​

​Una
apuesta por la generación de oportunidades
para el ecosistema cultural y creativo en el país
Conectando oportunidades desde la Cultura y creatividad
Estamos en un momento histórico para nuestro país. Colombia está siendo reconocida como
una nación que, a través de la cultura, promueve su desarrollo y contribuye a la generación de
oportunidades desde los territorios.
Esto es posible gracias a que empresarios, líderes y gestores culturales, y el Gobierno
Nacional entendimos que en la diversidad cultural está nuestra mayor riqueza y que a través
de ella nos conectamos con las necesidades de nuestra gente y podemos unir esfuerzos para
transformar el país.
Lo más satisfactorio de este proceso es que floreció aún en medio de un contexto lleno de
incertidumbre. Abrimos espacios de diálogo y entendimos que juntos podíamos hacer
grandes cosas, no solo para reactivar la economía e impulsar sectores que generan valores
agregados, luego de una crisis mundial; sino también para darles herramientas a nuestros
jóvenes para tener un mejor futuro.
En el camino encontramos conexiones entre el sector privado, el público, el creativo y la
academia. Y encontramos oportunidades que les daban rentabilidad, valor compartido,
visibilidad y propósito, tanto a las inversiones como a los proyectos culturales.
Así nació CoCrea, una herramienta que facilitó que el sector privado invirtiera en la cultura y, a
cambio, recibiera incentivos como la deducción del 165% en el impuesto de renta. En los dos
primeros años la estrategia permitió ejecutar 65 proyectos en 10 departamentos, por más de
$92.000 millones.
Y el resultado no pudo ser más exitoso: esos empresarios que recibieron incentivos tributarios
por más de $33.212 millones, coinciden en que lo más gratificante del proceso, hasta ahora,
es ver cómo el talento local transforma realidades, crea tejido social y ayuda a la
consolidación de nuestra identidad.
Por eso, desde el Ministerio de Cultura seguimos promoviendo esos esfuerzos, que no son los
únicos. Los complementamos, entre otros, con otras acciones como la movilización de $23
billones en estrategias e incentivos.
De manera articulada hemos entendido que la herramienta más poderosa para tener una
mejor sociedad es la cultura. Y que a través de ella se crean oportunidades, se propician
escenarios de convivencia pacífica, se contribuye a la consolidación de una nueva narrativa de
país y se impulsan esas causas que nos unen como sociedad.
Gracias al trabajo en equipo, hoy el sector cultural sigue avanzando en el fortalecimiento de
los derechos culturales de todos los colombianos y la generación de nuevas oportunidades.
Mi invitación es a que más empresarios se decidan a invertir en el talento colombiano y a que
todos los artistas y creadores culturales formulen sus proyectos y los presenten ante Cocrea.
Esa es la mejor forma de conectarnos e incentivar la creatividad y el potencial de nuestras
regiones.
Ya lo comprobamos: ¡juntos hacemos la diferencia y movemos el país!

Angélica Mayolo Obregón

Ministra de Cultura de Colombia

2
Construir país alrededor de la creación y la cultura
La Corporación Colombia Crea Talento, CoCrea, desarrolla programas y proyectos que
contribuyen a la generación de valor social y cultural, económico y ambiental, a través de la
dinamización, conexión y financiación del ecosistema cultural y creativo en Colombia.

En esta oportunidad, en el marco de la designación que recibe del Ministerio de Cultura,

CoCrea lanza la Convocatoria 2022 para seleccionar proyectos de economía cultural y
creativa que reciban inversiones o donaciones y hagan a sus aportantes beneficiarios del
derecho a un incentivo de deducción tributaria sobre la renta gravable, equivalente al 165% del
valor aportado, según lo previsto en el artículo 180 de la Ley 1955 de 2019, Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la equidad.

Este incentivo tributario es una de las herramientas que el Estado colombiano ofrece para
promover el desarrollo y la sostenibilidad de las actividades culturales y creativas y posibilita,
entre otros fines: (i) consolidar alianzas entre los agentes de los sectores públicos y privados
que contribuyan a la maximización del impacto social y cultural, económico y ambiental de los
proyectos; (ii) activar cadenas de valor y encadenamientos productivos que promuevan la
transferencia de conocimiento y el trabajo en red entre agentes, así como impulsar los niveles
de calidad, eficiencia y competitividad de las iniciativas; (iii) brindar nuevas herramientas para
la financiación de proyectos y contribuir a la diversificación de posibilidades para su
desarrollo; (iv) promover la democratización del acceso y apropiación de contenidos
simbólicos asociados a las expresiones culturales y a los medios de creación; y, (v) articular
diferentes actores territoriales para el diseño e implementación de proyectos en común.

Este año, la convocatoria 2022 contiene novedades orientadas a generar mayor eficiencia e
impacto en el proceso de postulación y puesta en marcha de los proyectos beneficiarios.

Como nuevas medidas:

○ Se reducen los trámites y tiempos asociados a la realización de los proyectos que se
postulan a CoCrea.

○ Las iniciativas seleccionadas podrán ser financiadas ya no en un 70% sino hasta en el

100% de su valor con inversiones o donaciones que serán objeto del incentivo tributario.

○ Se priorizan 40 proyectos del Portafolio de Proyectos sin Aportantes Identificados, que

se enmarquen en los enfoques de política establecidos: territorial, de género, de
pertenencia a grupos sociales, étnico y de alto impacto.

○ CoCrea brindará a estos proyectos un acompañamiento dedicado orientado a fortalecer

las capacidades comerciales y de gestión de sus proponentes para acercarlos a la
realización efectiva de sus propuestas.

Estamos convencidos de que esta herramienta de financiación del sector creativo que suma:
el esfuerzo fiscal del Gobierno Nacional, la iniciativa creativa de los agentes y la voluntad
financiera del empresariado, alcanza metas y produce beneficios que van más allá de los
logros económicos y los propios del proyecto emprendido, pues la magia de los nuevos
encuentros, del trabajo conjunto, teje lazos entre personas de diferentes procedencias que

3
enriquecen el entendimiento y el tejido social, al paso que ofrece a las comunidades nuevas
oportunidades de participar en el desarrollo creativo.

Todo esto se hace posible a través de CoCrea, una organización que también reúne sectores
diferentes. Al Ministerio de Cultura y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a la
Cámara de Comercio de Bogotá y a la Caja de Compensación COMFAMA, a la Universidad
Jorge Tadeo Lozano y a la Universidad del Valle, UNIVALLE, a sus titulares y equipos, muchas
gracias. Sus aportes y miradas contribuirán siempre al crecimiento de este propósito común.

María del Pilar Ordóñez Méndez

Directora
Corporación Colombia Crea Talento - CoCrea

4
ÍNDICE
1. Objeto y aspectos generales de la convocatoria 9
1.1. Objeto 9

1.2. Mapa de actores relacionados con la convocatoria 9

1.3. Marco normativo 10

1.4. Glosario 10

2. Reglas generales de la convocatoria 2022 13

2.1. Quiénes pueden presentar proyectos a esta convocatoria 13

2.2. Quiénes no pueden presentar proyectos a esta convocatoria 13

2.3. Entendimientos y aceptaciones para los participantes en esta convocatoria 14

3. Proyectos que pueden presentarse: campos elegibles 17

3.1. Economía Creativa 17

3.1.1. Artes y Patrimonio 17

3.1.2. Industrias Culturales 20

3.1.3. Industrias Creativas 22

3.1.4. Infraestructura Cultural y Creativa 22

3.1.5. Áreas de Desarrollo Naranja 23

3.2. Planes Especiales de Salvaguardia de manifestaciones del patrimonio inmaterial- PES 24

3.3. Infraestructura para Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas 24

4. Proyectos que no pueden presentarse 25

5. Modalidades de participación 26
5.1. Proyectos con Aportes Propios (PAP) 26

5.2. Proyectos con Aportes de Terceros (PAT) 26

5.3. Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado (PAI) 26

5.3.1. Proyectos priorizados para acompañamiento

en el Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado 27

6. Cupo de inversiones o donaciones 29

6.1. Cupo máximo anual de inversiones o donaciones 29

6.2. Aportes mínimos y máximos 29

7. Tiempo de ejecución de los proyectos 30

8. Etapas de la convocatoria, plazos y requisitos 30

8.1. Apertura 31

8.2. Postulación 31

5
 8.3. Verificación de requisitos 31

8.3.1. Documentos para participar 31

8.3.1.1. Soportes de trayectoria y/o experiencia 33

8.3.1.2. Presupuesto, cronograma, costos de la convocatoria,

gastos no aceptables y gastos obligatorios 34

8.3.1.2.1. Formato de presupuesto 34

8.3.1.2.2. Porcentaje del proyecto para cubrir costos de la Convocatoria 35

8.3.1.2.3. Gastos no aceptables 35

8.3.1.2.4. Formato de cronograma 36

8.4. Evaluación 37

8.4.1. Causales de devolución para subsanación durante el proceso de evaluación 39

8.4.2. Soportes obligatorios para tipologías de proyecto especiales 39

8.4.3. Causales de descalificación 40

8.4.4. Trámite especial para la evaluación y selección de proyectos

de construcción, dotación y adecuación de infraestructura de espectáculos
públicos de las artes escénicas- CIEPA 41

8.4.5. Tiempos de revisión de requisitos y proceso de evaluación

para proyectos recurrentes 42

8.5. Aprobación de proyectos 42

8.6. Suscripción de documentos y compromisos para la ejecución del proyecto 42

9. Vehículo financiero para la recepción de los aportes 44

9.1. Requerimientos para Fiducia Mercantil – patrimonios autónomos 44

10. Año fiscal de la inversión o donación 45

11. Obligaciones y entendimientos generales de los titulares de proyectos vinculados 44

12. Seguimiento a los proyectos 48

13. Incumplimiento o desistimiento de proyectos 50

14. Proceso de emisión de Certificados de Cumplimiento 51

15. Proceso de emisión de Certificados de Inversión

o Donación (CID) y alcance de los CID 52

16. Anexos 53

17. Adenda 1 54

18. Adenda 2 58

6
Convocatoria
CoCrea 2022
Una apuesta por la generación de oportunidades
para el ecosistema cultural y creativo en el país

Incentivo tributario a la financiación

de proyectos culturales y creativos
El artículo 180 de la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022) creó
un importante incentivo tributario para quienes aporten recursos en dinero para apoyar
la financiación de todo tipo de proyectos culturales y creativos en Colombia (en adelante
incentivo tributario - artículo 180 PND).

Este consiste en que los contribuyentes del impuesto sobre la renta en Colombia
(personas naturales, jurídicas, públicas o privadas y cualquier otro contribuyente del
impuesto), pueden deducir en su declaración de renta el ciento sesenta y cinco por
ciento (165%) del dinero que inviertan o donen a un proyecto de las mencionadas
características; esto en el año fiscal en el que se realice el correspondiente aporte.

De acuerdo con la ley y sus reglamentaciones (decreto 1080 de 2015, adicionado y

modificado por los decretos 697 de 2020, 1702 de 2020, 1701 de 2021, 624 de 2022, la
resolución 1489 de 2020, emitida por el Ministerio de Cultura, los proyectos aspirantes a
obtener esta financiación deben ser postulados por sus titulares y aprobados en una
convocatoria abierta. Esta es la Convocatoria CoCrea cuyas bases se establecen en este
documento.

Entre algunas características trascendentales de este incentivo, cabe tener en cuenta las
siguientes:

a. El aporte se realiza a un proyecto cultural y creativo, no a una persona. Por lo tanto,

este incentivo es distinto al que existe en el Estatuto Tributario en cuanto a la
donación a entidades sin ánimo de lucro.
b. El incentivo tributario para el contribuyente que realiza el aporte de recursos se
ampara en Certificados de Inversión o Donación en Proyectos de Economía
Creativa (CID), expedidos por el Ministerio de Cultura, los cuales incluso son
valores que pueden, fraccionarse, y negociarse a elección del contribuyente en el
mercado secundario.
c. Este es uno de los incentivos más relevantes existentes en el país para apoyar la
financiación de proyectos: implica que, por cada peso aportado a un proyecto, el
aportante presenta en su declaración de renta una deducción de 1.65, lo cual tiene
importante efecto fiscal dependiendo de la tarifa del impuesto, la que como
sabemos para este año 2022 es de 33% para personas naturales; 35% para
personas jurídicas; 38% para personas jurídicas de carácter financiero.

7
Importancia de invertir o donar
en proyectos de economía creativa
Invertir o donar en cultura y creatividad representa múltiples beneficios para el
ecosistema cultural y creativo, para los aportantes, para la ciudadanía, para el desarrollo
social y económico, así como para las dinámicas nacionales y territoriales.

El ecosistema cultural y creativo, y la sociedad en general, se benefician de diversas

maneras, como:

❋ Posibilidades de ejercicio de las libertades de expresión y las libertades creativas

de los ciudadanos y las comunidades.

❋ Contribución a procesos de convivencia, memoria e integración social mediante

prácticas artísticas, culturales y simbólicas.

❋ Generación de empleo, ingresos y bienestar social en el marco de los procesos de

reactivación económica y social.

❋ Consolidación de actividades artísticas, culturales, simbólicas y patrimoniales en

los territorios.

❋ Generación de oportunidades de crecimiento y proyección a nivel nacional e

internacional.

❋ Desarrollo de encadenamientos y sinergias con otros sectores productivos.

❋ Diversificación de la oferta, así como de canales para el acceso y apropiación de

los bienes y servicios culturales y creativos.

❋ Generación de desarrollo social y económico a partir de las cadenas de valor de la

vida, la producción, la circulación y el acceso ciudadano a la vida cultural del país y
los territorios.

❋ Generación de empleo conexos y complementarios a las actividades culturales y

creativas.

❋ Participación en la vida cultural y creativa del país.

Los aportantes se benefician de diversas maneras, como:

❋ Desarrollo de responsabilidades sociales empresariales.

❋ Obtención de uno de los más significativos incentivos tributarios existentes en el

país.

❋ Posicionamiento de marca, y mejoramiento de imagen y reputación corporativa.

❋ Oportunidades de inversión rentables (ingresos de acuerdo con las negociaciones

autónomas que realicen con los titulares de proyectos).

❋ Generación de buenas relaciones con comunidades y mejores entornos de trabajo

en el desarrollo de acciones conjuntas.

❋ Contribución a la garantía de derechos en comunidades vulnerables.

8
1. Objeto y aspectos generales
de la convocatoria

1.1. Objeto
Seleccionar mediante esta invitación abierta proyectos culturales y creativos
susceptibles de recibir inversiones o donaciones que otorguen a sus aportantes el
derecho a recibir el incentivo de deducción sobre el impuesto de renta del 165% del valor
aportado, según lo previsto en el artículo 180 de la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022).

Esta convocatoria no otorga recursos en efectivo a título de beca, estímulo, premio o

crédito. Tampoco compromete al Ministerio de Cultura, ni a la Corporación CoCrea en la
consecución de aportantes para los proyectos.

El proyecto aprobado en esta convocatoria obtiene un cupo tributario por un monto

definido en la misma, con base en el cual los aportes por inversión o donación que
reciba el proyecto confieren derecho al incentivo tributario para sus aportantes, desde
luego si se cumplen todas las reglas de la convocatoria y de la normatividad que regula
el incentivo.

