época de crisis en tiempo record, pues entre 1995
al año 2000, los pobres se incrementaron al 100%, obligando a miles de familias a
hacer uso de la migración hacia el extranjero, incluidas las empresas. La pobreza en
las zonas rurales fue alarmante, pero la situación comienza a variar, pues, los productos
no agrícolas comienzan a comercializarse, y el campo comienza a ser abandonado por
la mayor parte de productores, esto quieres decir, que la población urbana aumento, y
la población rural disminuyó.

Es entonces, que las localidades con mayor auge empresarial comienzan a surgir,
Guayas por el puerto fluvial y los años de oligarquía, Pichincha por poseer la ciudad
capital del Ecuador, Azuay (con una fuerte inversión extranjera), Manabí por el puerto
marítimo, todo esto con la ayuda estatal y un nuevo comienzo en la legislación
ecuatoriana, conociendo que para el año 2016, existen unas 13.773 empresas en todo
el Ecuador, constituidas entre grandes (3.223), medianas (4.249) y, pequeñas (6301).
Siendo las PYMES aquellas que constituyen una cantidad mayor, aportando mucho
más a la economía del Ecuador que las grandes empresas juntas.

Con lo anterior, se hace referencia a que en el Ecuador la Industria o las empresas tal
y como las conocemos en la actualidad, nunca fueron bien vistas hasta la nueva
legislación del 05 de noviembre de 1999 con la Ley de Compañías, y la imagen de las
compañías mejoró a raíz de la nueva Constitución emitida en la presidencia de Rafael
Correa Delgado, desde el año 2008, con Asamblea Constituyente en la ciudad de
Montecristi provincia de Manabí.

Características Generales de las Pequeñas y Medianas Empresas

Definición de Pequeñas y Medianas Empresas

Mayra Gualotuña, en su tesis denominada Análisis de la situación delas PYMES

ubicadas en la ciudad de Quito y su apertura a mercados internacionales en el periodo
2005 – 2009, se refiere a las Pequeñas y Medianas empresas como “El término PYME
hace referencia al conjunto de pequeñas y medianas empresas, las cuales constituyen
entes económicos y productivos que operan en menos dimensión y escala de las
grandes empresas” (Gualotuña, 2011, pág. 8).

19
Por otro lado, en la investigación realizada por Raisa Rodríguez y Víctor Aviles, se
hace referencia que las PYMES no tiene una conceptualización o definición como tal,
debido a las circunstancias sociales y económicas en las que se puedan desarrollar, es
decir, depende del lugar en donde se estabilice una Pyme para poder definirla como
pyme (Rodriguez & Avilés, 2020).

“Se puede concebir como un grupo de ciudadanos que articulan sus esfuerzos para
lograr un beneficio económico” (Rodriguez & Avilés, 2020, pág. 194). En Ecuador, el
Código Orgánico de la Producción las defines como “toda persona natural o jurídica
que, como unidad productiva, ejerce una actividad de producción, comercio y/o
inversiones, y que cumple con el número de trabajadores y valor bruto de las ventas
anuales (Asamblea Nacional del Ecuador, 2010, pág. 23)”.

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en su página web oficial,

determina el ranking de compañías, ordenándolos en base al Código Orgánico de la
Producción, siendo pequeña empresa aquella que posee entre 10 a 49 trabajadores e
ingresos anuales de entre $100.001,00 USD y $1’000.000,00 USD; y, siendo mediana
empresa aquella con 50 a 199 trabajadores e ingresos de entre $1’000.001,00 USD y
$5’000.000,00 USD; donde predominan siempre los ingresos sobre el número de
trabajadores (Superintendencia de Compañías Valores y Seguros, 2020).

Entonces, las PYMES en Ecuador se pueden identificar porque se constituyen de

acuerdo a su nivel de producción, porque se conforman entre familia, amigos o socios
que aportan al capital de producción y financiamiento, que ayude a operar en el
mercado y que pueda tener un crecimiento operativo para seguir dentro del mismo. En
este sentido, las Pymes son un conjunto de empresas de un nivel bajo y medio de
producción y desarrollo económico, que, dentro de un mercado económico nacional
no tan desarrollado, se convierten en un motor importante para el desarrollo económico
de un país, como es el caso de Ecuador.
Regulación jurídica en la normativa ecuatoriana

El Ecuador y su constitución, tienen como deber el velar por los derechos de todos sus
ciudadanos, por ende, todo aquello que la constitución establezca como permitido de
manera jurídica, puede llevarse a cabo. Es el caso de las pequeñas y medianas
empresas, que se encuentran como objetivo del régimen de desarrollo del país, en el

20
artículo 276 de la Constitución dela República del Ecuador, que entre otros objetivos
su numeral 2 manifiesta la construcción de un sistema económico, justo, (…), solidario
y sostenible, que este basado en igualdad de distribución de riqueza, y que existan
medios de producción que generan trabajo digno y estable a los ciudadanos.

Es un objetivo clave para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, pues, el

generar trabajos para otras personas, solo se puede realizar, creando fuentes de trabajo,
que no solamente la parte publica puede hacerlo, sino que los ciudadanos en general,
de manera particular pueden hacer uso de esto derecho, y generar riquezas y trabajos
dignos que puedan proporcionar un desarrollo económico al país y su población.

Más adelante, en el artículo 281 numeral 1 de la misma normativa, se establece el

“Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas
y medianas unidades de producción, comunitarias y de la economía social y solidaria
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2008, pág. 136)”; más adelante en el numeral 5 se
plantea el “establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños
y medianos productores y productoras, facilitándoles la adquisición de medios de
producción (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008, pág. 136)”.

Estos dos numerales son esenciales para la investigación en curso, pues, dan paso a
que existan nuevos mecanismos para que se pueda facilitar la adquisición de medios
de producción a las pequeñas y medianas empresas, entrado aquí como un mecanismo
de utilidad las nuevas Sociedades por Acciones Simplificadas, de las que más adelante
se conocerá a profundidad su constitución.

El Código Orgánico de la Producción menciona en su artículo 4, que uno de los fines

de la normativa es el “Democratizar el acceso a los factores de producción, con
especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas (Asamblea Nacional del
Ecuador, 2010, pág. 4)”. Y todo lo relacionado con las pequeñas y medianas empresas
se encuentra en esta normativa a partir del tercer libro, en donde se manifiesta que los
órganos de regulación de estas, es el Consejo Sectorial de la Producción, que
básicamente estará encargado de coordinar acciones para que las Pymes puedan
desarrollarse en forma sostenible.

21
El literal e del artículo 59 de la normativa previa, indica que uno de los objetivos de
democratización que ayuda a la transformación productiva, será el de “Apoyar el
desarrollo de procesos de innovación en las empresas ecuatorianas, a través del diseño
e implementación de herramientas que permitan a las empresas a ser más eficientes y
atractivas, tanto en el mercado nacional como internacional (Asamblea Nacional del
Ecuador, 2010, pág. 26)” Considerando aquel enunciado como un punto fundamental
para que las Pymes puedan ser utilizadas en conjunto con la Sociedad por Acciones
Simplificadas, y estas puedan desarrollarse eficientemente y logre se atractiva para la
población.
Financiamiento y Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas

Como se enunció en previos párrafos las pequeñas y medianas empresas por lo general,
están constituidas por familia, amigos o pocos socios, que aportan al capital de las
empresas para adquirir medios de producción. El Código Orgánico de la Producción,
en su artículo 59 literal c tiene como objetivos de democratización para la
transformación productiva el apoyar el desarrollo de la productividad de las PYMES,
a través de desarrollo de nuevos productos, mercados y procesos productivos
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2010).

Se cita como referencia porque el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas,

aparte de estar en manos de quienes ejercen su representación, también está en manos
del Estado, al implementar políticas, o crear nuevas herramientas que puedan fomentar
iniciativas y el crecimiento de las PYMES. Así la normativa que las regula, establece
que en cuanto al mercado valores, para la PYMES existe una normativa especial de
acceso; por otro lado, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
establece mecanismos para potenciar el financiamiento de las PYMES; o inclusive,
pueden financiarse a través de programas gubernamentales de crédito flexible
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2010).

Ya se conoce que las PYMES, son la fuente económica que mueva al país, pero a partir
del poco apoyo financiero, y las trabas económicas que generan los medios de
financiamiento antes mencionados, se les es difícil continuar con su crecimiento; “la
banca ecuatoriana es la principal fuente de obtención de recursos para que las Pymes
puedan subsistir y salir adelante en el mercado de los negocios” (Delgado Delgado &

22
Chavez Granizo, 2018, pág. 9). El Banco Central del Ecuador es quien por lo general
otorga el crédito a las PYMES para su desarrollo económico, para el año 2021 se prevé
una tasa de interés anual efectiva en el segmento productivo PYMES de mínimo
10.02% y máximo 11.83% (Banco Central del Ecuador, 2021).

Esta tasa de interés efectiva anual, no ha variado demasiado desde el año 2011, pues
para este año se indica una tasa mínima de 10.03%, es decir, no varía casi nada, y
misma que durante 2013, de acuerdo al Banco Central se registró un alza en la
economía del país, con un 8% de producción en varias actividades (Delgado Delgado
& Chavez Granizo, 2018).

En el año 2019, con una tasa de interés de mínimo 11.37% y máximo 11.83% en el
segmento productivo PYMES (Banco Central del Ecuador, 2019), El grupo de
PYMES que solicitaron créditos al Banco Central del Ecuador, solo lo hicieron entre
abril y junio, de acuerdo al Banco Central, la solicitud de crédito se realizó por parte
del 100% de las PYMES (Banco Central del Ecuador, 2019).

Para el año 2020, la tasa de interés para el segmento productivo PYMES fue de 10.81%
en noviembre y para finalizar el año, diciembre tuvo una tasa de interés de 10.97%
(Banco Central del Ecuador, 2020), y aunque no se ha determinado un reporte anual
sobre los créditos contraídos y las dificultades para cancelar deudas por parte de las
PYMES, hay que tener presente que el año 2020, fue muy difícil para toda la
población, y de seguro, fue un año con grandes pérdidas debido a la pandemia del
COVID-19.

Todo lo descrito anteriormente, se agrega a los obstáculos que enfrentan las PYMES,
este es uno de ellos, las tasas de interés activas en los créditos bancarios, la situación
económica del país, que a la actualidad debido a la pandemia ha tenido un declive
notorio, el acceso al financiamiento junto al sistema tributario del país (Delgado
Delgado & Chavez Granizo, 2018) “el principal obstáculo es la no consecución de
capital o financiamiento para sus productos o servicios” (Delgado Delgado & Chavez
Granizo, 2018), una vez que quedan endeudados, las tasas de interés suelen no ayudar
a la situación.

23
Por lo que es necesario, adquirir el capital desde el inicio para un mejor desarrollo de
la pequeña o mediana empresa, situación que no es considerada como algo fácil de
conseguir pues, para crear una empresa como mínimo es necesario tener un capital
suficiente de manera que exista un desarrollo efectivo. Las PYMES entonces, solo
logran un desarrollo efectivo, con el financiamiento de entidades bancarias.

La Sociedad por Acciones Simplificadas en Pequeñas y Medianas Empresas

El objetivo del trabajo de titulación es analizar la influencia que pueden tener jurídica
y económicamente las S.A.S en las pequeñas y medianas empresas del Ecuador, si bien
es cierto necesitamos doctrinarios que nos ayuden a comprender mejor lo que abarca
el tema en general, así tenemos a Carlos Arcila, quien da a conocer que “esta nueva
tipología societaria constituye un importante instrumento para la gestión empresarial
de pequeños, medianos y grandes emprendimientos” (Salazar, 2009).

Además, afirma:

La actual realidad requiere normas más flexibles y mayor libertad mediante

herramientas jurídicas que permitan mayores facilidades para el desarrollo de
pequeños y medianos emprendimientos, generalmente originados en iniciativas de
familia, de modo que, por ejemplo, un conflicto personal o emotivo no se lleve a pique
toda una estructura productiva. (Salazar, 2009, pág. 1)

Esta, como se dijo en apartados anteriores, es la característica principal de este nuevo

modelo societario: la flexibilidad jurídica que facilita el desarrollo de las PYMES,
permitiendo también el desarrollo económico de un país como el Ecuador en donde
las PYMES son numerosas en comparación a las grandes empresas.

