Crisis de Legitimidad en Argelia 1930-1992

Universidad de Chile
Facultad de Filosofía y Humanidades

Departamento de Ciencias Históricas
Programa de licenciatura en Historia
Crisis de legitimidad en Argelia: 1930-1992

Informe de seminario para optar al grado de licenciada en historia
Waleska Chaparro Rodríguez
Profesor Guía: Ricardo Marzuca Butto
Santiago, Chile
2014
1
Índice
Introducción…………………………………………………………………………………………4
1 Antecedentes…………………………………………………………………………………….10
1.1 Aspectos geográficos……………………………………………………………..…….10

1.2 Aspectos culturales primarios………………………………………………….………11
1.3 Piratería e invasión turca………………………………………………………………13
1.4 Contexto internacional y razones de la colonización………………………………….15
2 Ocupación e independencia…………………………………………………………………...17
2.1 Primeras resistencias…………………………………………………………………...18
2.2 Sistema de ocupación colonial francés………………………………………………...21
2.3 Nacionalismo y diferentes tendencias………………………………………………….24
2.3.1 Manifiesto del Pueblo Argelino…………………………………………...29
2.4 Medidas francesas y reorganización del movimiento nacionalista…………………….31
3 La guerra de independencia y el camino a la paz…………………………………………..33

3.1 FLN: Aglomerado de tendencias……………………………………………………….33
3.1.1 Congreso de Souman, primeros lineamientos políticos…………………...36
3.2 Procesos políticos y militares………………………………………………………..…38
3.3 De Gaulle, el artífice de la independencia……………………………………………...41
3.3.1 Contactos entre el gobierno francés y el GPRA para una paz negociada…48
3.3.2 Organización y acción del ALN…………………………………………..50
3.3.3 Respuesta armada Francesa……………………………………………….52
3.4 Conversaciones para la paz y acuerdos de Evían………………………………………53
3.4.1 Camino hacia la independencia, el ejecutivo provisional…………………60
4 Conformación y consolidación del nuevo estado…………………………………………….65

4.1 Toma de poder de Ben Bella: el asentamiento del nuevo gobierno y la situación del
país……………………………………………………………………………………..66
4.1.1 Suspensión del partido comunista: Una estrategia política más que anti-
comunismo……………………………………………………………..….68
4.1.2 Problemas limítrofes: Túnez y Marruecos………………………………...69
2
4.1.3 Rebelión en la Kabylia…………………………………………………….70
4.1.4 Ben Bella aparta a la oposición y se aísla políticamente, el preludio de su
caída……………………………………………………………………….71
4.1.5 Constitución de 1963……………………………………………………...73
4.1.6 Supuesto asentamiento en el poder y crisis……………………………….75
4.1.7 El golpe de estado, una estrategia maquinada desde el principio…………79
4.2 ¿Socialismo árabe?..........................................................................................................80
4.3 Reorganización y asentamiento del régimen: Periodo de Bumedián…………………..84
4.3.1 La educación en Argelia…………………………………………………..88
4.3.2 La vía argelina al socialismo……………………………………………...94
4.3.3 Constitución de 1976……………………………………………………...98
4.3.4 Elección presidencial y muerte de Bumedián …………………………...102
5 Hacia la liberalización del régimen…………………………………………………………104

5.1 Quiebre de octubre de 1988…………………………………………………………..109
5.2 Constitución de 1988…………………………………………………………………113
5.3 Multipartidismo………………………………………………………………………116
5.4 El Islam político en Argelia…………………………………………………………..120
6 Conclusiones……………………………………………………………………………….…126
7 Bibliografía…………………………………………………………………………………...133
3
Introducción
La evolución política de Argelia ha estado marcada por diversos procesos históricos y sociales que
han determinado el quiebre político de 1991, el cual desembocó en una guerra civil entre el
gobierno argelino y diversos grupos islamistas, que duró varios años y produjo un alto número de
muertos en ambos bandos, así como también entre periodistas y la sociedad civil de Argelia.
Este trabajo pretende establecer los elementos que llevaron a esta guerra civil, tanto desde el punto
de vista cultural, como político y social. Para ello parece necesario establecer cuáles serán los
criterios que se utilizarán para hacer este análisis. En primer lugar hay que señalar lo que se
entiende por legitimidad, puesto que, la mayoría de los autores concuerdan en que fue una crisis en
ese aspecto lo que llevó al gobierno argelino a cancelar las elecciones presidenciales de 1992 y por
ende, lo que desencadenó la guerra civil.
Por la composición del país, así como por la forma que han tomado sus instituciones, parece
pertinente hacer hincapié en dos definiciones del concepto de legitimidad, uno desde el punto de
vista occidental y otro desde la perspectiva árabe-musulmana.
En primer lugar, para la acepción occidental, se tomará la definición que ofrece Max Weber. Según
él, el estado se define por la dominación de unos hombres sobre otros, basándose en el uso de la
violencia legítima. Para que esta estructura perdure es necesario que los gobernados acaten a la
autoridad que ha reclamado el dominio, para que ese acatamiento se realice se establece la
legitimidad, como instrumento de la autoridad. Weber distingue tres fuentes de legitimidad, las
cuales son aplicables al tema aquí tratado. En primer lugar se refiere a la legitimidad del “eterno
ayer”, esta se refiere a la legitimidad tradicional que está respaldada tanto por su trayectoria pasada
como por la predisposición de los hombres a obedecerla. En segundo lugar distingue a la
legitimidad que proviene de la gracia personal, que según el autor, es el tipo de legitimidad que
podría ostentar un profeta o un jefe militar prestigioso, el cual se caracteriza por ser carismático. En
tercer lugar, está la legitimidad que es otorgada por la legalidad, vale decir la obediencia a la ley,
que es característica del estado 1 . A partir de esto vemos que los sucesivos gobiernos argelinos
1
Weber, Max. La política como profesión. Traducción de Denes Martos. Edición Electrónica 2010. En
<http://www.laeditorialvirtual.com.ar/pages/Weber_Max/WeberPoliticaComoProfesion.htm#_Toc2576712
30> . p 1.
4
intentaron hacerse de esas tres dimensiones de legitimidad, lográndolo solo superficial y
momentáneamente.
La segunda es la que proviene de la propia cultura árabe-islámica. A partir de ella entendemos que
la legitimidad se desprende de cuatro elementos constitutivos: La ley sagrada o Sharía, que se
desprende del Corán y la súnna; el califato o jilafa, que es representante de la autoridad que dios
delegó en el profeta, la umma o comunidad islámica, que es la que debe acatar el principio de
autoridad y ser gobernada de acuerdo a la sharía. Como se dijo, la sharía se basa en los textos
sagrados, en los que aparecen delineados algunos conceptos políticos a partir de los cuales se
debería organizar la sociedad. Según esto, los creyentes deben obedecer a dios y a quien ocupa
legítimamente el poder, que sería el jilafa, quien a su vez debe consultarle a la comunidad de
creyentes sobre las cuestiones. Así quedaron esbozados, en la propia ley sagrada el principio de
autoridad y de consulta (Shura). Sobre éste último hay que decir que solo fue enunciado pero no
desarrollado por lo que su aplicación fue prácticamente nula al principio.
Sobre la autoridad, que reside en el califato, no se especificó el asunto de la sucesión del profeta, lo
que generó que el Islam se dividiera en sus ramas suníes, shiíes y jariyíes. A raíz de estos vacios
políticos, los ulemas, “doctores de la ley,” han debido ir desarrollando, a partir del Corán y la
sunna, el corpus legal islámico. También fueron consultores a la hora de atestiguar la legitimidad de
tal o cual autoridad, lo que les brindó una posición privilegiada en el orden musulmán. 2 De esta
forma la legitimidad de una autoridad terminó estando determinada por los ulemas, quienes para
verificarla se basaban en la capacidad de la autoridad de gobernar a la umma a partir de la sharia,
que finalmente es el concepto de legitimidad de la autoridad.
Sin embargo, el principio de consulta también aparece en la ley sagrada y si bien no se aplicó en un
principio, cuando los estados árabes pasaron del periodo colonial a la independencia, intentaron
tomar ese principio para legitimar su gobierno a través de elecciones, se puede considerar que esto
correspondía a integrar por un lado el concepto de consulta musulmana con el de la democracia
occidental, como fuente de legitimidad. Así las elecciones realizadas en el país tuvieron más de una
función. Por un lado, brindar legitimidad a aquello por lo que se estuviera votando, apelando a la
voluntad popular, al mismo tiempo que constituían una instancia en que se podía propiciar la
participación de los elementos que usualmente quedaban excluidos de la política.
2
Martin Muñoz, Gema. El Estado Árabe, Crisis de legitimidad y contestación Islamista. Biblioteca del islam
contemporáneo. Ediciones Ballaterra. Barcelona. 1999. pp 27- 28-29-30
5
“Las elecciones eran una de las mejores vías para desarrollar los vínculos entre la elite urbana y
la clase media rural, de manera que esta controlase el ámbito campesino, mientras que la primera
controlaba el país.” 3
Con este fin “integrador” es que, por ejemplo, el presidente Bumedián realizó la creación de
diversas asambleas a nivel local, así como la gran Asamblea Nacional que tenía la misión
legislativa. Estas pequeñas asambleas, comunales y provinciales, tenían el fin de hacer que la gente
participara en la transformación social emprendida desde arriba, así como también dar cuenta de la
importante función de la democracia en el nuevo régimen que distaba mucho de las corruptas
elecciones realizadas durante el periodo colonial. De esta forma tenemos que en los regímenes
árabes, la participación, la consulta y la democracia son elementos legitimadores y a la vez de
control político, porque en realidad al ser regímenes de partido único la elección en si queda
reducida solo a lo que el partido único proponga.
Hay otro aspecto que cabe señalar en cuanto a la legitimidad concebida en el orden árabe-
musulmán. Como se dijo, la autoridad proviene de dios quien la ha delegado en su profeta y en sus
sucesores, los cuales tienen el deber de gobernar según la sharia. Es esto último lo que hace que una
autoridad sea legitima, la obediencia a la ley islámica, de esto se desprende que a la larga, y con la
acción de los ulemas como elemento legitimador, “se ha enraizado la comprensión de que la
legitimidad del que tiene el poder procede no de lo que es sino de lo que hace, es decir, no de su
forma de acceso al poder sino de su gestión del mismo” 4. Es posible que sea por esta razón que
gobiernos como el de Bumedián, que llegó de forma reprobable al gobierno, durara tanto tiempo, ya
que su gestión implicó un momento de florecimiento para la sociedad argelina. Así mismo, explica
que las políticas llevadas a cabo se enfocaran más en los resultados rápidos y efectivos (se
estableció una tecnocracia) en lugar de establecer reformas bien planeadas e implantadas que
tuvieran efectos a largo plazo.
A diferencia de la legitimidad árabe islámica, en la sociedad argelina la soberanía reside en el

pueblo, sea esto superficial o no, está estipulado así en todas las constituciones, lo que da una idea
de la importancia conferida por los propios gobernantes a la legitimidad originada en el pacto entre
gobernantes y gobernados, según el cual, estos últimos aceptan la obediencia.
3
Ibid. p 87
4
Ibid. p 38
6
Teniendo en cuenta estas consideraciones es posible proponer, a modo de respuesta tentativa a la
pregunta sobre los elementos que generaron la crisis de legitimidad en el gobierno argelino; que no
solo fueron factores políticos o sociales, sino que también elementos culturales, algunos de los
cuales se fueron transformando a partir del proceso histórico, en el cual influyeron factores de data
antiquísima. El más importante de los factores externos de antaño, fue el propio proceso de
arabización que se llevó a cabo en todo el norte de África, hasta los más modernos que tienen que
ver con el auge del Islam político en la región. De esta forma podemos encontrar elementos
culturales estáticos que se mantienen presente a través de los años y otros, que a medida que se van
precentando, transforman la identidad de la población. Son los propios gobiernos los que, a partir de
ciertas reformas, van acostumbrando a las sociedades a cierto tipo de vida, a ciertas costumbres, a
veces a sabiendas o a veces sin querer. Se puede pensar que los elementos estabilizadores de la
sociedad, que el propio gobierno había fomentado, fueron los que finalmente provocaron la crisis de
legitimidad.
Con el fin de comprobar esta hipótesis y de dar una mejor respuesta a la interrogante aquí
planteada, el primer capítulo expondrá los antecedentes a tener en cuenta para el desarrollo del
trabajo. En primer lugar los aspectos geográficos relevantes. Para ello se ha dispuesto un mapa en el
que se exponen la distribución de los recursos económicos, las ciudades destacadas, entre otras
cosas. En segundo lugar, se dará cuenta de cómo se formó la cultura que existía antes de la
colonización francesa, a partir de las diversas invasiones que azotaron el territorio. Finalmente, se
hará una exposición del contexto a nivel internacional en el que se llevó a cabo la colonización, así
como la mentalidad que imperaba en los franceses que llegaron a Argelia.
En el segundo capítulo se explicará cómo se llevó a cabo la colonización del territorio, así como
también se dará cuenta de la forma que adoptaron las primeras resistencias frente a los extranjeros.
A partir de esto es que se irán fraguando los primeros elementos del nacionalismo argelino que
darán paso a la guerra de independencia en sí y a las primeras organizaciones creadas para ello. Al
mismo tiempo se explicarán cuales fueron los sistemas administrativos y económicos que la
metrópoli impuso a los colonizados y como estas imposiciones modificaron los elementos culturales
preexistentes. Por otra parte se dará cuenta del surgimiento del nacionalismo, y de las diferentes
fracciones que se fueron configurando. Dichas fracciones perduraran con posterioridad a la
independencia y originaran los primeros obstáculos para la conformación del nuevo estado.
Finalmente se explicarán las formas que adoptó el gobierno francés para contrarrestar el
nacionalismo insurgente, las que en sí mismas influyeron en la orientación que tomó la guerra a
posterior.
7
En el capítulo 3 se analizará la guerra de independencia, los conflictos internos que tuvieron que
ser dejados de lado para la conformación de un frente unitario para enfrentar el colonialismo. Se
explicará detalladamente el proceso por el cual se establecieron los métodos de lucha, a partir de lo
cual se fueron configurando los primeros lineamientos políticos tanto para la revolución como para
la futura nación. Por otro lado se hará hincapié, en las diferentes estrategias puestas en práctica
tanto en el aspecto militar como en el político, en las diferentes propuestas de cada fracción para la
solución del conflicto, las cuales están empapadas tanto por los intereses nacionales como por los
intereses que la potencia imperialista tenía en el país. A partir de esto último es que se llevaron a
cabo los contactos para establecer los requisitos para la paz, lo que generó trabas por el lado
francés, expresada a través de las organizaciones extremistas francesas que operaban en el territorio,
así como por las acciones armadas realizadas por los partidarios de Frente de Liberación Nacional.
Por otra parte también se especificaran las estrategias militares de cada uno de los bandos, así como
las negociaciones que se realizaron y firmaron, a partir de las cuales se dará paso a la creación del
estado independiente. También se explicará cómo se llevó a cabo el periodo de prueba para la
formación del nuevo gobierno nacional, cosa que se expresa en la formación de un ejecutivo
provisional que deberá dar los lineamientos políticos del camino a seguir, a partir de esto, y de la
independencia cercana es que comenzaran a surgir las antiguas diferencias dentro del Frente, así
como también varias nuevas, que repercutirán en el desarrollo del nuevo gobierno.
En el capítulo 4, se examinará cómo se llevó a cabo la trasmisión de poderes desde los antiguos
poderes coloniales a las nuevas autoridades nacionales, las cuales se encontrarán irremediablemente
fragmentadas, por las diferentes opiniones sobre cómo debía de ser el nuevo estado, así como
también por divisiones creadas por las aspiraciones personales de los pretendientes al poder. Se
explicará el periodo en el que se realizó la elección del modelo político y económico que tendría el
nuevo estado, que estará expresado en la primera constitución creada, así como también los
momentos más complejos para esta transformación y las acciones seguidas por los personajes
políticos que estaban dirigiendo el proceso, cosa que implicó el abandono de la escena política de
varios de los sujetos que fueron importantes durante la independencia. Se dará cuenta también, de
cómo este proceso llevó al primer quiebre político del país, el cual, a diferencia del de 1990 no
causó grandes estragos desde el punto de vista social o político, lo que implica que este quiebre fue
impulsado mas por el personalismo que por otras razones de fondo, pese a que las necesidades de
reformas eran inminentes. Tras este quiebre, se realizó un replanteamiento de los objetivos y
lineamientos que el estado debía tener y se impulsara una política “socialista”, que según algunos
autores, estuvo impulsada por intenciones populistas y que fue el origen de muchos de los
8
problemas que sobrevinieron a este periodo. Se explicarán las vías que se tomaron para la
implantación de este “socialismo”, así como las medidas impulsadas desde arriba que tenían por
objetivo legitimar al régimen y recuperar la cultura supuestamente perdida durante la colonización.
Dichas medidas contarán con un nuevo sistema administrativo que promoverá una participación y
un desarrollo artificial y que brindará estabilidad al régimen mientras el contexto así lo permita. Se
indagará sobre la nueva ideología impulsada por el régimen, lo que se verá materializado y
respaldado por el segundo texto constitucional del país, el cual se presenta de forma más clara y
profunda que la constitución anterior, ya que en esa había algunos temas que la anterior no tocaba
o que resultabanambiguos. Para terminar, se expondrá la finalización de este periodo de “esplendor”
de la república argelina, no por necesidades intrínsecas, si no que por la muerte del presidente del
país.
En el último capítulo estudiará el proceso de liberalización del régimen, proceso que se dio casi al
mismo tiempo en prácticamente todos los países de la región. El nuevo presidente será quien tendrá
que sopesar los graves problemas que venían a surgir tras la obra de su predecesor, frente a los
cuales no podía hacer mucho teniendo en cuenta lo altamente fragmentado que se encontraba el
partido único. Por otra parte se dará cuenta de la forma que fueron adoptando los problemas
sociales a través de las manifestaciones y del gran quiebre de 1988, el cual marcó el giro hacia la
liberalización económica y política, reformas que se vieron materializadas en la tercera constitución
del país, en la que ya no se optaba por el “socialismo” como vía única para el desarrollo, ni tampoco
por la fórmula del partido único. A partir de esta misma constitución se puede denotar el amplio
grado de desarrollo que había alcanzado la burocracia en el país, lo que había hecho de la política
una fuerza bastante estática a la hora de realizar grandes cambios. Finalmente se dará cuenta de
cómo este gobierno fue incapaz de atender las exigencias sociales de la población, lo que llevó a
que dichas exigencias fueran captadas por el incipiente movimiento islamista que estaba teniendo
auge en todos los países árabes y que fue el que finalmente, tras la cancelación de la elección de
1992, tuvo que pasar a la clandestinidad y a enfrentarse en armas con el gobierno oficial.
9
1 antecedentes
1.1 Aspectos geográficos
El Magreb (poniente) es una unidad geográfica que se diferencia claramente de otras regiones que
la circundan:
"desde el Cirenaica hacia el Atlántico, desde el mediterráneo hasta el Sahara, en una palabra,
desde Libia hasta Mauritania... los geógrafos árabes lo han llamado Yazirat el Magreb, la isla o la
península de poniente. Desde Sollum en la frontera egipcia, hasta el estrecho de Gibraltar, la costa
mediterránea es verde y cultivada, igual que la costa atlántica, desde Tánger hasta el sur de
Agadir, cerca de 700 kilómetros hasta Saint-Louis son desérticos" 5
En esta región se ubican los países de:Argelia, Marruecos y Túnez, sin embargo en la actualidadse
consideran parte de esta zona los estados de Libia, Mauritania y el Sahara Occidental (que aun no
cuenta con el reconocimiento completo como país). En el siguiente mapa se aprecia la ubicación de
Argelia, así como también se muestran los aspectos relevantes para los fines de este trabajo.
5
Balta, Paul. El gran Magreb: Desde la independencia hasta el año 2000. Siglo Veintiuno, 1994, España. p2
6
Mapa hecho en base a :<http://www.icrc.org/eng/resources/documents/map/map-algeria.htm> y
<http://www.icrc.org/eng/resources/documents/map/map-algeria.htm>
10
1.2 Aspectos culturales primarios
El territorio de Argelia ha pasado por oleadas de colonización a manos de diversos pueblos y

culturas, los cuales a través de su influencia, han conllevado a la conformación de la identidad de
los habitantes del país.
El pueblo autóctono de la región es la cultura Bereber, de entre la cual se podían distinguir tres
grupos: Los kabylios, los chaouias, y los mozabitas 7 , presentaban elementos culturales que les
diferenciaban, así como otros también que les son semejantes. El rasgo cultural más destacado de
los bereberes y que se manifiesta en las poblaciones que aun existen en el país es que:
“El pueblo reafirma su intimidad cerrada y secreta, a la vez que su decidida unidad respecto del
exterior” 8
Lo anterior es una descripción sobre a la conformación que tiene el lugar en donde se asientan los
kabylios para los ojos de Bordieu, sin embargo a partir de esto vemos que forman un grupo unitario
y que se diferencian de otras etnias minoritarias que se asientan en el mismo territorio, gracias a esa
aislación mantienen su cultura. A través de esta característica han establecido sus diferencias con
respecto a la población árabe que es mayoritaria en el país, y han llevado a cabo movimientos en
pro del reconocimiento de su especificidad a lo largo de los años. Otra característica de estos grupos
que resultó importante fue que:
“(son) Sistemas perfectamente integrados que tienden a reproducirse en ausencia de influencias

externas, todo cambio procede del exterior”9
Por esta razón, a partir de los contactos forzados establecidos por las diferentes invasiones, es que
su cultura se fue modificando y adquiriendo otros elementos. Se mencionaran algunas de estas
invasiones para dar cuenta de las modificaciones culturales más importantes. Los primeros
contactos los tuvieron con griegos y fenicios con quienes ejercieron el comercio y el intercambio de
modo relativamente amigable. Con este contacto, asimilaron ciertos elementos del idioma púnico
así como también se fomentó el intercambio entre las tribus interiores y hacia el Mediterráneo.
7
Martin Criado, Enrique. Cabilia: Problemática del génesis del concepto habitus. Universidad nacional
autónoma de México- instituto de investigaciones sociales. Revista mexicana de sociología. N° 1. México
2013. P 126
8
Bordieu, Pierre. Antropología de Argelia. Editorial Universitaria Ramón Areces. Madrid. 2007. P 54
9
Op. Cit. Martin criado. P 127
11
La primera invasión que se destaca fue la que realizaron los romanos, que atacaron violentamente
el territorio esclavizando a la población nativa y sometiéndola. Frente a esto se configura el primer
embrión de unidad entre los bereberes que se expresara en la formación de Numidia10, sin embargo
no se logró la completa unificación, por consiguiente los romanos lograron imponerse.
Cabe señalar algunos elementos culturales que se alteraron con el contacto con los romanos.
Gracias a éste, la lengua bereber logra canalizarse de forma escrita por primera vez, sin embargo
por la naturaleza de la dominación, la cultura romana no fue adoptada. El periodo de los romanos
en el norte de África, termina junto con la caída del imperio romano de occidente a partir de la
invasión de los Vándalos sobre África del Norte, quienes a su vez fueron desplazados más tarde por
los bizantinos.
La siguiente ola de invasión, y más importante que la anteriores ya que brindó los elementos
culturales fundamentales, fue la de los árabes. La penetración de estos es lenta y relativamente
pacifica con los nativos, pero violenta con los invasores anteriores; ya que básicamente van
empujando a la población nativa y mezclándose con ella por su vocación comercial e itinerante.
También cambiaron, en cierta forma, la percepción de los naturales con respecto a la agricultura y el
comercio.“Los árabes tienen con respecto a la agricultura, un comportamiento diferente al que
tienen respecto al comercio que han convertido en base sobre la que edifican su civilización…la
consecuencia de esto fue que la agricultura no logró conocer un desarrollo ulterior” 11, vale decir la
arabización hizo que la agricultura no lograra un gran progreso ya que se privilegio el comercio, sin
embargo, la agricultura continuó siendo la base de la economía en la región, mientras que los
comerciantes llegaron a conformar una especie de elite autóctona.
La importancia de esta invasión es que otorga el Islam como religión aglutinadora al igual que la
lengua. Esta adopción cultural se debió que:
“Los ocupantes demuestran afinidades esénciales. Saben hacer política y la organizan como
apostolado…el Islam en menos de un siglo es mayoritariamente adoptado” 12
10
Reino bereber extinto de África del norte que abarcaba gran parte de la actual Argelia y parte de Túnez
11
Beghoura, Zouaoui. Identidad, Violencia e Historia en Argelia. Una aproximación filosófica. En
<http://argeliamanece.files.wordpress.com/2012/09/identidad-violencia-e-historia-en-argelia-una-
aproximacic3b3n-filosc3b3fica-zouaoui-beghoura.pdf> P.45
12
Goldar, Ernesto. La revolución Argelina. Biblioteca fundamental del Hombre moderno, centro editor de
América Latina. Buenos Aires. 1972. P 15
12
Con los árabes se da paso al nacimiento de una nueva cultura árabe-bereber. Durante este periodo la
economía prospera, la educación se expande a través de escuelas en las diferentes regiones, en ellas
se enseña matemática y filosofía principalmente, éste es considerado un periodo de esplendor para
el norte de África en general, el cual se ha arabizado y ha adquirido una nueva identidad, la cual a
través de los años tendió mas y mas a la arabización y configuró a la mayor parte de los habitantes
actuales del país.
Para 1500 se producen los primeros contactos violentos con Europa a través de España, y su misión
en contra de los “infieles”. España bombardea Oran y se establece un fuerte frente al puerto de
Argel con el fin de combatir la piratería que ya estaba tomando revuelo. En este contexto es que se
da la penetración turca.
1.3 Piratería e invasión turca
Horuk Barbarroja, conocido popularmente como el pirata Barbaroja fue en auxilio del emir del
Argel contra Carlos V de España. Con la ayuda turca logra vencerle, sin embargo en el camino
asesinó al emir y se autoproclamó dueño de Argelia. Estableció su base en Argel y desde este punto
llevó a cabo sus empresas de piratería que pusieron en peligro el comercio de las naciones europeas
en el Mediterráneo. Sin embargo, a partir de esta actividad Argelia tiene posibilidad de ejercer un
comercio más autónomo que el anterior, el cual se había visto monopolizado por los europeos. Con
esto Holanda, Inglaterra y Francia se alían contra Argelia, la cual hubo de sufrir bombardeos
propiciados por estos países, así como también campañas para “liberar a los cristianos” 13 . Sin
embargo no logran desbaratar la red de piratería por lo que finalmente varios países europeos se
someten y se disponen a pagar un presente anual a Argel.
Esta cuidad fue uno de los lugares más importantes del imperio turco. Aquí se estableció la flota de
aquel y se llevó a cabo una guerra de corso entre su flota imperial y los barcos mercantes europeos.
A partir de este proceso se formó una elite mercante en Argel. En esta ciudad se estableció un Bey
dependiente de los turcos que gobernó nominalmente los territorios de la capital y la franja costera
principalmente. Por esta razón, las tribus interiores prácticamente no se vieron bajo la
administración turca directa, solo debieron pagar impuestos que fueron recolectados por los jefes
locales, sin embargo esto no se dio en todas las regiones. En algunas solo se reconoció la autoridad
13
Hourani, Albert. La historia de los árabes. Javier Vergara Editor. Buenos Aires. 1992. p 242
13
de Argel otomano, pero nada más. A partir de la invasión del imperio turco, se inicia el periodo
feudal en el norte de África. 14
La población nativa, como es natural se opuso a la invasión turca. Sin embargo el Imperio Turco,
producto de la burocracia y otros problemas internos, terminó cayendo hacia 1830, lo que hizo del
país una zona propicia para la penetración europea.
La situación político-administrativa de Argelia previa la colonización francesa, tiene dos puntos de

vista. Por un lado, la historiografía europea habla de que no existía un estado diferenciado y que se
trataba tan solo de tribus distribuidas en el territorio sin ninguna organización aparente. Por el otro
lado, la historiografía argelina afirma que sí existían organismos independientes que daban al país
unidad y razón de ser:
El Estado argelino tenía un ejército y unas relaciones diplomáticas administrativas y judiciales

mantenidas con potencias extranjeras. Ensayos sobre la necesidad de la colonización en el
"colonisibility" 15del pueblo argelino es un fraude burdo 16
Como hemos visto hasta aquí, la etnia original que prima en la región de Argelia era la bereber y a
lo largo de los años los árabes lograron asentarse en la región, dominándola culturalmente a través
del el Islam y la lengua árabe, constituyendo ambos elementos factores comunes dentro de la zona.
Del mismo modo, los países de la región del Magreb tienen también una historia en común, ya que
a través de los años han pasado por varias olas de colonización extranjera17, lo que ha marcado una
constante practica de la violencia, que siguió manifestándose con la penetración europea e incluso
con posterioridad a las respectivas independencias.
Estos factores unitarios han llevado a la idea de la formación de El Gran Magreb: "Ha sido para los
pueblos de la región un ideal mucho mas movilizador que el de la unidad árabe desde el Atlántico
hasta el Golfo" 18 Este ideal tuvo su origen en la antigüedad 19 , sin embargo tanto como por
problemas internos como externos no se logró llevar a cabo. Lo más cercano que existe para la
14
Ibid. pp 243-244
15
Concepto acuñado por Malek Bennabi, según este “las sociedades colonizadas tienen una aptitud, una
conducta y un estilo de vida favorable a la colonización extranjera, especialmente en los países
musulmanes”. Conferencia del argelino pensador Malek Bennabi. En
<http://www.medmem.eu/en/notice/EPT00259>
16
Carta de Argel. Aprobada por el 1er congreso del partido: Frente de Liberación Nacionaldel 16 al 21 de abril
de 1964. En <http://www.elmouradia.dz/francais/symbole/textes/charte%20d'alger.htm> p 15
17
“Fenicios, Romanos, bizantinos, españoles, portugueses, turcos, franceses, vándalos, cartagineses, y otros
conquistadores desde la antigüedad llegaron por mar.”En Op. Cit. Balta. P3
18
Op. Cit. Balta. p6
19
Op. Cit. Balta. P7
14
realización de ese sueño es la formación de la Unión del Magreb Árabe (UMA). El proceso para la
formación de esta, se originó bajo la influencia de la Nahda 20 y los movimientos independentistas
del siglo XIX. La conformación de esta unión terminó en 1989 e incluyó a: Argelia, Marruecos,
Libia, Túnez y Mauritania y su finalidad es básicamente la cooperación comercial.
1.4 El contexto internacional y las razones de la colonización
En 1830, durante el segundo imperio francés, el cual estaba al mando de Napoleón III, es que
Francia realiza la primera penetración en Argelia. Sin embargo el proceso de colonización se
considero terminado tras 17 años de lucha, vale decir en 1847 aproximadamente. Es por esto que
incluimos la colonización francesa de Argelia y de África en general, bajo un conjunto de
conquistas consideradas "del nuevo estilo o modernas", vale decir de tipo imperialista.
Durante el siglo XIX, hubo muchos cambios en Europa, tanto desde el punto de vista político, como
económico, social y cultural. El aspecto principal que promovió la expansión europea fue el
económico, sin embargo los otros tuvieron importancia en la medida en que determinaron el modo
en que se llevaría a cabo la dominación.
De esta forma, tenemos en Europa un cambio en las mentalidades, ya que el nacionalismo ha