1.2. Mapa de actores relacionados

con la convocatoria
AGENTE DESCRIPCIÓN

Personas naturales o jurídicas titulares o responsables del proyecto

Titulares de proyecto
postulado a esta convocatoria.

Personas naturales o jurídicas (públicas o privadas) y, en general,

contribuyentes de renta en Colombia y que realicen inversiones o
Aportantes
donaciones a proyectos postulados y aprobados en la presente
convocatoria.

Entidad líder de las políticas culturales. Define los términos de esta

convocatoria junto con Cocrea, y es la encargada de la emisión de los
Ministerio de Cultura
Certificados de Inversión o Donación en Proyectos Creativos (CID)
mediante los cuales se ampara el incentivo tributario.

Corporación Colombia Crea

Entidad designada para la gestión y seguimiento de esta convocatoria y
Talento – (Corporación
de los proyectos aprobados.
CoCrea)

Dirección de Impuestos y Autoridad tributaria en Colombia. Entidad de fiscalización del incentivo

Aduanas Nacionales – DIAN tributario – artículo 180 PND.

9
AGENTE DESCRIPCIÓN

Órgano asesor y consultivo del Gobierno en materia de economía

Consejo Nacional de la creativa, creado en la Ley 1834 de 2017 y en el Decreto 1935 de 2018. Le
Economía Naranja compete fijar el cupo anual máximo de inversiones o donaciones
susceptibles de recibir el incentivo tributario – artículo 180 PND.

Entidad reconocida por la Superintendencia Financiera de Colombia en la

cual se manejan, en los casos establecidos en esta convocatoria, los
Fiduciaria recursos de inversión o donación que otorgan derecho al incentivo
tributario – artículo 180 PND, si dicha fiduciaria cumple con los requisitos
establecidos en esta convocatoria.

1.3. Marco normativo

Esta convocatoria y la aplicación del incentivo tributario están sujetos a las siguientes
normas específicas:

NORMA ALCANCE

Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Consagra la aplicación del incentivo tributario referido
Desarrollo), artículo 180. en esta convocatoria.

En la Parte XII, Título II, adicionados por el decreto 697

de 2020, y modificada por el decreto 1702 de 2020,
Decreto 1080 de 2015 Decreto Reglamentario
1701 de 2021 y 624 de 2022, reglamenta la aplicación
Único del Sector Cultural.
del incentivo tributario establecido en el artículo 180 de
la Ley 1955 de 2019.

Resolución 1489 de 2020, del Ministerio de

Reglamenta la expedición de los Certificados de
Cultura o aquella norma que la sustituya o
Inversión o Donación en Proyectos Creativos (CID).
modifique.

1.4. Glosario
⊣ Acta de Compromiso de Ejecución (ACE): Documento de compromisos que debe
suscribir el titular del proyecto aprobado en esta convocatoria.
⊣ Aportante: Contribuyente del impuesto de renta en Colombia (persona natural o
jurídica, pública o privada) que invierte o dona recursos en efectivo a un proyecto
avalado en esta convocatoria, con el propósito de obtener el incentivo tributario –
artículo 180 PND. Puede denominarse inversionista, donante, o en general como
aportante.
⊣ Aporte: Recursos en efectivo de inversiones o donaciones que dan derecho al
incentivo tributario – artículo 180 PND. Pueden denominarse inversión, donación, o
en general como aporte.
⊣ Aporte Mínimo de Inicio (AMI): Es el monto mínimo requerido para que el titular
pueda iniciar la ejecución del proyecto amparándose en este modelo de incentivo,
con recursos provenientes de inversiones o donaciones. El cual no podrá ser
inferior al 30% del valor total de las inversiones o donaciones destinadas al
proyecto.

10
 ⊣ Autorización de Inicio de Desembolsos (ADI): Autorización emitida por la
Corporación CoCrea para iniciar los desembolsos del vehículo financiero al
proyecto con cargo a inversiones o donaciones amparadas en el incentivo
tributario.
⊣ Certificado de Cumplimiento: Documento que emite CoCrea, con destino al
Ministerio de Cultura acreditando que el proyecto ha cumplido las exigencias de la
convocatoria. Con base en este certificado, el Ministerio de Cultura procede a
expedir los Certificados de Inversión o Donación en Proyectos de Economía
Creativa (CID).
⊣ Certificado de Inversión o Donación en Proyectos de Economía Creativa (CID):
Títulos valores que emite el Ministerio de Cultura a nombre del inversionista o
donante (aportante) al proyecto creativo, para amparar el incentivo tributario. Para
efectos de esta convocatoria pueden denominarse por su nombre, como
certificados de inversión o donación, o como los CID.
⊣ CIEPA: Es el Comité de Inversión en Infraestructura para Espectáculos Públicos de
las Artes Escénicas - CIEPA del Ministerio de Cultura. Será el órgano que evalúe los
proyectos de este tipo de infraestructura.
⊣ CIIU: Sigla que significa “Clasificación Industrial Internacional Uniforme”. Hace
referencia a la metodología de clasificación de las Actividades Económicas
adaptada para Colombia (CIIU Rev. 4 A.C).
⊣ Corporación CoCrea: Corporación Colombia Crea Talento, entidad sin ánimo de
lucro de carácter mixto, designada por el Ministerio de Cultura, de la gestión de
esta convocatoria y seguimiento de los proyectos aprobados en la misma. En esta
convocatoria puede ser designada como Corporación la Corporación CoCrea o
simplemente como Cocrea.
⊣ Contrapartida: Son los recursos que dispone el titular de distintas fuentes, en
especie o en efectivo, y que no son amparados con el incentivo tributario – artículo
180 PND.
⊣ Cronograma: Documento que planea e indica el tiempo de ejecución y las
actividades que el proyecto llevará a cabo.
⊣ Inversión o donación: Aporte de dinero en efectivo que realiza un contribuyente del
impuesto sobre la renta con destino a un proyecto cultural y creativo, con el objeto
de obtener el incentivo tributario - artículo 180 PND. En esta convocatoria pueden
ser denominados como aporte(s). Es de la autonomía del aportante de los
recursos al proyecto definir con el titular de este, si su aporte se da a título de
inversión o donación, las cuales no tienen diferencia en cuanto al incentivo
tributario. Las donaciones por definición no dan cabida a contraprestación en
favor del donante, independiente de los pactos de reconocimientos con el titular
del proyecto. Del mismo modo, el inversionista o donante está en libertad de tratar
en sus decisiones internas estos aportes como patrocinios, apoyos u otros que
estime dentro del giro de su actividad.
⊣ Incentivo tributario – artículo 180 PND: Es el incentivo que se obtiene por
inversiones o donaciones a proyectos creativos bajo las reglas de esta
convocatoria y en general de la normativa regulatoria del incentivo.
⊣ Partida: Valor que el titular dispone o solicita a sus aportantes las inversiones o
donaciones en efectivo del valor total del proyecto. Estos serán susceptibles del

11
 beneficio tributario del que trata el Decreto 697 de 2020 o aquellas normas que lo
modifiquen o sustituyan.
⊣ Porcentaje del proyecto para cubrir costos de la Convocatoria: De conformidad
con el artículo 6 del Decreto 1702 de 2020, es el porcentaje destinado a cubrir los
costos que demande la convocatoria, provenientes de los aportes de inversión o
donación destinados al proyecto.
⊣ Proyecto aprobado (avalado): Aprobado o avalado son términos sinónimos en
esta convocatoria para indicar que, por cumplir con todas las etapas y requisitos
exigidos en esta convocatoria, son proyectos susceptibles de recibir aportes con el
mecanismo de que trata el artículo 180 del PND.
⊣ Plan Especial de Salvaguardia (PES): Acuerdo social y administrativo, concebido
como instrumento de gestión del Patrimonio Cultural Inmaterial, mediante el cual
se establecen acciones y lineamientos encaminados a garantizar su salvaguardia.
⊣ Presupuesto: Documento que indica los rubros y montos que va a gastar el Titular
para la ejecución del proyecto.
⊣ Proyecto: Es un esfuerzo temporal para crear un servicio o resultado únicos a
través de una iniciativa. En este sentido, se caracteriza por contar con objetivos
concretos para los cuales se asignan recursos, tiempos y actividades claramente
delimitadas. De este modo, se obtienen productos o servicios concretos, medibles
y verificables. Se caracterizan por contar con objetivos, actividades, recursos y
tiempos concretos, así como con resultados específicos, medibles y verificables1.
Por lo tanto, no se consideran proyectos las propuestas dirigidas al financiamiento
de gastos de funcionamiento u operación regular de las empresas o titulares. Así
mismo, tampoco se consideran proyectos inversiones para la capitalización de
empresas, ni ningún otro que no esté validado para ser postulado a esta
convocatoria.
⊣ Titular del proyecto: Persona natural o jurídica cuya actividad sea cultural o
creativa que presenta el Proyecto a la Convocatoria y es el responsable de su
ejecución.
⊣ Vehículo Financiero: Patrimonio autónomo o cuenta bancaria remunerada y
exclusiva en donde se manejan los recursos objeto de inversiones o donaciones,
acorde con lo establecido en esta convocatoria.

El glosario establecido en esta convocatoria se expresa con el objeto de comprender los

términos usados en la misma. Igualmente, está en coincidencia con el glosario
establecido en la normativa regulatoria del incentivo tributario o aquella que la modifique
o sustituya, la cual pueden consultar los aportantes, titulares de proyectos y cualquier
interesado.

1
Weaver, Patrick. 2010. “Understanding Programs and Projects- Oh, There’s a Difference”. Project Management Institute.
Consultado en: https://www.pmi.org/learning/library/understanding-difference-programs-versus-projects-6896

12
2. Reglas generales
de la convocatoria 2022
Reglas generales que orientan el desarrollo de todas las etapas de la presente
convocatoria.

2.1. Quiénes pueden presentar proyectos

a esta convocatoria
Podrán postular uno o más proyectos aquellas personas naturales colombianas o
personas jurídicas públicas o privadas, cuyo objeto social sea de carácter cultural,
creativo o social, y que cumplan con los siguientes requisitos:

a. Contar con al menos uno de los 103 códigos CIIU de la economía cultural y
creativa que se señalan en los anexos, dentro de su Registro Único Tributario
(RUT).

b. Acreditar experiencia mínima de un (1) año en actividades propias del sector

cultural y creativo. Este requisito no aplica para las entidades públicas.

Para el caso de personas jurídicas con menos de un año de constitución, el requisito de

trayectoria podrá ser acreditado por uno o más de sus socios o miembros fundadores.

Nota 1: En proyectos distintos a los identificados dentro de la categoría de artes y

patrimonio o asociadas a esta, únicamente pueden postularse MIPYMES.

Nota 2: Los Titulares que cuenten con la exención del impuesto sobre la renta prevista
en el artículo 235-2 del Estatuto Tributario, tomarán sus propias decisiones tributarias
acerca de la participación en esta convocatoria y del uso de los CID.

2.2. Quiénes no pueden presentar proyectos

a esta convocatoria
a. Personas naturales y/o jurídicas cuyo Registro Único Tributario no cuente con al
menos una actividad económica de los 103 CIIU asociados a la economía creativa
y expuestos en el Anexo 1.

b. Personas jurídicas extranjeras sin registro tributario en Colombia.

c. Patrimonios autónomos, consorcios y uniones temporales.

d. Personas naturales o jurídicas obligadas a tener matrícula mercantil que no se

encuentren al día en su pago.

13
 e. Personas naturales o jurídicas que hayan incumplido compromisos en el marco
del Programa Nacional de Estímulos o de Concertación del Ministerio de Cultura.

f. Personas naturales que sean empleadas y/o contratistas de CoCrea, así como sus
familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad.

g. Personas naturales que sean funcionarios del Ministerio de Cultura.

h. Las personas que participen en el proceso de evaluación de la convocatoria.

i. Las personas que tengan parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o

primero de afinidad con miembros del equipo evaluador.

j. Menores de edad.

k. Quien haya sido condenado por delitos de violencia intrafamiliar y/o violencia
sexual, así como por maltrato de menores, mientras la condena esté en firme.

l. En general quienes no correspondan a las personas naturales o jurídicas que por

su objeto pueden presentarse a esta convocatoria.

2.3. Entendimientos y aceptaciones

para los participantes en esta convocatoria
Con su participación y postulación de proyecto(s) en esta convocatoria, los titulares de
proyectos declaran entender, aceptar y responsabilizarse dentro del libre ejercicio de la
autonomía de su voluntad, lo siguiente:

a. Mediante esta convocatoria el proyecto aprobado obtiene un cupo dentro del

presupuesto, que según la modalidad que elija, puede financiar con inversiones o
donaciones propias; o con inversiones o donaciones de terceros, (en general
aportes), que dan derecho al incentivo tributario - artículo 180 PND.

b. Es responsabilidad exclusiva del titular del proyecto surtir todas y cada una de las
etapas establecidas en la normativa que regula el incentivo y las descritas en esta
convocatoria, hasta obtener el o los Certificado(s) de Inversión o Donación en
Proyectos Creativos (CID) que amparan la aplicación del incentivo tributario –
artículo 180 PND.

c. El Gobierno Nacional, el Ministerio de Cultura o la Corporación CoCrea no

adquieren ninguna responsabilidad con la ejecución de los proyectos postulados y
aprobados en esta convocatoria, ni con la consecución de recursos para su
financiación. Estas son de responsabilidad exclusiva del titular del proyecto.

d. En los casos de Proyectos con Aportes de Terceros inversionistas o donantes, el

titular del proyecto es el único responsable ante aquellos en cuanto a la ejecución
del proyecto y cumplimiento de todas las etapas fijadas, hasta asegurar que

14
 aquellos aportantes puedan obtener los CID que amparan el incentivo tributario
artículo 180 PND.

e. El éxito o ventura del proyecto es responsabilidad exclusiva del titular del proyecto
quien asume los compromisos y acuerdos autónomos con sus aportantes o
demás vinculados.

f. Con independencia de la información suministrada en esta convocatoria, es

importante que tanto titulares de proyectos como los inversionistas o donantes
que aporten a tales proyectos en función de obtener el incentivo tributario –
artículo 180 PND, se orienten y asesoren autónomamente en cuanto a la operación
de este mecanismo de acuerdo con la normativa regulatoria del incentivo
tributario.

g. El titular del proyecto postulado se obliga con la postulación, a cumplir los pasos
de vinculación que siguen si el proyecto es aprobado y a cumplir a cabalidad con
el proyecto.

h. La información de esta convocatoria no constituye asesoría a los postulantes, ni

promesa de asignación de estímulos o incentivos. Cada participante declara que
entiende los contenidos de esta convocatoria de manera autónoma; y que asume
los costos en los que incurra para la presentación del proyecto.

i. Un mismo participante puede presentar diferentes proyectos a esta convocatoria y

resultar beneficiario; no puede presentar el mismo proyecto a distintas
modalidades o categorías de la convocatoria. Si así fuera, el proyecto no será
aceptado en ninguna.

j. Se presume que la documentación e información que el participante presenta a

esta convocatoria es veraz, y autoriza a que la Corporación CoCrea la verifique. Del
mismo modo, se obliga a presentar cualquier información que le sea requerida
para llevar a cabo verificaciones sobre el proyecto y acepta que no podrá avanzar
en esta convocatoria, ni en la ejecución del proyecto al amparo de esta, hasta
tanto cualquier duda se aclare.

k. Cuando se hace referencia a día(s) se entiende(n) hábil(es), es decir, de lunes a

viernes, excluyendo los festivos en Colombia. Si el último día de un plazo de esta
convocatoria fuese no hábil, aquél se correrá al día hábil siguiente.

l. Cualquiera de los proyectos postulados podrá no ser aceptado por irregularidades,

falta de veracidad de la información, dudas o debates que se den respecto de este
o del participante durante la convocatoria. Si así fuera, los demás proyectos del
participante podrán no ser aceptados.

m. Así mismo, la Corporación CoCrea podrá no continuar con el proceso de

evaluación o aprobación, cuando considere que el participante o sus empleados,
directivos, vinculados o asociados han incurrido en faltas éticas respecto de la
convocatoria o en los compromisos de ejecución del proyecto, caso en el cual no
se certificará el cumplimiento de este para efectos de expedición de los CID.