En la doctrina francesa tenemos:

Initialement conçue pour les joint-venture, très souvent utilisée dans les groupes de
sociétés41, notamment pour la constitution de filiales détenues à 100%, bien adaptée
pour répondre aux attentes d’une holding, s’imposant dans nombre de PME-PMI, en
particulier à caractère familial44, la société par actions simplifiée incarne les liens
que les associés choisissent de créer entre eux. Il s’agira donc le plus souvent pour
les rédacteurs des statuts de s’assurer d’une part de la stabilité de l’actionnariat (a)
et d’autre part de prévoir l’évolution de sa géométrie (b) (Tomasini, 2020).

24
Para una mejor compresión del texto, se utiliza la traducción del mismo:

Originalmente diseñado para empresas conjuntas, muy a menudo utilizado en grupos

de empresas, en particular para la creación de filiales de propiedad absoluta, muy
adecuadas para cumplir las expectativas de una sociedad de cartera, imponiéndose en
muchas pequeñas y medianas empresas, en particular familiares, la sociedad por
acciones simplificada incorpora los vínculos que los socios eligen crear entre ellos.
Por lo tanto, lo más frecuente será que los redactores de los estatutos garanticen una
cuota de estabilidad participación accionaria (a) y, por otro lado, predecir la evolución
de su geometría (b) (Tomasini, 2020).

La autora francesa redirige una visión mucha más pionera de lo que se tratan las SAS,
hay que recordar que este tipo de compañías proviene específicamente desde Francia,
y adaptando este modelo al Ecuador, se puede dar una conceptualización sobre el tema
de la presente investigación, al ser las PYMES una parte fundamental para la
utilización de este tipo de compañías, como se afirma en doctrina francesa.

Estas manifestaciones doctrinarias a nivel general, pueden ayudar a entender un poco

el proceso de desarrollo que pueden tener las pequeñas y medianas empresas si estas
se crean siendo una Sociedad por Acciones Simplificadas, de tal manera que puedan
respirar de deudas y su crecimiento económico sea más efectivo y crezcan
exponencialmente, generando cambios económicos positivos en las familias del
Ecuador, y por ende el Estado.

2.2 Hipótesis

Hipótesis Afirmativa

Los efectos jurídicos-económicos de la Sociedad por Acciones Simplificadas inciden

en las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador.

Hipótesis Negativa

Los efectos jurídicos-económicos de la Sociedad por Acciones Simplificadas no

inciden en las Pequeñas y Medianas Empresas del Ecuador.

25
 CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

3.1 Tipo de Investigación

El tipo de investigación a utilizar en el presente trabajo investigativo es el descriptivo,

para entender mejor la razón del alcance investigativo, se considera necesario citar a
Marcelo Roja Cairampoma con su artículo científico sobre los tipos de investigación,
donde define al tipo de investigación descriptiva como aquella que “Exhibe el
conocimiento de la realidad tal como se presenta en una situación de espacio y tiempo
dado” (Rojas, 2015, pág. 7). Este autor define que en este tipo de investigación “se
observa y se registra, o se pregunta y se registra”, con preguntas como ¿Qué es?,
¿Cómo es?, entre otras necesarias para la descripción de las variables del tema.

Su propósito es describir la realidad objeto de estudio, un aspecto de ella, sus partes, sus clases,
sus categorías o las relaciones que se pueden establecer entre varios objetos, con el fin de
esclarecer una verdad, corroborar un enunciado o comprobar una hipótesis (Niño, 2011, pág.
34).

“La investigación descriptiva, según se mencionó, trabaja sobre realidades de hecho y

su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta” (Grajales,
2000, pág. 1). Es así que, en la investigación a realizar, se utilizará el tipo de
investigación descriptiva, al ser las Sociedades por Acciones Simplificadas, un nuevo
tipo de compañía del cual se desconoce sus características y es necesario el desarrollo
de conocimiento previo de esta variable, para dar paso luego al conocimiento
descriptivo de análisis sobre cómo se implementaría y cuáles serían los beneficios
económicos y jurídicos que les proporcionaría a las Pequeñas y Medianas Empresas
de la República del Ecuador.

3.2 Metodología de investigación

Dentro de la investigación se va a desarrollar un enfoque metodológico cualitativo de

investigación, que consisten en:

La investigación cualitativa, Víctor Niño Rojas la define como aquella que toma la
misión de recolectar y analizar la información en todas las formas que le sea posible,
menos en la forma numérica (Niño, 2011). Siendo que las Sociedades por Acciones

26
Simplificadas son un nuevo tema a conocerse en el Ecuador, es necesario recolectar
toda la información posible por distintos medios, para poder indagar más en el tema y
desarrollar la investigación.

Por otro lado, lo anterior mencionado se quiere realizar utilizando un método

deductivo de investigación, que lo define como “aquel que parte de los aspectos,
condiciones, análisis o resultados generales para aplicarlos a situaciones particulares”
(Salinas, 2018).

Aunque este método de investigación no suele ser muy utilizado con el enfoque
cualitativo de investigación, es necesario combinar estos dos métodos para poder darle
a esta investigación un mejor entendimiento, pues, a través del método deductivo se
va a lograr conocer las características generales de las Sociedades por Acciones
Simplificadas y de las Pymes en el Ecuador, para de esa manera llegar a la situación
en particular de conocer que beneficios jurídicos y económicos pueden llegar a obtener
con la implementación del nuevo tipo de compañía.

3.3 Recolección de la información

Para el presente trabajo de investigación, se utilizarán fuentes primarias y secundarias

que ayudarán a comprender el proyecto en su totalidad.

3.3.1 Fuentes Primarias

“Contienen información original, que ha sido publicada por primera vez y que no ha
sido filtrada, interpretada o evaluada por nadie más” (Silvestrini & Vargas, 2008, pág.
2). Esta cita anterior hace alusión a lo que significan las fuentes primarias de
recolección de información, es así como en el presente trabajo de investigación, las
fuentes primarias de información serán mucho más importantes de utilizar al ser el
tema de investigación, un tema nuevo, no profundizado y con muy pocas fuentes de
investigación nacionales previas.

27
3.3.2 Fuentes Secundarias

Contienen información primaria, sintetizada y reorganizada. Están diseñadas para

facilitar y maximizar el acceso a las fuentes primarias o a sus contenidos. (…). Se
debe hacer referencia a ellas cuando no se puede utilizar una fuente primaria por una
razón específica, (…). La utilizamos para confirmar nuestros hallazgos, ampliar el
contenido de la información de una fuente primaria y para planificar nuestros estudios
(Silvestrini & Vargas, 2008, pág. 3).

En la presente investigación, las fuentes secundarias, tal y como se expresa en la cita

previa, no serán tan importantes como las fuentes primarias, y serán utilizadas para
ampliar la información obtenida con las fuentes primarias, para llevar una mejor
comprensión del tema hacia el lector.

3.4 Técnica o Modalidad de Investigación

“Es el proceso que, utilizando el método científico, permite obtener nuevos

conocimientos en el campo de la realidad social (Investigación pura)” (Graterol, 2011,
pág. 1). Se ha escogido la técnica de investigación de campo, pues, en el presente
trabajo de investigación es necesario conocer de primera mano y recolectar
información con fuentes primarias, para conocer la realidad social jurídica y
económica de las Pymes y de los beneficios jurídicos económicos que les
proporcionaría la implementación de las Sociedades por Acciones Simplificadas en
sus empresas.

Además, como segunda modalidad de investigación para el presente proyecto, se

considera la modalidad bibliográfica o documental, “seria de métodos y técnicas de
búsqueda. Procesamiento y almacenamiento de información contenida en
documentos” (Tancara, 1993), dejando en claro que esta investigación utilizó la
modalidad descrita como una revisión que complementa a la opinión de expertos, de
manera que se comprenda de mejor manera el marco conceptual y aquella definiciones
que están relacionadas al estudio en cuestión.

28
3.5 Instrumentos de investigación

En cuanto a este último apartado, los instrumentos a utilizar para recolectar la

información primaria, es decir, de primera mano, será a través de la encuesta y de la
entrevista.

“Técnica de gran utilidad en la investigación cualitativa para recabar datos” (Diaz,

Torruco, Martínez, & Varela, 2013). La entrevista será de utilidad primordial dentro
para el alcance investigativo, pues, “es más eficaz que el cuestionario porque obtiene
información más completa y profunda” (Diaz, Torruco, Martínez, & Varela, 2013). Es
necesario recalcar que los datos recolectados a través de las entrevistas para este
trabajo de investigación, serán los que determinen los resultados esenciales para
cumplir los objetivos a los que se desea llegar.

Por otro lado, las encuestas de acuerdo a Rafael G., “parten de la premisa de que si
queremos conocer algo acerca de una situación, lo mejor es preguntarlo directamente”
(Graterol, 2011). Y es que, la situación que se quiere conocer dentro de la presente
investigación, es la opinión de profesionales del derecho que bien sean o no
especialistas en societario, estén al tanto de la nueva normativa y si piensan que es
positivo o es negativo el incluir esta nueva normativa. De esta manera, las encuestas
podrán ayudan a visibilizar el abundante o escaso conocimiento que los profesionales
del derecho posean acerca de la Sociedad por Acciones Simplificadas.

3.6. Recursos

3.6.1 Recursos Humanos

Los Recursos Humanos de esta investigación, están representados por la investigadora

y, además, como apoyo de catedra el Docente Tutor de investigación.

Arianna Doménica Zambrano Villafuerte

Cédula de ciudadanía: 131390171-0

Investigador

Carrera de Derecho – FJCS – UTA

29
Dra. María Cristina Espín Meléndez

Docente de la Carrera de Derecho

Tutora de Proyecto de Investigación

3.6.2 Recursos Institucionales

Los recursos institucionales, están representados por las instituciones del sector
público y privado del Ecuador, de donde se extraiga la información necesaria para la
investigación.

1. Universidad Técnica de Ambato - Carrera de Derecho

2. Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros - Sede Portoviejo
3. Consejo de la Judicatura
4. Foro de Abogados de Manabí

3.6.3 Recursos Materiales

Los recursos materiales, están representados en esta investigación por los materiales
tecnológicos, físicos, telemáticos que sean necesarios para la realización de la
investigación.

PARTIDA
Bibliografía física y digital
Internet y plataformas virtuales
Laptop e Impresora
Pasajes y Viáticos

30
 CAPITULO IV

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1 Análisis y discusión de resultados

En el siguiente capítulo se desarrolla el análisis y la discusión de resultados que han

sido arrojados en la investigación bibliográfica y de campo, de manera que se
profundice y se logre una compresión del estudio en cuestión.

4.2 Población y Muestra

4.2.1 Población

En el presente trabajo de investigación se ha tomado la siguiente población:

Tabla 2: Población utilizada para realizar entrevistas del trabajo de investigación

Unidades de Observación Número de entrevistados

Intendentes de Compañía, Valores y Seguros 2
Abogados especializados en Derecho Societario 3
Profesionales del Derecho 209
Total 214
Nota: Cuadro elaborado por parte de la autora, información tomada de la página web del Consejo de la
Judicatura.

4.2.2 Muestra

Para determinar la muestra de la población finita de 209 abogados a los que se

realizará la encuesta, que se conoce, se ha realizado un muestreo no probabilístico en
una población finita, mismo que es aquel que determina una muestra de población que
no va a generalizar los resultados de la misma, pero si a conocer de manera secundaria,
la información que queremos obtener.

Se ha utilizado la siguiente fórmula:

Z2 * p * q * N
n = -----------------------------------------
e2 * (N - 1) + Z2 * p * q

31
Desarrollo de la fórmula:

(1,96)2 * 0,50 * 0,50 * 209

n = ----------------------------------------------------------------------
(0,05)2 * (209 - 1) + (1,96)2 * 0,50 * 0,50

200,7236
n = -----------------------------------------
1.4804

n= 135

Donde (n) es el tamaño de muestra que se está buscando; (Z) es el nivel confianza
basado en porcentajes de encuestas, para la presenta investigación se determina un
nivel de confianza de 95 % que, de acuerdo a la tabla de nivel de confianza para
investigaciones cualitativas el 95 % de nivel de confianza es igual a 1,96; (p) es la
variabilidad positiva; (q) es la variabilidad negativa, estas dos no conocemos al ser esta
investigación nueva por parte de la autora, por lo que van a ser igual a 0,50 ambas; (e)
es el margen de error que puede obtener de las encuestas, este va a ser igual al 5%
determinándose entonces como 0,05; y, (N) que es el tamaño de la población finita que
se conoce, mismo que es 209.