aparecido como un nuevo factor de importancia para la estabilidad de los gobiernos. Esta nueva
mentalidad, dará al colonialismo un nuevo aire. "En primer lugar la nación desea poder. Se abomina
de la existencia dentro del marco de un pequeño Estado como si fuera una vergüenza, la actividad
no es satisfactoria para individuos dinámicos; se quiere pertenecer a una unidad grande... se desea
hacer valer hacia el exterior la voluntad común, desafiando a los demás pueblos"21. El imperialismo
nacionalista, hace que los estados busquen prestigio internacional, es decir, buscan pasar de ser una
potencia europea a ser una potencia mundial.
Para ello se llevará a cabo una dominación territorial que irá más allá de lo puramente económico.
Se quería hacer que el nuevo territorio conquistado formara parte integral de la metrópoli, para de
esta forma aprovechar todo su potencial (recursos naturales, humanos, militares, etc.) en favor de
esta, esto es lo que plantea la tesis de la asimilación francesa, que además está inspirada en la
misión civilizadora de las potencias occidentales. Esta es la creencia de que la cultura superior, en
este caso la europea, tenía el deber de civilizar a los pueblos subdesarrollados:
20
Fue un renacimiento cultural que se inicio a principios del siglo XIX y del XX.
21
Mommsen, Wolfgang J. La época del imperialismo. Volumen 28. Historia universal siglo veintiuno. 1995,
España. p10
15
"La doctrina pseudo-humanitaria de Kipling del <White man's burden> (la responsabilidad del
hombre blanco) del deber de las naciones blancas de transmitir a los pueblos subdesarrollados las
conquistas de la civilización europea" 22
La occidentalización que se llevó a cabo, apegándose a la idea de que la cultura occidental era
mejor, esto tuvo un efecto de rebote en los pobladores del país. En la medida en que los habitantes
más educados de la región se veían en desventaja frente a los avances europeos, los conquistados
fueron tomando conciencia de dicha desventaja, traduciéndola en la necesidad de impulsar avances
propios. En otras palabras, el nacionalismo europeo impulsó en gran medida el nacionalismo árabe.
Los aspectos anteriores constituyen factores de importancia desde el punto de vista de que dan
cuenta de la forma que adoptó el imperialismo europeo. Sin embargo, la causa principal de éste la
encontramos en las nuevas condiciones económicas que surgieron en Europa. Por un lado el
desarrollo de la industrialización requería de materias primas, por el otro lado, el capitalismo que
acompañó al desarrollo industrial requería de nuevos mercados que pudieran comprar los productos
que producían las metrópolis. A la larga también se vieron las posesiones ultramarinas como
posibles zonas de inversión, si bien esto último se buscaba en la teoría, en la práctica, la economía
imperialista siempre tuvo como objetivo ayudar al desarrollo de la metrópoli , no en lograr el
desarrollo económico o social de la región que se iba a “civilizar”.
Otro factor que influyó en la colonización de Argelia particularmente, fue que esta región era vista
como una posición estratégica desde el punto de vista militar y también desde el punto de vista
expansivo, ya que partir de esta ubicación era posible extender el dominio al interior de África.
22
Ibid. p 11
16
Capitulo 2: Ocupación e independencia
La ocupación francesa se llevó a cabo a partir de la ideología expresada en el capitulo anterior, de

esta forma tenemos que la colonización implicó no solo la conquista material, sino que también
cultural, según esto se quería afrancesar a la población argelina, en este sentido algunos autores
califican la actitud francesa hacia los naturales del país como paternalista aduciendo que la
población no era lo suficientemente madura y civilizada para elegir su propia suerte. 23
Con esto en mente, es que en 1830 el gobierno de Francia inicia la expedición a Argelia tras un
bloqueo a la ciudad de Argel que tuvo como consecuencia la firma de un acuerdo de sumisión por
parte del Bey Husayn el 5 de julio del mismo año 24. Las causas más comunes que se encuentran
para explicar el por qué de esta expedición tienen un fundamento económico "Carlos X ...quería
obligar al Dey argelino, Husayn(1818-1830) a aceptar condiciones comerciales más favorables" 25 ,
por su parte la historia francesa habla de una cuestión de honor "El Bey Huseyn exigiendo una
cantidad demasiado crecida por el importe del trigo que los argelinos habían suministrado al ejército
francés e irritado por la demora, maltrató de obra al cónsul francés Deval, golpeándole con un
abanico 26 ". Se puede pensar que este hecho no es de mayor relevancia si se considera que ya
Napoleón había visto en Argelia la entrada para extender la influencia francesa hacia Asia y África.
A partir de los acontecimientos en Francia, la Revolución de Julio, Carlos X tuvo que abdicar al
trono, siendo sustituido por la monarquía burguesa de Luis Felipe I, quien no tomó la decisión de
emprender la conquista completa de Argelia hasta 1840. Esta decisión fue impulsada por las
necesidades de extender los mercados de Francia, debido a carencias de materias primas para la
incipiente industria, y engrandecer así, el status internacional francés.
En primer lugar cabe señalar que la ideología que predomina en la colonización de Argelia, así
como en la mayora de los casos de colonización europea es la de la superioridad occidental, lo que
implica que es necesario occidentalizar al otro, es por esto que los primeros decretos para Argelia
fueron de este corte: "expulsión de los turcos, reconocimiento de la libertad de industria y comercio,
abolición de la esclavitud de los cristianos y supresión de los tributos que pagan los estados
europeos" 27. Esta ideología sobre la superioridad de los occidentales viene a respaldar el proceso de
23
Nair, Sami. En el nombre de Dios. Icaria Mas Madera. Barcelona. 1995. p 9
24
Grunebaum, Gustave E. Von. Historia Universal. vol. 15. El Islam. II. desde la caída de Constantinopla
hasta nuestros días. El siglo XXI en España. 1992. p 375
25
Ibid. p 374
26
Op. Cit. Goldar. p 20
27
Ibid.p 21
17
“civilizar” a estos indígenas. La política de la asimilación francesa pretendía convertir a los
habitantes autóctonos de Argelia en ciudadanos franceses, lo que en la práctica implicaría que estos
se encontraran en igualdad de condiciones con los pied-noir 28, frente a lo cual estos últimos estaban
en profundo en desacuerdo, por lo tanto fue algo que nunca se logró realizar.
Por otro lado, con el fin de controlar a la población argelina se dio la categoría de funcionarios
públicos encargados del orden colonial, a las autoridades de la jerarquía tradicional, quienes fueron
las primeras fuentes del nacionalismo que iba a surgir 29, vale decir, la ocupación francesa se realizó
utilizando la estructura social tradicional previa. Eran los jeques de las tribus, aristócratas y
militares quienes deberían haber sido el brazo derecho del colonialismo francés. Estos a la larga se
deberían haber convertido en la clase dirigente del país y ocuparía el lugar de los franceses en la
administración tras la independencia, pero en el caso de Argelia esto no sucedióporque “El poder
recayó finalmente en la única entidad argelina que durante los años de la guerra de independencia
(1854-1962) se convirtió en un colectivo organizado, el Estado Mayor del ALN (Ejercito de
Liberación Nacional)” 30.
Es decir, quienes deberían haber dirigido el futuro gobierno de la Argelia independiente, en su

calidad de elite, no lo hicieron pues no estaban articulados como clase política, sino que servían al
colonialismo. Cosa que contrasta con la organización del Ejército de Liberación, que estaba
altamente organizado y politizado por el papel que jugó en el proceso de liberación, y que fueron
los que finalmente ocuparon el lugar de la elite política y económica tras la independencia.
2.1 Primeras resistencias
De entre la aristocracia tradicional surge Abd el-Kader, miembro de la hermandad Qadiriyya, estas
hermandades surgieron en el siglo XVI, y fueron las primeras expresiones de organizaciones
políticas que tuvo el país. Él, es quien da los primeros pasos para una resistencia a la ocupación.
Pertenecía a la elite tribal del país y es defensor de que "la construcción de una autoridad local
centralizada es la única alternativa para poner al francés en desventaja" 31 . Es apoyado por la
población argelina explotada y frenó al ejército francés durante 17 años, durante los cuales varias
28
La población europea que habitaba Argelia.
29
Op Oit. Grunebaum,p 374
30
Izquierdo Brich, Ferran. Poder y regímenes en el mundo árabe contemporáneo. Fundación Cidob.
Barcelona. 2009. p 62
31
Idem.
18
ciudades fueron masacradas "la carnicería fue atroz; las habitaciones, las carpas levantadas sobre la
plaza, calle y patios fueron cubiertos de cadáveres" 32.
Existe una discusión sobre el carácter de Abd el-Kader. Desde un punto de vista se le podría
considerar nacionalista, sin embargo se piensa que esto constituye un error ya que las hermandades
tienen por finalidad política establecer un gobierno imperialista sostenido por la aristocracia
tradicional, mientras que un gobierno nacional se sustentaría en una clase dirigente limitada 33. De
esta forma podemos situar el surgimiento del nacionalismo argelino como tal, a posterior.
En 1838, se llevó a cabo un Congreso en Miliana, en el que los jefes de tribus temporales de
diferentes regiones decidieron en común acuerdo declarar la guerra a Francia. Si bien no se puede
considerar este congreso como una convención nacional. Si se puede decir que la causa de la
resistencia aunó a los líderes locales en torno al emir.
Abd El Kader…aspira a unirse en la acción contra el enemigo en favor de una sola autoridad
central de países para sentar las bases de una economía moderna se enfrenta a las tendencias
antinacionales de los prejuicios feudales y líderes locales 34
Si bien el párrafo anterior resulta algo exagerado, sobre todo la parte de la economía moderna. No
es menos cierto que la resistencia de Abd El-Kader, se considera como la más importante de este
periodo por el poder aglutinador que tuvo, y según el propio gobierno posterior de Argelia, esta fue
la semilla del nacionalismo. Sin embargo esto hay que verlo considerando el origen y los objetivos
de dichas declaraciones, es decir, la Carta Nacional de Argelia de 1964, que funcionó como
respaldo ideológico del régimen de ese momento, en la cual se promovía el nacionalismo.
La revuelta de Abd al-kader duró hasta 1846. Pese a que en 1838 firmó una concesión a Francia en
la que reconocía la soberanía francesa en algunos territorios de Argelia, dejando bajo su propia
administración otras zonas.
El Emir tiene la administración de la provincia de Orán, la de Tittery, y esta parte de la provincia

de Argel, que no está incluida en el este, dentro de los límites especificada en el artículo 2. Él no
puede entrar en cualquier otra parte de la regencia. 35
32
33
Op Cit. Grunebaum. p 375
34
Op. Cit.Carta de Argel de 1964. p 5
35
Tratado de Tafna. 30 de Mayo de 1837. Firmado por General Bugeaud y el Emir Abd el-Kader .En <En
http://www.el-mouradia.dz/francais/algerie/histoire/Dossier/traiteTafna.htm> p 1
19
Además de esto, el texto tambiénhizo que Francia asegurara la profesión del culto del Islam a los
árabes que quedarán bajo su territorio. También ofreció garantías a los franceses que llegaran a
habitar el territorio y permitió el libre comercio entre ambas zonas. Así como la entrega de botines
de guerras mutuamente. El hecho de que se haya llegado a un acuerdo de estas características indica
que la guerra de colonización no les resultó especialmente fácil a los franceses, de haberlo sido, no
hubiesen aceptado estos arreglos. Sin embargo este tratado fue roto en 1939 por lo que la guerra se
extendió.
Cuando el ejército francés logró finalmente barrer con esta resistencia. Se llevaron a cabo otros
levantamientos locales principalmente en la zona de la Kabylia, de población bereber, entre estos
encontramos el de Lalla Fatma alrededor de 1850, a la que se sumo en 1872 la de la hermandad
rahmaniyya y la de los campesinos de dicha región 36. De hecho en 1851se produjo un levantamiento
general en esa zona.
“se alzan coordinadamente todas las tribus de Djidjeeli, Philippeville y Milah acosando al general
Saint-Arnaud con 20 encuentros y seis batallas en el curso de 80 días. Recién en 1864 logra
independizarse la Kabylia del control argelino” 37
Otros levantamientos se producen en otras regiones dirigidas por autoridades tribales locales, como
la de la de Myqrani de Majzan(Constantina) en 1868.En todas ellas, el núcleo de los
levantamientos fueron campesinos que temían que sus tierras fueran expropiadas, como ya se
había hecho en las zonas que se habían conquistado. Si bien estos levantamientos fueron sofocados
por el ejército francés, las derrotas promovieron, poco a poco, la solidaridad entre los argelinos de
estas zonas.
No en vano, los levantamientos en la zona de la Kabylia trajeron problemas tanto a la

administración francesa como a la argelina tras la independencia, incluso hasta hoy en día. Por el
otro lado fue en Constantina donde surgió la federación de los elegidos musulmanes que tuvo gran
importancia en la guerra de independencia, como se verá luego. Estas zonas, podemos decir, tienen
herencia revolucionaria, así mismo Oran y Argel, que estaban previstas para quedar en manos del
Emir, también la tienen. De esto dará cuenta tanto, la guerra de independencia como la historia
posterior a ella. Es en estas regiones en donde surgió el nacionalismo argelino, regiones que han
estado tradicionalmente sometidas a oleadas de invasiones y por ende a la violencia.
36
Op. Cit. Grunebaum. p 375
37
20
2.2 Sistema de ocupación colonial francés:
En primer lugar cabe señalar que, al igual que en América latina, los colonos franceses que
llegaron a Argelia y a África en general, no eran precisamente los grandes burgueses de la época, si
no que eran, por el contrario, franceses empobrecidos y en mala situación social en la metrópoli,
quienes, al emigrar a Argelia, acceden a una mejoría social; de este modo en la colonia desaparecían
las barreras sociales existentes en la metrópoli.
“Los primeros colonos eran presidiarios y mendigos; luego obreros expulsados por indeseables
después de las barricadas rojas de 1848. Trágicamente el proletariado francés que sigue a las
empresas financieras…es utilizado en esta rapaz campaña burguesa” 38
Como se dijo anteriormente, el modelo de ocupación que quiso imponer Francia en Argelia fue el
de la asimilación (assimilation), y se intentó aplicar de manera muy rigurosa en este país, sin
embargo, el interés tanto económico como estratégico que Francia veía en esta región, confluyó en
la creación de un colonialismo de asentamiento, llegando a establecerse un millón de europeos, en
tanto que numerosas tierras fueron confiscadas y los granjeros eran desposeídos de su propiedad.39
El hecho de que existiera esta gran masa de europeos asentados en Argelia, impulsó a gobierno
francés a ofrecer una férrea resistencia a la descolonización. También hizo que el proceso fuera
mucho más cruento que en otros países que también estaban bajo el imperialismo europeo.
La base del sistema económico que Francia aplicó a Argelia, era la expropiación y privatización de
grandes cantidades de hectáreas a los argelinos, quienes en ese momento aun mantenían una
concepción comunal sobre la tierra, por lo que este sistema implicó un duro golpe tanto para su
cultura como para su sistema de sustento.
“La metrópoli, mediante la legislación sobre propiedades rusticas, introduce la propiedad privada
y fracciona una infraestructura de larga experiencia. Las leyes sobre bienes raíces ha sido una
eficaz máquina de guerra contra el antiguo estado social indígena” 40
Luego de la independencia, algunos de estos grandes latifundios pasaron en su mayoría a manos

del estado,otros permanecieron en manos de los franceses que se quedaron en el país. Sin embargo,
con el fin de eliminar la base de poder de estos grandes propietarios y evitar que influyeran en la
política,es que se puso en marcha, a posterior, el proceso de la reforma agraria, a partir de la cual,
38
Ibid. p 36
39
Ayubi, Nazih N. Política y sociedad en oriente próximo, La hipertrofia del estado árabe. Biblioteca del
Islam Contemporáneo. Serie Ibn Jaldún. Ediciones Ballaterra. 2000. España. p 186
40
21
varios de los latifundios se dividieron en granjas que funcionaban de forma autogestionada, sin
embargo, por falta de recursos, estas no dieron los resultados económicos esperados. 41. Desde 1965
dejaron de ser prioridad, por lo que el área de la agricultura nunca logro desarrollarse, de hecho hay
quienes aducen que el desarrollo agrícola fue mayor durante el periodo colonial, que después de la
independencia. Sin embargo la población ligada a esta actividad, no logró progresar en ninguno de
los dos momentos. En el periodo colonial, estaban sometidos a las imposiciones francesas y tras la
independencia, el estado no se preocupo realmente de hacer surgir a este sector.
Por otra parte cabe señalar que Francia aceleró la evolución del país hacia la liberalización
económica, si bien esta existía con anterioridad a la penetración europea por los contactos
establecidos a través del Mediterráneo, resultaba aun muy incipiente. Este proceso de apertura
económica se hizo en desmedro de la economía del país ya que no se impulsó la industrialización de
dichos territorios si no que se les dio el trato de exportadores de materias primas e importador de
productos manufacturados, vale decir se les impuso el modelo primario exportador, el cual se aplicó
tanto en materia agrícola como en la minería.
“No está claro hasta qué punto las potencias coloniales eran intencionadamente y
apasionadamente hostiles a la industrialización local en los países que dominaban, pero no hay
duda de que su política de expansión y legalización de la propiedad privada de la tierra por parte
de los funcionarios y jeques significaba que solo una pequeña parte del excedente de reinvertiría en
la industria o siquiera en el desarrollo agrícola.” 42
En el caso particular de Argelia, el producto “manufacturado” que cobró importancia fue el vino, el
cual se exportaba directamente a la metrópoli, sin embargo para hacer esto, Francia impuso el
monocultivo al país, lo que implicó una crisis alimenticia para la población rural ya que se veían
imposibilitados para cultivar para su consumo personal, además de atentar contra la prohibición del
Islam hacia las bebidas alcohólicas.
Este tipo de explotación, realizada en los latifundios que adquirieron los franceses, ni siquiera se
preocupo por asalariar a la masa campesina que había quedado desempleada, apenas fueron unos
pocos argelinos los que encontraron trabajo, mientras que el número de desempleados bordeaba a
los 8.400.000 autóctonos. Vale decir la miseria se extendió por todo el país.
En el aspecto social, y como se mencionará más adelante, la educación le fue brindada a un número
reducido de árabes, a los cuales se les educó principalmente con el fin de servir a los intereses de
41
Op. Cit. Ayubi. p 293
42
Ibid. p 143
22
la república, formado una elite local que colaborara con el colonialismo y con la occidentalización
de la población, a partir de esa educación, quienes la recibieran, perderían importantes rasgos de su
cultura, ya que adoptarían el idioma francés, así como también el modo de vida de estos, de hecho,
esta elite educada a la francesa, será casi siempre partidaria de la igualdad de derechos con la
población francesa, más que de la independencia.
En cuanto a la salud que se le brindaba a los autóctonos del país, se puede decir que era precaria o
nula, esto porque además de haber pocos médicos para atender a los indígenas, no hay tampoco
recursos ni infraestructura para ello. El gobierno francés no hace prácticamente ningún esfuerzo
para satisfacer esta necesidad.
En cuanto al aspecto administrativo, Argelia al ser una colonia de poblamiento que tiene una de las
más grandes poblaciones de europeos, logra desligar la administración del país de la metrópoli:
“Ellos son los que en última instancia dictaminan sobre la política colonial. Exigen
representación en la Asamblea Nacional francesa, luego elaboran un presupuesto por separadoy,
hacia 1900 plena personalidad jurídica”43
Esto explica que los pied-noir se hayan opuesto con tanto ahincó a la independencia del país,
llegando a formar agrupaciones extremistas que tenían por objetivo atacar a los franceses liberales
que apoyaban la autodeterminación.
Hacia 1870, la disputa principal entre los francesesen Argelia tenía su origen en la promulgación de
la administración civil. Por un lado los militares tuvieron que ceder sus prerrogativas frente a los
pied-noir, quienes obtuvieron cierta autonomía política, sobre todo en zonas en las que estos
predominaban como población frente a los indígenas. De hecho en ese mismo año y tras la caída del
Segundo Imperio, los colonos franceses se declararon autónomosy crearon instituciones propias
para la administración, salud y defensa
Entre las políticas más importante y que modificaron sustantivamente la situación tanto de los pied-
noircomo la de losindígenas, destacan los decretos del Napoleón III: En primer lugar el sénatus -
consulte (1863), que disolvió las tribus dividiendo las tierras que estas poseían y privatizándolas,
este mismo decreto, en 1965, convirtió en franceses a todos los argelinos. De este modo los
musulmanes obtuvieron la posibilidad de ingresar a la administración civil, al ejército y a votar,
43
Op. Cit. p 36
23
esto último con algunas condiciones 44, esos fueron los intentos asimilacioncitas que se mencionaron
anteriormente, y que fueron férreamente rechazados por los colonos.
Otro punto a destacar de este periodo es que tras la derrota de Francia frente a Alemania en 1871,
muchos de los habitantes de Alsacia y de Lorena, prefirieron emigrar en lugar de someterse a la
dominación alemana, de esta forma llegaron a Argelia grandes contingentes defranceses, quienes
mostraban cada vez mas recelo frente las medidas de Napoleón III que limitaba los derechos de los
colonos en favor de los musulmanes, sobre todo en cuanto a la adquisición de tierras.
2.3 Nacionalismo y diferentes tendencias
El nacionalismo árabe que surge en este periodo, se caracteriza por plantearse en relación a la
penetración europea.
Nacionalistas, unanimitas, populistas, dirigidos por élites muchas veces desclasadas, su objetivo
era en primer lugar y ante todo la instauración de naciones/pueblos/Estado según el modelo
occidental. Y por esta razón luchaban contra sus adversarios imperiales con el lenguaje de la
emancipación surgido en estos imperios 45
En este sentido cabe señalar que ya se habían producido las primeras ideas sobre la instauración de
un estado al estilo europeo en el cual se mesclasen los conceptos culturales intrínsecos con las
instituciones que contenían los valores occidentales. De hecho el movimiento de emancipación
Argelino estuvo inmerso en la retorica jacobina, y al mismo tiempo se empeñó en mantener la
idiosincrasia religiosa de la sociedad. Vale decir, el nacionalismo es uno de los primeros síntomas
evidentes de que las percepciones culturales de la población nacional se han visto modificadas por
el contacto europeo, ya no se aspira a un estado exclusivamente basado en el islam y sus leyes, si no
que se aceptan y se valoran las instituciones occidentales.
A partir de este mismo contacto es que los árabes ven como su desarrollo ha quedado atrasado, por
lo cual se plantean ideas para fomentarlo en unión con otras naciones árabes.
44
45
Nair. Sami. Del nacionalismo árabe al islamismo. Universidad de Paris VIII. En
<http://www.cidob.org/ca/content/download/26928/.../art%C3%ADculo+S.+Na%C3%AFr.pdf> p 477
24
“Occidente encarna el progreso gracias a la libertad, al racionalismo y el trabajo, que son valores
inicialmente islámicos. Es necesario reactivar esos principios desde dentro del Islam para acelerar
el cambio y salir de la debilidad y del atraso”46
Este nacionalismo tiene por objetivo recuperar el dinamismo cultural de antaño, en el que hubo un
amplio desarrollo de algunas ciencias, como la matemática por ejemplo, así como también
revalorizar la religión y la lengua que ha sido mermada por la colonización. En este sentido, la
percepción de los gobiernos nacionalistas argelinos, no es que el colonialismo ha servido para el
desarrollo del país, si no que le ha mermado
La colonización terminó con las oportunidades de desarrollo que poseía el pueblo argelino. Lejos
de precipitar su evolución, en cambio, la ha retrasado y se hace más dolorosa. 47
En Argelia el nacionalismo más exacerbado pretenderá recuperar esos elementos que existían antes
de la colonización y orientarlos hacia el desarrollo cabal de la nación. En primer lugar, hay que dar
paso a la formación de un estado nacional de identidad árabe, cuyo desarrollo se vio eclipsado por
la presencia francesa y sus imposiciones.
Estas perspectivas se verán realizadas a partir del proceso de arabización posterior a la

independencia, en que el nacionalismo árabe se plantea al modo europeo, es decir, dar estatus al
nuevo estado y sobresaltar su historia. El nacionalismo se expresara en este sentido al legitimar los
gobiernos a partir de la guerra de liberalización y del papel que los mártires nacionales tuvieron en
ella.
El surgimiento del nacionalismo en Argelia, se sitúa temporalmente de forma posterior al de su

vecino Túnez, donde las primeras semillas del nacionalismo nacieron a partir de ciertos
movimientos de renovación teológica islámica48 y, que mas tarde dieron lugar a partidos con fines
autonomistas. En Marruecos también surgió antes que en Argelia y tenía fines independentistas.
Esta es la diferencia y la razón del retraso de Argelia frente a sus vecinos, las primeras
reivindicaciones argelinas no buscan independencia, sino que buscaban la consecución de derechos
para los musulmanes.
46
Affaya, Nour Eddine. Occidente en el pensamiento árabe Moderno. Colección DOSSIER- DAFTAR. ISSN:
1135- 6448. p 11
47
Op. Cit. Carta de Argel 1964. p 7
48
25
“Ha sido difícil recobrarse de la conquista: la hipnosis de la legalidad colonial actúa sobre los
dirigentes vulnerables e irradia una constante irracionalista que cohíbe al pueblo y lo oprime
psicológicamente” 49
En Argelia el proceso colonizador provocó que la opinión pública se dividiera según sus propios
intereses, así están los de tendencia más extremista, que serían los campesinos, y los más
moderados que serían la clase burguesa y terratenientes, que el mismo proceso colonizador hizo
surgir:
“esta nueva clase… creada por el capitalismo occidental, su desarrollo posterior estaba también
limitado por dicho capitalismo occidental. Confinada inicialmente a la agricultura y la minería,
esta burguesía en general no dejaba de ser mera potencialidad” 50
Esta también era la clase que más se había aculturado al modo occidental, de hecho algunos de los
miembros de esa clase, fueron llevados a estudiar a la metrópoli, donde se nutrieron de las
ideologías modernas.
Por otra parte, los sucesos e ideas de países vecinos repercutieron en Argelia. Ejemplo de ello son
las ideas panárabes y socialistas que estarán presente durante la independencia y a posterior. Los
primeros reflejos de esto provienen de los partidos moderados o conciliadores que tal como dice la
Carta de Argel:
“hacer de la renuncia a la lucha armada una condición para la unidad del movimiento de
liberación nacional…ha tendido al alineamiento político de las masas populares junto a los
estratos privilegiados 51
Precursor de esto es el grupo de Los Jóvenes Argelinos (Jeune Algeríen), que surge en 1912, a
razón de la Primera Guerra Mundial, formado por adolecentes que criticaban la obligatoriedad del
servicio militar, mayoritariamente pertenecientes a la burguesía urbana, aspiran a cierta igualdad
administrativa con los franceses para obtener estatus. La otra de estas agrupaciones fue el Bloc
desAlgeriens Musulmans Elus (1919), los miembros de estos grupos eran de aquellas familias que
habían sido occidentalizadas y que estaban a servicio de la administración francesa. El segundo de
estos dos grupos se convirtió mástarde(1930) en la Fédération del Elus Musulmans(Federación de
49
50
Op. Cit. Amin, 1978:25-26. En Ayubi .p 144
51
26
los Elegidos Musulmanes), cuyo portavoz finalmente sería Ferhat Abbas 52 , hombre de tendencia
moderada que sería vital en el proceso de independencia. Son considerados los primeros
nacionalistas argelinos, pese a que no buscaban independencia sino igualdad con los franceses, por
lo que podemos considerar que estaban a favor de la asimilación. Cabe señalar que a partir del
surgimiento del nacionalismo argelino es que se van delineando los primeros fraccionamientos entre
la clase política, fraccionamientos que perdurarán en el tiempo y que influirán en la futura
decadencia del FLN.
La primera organización evidentemente nacionalista y popular fue la Estrella Norteafricana