15
 n. Los participantes mantendrán indemne a la Corporación CoCrea de reclamos de
terceros o del propio participante, cuando quiera que la Corporación CoCrea no
emita las certificaciones de cumplimiento ante dudas de la ejecución del proyecto
que no hubieran sido aclaradas debidamente.

o. Los participantes autorizan a la Corporación CoCrea para compartir todo tipo de

información con el Ministerio de Cultura, la DIAN, la Unidad de Investigación y
Análisis Financiero (UIAF), la fiduciaria vinculada por el titular del proyecto que
resulte aprobado, y las autoridades públicas en cuanto a cada contenido,
información o documento suministrado para participar en esta convocatoria. Del
mismo modo, autorizan a que la Corporación CoCrea comunique al público en
cualquier medio o formato información relativa a: Nombre del proyecto y
descripción; ciudad de ejecución, fechas, titular del proyecto; presupuesto total del
proyecto; cupo de incentivo tributario aprobado para el proyecto, y otra
información pública que la Corporación CoCrea y el titular del proyecto acuerden.

p. Cualquier situación que constituya subsanación de requisitos deberá ser

efectuada por los titulares conforme a los requerimientos efectuados por la
entidad de gestión en el marco de la presente convocatoria.

q. Los Titulares, así como los inversionistas o donantes que estén interesados en
aportar a los proyectos, pueden solicitar informaciones y aclaraciones, o sustentar
inconformidades con las decisiones relativas a la convocatoria, las cuales se
valorarán y responderán oportunamente. Sin embargo, no procede ni es admisible
ninguna impugnación o recurso administrativo, pues no se trata de una licitación o
concurso público que genere derecho o posición jurídica. La Corporación CoCrea
se rige por normas del Derecho Privado.

16
3. Proyectos que pueden
presentarse: campos elegibles
Conforme a la normativa que regula el uso del incentivo tributario – artículo 180 PND-,
pueden presentarse proyectos a esta convocatoria en los siguientes campos elegibles:

1. Los descritos en el artículo 2º de la Ley 1834 de 2017.

2. Planes Especiales de Salvaguardia de manifestaciones culturales incorporadas a

listas representativas de patrimonio cultural inmaterial.

3. Infraestructura de espectáculos públicos de artes escénicas.

4. Proyectos desarrollados específicamente en polígonos reconocidos como Áreas

de Desarrollo Naranja (ADN).

Para efectos de esta convocatoria, los campos elegibles se segmentan en las tipologías
o categorías como se establece a continuación:

3.1. Economía Creativa

Proyectos culturales y creativos asociados a los sectores cobijados por el artículo 2º de
la ley 1834 de 2017. Es decir, aquellos que conjugan creación, producción, circulación,
comunicación pública, comercialización, o acceso ciudadano a bienes, obras o servicios
basados en contenidos de carácter cultural, y/o que generen protección en el marco de
los derechos de autor.

Este campo comprende la siguiente tipología o categoría de proyectos:

3.1.1. Artes y Patrimonio

Esta categoría comprende las actividades y prácticas asociadas a las Artes escénicas y
espectáculos, las Artes visuales y plásticas, el Patrimonio cultural material e inmaterial,
la Educación cultural y creativa, el Turismo cultural, las Actividades asociativas y de
regulación en campos culturales, y las Actividades manufactureras de la economía
creativa (artesanías).

En esta categoría se podrán presentar proyectos culturales y creativos asociados con

las siguientes actividades:

17
 Cód.
SECTOR ACTIVIDAD
CIIU

9002 Creación musical

9003 Creación teatral

Artes escénicas
9006 Actividades teatrales
y espectáculos
9007 Actividades de espectáculos musicales en vivo

9008 Otras actividades de espectáculos en vivo

7420 Actividades de fotografía

Artes visuales
9005 Artes plásticas y visuales

7210 Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias

naturales y la ingeniería

7220 Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales

y las humanidades

Patrimonio 9101 Actividades de bibliotecas y archivos

cultural
9102 Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y sitios
históricos

9103 Actividades de jardines botánicos, zoológicos y reservas naturales

9321 Actividades de parques de atracciones y parques temáticos

8511 Educación de la primera infancia

8512 Educación preescolar

8513 Educación básica primaria

8521 Educación secundaria

8522 Educación media académica

8523 Educación media técnica y de formación laboral

Educación
cultural 8530 Establecimientos que combinan diferentes niveles de educación
y creativa
8541 Educación técnica profesional

8542 Educación tecnológica

8543 Educación de instituciones universitarias o de escuelas tecnológicas

8544 Educación de universidades

8551 Formación académica no formal

8553 Enseñanza cultural

Turismo cultural 4911 Transporte férreo de pasajeros

4921
Transporte de Pasajeros

18
 Cód.
SECTOR ACTIVIDAD
CIIU

5021 Transporte fluvial de pasajeros

5511 Alojamiento en hoteles

Turismo cultural
5512 Alojamiento en apartahoteles

5513 Alojamiento en centros vacacionales

5514 Alojamiento rural

5519 Otros tipos de alojamientos para visitantes

5520 Actividades de zonas de camping y parques para vehículos recreacionales

5611 Expendio a la mesa de comidas preparadas

5612 Expendio por autoservicio de comidas preparadas

5613 Expendio de comidas preparadas en cafeterías

5619 Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p.

5630 Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento

7911 Actividades de las agencias de viaje

7990 Otros servicios de reserva y actividades relacionadas

8412 Actividades ejecutivas de la administración pública

8413 Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud,

Actividades educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de
asociativas y de seguridad social
regulación en
campos 9412
culturales y Actividades de asociaciones profesionales
creativos
9499
Otras actividades asociativas n.c.p.

1103 Producción de malta, elaboración de cervezas y otras bebidas malteadas

Actividades
manufactureras 1312 Tejeduría de productos textiles
de la economía
creativa 1313 Acabado de productos textiles

1391 Fabricación de tejidos de punto y ganchillo

1392 Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto

prendas de vestir

1393 Fabricación de tapetes y alfombras para pisos

1399 Fabricación de otros artículos textiles n.c.p.

1410
Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel

19
 Cód.
SECTOR ACTIVIDAD
CIIU

1420 Fabricación de artículos de piel

1430 Fabricación de artículos de punto y ganchillo

Actividades
1512 Fabricación de artículos de viaje, bolsos de mano y artículos similares
manufactureras
de la economía elaborados en cuero, y fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería
creativa
1521 Fabricación de calzado de cuero y piel, con cualquier tipo de suela

1522 Fabricación de otros tipos de calzado, excepto calzado de cuero y piel

1640 Fabricación de recipientes de madera

1690 Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho,

cestería y espartería

2310 Fabricación de vidrio y productos de vidrio

2393 Fabricación de otros productos de cerámica y porcelana

2396 Corte, tallado y acabado de la piedra

2591 Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvimetalurgia

2599 Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p.

3110 Fabricación de muebles

4771 Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye

artículos de piel) en establecimientos especializados

4772 Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y

sucedáneos del cuero en establecimientos especializados

NOTA 1: Para efectos de esta convocatoria todos los proyectos presentados por las
entidades públicas deberán inscribirse en la categoría de Artes y Patrimonio sin perjuicio
que tenga relación con otros campos elegibles.

NOTA 2: En el caso de proyectos de patrimonio cultural material, podrán presentar

proyectos dirigidos a Bienes de Interés Cultural con declaratoria nacional, departamental,
distrital y municipal.

3.1.2. Industrias Culturales

Esta categoría comprende las actividades y prácticas relacionadas con la Industria
Audiovisual, Editorial y Fonográfica, así como con las Agencias de noticias y otros
servicios de información. Estas se caracterizan por adoptar procesos de producción en
serie y realizar una difusión masiva de sus contenidos2.

2
Bases Conceptuales de la Economía Naranja en Colombia, Ministerio de Cultura en Colombia.

20
Los proyectos en esta categoría solo podrán ser presentados por Micro, Pequeñas o
Medianas Empresas (MIPYMES) y deben responder a las siguientes actividades
económicas:

Cód.
SECTOR ACTIVIDAD
CIIU

Agencias de 6391 Actividades de agencias de noticias

noticias y otros
servicios de 6399
información Otras actividades de servicio de información n.c.p.

4769 Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento

n.c.p. en establecimientos especializados

6110 Actividades de telecomunicaciones alámbricas

6130 Actividades de telecomunicación satelital

5911 Actividades de producción de películas cinematográficas*, videos, programas,

anuncios y comerciales de televisión

Audiovisual 5912 Actividades de postproducción de películas cinematográficas, videos,

programas, anuncios y comerciales de televisión

5913 Actividades de distribución de películas cinematográficas, videos, programas,

anuncios y comerciales de televisión

5914 Actividades de exhibición de películas cinematográficas y videos

6020 Actividades de programación y transmisión de televisión

9004 Creación audiovisual

1811 Actividades de impresión

1812 Actividades de servicios relacionados con la impresión

4761 Comercio al por menor de libros, periódicos, materiales y artículos de

papelería y escritorio en establecimientos especializados

7490 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p.

Editorial
5811 Edición de libros

5813 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas

5819 Otros trabajos de edición

9001 Creación literaria

1820 Producción de copias a partir de grabaciones originales

5920 Actividades de grabación de sonido y edición de música

Fonográfica

6010 Actividades de programación y transmisión en el servicio de radiodifusión

sonora

21
3.1.3. Industrias Creativas
Esta categoría comprende las prácticas y actividades relacionadas con los sectores de
Diseño, Medios digitales y software, y Publicidad. Se trata de sectores cuyas creaciones
tienen a la vez un valor simbólico y consideraciones funcionales, técnicas y estéticas
asociadas a un uso particular. Dentro de este grupo se considera un rango amplio de
subsectores entre los que se encuentran, por ejemplo, los videojuegos, la moda y la
arquitectura.3

Los proyectos en esta categoría solo podrán ser presentados por Micro, Pequeñas o
Medianas Empresas (MIPYMES) y deben responder a las siguientes actividades
económicas:

Cód.
SECTOR ACTIVIDAD
CIIU

3210 Fabricación de joyas, bisutería y artículos conexos

7111 Actividades de arquitectura

Diseño 3220 Fabricación de instrumentos musicales

3240 Fabricación de juegos, juguetes y rompecabezas

7410 Actividades especializadas de diseño

4741 Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas

de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos
especializados

6202 Actividades de consultoría informática y actividades de administración de

instalaciones informáticas
Medios digitales y 6311 Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas
software
5820 Edición de programas de informática (software)

6201 Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,

análisis, diseño, programación, pruebas)

6312 Portales Web

Publicidad 7310 Publicidad

3.1.4. Infraestructura Cultural y Creativa

En esta categoría se podrán presentar proyectos para estudios y diseños, construcción,
dotación y adecuación de infraestructuras culturales y creativas diferentes a las
destinadas a los espectáculos públicos de las artes escénicas. Se entiende por
infraestructura cultural los espacios físicos exclusivamente dirigidos al desarrollo de
prácticas artísticas y culturales, así como a la preservación del patrimonio cultural y
archivístico. Algunas de estas son4:

3
Bases Conceptuales de la Economía Naranja en Colombia, Ministerio de Cultura en Colombia.
4
Guía de gestión para la planeación, formulación, ejecución y operación de proyectos de infraestructura cultural -
Ministerio de Cultura: 2011.

22
 ⊣ Archivos
⊣ Bibliotecas
⊣ Casas de cultura
⊣ Centros ceremoniales
⊣ Escuelas de artes y oficios
⊣ Escuelas de baile
⊣ Escuelas de música
⊣ Estudios de filmación
⊣ Estudios de grabación
⊣ Fonotecas
⊣ Fototecas
⊣ Librerías
⊣ Malocas
⊣ Museos
⊣ Salones de baile
⊣ Talleres de artes y oficios
⊣ Salas de cine para exhibidores alternos
o independientes que no cuenten con más de 2 salas

Los proyectos de infraestructura cultural asociados a actividades propias de las áreas o

categorías de Industrias Culturales o Industrias Creativas sólo podrán ser presentados
por Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).

Se podrán incluir en los proyectos postulados acciones de intervención en el espacio

público únicamente cuando estas sean indispensables para el cumplimiento de las
funciones culturales del mismo.

3.1.5. Áreas de Desarrollo Naranja

Las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN) son espacios geográficos delimitados y
reconocidos a través de instrumentos de planeación, como los Planes de Ordenamiento
Territorial, o mediante decisiones administrativas adoptadas por las alcaldías locales y
distritales.5 Estas tienen por objeto incentivar y fortalecer las actividades culturales y
creativas previstas en el artículo 2 de la Ley 1834 de 2017 y se encuentran definidas y
reglamentadas en el Decreto 697 de 2020 o aquellas normas que lo modifiquen o
sustituyan. Consulte acá las ADN que han sido declaradas:
https://economianaranja.gov.co/areas-de-desarrollo-naranja-adn/

Estos espacios operan como centros de actividades basadas en la oferta cultural y

creativa, contribuyen a la renovación urbana y al mejoramiento del área de ubicación. De
acuerdo con lo anterior, se podrán presentar proyectos culturales y creativos dirigidos al
fortalecimiento social, económico y cultural de las Áreas de Desarrollo Naranja.

Los proyectos asociados a actividades propias de las áreas o categorías de Industrias

Culturales o Industrias Creativas sólo podrán ser presentados por Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas (MIPYMES).

5
Art. 2.12.1.1.2 del Decreto 697 de 2020.

23
3.2. Planes Especiales de Salvaguardia
de manifestaciones del patrimonio inmaterial- PES
Un Plan Especial de Salvaguardia (PES) es un acuerdo social y administrativo, así como
un instrumento de gestión que permite orientar el cuidado y protección de una
manifestación o expresión cultural6. En esta categoría se podrán presentar proyectos
para la revisión o implementación de Planes Especiales de Salvaguardia (PES) de
manifestaciones del patrimonio cultural que hayan sido incluidas en Listas
Representativas de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI) del nivel nacional,
departamental, municipal o de grupos étnicos. Para ello, los PES respectivos deberán
cumplir con todas las definiciones, así como con los procedimientos establecidos en el
Decreto 1080 de 2015.

