TALLER DE CAPACITACIÓN (20-04-23)

1. CONCEPTOS GENERALES

DEFINICIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN

Nassir Sapag: Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al

planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad
humana.

PRINCIPALES CAUSAS QUE DAN ORIGEN A UN PROYECTO

 La existencia de una necesidad insatisfecha

 La existencia de un recurso susceptible de explotación
 La necesidad de sustituir importaciones
 La necesidad de agregar valor a las materias primas
 La necesidad de mantener la utilidad de productos perecederos
 La necesidad de desarrollar algún polo de desarrollo
 La necesidad de responder a cambios en el mercado
 Etc.

ETAPAS O CICLOS DE UN PROYECTO

 Idea
 Preinversión
 Inversión
 Operación

CICLOS O NIVELES DE ESTUDIO DE LA DE PREINVERSIÓN

 Perfil
 Prefactibilidad
 Factibilidad

NORMAS BASICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

(RS N° 216768)

Artículo 15: Fases del Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública

Dentro del ciclo de los Proyectos de Inversión Pública, se identifican las siguientes
fases:
a) Fase de Preinversión: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre
un Proyecto de Inversión Pública, desde que el mismo es identificado a nivel de
idea en los Planes de Desarrollo de los distintos niveles institucionales, hasta
que se toma la decisión de su ejecución, postergación o abandono.

b) Fase de Ejecución: Comprende desde la decisión de ejecutar el Proyecto de

Inversión Pública y se extiende hasta que se termina su implementación y el
mismo está en condiciones de iniciar su operación. En esta fase se deben
elaborar los términos de referencia para concretar la ejecución, realizar la
programación física y financiera de la ejecución y ejecutar físicamente el
proyecto.

c) Fase de Operación: Comprende las acciones relativas al funcionamiento del

proyecto, a efectos de que el mismo genere los beneficios identificados y
estimados durante la fase de preinversión.

REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION (RM 115/2015 de 12-05-15)

Artículo 6. Estudio de Diseño Técnico de Preinversión

Para la ejecución de los proyectos de inversión pública, se elaborará un solo

Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, independientemente del tamaño,
complejidad o monto de la inversión, cuyo contenido deberá proporcionar
información objetiva, comparable, confiable, oportuna y suficiente, para la correcta
asignación de recursos públicos a la inversión.

Artículo 7. Condiciones Previas a la elaboración del Estudio de Diseño

Técnico de Preinversión

Para iniciar la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, la

Entidad Ejecutora deberá elaborar un Informe Técnico de Condiciones Previas,
aprobado por la Máxima Autoridad Ejecutiva, a objeto de identificar los factores
que afectan o afectarán la viabilidad del proyecto, y que deben ser considerados
para el proceso de elaboración del Estudio.

ASIGNACIÓN RECURSOS DEL IDH PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN

Artículo 63.- Recursos del IDH (RE-IP-UAGRM)

En sujeción a lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 28421 y Ley 3322, la
UAGRM utilizará los recursos provenientes del IDH en proyectos de inversión
incorporados en el Programa de Inversión con Recursos IDH, exclusivamente en
las siguientes competencias, que deberán tener como objetivo fundamental el
mejoramiento de la actividad académica:
1. Infraestructura y equipamiento académico;
2. Procesos de evaluación y acreditación bajo la normativa vigente;
3. Programas de mejoramiento de la calidad y rendimiento académico;
4. Investigación científica, tecnológica e innovación en el marco de planes
de desarrollo y producción a nivel nacional, departamental y local;
5. Programas de interacción social dirigidos principalmente a poblaciones
vulnerables y con altos índices de pobreza.

4. Investigación Científica, Tecnológica y/o Innovación en el marco de los

Planes de Desarrollo y Producción a nivel Nacional, Departamental y Local.

 Proyectos de mejoramiento de la productividad y competitividad de los

productores a través de la investigación, desarrollo tecnológico e
innovación.
 Proyectos de promoción del potencial de las Universidades para la
investigación, la innovación y la prestación de servicios técnicos y
tecnológicos entre los productores, gobernación, municipios y otros.
 Proyectos de desarrollo y difusión de ciencia, tecnología, innovación y
trabajos de investigación (ferias científicas y/o innovación, congresos y
simposios científicos, proyectos concursables para investigación científica,
tecnológica e innovación).
 Proyectos de formalización científica de saberes locales y conocimientos
técnicos ancestrales.
 Proyectos de investigación básica o aplicada o de transferencia de
tecnología e innovación que contribuyan al desarrollo, tecnológico,
económico y social del país, a nivel nacional, regional y local.
 Proyectos de investigaciones estratégicas de impacto vinculados a
programas de postgrado y centros de investigación, que contribuyan al
desarrollo, tecnológico, económico y social del país, a nivel nacional,
regional y local.

SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES (SISIN WEB)

Artículo 54.- Concepto de SISIN WEB

El SISIN WEB es un instrumento de organización de información, que reconoce al

Proyecto de Inversión Pública como unidad del sistema y permite recopilar,
almacenar, procesar y difundir la información de carácter financiero y no
financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento.
Artículo 56.- Aspectos Básicos

 El SISIN WEB es un sistema de uso obligatorio para el procesamiento de la

información relacionada con los proyectos de inversión universitaria.
 El SISIN WEB se debe vincular y compatibilizar con los sistemas de
información relacionados al proceso de inversión.
 El SISIN WEB está estructurado a partir de una base de datos central de
información a nivel del Órgano Rector de la Inversión Pública, y acceso de las
entidades vía web.

Artículo 57.- Registro de Proyectos en el SISIN WEB

Todos los proyectos de Inversión Pública se registrarán en el SISIN WEB. El

registro de los proyectos en el SISIN WEB constituye requisito para su
incorporación en el Programa de Inversión Pública de la respectiva Universidad y
se realizará en el marco de los dictámenes establecidos en el artículo 21 del
presente reglamento.

Artículo 58.- De los Flujos de Información

La UAGRM proveerá al Órgano Rector de la Inversión Pública la información

relativa a sus procesos de Inversión hasta el día 10 de cada mes. Asimismo, el
Órgano Rector de la Inversión Pública tiene la obligación de mantener informadas
a las Universidades de los registros de información contenidos en la base de datos
central del SISIN. Las Universidades Públicas, deberán registrar las
modificaciones presupuestarias de los distintos proyectos de acuerdo a normativa
vigente.

REGISTRO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL SISIN-WEB

El registro del presupuesto de gastos de Inversión debe realizarse en SISIN-WEB,

considerando los siguientes aspectos:

i) Nombre del Proyecto y/o Programa de Inversión Pública

Debe reunir tres características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la

Inversión y la localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) de la
Unidad Educativa San Miguel (objeto) de Cotoca (localización).

Los proyectos de inversión pública, son integrales y deben incluir el costo total de
la etapa (preinversión e inversión) y no ser registrados en el SISIN - WEB, en
función a su presupuesto anual ni por fases que los fraccionen innecesariamente.

El VIPFE en el proceso de la catalogación de los proyectos tiene la facultad de

realizar modificaciones a la información registrada en el SISIN - WEB por la
entidad, como ser: nombre del proyecto, categoría programática, clasificación
sectorial, finalidad función, código PDES y otros correspondientes a dicho
proceso.

En caso de que se proceda al ajuste del nombre, la entidad deberá realizar la

suscripción del Dictamen con la información actualizada.

ASPECTOS PRINCIPALES QUE EVALÚA EL VIPFE PARA REGISTRAR UN

PROYECTO EN EL SISIN WEB.

El Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), antes de

autorizar el registro de un proyecto en el SISIN WEB, analiza principalmente:
Nombre del Proyecto, Planteamiento del Problema y Propósito del Proyecto.

NOMBRE DEL PROYECTO (ACCIÓN):

NRO. ACCIÓN
1
ACREDITACION

2 ACTUALIZACION
3 ALFABETIZACION

4 AMPLIACION
5 ANALISIS
6 APERTURA

7 APLICACION
8 APOYO
9 AUTOEVALUACION

10 CAPACITACION
11 CONSERVACION
12 CONSTRUCCION
13 CONTROL
14 DESARROLLO
15 DIAGNOSTICO
16 DIFUSION
17 EQUIPAMIENTO
 18 ERRADICACION
19 EXPLORACION
20 EXPLOTACION
21 FORESTACION
22 FORMULACION
23 FORTALECER
24 IMPLEMENTACION
25 INVESTIGACION
26 MANEJO
27 MEJORAMIENTO
28 NORMALIZACION
29 NUTRICION
30 PRESERVACION
31 PREVENCION
32 PROSPECCION

33 RECONSTRUCCION
34 REFACCION
35 REHABILITACION
36 REMODELACION
37 REPARACION
38 REPOSICION
39 RESTAURACION
40 VACUNACION

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y PROPÓSITO DEL PROYECTO (EJEMPLO)

En síntesis, el problema que se pretende solucionar a través del presente

proyecto, se resume de la siguiente forma:

Necesidad de implementar un laboratorio especializado en enfermedades

infecciosas endémicas y transmisibles, con equipamiento adecuado para prácticas
de estudiantes de grado y postgrado, como parte complementaria en su formación
por competencias, para la producción de publicaciones científicas a partir de la
Universidad.
Por lo tanto, el presente proyecto tiene como propósito:

Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje de los estudiantes de

medicina, a través de prácticas en laboratorio especializado; e
investigaciones sobre enfermedades infecciosas, endémicas y
transmisibles.