(E.N.A, Etoile nord-africaines), tuvo su origen en Paris en 1925, liderada por el emir Jaled Ader,
nieto de Abd el-Kader, el rebelde del siglo anterior, este arremete contra las prácticas coloniales de
Francia en Argelia, contra la expropiaciones y los excesos de la policía. Dicha agrupación logra
difundirse principalmente entre el proletariado, más que en el campo “Es mas clasista que
nacionalista, mas sindical que autonomista. Se proclamaba laica desconociendo la tradición
islamista e insiste en la igualdad entre argelinos y franceses” 53 . Sin embargo, cuando Ahmed
Messali Hadj, llega a la dirección del partido, en 1927, se comienza a manifestar la intención
anticolonialista. Su estrategia variaba entre dos opciones por un lado podía apoyarse en los
comunistas franceses, y por el otro, tomar partido por el panarabismo y el nacionalismo pregonado
por los países vecinos “su punto de vista corresponde a una fase primaria del nacionalismo: Se trata
de un sondeo con la sociedad europea para interesar a la izquierda obrera sobre la situación
colonial. Esto significa presionar a los políticos franceses para que lleven a cabo un estatuto de
asimilación razonable” 54 . Más Tarde a partir la incitación que comienza a realizar Messali en
Argelia, es detenido por el propio gobierno del Frente Popular, el cual además proscribe el idioma
árabe por ser antinacional y la ENA es disuelta.
Después de que la ENA fuera proscrita, se formó a partir de sus restos, el Partido del Pueblo
Argelino(PPA) en 1936 con Messali a la cabeza, este partido dirigió sus ataques hacia el Partido
Comunista que había colaborado en la disolución del ENA, así como también contra los partidarios
del Proyecto Blum-Violette 55 , que ahora consideraba como un elemento que retrasaría la
independencia, en este se unieron diversas agrupaciones locales nacionalistas según el modelo de
partidos franceses. Su programa era un tanto ambiguo ya que abogaba por la existencia de un
52
53
54
Ibid. p 43
55
Este proyecto de ley pretendía otorgar la nacionalidad francesa a unos 30.000 argelinos, lo que les
permitiría votar en las elecciones como a cualquier ciudadano metropolitano
27
parlamento argelino, al mismo tiempo que favorecía la participación de argelinos en las elecciones
francesas, también apoyaba un amplio programa de nacionalizaciones entre los que figuraban
ferrocarriles y puertos, sin embargo no se referían a la independencia, la cual ya comenzaba a ser
reclamada a nivel general y popular 56 . Era un partido laico y modernista, que estaba compuesto por
miembros de varios estratos que habían recibido ampliamente la influencia francesa.
Con respecto a la asociación de los Ulemas, que había sido creada en 1931 por Abdul Hamid Ben
Badis. EL PPA difería en la cuestión de la educación privada y en la libertad de culto, a diferencia
de esta, que apuntaba a “Velar por la pureza de la religión, despojándola de todas las supersticiones
y prácticas paganas que la habían ido envolviendo durante la época de la decadencia del Magreb57.
Esta fue prohibida por el gobierno francés, por generar demasiada adhesión entre la población
indígena, sin embargo esto no hizo que se detuviera, de hecho propició que la asociación saliera del
círculo religioso en el que se movía, para pasar al espacio político. Este será el primer momento en
que el Islam pase a una dimensión más política a modo de defensa de las tradiciones que la
colonización quiere barrer, ejemplo de ello, es que los franceses, hasta el día de hoy, han criticado
el uso del velo en las mujeres árabes.
Esta asociación tenía su origen en Cosntantina, misma región de la que había surgido la Federación
de los Elegidos Musulmanes, que a larga llegaron a trabajar en conjunto. Esta federación surgió en
1930 en que los miembros administrativos musulmanes de Contantina decidieron unirse para
apoyar el proyecto de ley de Blum-Viollete. Esta federación logró reunir al 80% de los
representantes musulmanes en los diferentes organismos de Constantina, cosa que fue prontamente
imitada por Argel y Oran. Los dirigentes de estas procuraron unir las tres federaciones de modo que
la gran federación tuviera más legitimidad como vocera de la población argelina. Este fue, al menos
58
por este periodo, la agrupación mejor organizada del nacionalismo argelino. Más tarde llegó a
incluirse en el FLN y a ser, junto con la Asociación de Ulemas, los portavoces del Islam oficial
impulsado por los distintos gobiernos.
En 1936 se reúne el Congreso Musulmán, que pregona por una política de asimilación que sea
amigable a Francia, vale decir, apoyaban el Proyecto de Blum-Violette, considerado como
programa mínimo de reivindicaciones. En este congreso estuvieron presentes tres corrientes
reformistas: Los ulemas, quienes abogan por la exaltación religiosa e histórica y promovieron los
56
Ruiz de Cuevas, Teodoro. Apuntes para la historia política de África. Volumen 1. Estados Mediterráneos.
Tomo II: Argelia. Imnasa. Madrid. 1971. p 22
57
Ibid. p 20
58
Ibid. p 18
28
primeros trabajos de revisionismo histórico. Estuvo presente también la Federación, quienes gracias
a su moderación y organización, eran los privilegiados del orden colonial, además aspiran a
codearse a la par con los franceses. El tercer grupo es el Partido Comunista Argelino, compuesto
principalmente por europeos, cosa que los hace impulsar la idea de que la mejora de la situación
argelina vendrá de un acercamiento a las vicisitudes francesas. Están esperando que se produzca en
la metrópoli la revolución proletaria, con los cual vendrían las mejoras. Sin embargo, su papel en la
historia de la independencia hará que cuenten con muy poca adhesión posteriormente y que sea un
partido sin ningún peso político. Este congreso adoptó la decisión de enviar una delegación a
Francia para que abogase allá por el proyecto de ley asimilacioncita. Durante el tiempo que duraron
las deliberaciones en Francia se produjeron muchas escisiones entre los miembros del congreso, lo
que comenzó a suscitar la agitación en el país. 59
En el seno de la Federación, se da una acción de importancia, se dividen entre radicales y

moderados, los últimos seguían apoyando el mencionado proyecto de ley, mientras que los más
radicales estaban empezando a reclamar libertades más amplias, de entre estos últimos Ferhat
Abbas, quien publica el Manifiesto del pueblo argelino tras saber del rechazado a la ley Blum-
Viollete
2.3.1 Manifiesto del pueblo argelino
El 8 de septiembre de 1942, en el contexto de la segunda guerra mundial, las fuerzas anglo-

americanas desembarcan en Argelia y Marruecos con el fin de desalojar al Eje de África del norte,
el cual estaba representado por la Francia de Vichy, por lo que se produjeron enfrentamientos en
Oran, ya que algunos militares franceses hicieron caso de las ordenes de Vichy en lugar de obedecer
las de la Francia Libre que había dado instrucciones de no atacar a los Aliados.
Haciendo referencia a esta ocupación es que inicia el manifiesto. Según aquel, la ocupación había
provocado que todas las fuerzas francesas que estaban en Argelia y que pertenecían a diferentes
tendencias políticas, se encarnizaran en una lucha por el poder intentando ganarse el favor de los
aliados, cosa que hacían únicamente para satisfacer sus aspiraciones personales, sin tomar en cuenta
a la mayoritaria población indígena, estos últimos, frente a esta situación de agitación, se plantean
su futuro:
“En nada pretenden renegar de la cultura francesa y occidental que han recibido y que les es tan
querida. Por el contrario, es extrayendo de las riquezas morales y espirituales de la Francia
59
29
metropolitana y de la tradición de libertad del pueblo francés, donde encuentran la fuerza y la
justificación de su acción presente”60
A partir de lo anterior podemos verificar el grado de moderación que tenía Ferhat Abbas, que aun
defendía la cultura francesa que el mismo había recibido, así como también la posición de aquellos
grupos que decidieron adherir a este manifiesto y que luego formaron la agrupación de Los Amigos
del Manifiesto de la que luego se escindirá una agrupación más radical.
Continuando con el documento, Abbas hace referencia al fracaso de la primera guerra mundial en
vista de que se ha producido una segunda, por lo cual, no descarta que más adelante se lleve a cabo
una tercera guerra considerando que el imperialismo siga existiendo. Es por esta razón y en defensa
de la paz es que:
“El pueblo argelino, en su deseo de servir a la paz y a la libertad, eleva su voz para denunciar al
régimen colonial que le ha sido impuesto, para recordar sus protestas anteriores y reivindicar su
derecho a la vida”61
A partir de esta declaración es que se exigen ciertas medidas, siempre por el bien de la paz mundial.
Entre estas encontramos la exigencia de que a todas las naciones se les aplique el derecho de los
pueblos a disponer de sí mismos. Fin de la discriminación cultural o racial. En el ámbito nacional
exigen una reforma agraria y el fin de la propiedad feudal, el reconocimiento de la lengua árabe,
Libertad de prensa, de culto, de asociación; educación gratuita, la liberación de los presos políticos;
“La participación inmediata y efectiva de los musulmanes argelinos en el gobierno de su país” 62 .
Respecto a esto cabe preguntarse si se refiere a “su país: Francia” o una Argelia independiente. Es
por esto último que este documento puede resultar ambiguo ya que condena el colonialismo pero en
ningún momento se refiere a la independencia.
60
Abbas, Ferhat. Manifiesto del pueblo argelino. 10 de febrero de 1943. En <www.algerieinfos-
saoudi.com/article-10-fevrier-194>p 1
61
Ibid. p 2
62
Ibid. p 4
30
2.4 Medidas francesas y reconfiguración de los movimientos nacionalistas
Frente a esto el Comité Francés de liberación Nacional 63 , presidio por De Gaulle, dicta una
ordenanza asimilacioncita, que otorga la ciudadanía a tan solo 50 mil nativos, era más de lo que se
había plantado en un principio, sin embargo el contexto ya no permitía exigir medidas tan
moderadas, teniendo en cuenta que Francia se encontraba prácticamente bajo el yugo alemán a
razón de la Segunda Guerra Mundial, por lo que los argelinos respondieron con la rebelión.
Así se integra el grupo llamado (AML)Amigos del Manifiesto y de la Libertad, agrupación dirigida
por Ferhat Abbas cuyos miembros habían adherido a la publicación antes referida. Por otra parte,
dentro de esta agrupación hay dos corrientes: Una de ella son los “legalistas” que todavía creen en
una solución conciliadora, los otros son los messalistas del PPA, que ya no creen posible una salida
pactada y empezaron a generar agitación en la población. 64 Como vemos las fracciones se siguen
perpetuando lo que hace más compleja la articulación de una verdadera resistencia a la
colonización.
El gobierno francés ya no tolera los desordenes, “en mayo de 1945 manifestantes argelinos
recorrieron las calles de Setif y Gulema con pancartas en las que se leían consignas a favor de la
victoria y de la independencia. En el transcurso de las manifestaciones se produjeron actos de
violencia contra los europeos (que causaron unas 100 víctimas) y Francia respondió con matanzas
en las que cayeron decenas de millares argelinos” 65. Tras estos episodios y la victoria decisiva de
los aliados frente al Eje, el gobierno impone mano dura: Una vez más se proscribe el partido de
Messali, el PPA; y los nacionalistas se agrupan en un nuevo movimiento el (MTLD) Movimiento
por el Triunfo de las Libertades Democráticas. Por su parte Ferhat Abbas funda en 1946 la Unión
Democrática del Manifiesto Argelino (UDMA), un movimiento ambiguo, como se mencionó antes,
que aboga por la creación de un estado libre asociado a Francia.
Este mismo año se había votado en Francia un estatuto que convertía a Argelia en un grupo de
departamentos dotados de personalidad civil y de autonomía financiera 66 por lo que el país estaría
dotado administrativamente por un gobernador general, que constituiría una suerte de poder
ejecutivo, así como de una asamblea argelina que tendría capacidad legislativa.
63
Agrupación situada en Argelia que colaboraba con la resistencia francesa, que hacia frente a la ocupación
nazi y al régimen de Vichy.
64
65
66
Op. Cit. Ruiz de Cuevas. p 33
31
Para la creación de esas entidades administrativas, en 1947 Francia dicta un estatuto orgánico, que
establece dos colegios electorales, con miras a las elecciones de una asamblea argelina, los cuales
asignan representatividad igualitaria a la minoría de colonos y a la mayoría de los argelinos, es un
penoso intento de aplicar el sufragio universal. Estas elecciones, así como la mayoría de las que le
precedieron, estuvieron embutidas fraudes. Sin embargo “pese a la farsa de 1947 a 1954, los
candidatos nacionalistas triunfan en un 90% de las elecciones argelinas que han pasado a la historia
como sinónimo de las mas grotescas irregularidades de la democracia formal” 67. Por otra parte, en
estas elecciones el fraude fue tan grotesco, que tuvo repercusiones en la sociedad argelina,
llevándose a cabo la estructuración de las (OS) Organizaciones Especiales, la cual considera ya
como única opción el uso de la fuerza contra el colonialismo, esta organización sería el brazo
armado del MTLD. El cual “Hubiera salido sin duda vencedor destacado sin el fraude electoral”68
El primer golpe de fuerza que deja de lado completamente la opción legalista es realizado en 1949.
Un grupo de las OS dirigido por Ben Bella y Mohamed Jider, asaltan la central de correos y
expropian varios millones de francos. Este momento es considerado un hito histórico para el país,
ya que se considera que a partir de este momento es que comienza la gloriosa guerra de
independencia, de la que tanto se valdrán los gobiernos para su legitimación.
A través de este ataque las OS cobran fuerza entre la población y para 1950 ya cuentan con 5000
cuadros. Por su lado, la respuesta francesa prácticamente desarticuló el movimiento; sin embargo la
organización interna de esta le permite mantenerse. “Sus unidades básicas se constituyen de tres
miembros incluyendo al responsable. Los militares de base no conocen más que a su jefe, que obra
como contacto” 69
Messali después de haber sido deportado, tas la proscripción de su partido, regresa al país y se dice
que su personalidad ha cambiado, se ha vuelto personalista por lo que se hizo proclamar presidente
vitalicio del partido, frente a esto ha surgido una corriente que se opone al culto a la personalidad,
los “centralistas”. Ambas corrientes dentro del nacionalismo se acusan mutuamente de obtener
privilegios del colonialismo lo que paraliza la acción de ambos, así como el proceso de
independencia, de hecho, se realiza un congreso de esta agrupación en 1953, el cual se consume en
eternas discusiones sobre estos temas e incluso se llegarán a producir choques armados entre ambas
tendencias, cosa que Francia ve con agrado. Cabe señalar que este no será el último personalismo de
la historia argelina, ya que el recurso del prestigio personal a modo de legitimación será utilizado
67
68
69
32
sucesivamente, especialmente por Ben Bella y por Bumedián, quien incluso puede ser catalogado
de populista a partir de su gestión y carisma.
En 1954, Mohamed Boudiaf crea el (CRUA) Comité Revolucionario de Unidad y Acción haciendo
un llamado a la población en general: “nosotros no venimos a remplazar al MTLD. Les proponemos
no discutir mas entre hermanos para apoyar a uno u otro sector; tampoco insistiremos en pro de una
unidad que no existe. De esta forma, las discusiones internas terminaran por aislar al MTLD, y se
dará paso al surgimiento de los jefes históricos” 70 así como a la creación del FLN por parte del
CRUA en el mismo año.
70
Ibid. p 51
33
Capitulo 3:Guerra de independencia y camino hacia la paz.
Después de largos debates en que las diferentes tendencias del nacionalismo se enroscaron,
haciendo que la guerra de independencia se viera truncada. Se articulo el (FLN)Frente de
Liberación Nacional. Si bien se reconocía que existían grandes diferencias entre los miembros de
esta agrupación, se especifico el objetivo en común que debía aunar a todas las tendencias
nacionalistas del país, a saber, la independencia del país por la vía armada, ya que el gobierno
francés, de momento, no parecía ofrecer otra salida que no fuera por la fuerza.
3.1 FLN: Aglomerado de tendencias
El CRUA se transformó y se constituyó en el FLN, bajo la dirección de Ben Bella, Mohamed

Khider y Hocine Ait Ahmed, junto a la (ALN) Armada de Liberación Nacional, como su brazo
armado. El 1 de Noviembre de 1945 hace su proclamación oficial y da a conocer sus objetivos, los
cuales consisten básicamente en unir fuerzas a nivel nacional, dejando a un lado las diferencias de
clases o de opiniones que pudiese haber, todo esto en pro de la independencia absoluta.
“Hacer salir al movimiento nacional del callejón sin salida en que lo confinaron las luchas
personales y de influencia, para lanzarlo, junto a los hermanos marroquíes y tunecinos, a la gran
batalla revolucionaria”71
Como se ve, los procesos independentistas de los países vecinos repercutieron en las opiniones de
los argelinos, es más, una vez conseguida la independencia, el gobierno de Bumedián así como el
de Bendjedid, harán esfuerzos para la creación del “El Gran Magreb”, uno de los objetivos
fundamentales de esos regímenes es situar a Argelia en el ámbito internacional. De forma interna,
se persigue la soberanía nacional en el marco de los principios islámicos apelando al derecho de
autodeterminación de los pueblos que pregonaba el presidente Wilson. Es más, la misma ONU, se
había declarado a favor de los procesos de descolonización, y se criticaba al gobierno francés por no
querer tranzar en este aspecto, en especial en relación a Argelia, que como se mencionó antes
contaba con una alta población francesa, lo que a su vez implicaba importantes intereses
económicos y militares para la metrópoli.
En la declaración de la formación del FLN, se estipulan el medio que será utilizado para conseguir
el gran objetivo:
71
Ibid. p55
34
“Una acción interna, tanto en el plano político como en el de la acción propiamente dicha; y una
acción exterior tendiente a hacer del problema argelino una realidad para el mundo…para probar
nuestro sincero deseo de paz y limitar la pérdida de vidas humanas …ofrecemos una base
honorable de negociaciones a las autoridades francesas” 72
Este método fue seguido durante la guerra de independencia hasta cierto punto. Al mismo tiempo
que se realizaban actividades de violencia, atentados y desordenes, se seguían realizando
negociaciones con el gobierno francés, sin embargo, las supuestas negociaciones tenían por fin dar
al FLN un aspecto pacifista, para ganar aceptación tanto en el interior como en el exterior. Sin
embargo, la independencia no se habría logrado por la vía diplomática de no haber existido una
fuerte presión armada, si bien los actos de violencia más importantes sucedieron en Argelia, algunos
de ellos se reprodujeron en la propia metrópoli. Nuevamente vemos como la violencia es usada en
esta región con fines emancipatorios, por lo que podemos asegurar que esta forma parte integral de
la identidad argelina, al menos hasta entonces.
Por su parte, Messali Hadj, estaba poco convencido de la eficacia de las armas para llevar a adelante
la causa, por lo que fundó poco tiempo después un nuevo partido, el Movimiento Nacional Argelino
(MNA), el cual tubo su base y se propagó entre la población argelina que estaba asentada en
Francia, vale decir, durante el proceso de independencia no contó prácticamente con ninguna base
en social en Argelia. Hizo que su partido fuera conocido como el portavoz del nacionalismo frente a
Francia, cosa por lo que será duramente criticado y enfrentado por el FLN.
El 1° de noviembre, comienza la guerra armada, a través de atentados dirigidos a concentraciones

militares, puestos policiales, estaciones de servicio, depósitos de armas, etc. A raíz de la
propagación de la lucha armada, el pueblo se fue concientizando más, y los que antes eran
conciliadores se fueron acercando al FLN y a sus tácticas.
“Para fines de 1955 los Elegidos, los moderados, el mismo Ferhat Abbas en abril de 1956, los
diputados, los ulemas y las organizaciones estudiantiles, sindicales y femeninas resuelven boicotear
cualquier colaboración legal con el imperialismo y establecer estrechas vinculaciones con el
Frente de Liberación Nacional clandestino”7363
72
Ibid. p 58
73
Ibid. p 63
35
Sin embargo conformar esta unidad no fue tarea fácil, en 1955, el FLN creó en el Cairo un Comité
Oficial bajo la presidencia de Khider, esta reunión tenía por fin conciliar las tendencias dentro del
nacionalismo, a esto asistieron representantes del FLN, por supuesto, del MTLD (centro), del
MNA y de la UDMA. Los del centro aceptaron la integración; el UDMA no, pues prefirió mantener
su autonomía, los de Messali tampoco aceptaron la unión. Esto último significó la creación de un
antagonismo profundo entre el MNA y el FLN que pasó en ocasiones, de ataques verbales y escritos
a las armas. Este enfrentamiento con el FLN no tuvo ningún resultado para el MNA, ya que
finalmente fue el FLN con el que Francia negoció finalmente. Sin embargo cabe señalar que el
MNA celebro congresos, creó su propia organización sindical (USTA) y fue el partido que llevó el
problema argelino al suelo de la metrópoli, ya que la mayor parte de trabajadores argelinos en
Francia se amparaban en su seno pues la UGTA (central sindical del FLN), no tenía presencia en
Francia. 74
Pese a las fracciones y al personalismo, se siguieron realizando intentos de unificar las tendencias
del nacionalismo, para ello se establecieron premisas a las que se esperaba que adhirieran la mayor
parte de la población. La parte fundamental del FLN fue su brazo armado, el cual está muy bien
organizado ya que la mayoría de sus miembros habían formado parte del ejército francés tanto en la
primera como en la segunda guerra mundial. Por lo que estaban educados al estilo francés pese a no
pertenecer necesariamente a la elite de la población, Ben Bella y Bumedián, así como muchos otros,
tienen orígenes similares, campesinos que recibieron una educación muy rudimentaria y que
pulieron sus conocimientos y actitudes gracias a su servicio a la metrópoli. Las personas formadas
de esta forma, vale decir, con raíces rurales y con cierto grado de educación francesa, fueron los
principales nacionalistas de Argelia, y serían también los futuros dirigentes del país.
3.1.1 Congreso de Souman, primeros lineamientos políticos
Uno de los hitos más importantes para el FLN, de este primer periodo independentista, fue el
congreso de Souman, el cual se realizó el 20 de agosto de 1956, asistieron 30 hombres para
deliberar sobre la situación de la guerrilla. Los asistentes correspondieron casi únicamente a los
delegados de los comandantes del “interior(faltaron los del exterior) 75”, el congreso es guiado por
74
75
Los Miembros del interior, tal y como dice su nombre son aquellos que libraron la batalla desde el interior
del país. Los del exterior eran principalmente los grupos militarizados que estaban estacionados en las
fronteras de Túnez y Marruecos, estos son los que tienen una formación más rigurosa en la forma militar, y
serán los que más adelante constituirán el grueso del ejército argelino, también están mejor armados ya que
reciben armas y provisiones del extranjero. También se les llama del exterior a aquellos que realizaban visitas
y contactos con otros países con el fin de internacionalizar el conflicto
36
Abane Ramadan y lo que se hace fundamentalmente es darle ideología a la guerrilla, es decir se
convierte a los guerrilleros en nacionalistas, brindándole al movimiento una base política para
generar unidad.
En el congreso se establecieron cuatro condiciones fundamentales, entre las que resalta la unión
por sobre todo contra el enemigo en común y la absoluta condena al culto a la personalidad, tal
como se hacía en aquella época en la Unión Soviética tras la muerte de Stalin76. Esto último iba
dirigido especialmente a Messali quien “instalado en Paris, fundó el Movimiento Nacional Argelino
(MNA) en connivencia con los servicios de inteligencia coloniales”77 bajo su dirección se creó el
Ejército Nacional y Popular, el cual tiene como fin atacar al FLN, formando parte de la
contrarrevolución.
Otro punto importante de este congreso es que declara la calidad de independiente que tendrá la
revolución, es decir, esta “no está supeditada ni al Cairo, ni a Londres, ni a Moscú, ni a
Washington”. Se inscribe en el curso normal de la evolución histórica de la Humanidad que no
admite ya la existencia de naciones esclavas”78. De esta forma se entiende que el FLN no estará
amparado por la Unión Soviética. Pese a que recibieron ayuda militar de esta, así como de otros
países socialistas. A Partir de esto vemos como se funda en el FLN la intención de “no alineación”
ninguno de los dos bloques, tendencia común entre los países de la región, y que se mantendrá con
posterioridad a la independencia, esto se debió a dos factores, por un lado se rechazaba
absolutamente todo lo foráneo, probablemente por el impacto que causó la colonización, y por el
otro, es que resultaba conveniente mantenerse apartado de ambos bloques al mismo tiempo que
ambos les brindaban ayuda.
Desde Souman surge un sistema administrativo paralelo, el Nidham, que funciona como mediador
ente el Ejército de liberación y el pueblo, de esta forma se democratiza la vida cotidiana y se forman
asambleas populares que se encargan de los asuntos municipales, jurídicos, policiales, entre otros.
Este sistema administrativo apoyaba al FLN asegurándole el abastecimiento de armas y víveres, por
su parte el FLN a través de delegados políticos coordina algunos asuntos comunales como
76
Krushov: “que intolerable y extraño era el espíritu del marxismo leninismo la exaltación de una persona,
hacer de ella un superhombre dotado de cualidades sobrenaturales como si se tratara de un dios”(Krushev y
la desestalinizacion: XX Congreso del PCUS, 14-25 de febrero de 1956, en Fernando Martínez Rueda, Mikel
Urquijo Goitia “Materiales para la Historia del Mundo Actual”. Ediciones AKAL, 2006, Madrid)
77
78
Plataforma de Soummam 1956. Para garantizar el triunfo de Argelia en la lucha por la independencia. En
<http://www.el-mouradia.dz/arabe/symbole/textes/soummam.htm> p 5
37
casamientos, obras públicas y cultos. Es decir, durante el periodo de la guerra de independencia el
FLN se mantuvo cerca de sus bases sociales, tanto por necesidad como para legitimarse como
portavoz de la revolución. Esto cambió con el devenir de los años e hizo que el FLN fuera
perdiendo adhesión.
Se forma, como parte de esa oleada democratizadora, la Unión de trabajadores argelinos (UGTA),
mencionada anteriormente, compuesta por las clases obreras más explotadas como marineros,
mineros y trabajadores agrícolas, esta funcionaba paralelamente a las centrales de obreros formadas
bajo el seno del colonialismo, las cuales estaban conformadas por la elite étnica de Argelia que se
amparaba en el paternalismo francés. Por su parte el Partido Comunista permanecía en la
inmovilidad que le era habitual e intentaba salidas conciliadoras al conflicto.
En 1956, el ejecutivo pasa a llamarse Comité de Coordinación y Ejecución (CCE) que funciona a
la par con el Consejo Nacional de la Revolución Argelina (CNRA), este último cumplirá las
funciones de un parlamento. Ambos cuerpos están constituido principalmente por militares que
hacen al mismo tiempo funciones políticas. La cabeza política de esta primera etapa fue Abane
Ramadan, otros nombres importantes del proceso son: Ahmed Ben Bella, Mohamed Boudiaf,
Rabah Bitat, entre otros. Conocidos a posterior como los jefes históricos de la revolución y contaran
con un amplio prestigio personal. A través de esta conformación vemos los primeros atisbos de las
futuras instituciones de gobierno argelinas, las cuales se irán dotando de una red burocrática que le
asegurara su permanencia.
Por otra parte, en el mismo congreso se dividió al país en seis wilaya 79, mas adelante cuando se le
otorgue autonomía a Argel serán siete, estas Wilayas están administradas en zonas más y más
pequeñas a cargo de diferentes jefes militares así por ejemplo “cada wilaya a cargo de un coronel,
se subdivide en regiones a cargo de un teniente” 80. Este tipo de administración permitirá el buen
funcionamiento de la táctica militar empleada, que tiene por base la ayuda de la población civil.
3.2 Procesos políticos y militares
Por esos años, 1957, Bourges Maunoury, primer ministro francés había planteado al parlamento la
promulgación de la Loi Cadre, sin embargo esta fue rechazada, lo que le llevó a dimitir; su sucesor,
79
Departamentos militares, mas tarde serán unidades administrativas o provincias. Actualmente Argelia está
dividida en 48 wilayas.
80
38
Felix Gaillard, logró que el parlamento aprobara un plan de autonomía limitada para Argelia, que
preveía la división del país en 6 departamentos de los cuales 4 serían de mayoría musulmana y 2 de
ellos de mayoría europea, el control económico, político y militar permanecería en manos de
Francia por lo que Argelia seguiría siendo parte integral de la metrópoli. También logró que se
aprobara una ley electoral que otorgaba a los musulmanes el mismo número de representantes que
tenía la minoría francesa 81. Esto se hizo con miras a la reunión de la asamblea de la ONU, a la cual
abrían de asistir delegados del FLN para plantear en ella, el asunto de la independencia e
internacionalizar el conflicto a su favor, cabe apuntar que la ONU estaba a favor de los procesos de
descolonización, por otra parte el apoyo internacional parecía vital para el proceso de
independencia:
…la independencia de Argelia se ha convertido en un problema internacional y la cuestión clave

del norte de África.Una vez más, el caso argelino se colocará ante la ONU por los países de Asia
y África.82
De esta forma vemos que la lucha en el plano diplomático tomó importancia para ambos
contendientes, el ministro de negocios extranjero enviado por Francia, con las dos leyes
mencionadas como respaldo, defendió la tesis de la integración dejando de lado la asimilación83 ,
según él se iniciarían conversaciones para fijar las instituciones de Argelia, para lo que se tomaría
en cuenta a ambas comunidades, además hizo notar que la independencia argelina abriría el camino
al comunismo, cosa que resultaba muy indeseable por la mayoría de los miembros de la ONU, sin
embargo desde el punto de vista del FLN esto parecía ridículo, ya que el Partido Comunista
Argelino carecía de peso relevante tanto a nivel político como a nivel popular:
El PCA ha desaparecido como una organización seria, principalmente debido a la

preponderancia de los elementos europeos dentro de la conmoción nacional argelina, ha
destrozado creencias y contradicciones artificiales frente a la resistencia armada. 84
81
Op. Cit. Ruiz de Cuevas. p48
82
Op. Cit. Soumman. p 3
83
Desde 1947 Francia había rechazado esta posibilidad ya que suponía la igualdad entre los departamentos
metropolitanos y los musulmanes, así como también la entrada de un gran número de diputados y senadores
musulmanes. Este proyecto también fue rechazado en 1957 cuando fue propuesto por Bourges Manoury con
su Loi Cadre, sin embargo ante las exigencias mucho más amplias de los nacionalistas, esta solución hubiera
parecido llevadera en años anteriores.
84
Idem.
39
Sin embargo las peticiones de Francia no fueron acogidas en la ONU como ellos esperaban, ya que
varios de los países árabes recientemente independizados, así como algunos de América Latina,
apoyaban la causa argelina, de hecho Marruecos y Tunes se habían ofrecido como mediadores, cosa
que fue rechazada por el gobierno francés. De esta forma la declaración final de la ONU expresaba
que veía con buenos ojos el establecimiento de conversaciones para llegar a una solución entre
ambas partes que estuviera acorde a lo predispuesto en la carta de las naciones unidad. El FLN vio
esto como un triunfo, ya que, el llevar a cabo conversaciones, era parte de su plan de lucha
manifestado en Souman, sin embargo la lucha armada sigue, pues tal como se estipulo en el mismo
congreso, para llevar a cabo las negociaciones de paz, era necesario como paso previo, haber
destrozado cualquier tentativa de triunfo del ejército francés.
De este modo vemos que tanto por el lado francés como argelino, consideraban importante la
opinión internacional, cada vez que iba a realizarse una asamblea de la ONU, ambas partes se
esmeraban en presentar argumentos que respaldasen sus tesis. Sin embargo y como se verá, la lucha
por la liberación del país se dará básicamente por las armas, ya que, si bien hubieron bajas en ambos
ejércitos, para el francés en particular, la guerra implicó un enorme gasto económico, y dejo de estar
respaldada por la mayor parte de la población de la metrópoli.
Por el lado militar, el gobierno francés, así como su ejército, idearon diversas estrategias y planes
para desbaratar la organización y funcionamiento del FLN, tanto en lo administrativo como en lo
militar. Con este fin se lleva a cabo una operación para quebrantar la organización fundamental de
la agrupación, la que se realizó el 22 de octubre de 1956. El avión en el que viajaban Ben Bella, Ait
Ahmed, Mohamed Jider, Boudiar y Mostefá Lecheraf, desde Túnez hacia Rabat, fue obligado a
aterrizar en Argel donde son capturados y trasladados a Francia donde estarán cautivos hasta 1962,
año de la independencia. Este suceso es fundamental, para la historia del país, ya que los capturados
adquirieron el grado de jefes históricos de la revolución, y serán muy populares entre la población
argelina.
Este hecho hizo que Ramadane instalara el frente de combate en Argel, bastante cerca del cuartel
francés, estrategia que resultaba peligrosa tal como lo demostró el episodio conocido como la
“batalla de argel”, que en realidad constituyó una guerra contrarrevolucionaria, sobre la que se
hablará más adelante.
Estas acciones por parte de los franceses generan un tipo de guerra que desorganiza al movimiento
y lo veja ya que ve cortados los suministros de armas pues los contactos con el exterior
desaparecieron tras la captura del avión en Argel, el CCE se dispersa y en Argel queda solo un
comando intentando restituir la situación.
40
Por esta razón en agosto de1956, en el Cairo, se realiza una sesión del CNRA, en la cual se discuten
dos posturas. Por un lado la de Abane Ramadan que propone “un ejecutivo restringido que dirija las
operaciones desde un punto fronterizo a fin de no perder contacto con los combatientes” 85, y la otra
que es la que finalmente gana, es la conformación de un sistema administrativo estable que ejerza
funciones diplomáticas con países aliados y la ONU. De esta manera el ejecutivo se amplía a 9
miembros y el parlamento a 54.86 Vale decir, a razón de que las tácticas militares estaban fallando,
se intenta fortificar el propio “gobierno”, al mismo tiempo que se intensificaba la lucha en el ámbito
diplomático
3.3 De Gaulle, el artífice de la independencia
El golpe de estado de Charles de Gaulle en Francia en 1958, generó reacciones tanto en el FLN
como entre la población francesa, en esta última generó inquietud haciendo que surjan
agrupaciones contrarrevolucionarias. La llegada del general De Gaulle al poder, da al FLN la escusa
necesaria para constituir de forma efectiva un Gobierno Provisional de la Revolución Argelina
(GPRA), este funcionará desde el exterior, algunos de sus miembros están detenidos y encarcelados
como es el caso de Ben Bella. Sin embargo lo que llama la atención del nuevo gobierno es que el
ejecutivo es Ferhat Abbas, conocido por ser de tendencia moderada. A partir de esto se abren las
instancias diplomáticas para la acción.
La formación de este gobierno tuvo diversas reacciones, en Argel se piensa que es una reacción por
miedo al resultado del próximo referéndum anunciado por De Gaulle, con el cual se determinaría el
camino a seguir por Francia.
En principio, el nuevo Gobierno de la revolución, no fue reconocido por casi ningún país, lo que
implicaba un problema, ya que buscaban ser reconocidos por la ONU, para lo que se necesitaba el
apoyo de 43 países, de conseguirse esto, el “organismo se vería obligado a considerar el conflicto
como una guerra entre dos estados miembros y Francia no podría reprochar a ningún gobierno
extranjero la ayuda que este pudiera prestar” 87. Hasta el momento las armas recibidas por otros
países llegaban de forma clandestina y provenían principalmente de la Unión Soviética, de algunos
países socialistas como Yugoslavia y China, y de otros países Árabes.
85
86
Ibid. p 125
87
41
El 28 de septiembre de 1958 se llevó a cabo el referéndum por el cual se aceptó la constitución
francesa del mismo año, a partir de este texto se da paso a la V República de Francia, cabe señalar
que fue aprobada tanto en Francia como en Argelia, lo que significó un fracaso parcial para el FLN
ya que hubo una alta abstención por parte de la población musulmana. Sin embargo, teniendo esto
presente, el FLN se preparo para las elecciones generales que se celebraron en noviembre del
mismo año, estas tendrían por fin dotar al país de instituciones representativas mas autónomas en
relación a la metrópoli. Los resultados de esos comicios, dieron lugar a 43 diputados musulmanes
frente a 71 franceses, de entre los primeros había cuatro grupos:
“ el de los asimilados, es decir, totalmente afrancesados… el de los administrativos,