Una vez que se reemplazó los valores determinados en el párrafo anterior, con la
fórmula propuesta, el resultado de la muestra para las encuestas fue de 135, es decir,
para la presente investigación se encuestaron a 135 abogados inscritos en el Foro de
Abogados de Manabí durante el año 2020.

32
4.3 Resultado y Discusión de Encuestas

Pregunta 1: ¿Cómo califica la disposición reformatoria de la nueva ley orgánica de

emprendimiento e innovación a la ley de compañías, sobre la sociedad por acciones
simplificadas?

Tabla 3: Calificación de Disposición Reformatoria

¿Cómo califica la disposición reformatoria de la nueva ley orgánica Frecuencia Porcentaje
de emprendimiento e innovación a la ley de compañías, sobre la
sociedad por acciones simplificadas?
Excelente 24 18%
Buena 63 47%
Regular 39 29%
No Necesaria 5 4%
Mala 4 3%
Fuente: Encuestas
Elaborado por: Investigadora.

CALIFICACION DE DISPOSICIÓN
REFORMATORIA
4%3% 18%

29%

46%

EXCELENTE BUENA REGULAR NO NECESARIA MALA

Análisis

En la primer pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 63 de los encuestados consideró que la disposición
reformatoria es buena, esto equivale al 46% de los encuestados; 39 de los encuestados
que equivale a un 29%, consideró que la disposición reformatoria es regular; 24 de los
encuestados que equivale a un 18%, consideró que la disposición reformatoria es
excelente; 5 de los encuestados (4%), consideró que la disposición reformatoria no era
necesaria; y, el 3% de encuestados equivalente a 4, consideró que la disposición
reformatoria es mala.

33
Interpretación

A partir de este resultado se interpreta que, en la primera pregunta los encuestados

tienen conocimiento de la disposición reformatoria a la Ley de Compañías a causa de
la expedición de la nueva Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, y que en su
mayoría consideraron que esta disposición es una buena reforma y en un menor
porcentaje consideraron que es regular, por lo que se analiza que la disposición
reformatoria a la Ley de Compañías es BUENA, y se conoce entre los profesionales
de derecho.

Pregunta 2: De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como
fortalezas jurídicas en la normativa que regula la figura de la Sociedad por Acciones
Simplificadas.

Tabla 4: Fortalezas Jurídicas

De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como Frecuencia Porcentaje
fortalezas jurídicas en la normativa que regula la figura de la
Sociedad por Acciones Simplificadas.
Supresión de gastos al momento de constituir la compañía 46 -
Facilidad y menor tiempo de constitución 51 -
Seguridad Jurídica para la empresas 47 -
Autonomía de voluntad en la estructura interna de la compañía 40 -
No existen fortalezas en la normativa 10 -
Otras 39 -
Fuente: Encuestas
Elaborado por: Investigadora.
Nota: No se puede calcular un porcentaje sobre el 100% de encuestados en cada respuesta debido a
que esta pregunta posee respuestas en donde los encuestados pueden escoger varias respuestas, por
tanto la frecuencia de respuestas en esta pregunta es más alta que el total de encuestados.

34
 FORTALEZAS JURÍDICAS
100%
90%
80%
70%
60% 135 135 135 135 135
50% 135
40%
30%
20%
10% 46 51 47 40 39
0% 10
Supresión de Facilidad y Seguridad Autonomía de No existen Otras
gastos al menor tiempo Jurídica para la voluntad en fortalezas en
momento de de las empresas la estructura la normativa
constituir la constitución interna de la
compañía compañía

Análisis

En la segunda pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 51 de los encuestados consideró que la facilidad y menor
tiempo de constitución es una fortaleza jurídica de la normativa que regula la figura de
la Sociedad por Acciones Simplificadas; 47 de los encuestados consideró que la
seguridad jurídica es una fortaleza jurídica; 46 de los encuestados consideró que la
supresión de gastos al momento de constituir la compañía es una fortaleza jurídica; 40
de los encuestados, consideró que la autonomía de la voluntad en la estructura interna
de la compañía es una fortaleza jurídica; 39 de los encuestados consideró que existen
otras fortalezas jurídicas; y, 10 de los encuestados consideró que no existen fortalezas
jurídicas en la normativa.

Interpretación

A partir de este resultado se aprecia que, los encuestados profesionales del derecho
consideran las primeras cuatro opciones como fortalezas jurídicas de la normativa en
cuestión, siendo que de los 135 encuestados las 4 primeras opciones están sobre o
pasan las 40 respuestas, se puede afirmar que conocen de la normativa y diferencian
estas fortalezas jurídicas dentro de la misma. Por lo cual, la facilidad y menor tiempo
de constitución; la seguridad jurídica; la supresión de gastos; y, la autonomía de la

35
voluntad, son considerados fortalezas jurídicas de la normativa que regula a la
Sociedad por Acciones Simplificadas.

Pregunta 3: De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como
debilidades jurídicas en la normativa que regula la figura de la Sociedad por
Acciones Simplificadas.

Tabla 5: Debilidades Jurídicas

De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como Frecuencia Porcentaje
debilidades jurídicas en la normativa que regula la figura de la
Sociedad por Acciones Simplificadas
Pérdida del concepto de Sociedad Mercantil 61 -
Uso indebido de la figura SAS, para camuflar actividades ilícitas 53 -
No existen debilidades jurídicas 42 -
Otras 9 -
Fuente: Encuestas.
Elaborado por: Investigadora.
Nota: No se puede calcular un porcentaje sobre el 100% de encuestados en cada respuesta debido a
que esta pregunta posee respuestas en donde los encuestados pueden escoger varias respuestas, por
tanto la frecuencia de respuestas en esta pregunta es más alta que el total de encuestados.

DEBILIDADES JURÍDICAS
Respuestas Número de Encuestados

100%
90%
80%
70%
135 135 135
60%
50% 135
40%
30%
20%
61 53 42
10%
0% 9
Pérdida del concepto Uso indebido de la No existen debilidades Otras
de Sociedad Mercantil figura SAS, para juridicas
camuflar actividades
ilícitas

Análisis

En la tercera pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 61 de los encuestados consideró que la pérdida del
concepto de Sociedad Mercantil es una debilidad jurídica de la normativa que regula

36
la figura de la Sociedad por Acciones Simplificadas; 53 de los encuestados consideró
que el uso indebido de la figura SAS para camuflar actividades ilícitas, es una
debilidad jurídica; 42 de los encuestados consideró que existen otras debilidades
jurídicas en la normativa; y, 9 de los encuestados consideró que no existen debilidades
jurídicas en la normativa.

Interpretación

Para la interpretación de esta pregunta, y al encontrarse solo dos debilidades jurídicas

en la normativa, se puede apreciar que, los profesionales del derecho encuestados
conocen de las debilidades jurídicas existentes en la normativa en cuestión, más allá
de esto se toma referencia a partir de las respuestas de 50 encuestados, en donde las
dos debilidades jurídicas fueron respondidas. Por lo cual, la pérdida del concepto de
Sociedad Mercantil; y, el uso indebido de la figura SAS para camuflar actividades
ilícitas son las debilidades jurídicas que se interpretan como parte de la normativa.

Pregunta 4: ¿Considera usted Que la nueva sociedad por acciones simplificadas es

una herramienta jurídica de desarrollo económico para las pequeñas y medianas
empresas del ecuador?

Tabla 6: Herramienta Jurídica

¿Considera usted Que la nueva sociedad por acciones simplificadas Frecuencia Porcentaje
es una herramienta jurídica de desarrollo económico para las
pequeñas y medianas empresas del ecuador?
Si 113 84%
No 22 16%
Fuente: Encuestas.
Elaborado por: Investigadora.

HERRAMIENTA JURÍDICA
16%

84%

Si No

37
Análisis

En la cuarta pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 113 de los encuestados equivalente al 84%, consideró que
la Sociedad por Acciones Simplificadas SI es una herramienta jurídica para el
desarrollo económico de las empresas; mientras que 22 de los encuestados equivalente
a un 16 % consideró que NO es una herramienta jurídica de desarrollo económico
empresarial.

Interpretación

A partir de este resultado se deduce que, la Sociedad por Acciones Simplificadas SI es

una herramienta jurídica para el desarrollo económico de las pequeñas y medianas
empresas del Ecuador.

Pregunta 5: ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará la Sociedad

por Acciones Simplificadas?

Tabla 7: Empresarios
¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará la Frecuencia Porcentaje
Sociedad por Acciones Simplificadas?
Grandes Empresarios 31 -
Medianos Empresarios 67 -
Pequeños Empresarios 85 -
Micro Empresarios 57 -
Fuente: Encuestas.
Elaborado por: Investigadora.
Nota: No se puede calcular un porcentaje sobre el 100% de encuestados en cada respuesta debido a
que esta pregunta posee respuestas en donde los encuestados pueden escoger varias respuestas, por
tanto la frecuencia de respuestas en esta pregunta es más alta que el total de encuestados.

EMPRESARIOS
Respuestas Número de encuestados

100%
80%
135 135 135
60% 135
40%
20% 67 85 57
31
0%
Grandes Empresarios Medianos EmpresariosPequeños Empresarios Micro Empresarios

38
Análisis

En la quinta pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 85 de los encuestados consideró que la Sociedad por
Acciones Simplificadas ayudará a los pequeños empresarios; 67 de los encuestados
consideró que la Sociedad por Acciones Simplificadas ayudará a los medianos
empresarios; 57 de los encuestados consideró que la Sociedad por Acciones
Simplificadas ayudará a los micro empresarios; y, 31 de los encuestados consideró que
la Sociedad por Acciones Simplificadas ayudará a los grandes empresarios.

Interpretación

A partir de este resultado se aprecia que, una cantidad considerable de profesionales

del derecho encuestados considera que la Sociedad por Acciones Simplificadas,
ayudará a los pequeños, medianos y microempresarios. Por lo cual, se toma de
referencia la cantidad de 50 encuestados para determinar que, la Sociedad por
Acciones Simplificadas ayudará al desarrollo económico de las pequeñas, medianas y
microempresas del Ecuador.

Pregunta 6: ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece

a la seguridad jurídica de las empresas?

Tabla 8: Seguridad Jurídica

¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas Frecuencia Porcentaje
favorece a la seguridad jurídica de las empresas?
Si 105 78%
No 30 22%
Fuente: Encuestas.
Elaborado por: Investigadora.

39
 SEGURIDAD JURÍDICA

22%

78%

SI NO

Análisis

En la sexta pregunta de la encuesta realizada a 135 profesionales del derecho, se

obtiene como resultado que 105 de los encuestados equivalente al 78%, consideró que
la Sociedad por Acciones Simplificadas SI favorece a la seguridad jurídica de las
empresas; mientras que 30 de los encuestados equivalente a un 22 % consideró que
NO favorece a la seguridad jurídica de las empresas.

Interpretación

A partir del siguiente resultado se interpreta que, la Sociedad por Acciones

Simplificadas, SI favorece a la seguridad jurídica de las empresas en el Ecuador.

4.4 Resultados y Discusión de las Entrevistas

4.4.1 Entrevista realizada a la Ingeniera Nathalia Montesdeoca, Intendente de

Compañías, Valores y Seguros (Portoviejo)

En la entrevista realizada a la Ingeniera Nathalia Montesdeoca, Intendente de

Compañías, valores y seguros desde el año 2016, en la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros con sede en la ciudad de Portoviejo, se pudo evidenciar
el nivel de conocimiento con respecto al nuevo tipo de compañías Sociedad por
Acciones Simplificadas, y el efecto jurídico e incluso económico que este nuevo tipo
de compañía pueden tener sobre las pequeñas y medianas empresas del Ecuador.

Las preguntas realizadas a la Intendenta de Compañías fueron respondidas de manera

clara y precisa, considerando a la reforma que se realizó a la Ley de Compañías para

40
integrar el nuevo tipo de compañías Sociedad por Acciones Simplificadas, a través de
la Ley Orgánica de Emprendimiento expedida mediante Registro Oficial el 28 de
febrero de 2020. Dentro de esta entrevista la Ingeniera considera que esta reforma
fortalece el sistema societario del país y perite que el sector empresarial se adapte a las
nuevas condiciones societarias impuestas.

Define ciertas características notables, como la de constituir la compañía con un solo

accionista, menores barreras de constitución, no es necesaria la escritura pública, la
autorregulación interna de la compañía, disminución de costo y tiempo en trámites
administrativos, no existe capital mínimo, entre otras que denotó como las principales
características del nuevo tipo de compañía.