Para más información sobre Planes Especiales de Salvaguardia consulte:

http://patrimonio.mincultura.gov.co/legislacion/Paginas/Plan-Especial-de-Salvaguardia.a
spx

Dada la relación de los PES con proyectos de artes y patrimonio, estos pueden
presentarse por personas naturales o jurídicas que acrediten relación con la ejecución
del PES.

3.3. Infraestructura para Espectáculos

Públicos de las Artes Escénicas
En este campo elegible se pueden presentar proyectos para estudios y diseños,
construcción, dotación o adecuación de infraestructuras de espectáculos públicos de
las artes escénicas (EPAE), de acuerdo con las definiciones establecidas en la Ley 1493
de 2011. Estas infraestructuras son aquellas destinadas a la realización habitual y/o
permanente de las “representaciones en vivo de expresiones artísticas en teatro, danza,
música, circo, magia y todas sus posibles prácticas derivadas o creadas a partir de la
imaginación, sensibilidad y conocimiento del ser humano que congregan la gente por
fuera del ámbito doméstico. (...) Hacen parte de este tipo de escenarios los teatros, las
salas de conciertos y en general los espacios cuyo giro habitual es la presentación de
espectáculos públicos de las artes escénicas”7.

Cuando se trate de proyectos de construcción o adecuación, los titulares deberán

presentar los estudios y diseños técnicos pertinentes.

Los proyectos inscritos en este campo elegible deberán ser evaluados por el Comité de
Inversión en Infraestructura para Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas (CIEPA)
que lidera el Ministerio de Cultura y seguirán un proceso diferente a los proyectos
presentados en los otros campos elegibles.

6
http://patrimonio.mincultura.gov.co/legislacion/Paginas/Plan-Especial-de-Salvaguardia.aspx
7
Artículo 3 de la Ley 1493 de 2011.

24
Por lo anterior, deberán atender las orientaciones y lineamientos del Ministerio de
Cultura en lo relacionado con Infraestructura de Espectáculos Públicos de las Artes
Escénicas8.

Consulte en la sección 8.4.4. de esta convocatoria, el proceso de postulación y

evaluación específico para este tipo de proyectos.

Estos proyectos solo pueden ser presentados por MIPYMES.

4. Proyectos que no pueden

presentarse
a. Proyectos de restauración de bienes del patrimonio cultural material de uso
privado. Solo se permitirán proyectos de restauración o conservación de fachadas
de inmuebles ubicados en centros históricos o grupos de inmuebles patrimoniales,
o aquellos proyectos de restauración en bienes muebles o inmuebles del
patrimonio cultural de uso privado pero que tengan acceso al público.

b. Campañas publicitarias y/o agencias de publicidad que benefician solo al

aportante.

c. Proyectos de producción o postproducción audiovisual por estar amparados con

incentivos de la ley 814 de 2003 y 1556 de 2012, modificada por la ley 1955 de
2019, artículos 177 y 178.

d. Proyectos que atenten contra los derechos humanos.

e. Proyectos que atenten contra la vida de los animales.

f. Proyectos que atenten contra la diversidad cultural de la nación, vegetación,

bosques, recursos hídricos, calidad del aire o cualquier fuente de recursos
naturales.

g. Proyectos que atenten contra los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así
como de los grupos étnicos y poblaciones vulnerables.

h. Proyectos cuyo fin sea la financiación de gastos operativos o de funcionamiento,

asunción de deudas, reestructuración empresarial, o del simple funcionamiento
institucional, entre otros, o no relacionados directamente con la ejecución de un
proyecto o creativo cultural específico.

i. Proyectos distintos a los descritos en el numeral 3 de esta convocatoria, cuando

se aprecie la intención de que proyectos distintos incorporen componentes
culturales con el ánimo identificable de participar en esta convocatoria.

8
Consulte los formatos e instrucciones en https://pulep.mincultura.gov.co/Paginas/Ciepa.aspx

25
5. Modalidades de participación
La presente convocatoria cuenta con tres (3) modalidades de participación de acuerdo
con el origen de las inversiones o donaciones destinadas al proyecto con independencia
del campo elegible descritos en el numeral 3.

5.1. Proyectos con Aportes Propios (PAP)

Bajo esta modalidad pueden presentarse aquellos proyectos que cumplan con las
siguientes condiciones:

I. El titular del proyecto es el mismo aportante en el proyecto.

II. El titular del proyecto es una MIPYME contribuyente del impuesto de renta.

NOTA. Los contribuyentes que cuenten con la exención del impuesto sobre la renta
prevista en el artículo 235-2 del Estatuto Tributario, tomarán sus propias decisiones
tributarias acerca de la participación en esta convocatoria del uso de los CID.

5.2. Proyectos con Aportes de Terceros (PAT)

Bajo esta modalidad pueden presentarse aquellos proyectos cuyo titular cuente con uno
o más inversionistas o donantes (aportantes) que sean contribuyentes del impuesto de
renta, interesados en aportar recursos al proyecto.

5.3. Portafolio de Proyectos sin Aportante

Identificado (PAI)
Bajo esta modalidad pueden aplicar aquellos proyectos cuyo titular no cuenta con un
aportante identificado y comprometido.

Los proyectos interesados en participar en esta modalidad deberán adjuntar en la

plataforma de postulación un Plan de Gestión de Inversiones o Donaciones y la
presentación del proyecto en los formatos establecidos por CoCrea.

Los proyectos que resulten aprobados en esta modalidad formarán parte de un

portafolio disponible al público de manera virtual, donde podrán ser consultados por la
ciudadanía y por potenciales aportantes.

Adicionalmente, por solicitud de inversionistas o donantes interesados en financiar

determinados tipos de proyectos, la Corporación CoCrea estructurará y presentará
portafolios específicos que respondan a dichas particularidades.

26
Así mismo, los proyectos aprobados en esta modalidad recibirán un certificado de
aprobación, lo que les facilitará la realización de gestiones propias para la consecución
de inversiones o donaciones.

Nota 1: Tanto la aprobación del proyecto como el certificado emitido tendrán vigencia de
un (1) año desde la aprobación en la Convocatoria CoCrea. Pasado este término sin que
el proyecto avance o consiga aportantes, será retirado del Portafolio.

Nota 2: En ningún caso la Corporación CoCrea garantizará la consecución de recursos

para los proyectos aprobados en esta modalidad, ya que la decisión sobre los aportes
depende exclusivamente del interés, voluntad y disponibilidad de potenciales aportantes.

5.3.1. Proyectos priorizados para acompañamiento

en el Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado
Formarán parte de este grupo 40 proyectos que, al momento de postularse, indiquen en
la plataforma el interés de recibir este acompañamiento.

Al finalizar la etapa de evaluación de todos los proyectos que se presenten en la

modalidad de Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado, la Corporación CoCrea
seleccionará estos 40 proyectos de diferentes titulares, que no hayan ejecutado
previamente proyectos en el marco de las convocatorias, con el propósito de brindar
acompañamiento en el fortalecimiento de capacidades comerciales y de gestión. Los
cuales deben cumplir con los siguientes requisitos:

a. Tener una calificación entre 90 y 100 puntos.

b. Tener como mínimo una contrapartida del 10% por parte del titular (esta
contrapartida podrá ser en especie).
c. Tener relación con al menos uno de los enfoques y/o tipologías de proyectos
priorizados, para ello los interesados deberán seleccionar en la plataforma al
menos uno de los siguientes enfoques o tipologías priorizadas:

Enfoques priorizados:
⊣ Enfoque territorial: Proyectos que beneficien específicamente a: (i) municipios de
categoría 4, 5 y 6; (ii) a mitigar el impacto de la gentrificación en los polígonos con
Áreas de Desarrollo Naranja; o (iii) a municipios con Planes de Desarrollo con
Enfoque Territorial (PDET).
⊣ Enfoque de género: Proyectos orientados a promover la equidad de la mujer y/o
de personas de los sectores LGBTIQ+.
⊣ Enfoque de grupos sociales: Proyectos que beneficien específicamente a la
población campesina, personas con discapacidad, población migrante y personas
privadas de la libertad.
⊣ Enfoque étnico: Proyectos que beneficien o sean postulados específicamente por
los siguientes grupos étnicos: comunidades indígenas; comunidades negras,
afrodescendientes, raizales o palenqueras; y pueblo gitano o rom.
⊣ Alto impacto: Proyectos que generan procesos de innovación para el
fortalecimiento de cadenas productivas del sector cultural y creativo, que

27
 dinamizan empleo, y que tienen un impacto territorial y poblacional en el ámbito de
aplicación.

Tipologías de proyectos priorizados:

⊣ Circulación y creación de oferta: Proyectos orientados a la creación de circuitos
para bienes y servicios culturales a nivel nacional e internacional, así como para la
participación de artistas nacionales en contextos internacionales.
⊣ Formalización de los sectores culturales y creativos: Proyectos de formación y
acompañamiento orientados a la creación de empresas culturales y creativas.
⊣ Fortalecimiento cultural: Proyectos orientados a la creación de audiencias y
comunidades creadoras en torno al desarrollo de actividades culturales y
creativas.
⊣ Dotación e infraestructura: Proyectos orientados a brindar espacios y elementos
materiales necesarios para procesos de creación, formación y circulación cultural
y creativa.
⊣ Nuevos medios y tecnologías de la información: Proyectos relacionados con
tecnologías de la información y las comunicaciones y la creación, y la creación y
circulación de contenidos en nuevos medios.
⊣ Formación artística y cultural: Proyectos orientados a brindar formación técnica o
profesional en los sectores culturales y creativos.
⊣ Información y gestión del conocimiento: Proyectos para el desarrollo y
divulgación de investigaciones, así como para la creación de sistemas de
información que contribuyan al fortalecimiento de los sectores culturales y
creativos.
⊣ Colecciones de arte y patrimoniales: Proyectos orientados a la generación,
conservación y circulación de memoria, de conocimientos situados y de procesos
históricos en estos campos específicos.
⊣ Entidades públicas: Incluye los proyectos culturales y creativos presentados por
entidades públicas dirigidos a generar transformaciones sociales, económicas y
culturales, así como a la conservación y preservación del patrimonio cultural de los
territorios.

Nota 1: La Corporación CoCrea informará el momento en el cual se complete el cupo de

acompañamiento para proyectos priorizados. Igualmente, se reserva el derecho de
extender el acompañamiento a proyectos que no se encuentren en este grupo de
acuerdo con las capacidades institucionales.

Nota 2: Este acompañamiento no garantiza la materialización de las inversiones o

donaciones a los proyectos postulados.

Nota 3: En cualquier momento, los titulares de proyectos priorizados pueden declinar su

interés en el acompañamiento.

28
6. Cupo de inversiones
o donaciones

6.1. Cupo máximo anual de inversiones

o donaciones
Para amparar la aplicación del incentivo tributario por inversiones o donaciones
dispuesto en el artículo 180 PND, el Consejo Nacional de la Economía Naranja fija un
cupo máximo anual. Para el año 2022, este cupo asciende a la suma de doscientos siete
mil ochocientos millones de pesos ($207.800.000.000).

CoCrea no se podrá comprometer más allá del cupo máximo anual aprobado.

Para efectos de esta convocatoria, dentro del cupo máximo anotado, se destinarán los
cupos de la siguiente manera, de acuerdo con las modalidades de las que trata la
sección 5:

⊣ Proyectos con Aportes Propios: $83.000 millones de pesos.

⊣ Proyectos con Aportes de Terceros: $83.000 millones de pesos.
⊣ Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado: $41.800 millones de pesos.

En el caso de que no se presenten suficientes proyectos o no se completen los montos

en alguna modalidad, la Corporación CoCrea podrá redistribuir estos valores para buscar
que el cupo sea aprovechado por la mayor cantidad de proyectos.

6.2. Aportes mínimos y máximos

Un proyecto podrá recibir inversiones o donaciones amparadas por el incentivo tributario
– artículo 180 PND hasta por un máximo del 10% asignado a la modalidad enunciada en
el numeral anterior.

Ningún proyecto que pretenda ampararse en el incentivo tributario - artículo 180 PND,
podrá postular inversiones o donaciones por menos de cuarenta (40) Salarios Mínimos
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

Para efectos de la presente convocatoria, los titulares de proyecto pueden decidir

autónomamente qué monto del presupuesto financian con aportes amparados en el
incentivo tributario – artículo 180 PND, y con otros recursos de distintas fuentes.

Los recursos de distintas fuentes no amparados con el incentivo tributario – artículo 180
PND (contrapartida), pueden tener las siguientes características:

a. Puede ser en efectivo o en especie. En caso de ser en especie deberá estar

sustentada con los precios del mercado.

b. Debe estar directamente relacionada con el desarrollo del proyecto.

29
 c. Esta contrapartida no es objeto de beneficio tributario.

d. El porcentaje de la contrapartida no tiene tope máximo o mínimo del valor total del
proyecto.

7. Tiempo de ejecución
de los proyectos
Los proyectos que se postulen a esta convocatoria podrán tener una duración de
máximo tres (3) años. No existe un período mínimo de duración, siempre y cuando se
pueda demostrar la viabilidad técnica y la coherencia de los recursos solicitados para su
ejecución efectiva.

Los proyectos cuyos recursos de inversión o donación estén entre 40 y 100 SMMLV, es
decir entre 40 millones y 100 millones de pesos, no podrán tener períodos de ejecución
superiores a seis (6) meses.

8. Etapas de la convocatoria,
plazos y requisitos
8.1. Apertura
8.2. Postulación
8.3. Verificación de requisitos
8.4. Evaluación
8.5. Aprobación de proyectos
8.6. Suscripción de documentos y compromisos
para ejecución del proyecto aprobado

30
8.1. Apertura
Fecha en la cual se habilita la plataforma de la Corporación CoCrea para la postulación
de proyectos. Para los efectos de esta convocatoria es el 29 de abril de 2022.

8.2. Postulación
Fecha en la cual se habilita la plataforma de la Corporación CoCrea para la postulación
de proyectos (www.cocrea.com.co).

Quienes se presenten en la modalidad Portafolio de Proyectos sin Aportante

Identificado, se podrán postular hasta las 17:00 horas del 15 de julio de 2022. En las
modalidades de Proyectos con Aportes Propios y de Proyectos con Aportes de Terceros
tendrán hasta las 17:00 horas del 31 de agosto de 2022 para postular sus proyectos.

Recuerde que la plataforma será el único medio habilitado para presentar su proyecto,
razón por la cual no se recibirá ningún tipo de documento o soporte por correo
electrónico o redes sociales de la Corporación CoCrea.

8.3. Verificación de requisitos

Es la fase donde se revisa en detalle la documentación recibida en la plataforma
dispuesta por la Corporación CoCrea para tal fin (www.cocrea.com.co). Los proyectos
postulados deberán cumplir con todos los requisitos señalados en esta sección de
acuerdo con la naturaleza jurídica, el campo elegible y la modalidad de participación
para pasar a la siguiente fase.

