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Normas Legales: Superintendencia de Banca, Seguros Y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

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Firmado por: Editora Peru

Fecha: 24/10/2024 07:19

El Peruano / Jueves 24 de octubre de 2024 NORMAS LEGALES 63


Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar
Elecciones, bajo la presidencia de la señora magistrada Recursos del Público (en adelante, COOPAC);
a Martha Elizabeth Maisch Molina, por ausencia del Que, en atención a dichas facultades, esta
presidente titular, en uso de sus atribuciones, Superintendencia emitió el Reglamento de Registro
Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito No
RESUELVE: Autorizadas a Captar Recursos del Público y de las
Centrales, aprobado por la Resolución SBS N° 4977-
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a don 2018 y su modificatoria, en el que, entre otros aspectos,
Wilber Cristóbal Rojas, con motivo de las Elecciones se precisan el procedimiento y plazos de inscripción de
Regionales y Municipales 2022, por la causa de muerte, las COOPAC en el Registro Nacional de Cooperativas de
prevista en el numeral 1 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del
Ley Orgánica de Municipalidades. Público (en adelante, Registro COOPAC);
2. CONVOCAR a doña Dominga Haydee Vila Damas, Que, la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF (en
identificada con DNI Nº 40698998, para que asuma el adelante, la COOPAC MF o la Cooperativa), inscrita
cargo de regidora del Concejo Distrital de Sapallanga, en la Partida Registral N° 11178496 del Registro de
provincia de Huancayo, departamento de Junín, a fin de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Cajamarca,
completar el periodo de gobierno municipal 2023-2026, solicitó su inscripción en el Registro COOPAC, la cual
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte fue aceptada mediante el Oficio N° 7376-2019-SBS del
como tal. 22.02.2019, consignándosele el Registro N° 151-2019-
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita REG.COOPAC-SBS. Asimismo, de acuerdo con el monto
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados total de activos declarado por la COOPAC MF en esa
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla oportunidad, se le asignó el Nivel 1 del Esquema Modular
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929- y se le autorizó a realizar operaciones correspondientes al
2021-JNE. Nivel 1, conforme a lo dispuesto en la Tercera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC,
Regístrese, comuníquese y publíquese. desarrollada por la Quinta Disposición Complementaria
Final del Reglamento General de las Cooperativas de
SS. Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del
Público, aprobado por la Resolución SBS N° 480-2019 y
MAISCH MOLINA sus modificatorias;
Que, el Manual de Contabilidad para las Cooperativas
RAMÍREZ CHÁVARRY de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos
del Público aplicable a las COOPAC de Nivel 1,
TORRES CORTEZ aprobado mediante Resolución SBS N° 577-2019 y sus
modificatorias (en adelante, el Manual de Contabilidad
OYARCE YUZZELLI COOPAC), cuyo cumplimiento es exigible a la COOPAC
MF, dispone que las COOPAC de Nivel 1 deben presentar
Marallano Muro sus estados financieros con periodicidad trimestral;
Secretaria General Que, en el marco de las acciones de supervisión
realizadas por este Organismo de Supervisión y Control,
del 13.08.2024 al 15.08.2024, sobre la consistencia de la
1
Segundo párrafo del numeral 4, parte considerativa de la Resolución Nº información reportada por la COOPAC MF; y, en particular,
539-2013-JNE. sobre aquella reportada al 31.03.20242, se informó a la
2
Información corroborada con la consulta virtual del DNI Nº 20068393, Cooperativa, a través de una comunicación notificada
correspondiente al señor regidor, realizada en el portal web del Registro con fecha 26.08.2024, las observaciones identificadas,
Nacional de Identificación y Estado Civil, <https://cel.reniec.gob.pe/celweb/ y el efecto de estas sobre el patrimonio contable de la
index.html>. COOPAC MF, de acuerdo con lo detallado en la Tabla N°
01 de esta Resolución;
2337363-1
Tabla N° 01:

Ajustes patrimoniales con cargo al Capital Social


SUPERINTENDENCIA DE BANCA, y a la Reserva Cooperativa al 31.03.2024

SEGUROS Y ADMINISTRADORAS AJUSTES EN S/


CONCEPTO
AL 31.03.2024
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Patrimonio reportado al 31.03.2024 2 545 425.23
IMPACTO PATRIMONIAL DETERMINADO AL 31.03.2024 - 4 522 805.09
Declaran el sometimiento a régimen de
PATRIMONIO CONTABLE AJUSTADO AL 31.03.2024 - 1 977 379.86
intervención de la Cooperativa de Ahorro y
Crédito MF Que, en consecuencia, se requirió a la Cooperativa,
a través de la comunicación indicada en el considerando
RESOLUCIÓN SBS N° 03676-2024 precedente, remitir los descargos correspondientes a lo
observado sobre los estados financieros al 31.03.2024,
Lima, 22 de octubre de 2024 otorgando un plazo de cinco (05) días hábiles para tal
efecto; adicionalmente, se solicitó a la COOPAC MF
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS información que se había determinado como faltante3;
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS Que, mediante comunicación de fecha 09.09.2024,
DE PENSIONES (a.i.) la Cooperativa presentó sus descargos respecto de las
observaciones identificadas sobre los estados financieros
CONSIDERANDO: al 31.03.2024, donde manifestó que esta se encuentra
atravesando una situación económica difícil4, e informó
Que, la Ley N° 30822 (en adelante, Ley COOPAC) la pérdida de la información documentaria requerida por
que modificó la Ley N° 26702, Ley General del Sistema esta Superintendencia en el marco de sus labores de
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la supervisión;
Superintendencia de Banca y Seguros (en adelante, Ley Que, con fecha 10.09.2024, esta Superintendencia
General), y otras normas concordantes, vigente a partir informó a la Cooperativa que los descargos presentados
del 01.01.20191, otorgó a este Organismo de Supervisión no desvirtuaban las observaciones identificadas sobre los
y Control facultades de supervisión y regulación de las estados financieros al 31.03.2024, las mismas que fueron
64 NORMAS LEGALES Jueves 24 de octubre de 2024 / El Peruano

informadas mediante la comunicación notificada con RESUELVE:


fecha 26.08.2024;
Que, dado que la Cooperativa no presentó descargos Artículo Primero.- Declarar el sometimiento a régimen
sobre las deficiencias identificadas y notificadas en fecha de intervención de la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF
26.08.2024 a satisfacción de esta Superintendencia, por encontrarse incursa en la causal de pérdida total del
mediante una segunda comunicación también notificada capital social y de la reserva cooperativa, establecida en
el 10.09.2024, se indicó a la COOPAC MF que el el literal b. del subnumeral 4-B.1. del numeral 4-B de la
impacto patrimonial se mantenía en - S/ 4 522 805.09 24a DFC de la Ley General, conforme a los fundamentos
al 31.03.2024; lo cual determinaba que el patrimonio detallados en la presente resolución.
contable de la Cooperativa, al 31.03.2024, sea de - S/ 1 Artículo Segundo.- Designar a la señora Rocio La
977 379.86, encontrándose por tanto incursa en la causal Rosa Leon, identificada con DNI N° 28306988, y al señor
de intervención establecida en el literal b. del subnumeral Luis Vaiz Neyra, identificado con DNI N° 45810834, como
4-B.1. del numeral 4-B. de la Vigésimo Cuarta Disposición interventores, principal y alterno, respectivamente, para
Final y Complementaria (24a DFC) de la Ley General. que, en representación de esta Superintendencia, realicen
En consecuencia, mediante la comunicación notificada los actos necesarios para llevar adelante la intervención,
el 10.09.2024 anteriormente referida, se requirió a la conforme a lo establecido en la Ley General, la Ley
Cooperativa remitir la documentación que acredite la COOPAC, el Reglamento de Regímenes Especiales y
reversión de la situación de insolvencia observada, demás normas aplicables. Los indicados representantes
otorgándole para tal efecto un plazo de cinco (05) días gozarán de todas las facultades necesarias para:
hábiles, bajo responsabilidad de sus órganos de dirección
y gestión; a) La determinación del patrimonio real de la
Que, mediante comunicación de fecha 13.09.2024, la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF en Intervención, en
Cooperativa solicitó una prórroga para el cumplimiento aplicación del artículo 5 del Reglamento de Regímenes
de lo requerido por este Organismo de Supervisión y Especiales.
Control, otorgándosele, de manera excepcional y por b) La suscripción de la constancia de convocatoria
única vez, un plazo máximo de quince (15) días hábiles5 y de quórum de la Asamblea General de la Cooperativa
a través de comunicación de fecha 19.09.2024 notificada de Ahorro y Crédito MF en Intervención, así como limitar
el 19.09.2024; exclusivamente los temas a tratar en dicha asamblea,
Que, con fecha 14.10.2024, la COOPAC MF comunicó conforme al artículo 7 del Reglamento de Regímenes
la imposibilidad de atender la presentación de aquella Especiales.
información faltante requerida por esta Superintendencia c) El cumplimiento de las disposiciones dictadas
mediante comunicación notificada con fecha 26.08.2024. por esta Superintendencia respecto de la aplicación del
Asimismo, no presentó sustento alguno que acredite régimen de intervención, conforme al subcapítulo I del
haber adoptado acciones que hayan revertido de manera Capítulo II del Reglamento de Regímenes Especiales.
efectiva la situación de insolvencia identificada por este
Organismo de Control; Los citados representantes gozarán también de
Que, habiendo vencido el plazo otorgado a la COOPAC las siguientes atribuciones, que serán ejercidas en
MF para revertir la situación de insolvencia observada, sin caso corresponda y existan recursos económicos de la
que la Cooperativa haya acreditado haber superado la Cooperativa para ello:
misma, se tiene que el patrimonio contable ajustado de la
COOPAC MF asciende a - S/ 1 977 379.86 al 31.03.20246; a) Facultades para la realización de todos los demás
Que, por lo expuesto, la COOPAC MF ha incurrido actos necesarios para el cumplimiento de las funciones
en la causal específica de sometimiento a régimen de y atribuciones que les corresponden, lo que comprende
intervención, prevista en el literal b. del subnumeral 4-B.1. aquellas previstas en el Estatuto de la Cooperativa de
del numeral 4-B. de la 24a DFC de la Ley General y en el Ahorro y Crédito MF en Intervención para los órganos de
numeral 2 del artículo 2 del Reglamento de Regímenes gobierno, fiscalización y control, en lo que sea pertinente;
Especiales y de la Liquidación de las Cooperativas de asimismo, tendrán facultades para la realización de
Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del pagos de las obligaciones que correspondan, sujeto a
Público, aprobado con Resolución SBS N° 5076-2018 y su los recursos de los que se disponga; para la ejecución
modificatoria (en adelante, el Reglamento de Regímenes de las cobranzas de las acreencias de la Cooperativa
Especiales), al haberse determinado, sobre la base de la de Ahorro y Crédito MF en Intervención; así como para
información financiera reportada por la Cooperativa y las todos los demás actos que sean requeridos, en relación
acciones de supervisión permanente antes señaladas, al a las acciones previstas en la presente resolución, en el
31.03.2024, que la Cooperativa presenta un patrimonio marco de lo dispuesto por el Reglamento de Regímenes
negativo ascendente a – S/ 1 977 379.86; mostrando, de Especiales.
tal forma, la pérdida total del capital social y de la reserva b) Facultades generales y especiales previstas en los
cooperativa; artículos 74 y 75 del Código Procesal Civil; es decir, se
Que, ante esta situación, corresponde a esta encuentran en capacidad de iniciar procesos judiciales,
Superintendencia disponer la intervención de la COOPAC arbitrales y/o procedimientos administrativos en nombre