De la entrevista se puede concluir que, la Sociedad por Acciones Simplificadas es una

herramienta jurídica útil para el desarrollo económico de las pequeñas y medianas
empresas, que aún no se puede deducir casos de infracciones debido a la normativa o
por la estructura jurídica de las mismas por ser establecida recientemente y que se
garantiza la seguridad jurídica de las empresas a través de la normativa que regula a
los diferentes tipos de compañías, en especial a la Sociedad por Acciones
Simplificadas.

4.4.2 Entrevista realizada al Doctor Esteban Ortiz, Intendente de Compañías,

Valores y Seguros (Quito)

En la entrevista realizada al Doctor Esteban Ortiz, Intendente de Compañías, valores

y seguros desde el año 2016, en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
con sede en la ciudad de Quito, se pudo evidenciar el nivel de conocimiento con
respecto al nuevo tipo de compañías Sociedad por Acciones Simplificadas, y el efecto
jurídico e incluso económico que este nuevo tipo de compañía pueden tener sobre las
pequeñas y medianas empresas del Ecuador.

De esta entrevista, se concluye que la Sociedad por Acciones Simplificadas es

considerada una figura distinta, paradigmática, completamente nueva y necesaria, que
favorece a la seguridad jurídica de las empresas y fomenta su desarrollo económico
como una herramienta jurídica que ayuda a las empresas a formalizar a los pequeños
emprendimientos, que es justamente el mecanismo para dinamizar la economía del
país.

41
Algo que se puede resaltar de esta entrevista son las características notables de la SAS
como las visualizó el Dr. Esteban Ortiz, y es que las coloca en tres ejes: supresión de
barrera de entrada, la autonomía de la voluntad y la supresión de barreras de salida, es
decir, el entrevistado pudo acotar de una forma más precisa las características notables
del nuevo tipo de compañías, considerando que para todo el proceso de constitución
desde su inicio e incluso hasta la cancelación de la misma, las barreras no son gigantes,
sino que más bien se acortan.

Por otro lado, en cuanto a casos de infracciones que se hayan conocido durante este
primero año, el entrevistado afirmó que no se puede dar esa información todavía, sino
después del primer cuatrimestre del año, pero acotó una información internacional con
respecto al modelo colombiano, donde se ha obtenido información de las estadísticas
acerca de casos de infracciones de las compañías, y se ha demostrado que la SAS en
Colombia no han sido utilizadas para camuflar actividades ilícitas, pero si el resto de
tipo de compañías existentes, pues, muchas veces cuando se quiere realizar actividades
ilícitas, aquellos prefieren parase en la excesiva formalidad para aparentar legalidad.

4.4.3 Entrevista a la Abogada Daniela Vinces, encargada del área de registro de

compañías SAS, Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
(Portoviejo).

En la entrevista realizada a la Abogada Daniela Vinces, Encargada del área de registro

de compañías SAS, en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros con sede
en la ciudad de Portoviejo, se pudo evidenciar el nivel de conocimiento con respecto
al nuevo tipo de compañías Sociedad por Acciones Simplificadas, y el efecto jurídico
e incluso económico que este nuevo tipo de compañía pueden tener sobre las pequeñas
y medianas empresas del Ecuador.

De esta entrevista se pudo detallar que, la SAS fortalece el campo societario del país
al existir más de cuatro mil compañías, que se han inscrito de manera virtual y física,
que la normativa posee fortalezas jurídicas como igualdad de obligaciones jurídicas
entre distintos tipos de compañía; debilidades jurídicas como que no pueden operar en
el mercado de valores, ni ser compañías aseguradoras o de algún tratamiento especial.

Considerando que las características jurídicas más notables de la SAS, son aquellas
que se encuentran establecidas en la normativa, desde su constitución como contrato

42
o como acto unilateral. Apoyando al crecimiento empresarial a través de la herramienta
jurídica, que favorece a la seguridad jurídica de las empresas.

4.4.4 Entrevista al Doctor Carlos Dassum, Abogado Asociado en rama Societaria

del Consorcio Jurídico Pérez, Bustamante & Ponce de la ciudad de Quito.

En la entrevista realizada al Doctor Carlos Dassum, Abogado Asociado en rama

Societaria del Consorcio Jurídico Pérez, Bustamante & Ponce de la ciudad de Quito,
se pudo evidenciar el nivel de conocimiento con respecto al nuevo tipo de compañías
Sociedad por Acciones Simplificadas, y el efecto jurídico e incluso económico que
este nuevo tipo de compañía pueden tener sobre las pequeñas y medianas empresas del
Ecuador.

De esta entrevista, se pudo determinar que se fortalece el campo societario del Ecuador
a partir de la creación de la SAS, pues el entrevistado destaca que este tipo de compañía
puede adecuarse al negocio y no el negocio al tipo de compañía, como usualmente se
solía hacer con el resto de tipo de compañías, así mismo brinda formalidad y realidad
a los negocios, destacando la seguridad jurídica a las empresas en general, a través de
la normativa.

Se destaca la flexibilidad del tipo societario, al no tener esquemas o ser una estructura
cerrada, permite que los empresarios adecuen sus necesidades con un tipo de sociedad
que proteja sus intereses, generando un desarrollo económico en las pequeñas y
medianas y medianas empresas por medio de la utilización de la SAS como
herramienta jurídica de constitución.

Y, por último, no se considera que existen debilidades jurídicas en la normativa pues

se cree por parte del entrevistador que es muy temprano como para saltar a esa
conclusión y que todo a medida del tiempo va resultando y dando frutos para poder
juzgar que salió bien y que no salió bien; considerando también que ayuda a todos los
empresarios por igual, en diferentes ámbitos de acuerdo al tamaño de la empresa.

4.4.5 Entrevista a la Doctora María Laura Barrera, Abogada Asociada en rama

Societaria del Consorcio Jurídico Barrera Andrade BACLAW de la ciudad de
Quito.

43
En la entrevista realizada a la Doctora María Laura Barrera, Abogada Asociada en
rama Societaria del Consorcio Jurídico Barrera Andrade BACLAW de la ciudad de
Quito, se pudo evidenciar el nivel de conocimiento con respecto al nuevo tipo de
compañías Sociedad por Acciones Simplificadas, y el efecto jurídico e incluso
económico que este nuevo tipo de compañía pueden tener sobre las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

De esta entrevista se pudo identificar que, a marzo del 2021 se han considerado más
de 4.000 empresas SAS activas y funcionando, creando un proceso más económico y
accesible a la gente que quiere empezar a emprender, fortaleciendo de esa manera el
campo societario del país. Indicando que una de las características más notables, es su
duración indefinida, el capital mínimo de $1 dólar, acciones transferibles, y su
facilidad de uso en medios telemáticos.

La fortaleza jurídica que destacó la entrevistada es la reforma sobre el uso de los

medios telemáticos para, por ejemplo, realizar la junta de accionista, todo aquello a
causa de la pandemia; en cuanto a debilidades, la entrevistada considera que la
prohibición de venta en mercado de valores cierra la puerta inversionistas futuros que
ayuden al desarrollo macro de la compañía. Pero que, a pesar de ello, este nuevo tipo
de compañías está más anclado a los pequeños, medianos empresarios, y a los
emprendedores, considerando fuertemente a la SAS como una herramienta jurídica de
desarrollo económico para este tipo de compañías en cuestión a su tamaño, de tal
manera que lo que hace la normativa con estas pequeñas, medianas empresas, y
emprendedores, es generarles seguridad jurídica a sus negocios, para que los puedan
formalizar.

4.5 Verificación de Hipótesis

Tabla 9: Verificación de Hipótesis

¿Cómo califica la disposición reformatoria de la nueva ley orgánica Frecuencia Porcentaje
de emprendimiento e innovación a la ley de compañías, sobre la
sociedad por acciones simplificadas?
Excelente 24 18%
Buena 63 47%
Regular 39 29%
No Necesaria 5 4%

44
 Mala 4 3%
De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como Frecuencia Porcentaje
fortalezas jurídicas en la normativa que regula la figura de la
Sociedad por Acciones Simplificadas.
Supresión de gastos al momento de constituir la compañía 46 -
Facilidad y menor tiempo de constitución 51 -
Seguridad Jurídica para la empresas 47 -
Autonomía de voluntad en la estructura interna de la compañía 40 -
No existen fortalezas en la normativa 10 -
Otras 39 -
De las siguientes opciones, marque las que Ud. considere como Frecuencia Porcentaje
debilidades jurídicas en la normativa que regula la figura de la
Sociedad por Acciones Simplificadas
Pérdida del concepto de Sociedad Mercantil 61 -
Uso indebido de la figura SAS, para camuflar actividades ilícitas 53 -
No existen debilidades jurídicas 42 -
Otras 9 -
¿Considera usted Que la nueva sociedad por acciones simplificadas Frecuencia Porcentaje
es una herramienta jurídica de desarrollo económico para las
pequeñas y medianas empresas del ecuador?
Si 113 84%
No 22 16%
¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará la Frecuencia Porcentaje
Sociedad por Acciones Simplificadas?
Grandes Empresarios 31 -
Medianos Empresarios 67 -
Pequeños Empresarios 85 -
Micro Empresarios 57 -
¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas Frecuencia Porcentaje
favorece a la seguridad jurídica de las empresas?
Si 105 78%
No 30 22%
Fuente: Encuestas.
Elaborado Por: Investigadora.
Nota: En las preguntas en donde los encuestados tuvieron la opción de colocar varias respuestas, no se
determinó el porcentaje debido que no se puede calcular un porcentaje sobre el 100% cuando la
frecuencia de respuestas en una pregunta es más alta que el total de encuestados.

La Sociedad por Acciones Simplificadas posee efectos jurídicos y económicos que

inciden en las pequeñas y medianas empresas del Ecuador, verificando la hipótesis
afirmativa que se planteó dentro del presente trabajo de titulación. Incluso, se puede
afirmar que este tipo de compañía incide también en los demás tipos de empresas como
las micro y las grandes empresas. Este nuevo tipo de compañía si bien esta

45
direccionado a los emprendimientos, abre puertas para que los demás tipos de
compañías puedan hacer uso de esta y desarrollarse de manera económica.

Se llegó a conocer a través de la investigación de campo, con la técnica de encuestas

en primer lugar que, la población de profesionales de derecho conoce sobre este nuevo
tipo de compañías y sus respuestas en las encuestas abren la posibilidad a plantear una
recomendación de mejora en la normativa; así mismo en conjunto con las entrevistas
directas a Intendentes de Compañías y Abogados Societarios, en donde se evidencian
las fortalezas y debilidades jurídicas de la normativa que contiene a la Sociedad por
Acciones Simplificadas, siendo que existen más fortalezas que debilidades pero que,
de estas últimas pueden determinarse las siguientes: la pérdida del concepto de
Sociedad Mercantil por actuar jurídicamente como un acto unilateral; el limitante de
desarrollo económico al prohibir la inversión en la bolsa de valores, y el de la
utilización de este tipo de compañías para camuflar actividades ilícitas.

46
 CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

Una vez que se ha desarrollado el presente trabajo de titulación, de acuerdo a los

diferentes métodos y técnicas de investigación, se pudo llegar a las siguientes
conclusiones:

 Las características jurídicas que posee la Sociedad por Acciones Simplificadas

que ayudan al desarrollo económico de las pequeñas y medianas empresas del
Ecuador son varias, entre esas tenemos: la supresión de barreras de entrada, en
cuanto a la disminución del capital mínimo; el no necesitar de escritura pública
para determinar el documento de constitución como válido; la autonomía de
voluntad en cuanto a la estructura interna de la compañía; el poder realizar un
contrato o un acto, siendo este último constituido por una sola persona o
accionista sin necesidad de buscar otro; la prohibición del ingreso al mercado
de valores, y la prohibición de ser compañías de trato especial establecidas en
la Ley de Compañías.

 En cuanto a las fortalezas jurídicas de la normativa que regula a la SAS, se

concluye que existen las siguientes: la autonomía de la voluntad en la estructura
interna de la compañía; la supresión de gastos al momento de constituir la
compañía; facilidad y menor tiempo de constitución de la compañía; la
seguridad jurídica para la empresas, esto se concluye desde las respuestas de
los encuestados y entrevistados, quienes en su mayoría apostaron por la
seguridad jurídica de las empresas, incluyendo a los emprendedores dentro del
grupo de los cuales consideraron se formalizaba su negocio.

 Por otro lado, las debilidades jurídicas que no fueron muchas en comparación
a las fortalezas, pero tenemos las siguientes: la pérdida del concepto de
Sociedad Mercantil por actuar jurídicamente como un acto unilateral, el

47
 limitante de desarrollo económico al prohibir la inversión en la bolsa de
valores, y el de la utilización de este tipo de compañías para camuflar
actividades ilícitas.