8.3.1. Documentos para participar

Los titulares del proyecto deben presentar los siguientes documentos técnicos y
administrativos en formato PDF, con un tamaño máximo de 10 MB por cada archivo. Así
mismo, puede incluir links, vínculos o enlaces necesarios a través de los cuales se pueda
acceder a lo solicitado o a información adicional.

PERSONA NATURAL

Cédula de Ciudadanía.

Copia legible del RUT (Registro Único Tributario) con fecha de generación posterior al 21 de diciembre de
2020 y que cuente con al menos una actividad económica de los 103 códigos CIIU de la economía
creativa.

Soportes de trayectoria y/o experiencia en el sector cultural o creativo de mínimo un año.

Declaración de renta para los proyectos que se postulen en los campos diferentes a Artes y Patrimonio, o
en la modalidad de Proyectos con Aportes Propios.

En caso de que no sea declarante de renta, se verificará en el RUT del titular que no tenga dicha obligación
tributaria.

31
 PERSONA NATURAL

Presentación del Cronograma y Presupuesto en el formato establecido por CoCrea.

Soportes obligatorios para tipologías de proyecto especiales de que trata la sección 8.4.2. (si aplica).

Plan de Gestión de Inversiones o Donaciones y presentación en formato establecido por la Corporación

CoCrea (sólo para proyectos postulados en la modalidad de Portafolio de Proyectos sin Aportante
Identificado).

Carta de intención del aportante (sólo para la modalidad “Proyectos con Aportes de Terceros”).

PERSONA JURÍDICA PRIVADA

Certificado de existencia y representación legal, cuyo objeto social sea de carácter cultural, creativo o
social, y donde se evidencie que la matrícula mercantil está renovada en el 2022.

Estatutos de la entidad participante donde se evidencie el nombre de cada uno de los miembros socios o
fundadores de la organización. Solo aplica para aquellas organizaciones con menos de un año de
constituidas que se postulen a esta convocatoria.

Copia de la cédula del representante legal.

Copia legible del RUT (Registro Único Tributario) con fecha de generación posterior al 21 de diciembre de
2020 y que cuente con al menos una actividad económica de los 103 códigos CIIU de la economía creativa.

Soportes de trayectoria y/o experiencia en el sector cultural o creativo de mínimo un año, de la persona
jurídica que se postula (ver sección 8.3.1.1.).

Nota 1: Cuando la persona jurídica tenga menos de un año de constituida al momento de postularse,
deberán adjuntar soportes de trayectoria y/o experiencia de un año correspondientes a cualquiera de sus
socios y/o miembros fundadores. En los casos en que el Certificado de Existencia y Representación Legal
de la persona jurídica no evidencie quienes son sus socios y/o miembros fundadores, se deberá incluir
igualmente, acta de constitución o certificación del contador que demuestre la participación en la persona
jurídica de aquellos que presentan los soportes de trayectoria.

Declaración de renta para los proyectos que se postulen en los campos diferentes a Artes y Patrimonio o
en la modalidad de Proyectos con Aportes Propios.

Presentación del Cronograma y Presupuesto en el formato establecido por CoCrea.

Soportes obligatorios para tipologías de proyecto especiales de que trata la sección 8.4.2. (si aplica).

Plan de Gestión de Inversiones o Donaciones y presentación en el formato diseñado por la Corporación

CoCrea (sólo para proyectos postulados en la modalidad de Portafolio de proyectos sin Aportante
Identificado).

Carta de intención del aportante (sólo para la modalidad “Proyectos con Aportes de Terceros”).

PERSONA JURÍDICA PÚBLICA

Acto administrativo de creación de la entidad (no aplica para alcaldías y gobernaciones).

Acto administrativo que dé cuenta de la representación legal y/o facultades del funcionario delegado para
suscribir contratos o convenios.

RUT (Registro Único Tributario) que cuente con al menos una actividad económica de los 103 códigos CIIU
de la economía creativa.

Las entidades públicas no deberán acreditar trayectoria y/o experiencia en procesos culturales y creativos.

32
 PERSONA JURÍDICA PÚBLICA

Presentación del Cronograma y Presupuesto en el formato establecido por CoCrea.

Soportes obligatorios para tipologías de proyecto especiales de que trata la sección 8.4.2. (si aplica).

Plan de Gestión de Inversiones o Donaciones y presentación en el formato establecido por la Corporación

CoCrea (sólo para proyectos postulados en la modalidad de Portafolio de proyectos sin Aportante
Identificado).

Carta de intención del aportante (sólo para la modalidad “Proyectos con Aportes de Terceros”).

La información que sea relacionada en idiomas diferentes al español no será tenida en

cuenta.

Después de que se haya postulado el proyecto en la plataforma, la Corporación CoCrea

tendrá diez (10) días hábiles para realizar la revisión de requisitos. Los titulares que no
cumplan con los requisitos o no adjunten los documentos señalados, tendrán la
posibilidad de subsanar una sola vez en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles,
luego de recibir la comunicación por parte de CoCrea. En caso de que no subsane en
este tiempo, se entenderá que desiste de su postulación y el proyecto será descalificado.

Si subsana en los tiempos establecidos, la segunda revisión de requisitos la Corporación

CoCrea tomará cinco (5) días hábiles adicionales. Si cumple con la subsanación de
requisitos pasará a la fase de evaluación, en caso contrario, el proyecto será
descalificado.

En la etapa de suscripción de documentos y compromisos para la ejecución del

proyecto, la Corporación CoCrea podrá solicitar la actualización de la información, así
como datos adicionales.

8.3.1.1. Soportes de trayectoria y/o experiencia

Para la presentación de los soportes de trayectoria y/o experiencia se debe asegurar de
que estos cumplan con los siguientes tres (3) criterios:

a. Los soportes contienen el nombre o razón social del titular del proyecto (persona
natural o jurídica que esté postulando el proyecto).

b. Los soportes adjuntos hacen referencia a actividades o prácticas propias de

sectores culturales o creativos.

c. Los documentos tienen las fechas y/o períodos de realización de los procesos
culturales o creativos en lo que el titular ha participado, con el propósito de
evidenciar mínimo 12 meses, los cuales podrán ser demostrados en uno o en
diferentes años.

No se aceptan auto certificaciones, páginas web o videos del titular que no evidencien el
tiempo de trayectoria y tipo de actividad que desarrolla, hojas de vida, fotos sin

33
información de contexto, diplomas o asistencia a cursos o seminarios, ni documentos
genéricos elaborados por el titular.

8.3.1.2. Presupuesto, cronograma, costos de la convocatoria,

gastos no aceptables y gastos obligatorios
La Corporación CoCrea dispondrá de formatos que deben diligenciarse de manera
obligatoria, los cuales se describen a continuación:

8.3.1.2.1. Formato de presupuesto

Este formato permitirá al titular planear de manera anticipada el uso de los recursos del
proyecto.

El titular deberá diligenciar completamente cada una de las secciones o casillas del
formato, donde relacionará los objetivos específicos del proyecto, las actividades que se
llevarán a cabo para cumplir con cada objetivo y los gastos de estas actividades junto
con sus unidades de medida, cantidades y valores. Tenga en cuenta los impuestos
asociados directamente a los bienes, productos o servicios que se adquirirán o
contratarán para el desarrollo del proyecto.

Al final del documento deberá relacionar los siguientes gastos obligatorios:

a. Los costos de manejo de patrimonio autónomo o cuenta bancaria, según

corresponda, y los demás costos financieros asociados a estos.

b. El valor del porcentaje del proyecto para cubrir costos de la Convocatoria que se
indican en la sección 8.3.1.2.2.

c. Los costos de auditoría del proyecto: el proyecto deberá contemplar el costo de

una auditoría en su presupuesto en los siguientes casos:

i) Para todos los proyectos que manejan sus recursos en una cuenta bancaria
remunerada y exclusiva y cuyo valor total del proyecto sea igual o superior a
$1.000 millones de pesos.

ii) Para todos los proyectos que manejan los recursos en patrimonio autónomo
y cuyo valor total del proyecto sea igual o superior a $2.000 millones de pesos.

Los titulares deben tener en cuenta las características que establece la Corporación
CoCrea para contratar los servicios de auditoría, los cuales deberán cumplirse en su
totalidad para aceptar los informes.

Recuerde que todos los gastos incluidos en el presupuesto deben evidenciar relación
directa con los objetivos, actividades y productos del proyecto.

34
8.3.1.2.2. Porcentaje del proyecto para cubrir costos de la Convocatoria
De acuerdo con lo definido en el parágrafo 2 del artículo 6 del Decreto 1702 de 2020,
este es el monto procedente de los recursos de inversiones o donaciones amparadas
con el incentivo tributario – artículo 180 PND, previsto en el presupuesto del proyecto,
que se destina a cubrir todos los costos asociados a esta convocatoria.

Corresponde a un 5% sobre las inversiones o donaciones (aportes) recibidos por el

proyecto. Esta suma será girada a la Corporación Cocrea, la cual la aplica
exclusivamente y sin derivar de ello ninguna utilidad al cubrimiento de tales costos bajo
determinaciones con el Ministerio de Cultura.

Este monto no implica ninguna clase de servicio al titular del proyecto.

8.3.1.2.3. Gastos no aceptables

A continuación, se señalan los tipos de gastos no aceptables. Es decir, aquellos que no
podrán ser incluidos en el presupuesto detallado con cargo a los aportes.

1. Gastos administrativos y de funcionamiento de la organización: son todos

aquellos gastos que tienen el carácter de costos fijos dentro de la operación
ordinaria de la organización y que no hacen parte de la ejecución o desarrollo del
proyecto.

2. Hipoteca o prendas de garantía: cualquier erogación para atender el pago de un

crédito constituido sobre un bien mueble o inmueble.

3. Multas y sanciones: pago de multas o sanciones de cualquier naturaleza por parte

de la persona natural o jurídica que se postula o de las personas asociadas al
proyecto.

4. Impuestos, tasas y contribuciones: no podrán ser financiados con los aportes

sujetos al beneficio tributario de que trata el Decreto 697 de 2020 o aquellas
normas que lo modifique o sustituya, los siguientes tributos:

35
 i) Impuestos directos (Renta, Industria y Comercio, Patrimonio, Predial, de
Vehículo y demás impuestos directos).

ii) Tasas (peajes, sobretasas a la gasolina, bomberil, y demás tasas definidas en

cada municipio).

iii) Contribuciones, valorizaciones de obras públicas, estampillas y demás

contribuciones definidas en cada municipio. Este valor debe ser asumido por
cada titular de proyecto.

Solamente se podrán incluir en el presupuesto los costos de impuestos, tasas y

contribuciones directamente asociadas a los gastos del proyecto. Lo anterior,
entendiendo que forman parte integral de los costos en bienes y servicios
requeridos para la ejecución.

5. Adquisición de activos fijos: el presupuesto del proyecto no puede contemplar la

adquisición de activos fijos cuyo uso no se agote en el proyecto, excepto en los
siguientes casos:

a. Proyectos de construcción, dotación o adecuación de infraestructuras

culturales.

b. Proyectos de dotación y equipamiento tecnológico especializado para

empresas de la Industria Cultural y Creativa.

c. Cuando el activo objeto del proyecto sea un Bien de Interés Cultural de uso
público.

d. Proyectos de dotación y equipamiento para procesos de formación cultural y

creativa.

En todo caso para ninguna clase de proyecto se podrán adquirir predios o

inmuebles.

6. Gastos previos o retroactivos: gastos correspondientes a bienes o servicios

adquiridos con anterioridad a la suscripción del ACE de acuerdo con lo establecido
en esta convocatoria.

7. Deudas y capitalización: pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos,

capitalización de la empresa, inversiones en otras empresas, compra de acciones,
bonos o inversión en valores.

8.3.1.2.4. Formato de cronograma

Este documento permitirá al titular planear la ejecución operativa del proyecto de
manera coherente y ordenada en relación con el tiempo de ejecución planeado.

El titular deberá diligenciar el objetivo y los objetivos específicos del proyecto tal como
fueron registrados en la plataforma de postulación. Así mismo, deberá incluir en las
columnas correspondientes las metas, las actividades y los tiempos necesarios para su
cumplimiento.

36
Las actividades de este formato deben ser las mismas señaladas en el formato de
presupuesto.

8.4. Evaluación
Es la fase de revisión técnica y financiera del proyecto, en la cual se calificarán las
propuestas en conjunto con la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.

De acuerdo con la normativa regulatoria del incentivo tributario sólo podrán ser
aprobados aquellos proyectos que reciban un puntaje igual o superior a 80 puntos sobre
100.

A continuación, se señalan los criterios de evaluación y el puntaje máximo para cada

uno:

CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE

Correspondencia del 1. El proyecto se inscribe con claridad en los sectores culturales y 20

proyecto con los creativos cobijados por los artículos 2.12.2.1.2. y 2.12.2.2.4. del
campos elegibles Decreto 697 de 2020 (ver sección 3).
descritos en este 2. Las actividades del proyecto corresponden al ecosistema de
decreto. valor del sector en el cual se inscribe.

37
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE

Pertinencia y viabilidad 1. Los objetivos del proyecto son específicos, medibles y 20

técnica del proyecto. alcanzables.
2. El proyecto define con claridad el problema u oportunidad a
abordar y plantea acciones pertinentes.
3. El proyecto está descrito de forma clara, completa y con
suficiente nivel de detalle.
4. La descripción del proyecto demuestra que puede realizarse en
el tiempo definido, con los recursos descritos y a través de las
actividades propuestas.
5. El Plan de Gestión de inversiones o Donaciones es claro y
presenta una estrategia consistente (sólo para proyectos en la
modalidad Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado).

Consistencia del 1. Todos los gastos incluidos en el presupuesto son aceptables. 20

presupuesto con el 2. Los gastos obligatorios están incluidos.
proyecto. 3. El presupuesto incluye los gastos necesarios para desarrollar
las actividades descritas.
4. Los gastos incluidos en el presupuesto son coherentes con las
actividades propuestas en la convocatoria.

Consistencia financiera 1. El presupuesto asigna recursos suficientes a todas las etapas 15

del proyecto y relación del proyecto.
entre el presupuesto del 2. El presupuesto describe con suficiente detalle cuantitativo y
proyecto y el monto de cualitativo los gastos del proyecto.
incentivo solicitado. 3. Los valores incluidos en los diferentes ítems del presupuesto
corresponden a valores de mercado.

1. El proyecto incluye y describe con claridad recursos de distintas 5

Fuentes de financiación. fuentes no amparados con el incentivo tributario (contrapartida):
-Hasta un 20% del valor total del proyecto.
(2 puntos)
-Hasta un 40% del valor total del proyecto.
(4 puntos)
- Más del 41% del valor total del proyecto.
(5 puntos)
-No incluye recursos de distintas fuentes no amparados
con el incentivo tributario.
(0 puntos)

Impacto social. 1. Se presentan con claridad cuantitativa y cualitativa los 10

beneficiarios del proyecto (Puede ser el mismo titular como
persona natural o jurídica).
2. El proyecto establece indicadores y mecanismos para su
medición.