MF y adoptar las acciones necesarias, conforme al marco de la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF en Intervención
legal y regulatorio vigente, a fin de, entre otros, proteger y continuar con los iniciados por la citada entidad en contra
los intereses de los socios de la COOPAC MF; de terceros; para lo cual cuentan con las atribuciones
Que, de acuerdo con el artículo 3 del Reglamento de y potestades generales que corresponden en todo el
Regímenes Especiales, la intervención dispuesta tendrá proceso, incluso en procesos cautelares, así como en
una duración máxima de cuarenta y cinco (45) días ejecuciones de sentencias, resoluciones y cobro de costas
calendario, la cual se ejecuta por esta Superintendencia y costos; estando legitimados para realizar todos los actos
considerando los plazos mencionados en los artículos 7 y que resulten necesarios en defensa de los intereses de
8 del referido Reglamento; la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF en Intervención.
Que, de acuerdo con lo establecido en el subnumeral Igualmente, se precisa que las facultades especiales
4-B.6 del numeral 4-B de la 24a DFC de la Ley General, otorgadas permiten a los representantes realizar todos
la declaración de intervención y designación de los los actos de disposición de derechos sustantivos y
interventores, así como el levantamiento del régimen demandar/denunciar, reconvenir, contestar demandas/
de intervención, de ser el caso, son inscribibles en los denuncias y reconvenciones, desistirse del proceso y
Registros Públicos por el solo mérito de la resolución de la pretensión, allanarse a la pretensión, participar en
emitida por la Superintendencia; audiencias, conciliar, transigir, someter a arbitraje las
Contando con el visto bueno de la Superintendencia pretensiones controvertidas en el proceso, sustituir o
Adjunta de Cooperativas y de la Superintendencia Adjunta delegar la representación procesal y en los demás actos
de Asesoría Jurídica, y considerando lo dispuesto por el que se requieran, de acuerdo a Ley. Asimismo, incluyen
numeral 4-B de la 24a DFC de la Ley General y en virtud las facultades para formular invitaciones a conciliar,
de las atribuciones conferidas por la Ley General y la Ley participar como invitados en procesos conciliatorios, así
COOPAC; como para participar en audiencias conciliatorias y arribar
El Peruano / Jueves 24 de octubre de 2024 NORMAS LEGALES 65
3
a acuerdos conciliatorios extrajudiciales, entendiéndose, Solicitud de copia de expedientes de créditos.
por tanto, que dichos representantes cuentan con las 4
Debido a un “hackeo cibernético”, incremento de la morosidad, cierre de
facultades necesarias para conciliar extrajudicialmente y cuatro (04) de sus agencias y extravío de documentación.
5
disponer de los derechos materia de conciliación. Siendo el 14.10.2024 la nueva fecha de vencimiento para que la
c) Facultades para realizar todos los actos y celebrar Cooperativa remita documentación que acredite la reversión de la causal
todos los contratos que resulten necesarios para la 6
de intervención.
adecuada conducción de la Cooperativa de Ahorro y Cabe indicar que la Cooperativa no presentó a esta Superintendencia
Crédito MF en Intervención; facultades que incluyen las información financiera posterior a aquella reportada al 31.03.2024.
de realizar operaciones financieras, como abrir y cerrar
cuentas corrientes, de ahorros u otros depósitos (sujetos 2337149-1
a plazo o no); obtener certificados y realizar todo tipo de
depósitos e imposiciones sobre las cuentas corrientes,
de ahorro u otros depósitos (sujetos a plazo o no); girar,
endosar y cobrar cheques en general, lo que incluye la GOBIERNOS REGIONALES
emisión de cheques sobre los saldos acreedores; emitir los
documentos que fueren requeridos para realizar depósitos
y/o retiros, abrir, desdoblar y/o cancelar certificados a plazo,
cobrarlos, endosarlos y retirarlos; y, en general, efectuar
GOBIERNO REGIONAL
toda clase de operaciones que conlleven al cumplimiento
del objetivo para el cual fueron designados. DE HUANCAVELICA
Artículo Tercero.- En aplicación de lo dispuesto en Compendian el Manual de Clasificador de
el artículo 4 del Reglamento de Regímenes Especiales,
resultan aplicables durante la vigencia del régimen de Cargos (MCC) de la Unidad Ejecutora Nº
intervención, las siguientes consecuencias: 001 - Sede Central del Gobierno Regional de
1. La competencia de la Asamblea se limita
Huancavelica
exclusivamente a las materias de que trata el artículo 7
del Reglamento de Regímenes Especiales; RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL
2. La suspensión de las operaciones de la Cooperativa N° 622-2024/GOB.REG-HVCA/GGR
de Ahorro y Crédito MF en Intervención;
3. La determinación del patrimonio real de acuerdo Huancavelica, 20 de agosto de 2024
con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento de
Regímenes Especiales; VISTO: El Informe Nº 953-2024/GOB-REG-HVCA/
4. La aplicación de las prohibiciones contenidas en GGR-ORA con Reg. Doc. Nº 03301593 y Reg. Exp. Nº
el artículo 6 del Reglamento de Regímenes Especiales a 02317433, el Informe Nº 740-2024/GOB.REG-HVCA/
partir de la publicación de la presente resolución. ORA-OGRH, el Informe N° 280-2024/GOB.REG-HVCA/
GGR-ORAJ, el Informe N° 022-2024-GOB.REG.HVCA/
Artículo Cuarto.- En aplicación de lo dispuesto en el ORAJ-jccb, el Informe N° 679-2024/GOB.REG.HVCA/
artículo 6 del Reglamento de Regímenes Especiales, a ORA-OGRH, el Memorando N° 103-2024-GOB.REG.
partir de la fecha de publicación de la presente resolución, HVCA/ORAJ-esg, el Informe Técnico N° 143-2024/GOB.
con respecto a la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF en REG.HVCA/ORA-OGRH y demás documentación adjunta
Intervención, se prohíbe lo siguiente: en diecinueve (19) folios útiles; y,