comprometidos con los comités de salud pública… el de los militares, amparados por el
movimiento de la Argelia francesa…( y)los unidos, que eran los que habiendo mantenido contacto
con los nacionalistas, se habían decidido a última hora por la tesis francesa del integracionismo” 88
Vale decir, no había ningún partidario, ni menos miembro del FLN. Estas posiciones, junto con las
de la mayoría de diputados franceses, así como de los nuevos integrantes del gabinete, generaban
cada vez más un estado de escepticismo por parte de la población francesa, que pensaba que su
gobierno los defraudaba cada vez más, es por esto que surgieron diversos grupos que se iban
haciendo cada vez más extremistas frente a las acciones armadas del FLN.
Por otra parte, en el segundo CNRA, se hicieron más agudas que las distenciones entre los del
“exterior” y los del “interior “. Lo que generó que los organismos administrativos resultasen poco
eficientes haciendo que las discusiones fueran de índole más personal que políticas. Ejemplo de
ello es el “famoso complot de los coroneles contra el estado mayor del exterior: juzgados por un
tribunal militar, los oficiales rebeldes fueron ajusticiados”89.Nuevamente se constatan surgimientos
de personalismo, especialmente en el área armada del FLN, Como vemos el personalismo entre los
jefes militares es una constante en el país; es posible aventurar que por esta misma razón, los
gobiernos de este corte fueron mayormente aceptados por la población en tanto que la situación
económica se mostrara estable.
En este clima de tención política es que se llevaron a cabo las elecciones Municipales previstas por
el gobierno francés en su plan de regulación. Si bien estas se realizaron normalmente, se registro un
88
Ibid. p 53
89
42
alto índice de abstención. Por un lado las nuevas agrupaciones nacionalistas francesas se
abstuvieron de votar por no estar de acuerdo con las políticas de su gobierno. El GPRA también
llamó a la abstención entre la población musulmana. Además de esto, el alto índice de abstenciones
se debe a la poca experiencia electoral de Argelia así como al hecho de que se presentaron
demasiadas listas para el escrutinio.
En fin, la tendencia que resulto vencedora en estas elecciones fue la partidaria a la política de De
Gaulle la llamada degaullista, y se puede afirmar que este triunfo fue gracias a la abstención
preconizada por todos sus oponentes. A partir de esto resulta difícil definir la postura de la mayoría
de la población, la cual como hemos visto se encuentra enormemente segregada.
Un importante discurso del general de Gaulle fue el del 16 de septiembre de 1953, en el cual da a
conocer sus intenciones, pues en discursos anteriores había tomado la opción del integrismo, sin
embargo había sido de forma ambigua. La importancia fundamental de este discurso es que por
primera vez la autodeterminación es una opción oficialmente:
“El destino de los argelinos pertenece a los argelinos…de acuerdo a la voluntad que expresen
legítimamente por sufragio universal. Con ellos y para ellos, Francia va a garantizar la libertad de
elección. En los próximos años va a pasar, antes de la fecha límite, no habrá mucho que hacer
para la Argelia pacificada, tan solo medir exactamente las dificultades de su propia
autodeterminación”90
A partir de esto podemos notar varias cosas, en primer lugar se espera, que para llevar a cabo la
autodeterminación del país, este se encuentre pacificado, según esto la lucha continuará. Por otro
lado se plantea la necesidad de un referéndum a través del cual los habitantes del país elijan su
propio destino, el cual estará garantizado por Francia.
“Me comprometo a preguntar a los argelinos, en sus 12 departamentos, que es lo que desean ser en
definitiva, y por otra parte, a los franceses que acepten la elección que hayan hecho” 91
Cabe señalar que en el mismo discurso se toca el tema de los recursos del Sahara argelino, y de las
garantías que tendrán las comunidades minoritarias, ambos temas darán pie a discusiones, las cuales
ralentizaran las conversaciones de paz más adelante. Aparentemente, en el pensamiento de De
Gaulle, los progresos realizados en el país, gracias a los franceses, hacía que los argelinos, por
90
De Gaulle, Charles. Discurso: Sur l’autodetérmination de l’Algérie. En
<http://www.beersandpolitics.com/discursos/charles-de-gaulle/65> p 1
91
Idem.
43
fin,estuvieran aptos para elegir su porvenir, cuenta de ello daban las experiencias electorales que se
habían llevado a cabo en el país. Este discurso tenía por fin darles a los argelinos la opción de la
autonomía o la integración, y en caso de que se eligiera la primera, el proceso sería en plena
colaboración con Francia, lógicamente, la metrópoli quería seguir manteniendo sus intereses
principales intactos tras la posible independencia del país, a saber, económicos y militares, cosa de
la que también dan cuenta los acuerdos de paz:
“se harán todos los arreglos para el funcionamiento, el transporte, el embarque de petróleo al sur
del Sahara, que son el trabajo de Francia y está interesado en todo Occidente” 92
El 13 de diciembre de 1959, en Trípoli se reúne el tercer CNRA, el fin de este era contestar a las
declaraciones delgeneral De Gaulle, sin embargo nuevas rencillas se están dando en su seno. Así
surgen nuevamente los debates sobre la dirección que debe llevar el gobierno, por un lado y
encabezado por Ben Khedda, influenciado por el marxismo chino, propone ahondar en la ofensiva
argumentando que el gobierno provisional no tiene gran validez para llevar a cabo una tregua con
Francia ya que el gobierno De Gaulle no le reconoce autoridad, además quiere profundizar en el
programa de la futura Argelia socialista ya que las masas que dan el apoyo de base a la revolución
no están siendo atendidas y están altamente politizadas. De momento, era fundamental para el
FLN, mantenerse cerca de su base social, ya que esto le brindaba por un lado legitimidad como
portavoz del nacionalismo argelino frente a Francia, y por el otro, le facilitaba llevar a cabo las
acciones militares para las que la ayuda de la población era fundamental.
Por el lado moderado esta Ferhat Abbas que propone continuar con la vía del dialogo:
“No hay que modificar la postura dialoguista, fijemos un plazo razonable y después veremos si las
perspectivas de negociación que ofrece Gaulle son falsas. Vamos a esperar” 93
Esta es la posición que gana, al menos desde el punto de vista político, por un lado se continuará
con la guerrilla y por el otro lado se llevan a cavo conversaciones diplomáticas con embajadas
amigas. Sin embargo, en el plano militar se da una radicalización en la ofensiva terrorista. Como
vemos el ejército, funciona prácticamente por cuenta propia.
Otros acuerdos de importancia llevaron a la formación de un Comité Interministerial de Guerra,
que tenía por función tomar decisiones más autónomas justamente a lo que la guerra se refería,
92
Ibid. p 2
93
44
estaba compuesto por el ministro de negocios extranjeros, Ben Tobbal, que conservaba la cartera
del Interior y Boussouf, ministro de armamentos y de enlaces generales 94. De esta forma, mientras
más cercana parecía la independencia mas distenciones dentro del FLN surgían, sin embargo, de
esta agrupación es que surgirá a posterior la elite gubernativa del país, que por ser originaria de la
guerra de liberación, estará compuesta por miembros pertenecientes casi al mismo estrato social, lo
que hará que las luchas por el poder no tengan ninguna relación con una lucha de clases, si no que
serán más bien luchas por los intereses personales 95, lo que les valdrá en el futuro, el apoyo de la
población que veía como entre conflictos personales, no se materializan las reformas que tanto se
necesitaran para sanear la situación del país.
En cuanto a la respuesta a las propuestas de Francia, esta no podía ser de completa aceptación, por
un lado las propuestas francesas minimizaban el papel del FLN en la lucha armada, por el otro aun
Francia no aceptaba al GPRA como representante oficial del nacionalismo argelino, así fue que las
primeras respuestas fueron bastantes vagas. La decisión en concreto más importante fue la de
plantear la necesidad de un doble referéndum, primero para decidir si Argelia sería independiente o
si seguiría unida a Francia, el segundo para establecer su estatus político, a saber, integración o
asociación, esto último parecía ser grato al general De Gaulle.
Todo esto generó un recrudecimiento del terrorismo provocado por ambos bandos, llegando a una
situación crítica, por esta razón el gobierno francés tomo medidas, para apaciguar a los franceses:
“La legislación penal sería adaptada a las exigencia de la guerra revolucionaria” 96, por el otro lado
se destituyó al general Massu, figura ilustre de la violencia contra musulmanes, tanto civiles como
militares. Esta destitución generó indignación entre la población francesa, especialmente entre los
grupos extremistas, de entre los cuales elComité d'Entente de Mouvements Nationaux97 llamó a una
manifestación en 24 y 24 de enero de 1960, en el que se llevaron a cabo sangrientos episodios:
Unos mil estudiantes se manifestaron ayer en esta ciudad en señal de protesta contra la llamada a
París del general Massu para explicar sus críticas a la política argelina del presidente De Gaulle.
Un estudiante pronunció un discurso en el cual manifestó que “si es necesario” se trasladaran a
94
95
Op. Cit. Izquierdo. p 57
96
97
Agrupación nacionalista francesa que agrupaba a otras, fue creada el 13 de octubre de 1959
45
parís para reunirse con el general Massu. La manifestación fue organizada por un movimiento
nacional extremista, el Frente Nacional Francés. 98
Es posible pensar que la manifestación se llevó a cabo principalmente porque la población francesa
de Argelia se sentía abandonada por su gobierno, y veían en la figura de Massu a su defensor. Para
los franceses de Argelia, la autodeterminación los colocaba en una posición compleja ante la
perspectiva de perder lo que consideraban como suyo. Este levantamiento fue aplacado por el
propio gobierno francés, lo cual provocó un aumento en el malestar de la población francesa, pues
casi todas las agrupaciones nacionalistas fueron proscritas. Ante este clima, De Gaulle hizo un
llamado a restablecer la confianza en el gobierno, asegurando que la pacificación continuaría.
El episodio fue visto por el GPRA con indiferencia en un principio ya que lo consideraban como un
asunto netamente francés, sin embargo, el grupo de los ultras 99estaba llamando a la sublevación a
algunas poblaciones musulmanas por lo que el FLN llamo a no hacer caso a las provocaciones.
Como se mencionó antes, el GPRA estaba llevando a cabo una campaña de internacionalización del
conflicto, así es que por esos mismos días se reunió la segunda Conferencia de los Pueblos
Africanos, en esta ocasión la delegación argelina invitaba a los países que no hubieran reconocido
al GPRA a que lo hicieran y a la ONU a que impusiera a sus miembros el reconocimiento de la
independencia de Argelia y la retirada de las tropas africanas que luchaban a nombre de Francia,
estas cosas se lograron lo que implicó un avance para el GPRA. Sin embargo en el aspecto interno,
el Gobierno Provisional seguía inquieto ya que De Gaulle, así como sus políticas, generaban
atracción en la población musulmana, lo que hacía posible que el futuro referéndum fuera hecho
bajo formulas francesas. Lo que menoscabaría tanto a la independencia como a la capacidad de
hacerse del gobierno por parte del FLN, en realidad en torno a esto era que giraba la rivalidad con el
partido de Messali.
Poco después del episodio de las manifestaciones extremistas, se anuncio una visita de De Gaulle a
Argelia, durante esta visita, se insistió sobre la mantención del proceso de pacificación, así como
sobre la clausula de un alto al fuego para iniciar conversaciones. Esto último hizo que el GPRA
recrudeciera su posición intransigente y ahondara en la práctica militar. Así, se designó al coronel
Bumedián como jefe del estado mayor del ALN, lo que cayó bien al sector más duro del gobierno
provisional, que solían encontrarse en discusiones con el ala moderada.“El ALN inició una serie de
98
Periódico ABC, Edición de la mañana de 23 de enero de 1960. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1960/01/23/032.html> p 32
99
Nacionalistas y extremistas franceses.
46
ataques contra las posiciones francesas al mismo tiempo que se recrudecía en las ciudades la acción
terrorista con elevado número de atentados personales” 100. De esta forma Bumedián comenzó a
hacerse nombre como jefe militar y como autentico nacionalista que aspira a la independencia. Sin
embargo esta cercanía con el poder y prestigio hará que en el futuro, se convierta en uno de los
personajes más personalistas de la historia argelina.
En este clima, el Gobierno decidió llamar a elecciones cantonales, las cuales se realizaron el 29 de
mayo de 1960, por su parte el GPRA, fue tajante en cuanto al llamado a abstención de la población
musulmana; quienes se presentaran como candidatos serían considerados traidores y sentenciados a
muerte. Esta posición fue adoptada por que se pensaba, correctamente, que los franceses estaban
estipulando una partición del territorio argelino, una parte de este correspondería íntegramente a
Francia, dicha zona serían las grandes ciudades(Argel, Oran), esto sucedería en el caso en que el
referéndum fuera a favor de la independencia. La importancia de estas elecciones y del llamado a
abstención, radicaba en que, según el grado de abstención que hubiera entre los musulmanes, se
podría establecer la legitimidad del FLN como portavoz del nacionalismo argelino, posición que
disputaba con el MNA. Sin embargo el resultado de las elecciones fue muy similar a las elecciones
municipales anteriores, caracterizadas por una alta abstención musulmana y francesa, el
degaullismo fue el triunfador oficial.
En las ciudades y pueblos importantes es donde ha habido más abstención. Y por dos razones
opuestas: No han votado los “integracionistas”, los “pro Argelie francaise”, para protestar contra
De Gaulle, y no han votado los del otro extremo opuesto. Los del F.L.N., para protestar contra De
Gaulle y Francia. 101
A diferencia de las municipales generaban expectación por la interpretación que haría De Gaulle de
los resultados, a quien el gobierno había dado completo control sobre los asuntos de la guerra de
Argelia. Otra diferencia fundamental fue que estas elecciones se dieron en un clima complejo lo
que desemboco en desordenes:
100
101
ABC, Edición de la mañana, martes 31 de mayo de 1960. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1960/05/31/051.html>p 51
47
“Las elecciones cantonales -uno de los propósitos confesados de De Gaulle consiste en subdividir y
atomizar el conjunto argelino -se han acompañado hoy de seis asesinatos, y sin la presencia del
Ejército hubieran proliferado las matanzas” 102
Así la tendencia triunfadora fue la autodeterminación propuesta por el general, de 360 escaños 220
fueron para partidarios de esta política, 79 para los integracionistas 103 , la segunda mayoría; los
grandes perdedores del proceso fueron los ultras.
3.3.1 Contactos entre el gobierno Francés y el GPRA para una paz negociada
Desde antes de las elecciones, De Gaulle tenía planeado celebrar un congreso para discutir la
situación en Argelia, con los resultados de las elecciones se vio empujado a invitar al FLN para un
primer contacto en Mellun el 14 de junio. Esta invitación fue recibida con escepticismo, por lo cual
hubo de llevarse a cabo una reunión en Túnez para encuadrar una respuesta a De Gaulle que fuera
de pleno acuerdo, el resultado fue el de “mantener la misma postura que en septiembre de 1959, es
decir, aceptar el principio de autodeterminación y no ir a las negociaciones sobre la suspensión de
hostilidades sin un acuerdo previo referente a las condiciones y garantías que habría de celebrarse el
referéndum” 104. Frente a esto último se había manifestado De Gaulle en una declaración el mismo
día de las elecciones cantonales, este argumentaba que hacer caso de las exigencias del FLN era
equivalente a dejar erigido el futuro gobierno de Argelia, cosa con la que estaba completamente en
contra y que efectivamente sucedió.
Sin embargo, dentro del mismo GPRA las tendencias moderadas, representadas por el presidente
Abbas, se estaban abriendo camino, y se mostraban predispuestos a aceptar las propuestas
francesas, esta tendencia logró prevalecer y el FLN designó delegados para dirigirse a la
conferencia de Melum la cual duro 6 días y arrojo nulos resultados. De Gaulle tomo el hecho de que
el GPRA aceptara la conferencia como una declaración de aceptar la paz a cualquier termino, por lo
cual se dedicó a dictar condiciones, mientras que el gobierno argelino asumió que la conferencia
pondría en igualdad de condiciones a ambas partes para las conversaciones, asumiendo además que
se aceptaba su legitimidad como representantes oficiales del nacionalismo argelino. Por estas
razones ninguno de los dos bandos aceptó las propuestas del otro.
102
Idem.
103
104
Ibid. p 86
48
“del 25 al 29 permanecen en Melun los representantes del FLN, que han aceptado el discurso del
presidente del 16 de septiembre en el que reconoce al autodeterminación. Francia presenta sus
condiciones para “Un fin honorable al conflicto”105
Tras este fracaso, la situación dentro del GPRA se tornó tensa y se intensificó la lucha armada, ya
que se pensaba que el siguiente paso para la paz debía realizarlo el gobierno francés. Se estrecharon
los contactos con la china comunista, con los paísesdel este y con los asiáticos y africanos, esto con
miras a la próxima asamblea general de la ONU.
En su visita a Normandía, tras el fracaso de las negociaciones, el general De Gaulle, propuso su
nueva idea de la “Argelia argelina”, según esta el país habría de contar con instituciones propias,
unida a Francia por la economía, la técnica, las escuelas y la defensa. Sin embargo en las
instituciones propias debían estar representadas todas las comunidades.
De Gaulle llegó a pronunciar el 5 de septiembre la palabra "Estado" refiriéndose a "la Argelia

argelina", basada en instituciones exclusivamente nacionales de estructura federal. 106
Esto hizo pensar a los franceses de Argelia que se intentaba dar una solución federal, lo que fue
tomado en algunos casos con escepticismo, y en los más extremos, con rechazo total. Para los
adeptos de la integración, la idea también resultaba irrisoria, ya que, suponían que una Argelia
instituida según sus propias normas significaba el reconocimiento de un pueblo argelino ajeno a
Francia, lo que implicaba aceptar la ilegitimidad de la ocupación francesa. Por su parte los ultras
pasaron a la acción directa y al contraterrorismo incluso contra franceses simpatizantes del FLN.
La situación interna del país no hacía más que complejizarse, los atentados se multiplicaban, tanto
los del FLN como los de los grupos extremistas franceses. Frente a esto De Gaulle hace propuestas
más concretas a los musulmanes: “la designación de un alto comisionado musulmán, asistido por un
gobernador, y una asamblea en cada una de las seis regiones en que habría de quedar nuevamente
dividido el país; elección de una asamblea de mayoría musulmana; un consejo mixto de gobierno y
un consejo de asuntos comunes, que atendía cuestiones de defensa, enseñanza, economía y moneda.
El establecimiento de todo este aparato administrativo iría precedido por un referéndum, a celebrar
105
ABC, Edición de Andalucía, Martes 23 de mayo de 1960. En
<http://hemeroteca.abcdesevilla.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1961/05/23/020.html> p
20
106
ABC, Edición de la Mañana del 2 de septiembre de 1960. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1960/09/02/017.html > p 17
49
a principios de enero de 1961, para que el pueblo francés se pronunciara sobre un proyecto de
ley…reafirmando el principio de autodeterminación”107
Este proyecto fue tomado a la ligera por la mayoría de los musulmanes que fueron invitados a
participar, todos eludieron su participación en él, ya que no tenían la previa aprobación del FLN
para ello; es más, a nivel general, la población musulmana así como partes de la población francesa,
consideraban que cualquier acuerdo sería inútil sin la aprobación del FLN. El GPRA, por su lado
hizo un severo comunicado en el que rechazaba estas propuestas aduciendo que aquellas no hacían
más que echar por tierra la autodeterminación, pese a que el gobierno francés había aclarado que
dichas medidas serían solo provisorias. Sin embargo a partir de esto ya había quedado anunciado el
referéndum según el cual la población francesa habría de manifestarse a favor o en contra de la
autodeterminación.
3.3.2 Organización y acción del ALN
De forma paralela al proceso político que iba definiendo las acciones del FLN, se llevó a cabo un
despliegue de fuerza por parte de este que abarcó todo el territorio, y se constituyó en lo que es una
guerra de guerrillas 108 , que es la táctica idónea para este tipo de movimientos que se ven
disminuidos en términos de armamentos, pero que por otro lado aprovecha el vasto conocimiento
que se tiene del territorio, así como del apoyo de los habitantes.
Llevar a cabo estas operaciones fue la función del ALN, el cual fue instaurado por el Comité de
Coordinación y Ejecución (CCE) en 1956, dicho comité estaba formado por 5 miembros, todos
veteranos de la segunda guerra mundial. En el ALN se desarrollaró un sistema de organización que
se asemejaba al de los ejércitos regulares desde el punto de vista de que existía una jerarquización
de oficiales, sargentos, cabos, etc. Esta jerarquización tiene por objetivo dar una buena imagen de
un ejército organizado para el exterior.
107
Op Cit Ruiz de Cuevas. p 107
108
Tipo de combate desarrollado mediante fuerzas irregulares que, por lo general, enfrentan a un ejército regular. Si bien
se trata de una práctica muy antigua, es durante el siglo XX que adquiere su actual fisonomía.
Es un fenómeno típico de los estados en que existen profundas injusticias sociales. El éxito de estos grupos está vinculado
a una lucha prolongada, que solo es posible si se cuenta con el apoyo de los pobladores y de potencias extranjeras
(aprovisionamiento de armas).
En el aspecto militar, se improvisan acciones aprovechando las ocasiones favorables y se evitan los encuentros en los que
no estén en condiciones de superioridad. Intentan asestar golpes decisivos bajo las formas de sabotaje y emboscada
contra las líneas de comunicación y de reabastecimiento.
La guerra de guerrillas instala sus bases de operaciones en zonas de difícil acceso y detección, como bosques, montanas
o junglas, desde de donde hostigan continuamente. Sus golpes deben ser rápidos e inesperados, y su dispersión posterior,
ligera y en pequeños grupos, para finalizar mezclándose con la población. (Diccionario de Movimientos Sociales del
siglo XX, en <http://www.portalplanetasedna.com.ar/conceptos_siglo3.htm>)
50
En el ALN existían tres funciones principales: El fidai es el terrorista, se desarrolla en el territorio
enemigo y sus objetivos suelen ser policías, torturadores y traidores, su acción directa genera
inseguridad entre los colonos. El moussebilin se encarga principalmente de las tareas de auxilio,
abastecimiento e información, pero si es necesario también hará el papel del fidai. El último, es el
que requieremás instrucción, es el moudjahid (combatiente), son los que participan en las
operaciones de envergadura y se miden directamente con el ejército francés109
La mayor parte del material de guerra del que disponía el ALN era robado de los franceses, otras
fuentes de apoyo fueron China, Checoslovaquia y de entre los países árabes se destaca el apoyo del
gobierno de Nasser. Sin embargo en numerosas ocasiones, tanto el abastecimiento de armas, como
de medicamentos se vio saboteado por los franceses y su amplia red de espionaje; el problema con
los medicamentos generó bajas en el ALN por la propagación de enfermedades. Otra de las
dificultades eran las comunicaciones, ya que la compra de aparatos que permitieran esto, como los
transmisores, se había prohibido a los árabes.
Tal como se mencionó anteriormente, uno de los episodios más conocidos del proceso de
independencia de Argelia fue la “Batalla de Argel” que tiene este estatus por la película del mismo
nombre que da cuenta del enfrentamiento entre las fuerzas del FLN y las unidades francesas. Por un
lado el ALN efectúa operaciones consideradas suicidas que atentan contra la vida de los colonos
franceses generando miedo e inseguridad principalmente por el alto grado de clandestinidad que
tenían sus operaciones, que hacía casi imposible dar con los verdaderos cabecillas “células de tres
miembros para obviar imprevistos y un responsable con identidad falsa es la consigna
operativa” 110Esta acción se caracterizaba por “una intensa acción subversiva para perturbar la vida
de la capital, pero los paracaidistas del general Massu lograron sofocarla…consiguiendo además
desarticular la red clandestina del FLN” 111.
Además de la acción militar francesa, los civiles empezaron una cacería contra los árabes en la
cual varios de ellos terminaron pasando por la guillotina. Esta guerra contrarrevolucionaria se
considera terminada hacia abril de 1957, cuando el CCE (Comité de Coordinación y Ejecución), se
109
110
Ibid. p 107
111
Op. Cit. Ruiz Cuevas. p 45
51
retira de Argel, tras las operaciones realizadas por los europeos en la kasbah 112. Este es un ejemplo
de cómo se libraba la guerra a nivel urbano.
Sin embargo en el campo el FLN ve un gran potencial revolucionario, ya que el tema de la

recuperación de las tierras que habían sido expropiadas por Francia,logró plantear la liberación en
términos más violentos. Así, los campesinos, cuando supieron de la insurrección actuaron de forma
espontanea atacando todo lo que para ellos implicaba la represión, así desde la policía hasta los
nuevos dueños de las plantaciones se ven amenazados; se incendian campos, se cortan los cableados
eléctricos, se matan policías, gendarmes y militares, se hacen sabotajes, etc. En el campo es donde
me mejor funciona la táctica de las guerrillas, ya que los campesinos atacaban desde las montañas y
luego se replegaban con gran rapidez, generando miedo e inseguridad en la población europea.
En pocas ocasiones se dio una guerra abierta como a las que los europeos están más
acostumbrados; un ejemplo de esta fue la batalla de Cheria en 1959 en que las fuerzas del FLN,
lograron hacer que los franceses se replegasen. Cabe señalar que la guerra llegó también a Francia,
ejemplo de ello es sabotaje de algunos depósitos de petróleo en 1959. La situación llevó a De
Gaulle, en 1960, a imponer el toque de queda en Paris para todos los argelinos. En las ciudades de
Argelia los árabes seguian acosando a la población europea desde la casbah. Esta situación de
desorden, caos e inseguridad, que el gobierno intenta sofocar a través de actos que pueden ser
calificados como de incivilizados, se mantiene hasta el final de la guerra y la consecución de la
independencia.
También hay que señalar la guerra psicológica llevada a cabo por el FLN a través del terrorismo y
la propaganda, el objetivo de esto era hacer pensar a los franceses que era una guerra perdida de
antemano y que no valía la pena llevarla a cabo. Parte de esta campaña consistía en falsear el
número de soldados disponibles en el ejército del FLN, por ejemplo 113
3.3.3Respuesta francesa
Cuando en 1954 comienza en Argelia la insurrección nacionalista, en Francia estaba Pierre Mendes-
France como primer ministro, sin embargo este no logró grandes avances en el tema de la
insurrección argelina, así fue sucedido por Guy Mollet, quien viajo a Argelia en 1956 y fue recibido
112
Se traduce como ciudadela o fortaleza. En particular la kasbah o casbah de Argel data del siglo XVI, en
ella se llevaron a cabo importantes operaciones del FLN. Es patrimonio de la humanidad desde 1992.
113
Ibid. p 46
52
con importantes manifestaciones realizadas por los Piere de Noir, específicamente por el grupo
conocido como los ultra, quienes estaban en contra de la integración y por supuesto de la
independencia de Argelia. Sin embargo, estos al no obtener una respuesta dura por parte del
gobierno francés, decidieron tomar el asunto en sus manos, así en 1958 forman el “Comité de
Salvación Pública”, el cual con el general Massu a la cabeza, lleva a cabo el golpe de estado del 13
de mayo 1958, en el cual se tomaron el palacio de gobernación de Argel y amenazaron con
extender la guerra civil en Francia, tras esto se formaron comités similares en las ciudades de
mayoría de colonos. Finalmente y tras varias negociaciones la llamada “crisis de mayo” concluyo
con el fin de la IV república y el inicio de la V república francesa, en la cual se le dio de Gaulle la
presidencia, junto con la potestad de hacer una nueva constitución de corte presidencialista, que
permitiera al jefe de estado re establecer el orden.
La contra revolución se venía efectuando desde 1954 y fue creciendo progresivamente ahondando
en la técnicas de tortura, masacres en masa, en este aspecto cabe señalar la actuación del general
Maurice Challe quien ideó un sistema de planificación que tenía por objetivo desarticular al FLN,
atacando a sus bases, como se sabe que este recibe apoyo de la población, su idea es atacar a dichas
poblaciones través de masacres.
“<si destruimos, si aislamos, si enloquecemos de terror al pueblo, desaparecerá el FLN>. Napalm,