 Es preciso indicar que dentro de las debilidades jurídicas el limitante del

desarrollo económico no se involucra en el área de investigación jurídica, por
lo que no será tomado en cuenta para dar una recomendación; y, la utilización
de la SAS para camuflar actividades ilícitas, es una buena opción tomarlo como
debilidad a partir de que se encuentren causas de infracciones luego del primer
cuatrimestre en donde todas las compañías deben transparentar su información
interna, pero no para el presente trabajo de titulación. Por ende, la única
conclusión en cuanto a debilidades jurídicas a la que este trabajo se va a referir
y puede brindar una recomendación sólida y jurídica, es la de la pérdida del
concepto de Sociedad Mercantil al actuar jurídicamente como un acto
unilateral.

 Finalmente, establecer la conclusión clave de este trabajo de titulación, y es

que, una vez observado todo el proceso teórico y metodológico, se concluye
que el análisis de los efectos jurídicos-económicos que se ha realizado a la
Sociedad por Acciones Simplificadas, SI contribuye al desarrollo económico
de las Pequeñas y Medianas en el Ecuador, es más podría decirse que la
Sociedad por Acciones Simplificadas es un traje a la medida de los tipos de
compañías por su tamaño, mismos que, en este caso, serían los de menor
tamaño, las medianas, pequeñas y microempresas, y por qué no también los
emprendedores.

48
4.6 Recomendaciones

A partir del análisis de los resultados y habiendo determinado las conclusiones, se

recomienda:

 Como recomendación se sugiere a la Asamblea Nacional del Ecuador procurar

una revisión del Código Civil Ecuatoriano, precisamente en su artículo en su
artículo 1957, en donde se determina el concepto de sociedad, estableciendo
que para que una sociedad sea considerada como tal, esta debe estar constituida
por dos o más personas para que puedan estipular algo en común (Asamblea
Nacional , 2019, pág. 262), con el fin de considerar una reforma a dicho
artículo.

 Como segunda recomendación se sugiere a la Asamblea Nacional del Ecuador,

procure una reforma al Código Civil Ecuatoriano en su artículo 1957, que
establece “Sociedad o compañía es un contrato en que dos o más personas
estipulan…”, por lo siguiente: “Sociedad o compañía es un acto unilateral o
contrato en donde una o más personas, dependiendo del tipo de Sociedad a
utilizar, estipulan…”, con el fin de mejorar la debilidad jurídica existente en
la normativa que regula a la Sociedad por Acciones Simplificadas, y no se
pierda el concepto de Sociedad Comercial o Mercantil.

49
 MATERIALES Y REFERENCIAS

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20DERECHO%20SOCIETARIO%20ECUATORIANO%20%28imprimir%2
9.pdf

53
 ANEXOS

ENTREVISTAS

54
55
ENCUESTAS

56
57
58
59
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA A INTENDENTE DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS

Objetivo: La presente entrevista tiene por objetivo el recopilar información acerca del
nuevo tipo de compañía Sociedad por Acciones Simplificadas, sus características
jurídicas y los efectos jurídicos – económicos que pueden producir en las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

Nombre y Apellido: Ing. Nathalia Montesdeoca

Cargo que desempeña: Intendente de Compañías, Valores y Seguros
Lugar donde desempeña el cargo: Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
– sede Portoviejo.

1. En cuanto a la reforma de la ley de compañías al integrar a la nueva Sociedad

por Acciones Simplificadas, ¿piensa usted que fortalece el campo societario
del país o lo debilita?

Bueno, primero iniciar aclarando que la Sociedad por Acciones Simplificadas

fueron aprobadas mediante ley en el año 2020 y, por su parte, la Ley de
Compañías tuvo una reforma, cuyo objetivo es la modernización de la misma
ahora en diciembre del año anterior. Entonces, en general ambos cambios,
específicamente en el que se aprueba la constitución y esta nueva Sociedad
Mercantil, yo creo que definitivamente fortalece nuestro sistema societario a nivel
nacional y permite que el sector empresarial, justamente se adapte a las
condiciones societarias, incluso a nivel de Latinoamérica, porque como
antecedente a esta aprobación de ley podemos decir que países como Colombia,
Perú y otros vecinos ya tenían este modelo societario y esta Sociedad Mercantil
Aprobada con rotundo éxito, tal es así que el 90% de la compañías Colombianas
son, por ejemplo, Sociedades por Acciones Simplificadas, entonces fue tan grande
el éxito que la Organización de Naciones Unidas, aprobó mediante ley una ley
modelo, que fue justamente como nuestra base o tomada en consideración, para
la aprobación, esto en relación al sector societario.
No decir más de, por ejemplo, el sector de emprendimiento e innovación, que fue
justamente el sector que impulsó esta nueva Sociedad Mercantil, entonces, tanto
para las compañías existentes como para las nuevas y las futuras, yo creo que es
 una gran ayuda, es un hito legislativo a nivel de nuestro país, el poder contar con
este tipo de sociedad Mercantil, entonces considero que lo fortalece en todos sus
niveles.

2. ¿Cuáles son las características más notables de la Sociedad por Acciones

Simplificadas?

Bueno pues, las características generales es que en realidad se pueden constituir

desde un accionista, por ejemplo, que tienen menores barreras para la
constitución y otros actos jurídicos porque no se necesita escrita pública y porque
los mismos accionistas son quien auto regulan la compañía, es decir, que la
misma administración puede establecer las formas de gestión, por tal motivo hay
un poco más de flexibilidad; también como se disminuyen los procesos
administrativos y los trámites, se disminuyen los costos y el tiempo que generan
los mismos, entonces también permiten una o más actividades como el resto de
sociedades mercantiles, permite también a aquel emprendedor en calidad de
persona natural de pronto no accede o no cuenta con financiamiento a través de
una sociedad mercantil, no se garantiza pero se promueve el acceso a
financiamiento a través de la banca, eso entre otros beneficios y otras
características que ya se enmarcan más en el ámbito jurídico; también se puede
decir que el capital no requiere un capital mínimo, es decir que, con un dólar una
persona puede constituirlo, por ejemplo, entre otras características que son las
más notables, pero en general, yo creo que son la disminución de los costos, de
las barreras y del tiempo.

3. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas puede ser una
herramienta de desarrollo económico para las pequeñas y medianas
empresas, y de qué manera?

Bueno, como lo mencione antes, para aquellas que ya existen, aquel emprendedor
que tiene su negocio pero que como persona natural está todavía en ese status
quo, las sociedades por acciones simplificadas son una alternativa muy
importante para el siguiente paso de cualquier empresa, en nuestro país
desafortunadamente la mayor parte de las compañías son emprendimientos
familiares que no tienen más de 3 años de vida, de 3 a 5 años de vida, entonces
podemos decir que tenemos un país emprendedor, pero no un país empresarial,
un país con un desarrollo societario fortalecido, entonces las Sociedades por
Acciones Simplificadas van a permitir que se de aquello, eso para quienes ya
tienen un negocio, no solo nuevo, sino por ejemplo, aquella panadería, aquel
taller mecánico que tiene muchos años pero que se ha quedado ahí pequeño, a
través de una Sociedad por Acciones Simplificas o cualquier tipo de sociedades,
puede reunir capitales hacer aumentos de capitales y puede dar ese siguiente
paso. Y para aquellas personas, por ejemplo, un abogado, un arquitecto, un
ingeniero civil, que decide formar su propia compañía para dar servicios
profesionales, asesorías, pues bueno, es prácticamente un traje a la medida, es
una compañía que va a permitir que esa persona que en un rato se quedó sin
empleo, o esa persona que necesita más ingresos, al constituir una compañía lo
 pueda también formalizar y lo pueda ejercer, en libre ejercicio o una especie de
asesoría, servicios que aumenten los ingresos de una forma formal, ese es el
objetivo formalizar los negocios.

4. ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará Sociedad por

Acciones Simplificadas, en menor y en mayor proporción?

Yo creo que, en realidad a todos en diferentes proporciones, porque ya eso creo

que es un poco independiente en cuanto a la actividad comercial, una empresa
puede ser pequeña, dedicarse al comercio y le va bien, otra puede ser grande,
dedicarse a la exportación y otras cosas de construcción y no les está yendo bien,
eso sin importar el tamaño, pero bueno en lo que a su pregunta se refiere, por
ejemplo, una Sociedad Anónima, que ya existe una compañía grande, no es
imposible, existe una posibilidad de que se transforme a S.A.S, entonces hay justo
ese acto jurídico que permite que esas grandes compañías que de pronto quieren
un cambio, o deciden que una Sociedad por Acciones Simplificadas es un modelo
de compañías más adaptado a su realidad, pueden hacerlo. De ahí a quien pueden
ayudar, yo creo que a todos porque como lo dije antes en mayor o en menor
proporción las Sociedades por Acciones Simplificadas, son de fácil adaptación.
Entonces, una gran compañía puede constituirse como S.A.S, así como una
pequeña puede constituirse como S.A.S en todos los sectores de la producción
comercios, servicios, agricultura, ganadería, en todos los negocios que se puedan
crear.

5. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece o

debilita a la seguridad jurídica de las empresas?

Yo creo que establecerlo y normarlo a través de la Ley de Compañías, es

justamente garantizar el respaldo jurídico de que una institución como la nuestra
que, por ejemplo, es una institución de control, vigilará el cumplimiento de la
normativa societaria para este tipo de compañías. La Sociedad por Acciones
Simplificadas, es una compañía más tiene las mismas obligaciones y
responsabilidades que una de Responsabilidad Limitada, o que una de Sociedad
Anónima, de esa manera la garantía jurídica se encuentra bajo la ley, la
aprobación de esto nos responde su pregunta. Por otro lado, las facilidades y
todos estos beneficios que tienen las Sociedades por Acciones Simplificadas,
podrían considerarse como un traje a la medida, pero eso ya es ajeno al área de
control que, en lo que a Societario se refiere, está garantizado, de ahí las
incertidumbres, las inseguridades en cualquier tipo de negocio, existen en
cualquier tipo de legislación y en lo que a seguridad jurídica se refiere, en mi
opinión al aprobarse esta ley, es un paso para allá, asegura la parte legislativa,
porque norma y regula justamente esas flexibilidades, eso que antes no existía,
esa informalidad, esas dudas, ahora ya están bajo la ley.
 6. ¿Conoce usted casos de infracciones de las empresas debido a la normativa o
por la estructura jurídica de la Sociedad por Acciones Simplificadas?

Creo que por ahora es un poco reciente, como para decir que ya se podría tomar
una evaluación de infracciones, infracciones efectivamente las pueden haber, de
hecho, ahora en el cierre del ejercicio fiscal que fue en diciembre, ya aquellas
compañías S.A.S que se constituyeron, deben presentar en el primer cuatrimestre
del año su información financiera y contable, entonces sería, por ejemplo, su
primera obligación, entre otras, actualizar la información general, inscribir los
documentos, llevar bien sus libros sociales; entonces al hacer un control a estas
compañías podremos nosotros verificar las infracciones específicas de cada
compañía que seguramente las habrá, porque como es un modelo nuevo, por
desconocimiento u omisión podrían darse, pero en general hasta ahora aquellas
infracciones no se han evaluado, no se han presentado de forma grande porque
apenas hace unos días se cerró el primer ejercicio fiscal, si se aprobó en febrero,
el cierre se da el 31 de diciembre y en abril tendrán que presentar su primera
obligación, que es la información financiera y esa sería, por ejemplo, una de las
posibles infracciones, como el resto de las compañías.

(Como constancia de que la presente entrevista se ha llevado a cabo, existe la grabación de la

misma, la firma electrónica de respaldo por parte de la entrevistada y la firma de respaldo por
parte de la entrevistadora).

Firmado digitalmente por

LIGIA NATHALIA
MONTESDEOCA ORMAZA
Fecha: 2021.01.22
09:52:55 -05'00'
_________________________
Ing. Nathalia Montesdeoca
Intendente de Compañías, Valores y Seguros – Sede Portoviejo
Entrevistada

__________________________
Arianna Zambrano Villafuerte
Investigadora
Entrevistadora
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA A ESPECIALISTA EN DERECHO SOCIETARIO

Objetivo: La presente entrevista tiene por objetivo el recopilar información acerca del
nuevo tipo de compañía Sociedad por Acciones Simplificadas, sus características
jurídicas y los efectos jurídicos – económicos que pueden producir en las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

Nombre y Apellido: Abg. Daniela Vinces

Cargo que desempeña: Encargada del área de registro de compañías (Sociedad por
Acciones Simplificadas)
Lugar donde desempeña el cargo: Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
– sede Portoviejo.