Impacto en la vida 1. El proyecto es sostenible técnica y financieramente, y 10

cultural y desarrollo de la contribuye a generar oportunidades en el largo plazo para sus
economía creativa. beneficiarios.
2. El proyecto beneficia a otros agentes de los sectores culturales
y creativos diferentes al titular.

TOTAL 100

Los titulares de proyectos que hayan sido ganadores en alguna oportunidad de los
Programas Nacionales de Estímulos o Concertación del Ministerio de Cultura, y que
adjunten los soportes pertinentes, podrán tener una bonificación de hasta 5 puntos en
su calificación, siempre y cuando ésta no supere el puntaje máximo de 100.

38
Una vez el proyecto postulado haya superado satisfactoriamente la fase de revisión de
requisitos, la Corporación CoCrea tendrá 15 días hábiles para realizar su evaluación, y 20
días hábiles para aquellos proyectos cuyo valor total supere los tres mil millones de
pesos ($3.000.000.000). Los proyectos serán calificados en una escala de 1 a 100
puntos con los siguientes resultados:

Puntaje de 1 a 50 puntos Serán descalificados sin la posibilidad de subsanar.

Puntaje de 51 a 79 puntos Podrán subsanar una sola vez en un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles contados a partir del recibo de la comunicación por
parte de CoCrea.

Puntaje de 80 a 100 puntos Serán aprobados.

En caso de que no subsane en el plazo definido (5 días hábiles) y/o por los canales
establecidos para la subsanación, se entenderá que el titular desiste de su postulación y
el proyecto será descalificado. Si subsana en los tiempos establecidos para la
subsanación, la segunda evaluación tomará otros 10 días hábiles adicionales.

Los tiempos y criterios señalados en esta etapa de evaluación no aplican para los
proyectos postulados en la modalidad de Infraestructura de Espectáculos Públicos de
las Artes Escénicas (ver sección 3.3.).

8.4.1. Causales de devolución para subsanación

durante el proceso de evaluación
Independientemente del puntaje obtenido, el evaluador podrá devolver un proyecto en
los siguientes casos:

⊣ El presupuesto del proyecto contiene gastos no aceptables.

⊣ No se incluyen los gastos obligatorios definidos en la convocatoria.

⊣ No se adjuntan los soportes obligatorios para los tipos de proyecto especiales, o

estos no cumplen con los requisitos.

⊣ El valor de la inversión o donación supera el monto máximo por proyecto según

modalidad de participación o no alcanza los mínimos establecidos.

⊣ Los valores registrados en el presupuesto no corresponden a los registrados en la

plataforma de postulación.

En estos casos, se le informará al titular en la ficha de revisión de evaluación para que

allegue la información en la subsanación. Si no se realizan los ajustes requeridos en los
cinco (5) días hábiles siguientes, el proyecto será descalificado.

8.4.2. Soportes obligatorios para tipologías de proyecto

especiales
A continuación, se presentan los requisitos adicionales que deben entregar los titulares
que se postulen a una de las tipologías de proyectos especiales.

39
TIPOLOGÍA DE PROYECTO REQUISITO/SOPORTE

Planes especiales de manejo y 1. Acto administrativo de declaratoria del Bien de Interés Cultural,
protección de patrimonio material. de acuerdo con el Decreto 2358 de 2019 y las normas que lo
modifiquen.

Estudios y diseños para 1. Acto administrativo de declaratoria del Bien de Interés Cultural,
intervención en Bienes de Interés de acuerdo con el Decreto 2358 de 2019.
Cultural. 2. Contar con la autorización de los propietarios del Bien de
Interés Cultural (Formato Libre).

Proyectos de Intervención en Bienes 1. Resolución de autorización de intervención del Bien de Interés

de Interés Cultural. Cultural emitida por la entidad competente de acuerdo con el
Decreto 1080 de 2015, junto con los anexos que hacen parte del
cuerpo normativo, expedida por el Ministerio de Cultura o el ente
territorial o entidad que se delegue en el PEMP correspondiente.

Proyectos de estudios, diseños, 1. Radicado de trámite de solicitud del concepto técnico favorable
construcción, dotación y de evaluación por el Comité de Inversión en Infraestructura para
adecuación de infraestructura de Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas (CIEPA) del
espectáculos públicos de las artes Ministerio de Cultura.
escénicas.

Proyectos culturales y creativos que 1. Autorización formal de la autoridad competente para la

impliquen intervención física en el construcción de infraestructura o intervención en espacio público.
espacio público. 2. Estudios y diseño necesarios para la intervención.

Proyectos de construcción y 1. Certificado de Tradición y Libertad no mayor a 90 días de

adecuación de infraestructura expedido.
cultural. 2. En caso de que el titular del proyecto sea diferente al dueño del
predio, deberá adjuntar autorización expresa o acuerdo formal del
titular del predio para la posible intervención del bien (formato
libre).
3. Autorización de construcción, adecuación u otra modalidad
otorgada por la autoridad competente, junto con los anexos que
hacen parte integral de la misma.

Realización de diseños para 1. Certificado de Tradición y Libertad no mayor a 90 días de

infraestructura. expedido.
2. En caso de que el titular del proyecto sea diferente al titular del
predio, autorización expresa o acuerdo formal del titular del predio
para la posible intervención del bien (formato libre).

Proyectos que involucren grupos 1. Documento en formato libre emitido por las autoridades
étnicos. tradicionales de las comunidades involucradas donde se señale
que conocen el proyecto y están de acuerdo con su realización.

En cualquier caso, la Corporación CoCrea podrá solicitar información adicional.

8.4.3. Causales de descalificación

En el proceso de evaluación se podrá descalificar un proyecto en los siguientes casos:

⊣ No se evidencia la correspondencia del proyecto con los campos elegibles y reglas

de esta convocatoria.

⊣ Cuando se presenten dudas sobre faltas éticas en la postulación del proyecto.

⊣ Se presenta por titulares con las características que se señalan en la sección 2.2.

40
 ⊣ Cuando corresponda con alguno de los tipos de proyectos que no pueden
presentarse (ver sección 4).

⊣ El proyecto no cumple con los requisitos de esta convocatoria.

En estos casos no se otorgarán puntajes para los criterios de evaluación y el proyecto

será descalificado.

8.4.4. Trámite especial para la evaluación y selección de

proyectos de construcción, dotación y adecuación de
infraestructura de espectáculos públicos de las artes
escénicas- CIEPA
Como se indicó anteriormente, los proyectos que se inscriban en esta categoría tendrán
una ruta diferente, toda vez que serán evaluados técnicamente por el Comité de
Inversión en Infraestructura para Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas (CIEPA)
del Ministerio de Cultura. La Corporación CoCrea revisará únicamente los requisitos del
titular que se señalan en la sección 3.3. de esta convocatoria.

A continuación, se indica el paso a paso:

1. Antes de registrar el proyecto en CoCrea, el titular deberá radicar la solicitud de

evaluación ante el Comité CIEPA. Los formatos, indicaciones y medio de
presentación de la solicitud podrán ser consultados en:
https://pulep.mincultura.gov.co/Paginas/Ciepa.aspx

2. Con el radicado ante el CIEPA, el titular podrá registrar el proyecto en CoCrea,

cumpliendo con los requisitos básicos. La Corporación CoCrea revisará los
requisitos del titular y el completo diligenciamiento de la información. Sin
embargo, el proyecto quedará en estado de evaluación hasta que se allegue el
concepto favorable por parte del Comité CIEPA, el cual deberá incluir como anexos
los formularios y anexos aprobados.

3. Una vez se cuente con el concepto favorable del CIEPA, el titular deberá informar a
la Corporación CoCrea a través del correo info@colombiacrea.org para que se
habilite la plataforma y pueda ajustar la información registrada de acuerdo con lo
aprobado por el Ministerio de Cultura. Debe adjuntar el concepto, así como la
totalidad de los anexos.

4. Cuando el titular suba a la plataforma el concepto favorable, la Corporación

CoCrea verificará la información suministrada.

5. En caso de cumplir, será aprobado el proyecto. De lo contrario, será descalificado.

En todos los casos el titular tendrá hasta tres (3) meses a partir de la postulación en la
plataforma de la Corporación CoCrea para adjuntar el concepto favorable de CIEPA,
contados a partir del registro del proyecto en la plataforma en CoCrea, en caso de no
adjuntarse, el proyecto quedará descalificado.

41
8.4.5. Tiempos de revisión de requisitos
y proceso de evaluación para proyectos recurrentes
Los titulares que cuenten con proyectos avalados en el marco de las convocatorias 2020
y 2021 de CoCrea, y que hayan adelantado satisfactoriamente la ejecución de estos,
tendrán prioridad en los procesos de revisión de requisitos, así como en el proceso de
evaluación. En estos casos, al momento de realizar la postulación deberán indicar en la
plataforma los proyectos previamente avalados y ejecutados. Como resultado, el trámite
se realizará dentro de los siguientes plazos:

1. Revisión de requisitos por parte de CoCrea: 5 días hábiles.

2. Subsanación de requisitos por parte del titular (si aplica): 5 días hábiles.

3. Segunda revisión de requisitos por parte de CoCrea: 3 días hábiles.

4. Evaluación por parte de CoCrea: 10 días hábiles.

5. Subsanación de evaluación por parte del titular (si aplica): 5 días hábiles.

6. Evaluación de subsanación (si aplica): 5 días hábiles.

Este proceso y sus tiempos no serán aplicables para los proyectos postulados en la
modalidad de Infraestructura para Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas.

8.5. Aprobación de proyectos

Es la confirmación por parte de la Corporación CoCrea de que el proyecto ha cumplido
con la totalidad de los requisitos de la convocatoria y ha obtenido un puntaje igual o
superior a 80 puntos. Esta aprobación permite que el proyecto sea susceptible de
inversiones o donaciones amparadas por el incentivo tributario – artículo 180 PND, una
vez haya surtido el proceso de suscripción de documentos y compromisos para la
ejecución.

8.6. Suscripción de documentos y compromisos

para la ejecución del proyecto
Una vez el proyecto sea aprobado, se procede a la suscripción y emisión de documentos
de vinculación que dan viabilidad a la ejecución del proyecto para el amparo del incentivo
tributario – artículo 180 PND:

a. ACTA DE COMPROMISO DE EJECUCIÓN (ACE). Es el documento que suscribe el

titular para iniciar la ejecución del proyecto, y tendrá como anexos adjuntos el
presupuesto y cronograma aprobados, estos documentos deben tener el visto
bueno de la Corporación CoCrea.

42
 En esta fase, se podrá hacer una revisión adicional del presupuesto y cronograma
del proyecto por parte de CoCrea, para verificar que cumpla con los criterios
establecidos en la convocatoria.

b. DECLARACIÓN DE APORTANTE AL PROYECTO (DAP). El aportante suscribe este

documento para asumir el compromiso de los recursos con el proyecto y debe
adjuntar los siguientes documentos:

○ Certificado de Existencia y Representación Legal (si aplica).

○ Cédula de ciudadanía.
○ RUT del aportante que permitirá identificar si es declarante de renta.

c. CONTRATO FIDUCIARIO Y NO OBJECIÓN. En los casos requeridos según esta

convocatoria o en los que voluntariamente lo decida el titular, se debe gestionar el
contrato fiduciario entre el titular del proyecto y la fiduciaria, conforme a las
indicaciones sobre constitución de fiducias irrevocables que regula el incentivo, en
particular el memorando fiduciario expedido por el Ministerio de Cultura. Y
posterior, presentación de la minuta del contrato fiduciario a la Corporación
CoCrea para la emisión del documento de la no objeción.

d. EMISIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE INICIO DE DESEMBOLSO (ADI). Una vez el

Titular remita a la Corporación CoCrea los siguientes documentos, se expedirá el
ADI para que la fiducia pueda proceder a realizar los desembolsos del vehículo
financiero:

1. Los comprobantes de la constitución del vehículo financiero (patrimonio

autónomo o la cuenta bancaria, según el caso).
2. La evidencia del desembolso al vehículo financiero del aporte mínimo de
inicio- AMI.
3. El comprobante del giro a la Corporación CoCrea del porcentaje del
proyecto para cubrir costos de la convocatoria.

Según se requiera, la Corporación CoCrea podrá establecer otra documentación de

ejecución e informes que serán solicitados a los titulares de proyectos.

43
9. Vehículo financiero para
la recepción de los aportes
De acuerdo con la normativa regulatoria del incentivo, los aportes que pretendan amparo
en el incentivo tributario - artículo 180 PND, deben manejarse y canalizarse desde los
siguientes vehículos financieros:

a. Proyectos con inversiones o donaciones iguales o superiores a 100 SMMLV:

fiducia mercantil con su correspondiente patrimonio autónomo

b. Proyectos de inversión propia de MIPYMES y proyectos con inversiones o

donaciones inferiores a 100 SMMLV: cuenta bancaria remunerada y exclusiva para
el manejo de estos aportes.

9.1. Requerimientos para Fiducia

Mercantil – patrimonios autónomos
La fiducia mercantil y su correspondiente patrimonio autónomo, que se constituya para
el manejo de inversiones o donaciones amparadas en el incentivo tributario – artículo
180 PND, debe atender el memorando o instructivo fiduciario que emite el Ministerio de
Cultura, con mínimos de certificación y gestión indispensables para aplicar el incentivo.

Este memorando o instructivo puede ser consultado en la convocatoria y es

responsabilidad del titular del proyecto avalado darlo a conocer a la fiduciaria y
garantizar la aplicación de cada una de sus determinaciones y requisitos.

10. Año fiscal de la inversión

o donación
a. En proyectos que utilicen el mecanismo de patrimonio autónomo, el año fiscal
sobre el cual se expiden los CID corresponde a aquel en el que ingresen los
recursos de los aportes al patrimonio autónomo.

b. En proyectos que por su monto de inversiones o donaciones es inferior a cien

(100) salarios mínimos mensuales legales vigentes, no requieran patrimonio
autónomo, el año fiscal corresponde al año de finalización del proyecto, o al año de
ejecución parcial del mismo de acuerdo con los requisitos definidos en la
convocatoria para certificación de ejecuciones parciales. Esto aplica igualmente
para proyectos de inversión propia de micro, pequeñas y medianas empresas.

44
11. Obligaciones y entendimientos
generales de los titulares de
proyectos vinculados
1. El Titular se compromete a llevar a cabo la ejecución del Proyecto conforme a lo
aprobado por la Corporación CoCrea. Esto es cumplir con todos los objetivos,
actividades y resultados del proyecto avalado dentro del término establecido en
el proyecto.

2. Atender la suscripción de documentos establecidos en esta convocatoria.

3. No podrá hacer cambios en el proyecto o presupuesto que afecte objetivos,

actividades, impacto y resultados del proyecto avalado dentro del término
establecido en el proyecto.

4. El Titular sólo podrá iniciar la ejecución del proyecto cuando suscriba el ACE.

5. Los recursos que el proyecto reciba a título de aporte serán destinados única y
exclusivamente a los rubros señalados en el presupuesto avalado en la
convocatoria.

6. Usar los dineros objeto de beneficio tributario únicamente a través de la cuenta

bancaria remunerada y exclusiva o patrimonio autónomo del proyecto. Los
dineros utilizados a través de otras cuentas no serán válidos al momento de
emisión del Certificado de Inversión o Donación- CID.