campos de exterminio, rastreos y zonas prohibidas sistemáticamente concentrados dañan
seriamente al ejercito de liberación, obligan a replanteos tácticos, reagrupamientos y
dispersiones” 114
Además del ampliamiento en las técnicas de represión, hubo un aumento progresivo tanto del
personal militar que peleaba a nombre de Francia, como de los gastos militares que el gobierno tuvo
que hacer para mantener la presencia militar en todo el país. El numero de contra revolucionarios
iba en aumento, así hacia 1960 las fuerzas de represión se habían ampliado a 907.000 115
3.4 Conversaciones para la paz y acuerdos de Evían
Para iniciar las convocaciones para la paz, era necesario que el pueblo francés aceptara el programa
propuesto por De Gaulle, para esto hubo de realizarse el 8 de enero de 1961 un referéndum en
Francia, tanto en la metrópoli, como entre los habitantes franceses de Argelia. El resultado de este
114
Op. Cit. Goldar .p 95
115
Ibid. p 122
53
referéndum dio una amplia aprobación a la autodeterminación argelina (75% en Francia y 69% en
Argelia Antoni segura 99). Sin embargo cabe señalar que este solo fue el lógico resultado de la
insostenible situación de la guerra que se estaba llevando a cabo en Argelia, de la cual los franceses
tomaron conciencia
“intelectuales y personas de izquierda denunciaban la guerra sucia, la tortura y la violencia contra

las poblaciones argelina y pedían el fin a las hostilidades” 116
Sin embargo Abbas rechazó el plan propuesto por De Gaulle argumentando que se trataba de una
implantación de un estatuto otorgado. Pese a esto, tras el referéndum, el gobierno provisional dio un
giro en su política sobre el conflicto, anteriormente la idea era conseguir la mayor aprobación entre
los países miembros de la ONU para conseguir la autodeterminación, sin embargo esta vía estaba
pareciendo demasiado lenta para lo apremiante del problema, además de poco practica como lo
estaba demostrando en ese mismo momento la crisis del Congo.
El GPRA estuvo “dispuesto a entablar negociaciones con el gabinete francés para organizar una
libre consulta del pueblo argelino ya que…consideraba las instituciones previstas como una
imposición inaceptable por parte de Francia” 117. De este modo Francia también hizo una concesión
en cuanto a la condición del alto al fuego y el GPRA aceptó que las conversaciones se llevaran a
cobo de forma secreta hasta que alcanzaran un grado de solidez y se pudieran sacar a la luz. Cabe
señalar que gracias al secretismo en el que se condijeron las negociaciones es que los acuerdos
oficiales, se llevaron a cabo en tan solo 8 días, ya que antes de que estos se realizaran, se habían
limado las asperezas más importantes en privado.
Ante el referéndum y las posibilidades de abrir negociaciones, los extremistas franceses llevaron a
cabo una oleada de terrorismo en las ciudades más importantes, la cual cambiando ahora los
papeles, fue respondida con contraterrorismo por parte del FLN. Por lo tanto existía un clima de
intranquilidad en Argelia, tanto de los franceses, de los musulmanes y de los judíos, los cuales
comenzaron lentamente a emigrar hacia el exterior en medida en que la independencia era cada vez
más evidente, de hecho surgieron nuevos grupos extremistas franceses, uno de ellos sería el más
reconocido, la Organisation de L’action secrete, conocido luego como las OAS la que anunció la
unión de todas las organizaciones ilegales en una sola la Organisation Armée Secréte:
116 Segura, Antoni. Aproximación al mundo islámico: desde los orígenes hasta nuestros días. Editorial
UOC. 2002. Barcelona. p98
117
54
“sabemos que la última batalla se aproxima. Sabemos que para resultar victoriosos ese combate
exige la unión total y la disciplina más estricta”118
De esa forma se recrudecían los atentados en el país, había surgido un mercado negro para las armas
que abastecía tanto a las OAS como al FLN, en este clima el gobierno francés barajaba la
posibilidad de hacer que el ejército interviniera. En este complejo ambiente el GPRA anunció el 31
de marzo que no se presentaría en Evían en la fecha acordada, esto se debió a diferentes motivos.
En primer lugar el gobierno francés mantenía la posibilidad de negociar con otros organismos
nacionalistas de Argelia, como el MNA, partido rival del GPRA, lo que generaba intranquilidad en
estos mismos ya que varios de los elementos del MNA estaban llegando a Argelia. Otro punto era
que el carácter colegial del GPRA le obligaba a tener una votación unánime antes de emprender
medidas de tal importancia. Por otro lado existían una serie de presiones externas que alentaban a
las negociaciones desde afuera, ejemplo de ello es el caso de Túnez y Rabat, que pensaban que la
prolongación de la guerra Argelia podría hacer que ellos mismos se vieran implicados. Esta presión
externa, así como un discurso de De Gaulle el 11 de abril, en el que dejaba entrever, a partir de su
silencio, que no negociaría con el partido de Messali, así como también, “aceptaba públicamente
que la negociación se centraría en el futuro estatuto político de Argelia y… que el plebiscito para la
autodeterminación había que enfocarlo desde un nuevo ángulo”119
Frente a los indicadores que daban cuenta de que Francia perdería la soberanía de Argelia y que
esta sería independiente, el 22 de abril se produjo un golpe por parte de los generales “putsch des
généraux”, el cual no tuvo éxito y fue sofocado rápidamente por la oficialidad francesa :
“A nombre de Francia ordenó que se utilicen todos los medios que puedan ser empleados para
bloquear todo camino a estos hombres… Le prohíbo a todo francés y, en primer lugar, a todo
soldado que acate alguna de sus ordenes” 120
Este golpe de estado fue un llamamiento de la OAS y fue planeado y dirigido por los generales
Challes, Jouhaux y Zeller. El primero comando al primer regimiento de paracaidistas que ocupó
Argel, se tomaron la radio, el telégrafo y rodearon los edificios institucionales; también
contemplaban una ocupación en París y la creación de un nuevo régimen, sin embargo esto no se
llevó a cabo. Desde Francia la respuesta fue muy rápida y para el 25 la sublevación ya había sido
disuelta.
118
Ibid. p 121
119
Ibid. p123.
120
De Gaulle, Charles. Discurso: Message au lendemain du putsch des dénéraux, 23 de abril de 1961. En
<http://www.beersandpolitics.com/discursos/charles-de-gaulle/65>
55
El gobierno argelino, así como sus vecinos de Túnez y Marruecos simpatizaban evidentemente con
la acción de gobierno francés ante la situación, lo que generó un acercamiento entre las ideas
francesas y argelinas. Las concesiones fueron que Argelia permitió la mantención de bases
militares francesas en su territorio así como el alto al fuego momentáneo.121
La mayor parte de las distenciones entre los negociantes habían sido resuelta de forma secreta, tal
como se dijo anteriormente, se había logrado llegar a un acuerdo para la liberación de los
122
prisioneros de guerra . Aun quedaban por zanjar, en las conversaciones de Evían las tareas de
ayuda y cooperación entre los dos países, sobre todo en lo económico, también faltaba establecer la
situación jurídica de los franceses residentes en Argelia, así como sus garantías, por su lado,
Francia esperaba que se le reconociera una posición privilegiada en el Sahara. Sin embargo el
problema seguía estando en que el GPRA necesitaba de una votación unánime para declarar el alto
al fuego, por lo que de momento las conversaciones estaban en un punto muerto, para solucionar
esto, Joxe, presidente de la delegación francesa, propuso usa suspensión para repensar la situación
por ambas partes, esta suspensión no fue aceptada por los argelinos, por lo que no asistieron a mas
reuniones, esto era básicamente lo mismo que aceptar la suspensión.
Una vez que estas se reanudaron el gobierno francés ofreció algunas garantías más: Aceptaron que
dos departamentos en los que estaba dividido el territorio sahariano, dentro de las fronteras
argelinas, escapaban completamente a la soberanía francesa; se desecho completamente la idea de
construir un estado al margen del FLN, ahora ya se hablaba de un estado independiente, no solo
soberano, como se había hecho anteriormente 123. Pese a esta buena disposición, seguían existiendo
roses sobre el asunto del Sahara, Argelia quería que se reconociera su completa soberanía, mientras
que la delegación francesa se limitaba a hacer declaraciones generales y poco explicitas sobre esto.
En agosto de1961 en Trípoli se realiza un nuevo CNRA, que está enmarcado en el contexto de los
recientes ataques franceses a Bizerta, con lo cual se desconocían las normas del derecho
internacional, por esta razón se produce un cambio de tendencia moderada dentro del Consejo, que
se dirige hacia un ahondamiento en la ofensiva milita. Esta postura más dura es la que prevalece en
el último periodo de la guerra “mientras el napalm destroza a los campesinos estos burócratas son
121
122
Francia había decretado unilateralmente una tregua de 30 días durante la cual los seis mil prisioneros
argelinos liberados debían residir en la “zona experimental”, que era una especie de zona de paso.
123
56
incapaces de movilizar a las masas, de politizarlas, encajando al movimiento en el callejón de las
cancillerías” 124
Muestra de los problemas internos que había dentro del FLN y del CNRA fue la sustitución de
Ferhat Abbas por Youssef Ben Khedda, de línea política más dura y menos conciliadora y con
relaciones importantes con China. Esta sustitución afectó a las negociaciones de paz de forma
inmediata, sin embargo, a largo plazo, este viraje político repercutirá en las políticas implementadas
por el futuro estado argelino.
“La política del nuevo “jefe del gobierno”, Ben Jedda, puede ser inflexible, mientras que la de
Ferhat Abbas fue la de “buscar soluciones pacificas mediante negociaciones”. La política de
Abbas a fracasado por “la voracidad del colonialismo francés”. El portavoz añadió que los
servicios de Abbas a la revolución no han terminado”125
Esto cambió las posibilidades de negociación para Francia, sobre todo en el aspecto económico,
habrían de ser mucho más ventajosas con Abbas que con Khedda, así como también en lo que se
refería al asunto de la nacionalidad que tendrían los franceses que se quedasen en Argelia126, sin
embargo, en el aspecto positivo, se podía afirmar que el nuevo presidente contaba con mayor apoyo
que el anterior por lo cual tendría más libertad de acción y de decisión.
Pese a la pausa, se pensaba comúnmente, y probablemente de forma certera, que ambos gobiernos
continuaban en contacto de forma secreta. Cabe señalar que en los momentos en que las
negociaciones se veían suspendidas, el gobierno del FLN esperaba algún discurso que les diera un
indicio de confianza para continuar con dichas conversación, así como también que les diera
garantías e ideas sobre los puntos de vista franceses, aunque no se trataran de conversaciones
oficiales, dichos discursos eran tomados como fuente de información sobre las posibles propuestas
francesas. Así lo fue el 2 de octubre un discurso de De Gaulle, en el que se preveía la configuración
que deseaba el gobierno francés, para el gobierno futuro de Argelia, esto es:
124
125
ABC, Edición de Andalucía, Jueves 31 de agosto 1961. En
<http://hemeroteca.abcdesevilla.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1961/08/31/009.html> p 9
126
La delegación francesa estaba apostando, en relación a este tema, por una doble nacionalidad, franco-
argelina, sin embargo con el nuevo presidente esta posibilidad se veía lejana
57
“Un estado independiente gobernado por una mayoría musulmana, con solidas garantías para las
minorías no musulmana…fuerza capaz de proteger el libre ejercicio de la autodeterminación…esta
fuerza estaría formada por los harkis y apoyados por la gendarmería francesa” 127
Por su lado el gobierno transitorio debía estar compuesto por franceses y musulmanes. Sin embargo
el tema de las garantías generaba escepticismo entre la población francesa. Todo este proceso había
generado una reanudación de las actividades de la OAS, para lo cual el señor Joxe (ministro de
asuntos argelinos)hubo de viajar a Argelia para organizar la lucha contra esta organización, además
de esto, también debía preparar la organización del ejecutivo provisional que habría de ocuparse del
referéndum.
El gobierno provisional habría de de constituirse en tres etapas: Primero se reunirían las comisiones
representantes, se llevaría a cabo la constitución de un consejo de nueve miembros (6 musulmanes
y 3 franceses), y por último la creación de un ejecutivo provisional 128. Una vez zanjado esto, el
gobierno francés estaba dispuesto a iniciar las conversaciones directas.
El tema que estaba quedando pendiente era el del periodo de transición, en el cual el poder debía
pasar de las manos francesas a las del FLN. Ese periodo habría de durar un año y medio como
máximo y quienes estuvieran a cargo tendrían que además de preparar el referéndum, asegurar el
orden en el país. En un principio las fuerzas del orden deberían estar comandadas por generales
franceses, sin embargo sobre esto también se capituló y se permitió que pasaran a manos
musulmanas. Otros asuntos quedaban pendientes por parte del gabinete argelino más que por el lado
francés, estos eran los asuntos administrados por Francia que ahora debían ser administrados por el
FLN, tales como la defensa, la enseñanza, los asuntos internacionales, etc., todo esto habrá de
permanecer en manos francesas hasta el referéndum, del mismo modo, tras este, todos los
habitantes de Argelia (franceses, judíos y musulmanes) debían adquirir al día siguiente la
nacionalidad argelina, sobre esto el FLN difería ya que prefería dar a los franceses la posibilidad de
elegir entre una y otra, la mantención de la francesa significaría pasar al status de extranjero.
Posteriormente al referéndum, del que casi todos tenían certeza del resultado de antemano, se
llevarían a cabo elecciones generales.
Paralelamente la situación en Argelia seguía siendo delicada, por la acción de la OAS, el FLN y de
forma secundaria el MNA, lo que extendió el temor a casi todo el país generando la huida de
franceses especialmente los liberales, que solían ser los objetivos de la OAS. Esta misma situación
127
128
Ibid. p 136
58
había llevado a un grado bastante decadente a las actividades económicas y sociales “La mayoría de
los europeos se sentían amenazados de algún modo, procuraban poner sus bienes en venta y
repatriarse…en pocas semanas había desaparecido toda actividad en el país, especialmente en las
grandes ciudades” 129
El primero de enero de 1962 De Gaulle pronuncio un discurso con el que esperaba se reanudaran
los contactos, en dicho discurso el presidente aseguró que ese año (1962) se podría fin al conflicto.
Evidentemente el GPRA tomó esto con agrado, para la OAS implicaba el fin a toda esperanza de
que alguna solución pro francesa saliera del gobierno y por ende, la necesidad de realizar un último
intento, este se llevó a cabo la última semana de enero de 1962, se produjo un pic de atentados
130
terroristas con 113 muertos y 230 heridos , también, en ese mismo momento la OAS había
decretado una huelga general, si bien esta tuvo éxito, en el sentido en que se detuvieron las
actividades de la población europea y hubieron de cerrarse los establecimientos musulmanes para
evitar altercado, esta huelga se llevó en calma. Cabe señalar que finalmente el problema con el
OAS, será un problema francés y será resuelto por ellos a través de la fuerza, por lo que en realidad
no incumbirá mucho más allá al gobierno argelino.
En este ambiente se habían celebrado los contactos secretos, y era momento de pasar a las
negociaciones oficiales. Las últimas conversaciones fueron en cuanto a la composición del
ejecutivo provisional, el cual constaría de tres personas aceptadas por el FLN y tres delegadas por
el gobierno francés y un presidente que tendría poder decisorio en caso de empate. La fuerza local
encargada de mantener el orden estaría bajo el mando del presidente y con un general musulmán a
la cabeza. Cabe señalar que, como se mencionó anteriormente, se había procedido a la liberación de
los detenidos de Alunoy, entre los que se encontraban importantes personalidades políticas, ente
ellos Ben Bella, que había salido de prisión como una figura reforzada con el apoyo popular, sin
embargo su liberación había generado roses con el GPRA en cuanto a la forma en que se estaban
llevando a cabo las negociaciones. A estas alturas dichas disparidades habían quedado zanjadas por
lo que el gobierno provisional contaba con el apoyo de Bella para llevar a cabo los acuerdos para la
paz.
De esta forma comenzaron las negociaciones el 10 de febrero. Pese a que se que se pensaban
solucionados los puntos de divergencia más importantes, surgieron otros, la primera discusión fue
sobre la cantidad de tiempo que permanecería la base Mers el Kebir en poder de la marina francesa,
129
ABC. Edición de la mañana. Domingo 29 de abril de 1962. En
130
Op. Cit. Ruiz de Cuevas. p146
59
sobre esto los franceses obtuvieron que se mantuvieran al menos hasta 1975, en el papel, sin
embargo Bumedián apresuro el abandono de la base, que se llevó a cabo en 1968.
También tuvieron lugar discusiones sobre las garantías para la nacionalidad francesa y la
composición efectiva del gobierno provisional. El gobierno francés tuvo que capitular: renunciaron
a la nacionalidad automática para los franceses así como sobre el asunto de la base militar, por su
lado los argelinos aceptaron amplias garantías y derechos para la población francesa.131
Aun quedaban algunos asuntos por saldar con Francia, sin embargo la tarea más compleja para el
GPRA consistía ahora en hacer que el CNRA aceptara las disposiciones fijadas con Francia. Una
vez reunido el CNRA en Trípoli, aparecieron las diferentes posiciones, estaban los moderados que
apoyaron a gobierno, eran Ferhat Abbas y sus seguidores. Sin embargo los jefes militares no lo
apoyaban ya que pensaban que los acuerdos, sobre todo los referentes a la ayuda económica,
llevarían a un nuevo colonialismo francés, sin embargo Khedda logró defenderse con el apoyo de
los ex detenidos de Alunoy:
“Me reprochan que siendo hombre de izquierda haya realizado una política de compromiso con el
neo- colonialismo, pero necesitamos reconstruir Argelia después de siete años de guerra. Esto
significa trescientos mil millones de francos anuales que Francia ha aceptado facilitarnos… ¿Que
proponen ustedes? ¿O es que prefieren la ayuda rusa o norteamericana?” 132
Tras su discurso logró la aprobación en la asamblea, aun que esta fue solo parcial ya que lo que
hacía era continuar las conversaciones con Francia, era más bien un voto de confianza al gobierno
provisional. Este finalmente logró acordar con Francia el número del ejecutivo provisional en 12, la
creación de tribunales especiales para las ciudades de Argel, Orán y Bona, estos tribunales habrían
de atender las infracciones al alto al fuego que se había decretado para la transición. Con todo esto
claro, se procedió a la firma de los acuerdos en Evían el 19 de marzo de 1962.
3.4.1 Camino hacia la paz, el ejecutivo provisional
Desde la firma de los acuerdos se instaló un ejecutivo provisional en Roche Noire, su tarea más
importante era de la de mantener el orden en el país. El FLN había seguido lo acordado y sus
cuadros se dedicaban a contener a sus unidades y mantener el orden en los barrios musulmanes, al
131
Acuerdos de Evían, 18 de marzo de 1962. En <http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/afrique/algerie-
accords_d'Evian.htm> p 20
132
Discurso de Ben Khedda en el CNRA de 1962 en Trípoli. Visto en Op. Cit. Ruiz de Cuevas. p 150
60
mismo tiempo que permanecían neutrales frente a las acciones de la OAS, dejando que las fuerzas
francesas se ocuparan de ello.
“Hizo referencia a la disciplina de las masas musulmanas pese a los ataque de la OAS, y declaró
que debe entenderse clara, precisa e inequívocamente que la actitud del pueblo argelino no es de
temor o resignación frente a los episodios sangrientos, muestra la fiera determinación de un pueblo
a respetar tanto el espíritu como la letra de los acuerdos firmados” 133
El presidente del nuevo gobierno provisional era Abderrahmane Fares, este viajó a Francia con el
fin de organizar el próximo referéndum, para su realización era vital mantener un clima de
seguridad, es por esto que era necesario discutir el tema con el gobierno francés, de esta forma se
aprobó que la fuerza local estaría autorizada para entrar a las ciudades de mayor agitación,
originalmente debía quedarse en el campo, el objetivo de este permiso era formar un cordón
policiaco para evitar problemas.
También existían asuntos segundarios que debían ser atendidos. Uno de ellos era el
aprovisionamiento de la población, proceso que se había ido complicando durante toda la guerra de
independía, ya que esta, había hecho que la economía del país decayese. Otro tema a tratar era la
renacionalización de musulmanes exiliados, así como la liberación de los franceses capturados por
el FLN, cosa sobre la que se llegó a un acuerdo positivo entre ambas partes.
Entre tanto que el ejecutivo se disponía a organizar todos esos asuntos, la crisis interna del FLN se
iba agravando, si bien el FLN vivió diferentes disputas internas a lo largo de todo el proceso de
independencia, la nueva crisis iba a marcar no solo al FLN, sino que sería el orden de los futuros
sucesos de la nueva república. 134
Esta crisis había comenzado con la liberación de los cinco detenidos de Aulnoy 135. Durante su
presidio, su prestigio había aumentado enormemente, se consideran los jefes históricos de la
revolución, y tenían posiciones distintas a la de los actuales dirigentes del GPRA; los cuales estaban
recibiendo críticas, no solo de los ex detenidos si no de gran parte de la opinión pública. Se les
criticaba lo estipulado en los acuerdos de Evían, así como también se hablaba de que habían llevado
al país a una paz por compromiso.
133
ABC, domingo 8 de abril de 1962, edición de Andalucía. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1962/04/08/049.html> p 49
134
135
Los principales jefes militares de la revolución que fueron capturados por el gobierno francés en 1956 y
fueron liberados en 1962 a partir de lo estipulado en los acuerdos de Evían. Durante su detención fueron
cambiados varias veces de prisión, una de ellas fue el castillo de Aulnoy.
61
De esta forma, el grupo que llevó las negociaciones, a saber, Ben Kheda, Krin Belkacem y Dahlab,
se vió enfrentado a dos oposiciones dentro del propio FLN, ambas criticaban las negociaciones y los
respectivos acuerdos. Por un lado, la dirigida por Ben Bella, quien, luego de su liberación e
investido de un alto prestigio, sobre todo entre los militares, comenzó una campaña en el Cairo a
favor de la formación de un ejército de liberación para Palestina, en sus declaraciones había
ofrecido cien mil soldados argelinos para esta causa 136 , estas declaraciones tuvieron fuertes
repercusiones en la comunidad judía de Argelia, la cual hizo un llamamiento al GPRA para que las
desmintiera. Otro conflicto de Ben Bella con los dirigentes del GPRA, fue la dura crítica que hizo a
Dahlab, ministro de negocios extranjeros, le reprochaba que hubiese permitido que las bases
francesas permanecieran tanto tiempo en el territorio, esta critica era compartida por los jefes del
ejército.
La oposición de los jefes militares, sobre todo los estacionados en Tunes y en Marruecos se debía a
que los acuerdos de Evían no les permitían regresar al país hasta después del referéndum, así como
también por la mantención de guarniciones francesas en el norte del país hasta 1953 y la
mantención de la base de Mers el Kebir hasta 1977 137, asuntos establecidos en los acuerdos de
Evían.
Estas distenciones, además de los eventos próximos hicieron necesaria una reunión del CNRA. La
reunión tuvo lugar el 30 de mayo en Trípoli, como ya era usual. En cuanto al primer asunto, el de
los acuerdos de Evían, y considerando que Francia se había apegado a lo acordado, se convino en
ratificarlos. La mayor problemática estivaba en que se esperaba que las discusiones dieran cuenta
del camino a seguir por el nacionalismo argelino en el futuro. El tema fundamental para esto último
era la transformación del FLN en partido, agrupación que hasta ese momento había funcionado
como un aparato militar y solo superficialmente administrativo, esto debía hacerse con miras a las
elecciones para la asamblea constituyente, para ello era necesaria la elaboración de un programa
político para ganar la mayoría de los escaños.
“el consejo nacional debe proclamar una redacción definitiva de lo que será la doctrina del
FLN…Faltan precisiones sobre todo en las gestiones económicas tratadas hasta ahora de manera
muy vaga” 138
136
137
Op. Cit. Acuerdos de Evían. p 16
138
ABC, Edición de la mañana, sábado 26 de mayo de 1962. En
62
El programa político que debía ser aprobado, había sido confeccionado en Túnez, su elaboración
había estado presidida por Ben Bella, a quien se le acusaba de personalismo y de querer recuperar la
autoridad que tenía antes de su captura, de hecho había quienes le consideraban ansioso de poder.
El programa fue aprobado mayor mente, sin embargo las discusiones en cuanto a este, consistían en
el tiempo en el que debían aplicarse las reformas, algunos las querían inmediatas, otras de forma
progresiva. Esta discusión trajo a colación la conveniencia de hacer que la población europea
participase en el programa, cosa que se hizo.
En el lado negativo, no se lograron acuerdos en cuanto a la transformación del FLN en partido ni

tampoco en lo referente a las relaciones entre el futuro partido y el estado. Así surgió una lucha de
influencias y de dirección encabezada de una parte por Ben Bella y Ferhat Abbas y por la otra parte
por Boudiaf y la federación francesa y, en confrontación con ambos, los negociadores de Evían.
Con esta conformación no se consiguió una mayoría para la aprobación de alguna decisión
concerniente al establecimiento de los objetivos del partido, ni en cuanto a la dirección de este, ni
en cuanto a los que debían estar a la cabeza del estado. Por esta falta de decisión no se hizo nada y
se dejo que el gabinete de Kedha continuara hasta después del referéndum, estos asuntos habrían de
discutirse después del referéndum y antes de las elecciones de la asamblea constituyente
Estas divisiones se pueden atribuir a la en parte a la rivalidad entre Ben Bella y Boudiaf, la afrenta
entre ambos se inició durante su presidio, Ben Bella inició una huelga de hambre que Boudiaf
desaprobó.
“si la huelga de hambre tuviera un desenlace fatal, sus consecuencias condenarían toda
posibilidad de solución al conflicto franco-argelino” 139
A partir de esto y de las acciones de Ben Bella en libertad es que el antagonismo entre ellos fue
creciendo, así mientras Bella, al apoyar a Kihder y a Abbas apoyaba el rechazo a las negociaciones
entre la OAS y el ejecutivo provisional, Boudiaf las aprobaba. Ambos eran prestigiosos dentro del
GPRA y eran vicepresidentes, Ben Bella por su parte estaba respaldado por los elementos
políticamente más maduros y el ejército; mientras que Boudiaf estaba apoyado por algunas Wilayas
y elementos de la burguesía. Así vemos como se van configurando las luchas por el poder que
mermaron enormemente la capacidad del gobierno de implantar reformas, lo que repercutió
evidentemente en la calidad de vida de la población, que veían estas distenciones personales ajenas
a su realidad
139
ABC, Edición de la mañana, miércoles 15 de noviembre de 1961. En
63
Así se realizó el referéndum el día 8 de abril de 1962 en Francia y en sus dependencias de ultramar,
este se aprobó con una mayoría del 90%. La propaganda para este referéndum había sido la de
“Votar si a de Gaulle significa votar no a la OAS” 140. Con esta aplastante aprobación, el gobierno
puso en marcha las medidas administrativas que se habían acordado.
140
64
Capitulo 4: Conformación y consolidación del nuevo estado
En este periodo es que se llevan a cabo los principales lineamientos políticos, económicos y sociales
que regirán al estado argelino hasta 1989, y que darán origen a los problemas fundamentales de
legitimación que tuvo el FLN. En primer lugar se destacan, como se mencionó anteriormente, la
exacerbación de diversos personalismos que alejaran cada vez más al partido de su base popular, así
como también se da paso a la formación de las clases altas que se amparan en la burocracia estatal y
en el proceso de industrialización para fortificar su posición
Una vez publicados los resultados del referéndum, el gobierno francés procedió a entregar la
soberanía del país al ejecutivo provisional, el cual, a través de este cambio, se convertía en
gobierno provisional, el cual tras las respectivas elecciones, habría de entregar el poder a una
asamblea constituyente, a partir de la que debería salir un gobierno definitivo, así como la
redacción de su marco jurídico, es decir de una constitución.141
En el interior de la administración del país, las disputas mencionadas anteriormente se seguían