1. En cuanto a la reforma de la ley de compañías al integrar a la nueva Sociedad

por Acciones Simplificadas, ¿piensa usted que fortalece el campo societario
del país o lo debilita?

Sin duda alguna, la implementación de las Sociedades por Acciones Simplificadas

fomenta el campo societario del país, ya que al introducir nuevas normas que
regulan estas sociedades, son totalmente distintas son más flexibles a las ya
existentes para otro tipo de compañías, así mismo lo que busca Ecuador de
Colombia y Uruguay que actualmente la mayoría de sus compañías se constituyen
como Sociedades por Acciones Simplificadas, este tipo de compañías es sin duda
alguna una serie de promesas para el desarrollo económico de nuestro país, que
esperemos que vaya avanzando con el pasar de los meses.

2. Desde que se expidió la Ley Orgánica de Emprendimiento y se reformó la

Ley de Compañías a causa de la expedición de la mencionada ley, ¿Cuántas
compañías han optado por el modelo de la Sociedad por Acciones
Simplificadas para inscribirse como tal?

Aquí en Portoviejo en aproximadamente 8 meses, se han constituido cerca de 90

Sociedades por Acciones Simplificadas, pero nivel del Ecuador se han constituido
más de 3,000 de este tipo de compañías.
3. Las inscripciones de las Sociedad por Acciones Simplificadas, durante estos
8 meses, ¿han sido de manera virtual o física?

Los primeros meses solamente estaba habilitado para que se constituyeran de

manera física o también podían enviarlo, en este caso, por el tema del coronavirus
por correo electrónico, pero debían contar con una firma electrónica.
Actualmente, hace unos meses ya se habilito en la plataforma virtual de la
Superintendencia de Compañías para que se constituyan electrónicamente, que
es mucho más rápido que usted se acerque a la Intendencia a presentar los
documentos. Actualmente, están vigentes las dos maneras, se pueden constituir
de ambas maneras.

4. El número de Sociedades por Acciones Simplificadas que se han constituido

en Manabí, ¿Qué tan exitoso considera usted que es?

El tema es talvez el desconocimiento de la población, pero pienso que a medida

que van pasando los meses se van incrementando los tramites que van
ingresando. Actualmente en el día nos pueden ingresar tres o cuatro hasta cinco
de este tipo de compañías, también un poco, el miedo, ya que como no requiere
mayores requisitos, los usuarios se frenan un poco, pero si, va avanzando con el
pasar de los días.

5. ¿Qué fortalezas usted como especialista puede observar en la normativa

específicamente en la reforma de la Sociedad por Acciones Simplificadas?

La principal fortaleza que yo he podido analizar, es que a pesar de que su proceso

es fácil, rápido, te ahorras dinero, etc. Este tipo de compañías tiene las mismas
obligaciones que una Compañía Anónima o una Compañía Limitada, es decir,
que no porque la compañía se constituyó sin una escritura o sin el registro
mercantil, no va a tener obligaciones, no es así. Esta va a cumplir con la
presentación financiera anual, tiene que pagar su contribución de acuerdo a los
ingresos que tenga la compañía, tiene la obligación de realizar cualquier cambio
que realice la compañía, entre otros.

6. ¿Cuáles son las debilidades jurídicas que usted como especialista puede
observar en la normativa específicamente en la reforma de la Sociedad por
Acciones Simplificadas?

Bueno, entre las debilidades que se han señalado más notablemente, por ejemplo,
este tipo de compañías no pueden realizar operaciones financieras, ni de mercado
de valores, tampoco pueden ser compañías aseguradores ni reaseguradoras, ni
compañías que tengan un tratamiento especial, nos referimos a tratamiento
especial cuando requieren de la aprobación de otra institución para poder
constituirse, por ejemplo, las compañías de transporte tampoco pueden ser
Sociedades por Acciones Simplificadas ya que estas requieren un informe previo
de la ANT, tampoco pueden ser compañías de transporte aéreo, no pueden ser
 compañías de seguridad, ni de limpieza, entre otros. Estas son de tratamiento
especial, entonces no pueden constituirse como S.A.S. También ciertos juristas,
señalan que una de las partes negativas, es que como se pueden constituir con
una sola persona se pierde el concepto de sociedad mercantil, es decir que se
convierte en una compañía unipersonal, pero esto a su vez puede ser una
debilidad, o también pueden favorecer ya que muchas veces querían constituir
compañías con un solo accionista y antes no se podía, en cambio ahora con esta
nueva clase de compañía si se puede hacer.

7. ¿Cuáles son las características jurídicas más notables de la Sociedad por

Acciones Simplificadas?

La característica más importante de la S.A.S es que esta se constituye mediante

un contrato o un acto constitutivo, un acto constitutivo es cuando se constituye
con un solo accionista y un contrato constitutivo cuando son dos o más
accionistas, vale recalcar que este es un documento privado y no requiere que se
eleve a escritura pública ni que se inscriba en el registro mercantil, solamente se
debe realizar mediante escritura pública si el aporte del capital que se va a hacer
a la compañía es de un bien cuya transferencia de dominio requiera ser realizado
mediante escritura pública. Por ejemplo, si a la compañía vamos a aportar un
bien inmueble o un terreno, necesariamente la constitución tiene que realizarse
mediante escritura pública e inscribirlo en el Registro correspondiente.

Otra de las características, es que no requiere de un capital mínimo, a diferencia

de las compañías anónimas y compañías de responsabilidad limitada, que ya
tienen establecido un capital mínimo, la Sociedad por Acciones Simplificadas
pueden constituirse con el capital mínimo que los accionistas deseen, $100 USD,
$50 USD, es decir, no hay un capital mínimo, a su vez este capital puede ser
pagado hasta 24 meses siempre y cuando este estipulado en el contrato.

Otra característica es que el tiempo de duración, el plazo social de la compañía

puede ser indefinido, si no se lo señalare en el contrato, se entiende que este es
indefinido, así mismo puede realizar cualquier actividad mercantil lícita y si no
se estipulare se entenderá que puede realizar cualquier actividad.

También una de las principales características, es que los accionistas gozan del
principio de responsabilidad limitada, es decir, que ante cualquier problema que
tuviera la compañía, ellos responden solamente hasta por el monto de sus
aportaciones, pero también pudieran renunciar a este derecho si estuviera
estipulado en el acto o el contrato, si renuncian se entendiere, que ellos se
responsabilizan solidariamente por todos los actos que la empresa realizara.

Así mismo, una de las principales características es la flexibilidad que los

accionistas tienen en la elaboración de los estatutos y su organización y también,
no necesito inscripción en el registro mercantil, este acto o contrato se inscribe
 en el área de Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, esas
son las más importantes.

8. ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará la Sociedad por

Acciones Simplificadas, en menor y en mayor proporción?

No favorece a un grupo en específico, a los emprendedores los ayuda a legalizar

su pequeño emprendimiento, ya que muchas veces este es un requisito obligatorio
para poder requerir de un financiamiento de la banca pública o privada, es decir,
les ayuda a formalizar estos negocios. Y, a las grandes empresas, yo lo veo de
esta manera, ellos pueden transformarse en cualquier momento, y debido a que
los actos jurídicos que se realizan mediante esta modalidad de S.A.S, de igual
manera, mediante un acto o contrato, es decir, es rápido y sencillo, a su vez esto
atrae a los inversionistas, ya sean estos extranjeros o nacionales, lo que va a
favorecer al desarrollo económico de nuestro país.

9. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas puede ser una
herramienta jurídica de desarrollo económico para las pequeñas y
medianas empresas, y de qué manera?

Claro, este favorece a pequeños y medianos empresarios, ya que este tipo de

compañías podría hacer sus estatutos y su organización, puede ser adaptada a la
media de cada proyecto empresarial, es decir, está de acuerdo a las necesidades.
No es como la normativa existente para otro tipo de compañías, que es súper
estricta, en cambio aquí se le da la libertad al accionista, de poder adaptarlo, ya
sea a una gran empresa, a un pequeño emprendimiento, a compañías familiares,
esa es la fortaleza que yo le veo.

10. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece a la

seguridad jurídica de las empresas?

Claro, bajo mi punto de vista, si favorece a la seguridad jurídica, ya que las

obligaciones y atribuciones de estas compañías se encuentran enmarcadas
respecto a la Constitución de la República y a las normas jurídicas establecidas
aplicadas por la autoridad competente. Adicionalmente al ser proceso
simplificado, ayuda a la actividad de control por parte de la autoridad
administrativa, así mismo en este tipo de compañías se ha implementado lo que
es la firma electrónica lo que ayuda a luchar contra a la suplantación de la
identidad que actualmente está afectando a nuestro país y también vale recalcar
que al momento en que los accionistas constituyen una S.A.S, existe una clausula
especifica que, es como un tipo de declaración juramentada, en la que los
accionistas declaran que toda la información proporcionada es veraz y a su vez
este goza de un principio de legalidad, es decir, no porque sea un trámite
simplificado a estas compañías no se les va a realizar ningún tipo de control, no,
goza de las misma seguridad jurídica que las compañías anónimas y de
responsabilidad limitada.
 (Como constancia de que la presente entrevista se ha llevado a cabo, existe la grabación de la
misma, la firma electrónica de respaldo por parte de la entrevistada y la firma de respaldo por
parte de la entrevistadora).

Firmado digitalmente por

MARIA DANIELA MARIA DANIELA VINCES
CEDENO
VINCES CEDENO Fecha: 2021.01.23 15:47:27
_________________________
-05'00'

Abg. Daniela Vinces

Encargada del área de registro de compañías (S.A.S)
Superintendencia de Compañía, Valores y Seguros – Sede Portoviejo
Entrevistada

__________________________
Arianna Zambrano Villafuerte
Investigadora
Entrevistadora
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA A INTENDENTE DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS

Objetivo: La presente entrevista tiene por objetivo el recopilar información acerca del
nuevo tipo de compañía Sociedad por Acciones Simplificadas, sus características
jurídicas y los efectos jurídicos – económicos que pueden producir en las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

Nombre y Apellido: Dr. Esteban Ortiz

Cargo que desempeña: Intendente de Compañías, Valores y Seguros
Lugar donde desempeña el cargo: Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
– sede Quito.

1. En cuanto a la reforma de la ley de compañías al integrar a la nueva Sociedad

por Acciones Simplificadas, ¿piensa usted que fortalece el campo societario
del país o lo debilita?

El año anterior hubo dos reformas puntuales, la Ley de Modernización a la Ley

de Compañías que eso fue en diciembre del año 2020, y la Ley de Emprendimiento
e Innovación que entro en vigencia el 28 de febrero del 2020 también. En la Ley
de Emprendimiento ahí se incluyen lo que es la SAS, y en la Ley de
Modernización, no solo se hacen pequeñas modificaciones a lo que son las
Sociedades por Acciones Simplificadas, si no que se hace una reforma integral a
la Ley de Compañías. Una reforma que más allá de temas puntuales como había
sucedido desde el año 64 que tiene vigencia la ley, sino que se hace una reforma
integral de 145, 150 artículos, más o menos, no recuerdo ahora el número, donde
se topan diversos aspectos sobre la Ley de Modernización a la Ley de Compañías;
y, por otro lado, en la Ley de Emprendimiento, se incluye la figura de la SAS, que
es una figura paradigmática, es una figura distinta, completamente nueva y
necesaria, de acuerdo a los tiempos modernos en los que vivimos hoy por hoy.
2. ¿Cuáles son las características más notables de la Sociedad por Acciones
Simplificadas?