7. El titular deberá constituir el vehículo financiero aplicable según su proyecto. Y

los desembolsos y/o pagos de los dineros objeto de beneficio tributario se harán
teniendo en cuenta las siguientes características:

PATRIMONIO AUTÓNOMO CUENTA BANCARIA

● Una vez se reciba el aporte en el patrimonio ● Se deberá enviar a la Corporación CoCrea con el
autónomo, la primera orden de pago deberá ser el primer informe, el soporte de la consignación del
valor correspondiente a Costos de la 5%, este aporte no podrá ser inferior al AMI. En el
Convocatoria. evento de no realizarse el pago, los valores
● El Titular debe solicitar a la fiduciaria y luego ejecutados en el primer informe no serán tenidos
entregar a CoCrea, la certificación y el en cuenta para la emisión del CID.
comprobante de los aportes recibidos en el ● El pago de costos de la convocatoria debe
Patrimonio Autónomo. Este requisito es realizarse únicamente desde la cuenta exclusiva
indispensable para que la Corporación CoCrea del proyecto.
pueda solicitar el CID al Ministerio de Cultura. ● Los desembolsos y pagos se realizarán
● Cuando diferentes Aportantes se vinculen al atendiendo las especificidades y rubros del
Proyecto y realicen sus aportes, el Titular debe Presupuesto adjunto al ACE.
solicitar al Patrimonio Autónomo el desembolso
del 5% a la Corporación CoCrea sobre cada

45
 PATRIMONIO AUTÓNOMO CUENTA BANCARIA

aporte, al igual que entregar las respectivas ● La presentación de facturas o cuentas de cobro
certificaciones de ingreso de aporte y pago del del Proyecto deberán ser emitidas en nombre y
5%. con la identificación tributaria del Titular.
● El Patrimonio Autónomo es el responsable de ● Al momento de abrir la cuenta, debe estar sin
llevar a cabo la causación contable de los saldo, es decir no debe tener dinero depositado.
impuestos que resulten aplicables a cada uno de ● Todos los costos y gastos generados por la
los desembolsos realizados desde el Patrimonio apertura y operación de la cuenta bancaria
Autónomo para el desarrollo del Proyecto. remunerada y exclusiva deben ser asumidos por
● El Patrimonio Autónomo debe realizar los el proyecto según lo establecido en el
desembolsos según el Presupuesto y de acuerdo Presupuesto.
con las reglas de gobernanza y seguimiento del ● Si al terminar la ejecución del Proyecto existieran
Contrato de fiducia. recursos remanentes o excedentes en la cuenta
● Los desembolsos directos al Titular serán bancaria remunerada del mismo, estos serán
aquellos aprobados en el Presupuesto avalado devueltos al aportante previa verificación de
por CoCrea. cumplimiento de la ejecución del Proyecto por
● En el evento de no poderse ejecutar, o de parte de CoCrea.
ejecutarse parcialmente el Proyecto, los recursos ● La Corporación CoCrea solicitará el CID al
remanentes que se encuentren en el Patrimonio Ministerio de Cultura por el valor efectivamente
Autónomo, así como sus rendimientos financieros utilizado en el Proyecto, y que coincidan con los
deben ser consignados a la Corporación CoCrea valores que efectivamente hayan sido
con destino al Portafolio de Proyectos previsto en depositados en la cuenta Bancaria, sin que
esta convocatoria. exceda el valor objeto de beneficio tributario
● Previo a la realización de cada desembolso, la señalado en el ACE.
fiduciaria debe verificar el valor de acuerdo con el ● En el evento en que se genere un cambio en la
Presupuesto, y certificar que el valor del gasto y el normatividad que afecte la apertura y uso de la
concepto corresponden a un ítem aprobado. Cuenta Bancaria, esta se actualizará
Igualmente, se debe dar cumplimiento y seguir lo automáticamente con base en lo que establezca
señalado en los lineamientos mínimos de fiducia. la nueva normativa.
● La fiduciaria no podrá cerrar el Patrimonio ● Los rendimientos financieros generados por la
Autónomo hasta que tenga la autorización de la administración e inversión de los aportes a través
Corporación CoCrea donde constate que el cierre de la Cuenta bancaria remunerada serán
financiero está correcto. destinados a la realización de los pagos, giros y/o
desembolsos necesarios para la correcta
ejecución del Proyecto.

8. Enviar a la Corporación CoCrea los informes técnicos y financieros de ejecución

del proyecto dentro del término establecido en esta convocatoria y el instructivo
de Seguimiento.

En el evento que el Proyecto se ejecute a través de cuenta bancaria, y tenga una

duración en dos (2) vigencias fiscales, el Titular deberá entregar a la Corporación
CoCrea un informe acumulado la primera semana de enero del siguiente año
fiscal para poder emitir el CID de lo ejecutado a la fecha. La Corporación CoCrea
tendrá 15 días hábiles para revisar este informe y en caso de tener
observaciones, el titular tendrá siete (7) días hábiles para subsanar la
información solicitada.

9. En el evento de no cumplir con la entrega de estos informes a la Corporación

CoCrea puede solicitar al Patrimonio Autónomo suspender los pagos o
desembolsos de la fiduciaria al Proyecto, o en caso de ejecutarse a través de
cuenta bancaria, la Corporación CoCrea podrá suspender la ejecución del

46
 Proyecto y no certificar para el CID los recursos gastados en el periodo de
incumplimiento.

10. Durante la ejecución del Proyecto, el Titular entiende que la Corporación CoCrea
podrá realizar seguimientos del Proyecto y podrá solicitar auditorías para revisar
el estado del Proyecto, si así lo considera.

11. Entregar la información adicional solicitada por CoCrea.

12. Utilizar el logo de la Corporación CoCrea y Sello de “Colombia Crea” bajo los
términos establecidos por esta entidad y según los manuales de imagen.

13. Financiar las variaciones en el presupuesto y costos derivados del proyecto, sin
perjuicio de que pueda obtener por su cuenta y riesgo propio otras fuentes de
financiamiento no susceptibles de beneficio tributario.

14. El titular podrá solicitar hasta dos (2) modificaciones en el presupuesto y

cronograma en el periodo que dure el proyecto. Las modificaciones adicionales
tendrán un costo adicional de un (1) salario mínimo legal vigente (SMMLV) del
2022 cada una.

15. Se permitirán cambios en el presupuesto únicamente de los valores entre los

rubros aprobados y disminución del tiempo, siempre y cuando no haya cambios
en los objetivos, actividades, los resultados y los impactos aprobados.

16. El Titular expresa que tiene el conocimiento y la capacidad técnica, financiera,

logística y administrativa para ejecutar el Proyecto.

17. Las condiciones pactadas entre el titular del proyecto y el aportante son
autónomas. La Corporación CoCrea puede pedir información al respecto.

18. El Aportante no hace parte del ACE, ni es supervisado por CoCrea.

19. Archivar y mantener bajo cuidado todos los documentos relacionados con los
soportes de gastos y ejecución del Proyecto, para que, en el evento que lo
considere la Corporación CoCrea y/o la persona que este designe, pueda realizar
las revisiones correspondientes.

47
12. Seguimiento a los proyectos
El proceso de seguimiento de proyectos en ejecución estará a cargo de la Corporación
CoCrea, teniendo en cuenta los siguientes dos (2) tipos de procedimientos:

(i) Seguimiento técnico: es la verificación realizada frente a la correcta ejecución de los

objetivos, actividades y resultados de los proyectos. Para esto, el titular se compromete
a presentar informes de ejecución en los formatos establecidos por CoCrea, adjuntando
los debidos soportes, anexos y demás documentos necesarios que evidencien el
cumplimiento de las actividades presentadas en el presupuesto y cronograma.

Los proyectos cuyo término de ejecución sea inferior a seis (6) meses, deberán
presentar un primer informe, dentro de los cinco (5) días siguientes a la mitad del tiempo
de ejecución, periodo contado desde el Acta de Compromiso de Ejecución (ACE); y un
informe final, dentro de los cinco (5) días siguientes a la culminación del cronograma de
actividades.

De estos informes la Corporación CoCrea dará respuesta dentro de los 15 días

siguientes a la fecha de su entrega.

Para los proyectos con término de ejecución superiores a seis (6) meses y hasta treinta
y seis (36) meses, se deberán presentar informes cada cuatro (4) meses (Cuatrimestral),
contados a partir de la fecha del Acta de Compromiso de Ejecución (ACE). Estos
informes se deben presentar dentro de los cinco (5) días siguientes a la culminación del
periodo cuatrimestral del proyecto. De estos informes la Corporación CoCrea dará
respuesta dentro de los 15 días siguientes a la fecha de su entrega.

(ii) Seguimiento financiero: es el proceso continuo de verificación y análisis de

información del presupuesto y su relación con los gastos asignados al proyecto.

Los titulares de los proyectos deberán presentar informes de ejecución financiera del
proyecto en los formatos que sean señalados por la Corporación CoCrea y con los
soportes requeridos que permitan evidenciar cada gasto financiero.

Este se realiza de acuerdo con el vehículo financiero que se utilice para su ejecución:

Cuenta bancaria remunerada y exclusiva: Los proyectos ejecutados mediante una

cuenta bancaria remunerada y exclusiva para el uso de los recursos de inversión o
donación deberán presentar los informes mencionados acompañados por los extractos
bancarios y la conciliación bancaria del periodo del informe.

Fiducia mercantil (patrimonio autónomo): Los proyectos ejecutados mediante

patrimonio autónomo, deberán adjuntar el informe financiero emitido por la entidad
fiduciaria, en caso de presentar diferencias entre el informe financiero y el informe
fiduciario, se debe adjuntar la solicitud de corrección.

El informe financiero deberá contener como mínimo:

48
 ⊣ Extractos de la cuenta remunerada y exclusiva asignada a la ejecución del
proyecto (donde se evidencien los ingresos sujetos a beneficio tributario).

⊣ Facturas, recibos, comprobantes de egreso y otras acreditaciones de gasto que

soporten la ejecución de los recursos en estricta correspondencia con el
presupuesto del proyecto avalado en la convocatoria.

⊣ El informe financiero se debe presentar de manera conjunta con el informe

técnico, de acuerdo con los tiempos de ejecución de los proyectos.

⊣ Se deberá presentar una certificación firmada por el revisor fiscal y/o en caso de
no tener, por el representante legal y/o contador, en el que conste en que se han
ejecutado el uso de recursos propios, en caso de tener contrapartida el proyecto.

⊣ Se deberá presentar una certificación firmada por el representante legal en el que

conste el pago de seguridad social y parafiscales de sus empleados y contratistas.

⊣ Un informe final de la ejecución del Proyecto, que debe incluir los resultados del
cierre técnico y presupuestal definitivo, al igual que los Productos y/o Entregables,
y/o sus evidencias, de tal manera que la Corporación CoCrea tenga evidencia
concluyente de la ejecución del Proyecto y pueda autorizar la cancelación y cierre
del vehículo financiero.

Informes de Auditoría: Para los proyectos que requieran Auditoría y su tiempo de

ejecución es inferior o igual a doce (12) meses deberá presentar a la Corporación
CoCrea, un informe a la mitad del término de ejecución y al final de la ejecución del
proyecto. Para los proyectos con término de ejecución iguales o superiores a 12
meses, se deberá presentar el informe de auditoría cada 6 meses en el formato
que establezca CoCrea. Las condiciones y características de la Auditoría puede
consultarlas en el formato de Presupuesto y Cronograma.

La Corporación CoCrea podrá informar a la Unidad Administrativa Especial

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, o a cualquier otra autoridad
que considere pertinente sobre el seguimiento a los proyectos.

Con su postulación, el Titular del proyecto se obliga a suministrar o tramitar ante el

respectivo vehículo financiero, cualquier informe de ejecución adicional que
requiera la Corporación CoCrea. Del mismo modo, la Corporación podrá modificar
aspectos especificados en esta sección de rendición de informes, con el objeto de
contar con información de seguimiento suficiente para la adecuada aplicación del
incentivo tributario.

49
13. Incumplimiento o
desistimiento de proyectos
Una vez el proyecto inicie ejecución, el titular deberá adelantar las actividades planeadas
para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el documento aprobado, presentar
los avances y, hacer entrega de las evidencias de los resultados obtenidos a lo largo su
desarrollo. En el evento de no cumplir con estas obligaciones, la Corporación CoCrea
podrá declarar:

1. Incumplimiento en la ejecución del proyecto: si el titular no ejecuta el proyecto, o lo

ejecuta parcialmente, según los términos señalados en el proyecto aprobado, no
podrá participar en las siguientes convocatorias de CoCrea durante un término de
cinco (5) años. Igualmente, la Corporación CoCrea y/o el Ministerio de Cultura
pueden iniciar las acciones a las que haya lugar.

Adicionalmente, si el proyecto se ejecuta a través de cuenta bancaria, y este no

cumple con todos los objetivos del proyecto aprobado, solo recibirá el CID para la
vigencia respectiva, por el valor de los recursos que se dirigieron efectivamente a
los objetivos cumplidos en el proyecto.

2. Incumplimiento en la presentación de informes y soportes del proyecto: si el

proyecto se ejecuta a través de cuenta bancaria, y el titular del proyecto no
presenta los respectivos informes, los dineros ejecutados entre el último informe
remitido a la Corporación CoCrea y hasta que presente el siguiente, no serán
tenidos en cuenta para la emisión del CID. En este sentido, si el titular ejecuta
rubros objeto del beneficio tributario, estos no serán reconocidos para la emisión
del CID.

Si el proyecto se ejecuta a través de patrimonio autónomo, y el titular no entrega

los informes correspondientes, la Corporación CoCrea podrá hacer uso de su
facultad de suspender pagos del patrimonio autónomo hasta recibir el respectivo
informe.

Igualmente, si la Corporación CoCrea evidencia que se está haciendo un mal uso

de dineros, y estos no se están ejecutando conforme lo establecido en el
presupuesto y cronograma aprobados, se podrá suspender y eventualmente dar
por terminado el proyecto por causal de incumplimiento. Así mismo, la
Corporación CoCrea se reserva la posibilidad de iniciar las acciones judiciales
pertinentes en caso de incumplimiento.

Si el Titular no ejecuta el Proyecto, o lo ejecuta parcialmente, en los términos señalados

en este documento y sus anexos, o va en contra de la normatividad vigente, acepta que
no puede participar en las siguientes Convocatorias de CoCrea durante un término de 5
años. Igualmente, la Corporación CoCrea y/o el Ministerio de Cultura pueden iniciar las
acciones a las que haya lugar.

50
Se entiende que el titular desiste del proyecto cuando no suscribe los documentos
necesarios determinados en esta convocatoria. Incluso si pasados doce (12) meses
desde la aprobación del proyecto, por causa autónomas no suscribe el ACE, se entiende
que desiste del proyecto.