agudizando: Por un lado estaba el GPRA con Ben Kheda a la cabeza, luego venia el FLN presidido
por Ben Bella quien tenía el apoyo del ALN dirigido por Bumedián. Por su lado las diferentes
wilayas respaldaron tanto a uno como a otro bando. Así comenzaba una lucha por hacerse con el
poder en la nueva república. El estado se convertiría en un espacio en el que se estaba llevando a
cabo una regresión hacia una especie de sociedad de clan moderna, los grupos de intereses se
comenzaron a reagrupar y a impulsar una fachada de socialismo islámico que tenía por fin justificar
su posición en el poder. Esta retorica dio como resultados, a la larga “sistemas de poder fuertes,
autoritarios; Estados débiles, incapaces de dejar que el juego de las contradicciones sociales se
desarrolle fuera de la esfera pública.” 142
El buro político del FLN en Francia convocó al CNRA poco después del referéndum, sin embargo,
Ben Bella, vicepresidente del gobierno provisional, se adelantó a esto y reunió un grupo de jefes de
las wilayas para que lo nombraran presidente del comité revolucionario y designaran como
secretario general de esta a su colaborador de confianza, Krim Belkacem. Respaldado por estos
nombramientos se dispuso a buscar el apoyo de las fuerzas armadas, sin embargo dos de las wilayas
más importantes se le opusieron, Argel y Kabylia. Esta oposición, contrasta con la actitud anterior
de ambas provincias, las cuales le habían apoyado en un principio. Este cambio de actitud se debió
141
ABC. Edición de Sevilla, 25 de setiembre de 1962. En
<http://hemeroteca.abcdesevilla.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1962/11/15/003.html> p 3
142
Op. Cit. Nair. Del nacionalismo…p 478
65
principalmente a que casi todas las acciones que estaba llevando a cavo Ben Bella, indicaban que lo
que se pensaba sobre él era verdad 143, a saber, “que buscaba la instalación de un gobierno personal a
través de una asamblea sumisa y de una constitución a la medida”144 . En relación a Argel, les había
incumplido promesas de campaña, les había prometido incluir en la lista del FLN candidatos de esta
ciudad y en su lugar puso a amigos cercanos.
Entre tanto, sus enemigos en el buro político, se estaban haciendo con el apoyo de importantes
grupos, tales como los sindicatos y la federación del FLN en Francia. Para tener más adhesión a su
política, este realizó contactos y conversaciones en secreto con algunas de las wilayas para
asegurarse su apoyo, así lo hizo con Aures, Oranesado y Sahara. Con este apoyo y con el de las
fuerzas militares estacionadas en Marruecos, Ben Bella se dirigió a Oran, donde estaba su cuartel
general y se preparo para atacar a Argel, esta operación se llevaría cabo con el apoyo del coronel
Bumedián.
4.1 Toma de poder de Ben Bella: El asentamiento del nuevo gobierno y la situación del País
Bella y sus aliados dominaron rápidamente argel, y se colocaron a la cabeza del buro político. Las
primeras medidas que tomo tenían como fin ganarse a sus detractores, para esto realizó entrevistas
con los jefes de las wilayas que se les oponían, Argel y Kabylia; su colaborador, Khider se opuso a
esto pues estaba a favor de eliminar rápidamente a cualquier oponente incluso a aquellos que
permanecieron al margen, sin embargo Ben Bella prefirió buscar las paz, cosa que consideraba de
suma importancia para restablecer el orden en el país en todos los aspectos.145
En primer lugar estaba la cuestión de realizar las votaciones para la asamblea constituyente, para
esta se presento solo la lista del FLN, si bien esto se podría calificar de poco democrático,
considerando las amplias disputas dentro del FLN, se puede decir que estaban representadas
igualmente todas las tendencias a partir de los candidatos, excepto los europeos.
143
Se pensaba , efectivamente, que tras su presidio Ben Bella había salido hambriento de poder, además su
prestigio personal como líder de la revolución, hubo de generar personalismo al rededor de su figura
144
145
Op. Cit. Goldar. p130
66
“los únicos diputados europeos que consigan su investidura en justa proporción con el numero de
europeos que vivan en cada circunscripción, serán los europeos que incluya benevolentemente el
FLN en sus propias listas” 146
Sin Embargo, en cuanto a las tendencias entre el propio FLN, la asamblea que se estableció era
bastante heterogénea. Tras esto se formó un gobierno provisional bajo la presidencia de Ben Bella.
Su gobierno se iniciaba en un clima de graves problemas. En primer lugar aquellos que son
intrínsecos tras un largo periodo de guerra. Económicamente el país estaba desfinanciado, por un
lado las actividades económicas se habían disminuido por la guerra, al mismo tiempo que la
reciente independencia del país había provocado un éxodo de franceses hacia Europa, razón por la
que se cerraron numerosas empresas lo que generó altos niveles de paro. Este movimiento de
franceses también tuvo repercusiones en el ámbito administrativo, ya que desapareció la mano de
obra capacitada y técnica del país. Esta es una de las principales razones de que el tema de la
educación haya sido importante tanto para el gobierno de Ben Bella así como para sus predecesores.
Era urgente la formación de profesionales argelinos en todas las áreas. En lo sanitario faltaban
farmacéutico y doctores, por lo que la población rural había quedado a la deriva, pese a que el
gobierno de Francia envió contingentes médicos, estos no bastaron, por lo cual finalmente este
problema fue solucionado con profesionales provenientes de la Unión Soviética.147
En aspecto político la situación también era compleja, a partir del levantamiento de Ben Bella, la
oposición se había incrementado tanto en número como en actividad, sin embargo esta oposición se
movía dentro de lo legal (CNRA), al menos la oposición política. Ya que surgieron diversos grupos
de franca rebelión al gobierno de Ben Bella, cosa que mantendrá la situación interna del país en un
ambiente tensoconstante, que no menguará hasta el final.
El proyecto político de Ben Bella, consistía en formar un gobierno de partido único similar al de la
Neo-Destour Tunecino, según el esto era necesario para superar los problemas del país, ya que en
esas circunstancias el gobierno debía contar con amplios poderes y no tener que soportar
rivalidades. 148
146
ABC. Edición de la mañana del18 de julio de 1962. En <
http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1962/07/18/040.html> p 40
147
148
Ibid. p140
67
Con esto en mente, el presidente comenzó una depuración. Después de la crisis, Ben Bella se
propuso hacerlo dentro de lo legal, para ello formó una Comisión de Depuración Nacional, sus
miembros eran veteranos del FLN, sus funciones serían las de un tribunal de justicia, también se
inicio la depuración del culto religioso, haciendo que todos los ministros religiosos rindieran
cuentas ante el estado, cabe señalar que aún no se había decidido la naturaleza del estado, si debía
ser laico o religioso. Estas medidas generaron impacto en la opción pública, por lo que muchos
musulmanes comenzaron a emigrar a Francia.
4.1.1 Suspensión del partido comunista: Una estrategia política más que anti-comunismo
Como parte de esta depuración, y como estrategia de política internacional se suspendió al Partido
Comunista.
“Al comunismo se le han cerrado todas las puertas del Magreb…La medida del gobierno se
ajustaba al programa del último consejo nacional del FLN en Trípoli” 149
La primera parte de lo anterior es completamente cierta, ya que en todos los países árabes
independientes se había proscrito el partido comunista, y en los que aun no se había hecho, este no
tenía casi ningún apoyo, como en Libia. Sin embargo en Argelia esta decisión no implicaba romper
con Moscú, de hecho y durante del periodo de Ben Bella y el de Bumedián, se efectuaron
numerosos contactos con la Unión Soviética de la que se recibieron diversas ayudas. Por otro lado,
el gobierno no dio declaraciones explicitas sobre el por qué de esta medida, sin embargo se
especulan algunas razones, que se relacionan justamente con las declaraciones de Ben Bella en el
congreso del FLN, así como con el ambiente nacional e internacional.
Los argumentos para esto fueron que, el FLN al ser de matriz socialista no requería de otro partido
de ese tipo a su izquierda o de igual orientación. Por su parte los miembros del PCA argumentaban
que habían sido suspendidos por que el FLN temía de la gran adhesión que este estaba teniendo. En
el aspecto de la política internacional, Ben Bella había llevado una política de acercamiento hacia
los dos bloques, por un lado esperaba la ayuda económica proveniente de Francia y de USA, por el
otro había estado realizando visitas a países socialistas, como Cuba. A modo de medida de
apaciguamiento hacia el bloque occidental, decidió suspender al partido comunista, lo cual estaba
lejos de significar un corte en las relaciones con la Unión Soviética.
149
ABC, viernes 30 de noviembre edición de la mañana. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1962/11/30/033.html> p. 33
68
Existía otra razón para esto que era de tipo histórica. Antes de iniciarse la lucha por la liberación el
Partido Comunista Argelino había estado principalmente compuesto por franceses, por lo cual
estaba muy influidos por ellos, se oponían al nacionalismo argelino, así como también se habían
opuesto al levantamiento armado de 1954. 150
Otra tarea importante para el gobierno fue sanear las finanzas en relación con Francia. Al gobierno
de Argelia le importaba principalmente establecer cuál iba a ser la forma en que Francia entregaría
la ayuda monetaria a que habían acordado
“la cifraba en 105.000 millones de francos antiguos, que los argelinos consideraban insuficientes,
por ser inferiores en un 50% a totalidad de los créditos concedidos por Francia en 1961 y 1962 151”
En el ámbito internacional, se había generado al menos una victoria decisiva, se había aceptado la
entrada del país a la ONU, sin embargo el problema ahora venía a ser con los estados vecinos en
relaciona las fronteras establecida por el colonialismo francés.
4.1.2 Problemas limítrofes: Túnez y Marruecos
“Túnez esperaba una ratificación fronteriza a su favor en los confines del país con Libia y el
Sahara argelino, Argelia quería se mantuvieron las existentes”152
Finalmente y con miras al proyecto de la unión magrebí, se estableció una zona fronteriza de 15
kilómetros, además se hicieron acuerdos de aduanas para unificar tarifas. Sin embargo la situación
seguía siendo tensa, ya que en ambos países había detenidos por delitos políticos del otro. Ejemplo
de esto es que en Túnez se inicio un juicio contra los responsables del atentado contra el presidente
Bourgiba. Las conversaciones al respecto fueron complicando y finalmente ambas delegación se
retiraron sin resultados.
Problemas en cuanto a las fronteras también existían con marruecos, los cuales en 1963
desembocaron en un enfrentamiento armado conocido como “la guerra de las arenas”. El origen de
esta era que Rabat pensaba que los límites fronterizos, dejados por el periodo colonial, habían
quitado el territorio de Colomb Bechar y de Tindouf. Así mismo, Rabat también alegaba sobre las
promesas de Ferhat Abbas durante la revolución argelina para revisar dichas fronteras una vez
150
Ibid. p 144
151
Ibid. p 181
152
Ibid. p 184
69
lograda la independencia. Ben Bella por su parte se negaba a aceptar la promesa de Abbas, por lo
mismo se negaba a iniciar conversaciones.
Hubo un incidente que generó una seguidilla de combates entre ambas partes, tropas argelinas se
situaron al este de Colomb Bechar, lo que generó el ataque inmediato de Marruecos, ante este clima
y la posibilidad de que se iniciase una larga guerra, ambos optaron por la vía diplomática. Esta se
dio a través de la Organización de la Unidad Africana.
“La confirmación por parte de la conferencia de la existencia del problema de fronteras, contrario
a la tesis argelina…el cuadro firmado en mayo 1961 entre Hassan II y Ferhat Abbas, entonces
presidente del gobierno provisional de la república argelina, también ha sido igualmente
confirmado”153
A través de este organismo se llegó a un acuerdo sobre una zona desmilitarizada y la suspensión de
hostilidades, esto no implicaba el fin de la guerra pero abría concretamente el camino a una paz
alcanzada de forma pacífica, la cual aun no se ha alcanzado a cabalidad, ya que básicamente se
llegó a un acuerdo de tipo económico 154 más que en cuanto a la soberanía de la zona.
4.1.3 Rebelión en la Kabylia
La región de la Kabylia ha sido dentro de Argelia una zona históricamente contestataria y de

rebeliones, esto ha sido por que la mayor cantidad de población bereber del mundo se ubica en esta
región y han tenido conflictos con todos los pueblos y estados que los han colonizado, desde los
árabes en sus inicios, pasando por los franceses, hasta por el mismo estado argelino, el cual
consideran en la actualidad como opresor. Es un conflicto que aun no se ha resuelto completamente
y que tuvo importantes eventos a partir de 1980, conocida como la “primavera bereber”, de lo que
se hablará más adelante.
En lo que se refiere al periodo a tratar ahora, la insurrección en esa zona de la Kabylia había
comenzado en 1962 y para 1963, esta rebelión se encontraba guiada por Ait Ahmed, antiguo
compañero de presidio de Ben Bella y fundador y cabeza del Frente de Fuerzas Socialistas (FFS),
que desde el principio había exigido la democracia en contra el sistema de partido único. Este guió
la insurrección armada; proponía como condición para un arreglo pacífico la libertad de los presos
153
ABC. martes 19 de noviembre de 1963. En
154
Se estableció una cooperación entre ambos estados para explotar la zona en conflicto
70
políticos (sobre todo la de Boudiaf a quien Ben Bella había confinado al presidió) y la
reestructuración del FLN a partir de la base de las instituciones estatales, esto último implicaba la
derogación de la constitución recientemente ratificada, también exigía la anulación de la elección
de Ben Bella como presidente.
Por supuesto estas cosas resultaban inaceptables, para lo que Ben Bella propuso una discusión en
igualdad entre las partes. Se llevaron a cabo conversaciones entre el gobierno y los señores Bitat y
Khider, quienes apoyaban las exigencias en cuanto a los presos políticos, pero que nunca se
abanderaron públicamente con la rebelión. Por su parte Ait Ahmed, había rebajado sus exigencias a
que se formará una comisión amplia que incluyera a los detenidos de Aulnoy, es decir, Ben Bella,
Ahmed, Bitat, Boudiaf y Khider, y que entre ellos preparasen la reunión del congreso del FLN. Sin
embargo Budiaf se negó a la propuesta de Ben Bella 155.
Finalmente se logró un acuerdo con el coronel Mohand quien había prestado a los militares a su
cargo para la rebelión y que se había aliado con el FFS, que era uno de los principales opositores al
gobierno. De este modo, quedaba solo el elemento civil formando parte de la rebelión, el cual fue
sofocado por el ejército gubernamental. Por su parte Ait Ahmed había tomado la decisión de
esperar, ya que estaba seguro de la eventual caída de Ben Bella.156
4.1.4 Apartando a la oposición, aislamiento político y el preludio de la caída de Ben Bella.
Continuando con su objetivo político, Ben Bella llevó a cabo un proceso por el cual quería
concentrar la mayor cantidad de facultades y poderes en su persona. Sin embargo lo que consiguió
fue aislarse políticamente.
“La exclusión de Chaabani del buro político es mucho más grave que la presunta detención de
Bitat. El coronel Chaabani prácticamente fue el que llevó a Ben Bella al poder durante la marcha
157
sobre Argel” .Junto a lo anterior se dio la dimisión de Khider, secretario general, por diferencias
políticas con el presidente, además cabe recordar que había cortado relaciones con el Partido
Comunista Argelino y con el GPRA. De hecho a nivel nacional había una crisis generalizada, no era
algo propio de ciertas regiones, si no que se estaba haciendo cada vez más común.
155
Le había ofrecido dejarlo en libertad con la condición de que se fuera a Suiza y no regresara hasta la
víspera de la reunión del FLN
156
Op. Cit. Ruiz de Cuevas. Pp 186-188
157
ABC. Jueves 9 de julio de 1964, edición de la mañana. En
71
“Como decía Jider, la contrarrevolución no se reduce a la Kabylia. Se están descubriendo actos
antinacionales en todas partes y la situación, por el momento, es de confusión”158
Sin embargo aun contaba con su prestigio personal entre la sociedad y el ejército, aunque entre
estos últimos empezaba a disminuir, ya que varios de los jefes militares consideraban que debían ser
incluidos en mayor grado en la administración del país. Así como también se empezaba a notar, a
razón del levantamiento de Kabylia y de la forma en que se actuó, que quien tenía el verdadero
poder era Bumedián.
“que el asalto a Constatina y Bona, por las tropas de Bumedián, se ha realizado sin el acuerdo de
Ben Bella, como una operación independiente y exclusivamente concebida y ejecutada por el
ejército. Incluso se añade que Ben Bella fue informado del asalto muchas horas después” 159
La situación económica no había logrado mejorarse por lo que el presidente impuso políticas de
ahorro, las cuales nunca suelen ser populares ya que llevan a bajas de sueldos y a despidos.
También, a ese descontento general, se estaban agregando quejas por la reforma agraria, que
tampoco estaba generando los resultados esperados. El gobierno tenía altas expectativas en cuanto
a la gestión colectiva que se esperaba llevar a cabo en la mayoría de las empresas, tanto en el sector
agrícola como en el industrial. Sin embargo había un sector al que estas medidas socializantes
estaban cayendo mal, la burguesía, que constituyó uno de los frentes de oposición hacia el gobierno;
estaban obviamente contra de la implantación del socialismo, este grupo se agrupo en torno a Ferhat
Abbas quien criticaba abiertamente las políticas del presidente, como por ejemplo, la detención de
Boudiaf, acto que daba cuenta de la represión del gobierno hacia sus opositores.
Inspirado en este último estaba otro frente de oposición, el Partido de la Revolución Socialista
(PRS); ambos actuaban de forma aislada lo que les hacía más débiles. En realidad Ben Bella había
comenzado a quedarse solo, sus antiguos compañeros de prisión también se habían separado de él,
prácticamente lo único que asegurara que el poder continuara en sus manos era el respaldo de
Bumedián y de las fuerzas armadas a su cargo.
En ese ambiente se llevaron a cabo las deliberaciones de la asamblea constituyente el 24 de agosto

de 1963, en realidad estas no tuvieron mucha importancia ya que se sabía de antemano que serían
aprobadas, dadas las circunstancias. Por un lado Abbas había dimitido, y la oposición en general se
158
Idem.
159
ABC. Madrid ejemplar 28 de junio de 1962.En
72
negó a asistir. De modo que la constitución fue aprobada y sometida a un referéndum, que implicó
la victoria del proyecto presidencialista de Ben Bella
4.1.5 Constitución de 1963
La constitución que se aprobó tras las deliberaciones y el referéndum correspondiente. En ella se

establecía una suerte de división de poderes, sin embargo esta división no es expuesta formalmente
en el texto, a partir de las atribuciones de cada cuerpo, es posible deducir que corresponde a tal o
cual poder. Por otro lado ninguno de esos cuerpos es independiente respecto a los otros dos.
Según el texto, el gobierno argelino estará dirigido por el presidente de la república, quien “Es
elegido por cinco años por sufragio universal, directo y secreto, a propuesta del partido.Todo
musulmán de origen argelino, envejecido al menos 35 años y disfrutando de los derechos civiles y
políticos puede ser elegido Presidente de la República.” 160 Esto corresponde al proceso electoral
presidencial que existe en la mayoría de los países, sin embargo lo especial de este ejecutivo es que
será también “el comandante supremo de las fuerzas armadas” 161 , Dando cuenta de la
permeabilidad que ha existido en el país entre lo político y militar, esto ha sido por la importancia
del ejercito en el proceso de liberación, así como también en la organización del estado.
Otro organismo fundamental del estado, y que cumple las atribuciones del poder legislativo es la
Asamblea Nacional, que es elegida, al igual que el presidente por sufragio universal. Este cuerpo es
el que da cuenta de la soberanía popular que se ejerce en el país, es decir de que es un estado
democrático y por ello, legitimo.
El poder judicial tiene más independencia que los otros dos. De entre sus miembros, tres, son
designados por la Asamblea Nacional, mientras que uno es designado por el ejecutivo. La relación
entre el ejecutivo y el legislativo es aun más estrecha, ya que puede haber trasmisiones de poderes
entre ambos.
El ejecutivo es responsable ante la Asamblea Nacional y puede pedir facultades de esta en casos de
emergencia (estado de excepción), además en caso de que el presidente no pueda hacerse cargo de
su puesto, este será relevado por el presidente de la Asamblea Nacional, elegido por los mismos
160
Ahmed Ben Bella.Constitución de Argelia. 10 de septiembre de 1963. En <http://mjp.univ-
perp.fr/constit/dz1963.htm>. En Articulo 39
161
Ibid. Articulo 43.
73
miembros de esta. Por su parte la Asamblea Nacional puede hacer una “votación de una moción de
censura por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional que lleva a la renuncia del
Presidente de la República y la disolución automática de la Asamblea Nacional162”.
Otra cosa que cabe señalar de las que se explicitan en la constitución, es que se hace del árabe la
lengua oficial, esto es parte del programa de arabización del país, o de limpieza en cuanto a la
cultura esparcida por los franceses en el periodo colonial. Sin embargo esto desconoce la herencia
bereber del país, y traerá a largo plazo sublevaciones en las zonas donde habita mayoritariamente la
población de esta etnia, que exige reconocimiento. Por otro lado, se acepta que el francés siga
siendo usado de forma temporal. El proceso de arabización tuvo una gran falencia en relación a esto
último, ya que si bien la gran masa del país llegó a leer y a escribir en árabe, el francés siguió
siendo usado en las esferas diplomáticas y entre las elites, limitando el acceso a los puestos de
importancia a quienes no aprendieron el francés, sino el árabe.
También se señala que el Islam es la religión oficial del estado, pese a ello, se asegura que “La
República garantiza el respeto de las opiniones y creencias, y el libre ejercicio de la religión” 163.
Esta disposición molestó a algunos militares, como a Bumedián y a los pioneros del islamismo, ya
que se quería que la religión oficial fuera el Islam y que no se reconocieran otros cultos. Sin
embargo esta disposición parece necesaria si se considera que aun habitaban el país algunos
franceses y judíos. Estos último más que los primeros, fueron víctimas de discriminación, por lo que
su abandono del país fue mayor que el de los franceses. Sin embargo en relación a las libertades,
están estaban altamente limitadas ya que el articulo 22 decía claramente que estas estarían
garantizadas mientras no alteraran el orden establecido, es decir “las aspiraciones socialistasdel
pueblo y la unicidad del Frente de LiberaciónNacional.” 164 En realidad cualquier crítica o
replanteamiento implicaba ir contra el orden establecido, de modo que la obediencia a la autoridad
se convirtió en una de las máximas de este régimen, así como también del posterior.
Otra de las disposiciones fundamentales de la constitución es que se establece por primera vez, en la
letra, que el FLN es el partido único del país. Con esto se desconoce la existencia de cualquier
movimiento de oposición, como el Frente de Fuerzas Socialistas, que adhería a la III Internacional,
y al Partido de la Revolución Socialista. Ambos de oposición y representado por uno de los jefes
históricos de la independencia. Además se le daba al partido preponderancia sobre los tres Poderes,
162
Ibid. Articulo 56
163
Ibid. Articulo 4
164
Ibid. Articulo 22
74
ya que en su seno se decidían las listas a presentarse para las respectivas elecciones, así como
también era el partido el que decidía la política de estado:
“El Frente de Liberación Nacional define la política de la nación e inspira la acción del
Estado. Controla la acción de la Asamblea Nacional y el Gobierno.” 165.
Con esto se estaba limitando enormemente el sistema democrático, ya que se dejaba a cualquier tipo
de iniciativa que no perteneciera al FLN, sin ningún efecto. Cabe señalar, que los sindicatos de
trabajadores y agrupaciones similares cuentan, a estas alturas, con un alto grado de independencia,
ya que se reconoce el derecho a organización y a huelga. Por otra parte resalta en el texto que, el
régimen del país será socialista, que se implementaran políticas de reforma agraria, economía de
gestión nacional realizada por los mismos trabajadores, empoderación de la mujer, salud y
educación gratuita, etc. (preámbulo). En general la mayoría de estos proyectos se llevaron a cabo,
no por Ben Bella sino por su predecesor, y tuvieron buenos resultado por un tiempo, sin embargo, al
llevar este proceso para implantar el socialismo en forma acelerada, los resultados a largo plazo
fueron decepcionantes.
Esta constitución estuvo en vigor por muy poco tiempo ya que Ben Bella, excusándose en la guerra
con Marruecos y en el levantamiento de la Kabylia, la suspendió tres meces después de su
promulgación, y con el posterior golpe de estado quedo oficialmente cancelada, ya que el nuevo
gobierno no consideró necesario para su legitimidad contar con un marco constitucional sino hasta
1976, año en que promulgaron un nuevo texto constitucional que venía a respaldar acciones que ya
se habían llevado a cabo166
4.1.6 Supuesto asentamiento en el poder y crisis
Tras la ratificación de la constitución, se realizaron el 6 de septiembre del mismo año, las elecciones
presidenciales a modo de referéndum, de la que resultó victorioso, obviamente, Ben Bella. Este
procedió a reorganizar su gabinete colocando en los puestos de importancia a antiguos compañeros,
además de dar mayor importancia al Estado Mayor en asuntos políticos.
165
Ibid. Articulo 24
166
Martin Muñoz, Gema. Argelia: la revolución frustrada. Volumen 49 de cuadernos del mundo actual.
Editores información e historia. 1994. p 10
75
Al año siguiente, tras haber sofocado la revolución en Kabylia, se realizó un congreso del FLN, en
el que las políticas de Ben Bella lograron gran éxito, esto debido principalmente a que la oposición
no se presentó. Sin embargo tras este hecho, esa misma oposición optó por actuar en conjunto:
“Mohamed Khider…apoyando la rebelión de Ait Ahmed. Todos los históricos, separados de Ben
Bella, siguieron el mismo camino, aunque el problema que se planteaba, en realidad, era decidir,
como habría de ser sustituido el régimen una vez desalojado del poder”167
Frente a esta oposición, ahora más fuerte al trabajar en conjunto, Ben Bella comenzó una ofensiva,
en primer lugar quiso limpiar el FLN de todos los que se le oponían, los que hubieran negociado
con la OAS o con el Comité de Salud Publica. También se puso bajo estrecha vigilancia a quienes
se pensaban que estaban fraguando algo contra el gobierno. En el ámbito militar Bumedián llevó a
cabo la ofensiva contra el coronel Chaabani, quien se había mostrado desde un principio en contra
de las políticas personalistas de Ben Bella, y que había guiado la rebelión contra el gobierno en las
regiones del sur, en Aures, en el Sahara, entre otras. Además había sido expulsado del ejército y del
FLN, por sus actividades subversivas. Su detención fue gracias a la población misma de la región
del Sahara, que proveyó la información al ejército sobre su ubicación. 168
Por otro lado la rebelión de Kabylia, alimentada por Ait Ahmed, continuaba, por lo que el ejército
actuó severamente y logró detener a su cabecilla en Octubre. Luego de un juicio este fue condenado
a muerte, sin embargo, a última hora Ben Bella conmutó su pena de muerte:
“El primer mandatario ha anunciado que, con ocasión de la pascua mahometana de ad-el-kebir,
había determinado acceder a la petición de clemencia” 169
Esto fue una estrategia que usó hacia el final de su mandato con el fin de acercarse a la oposición y
la opinión pública que no veía con bueno ojos la ejecución de un jefe histórico de la revolución, la
misma razón por la que se cree que Bumedián no lo mató tras el golpe de estado. Aparentemente la
excarcelación o la clemencia hacia uno de aquellos jefes históricos, detenidos por diferentes
motivos, será una estrategia común durante todo este periodo.
167
168
ABC, Edición de Andalucía, 1 de agosto 1964. En
169
ABC. Edición de la mañana, martes13 de abril de 1965. En
76
Por otro lado se piensa que la detención de Ahmed se llevo a cabo gracias a traidores dentro de su
propio círculo. Con estas últimas cosas la influencia del ejército creció. Sin embargo Ben Bella
había adoptado políticas que estaban generado conflictos con este cuerpo, entre ellas está la
creación de milicias populares para frenar la rebelión, así como la dimisión de Mohamed
Medegheri, ministro del interior, allegado a Bumedián. El querer implantar un socialismo más
radical también le generó conflictos que le tachaban de querer ir contra la religión. Además
Bumedián constantemente exigía que el ejército tuviera más injerencia en la vida política del
país 170 , se cree que esto constituyó una estrategia dentro del juego político, pero sobre eso se
profundizará en su momento.
Del 16 al 21 de abril de 1964, se realizó el primer congreso oficial del FLN, en el que se dio origen
al primer texto ideológico del país, la Carta de Argel de 1964, en ella se hacia un recuento de la
historia del país desde la colonización y también se especificaban los proyectos que se intentarían
llevar a cabo en el futuro para conseguir el desarrollo del país a través de la recuperación de las
raíces perdidas con la colonización.
En este ambiente se llevaron a cabo elecciones para la renovación de la Asamblea Nacional, para
esto se erigió una nueva ley electoral que indicaba que “las autoridades civiles y militares no
podían ser elegidas diputados por los territorios bajo su mando” 171. Esto se hizo así pues tras la
independencia, se extendió cierto espíritu regionalista en aquellos que tenían bajo su mando a
determinados territorios. En septiembre de 1964 se llevaron a cabo las elecciones, la oposición llevó
a cabo una campaña en pro de la abstención, sin embargo fracasaron ya que voto cerca de un 80%
del electorado 172. Cabe señalar en este aspecto que la aprobación popular al régimen de Ben Bella
se estaba midiendo más que por el resultado de los escrutinios, por el grado de participación
electoral, por eso se puede considerar que el éxito fue doble, tanto por el resultado como por la
participación.
A partir de esto la oposición prácticamente desapareció del país, En Francia aun quedaba la de
Boudiaf, sin embargo tenía poco peso. Nuevamente Ben Bella reorganizó su gabinete, esta vez,
aunó en su persona la mayor cantidad de poderes, ejemplo de esto es que se reservó la cartera del
interior para sí mismo. Por otra parte, figuraron en la reorganización personas que eran
170
Idem.
171
172
ABC. Edición de la mañana, 20 de septiembre de 1964. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1964/09/20/076.html > p 76
77
desconocidas en política y que se encontraban mejor preparadas, con esto se quería formar un
equipo más eficiente que el que existía ya que los problemas económicos y sociales persistían.
A estas alturas, ya era evidente que Bumedián era quien tenía el poder efectivo en el estado
argelino, no Ben Bella. Además las diferencias entre ambos iban en aumento, sobre todo por la
posición conciliadora que tomo Bella en las últimas instancias con el fin de generar adhesión, por
otra parte las problemáticas económicas persistían y la población en general ya estaba cansada de
las rencillas personales en el interior del gobierno.
“Una alianza de mutua conveniencia, donde, en realidad Bumedián tiene mucha más fuerza que
Ben Bella. Bumedián tiene los cañones y las ametralladoras…Ben Bella no tiene nada, no tiene la
masa popular, indiferente a estas querellas de líderes ambiciosos…No tiene una gran organización
del partido, ni otra cosa que su leyenda y su ambición. Pocas cosas y, sobre todo, demasiado
abstractas, frente a la concretísima masa aplastante de las divisiones de Bumedián” 173
En el texto anterior queda bastante clara la visión que ofrecía el gobierno de Ben Bella al extranjero
y también al interior del país, se le consideraba hambriento de poder e incapaz de sortear los
problemas económicos, sociales y políticos del país. Otro aspecto importante de señalar en relación
al párrafo anterior, es que fue escrito poco tiempo después de la independencia y de la toma de
poder por parte de Ben Bella. Lo que puede indicar, por un lado, que se reprobaba su toma del
poder de forma autoritaria, y por el otro que, sin tener un control efectivo sobre el ejército, no
estaba ni legitimado ni justificado. A la larga fue perdiendo casi todo el apoyo político y popular
que tenía, sus propias políticas implicaron aislarse del buro político, razón por la cual, tras su caída,
no hubieron muchos que reclamaran su regreso; así como su incapacidad y en algunos casos de
indiferencia frente a los problemas sociales le valieron el apoyo popular, que tenía asegurado en un
principio.
En el ámbito social, los sindicatos comenzaron a manifestarse llamando a huelgas (puertos), sin
embargo el gobierno no hizo caso de estas manifestaciones, es posible atribuir este comportamiento
a la poca experiencia política en el trato con sindicatos organizados. Ben Bella venia llevando a
cabo visitas para reafirmar su posición, entre estas destaca la visita a Constantinado, una región
pobre y rural, que vio con buenos ojos la visita del presidente. Otros intentos de apaciguar y ganarse
173
ABC. 27 de julio de 1962. En
78
a la oposición, si es que fuese posible, fue el de indultar a Ait Ahamed 174, que estaba condenado a
muerte, así como liberar a Ferhat Abbas y a Abderrahman Fares de la prisión, esto último para
ganarse a la pequeña burguesía. También concedió amnistía a los rebeldes de la Kabylia, sin
embargo estos últimos actos aumentaron las diferencias y conflictos que desde hacía un tiempo ya
se venían generando entre Ben Bella y Bumedián. Es por esa aparente estabilidad alcanzada a través
de todos esos actos conciliatorios con la oposición, que el golpe de estado de Bumedián, el 15 de
junio de 1965, desconcertó a la población y en el extranjero generó rechazo.
4.1.7 El golpe de estado, ¿Una estrategia maquinada desde el principio?
Se cree comúnmente, que la toma del poder por parte de Bumedián fue algo que estuvo
premeditado desde la independencia. Que Bumedián tuvo la oportunidad de tomar el poder para si
en esa ocasión e imponer sus propias ideas para la futura nación, sin embargo prefirió dejar la tarea
de de despejar las posibles oposiciones políticas de los líderes de la revolución y a Ben Bella.
“Si ese era su objetivo, tiene perfecta lógica el haber apoyado sin vacilaciones a Ben Bella,
benjamín de los padres de la independencia argelina…hombre adecuado para acabar con las
grandes personalidades de la independencia y facilitarle así su acto final”175
Mientras que esta limpieza de oposiciones era realizada, el podría ir colaborando con el gobierno y
acrecentando su prestigio personal, al mismo tiempo que fortalecía al ejercito y realizaba contactos
con países extranjeros a través de sus numerosos viajes como por ejemplo a la URRS y a Cuba
donde reafirmo el apoyo que el Che Guevara le había mostrado.
“Ernesto <Che> Guevara, en su visita a argel en el verano de 1963, se dará perfectamente cuenta
del problema y manifestara una marcada simpatía revolucionaria con respecto a Bumedián, que le
acompañará a Cuba a la conmemoración del asalto al cuartel de Moncada”176
Cabe señalar que el momento en el que se llevó a cabo el golpe de estado era bastante propicio. La
oposición había prácticamente desaparecido, mientras que Ben Bella tenía agendadas una serie de
174
Idem.
175
ABC. Blanco y negro, reportaje de Vicente Gallego, Madrid, 26-06-1965. En
<http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/blanco.y.negro/1965/06/26/059.html>p 56
176
Pedro Costa Morata. Ben Bella: La frustración de un líder. Tiempo de historia. Año V, N° 58. En
<http://hdl.handle.net/10366/24165>
79
visitas al extranjero, entre ellas destacaba su reunión con De Gaulle; primera vez que se presentaría
como un igual frente al presidente francés, cosa que iría a otorgarle mayor status internacional al
país. Por otra parte, Bumedián, así como el ejército estaban bastante descontentos con Ben Bella
pues este había hecho todos los intentos posibles por reducir el papel del ejército solo a la defensa y
apartarlos de los asuntos políticos del FLN, que ya contaba con una milicia organizada.
Por otro lado cabe destacar la facilidad con que se llevó a cabo el golpe de estado. Esto se debe
principalmente a que casi todo el ejército estuvo de parte de Bumedián, y a que era precisamente, en
este cuerpo se afirmaba la autoridad de Ben Bella
“En realidad fueron necesarias muy pocas fuerzas militares para dar el golpe de estado en Argel.
Bastaron algunos tanques estacionados en los puntos estratégicos, y varios pelotones estacionados
en los edificios claves, como en la radio”177
Por último se hace necesario acotar sobre las reacciones en el extranjero. En primer lugar, Francia y
Estados Unidos, así como la URSS, quedaron impactados con el golpe de estado, y fueron los que
más tardaron en manifestarse. Nasser por su parte inmediatamente envió una delegación para
conocer la situación del país y de Ben Bella, con quien mantenía ciertos lazos, sin embargo también
los tenía con Bumedián por lo que al poco tiempo reconoció el régimen. Llama la atención la
actitud de China, este fue el país que más pronto aceptó al nuevo gobierno, se piensa que esto se
hizo así, porque China buscaba incomodar a USA y a la URRS, similarmente. Se piensa del apoyó
que otorgó Siria, que estos buscaban contrariar al presidente de la RAU. Por su lado Inglaterra se
apresuro a reconocer el régimen, incluso antes que Francia y Estados Unidos, se cree que esto fue
por que Gran Bretaña mantenía interés en conservar buenas relaciones con Argelia por la
posibilidad de comerciar con ellos gas natural. 178
En el interior casi todo lo que quedaba de la oposición se unió a Bumedián. Ben Bella fue hecho
prisionero, el apoyo interno con el que contó fue con el de los estudiantes y las mujeres argelinas,
que organizaron manifestaciones. Dos semanas después, Bumedián formó un consejo para la
revolución que cumpliría las funciones de la Asamblea Nacional, del Comité Central del FLN y de
la presidencia, quien lideró a esta Asamblea fue Bumedián, que reunió en si casi todos los poderes.
4.2 ¿socialismo árabe?
177
Op Cit. ABC. Vicente gallego. p 52
178
Ibid. p 54
80
El socialismo árabe dista diametralmente de lo que se entiende por socialismo en occidente. En
primer lugar cabe señalar que el socialismo árabe es un fin en sí mismo, en el caso de Argelia, el
socialismo es un objetivo desde el punto de vista que se piensa que con la realización del proyecto
socialista se logrará la completa independencia del país y un desarrollo económico sustentable en
igualdad de condiciones para la población. En el ámbito europeo el socialismo es considerado como
la antesala del comunismo, y por lo mismo, se teme de su propagación, sin embargo este temor del
bloque occidental está completamente infundado en relación a los países árabes, ejemplo de ello es
la proscripción del partido comunista en todos los países árabes socialistas, incluido Argelia. Tal
como se mencionó anteriormente, en el caso argelino, la prohibición del partido comunista se debió
en parte, al papel histórico que este tuvo en la lucha de liberación, esta misma razón se repite en
otros países que optaron por esta misma acción.
El socialismo árabe es irreconciliable con el comunismo, esto es por su carácter nacionalista e