La Sociedad por Acciones Simplificadas tiene varias características que son muy
importantes y que son transversales; más allá del orden, la idea de romper con
las barreras de entrada es una característica fundamental de la SAS. Voy solo a
soltar dos o tres en este momento y luego voy a entrar a detallar. Pero,
básicamente la supresión de barreras de entrada, la autonomía de la voluntad
como eje del sistema, y la supresión de barreras de salida también. Existe una
modernización de este tipo de conceptos societarios que han sido superados en
otras legislaciones, inclusive temas como la exclusión sobre la función del
capital, o el tiempo de duración de las compañías, que son temas que, en realidad,
son fusiones doctrinarias que están, insisto, superadas en otras funciones pues, a
través de la SAS en el 2020, llegamos a superar estas discusiones.
Bueno, sobre las características, supresión de las barreras de entrada, se elimina
la escritura pública, se elimina el registro mercantil, supresión de gastos y costos,
no solo en tiempo sino en dinero, tenemos hoy por hoy en la Superintendencia
datos de que la compañía SAS se pueden constituir en dos horas, de hecho, eso
ha pasado, frente a 45 días de los tipos tradicionales o 7 o 15 de los tipos
tradicionales de manera electrónica, entonces hay un cambio tremendo; la
supresión o la eliminación del capital mínimo, el tema del objeto social, el tema
de la duración indefinida, todo eso hace que sea una compañía mucho más ágil,
mucho más fácil de constituir, de tener y de crear, por eso digo la supresión de
barreras de entrada implica eso, que uno puede entrar de manera más fácil a
través de este tipo de empresas para poder hacer negocios, eso es lo largo lo que
busca el empresario.
Dos, el tema de la autonomía de la voluntad, este es el eje del sistema de la SAS,
y aquí marca una de las características más importantes ya en el desarrollo pleno,
porque lo que usted hace con una SAS es hacer un traje a la medida, es decir, la
compañía es un traje a la medida de los accionistas, entonces, este traje a la
medida yo voy estableciendo cuales son, a través de los estatutos, cuáles son las
cláusulas y artículos que más me convengan para el desarrollo de mi actividad,
entonces yo ya voy diseñando una estructura que me va a permitir hacer negocios
de una manera adecuada y útil, esto usualmente sucede con las compañías que
son más grandes o las compañías que tengan alguna complejidad entre los
accionistas, un negocio, o quizás la conformación de un negocio a través de esta
herramienta, pero el eje de la autonomía de la voluntad es fundamental, porque
yo, insisto, ya poniendo ejemplos, voy a poder establecer ciertas clases de
acciones con particularidades, “me reservo el derecho a votar, a recibir
utilidades, el que tiene las acciones “A” tiene tales o cuales condiciones,
características o derechos”, entonces, yo puedo hacer que por ejemplo, el pater
familia, entregue en una compañía sus acciones a sus 3 hijos por igual (33% cada
uno) y él se queda con 1% de sus acciones, pero el que toma las decisiones por
ejemplo, políticas, es el pater familia, eso se pueden hacer en una SAS; entonces,
esto ayuda muchísimo a las pequeñas, micro y medianas, porque la conformación
es más simple, más familiar, más pequeña, pero también sirve para la grandes,
un pacto entre accionistas, algo complejo, donde yo puedo incorporar en el
 estatuto, por ejemplo un patrimonio familiar o un directorio, un consejo de
familia si es que es una cuestión familiar, o una oficina de familia, o un comité de
riesgos; entonces, voy diseñando la forma como yo quiero estructurar
internamente el negocio.
En la supresión de barreras de salida, como último punto de manera breve, es
que mejora las formas y los mecanismos para cancelar las compañías, dentro del
proceso de disolución, cancelación y liquidación, hay herramientas que se
utilizan justamente para poder hacerlo de una manera más sucinta, más rápida,
entonces, no es solo como hago negocios o como empiezo uno, sino como salgo
de el, entonces esas yo creo que son las características mas importantes.

3. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas puede ser una
herramienta de desarrollo económico para las pequeñas y medianas
empresas, y de qué manera?

Sin duda, es una herramienta extraordinaria, porque cuesta menos. Todo el

dinero que yo tenía que gastarme antes solo en escritura pública, en abogados y
en registro mercantil, lo puedo dedicar y utilizar para mi empresa; segundo, es
un mecanismo para formalizar, por la necesidad que tiene el país de crear
empresas unipersonales, y eso era algo que antes no había, entonces con las
sociedades anónimas, hasta que se modernizo la ley, yo tenía que buscar un
accionista para que me preste el nombre, y eso no ayuda, pero en cambio, este
tipo de mecanismo ayuda a llegar a las empresas pequeñas o a los pequeños
empresarios y que puedan formalizarse, por supuesto. Todo esto va a hacer que
se formalice y, de hecho, ya ha sucedido y aquí le voy a lanzar un dato y es que,
el año anterior más o menos, se constituyeron algo así como 10.000 compañías,
comparando el periodo de tiempo con el año 2019, en este año se constituyeron
un poco más de 9.000 compañías, entonces, en el año 2020 con 3 meses
encerrados, con pandemia, se constituyeron más compañías que el año 2019.
¿Por qué? Porque es más fácil, puede usted sacar sus propias conclusiones, pero
el tema es que hay más compañías hoy por hoy, comparadas con el ejercicio
anterior. Por supuesto que, el hecho que existan la SAS hace que los empresarios
puedan de una manera más sencilla constituir compañía, entonces evidentemente,
la SAS son una herramienta indiscutible, que van a ayudar a formalizar los
empleos y las empresas, la generación de trabajo, pago de impuesto y de
obligaciones, llevando a la empresa al rol que tienen que cumplir, que es
justamente el mecanismo para dinamizar la economía.

4. ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará Sociedad por

Acciones Simplificadas, en menor y en mayor proporción?

Es que, yo creo que a todos ayuda por igual. No creo en la cuestión de que ayuda
a unos o a otros en mayor o en menor medida, las cosas son generales y se pueden
beneficiar todos. Ahora, lo que sí es verdad es que de acuerdo a la información
que tenemos un poco más del 95% de las compañías del país son MIPYMES,
entonces el universo de las MIPYMES es inmenso, y solo más o menos el 4% son
grandes empresas, entonces, estamos hablando de que la grandísima mayoría son
 efectivamente MIPYMES, ahora que de ahí ver cuáles son de uno, cuales son
familiares, eso habrá que ver, pero este es un segmento que se va a ver favorecido,
porque los pequeños son los que usualmente están en el día a día de negocio.
Entonces yo sí creo que ahí va a existir un efecto directo y hasta por el tema del
volumen, más allá del segmento, a todos va a llegar y eso se está viendo ahora.

5. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece o

debilita a la seguridad jurídica de las empresas?

Bueno, es un tipo societario, insisto, no debilita en absoluto el tema de la

seguridad jurídica, siempre y cuando se establezcan los parámetros como existen
en la ley o en el estatuto, parámetros claros para poder tener una herramienta y
hacer empresa, no me parece si quiera que se afecte la seguridad jurídica, o su
concepto con un tipo de compañías, es exactamente igual a lo que sucedería con
una anónima o limitada, es un tipo societario más, versátil, que está acorde a los
estándares internacionales, usado a nivel mundial con un notable éxito; entonces,
no se trata de que pueda generar solamente seguridad, sino que es una
herramienta que, bien utilizada como todo, va a brindar muchos beneficios a
todos los empresarios del país

6. ¿Conoce usted casos de infracciones de las empresas debido a la normativa o

por la estructura jurídica de la Sociedad por Acciones Simplificadas?

No, todavía por ahora no hay eso, porque la figura está recién utilizada; pero yo
me remito a casos de Colombia y, en conversación que mantuve, en algún
momento con el Superintendente de Sociedades Colombianas, el ex
Superintendente Francisco Reyes Villamizar, el respondió una pregunta parecida
a la que usted me está formulando y él decía, que más bien el uso indebido de la
figura de la SAS, o de los empresarios para camuflar actividades ilícitas o para
camuflar un tipo de abuso, no está dado en la SAS, está dado en otros tipos
societarios porque quienes van a hacer trampa, se quieren parar en la excesiva
formalidad, por ejemplo en una sociedad anónima de la escritura pública, del
registro mercantil, para aparentar legalidad; entonces, usualmente el tipo
societario usado para hacer este tipo de cuentos o vueltas, no es la SAS; más bien
la SAS ayuda a que el empresario tenga una herramienta ágil, sencilla, fácil de
usar; además, los registro de los controles están bien establecidos, porque
cualquier persona en el mundo puede entrar a la página de la Superintendencia,
ver el estatuto ahí, no tiene que ir donde un notario, para que además este le
cobre un pastón, y le de una copia certificada de la escritura, todo está en línea
y uno puede verificar las diferentes actividades, y de esa manera ver la
trasparencia del acceso a la información; más bien, yo creo que serán casos
puntuales, no podemos decir tampoco que no va a pasar nada, pero claro el
delincuente puede utilizar mecanismo de delinquir y evidentemente el uso de una
figura tampoco se va a empañar por algo así, que no es el caso tampoco, el hecho
de que se generen facilidades para constituir, no significa que no haya controles,
o que se liberen los candados que se puedan utilizar.
 (Como constancia de que la presente entrevista se ha llevado a cabo, existe la grabación de la
misma, la firma electrónica de respaldo por parte de la entrevistada y la firma de respaldo por
parte de la entrevistadora).

Firmado
digitalmente por
ESTEBAN ORTIZ
MENA
Fecha: 2021.02.10
13:19:09 -05'00'
_________________________
Dr. Esteban Ortiz
Intendente de Compañías, Valores y Seguros – Sede Quito
Entrevistada

__________________________
Arianna Zambrano Villafuerte
Investigadora
Entrevistadora
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA A ABOGADOS ESPECIALISTAS EN DERECHO SOCIETARIO

Objetivo: La presente entrevista tiene por objetivo el recopilar información acerca del
nuevo tipo de compañía Sociedad por Acciones Simplificadas, sus características
jurídicas y los efectos jurídicos – económicos que pueden producir en las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

Nombre y Apellido: Dr. Carlos Dassum Barrera

Cargo que desempeña: Abogado Asociado
Lugar donde desempeña el cargo: Consorcio Jurídico Pérez Bustamante & Ponce

1. En cuanto a la reforma de la ley de compañías al integrar a la nueva Sociedad

por Acciones Simplificadas, ¿piensa usted que fortalece el campo societario
del país o lo debilita?

Gracias. Yo creo que lo fortalece, creo que la Sociedad por Acciones

Simplificadas fortalece al campo societario del Ecuador y creo que lo fortalece
porque le brinda realidad a lo que las compañías y negocios necesitan, fortalece
el campo porque creo que la SAS tiene principios y bases que se enfocan en la
realidad de los negocios que las partes realizan a diferencia de la compañía
anónima y limitada, donde son estructuras sólidas, cerradas, estructuras
inflexibles. La Sociedad por Acciones Simplificadas permite que los negocios
puedan desarrollarse en el marco de la regulación y protección que el empresario
necesita adaptado a sus necesidades, creo que la gran diferencia de la SAS con
las otras compañías que la SAS puede adecuarse al negocio, no el negocio
adecuarse al tipo de compañía, y esto puede ser muy interesante para las
personas que van a realizar un negocio porque no tienen que preocuparse en
como encajar su negocio a una estructura, sino al contrario, es trabajo ya de los
abogados encajar la estructura al negocio que las partes hacen, además creo que
fortalece el sistema societario, porque le brinda formalidad, hace que al ser un
tipo de asociación barato, se formalicen las asociaciones, muchos de los
empresarios se iban por otro tipo de asociaciones, asociaciones por
participación, asociación por sociedad civil y comercial, o estilos de ese tipo por
el tema de costos, pero creo que la Sociedad por Acciones Simplificadas rompe
 todos los esquemas que estaban planteados en el Ecuador, rompe ciertos dogmas
y pues, esto ayuda a brindarle realidad y formalidad al negocio.

2. ¿Cuáles son las características más notables de la Sociedad por Acciones

Simplificadas?

La más notable de todas, y que puedo rescatar es la flexibilidad de este tipo

societario, creo que la flexibilidad es la primera y la que más llama la atención,
al no tener esquemas, al no tener una estructura cerrada, creo que la Sociedad
por Acciones Simplificadas permite que los empresarios adecuen sus necesidades,
con un tipo social que les proteja, no al revés; creo que la flexibilidad es el objeto
social amplio, la flexibilidad es que no tengan un capital mínimo, la flexibilidad
es que puedan celebrar pactos de accionistas libremente, flexibilidad es que
tengan distintas clases y tipos de acciones, y en general, todo lo que está rodeado
de la SAS. Y como segunda característica yo creería que es, el bajo costo de este
tipo de compañías creo que eso es evidentemente un tema muy importante, que
ayuda a la gente a que pueda desarrollar sus negocios, a hacer aumentos de
capital, a hacer fusiones, escisiones, disminución de capital, a tener capitales
altos, reales, enfocados pues, en que no tienen que pagar una tasa notarial o
registral alta.

3. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas puede ser una
herramienta de desarrollo económico para las pequeñas y medianas
empresas, y de qué manera?