14. Proceso de emisión de

Certificados de Cumplimiento
De acuerdo con la Resolución 1489 de 2020 o aquellas normas que la modifiquen o
sustituyan, la Certificación de Cumplimiento del proyecto es un documento que emite
CoCrea, con destino al Ministerio de Cultura. Este documento acredita que el proyecto
de economía creativa ha cumplido las exigencias de la convocatoria de aplicación y, con
base en esta, el Ministerio de Cultura procede a expedir los Certificados de Inversión o
Donación (CID) que trata el Decreto 697 de 2020, en favor del inversionista o donante.

La Certificación de Cumplimiento se emitirá por parte de la Corporación CoCrea en

diferentes momentos, según el vehículo financiero que se utilice (cuenta bancaria
remunerada o patrimonio autónomo) que se ejecute el proyecto, así:

1. Patrimonio Autónomo: La Corporación CoCrea emitirá la Certificación de

Cumplimiento relativa al aporte después de recibir:

⊣ Los documentos de identificación del aportante.

⊣ El DAP debidamente firmado por el aportante.
⊣ La certificación de apertura del patrimonio autónomo irrevocable.
⊣ La certificación de la fiducia que acredite el ingreso del aporte.
⊣ La certificación y soporte del pago del 5% a la Corporación CoCrea por
concepto de Costos de la convocatoria.

Cabe mencionar que el Ministerio de Cultura emitirá un solo CID por aportante por
año fiscal por proyecto, a pesar de que las inversiones o donaciones se realicen en
diferentes momentos.

2. Cuenta Bancaria: la Corporación CoCrea emitirá la Certificación de Cumplimiento

relativa al aporte una vez el proyecto haya finalizado su ejecución, o al final del año
fiscal en el que se hizo la inversión. Para emitir un CID parcial por el valor
efectivamente ejecutado en el proyecto en ese año, se debe cumplir con los
siguientes requisitos:

⊣ Los documentos de identificación del aportante.

⊣ El DAP debidamente firmado por el aportante.

51
 ⊣ La certificación de apertura de la cuenta bancaria remunerada y exclusiva
del proyecto.
⊣ La certificación del titular con su debido soporte de ingreso del dinero a la
cuenta bancaria remunerada y exclusiva del proyecto.
⊣ La certificación y soporte del pago del 5% a la Corporación CoCrea por
concepto de Costos de la convocatoria en la cuenta bancaria.
⊣ Informe técnico revisado y aprobado por CoCrea.
⊣ Informe financiero revisado y aprobado por CoCrea.

Una vez se cumpla con estos requisitos, la Corporación CoCrea contará con diez (10)
días hábiles para emitir la Certificación de Cumplimiento y solicitar el Certificado de
Inversión o Donación ante el Ministerio de Cultura.

15. Proceso de emisión de

Certificados de Inversión o
Donación (CID) y alcance de los
CID
La emisión de los Certificados de Inversión y Donación (CID) estará a cargo del
Ministerio de Cultura. Se iniciará el trámite para emitir el CID una vez la Corporación
CoCrea haya hecho la solicitud formal ante el Ministerio de Cultura, y emitido la
Certificación de Cumplimiento.

Las características, plazos de emisión y aplicación tributaria de los CID, además de lo

especificado y descrito en esta convocatoria se puede apreciar en la normativa que
regula el incentivo tributario.

El Ministerio de Cultura contará con quince (15) días hábiles para emitir el CID y notificar
al aportante. Será el Ministerio de Cultura la entidad que entregue el certificado de
manera física en Bogotá o por el medio que implemente para ellos, teniendo en cuenta
que es un título valor.

El Ministerio de Cultura podrá solicitar subsanaciones o aclaraciones de información

referente al proyecto, para lo cual, se suspenderán los 15 días hábiles y empezarán a
contar desde la subsanación por parte de CoCrea, y en caso de que no se cuente con
ésta, se podrá requerir al titular.

52
16. Anexos
(Click para descargar)

Anexo 1. Lista Códigos CIIU de la Economía Creativa.

Anexo 2. Formato Presupuesto y Cronograma.

Anexo 3. Plantilla de presentación del proyecto (solo aplica para la modalidad

de Portafolio Proyectos sin Aportante Identificado).

Anexo 4. Plan de gestión de Inversiones o Donaciones (solo aplica para la

modalidad de Portafolio Proyectos sin Aportante Identificado).

Anexo 5. Carta de intención del Aportante (solo aplica para la modalidad de

Proyectos con Aportes de Terceros).

53
17. ADENDA NÚMERO 1
A LA CONVOCATORIA COCREA 2022
“UNA APUESTA POR LA GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES PARA EL ECOSISTEMA
CULTURAL Y CREATIVO EN EL PAÍS”

Fecha de Adenda: 9 de junio de 2022

Consideraciones: La presente adenda, revisada y avalada por el Comité Operativo del

convenio celebrado entre el Ministerio de Cultura y la Corporación Colombia Crea
Talento, se emite conforme a las siguientes consideraciones:

1. Que se encuentra necesario aclarar el momento desde el cual se contabiliza el

tiempo para que un proyecto postulado a la convocatoria Cocrea 2022 sea
retirado del Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado y pierde la
aprobación de Cocrea, cuando quiera que el proyecto no obtenga financiaciones
amparadas por el mecanismo de incentivo tributario que se gestiona mediante
esta convocatoria.

2. Que para facilitar la postulación y gestión de proyectos se eliminan los cupos de

incentivo máximo susceptible de ser amparado en el Incentivo tributario –
artículo 180 PND por modalidades de participación de proyectos, y se fija un tope
del 20% del cupo máximo asignado por el Consejo Nacional de Economía
Naranja para cualquier proyecto que se postule. Lo anterior responde a
limitaciones evidenciadas por diversos sectores culturales y creativos frente a la
postulación de sus proyectos en campos elegibles como infraestructura cultural
y creativa, así como de proyectos de alto impacto en términos de beneficiarios,
cobertura territorial y generación de empleo, que por su naturaleza requieren de
un mayor cupo de aportes para el desarrollo de sus iniciativas.

3. Que se encuentra pertinente aclarar las características de algunos documentos

exigidos para postular, en cuanto a declaración de renta.

4. Que con el propósito de aclarar el alcance de la vigencia de aprobación de

proyectos avalados en la modalidad del Portafolio de Proyectos sin Aportante
Identificado (Nota 1, del numeral 5.3.), se hace necesario señalar que: (i) el
tiempo de un (1) año se contabiliza a partir de la emisión del certificado de
aprobación por parte de la Corporación CoCrea; y (ii) que la aprobación vence si
el titular del proyecto no cuenta con aportantes identificados y comprometidos a
realizar inversiones o donaciones en su iniciativa, en el tiempo establecido
anteriormente.

54
 5. Que para la realización de la convocatoria y seguimiento de proyectos, se incurre
en costos por parte de la Corporación CoCrea, que de acuerdo con el parágrafo
primero del artículo 180 de la Ley 1955 de 2019, Plan Nacional de Desarrollo,
deben ser cubiertos con cargo a los aportes amparados por el incentivo
tributario.

No obstante lo anterior, entre la aprobación de los proyectos y la constitución de

los vehículos financieros mediante los cuales se canalizan los aportes sujetos al
incentivo tributario transcurren tiempos sin límite que incrementan tales costos.

Con base en lo anterior se hace necesario fijar un término para la constitución de

los vehículos financieros, así como para el giro del porcentaje del proyecto
destinado a cubrir los costos de la convocatoria, entendiéndose que transcurrido
dicho plazo sin el cumplimiento de este requisito, el postulante desiste del
proyecto. En todo caso, se concede la oportunidad de ampliar dicho plazo si el
postulante en compromiso de ejecución del proyecto cumple con los
requerimientos establecidos en el punto 5 de esta adenda.

Está modificación no incrementa en modo alguno los costos del proyecto, si bien
constituye mayor certeza de la ejecución de los proyectos.

ADENDA:
1. Se modifica la Nota 1, del numeral 5.3. de la convocatoria Cocrea 2022
“Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado (PAI)”, la cual quedará así:

“Nota 1: “Transcurrido el término de un (1) año desde la emisión del certificado de

aprobación del proyecto por parte de la Corporación CoCrea, sin que el titular
pueda certificar que cuenta con aportantes identificados y comprometidos a
realizar inversiones o donaciones amparadas en el mecanismo del incentivo
previsto en esta convocatoria, el proyecto será retirado del Portafolio y perderá la
aprobación de la Corporación CoCrea.”

2. Se modifica el numeral 6.1., de la convocatoria CoCrea 2022, el cual quedará así:

“6.1. Cupo máximo anual de inversiones o donaciones

Para amparar la aplicación del incentivo tributario por inversiones o donaciones

dispuesto en el artículo 180 PND, el Consejo Nacional de la Economía Naranja fija
un cupo máximo anual. Para el año 2022, este cupo asciende a la suma de
doscientos siete mil ochocientos millones de pesos ($207.800.000.000).”

3. Se modifica el numeral 6.2. Aportes mínimos y máximos, de la convocatoria

CoCrea 2022, el cual quedará así:

“6.2. Aportes mínimos y máximos

Un proyecto podrá recibir inversiones o donaciones amparadas por el incentivo

tributario – artículo 180 PND, hasta por un 20% del valor total del cupo anual de

55
 inversión autorizado por el Consejo Nacional de Economía Naranja para el año
2022, es decir, por un valor de $41.560.000.000, correspondiente al 20% de
$207.800.000.000.

Ningún proyecto que pretenda ampararse en el incentivo tributario - artículo 180

PND, podrá postular inversiones o donaciones por menos de cuarenta (40)
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). Para efectos de la
presente convocatoria, los titulares de proyecto pueden decidir autónomamente
qué monto del presupuesto financian con aportes amparados en el incentivo
tributario – artículo 180 PND, y con otros recursos de distintas fuentes.

Los recursos de distintas fuentes no amparados con el incentivo tributario –

artículo 180 PND (contrapartida), se ajustan a las siguientes características:

a. Puede ser en efectivo o en especie. En caso de ser en especie deberá

estar sustentada con los precios del mercado.

b. Debe estar directamente relacionada con el desarrollo del proyecto.

c. Esta contrapartida no es objeto de beneficio tributario.

d. El porcentaje de la contrapartida no tiene tope máximo o mínimo del

valor total del proyecto.”

4. Se aclara lo siguiente, en el numeral 8.3.1. “Documentos para participar, de la

convocatoria Cocrea 2022:

Las personas naturales y jurídicas públicas y privadas deberán adjuntar la

declaración de renta de la vigencia fiscal anterior a la postulación en la
Convocatoria CoCrea 2022. Esto aplica para los proyectos que se postulen en los
campos diferentes a Artes y Patrimonio, y también en la modalidad de Proyectos
con Aportes Propios. Si no se hubiera vencido el término para presentar
declaración de renta de 2021, podrán presentar la de 2020.

5. Se modifica el literal d., numeral 8.6. “Suscripción de documentos y

compromisos para la ejecución del proyecto”, de la convocatoria Cocrea 2022, el
cual quedará así:

“d. EMISIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE INICIO DE DESEMBOLSO (ADI). Una vez

el Titular remita a la Corporación CoCrea los siguientes documentos, se expedirá el
ADI para que el titular pueda hacer uso de los recursos objeto de beneficio
tributario, disponibles en el Patrimonio Autónomo o Cuenta Bancaria exclusiva del
proyecto:

1. Los comprobantes de la constitución del vehículo financiero (patrimonio

autónomo o la cuenta bancaria, según el caso).

2. La evidencia del desembolso al vehículo financiero del aporte mínimo de

inicio- AMI.

3. El comprobante del giro a la Corporación CoCrea del porcentaje del

proyecto para cubrir costos de la convocatoria.

56
 ● A partir de la fecha de suscripción y firma del ACE, el titular del proyecto
dispone de un máximo de noventa (90) días calendario para constituir el
vehículo financiero, realizar el Aporte Mínimo de Inicio (AMI) y desembolsar
a la Corporación CoCrea el 5% correspondiente a los costos de la
Convocatoria, de acuerdo con las particularidades descritas en el numeral
11 de esta convocatoria. Si esto no se cumple, se entiende que el
postulante desiste del proyecto en relación con esta convocatoria.

Si el postulante desea continuar con el proceso, tiene una sola oportunidad de

ampliar el plazo a un máximo de sesenta (60) días calendario para constituir el
vehículo financiero, realizar el Aporte Mínimo de Inicio (AMI), y desembolsar a la
Corporación CoCrea la totalidad del valor correspondiente al 5% de los recursos
amparados por el beneficio tributario en el proyecto, para cubrir los costos de la
convocatoria. Si en este tiempo no ocurriera lo descrito, se entiende que el titular
desiste del proyecto y perderá la aprobación de la Corporación CoCrea.

Según se requiera, la Corporación CoCrea podrá establecer otra documentación de

ejecución e informes que serán solicitados a los titulares de proyectos.”

6. La presente Adenda hace parte integral de la convocatoria Cocrea 2022, “Una

apuesta por la generación de oportunidades para el ecosistema cultural y
creativo en el país”.

57
ADENDA NÚMERO 2
A LA CONVOCATORIA COCREA 2022
“UNA APUESTA POR LA GENERACIÓN DE
OPORTUNIDADES PARA EL ECOSISTEMA
CULTURAL Y CREATIVO EN EL PAÍS”
Fecha de Adenda: 8 de julio de 2022

Consideraciones: La presente adenda, revisada y avalada por el Comité Operativo del

convenio celebrado entre el Ministerio de Cultura y la Corporación Colombia Crea
Talento, se emite conforme a las siguientes consideraciones:

1. Que la corporación Cocrea ha recibido a través de las giras de socializaciones y

en conversaciones en distintos espacios de divulgación, la solicitud de los
titulares de proyectos en el sentido de ampliar el plazo de postulación en la
modalidad de Portafolio de Proyectos sin Aportante Identificado (PAI).

2. Que, en efecto, el plazo definido este año para postulación es sustancialmente

menor al establecido el año pasado para todas las modalidades, lo que implica
para titulares de proyectos un mayor esfuerzo en la consecución de posibles
aportantes de recursos o en la decisión de postularse en la modalidad PAI en
caso de no obtenerlos.

3. Que en razón de lo anterior se considera viable ampliar el plazo de postulación

establecido en el numeral 8.2 de los términos de referencia de la Convocatoria
CoCrea 2022, en la modalidad de Portafolio de Proyectos sin Aportante
Identificado (PAI), hasta las 17:00 del 12 de agosto de 2022, con el fin de
garantizar la participación y postulación de un mayoro número de titulares de
proyectos que hacen parte del ecosistema cultural y creativo del país.

ADENDA:
1. Se modifica el inciso segundo del numeral 8.2. de los términos de referencia de
la convocatoria Cocrea 2022 “Postulación”, el cual quedaría en los siguientes
términos:

“Quienes se presenten en la modalidad Portafolio de Proyectos sin Aportante

Identificado, se podrán postular hasta las 17:00 horas del 12 de agosto de 2022.
En las modalidades de Proyectos con Aportes Propios y de Proyectos con Aportes
de Terceros tendrán hasta las 17:00 horas del 31 de agosto de 2022 para postular
sus proyectos.”

2. La presente Adenda hace parte integral de los términos de referencia de la

convocatoria Cocrea 2022, “Una apuesta por la generación de oportunidades
para el ecosistema cultural y creativo en el país.

58