islamista; cosa que no se aplica a todos los modelos de socialismo árabe. Ejemplo de esto es el caso
de Siria, el partido del Baaz con su fundador Michel Aflaq, fue el precursor de la doctrina del
socialismo árabe por 1940, sin embargo la teoría de estado de este es de naturaleza laica. En
general, otros pises socialistas árabes como Egipto, Libia y Argelia, si han incluido al Islam como
fundamento de su teoría política. Este hincapié en la religión dista mucho del laicismo comunista.
De hecho, en varias de las teorías sobre el socialismo árabe se hace referencia a la propia religión
para justificar la aplicación de medidas socialistas. Un ejemplo de esto es como se reafirma la
igualdad entre los hombres, preconizada por el socialismo, a través de las enseñanzas del profeta:
“ninguno de ustedes será creyente hasta que quiera para su hermano lo mismo que quiere para
sí…los creyentes en su cordialidad y piedad son iguales al cuerpo humano: si uno de sus órganos
se queja, se movilizan los demás para compartir su desvelo y fiebre” 179
Con esto se da cuenta,tanto de la igualdad entre los hombres como de la unidad que entre ellos debe
existir, ambas cosas presentes en el socialismo árabe. Según esto una de las cosas más mencionadas
en las políticas de Argelia es la importancia de generar una unidad árabe, esa es la aspiración del
proyecto del “Gran Magreb”. Por su parte Nasser, en su libro “la filosofía de la revolución”,
también hace referencia a la importancia de la unidad entre los árabes, no solo a nivel moral y
defensivo frente al invasor, sino que también en el ámbito regional:
179
Cita Profeta Mohammad. Visto en Msc. Nureddin Tawfiq Mustafá.Tendencias Socialistas en la Historia
Árabe - Islámica Siglo VII –. Siglo XIV. Una Aproximación Interpretativa. p 9
<http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/taller/mustafa_310508.pdf>
81
“No hay duda de que el circulo árabe es el más importante…Su historia se funde con la nuestra.
Juntos hemos padecido las mismas penas, hemos atravesados las mismas crisis…Estamos también
unidos por lazos de la fe religiosa”180
En este aspecto vemos que el socialismo árabe pregona por la unidad en todas sus dimensiones, es
decir está en contra de aquello que segregue a la sociedad, lo cual es, en el comunismo, la lucha de
clases, esta es considerada en la Carta de Argelia de 1964 como una “fuente de división
nacional” 181. Por lo cual ante este tipo de problemáticas se prefieren soluciones pacificas y estatales.
Por el otro lado, el comunismo al ser internacionalista, y los partidos comunistas, al estar bajo el
yugo de la Unión Soviética en este periodo, hacen que esta doctrina sea irreconciliable con el
nacionalismo árabe, el cual apunta, a la mantención de la identidad árabe- musulmán por lo que
tiende a rechazar casi todos los preceptos culturales que vengan del exterior. Esto también explica la
postura de los países árabes en cuanto a tomar partido o no en la división del mundo que existió en
este periodo, entre el bloque occidental y el bloque soviético.
Frente a eso todos estos países, prefirieron permanecer neutrales participando en la asamblea de
países no alineados en Blangdung, sin embargo el socialismo árabe aboga por la neutralidad desde
antes. Con relación a esto, la carta de Argelia dice: “la no alineación es la expresión de nuestra
voluntad de independencia total frente a toda potencia extranjera”182. Resulta muy evidente que el
duro proceso de descolonización, así como el nacionalismo que hubo de generarse durante ese
periodo, es lo que llevó a una posición tan tajante en cuanto a la intromisión extranjera.
Cabe señalar que existe una gran diferencia en lo que se refiere al campo económico. Mientras que
en el socialismo internacional, se desconoce la propiedad privada, por considerarla contraria a la
ideología comunista desde el punto de vista que es precursora de las diferencias sociales y de la
formación de grupos privilegiados; en el socialismo árabe se le da un espacio a esta, la propiedad
privada está protegida por el estado, siempre que no sea explotadora, esta “Debe aportar su
contribución al desarrollo de la nación, orientando su actividad hacia tareas útiles y
complementarias” 183. En cuanto al aspecto económico cabe señalar que la política argelina fue algo
diferente a la implementada por otros países árabes, los cuales en su mayoría, se inclinaron por el
180
Nasser, Gamal Abdel. Filosofía de la revolución. Graficas Norte. Madrid 1967. Pp 59-60
181
Op. Cit. Carta de Argel, 1964. p 53
182
Ibid. p 38
183
Constitución de Argelia de 1976. En <http://www.el-
mouradia.dz/francais/symbole/textes/constitutions/constitution1976.htm> Articulo 16
82
cooperativismo al estilo soviético, mientras que en Argelia se optó por la vía de la autogestión,
inspirada el modelo de la Yugoslavia de Tito, lo que a la larga generó problemas internos.
En general, se puede decir que el socialismo árabe tiene de socialismo algunos elementos como la
necesidad de eliminar las diferencias entre la población, y algunos aspectos económicos, como la
estatización de empresas, una completa participación del estado en materia económica y la
apropiación estatal de los medios de producción. También tiene en común con todos los países
socialistas, la existencia de un partido único, que dirige todas las áreas importantes del país, desde
la administración hasta la cultura. Sin embargo es muy diferente en cuestiones esenciales, por lo
que su aplicación en ningún caso derivará en un sistema marxista, de hecho es independiente a ello
y se adapta a los requerimientos del gobierno y del país en que se aplique este sistema. El
socialismo argelino en particular reafirma esta diferenciación con el socialismo extranjero, negando
el aspecto materialista y superponiendo el aspecto espiritual
“el socialismo en Argelia no procede de ninguna metafísica materialista ni se vincula a ninguna

concepción dogmática ajena a nuestro genio nacional. Su edificación se identifica con la expansión
de los valores islámicos, elemento constitutivo básico de la personalidad del pueblo argelino.”184
Cabe señalar que, hay autores que en lugar de hablar de “socialismo árabe”, en relación al sistema
establecido en estos países, lo califican de estatismo. Esto es principalmente por la forma en que se
implanto y desarrollo en dichos países: En primer lugar, se accedió a este tipo de régimen como
una extensión del nacionalismo reinante que sirvió como mecanismo de movilización de masas y de
control en beneficio de una elite gobernante; Por otra parte no se llegó a implantar a partir de un
movimiento político con ideales socialistas, sino que se aplicó después de que ya estaba en el poder
un partido de vanguardia única. Además las medidas socialistas se fueron aplicando de forma
progresiva y seleccionando cuáles de ellas serían más convenientes. Lo que se aplicó
principalmente fue en materia económica, es decir, la empresa estatal, la centralización, la
autogestión, etc., se aplicaron como si fueran métodos técnicos de mejoría, al tener esa dimensión
de técnica tendieron a perder su eficacia. También por la naturaleza de las medidas aplicadas, que
preveían amplios servicios sociales y subvenciones estatales, se le ha calificado de estado social-
bienestarista. 185
184
Op. Cit. Carta Nacional de Argelia 1964. p 65
185
Op. Cit. Ayubi. p 292-293
83
También es necesario poner énfasis en que los gobiernos árabes impusieron este sistema con el fin
de legitimarse tanto en el interior como en el exterior. Así tenemos que “La legitimación del
gobierno en función de los objetivos, antes que en función de los procedimientos o de los logros, o
en lugar de considerar los objetivos nobles, los procedimientos correctos y los logros reales una
misma cosa” 186
4.3 Reorganización y asentamiento del régimen: Periodo de Bumedián
En 1965 el Consejo de la Revolución, con el coronel Bumedián a la cabeza, ordena la detención del
presidente Ben Bella por considerar “la mala gestión del partido, la dilapidación de los caudales
públicos, la demagogia, la anarquía…(para)garantizar el orden, seguridad y funcionamiento de las
instituciones” 187. Si bien la situación en la que se encontraba el país era compleja, tal como se
explicó anteriormente, el golpe de estado de Bumedián debe ser considerado dentro del contexto de
las constantes distenciones entre los jefes militares y los políticos, distención que se dio a lo largo
de todo el proceso independentista, así como en al periodo de independencia en sí.
“La estabilidad del sistema estaba garantizada mientras el presidente de la república no tratara de
afirmar su autonomía con respecto al ejercito” 188
Según esto, la capacidad de ejecución del ejecutivo estuvo supeditada al poder del ejercito, el cual
quería mantener a toda costa el status alcanzado durante la guerra por lo cual, cuando Ben Bella
intentó reducir el poder de este creando milicias populares, Bumedián, quien le había ayudado a
conseguir la presidencia el primer lugar, se levanto liderando a un grupo de militares conocido
como “el clan de Uxda” 189. Siendo el presidente Ben Bella derrocado y encarcelado hasta 1980. A
partir de entonces Bumedián se hace con el poder, primero como jefe del consejo de la revolución y
del estado, más tarde como presidente. De esta forma tenemos que:
El FLN será objeto, instrumento y fuentede legitimación, pero no sujeto activo. A menudo
absorbido por las tareas burocráticas, su influencia ideológica será relativamente reducida. Su
186
Ibid. p299
187
Op. Cit. Balta. p 74
188
Op.Cit. Martin Muñoz. 1999. p 93
189
“Nacionalistas que durante la guerra de independencia argelina se concentraron en esa localidad
marroquí”. En <http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=buteflika-abdelaziz>
84
déficit de confianza popular desde la independencia restará capacidad su función de orientación de
las masas. 190
A partir de esto podemos considerar que el grueso de las decisiones ejecutadas por el FNL no son
fruto de las deliberaciones del partido, si no de su cúpula, la cual está encabezada por Bumedián y
secundada por altos funcionarios militares. Existen autores que toman este quiebre político como un
retroceso político para Argelia, según esto, la gestión de Ben Bella habría otorgado a la población
un mayor margen de libertad e igualdad, que el que trajo el gobierno de Bumedián, ya que en su
periodo se dio una “formación rápida de ciertas capas ligadas al propio sistema del estado que se
beneficiaban de sus recursos consintiendo a cambio la dominación” 191. Según esto se formó una
elite gubernamental que a la larga produjo una marginación de gran parte de la población, la que sin
tener mayores opciones hubo de aceptar el nuevo sistema impuesto que se caracterizó una gran falta
de libertad en casi todos los aspectos.
Cabe señalar que en todos los países árabes, es común la intervención del ejército en la política,
puede ser a través de un golpe de estado, como en este caso, o simplemente por hecho de que
ocupan un lugar preponderante en la toma de decisiones. Señalar, por ejemplo, la importancia que
tuvo el apoyo de Bumedián y su grupo, para mantener a Ben Bella en el poder durante su corto
periodo es una prueba de esto. Al Menos en Argelia esta injerencia se debe principalmente al papel
del ejército en la guerra de liberación.
“La desintegración del sistema tradicional (especialmente el patrimonial) en el mundo árabe crea
una serie de vacios políticos, que solo puede llenar la burocracia, especialmente su ala militar”192
Esto se debe a la falta de existencia previa de una clase dirigente, cabe señalar que cuando se inicio
la colonización francesa del país, Argelia no constituía una entidad administrativa compacta. La
elite dirigente correspondía a la administración que los turcos habían impuesto o a líderes tribales,
es por esto que al producirse la colonización estos últimos fueron los que presentaron las primeras
resistencias, sin embargo, al avanzar el tiempo y ver los ejemplos de los países vecinos, entre otros
factores, es que se realiza la revolución más generalizada, guiada por los que lucharon en ella
efectivamente. Es decir, inmediatamente cuando comienza la lucha por la independencia, el vacío
político es llenado por militares, ya que no existía nada anteriormente que les aglutinara, es por eso
que esos levantamientos primarios tuvieron solo carácter regional en su momento.
190
Op. Cit. Martin Muñoz. 1994. p 14
191
Op. Cit. Nair. 1995. p 16
192
85
A partir de lo anterior podemos explicar la importancia del ejercito en el ámbito político, aun mas la
importancia que ellos mismos se atribuían como cuerpo especializado, les hizo creerse acreedores
de tomar el poder político en sus manos y conducirlo por la vía que les pareció más adecuada. Esto
también explica su molestia generalizada ante cualquier intento de limitar su preponderancia a lo
que es hoy en la mayoría de los países, es decir, la defensa del territorio.
El FLN se afirma en su legitimidad histórica y como líder que llevó a cabo la liberación del país,
Para mantener esta legitimidad es que se desarrolló el sistema socialista basado ideológicamente en
el nacionalismo y en el Islam, sin embargo a la larga, como partido, irá perdiendo su dinamismo y
se volverá burocrático, hasta el punto de que la propia organización de este, impide que se lleven a
cabo reformas necesarias.
Bumedián pretendía hacer de Argelia un país desarrollado, prestigioso y darle estatus a nivel
mundial. Para esto elije la opción socialista como opción única. Cosa que ya se había definido en la
constitución de 1963, sin embargo Ben Bella había apostado, en el aspecto económico, por una
política basada en la autogestión en las empresas. Bumedián por su parte optó un modelo más
cercano al soviético, una reforma agraria que tenía por objetivo impulsar una industrialización
aceleraba basándose en la producción de hierro y el acero (industria pesada), así como también el
gasto en materia social se haría basándose en la exportación de hidrocarburos, una de las entradas
más importantes de capital que tiene hasta hoy el gobierno, y fue una de las principales áreas que
pasó por la nacionalización. Cabe señalar que la mayor parte de la ayuda extranjera (económica)
que recibió el FLN provenía de países socialistas, así como de otros países árabes, entre los que
destaca Egipto con Nasser a la cabeza, uno de los principales ideólogos del “socialismo árabe”. De
esta forma Bumedián impulsa un programa político que prevé reformas de corte progresista como
procesos de nacionalización e industrialización, así como también dotar al país con un cuerpo
político.
Uno de los primeros pasos a seguir fue el de dar un cuerpo administrativo al país, tanto desde el
punto de vista territorial, como desde el punto de vista político. El método utilizado para hacer esto
es el de carta-constitución, vale decir, primero se elabora una carta que funciona como fundamento
ideológico del código, el cual se elabora de forma posterior. 193
Primero se inicia en los municipios, en 1966 se adopta la carta municipal y en 1967 el código
provincial. En ese mismo año se realizan las elecciones municipales “el municipio, dotado de una
193
86
relativa autonomía, debe ser, en el ánimo de los dirigentes argelinos, una escuela de democracia, de
aprendizaje de los asuntos públicos, de formación de cuadros políticos” 194 . Si bien durante del
proceso de independencia se habían llevado a cabo elecciones en Argelia, estas siempre estuvieron
caracterizadas por altos índices de abstención instigada por el FLN como forma de oponerse al
sistema político colonial, por lo que es bastante posible, que si bien la población de Argelia se
encontraba altamente politizada en cuanto al nacionalismo, no tenían grandes nociones sobre el
funcionamiento de la democracia, menos aun a nivel municipal, cosa que también sirve para
explicar, en menor parte, la aceptación del dominio del gobierno central y del FLN en todas las
instancias de decisión. Ejemplo de esto último es el sistema administrativo de las wilayas.
Bumedián utilizó las elecciones municipales como mecanismo para legitimar su gobierno. Como se
mencionó anteriormente, la participación ciudadana en estas indicaría si la población aprobaba o no
al nuevo gobierno, teniendo esto en cuenta se celebraron el 5 de febrero de 1967. Voto el 70 % de
la población 195 por lo que se considero un éxito para el nuevo gobierno, independiente de quienes
fueron electos.
Pese a la generalizada aprobación, el gobierno de Bumedián también contó con un grupo opositor,
la Organización Clandestina de la Resistencia (OCRA, este grupo había sido fundado en 1966 por
políticos de poco renombre, Ait el Hocine). El fin de estos era derrocar a Bumedián y volver a la
situación de 1963, sin embargo esto no implicaba devolver al poder a Ben Bella, pero este, como
personaje, constituía un símbolo de la legalidad. El programa de la organización contemplaba la
revisión de la constitución, elecciones para un congreso democrático del partido, una implantación
196
del régimen socialista y una reforma agraria más profunda. Estas ideas no distaban mucho de los
planes de Bumedián, aparentemente lo que más se le reprochaba a este era la forma en la que había
accedido al poder, sin embargo esta agrupación funcionaba desde el exterior por lo que no era
considerada como una amenaza real.
La división del país en regiones administrativas o wilayas (provincias) ya se había llevado a cabo
bajo el CRUA en 1955.Sin embargo, esto debía ser reformado y legalizado, así en 1969 se hace el
código para estas, el gobierno central impone a su representante, el wali (gobernador), a través del
cual logra mantener un alto grado de dominio en la asamblea popular de la wilaya. Los miembros
de esta última son escogidos por sufragio universal, duran en su puesto cinco años y solo pueden ser
194
Ibid. p 79
195
196
Idem.
87
elegidos entre los miembros del FLN. Como se ve el grado de autonomía y el poder de decisión es
bastante bajo. El FLN al funcionar como partido único, está presente en todas las instancias de la
vida del país, no solo en lo político, sino también en lo económico, el lo cultural y social, en este
aspecto el FLN fue comprable a lo que era el Partido Comunista en casi todos los países socialistas.
En el ámbito cultural, una de las principales preocupaciones de Bumedián era la arabización, esto
proviene principalmente del elemento nacionalista presente en el socialismo árabe, el cual pretende
exaltar las glorias del pasado y recuperar las raíces que fueron arrasadas por el sistema colonial.
Este proceso de arabización se llevó a cabo principalmente a través de una fuerte reforma del
sistema educativo.
4.3.1 La educación en Argelia
La política educacional de Argelia se aplicó a través de planes de desarrollo escolar. Estos fueron
“un plan trienal (1969-69), dos planes cuatrienales (1970-73, 1974-77) y un plan quinquenal (1980-
84).” 197 Sin embargo fue en 1976 en que se puso en marcha un una ordenanza que tenía por fin
reestructurar la educación.
Los objetivos planteados por el gobierno de Ben Bella quedan expresados a través de la carta de
1964, según esta se busca extender la educación a todos los sectores, tanto urbano como rural, así
como también ampliar los estudios superiores, todo esto con el fin de mejorar las condiciones
socioeconómicas del país. Para lo cual se estima necesario erradicar el analfabetismo y formar
especialistas para cubrir con argelinos la demanda laboral del país. También uno de los objetivos
principales era arabizar a la población, esto implicaba borrar o transformar los elementos culturales
que había dejado el largo periodo colonial, especialmente en cuanto al idioma, el cual fue prohibido
por la metrópoli en su momento.
“Para asegurar la elevación social y cultural del pueblo, y para dar al país el personal que
necesita en todos los campos, es un imperativo categórico la eliminación del analfabetismo y el
desarrollo de la enseñanza” 198
Los problemas principales para cumplir estos objetivos son que no existían prácticamente
condiciones previas, por lo cual hubo que empezar de cero. No existía ni infraestructura ni
197
Beltran, Carmmelo. El Sistema educativo en la Argelia independiente, Estructuras y Problemáticas. Al-
andaluz- Magreb II. 1994. En
<http://www.academia.edu/239528/El_sistema_educativo_en_la_Argelia_independiente_estructura_y_proble
maticas> p 224
198
Op. Cit. Carta Argel, 1964. p 42
88
profesionales preparados para ejecutar la misión de educar a la población. Por otro lado hay que
señalar que la administración de la educación durante el periodo de la colonia, estaba
evidentemente en manos de francesas. Por esta razón la enseñanza destinada a los grupos
europeos, recibía un presupuesto muy superior al que se designaba para los argelinos, los cuales
por lo demás eran mucho más numerosos. Por otra parte el objetivo de la enseñanza a los oriundos
del país no era la instrucción de estos, sino que entraba en la política asimilacioncita francesa, la
cual “pretendía trascender la contradicción entre democracia y colonización mediante la
transformación de unos cien millones de individuos en otros tantos ciudadanos provistos de
valores y derechos metropolitanos” 199. Cosa que a la larga implicaba la entrada de musulmanes en
el parlamento francés, razón por la que este proyecto de asimilación no se llevó a cabo como
especificaban los ideólogos de ello.
En este sentido podemos considerar que el objetivo de la educación para los argelinos y en general
para todos los colonizados que asistieron a las escuelas que la metrópoli había predispuesto para
ellos, era constituir una elite dócil, que haría el papel de auxiliares de la colonización, es por esto
que además de ser insuficiente para cubrir las necesidades de la población fue bastante
rudimentaria.
Considerando la falta de profesores, el nuevo gobierno invierte gran parte de su presupuesto en la

construcción de escuelas así como en la capacitación de personal, para lo cual hubo que recurrir a
profesionales extranjeros, franceses en su mayoría. Se comienza la construcción de colegios, tanto
primarios como secundarios e incluso universitarios. Paralelo a esto se lleva a cabo la tarea de
constuir infraestructura para la educacion, especialmente la superior:
“Centros de acogida y de alojamiento, ciudades universitarias con mayor numero de camas,

servicios de comedores y una preocupacion por aumentar la politica de becas y ayudas”200
Para sopesar la falta de profesorado, producto de que la mayoría de los que había antes eran de
origen francés y tras la independencia emigraron a Francia, se usan 2 mecanismos, por un lado se
traen profesionales del extranjero principalmente franceses, los cuales van disminuyendo
paulatinamente y sustituyéndose por argelinos. Por el otro lado se buscan personas autóctonas con
instrucción tradicional, a quienes, se transformó en los llamados instructores y monitores de
enseñanza, estos ya existían en el periodo colonial, pero ahora adquieren gran importancia para la
199
C. Coquery - Vidrovitch, H. Moniot.África negra, de 1800 a nuestros días. Ed. Labor; Barcelona. 1976. p
68
200
Op. Cit. Pérez. p 227.
89
ampliación de la educación sobre todo a nivel primario. Si bien este tipo de profesores no estaba
bien calificado para enseñar, se llevó a cabo la creación de escuelas normales en 1965 que debían
perfeccionarlos.
Otra de las grandes dificultades que encontraron para erradicar el analfabetismo fue el aumento
demográfico que el país venía sufriendo. Este comenzó en los años 50 con 2, 34 % y llegó en los 90
201
a un 3,2% . Esto significa que por los año 80, no solo había mucha gente en el país, sino que en
su mayoría era gente joven, como se observa en el grafico, cosa que más adelante tendrá
repercusiones a nivel social y político.
202
El gobierno, además de la construcción de infraestructura y de personal para la educación, también

impulsó otra serie de medidas dedicadas al fomento de la escolaridad. Tales como las escuelas
nocturnas para adultos con maestros voluntarios, escuelas de verano que impartían talleres,
usualmente dedicados al perfeccionamiento de oficios, así como para complementar la educación de
los monitores de educación. Se crearon cursos por correspondencia y también programas
educacionales en la televisión y en la radio que comprendían nociones de las principales materias.
Se abrieron centros educacionales en las zonas rurales, las cuales funcionaban a partir de la
autogestión, la educación que impartían estos centros estaba dirigida a las mujeres principalmente y
pretendía pulir sus funciones de madre y esposa. Es por esto que se les enseña sobre nutrición e
higiene, así como también sobre métodos anticonceptivos para promover la planificación familiar,
cosa que fue uno de los grandes objetivos de la política social impulsada por Chadli. 203.
201
Ibid. p 229
202
Idem
203
Ibid. p 230
90
Por otro lado se obligó a que las empresas nacionales tuvieran programas educacionales para sus
empleados, estos tendrían que alfabetizar, por un lado, y capacitar a los trabajadores en sus áreas
respectivas.
Además de la educación pública, también existían el sector privado, cabe recordar que el socialismo
que se implantó en el país no estaba radicalmente en contra de las empresas privadas. En estas
instituciones estudiaba principalmente la elite del país y los hijos de europeos que se habían
quedado. Por lo demás se encontraba en manos de instituciones religiosas cristianas y de la
"Oficina Universitaria y Cultural Francesa". Sin embargo este tipo de educación no tuvo mucha
repercusión en el grueso de la población y fue disminuyendo el número de alumnos que a ella
pertenecían poco a poco. Así en 1976 la educación mediante subvención privada queda prohibida,
esta medida se justifica en la noción de "igualdad para todos", sin embargo se cree también que la
educación privada fue prohibida por el empuje político de los islamistas que repudiaban cualquier
tipo de educación que no tuviera el árabe y sus doctrinas en su fundamento.
En la constitución de 1976, se establece la revolución cultural basada en la alfabetización de la

población, en ella se aboga por la escolarización obligatoria de 9 años, tanto para niños como para
niñas. También se establece la división de la enseñanza segundaria en subsectores (técnico,
humanista, científico, etc.). Se le daba importancia al fomento de la investigación científica y se
registra una mayor preocupación por las condiciones de vida de los estudiantes, especialmente los
de zonas periféricas. También era prioridad la argelinizacion de los profesionales de educación 204,
en realidad esa preocupación era en relaciona todas las áreas productivas del país.
Se estipulaba que se debía impulsar la educación preescolar, esta debería durar hasta los 6 años,
para ello se crean guarderías y jardines infantiles, sin embargo esto quedo solo en el papel ya que
hacia 1985 los centros educacionales de este tipo resultaban insuficientes.
“150 jardines de infancia y unas 200 clases preescolares que daban cabida a 24.300 niños… lo
que representa a un 0,4 % de la población infantil”205
A partir de la misma carta es que se da mucha importancia al tipo de educación politécnica