Sin duda, creo que es una herramienta de desarrollo económico porque lo que va
a permitir es que el empresario, pequeño, mediano y grande, no creo que debería
solamente hablarse de pequeños y medianos empresarios con la SAS, si no
enfocado al empresario en general, no distinguirlo, porque creo que la SAS
brinda seguridad jurídica de protección de patrimonios; no olvidemos que la SAS
tiene una norma expresa que establece la responsabilidad de los socios de la SAS
hasta por la cantidad que aportan, entonces creo que esa protección es un tema
invaluable para quienes están comenzando un negocio, una pequeña empresa,
que tengan un patrimonio protegido y la forma de protegerse sea barata y flexible,
creo que es la mejor manera de desarrollar la economía local.

4. ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará Sociedad por

Acciones Simplificadas, en menor y en mayor proporción?

Es difícil responder eso, yo creo que les va ayudar a todos por igual, no creo que
la SAS sea una compañía que vaya a distinguir grandes de chicos, yo creo que a
todos les puede ayudar proporcionalmente a su tamaño y a lo que quieran hacer,
por poner un ejemplo, a los pequeños empresarios les va a ayudar a formalizar
su negocio y a salir adelante, a los medianos empresarios, les va a ayudar a tener
una estructura sólida, que les respalda, que les va a dejar mantener su actividad
protegidos, y a los grandes empresarios les va a ayudar a que puedan reinvertir
sus utilidades, que puedan capitalizar esas cuentas que tienen ahí año a año, y
 que no tienen que ahorrarse costos, entonces, yo creo que el hecho de que todos
puedan acceder a una forma de protección de su patrimonio, a una forma de
capitalizar utilidades, acceder a beneficios tributarios producto de estas
capitalizaciones y demás, pagando un costo de $0 dólares, me parece que va a
beneficiar a todos por igual.

5. ¿Considera Ud. que existen debilidades jurídicas en la normativa que regula

la Sociedad por Acciones Simplificadas?

No creo que sean debilidades jurídicas, evidentemente como en todo habrá temas
que se tienen que mejorar, habrá temas que con el paso de los años uno tendrá
que ver y decir ‘esto ha funcionado, esto no ha funcionado, esto está bien, esto
está mal’; creo que es muy temprano para juzgar, recién la SAS tiene por cumplir
un año en el Ecuador, salieron en febrero y se constituyen desde mayo, yo creo
que es muy temprano juzgar lo que han sido, y es muy difícil responder una
pregunta así, con un producto tan novedoso, donde solamente hay una muestra
de 5.000 compañías.

6. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece o

debilita a la seguridad jurídica de las empresas?

Yo creo que favorece a la seguridad jurídica, porque como le decía en la primera

pregunta, yo creo que nos trae a una realidad, aterriza a la realidad de los
negocios del Ecuador; por ponerle un ejemplo, muchas de las compañías que se
constituyen en el Ecuador que no son SAS, tienen que tener dos accionistas y no
siempre son dos accionistas, casi siempre es un solo accionista buscando alguien
que le preste el nombre, alguien que le ayude a salir adelante, alguien que le
ayude a cumplir con el requisito, básicamente, para poder constituirse. Eso no es
una sociedad, eso no tiene un sentido de sociedad, eso no tiene una esencia de
dos personas uniéndose para juntar capitales, con un fin de negocio. Entonces,
me parece que lo que hace la SAS, por ejemplo, el permitir la unipersonalidad, le
aterriza la seguridad jurídica del Ecuador, porque le da una realidad de lo que
es el negocio en el Ecuador; si no me quiero asociar con nadie, no me asocio; si
quiero ser yo mismo el gerente y yo mismo el socio, soy yo mismo el socio, no
necesito otra persona, y me parece que en ese sentido la SAS, le dan al Ecuador
una realidad jurídica y la seguridad jurídica, de que quien está ahí, está porque
quiere estar y si está con otro socio es porque quiere estarlo, no porque le toca
poner un segundo o un tercero por un requisito; me parece que el tema del objeto
social también le da seguridad jurídica, un objeto social amplio, como un objeto
social establecido en la ley que dice ‘cualquier actividad lícita’, le da seguridad
jurídica de que la compañía lo puede hacer todo, y lo puede hacer legalmente; yo
soy de los que cree que los objetos sociales restrictivos, más bien es un engaño a
las compañías, porque la compañía nunca sabe hacia dónde va su negocio y tener
que preocuparse de ver como hago el negocio, entrampado en un objeto social
que no me lo permite hacer, debilita a la seguridad jurídica; la seguridad jurídica
del Ecuador, yo creo que se fortalece permitiendo a todos hacer las cosas
libremente y de forma legal, entonces, al tener un objeto social tan amplio, por
 ejemplo, yo creo que lo que va a permitir es que las compañías tengan la potestad
de realizar sus actividades a manera libre, de forma limpia, de forma lícita, sin
tener que preocuparse de como enmarco mi actividad dentro de un objeto que
quizás no me permita hacer y demás; también el tema, por ejemplo, del capital
social, ya no estoy pensando en cómo me ahorro costo de notarios, de registros,
sino que, como no me cuesta nada, pongo el capital real, el capital que es, y en
fin creo que eso brinda seguridad jurídica al Ecuador.

(Como constancia de que la presente entrevista se ha llevado a cabo, existe la grabación de la

misma, la firma electrónica de respaldo por parte de la entrevistada y la firma de respaldo por
parte de la entrevistadora).

CARLOS Firmado
digitalmente por
FERNAND CARLOS
FERNANDO
O DASSUM DASSUM BARRERA
Fecha: 2021.02.03
BARRERA 12:59:05 -05'00'
_________________________
Dr. Carlos Dassum Barrera
Abogado Asociado
Consorcio Jurídico PÉREZ, BUSTAMANTE & PONCE
Entrevistado

__________________________
Arianna Zambrano Villafuerte
Investigadora
Entrevistadora
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA A ESPECIALISTA EN DERECHO SOCIETARIO

Objetivo: La presente entrevista tiene por objetivo el recopilar información acerca del
nuevo tipo de compañía Sociedad por Acciones Simplificadas, sus características
jurídicas y los efectos jurídicos – económicos que pueden producir en las pequeñas y
medianas empresas del Ecuador.

Nombre y Apellido: Dra. María Laura Barrera

Cargo que desempeña: Abogada Asociada
Lugar donde desempeña el cargo: Consorcio Jurídico Barrera Andrade y Asociados
(BACLAW) – Sede en Quito.

1. En cuanto a la reforma de la ley de compañías al integrar a la nueva Sociedad

por Acciones Simplificadas, ¿piensa usted que fortalece el campo societario
del país o lo debilita?

Definitivamente lo fortalece, justamente hace una semana o dos, PRIMICIAS sacó

un artículo sobre la SAS y sobre los emprendimientos, que básicamente posee
información importante, o que te da un poco la realidad del Ecuador, decía que
más o menos el Ecuador es el segundo país de Latinoamérica más emprendedor,
que es alrededor del 36 %, y que en el último año que se creó la SAS, es decir en
el 2020, se crearon alrededor de 10.000 compañías nuevas, de las cuales 4.000
aproximadamente eran SAS, estamos hablando del 40% entonces, eso te da que
en sí, el hecho de que ya se hayan creado la SAS, te da una buena señal con
respecto a la creación de esta compañía, además de que si hablamos en términos
legales, es una ventaja sin nombre, estamos hablando de que el proceso societario
se redujo, no tienes costos altos en cuanto a lo que era en notarias que tocaba
subir a escritura pública, puede tener solamente un socio, la SAS tiene un capital
que puede ser un dólar, es decir, que si yo ahorita tengo $1 dólar pongo una
compañía estoy lista para la SAS, la transferencia de acciones es súper fácil,
entonces se simplificaron los tramites, todo esto se hizo un proceso más
económico y más accesible a la gente que quiere empezar a emprender.
2. ¿Cuáles son las características jurídicas más notables de la Sociedad por
Acciones Simplificadas?

Primero que nada su duración ahora es indefinida, eso es una buena

característica, como te mencione no tiene que ser realizado por escritura pública
entonces puede ser un documento privado entre los privados, ya sea uno o más
socios que generen un contrato donde establezcan las cosas básicas que va a
llevar a cabo la empresa, el objeto es muy amplio puede ser cualquier cosa,
entonces te da una capacidad y abarca una amplitud a lo que se puede hacer y al
tipo de empresa, no tiene capital mínimo, tiene que ser más de un dólar pero nada
más, son libremente transferibles las acciones, ahora también se pueden hacer
por medios telemáticos.

3. ¿Qué fortalezas usted como especialista puede observar en la normativa

específicamente en la reforma de la Sociedad por Acciones Simplificadas?

Yo creo que dado a la pandemia y a todo lo que paso desde su creación una
fortaleza puede ser los cambios que se hicieron en relación a las vías telemáticas,
ahora las juntas las puedes hacer telemáticamente, puedes convocar vía
telemática, incluso establecer puntos de discusión dentro de las juntas sin la
necesidad de reunirse, pueden incluso contestar un correo sin la necesidad de
reunirse, entonces te facilita mucho más la interacción.

4. ¿Cuáles son las debilidades jurídicas que usted como especialista puede
observar en la normativa específicamente en la reforma de la Sociedad por
Acciones Simplificadas?

En las debilidades yo creo que el hecho de que la SAS no pueda ser vendida en
el mercado de valores, tiene esta prohibición, entonces esto te cierra la puerta de
inversionistas que eventualmente vayan creciendo su empresa, lo puedan publicar
y tener en el mercado versátil y, al mismo tiempo también limita a la bolsa de
valores invertir en nuevas empresas que sean SAS, entonces es un limitante que
corta el mercado.

5. ¿A qué grupo de empresarios considera usted que ayudará la Sociedad por

Acciones Simplificadas, en menor y en mayor proporción?

Definitivamente a los emprendedores, ahí puedes volver a utilizar los números

que te acabo de dar que fueron recientemente publicados, un numero increíble
aproximado de 4.000 mil empresas creadas solo de emprendimientos, entonces
es un vehículo para el emprendedor fácil rápido y sin costo, para las empresas
que quieren incluso usar vehículos, o empresas que necesitan crear como método
de funcionamiento, también funciona, el problema es que estas también tienen un
limitante de crecimiento es lo que te digo, no pueden estar en el mercado de
valores pero es un vehículo que aplica tanto para empresas grandes que quieren
tener mini empresas, como para los emprendedores, pero definitivamente está
más direccionado a los emprendedores.
 6. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas puede ser una
herramienta jurídica de desarrollo económico para las pequeñas y
medianas empresas, y de qué manera?

Claro, partimos desde que si tú tienes una pequeña o mediana empresa, tú tienes
que cumplir ciertas obligaciones societarias, tienes que reunir a tus socios cada
marzo, tienes que publicar tus balances, tienes que tener tus métodos establecidos
estatutariamente, la SAS es campo abierto, tu puedes negociar, establecer los
mecanismos que quieras, simplemente en el contrato, entonces abre a
posibilidades de generar distintos métodos de compañía, cosa que antes estaba
un poco limitado a la compañía limitada y anónima, entonces yo sí creo que es
un método que ayuda a las PYMES que pueden cambiarse y reestructurar
nuevamente sus empresas, hay también se encuentra un limitante del cual se está
viendo que es el tema tributario, que ese si sería un tema a debatir, o que hace
falta un poco más de aclaramiento en cuanto al área legal, que implica que de
una compañía anónima pases a una SAS tributariamente, todo este tipo de
preguntas que nacen del cambio de tipo de compañía.

7. ¿Considera usted que la Sociedad por Acciones Simplificadas favorece a la

seguridad jurídica de las empresas?

Claro que sí, genera seguridad jurídica porque antes estaban están personas
queriendo emprender pero sin ningún método, modelo o que no estaban
reguladas, estaban haciéndolo teóricamente o relativamente ilegal, les das un
método para volverse legal y tener seguridad o un mecanismo para hacer todo
por medio de la SAS, entonces sí creo que da seguridad jurídica a los
emprendimientos y a las PYMES.

(Como constancia de que la presente entrevista se ha llevado a cabo, existe la grabación de la

misma, la firma electrónica de respaldo por parte de la entrevistada y la firma de respaldo por
parte de la entrevistadora).

Firmado electrónicamente por:

MARIA LAURA
BARRERA
ANDRADE
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Dra. María Laura Barrera Arianna Zambrano Villafuerte
Abogada Asociada Investigadora
BACLAW Consorcio Jurídico Entrevistadora
Entrevistada