a) Iniciar contra ella, procesos judiciales o CONSIDERANDO:


administrativos para el cobro de acreencias a su cargo.
b) Perseguir la ejecución de resoluciones judiciales Que, de conformidad con el artículo 191 de la
dictadas contra ella. Constitución Política del Estado, modificado por Ley Nº
c) Constituir gravámenes sobre alguno de sus bienes 27680 – Ley de Reforma Constitucional, del Capítulo XIV,
en garantía de las obligaciones que le conciernen. del Título IV, sobre Descentralización, concordante con
d) Hacer pagos, adelantos o compensaciones o asumir el artículo 31 de la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la
obligaciones por cuenta de ella, con los fondos o bienes Descentralización, el artículo 2 de la Ley Nº 27867 – Ley
que le pertenezcan y se encuentren en poder de terceros. Orgánica de Gobiernos Regionales y el artículo único de
e) Constituir medida cautelar contra sus bienes. la Ley Nº 30305, los Gobiernos Regionales son personas
jurídicas que gozan de autonomía política, económica y
Artículo Quinto.- La convocatoria a Asamblea administrativa en los asuntos de su competencia;
General se realizará dentro de los primeros diez (10) días Que, el segundo párrafo del artículo 33° de la Ley
calendario contados desde el inicio de la intervención Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
y será notificada mediante la publicación de un aviso precisa que las funciones ejecutivas y administrativas
en el Diario Oficial “El Peruano” y en un diario de gran del Gobierno Regional corresponden al Gerente General
circulación en la circunscripción donde se encuentre el Regional y los Gerentes Regionales, concordante con el
domicilio legal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito MF artículo 26° de la citada norma;
en Intervención, con una anticipación mínima de tres (03) Que, el artículo 6° de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio
días calendario a la realización de la Asamblea, conforme Civil, establece que las Oficinas de Recursos Humanos de las
al artículo 7 del Reglamento de Regímenes Especiales. entidades públicas, o las que hagan sus veces, constituyen el
nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos
Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase humanos, sujetándose a las disposiciones que emita el ente
a los Registros Públicos para su correspondiente rector; tiene entre sus funciones, ejecutar e implementar las
inscripción. disposiciones, lineamientos, instrumentos o herramientas de
gestión establecidas por la Autoridad Nacional del Servicio
CARLOS FRANCISCO IZAGUIRRE CASTRO Civil (SERVIR) y por la entidad;
Superintendente de Banca, Seguros y AFP (A.I.) Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 150-2021-SERVIR-PE se aprobó la Directiva N°
006-2021-SERVIR-GDSRH: Elaboración del Manual de
1
A excepción de los artículos 7 y 8, y de las disposiciones complementarias Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de
finales tercera, cuarta y sétima, los cuales entraron en vigencia al día Personal Provisional, que establece y precisa las normas
siguiente de su publicación. técnicas y procedimientos de observancia obligatoria, que
2
Información reportada a través del sistema SEI SACOOP del Portal las entidades públicas deben seguir para la administración
COOPAC, el 19.04.2024; que, a la fecha de las acciones de supervisión de cargos y posiciones;
realizadas y a la fecha del presente documento, fueron los últimos Estados Que, la citada Directiva define al Manual de
Financieros reportados por la Cooperativa. Clasificación de Cargos (MCC) como el documento de

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