ÁRBOL DE PROBLEMAS

En el siguiente diagrama, denominado árbol de problema, se visualiza la

problemática que se desea solucionar a través del presente proyecto.

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Limitaciones en la ejecución Muy pocos trabajos de Deficiente información de

de investigaciones y investigación prospectivos, datos oficiales en el
generación de artículos ensayos clínicos que Programa Departamental de
científicos beneficien la información Enfermedades Infecciosas.
científica y académica.

Necesidad de implementar un laboratorio especializado en enfermedades infecciosas endémicas y

transmisibles, con equipamiento adecuado para prácticas de estudiantes de grado y postgrado, como
parte complementaria en su formación por competencias, para la producción de publicaciones
científicas a partir de la Universidad.

Necesidad de ambientes para Deficiente información y registro

la instalación de un laboratorio Carencia de equipos e de datos para investigación de
especializado en insumos para el casos positivos y resultados de
enfermedades infecciosas, diagnóstico laboratorial. investigaciones en
endémicas y transmisibles. enfermedades infecciosas.
ÁRBOL DE OBJETIVOS

En el siguiente diagrama, denominado árbol de objetivos, se visualizan los

escenarios a lograrse en caso de solucionarse la problemática planteada en el
árbol de problemas.

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Cumple la función de Mejora el desarrollo en la Mayor participación de

educación, investigación, e formación académica e estudiantes y docentes en
interacción social investigación. eventos y publicaciones
comunitaria científicas.

Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje de los estudiantes de medicina, a través de prácticas en

laboratorio especializado; e investigaciones sobre enfermedades infecciosas, endémicas y
transmisibles.

Fortalecimiento de
Se cuenta con ambientes Se dispone de equipos prácticas y/o pasantías
adecuados para la instalación del adecuados e insumos educativas por
laboratorio especializado en para el diagnóstico competencias.
enfermedades infecciosas, laboratorial.
endémicas y transmisibles.
SITUACIÓN SIN/CON PROYECTO
A partir del árbol de problemas y del árbol de objetivos es posible comparar la
situación o los escenarios esperados en caso de no implementarse el proyecto o
en caso de ejecutarse.

SITUACIÓN SIN PROYECTO SITUACIÓN CON PROYECTO

Efectos: Fines:
a) Limitaciones en la ejecución de a) Cumple la función de educación,
investigaciones y generación de artículos investigación, e interacción social
científicos. comunitaria.
b) Muy pocos trabajos de investigación b) Mejora el desarrollo en la formación
prospectivos, ensayos clínicos que académica e investigación.
beneficien la información científica y
académica.
c) Deficiente información de datos oficiales en c) Mayor participación de estudiantes y
el Programa Departamental de docentes en eventos y publicaciones
Enfermedades Infecciosas. científicas.
Problema Central: Propósito:
Necesidad de implementar un laboratorio Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje
especializado en enfermedades infecciosas,
de los estudiantes de medicina, a través de
endémicas y transmisibles, con equipamiento
adecuado para prácticas de estudiantes de prácticas en laboratorio especializado; e
grado y postgrado, como parte investigaciones sobre enfermedades
complementaria en su formación por infecciosas, endémicas y transmisibles.
competencias, para la producción de
publicaciones científicas a partir de la
Universidad.

Causas: Medios:
a) Necesidad de ambientes para instalación a) Se cuenta con ambientes adecuados para
de un laboratorio especializado en la instalación del laboratorio especializado
enfermedades infecciosas, endémicas y en enfermedades infecciosas, endémicas y
transmisibles. transmisibles.

b) Carencia de equipos e insumos para el b) Se dispone de equipos adecuados e

diagnóstico laboratorial. insumos para el diagnóstico laboratorial.
c) Deficiente información y registro de datos c) Fortalecimiento de prácticas y/o pasantías
para investigación de casos positivos y educativas por competencias.
resultados de investigaciones en
enfermedades infecciosas.