fundamental, esta estaría dirigida a toda la población argelina entre 6 y 15 años, además sería, por
supuesto, gratuita y obligatoria. Debía incluir la enseñanza de la lengua árabe y nociones esenciales
de matemáticas y ciencias; también incluía nociones de ciencias sociales y por supuesto de historia
204
Constitución de Argelia de 1976. En
<http://www.elmouradia.dz/francais/symbole/textes/constitutions/constitution1976.htm> P122
205
Op. Cit. Pérez. p 236
91
nacional, política y religiosa “que les permitan adquirir los comportamientos y valores conformes al
Islam y la moral socialista” 206.
Cabe destacar que a través de todas estas medidas que impulsaban la educación en la población,
estaba presente paralelamente el proceso de arabización. Se pretendía que los estudiantes fueran
bilingües pero que predominara el árabe, esto, si bien había iniciado en los 60 toma fuerza en la
década de 1970. Siguiendo la lógica de la arabización acelerada es que “se consagra al menos la
mitad del horario escolar al estudio y utilización de la lengua árabe” 207, cosa que ha sido facilitada
por el hecho de que en 1965 se produjo el recambio completo de los textos franceses por los
argelinos, los que evidentemente estaban en árabe.
Sin embargo, el proceso se llevó de forma relativamente fácil, en la educación superior la

arabización trajo problemas, principalmente por que el idioma árabe no está diseñado para la
terminología usada en las ciencias y en la tecnología, cosa que no se ha solucionado cabalmente, sin
embargo en el ámbito de las ciencias sociales y las humanidades hubieron buenos resultados.
Cabe hacer hincapié en que la arabización es uno de los puntos fundamentales de la carta de 1967.
En ese momento estaba Lecherab como ministro de educación, quien no era partidario de este tipo
de educación y le criticaba a razón de que se estaba realizando a costa de la calidad de la
enseñanza. Es considerado defensor de la educación moderna, adaptada a las necesidades de la
sociedad del contexto, así como también partidario de la arabización progresiva y no
traumatizante 208 . Poco tiempo después de que diera a conocer su opinión fue destituido y
remplazado por Mohamed Kharroubi, partidario de la arabización acelerada y evidentemente más
conservador, esto se produce por el auge que estaba naciendo en torno al islamismo
De este modo la lengua árabe adquiere una calidad que va mas allá de un asunto cultural, tiene
acepciones políticas desde el punto de vista que se realizó de la mano con el desarrollo del
movimiento islamista que estaba surgiendo en el país. De esto da cuenta el hecho que se haya
cambiando a un ministro por su opinión.
“Aunque el árabe sea oficialmente una lengua laica que se sirve para vehicular conocimientos
científicos con el fin de consolidar el país en la evolución moderna no es menos cierto que sigue
siendo percibido y vivido por la mayoría como una referencia inmediata al Corán. Esta referencia
206
Ibid. p 237
207
Ibid. p 238
208
Ibid. p 237
92
es perpetuada por costumbre y reflejos condicionados…que colorean la lengua tanto hablada como
escrita” 209
Evidentemente esto iba a repercutir en la personalidad de los jóvenes. También a la larga la

educación de este tipo generará diferencias entre quienes la recibieron y quienes se formaron a
partir de la corriente francesa; será un factor segregacional, incluso hoy en día, el francés sigue
siendo el idioma que se utiliza en las áreas científicas y técnicas, que son las que usualmente
permiten mas desarrollo socioeconómico.Por esta razón la posibilidad de alcanzar determinados
puestos de trabajo se verá limitada para estos jóvenes, los cuales, por lo demás tenderán más al
islamismo a partir su formación:
La frustración de los arabófonos y su resentimiento hacia los francófonos, acusados de ser el

partido de Francia les ha acercado al islamismo que; al hacer de la lengua árabe uno de sus
polos de movilización, les ha ofrecido una tribuna para manifestar su descontento 210
Por otro lado,la educación arabizada al contemplar la recuperación del idioma árabe, no consideró
de importancia la lengua bereber, hablada por una parte si no mayoritaria al menos considerable de
la población, lo que generará que en el futuro los grupos de esta etnia, exigían reconocimiento.
Pese a las innegables mejorías en el tema de la alfabetización, el alto crecimiento demográfico

seguía dándose hacia la década de los 70, por lo cual seguía manteniéndose un alto nivel de
analfabetismo, sobre todo entre las mujeres mayores de 30 años (cerca de un 63% de la población
femenina es analfabeta hacia 1987) 211 . Esto último puede deberse principalmente al avance del
islamismo, ya que se empezó a generar una tendencia a alejar a las niñas de la educación formal en
la medida en que van llegando a la adolescencia
“en las escuelas un 35, 6% de niñas de 13 años, un 28,3 de 14 años; porcentajes que disminuyen a
29,4 y a 22,2% respectivamente para el curso de 1986-7” 212
También cabe señalar que la escolarización varia de región a región, sobre todo las diferencias se
notan ente las ciudades más populosas de naturaleza urbana y las menos pobladas del ámbito rural.
Por estas razones es que se considera que la escolarización en Argelia no fue exitosa, pese a que las
medidas que se quisieron implementar eran lógicas, no tuvieron el efecto esperado. Por otro lado,
209
Idem.
210
Op. Cit. Martin Muñoz. p 20
211
Ibid. p 239
212
Ibid. p 241
93
considerando que era un país que había pasado por un largo periodo colonial, resultaba más que
normal el querer recuperar las raíces arabizando a la población, sin embargo esto se hizo sin tener
en cuenta las necesidades del país y la situación en la que este se encontraba, por lo que los
resultados fueron mediocres.
Según lo anterior, durante todo el periodo de Bumedián (hasta 1978) se destino el 30% del
presupuesto nacional a la educación, quedando en segundo lugar en el orden de las prioridades
siendo precedido solo por el gasto en defensa 213 . Tras su muerte el gasto en educación continuó
siendo una prioridad. De esta forma la escolaridad, en todos los niveles se vio infinitamente
incrementada, inclusive en la educación superior. Esto hizo que gran parte de los profesionales
extranjeros fueran sustituidos por profesionales nacionales formados en el propio país.
4.3.2 Vía argelina al socialismo
La vía Argelina al socialismo, contempla, como en casi todos los sistemas socialistas, un alto grado
de industrialización, el cual suele ir en detrimento de la agricultura del país, cosa que también
sucedió en el caso argelino. Para llevar a cabo la industrialización se hicieron planes con objetivos
específicos, que irían generando nuevas industrias, así como un mejoramiento en la producción.
Bumedián fija los objetivos a realizarse en tres planes:
“Plan trienal 967-1970, y los dos planes cuatrienales 1970-1973 y 1974-1977. A la industria le
corresponde la parte del león en detrimento de la agricultura que en esta época sigue siendo el
pariente pobre. Se cree en las <Industrias Industrializadoras>, en la transferencia de tecnología,
en la formación en la empresa tras la puesta en marcha de fabricas entregadas llaves en mano” 214
El problema para la completa industrialización nacional era que pese a la liberación del dominio
Francés, muchas de las empresas francesas continuaban teniendo gran peso en el país, esto había
sido un tema que había quedado claro en los Acuerdos de Evían. Francia no tenía intención de
abandonar sus intereses económicos y militares en la región:
“Argelia garantiza los intereses de Francia y los derechos adquiridos por las personas físicas o
morales en las condiciones fijadas por las presentes declaraciones…Igualmente,(Argelia) le
213
Op. Cit. Balta. Pp 75-76
214
Ibid. p 77
94
concede la utilización de ciertos terrenos, lugares e instalaciones militares, que le son
necesarias” 215
Por lo que se generaron conflictos con Francia cuando Bumedián comenzó su política de
nacionalizaciones con el fin de recuperar la completa soberanía sobre los recursos naturales de
Argelia. Así en 1967 por ejemplo, se nacionalizaron las sociedades de distribución de productos
petrolíferos. Sin embargo el periodo más conflictivo fue en 1971 cuando el presidente anunció la
nacionalización del gas, del transporte y la participación de un 51% del estado argelino en las
compañías petrolíferas francesas, las cuales denuncian la unilateralidad de la decisión. Finalmente
cada compañía petrolífera hubo de llegar a acuerdos por separado con la Sociedad Nacional
Argelina de Petróleos (Sonatrash) 216
Tras las nacionalizaciones se consideró que Argelia era completamente independiente y por lo
menos durante el periodo de Bumedián la industrialización se llevó a cabo según lo planificado, sin
embargo al hacerla a costa de la modernización de la agricultura, a la larga se generó una crisis
alimentaria lo que repercutió en una renovada dependencia del país hacia el extranjero en esa área.
Otros momentos importantes del periodo de Bumedián y que representan la cúspide del socialismo
en Argelia son: La reforma agraria de 1962, la gestión socialista en las empresas. Esto, junto a
varios otros de los mecanismos de tipo económico y socializante tuvo efectos devastadores para la
economía del país a largo plazo y contribuyeron a ahondar más la crisis de legitimidad del gobierno
a posterior:
El estatismo y la teoría de la sustitución de importaciones destruyeron la economía argelina.

Durante la colonia, Argelia exportaba alimentos a Francia, pero los cultivos se sustituyeron por
cementeras y acerías. El resultado fue que parte de los ingresos del petróleo tenían que gastarse en
comprar alimentos que se podían haber producido en el país 217
Esto generó una dependencia alimentaria hacia el extranjero, lo cual resultó aun más desastroso,
cuando sucedió la crisis del precio del petróleo, que mermó enormemente las ganancias del estado,
imposibilitándolo para suplir la demanda alimentaria del país.
215
Op. Cit. Acuerdos de Evían. Pp 309-310
216
217 Fernández Barbadillo, Pedro. El socialismo árabe, un experimento desastroso. En
<http://www.libertaddigital.com/opinion/historia/el-socialismo-arabe-un-experimento-desastroso-
1276238841.html> p 7
95
Como se mencionó anteriormente esta forma de implantación del socialismo, puede contener otro
tipo de calificativos como el del capitalismo de estado, que es más o menos lo que se ha hecho hasta
aquí, si consideramos que todas estas medidas fueron impuestas desde arriba.
Para que este modelo rindiera fruto, el propio estado hubo de dotarse de una red tecnocrática que
aseguraba el funcionamiento, esto dio paso a la formación de una burocracia bastante cerrada
compuesta por miembros de la pequeña y mediana burguesía que habían surgido al amparo de la
industrialización 218 . Esta elite estatal buscaba a través de las medidas mencionadas, la reforma
agraria y la gestión de empresas, pactar con los estratos más bajos de la sociedad, lo que hará que
este régimen se mantenga por un buen tiempo.
También se realizaron proyectos para proveer servicios médicos y medicamentos de forma

gratuita.Se llevó a cabo la creación y dirección de las organizaciones de masa que tienen por fin
unir al FLN con organizaciones nacionales, así se reforzó la actividad de algunas ya existentes
como la Unión Federal de Trabajadores Argelinos y se crearon otras como las uniones de Mujeres
(UNMA), de jóvenes (UNJA), entre otras. También, como se mencionó anteriormente, Bumedián
quería situar a Argelia en el orden internacional y regional, para esto último estrechó los lasos con
África negra y el resto de los países árabes y por sobre todo con la causa independentista. De este
modo Argelia organizó la IV Cumbre de Países No Alineados, la VI Cumbre Árabe y se encontró
presente en muchas otras instancias de diplomacia internacional como la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP)
“Sus diplomáticos y sus altos funcionarios están en todas partes, en todas las negociaciones:
tenaces, con un conocimiento profundo de sus expedientes, argumentan hasta lograr que
prevalezcan sus puntos de vista o que sus mociones sean votadas. Es el momento del vigorosos
ascenso de los cuadros jóvenes, en todas las esferas, formados después de la independencia: creen
en el estado, en el servicio público; están orgullosos de su país”219
De esta forma, este momento es considerado como el periodo triunfante de Argelia, la oposición al
gobierno es prácticamente nula a estas alturas, las más importantes habían sido eliminadas. Por
1967 la más importante había sido la de un grupo de ministros representantes del sindicalismo,
“Boumaza de información; Mahsas de agricultura y Zerdani, de asuntos sociales” 220. Estos estaban
disconformes con las políticas sociales de Bumedián ya que le reprochaban que las medidas
218
Op. Cit. Martin Muñoz. 1994 p 18
219
220
96
aparentemente socialistas que implementaba, como las nacionalizaciones, solo eran para encubrir su
nacionalismo extremo. Estos ministros no podían ser destituidos fácilmente pues eso acarrearía el
descontento del UGTA, que ya se había manifestado anteriormente. Sin Embargo, Bumedián, al
igual que su predecesor llevó a cabo una limpieza del FLN, así como del buro político, con lo que
se quitó a sus opositores de encima. Hacia el mismo año otro problema de oposición que se estaba
presentando, era que el ejército se encontraba cada vez más politizado, en este contexto es que se da
el intento de golpe de estado del coronel Zbiri, Jefe del Estado Mayor, sin embargo fue rápidamente
sofocado. Como consecuencia, Bumedián se hizo cargo él mismo del Estado Mayor y asumió el
mando de las fuerzas armadas.
“Después de haber eliminado en el partido a los adversarios del régimen o a aquellos que por su
pasividad habían suscitado el grave malestar político de las últimas semanas, el coronel Bumedián
ha completado hoy, en el ejército, la tarea de depuración” 221
Tras haber eliminado a la oposición, alrededor de 1967, Bumedián se dio a la tarea de las
instituciones, de las medidas socialistas, así como a fomentar el nacionalismo y en el papel del
ejército. Así intenta inculcar en la memoria colectiva la grandeza de este, que cuenta con el
prestigio de haber liberado al país, así como el que le han dado otras actividades que han realizado
durante estos años como por ejemplo el “dique verde” 222 en 1974 que pretendía hacerle frente al
proceso de desertificación.
En este excelente clima es que Bumedián, en 1975, anuncia la elaboración de la carta nacional así
como la elección de la Asamblea Nacional y de un presidente de la república. Esto causa
expectación entre la población, sin embargo también genera disidencia, por el llamamiento de
antiguos políticos retirados que exigían, desde hace años, una liberalización del régimen, sin
embargo esto no adquiere mayor relevancia por el momento. Así en 1976 se da origen a la carta y a
la constitución correspondiente a los planteamientos en ella expresados. Con esto se “consagra el
papel dirigente del FLN, partido único, del ejercito, instrumento del desarrollo, y la elección del
221
ABC, sábado 16 de diciembre de 1967. En
<http://hemeroteca.abcdesevilla.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1967/12/16/040.html>p
40
222
En 1971, Argelia estableció la «Barrera verde», un cinturón de plantaciones de 20 km de ancho situado en
la periferia del desierto del Sahara, que se espera alcanzará una extensión de 1 500 km y que abarcará una
superficie de 3 millones de hectáreas desde la frontera occidental hasta la oriental del país. Sin embargo,
hasta 2003 solo se habían plantado 100 000 ha, principalmente con Pinus halepensis (Belaaz, 2003).( M.
Malagnoux, E.H. Sène y N. Atzmon. Bosques, árboles y agua en las tierras áridas: Un equilibrio delicado. En
<http://www.fao.org/docrep/010/a1598s/a1598s06.htm>)
97
socialismo <opción irreversible>. Los textos ratifican una práctica ejercida a lo largo de más de una
década 223”
4.3.3 Constitución de 1976
Esta constitución, a diferencia de su predecesora, es considerablemente más larga en cuanto a la

extensión, así como también es más explícita en su contenido. Si bien sigue los lineamientos
especificados en la constitución anterior, sobre el socialismo y el FLN como partido único, da
cuenta además de cómo deberán lograrse esos objetivos.
Abriendo la constitución, en el preámbulo, se exalta de sobremanera el papel del ejército en la

liberación del país:
“el Ejército de Liberación Nacional (FLN-ALN ), que permanecerá en historia como uno de los
más grandes epopeyas que han marcado la resurrección de los pueblos del Tercer Mundo” 224
(preámbulo)
Lo que evidencia el origen militar del mandatario en turno, así como también la orientación del
buro político que le ampara, el cual ha sido limpiado de disidencias. En este mismo apartado no
solo se dice que el socialismo es la opción del país, sino que es una posición irreversible y que es el
objetivo principal a alcanzar. También se expone la importancia que tiene el país en el ámbito
internacional y regional, poniendo énfasis en el apoyo que el gobierno argelino ha dado a los
movimientos de liberación que han existido, más adelante, en un apartado sobre las políticas
internacionales del país, se explicita, que el estado argelino está a favor de la superación del
conflicto por vías pacificas, en el mayor grado posible.
En relación a la anterior constitución esta es más tajante en cuanto a la religión y a la lengua:
Artículo 2: El Islam es la religión del estado.

Artículo 3: El árabe es el idioma nacional y oficial. El Estado utiliza para generalizar el uso de la
lengua nacional en el Plan Oficial. 225
223
224
Op. Cit. Constitución de Argelia, 1967. Preámbulo. p 3
225
Ibid. articulo 2 y 3
98
Como se ve aquí, no se hace ninguna referencia a otros idiomas, como el francés o el bereber, ni
tampoco se hace referencia a la libertad de culto o de práctica religiosa, como si lo hacia la
constitución anterior, sin embargo si se dan garantías a la libertad de expresión y de conciencia.
Esto probablemente se deba, en parte, al fomento del nacionalismo en el país que el gobierno estaba
llevando a cabo entre la población. Así como también a la postura más dogmatica de Bumedián en
cuanto al purismo en relación a la religión. Al igual que en la anterior constitución se reafirma que
la soberanía nacional reside en el pueblo, el cual se expresa votando por representantes para la
asamblea popular. En esta constitución se incluyen las asambleas populares, como máxima
instancia representativa para el pueblo, ya que se especifica sobre su composición, según lo cual
puede estar constituida por trabajadores u obreros.
Se le da vital importancia a la Carta Nacional, a partir de la cual se da origen a los cuerpos jurídicos
del país, en ella se explican los objetivos y medios de las políticas nacionales, así como la ideología.
Como se mencionó anteriormente, se reafirma la importancia del método carta-constitución. De
hecho en varios apartados de esta constitución se hace referencia a “lo estipulado en la carta”.
En la constitución anterior, se mencionaba al socialismo en cuanto objetivo, y se da cuenta de las

reformas que se llevaran a cabo para ello, pero no se especifican cuales ni por qué medios. En esta
hay un capítulo entero que versa sobre el socialismo. En él se especifican los objetivos de este, que
básicamente consisten en mejorar la vida de la sociedad, terminar con la explotación del hombre por
el hombre y conseguir el desarrollo integro del país. Los métodos para cumplir dichos objetivos
incluían dar una gran preponderancia al estado en materia económica y social
“La propiedad del Estado se define como propiedad de la comunidad nacional… se establece
irreversiblemente sobre las tierras de pastoreo, en tierras agrícolas para fines agrícolas o
nacionalizada en bosques, agua, subterráneos, minas y canteras, las fuentes naturales de energía,
minerales, recursos naturales.” 226
En cuanto a lo social, se preveía una revolución cultural, esta tenía por fin fomentar el
nacionalismo, ya que entre sus objetivos encontramos cosas como “para afirmar la identidad
nacional…un estilo de vida en armonía con la moral islámica y los principios de la revolución
socialista,” 227 . Sin embargo esta imposición de una identidad arabo-musulmana dejaba de lado
226
Ibid. Articulo 14
227
Ibid. Articulo 19
99
importantes elementos de la identidad cultural que se había ido conformando en el país, ya que
desconocía el elemento bereber, así como el francés.
“Impusieron una identidad arabo musulmana forjada de arriba hacia abajo; elitista y que se
inspiraba mas en el nacionalismo árabe musulmán de oriente medio que en la base magrebí”228
También en lo económico se especifica sobre los alcances de la revolución agraria, la cual pretende
terminar con la brecha económica existente entre las diferentes regiones rurales y en lo que se
refiere a la revolución industrial. También se da cuenta de la planificación que se ha de realizar
para conseguir el desarrollo y el aumento de la producción; esto último es uno de los objetivos
fundamentales en el aspecto económico, ya que, solo a partir de un aumento en la producción es
posible establecer un aumento de impuestos para generar más ingresos para el estado.
Al igual que en la constitución anterior se reconoce el derecho sindical, de asociación y de huelga.

Si en el primer texto se había enunciado la gratuidad de la educación ahora se explicita esto a través
de un artículo, en el que además da cuenta de la obligatoriedad de la educación básica. Así mismo
se especifica que el estado garantizara la igualdad en cuanto al acceso a la educación superior o
profesional. El hecho de que haya un artículo dedicado al tema educacional da cuenta de los
esfuerzos que se llevaron a cabo no solo para alfabetizar a la mayor cantidad de la población
posible, sino también para la formación de profesionales competentes en las diferentes áreas que la
economía argelina requería.
En la constitución también hay un apartado que especifica las funciones del estado, tales como
asegurar el buen funcionamiento del sistema democrático, siempre dentro del contexto de que FLN
es el partido único. En este aspecto se hace mucho hincapié, al igual que en la anterior; el FLN será
el guía de las políticas del estados y la entidad protectora de la revolución socialista que ha de
realizarse. También se le hace responsable por la organización de los obreros, trabajadores, mujeres,
etc. En este sentido, se intenta que todas esas agrupaciones se encuentren ligadas al FLN en alguna
forma, aun que mantengan cierto grado de independencia.
En el texto, se le da además, mucha importancia al papel del ejército, se da cuenta de la formación

de un ejército popular nacional, que será el heredero del ejercito de liberación. En otras palabras se
expresa que se dará paso a la formación de un ejército profesional y permanente, que tendrá que
velar por la independencia y los territorios del país, para esto se instituye el servicio militar
obligatorio:
228
100
“El servicio militar es un deber y un honor. Está organizada para satisfacer las necesidades de la
defensa nacional, para garantizar el desarrollo social y cultural de más y contribuir al desarrollo
del país.” 229
En cuanto al ejecutivo, el único poder que se reconoce formalmente y es el que tiene la mayor
cantidad de prerrogativas, de hecho es reconocido formalmente como “el más alto cargo” 230 .
También es el único poder que puede influir en los demás, ya que posee atribuciones jurídicas y
legislativas, además de dirigir a las fuerzas armadas del país. A este se alargo el periodo
presidencial a 6 años y puede haber reelección. Sin embargo, al ejecutivo se le incluyó un primer
ministro, sin embargo en este periodo su papel es aun bastante reducido ya que es elegido por el
presidente, por lo cual es responsable ante este y ante el congreso, el cual debe aprobar el programa
que este le presente. De hecho todos los miembros del gobierno son responsables ante el presidente:
En sus respectivas funciones, el Vicepresidente de la República, el Primer Ministro y los miembros

del Gobierno asumirán la responsabilidad ante el Presidente de la República231.
En cuanto al legislativo permanece casi igual en sus funciones, excepto que ahora en lugar de
hablarse de una Asamblea Nacional, se le agrega el “popular o del pueblo”, quedando para legislar
la Asamblea Nacional Popular, a la que en algunos apartados también se le llama Congreso
Nacional del Pueblo, pero sigue siendo la misma cosa. Sus miembros son elegidos por sufragio
universal y directo, en este aspecto la diferencia radica más que nada en el uso de las palabras ya
que las atribuciones son prácticamente las mismas que las que se explicitan en la primera
constitución. Sin embargo se da cuenta más formalmente sobre los temas que esta debe legislar. En
casi todos ellos se usan términos como “normas generales… bases…directrices”232 Con lo que se
puede deducir que su tarea legislativa es principalmente superficial, ya que para todos aquéllos
temas en profundidad, habrá de existir una legislación particular.
En el ámbito judicial, es muy similar a la anterior, se habla sobre el poder de los jueces y su misión
de proteger a los ciudadanos; en este caso este poder se presenta más independiente que el
legislativo ya que cuenta con instituciones internas, como el tribunal supremo y el consejo superior
de judicatura.
229
Op. Cit. Constitución de Argelia 1976. Articulo 84
230
Ibid. articulo 106
231
Ibid. Articulo 115
232
Ibid. Articulo 151
101
Como última innovación a este cuerpo constitucional se le agrego un apartado sobre la función de
control, o en otras palabras sobre la función de fiscalización, esta ha de ser ejercida por “el
Congreso Nacional del Pueblo, asambleas populares de wilaya, asambleas y reuniones de
233
trabajadores populares municipales.” Vale decir no se ha creado aun una institución
específicapara esto, si no que todas las instancias representativas deben velar y fiscalizar, por su
parte, el buen uso de los recursos a disposición.
Como se ha visto esta constitución resulto bastante restrictiva en cuanto a las libertades personales,
por lo cual, y visto a modo general se puede considerar que “el actual sistema de poder nacional
reproduce la misma ruptura contra la que el pueblo de había levantado en la época de la
colonización” 234. Esto si consideramos que casi todas las disposiciones aquí planteadas provienen
exclusivamente de la elite gubernamental, que coincidentemente está compuesta por militares o ex
militares que se han ido enriqueciendo gracias a las medidas económicas impulsadas por el estado.
4.3.4 Elección presidencial y muerte de Bumedián
Inmediatamente a la publicación de la constitución se organiza la elección presidencial, para la cual

Bumedián, candidato único, es elegido presidente. Al año siguiente en 1977 se elije una Asamblea
Nacional Popular; con lo que para Bumedián se puede dar por finalizada la “formación de
instituciones fuertes que sobrevivan a las circunstancias 235 , si bien, no toda la población está
completamente de acuerdo con la carta y con sus contenidos, la oposición no llega a ser
trascendente. Sin embargo el nuevo presidente de la república muere tras dos años de su elección el
27 de diciembre de 1978; en tal caso se había previsto que el presidente de la Asamblea Nacional
lo remplazara momentáneamente, sin embargo este aun no había sido elegido. Por esto el Consejo
de la Revolución se hizo cargo del gobierno temporalmente, hasta 1979, año en que se realiza un
congreso extraordinario del FLN para elegir al sucesor de Bumedián, este será el coronel Chadli
Bendjedid el “oficial más antiguo de mayor gradación” 236. Demostrado una vez más el auge de los
militares y de la guerra de liberación.
233
Ibid. Articulo 185
234
235
Había hecho hincapié en esto cuando ofreció su discurso el 19 de septiembre de 1965, después de derrocar
a Ben Bella
236
102
El gran problema para Bendjedid fue que durante su periodo salieron a relucir todas las fallas del
experimento socialista de Bumedián y el nuevo presidente no logró dar soluciones eficaces a
tiempo.
103
Capitulo 5: Hacia la liberalización del régimen
Chadli Bendjedid, el nuevo dirigente político que estaría al mando del gobierno hasta 1989,
momento en que se inició la guerra civil, no realizó muchos cambios al sistema preexistente de
momento. Siendo ya necesaria la realización de reformas profundas y de forma inmediata pues los
clásicos problemas que vienen después de un periodo de crecimiento económico y social
comenzaban a manifestarse:
“Las grandes empresas nacionales <<espina dorsal del desarrollo>> cuestan de dirigir y suelen
tender, excepto en la esfera de los hidrocarburos, a detraer dinero del estado en lugar de aportar;
la infraestructura y el entorno que precisan no siempre se han creado”. 237
De esta forma, en todos los ámbitos comienzan a aparecer quejas, principalmente por la falta de
infraestructura, a saber, piezas de repuesto para determinados procesos, semillas e insecticidas para
los campesinos, cableado, etc. Las quejas aparecían tanto en el sector público como en el privado.
Por otra parte, los capitalistas de este último sector, no estaban invirtiendo dentro del país, por
miedo a las políticas de nacionalización. Otra falencia se estaba dando en el cumplimiento de los
objetivos de los planes cuatrienales. El de 1978-1981 no lograba llevarse a cabo al mismo tiempo
que al anterior, le faltaban por cumplir el 60% de sus objetivos 238
En otro aspecto, la enseñanza gratuita, hecha de modo general y a costa de la calidad estaba
mostrando sus insolvencias, faltaban profesionales especializados para ciertas áreas, mientras que
otras se hallaban sobre pobladas generándose desempleo. Las perores condiciones están en la
agricultura, la vivienda y la sanidad, a lo que se le suma alto índice de crecimiento demográfico
(3,2%), el cual absorbe casi cualquier progreso que se realice. En este ambiente comienzan una
serie de levantamientos. Primero la huelga de estudiantes arabistas en 1979 en Argel y luego la
agitación en Kabylia.
El problema de la Kabylia venia registrándose de hace tiempo, de hecho los primeros

levantamientos en esa zona se registraron durante el periodo de Ben Bella, durante el cual el ejército
se encargó de sofocar dicho levantamiento. En esta ocasión el levantamiento de corte regionalista
fue inspirado por estudiantes de origen kabylio en Argel y en Tizi-Uzu, y fue secundado por las
autoridades civiles y militares de la región. Estos estaban exigiendo, al igual que en el
237
Idem.
238
Ibid. p 85
104
levantamiento anteriormente mencionado, que se reconociera su especificidad bereber, la cual dista
culturalmente de la cultura árabe que el gobierno les había impuesto. “A pesar de ser musulmanes,
la práctica del Islam hecha por los bereberes…integra residuos de sus antiguas religiones, practican
el culto de los «hombres santificados» (o marabuts) y sus reglas de derecho ancestral predominan
sobre la propia ley coránica, generalmente mal asimilada.”239También cabe señalar que esta es una
de las zonas que presenta mayor densidad poblacional y que desde que se produjo la arabización del
norte de áfrica, presentó las resistencias más importantes. La sublevación en esta fecha, tuvo
mayores alcances ya que dio paso a la formación de organizaciones políticas que abogan por el
reconocimiento de la lengua bereber, de hecho este periodo se conoce como la “primavera bereber”,
dichos movimientos siguen funcionando hasta hoy y reclaman el reconocimiento de la pluralidad
cultural argelina 240
Frete a estas situaciones,Bendjedid quiere exacerbar la vida política y excarcela a Ben Bella,
también promulgó un decreto sobre la vivienda y creó un proyecto de reestructuración de la
empresa nacional, abandonó el plan cuatrienal e hizo uno quinquenal en 1980. Este mismo año el
FLN realiza un congreso extraordinario, en el se enfrentan nuevamente las diferentes corrientes y el
resultado es un ahondamiento en la tendencia burocrática y hegemónica, ejemplo de ello es que en
“1981 todo dirigente sindical o de las organizaciones de masas deberá estar afiliado al partido” 241,
esto genera numerosas críticas entre la población y sobre todo en los movimientos de oposición que
continúan en la ilegalidad, gran parte de estos son dirigidos, por lo mismo, desde el extranjero como
por ejemplo el Movimiento Democrático Argelino (MDA), dirigido por Ben Bella, que tras su
excarcelación en 1991 se instaló en París.
En cuanto al proceso de burocratización del estado, cabe señalar qué elementos son los que se
consideran para hacer esta afirmación. En primer lugar cabe constatar el aumento de los servicios
públicos y el personal de administración, estos en Argelia crecieron de un modo exuberante. El
proceso fue iniciado por Bumedián y continuado por Bendjedid. De hecho se consideraba como un
honor, durante el periodo de Bumedián, el formar parte del personal administrativo ya que era un
servicio al estado, que constituíael máximo dentro del nacionalismo que se quería difundir.
También se considera la expansión del gasto público, así como el aumento de salarios como
indicadores de burocratización, cosa que también fue posible apreciar en el país y que demostró su
239
El País. Sábado 12 de abril de 1980. En
<http://elpais.com/diario/1980/04/12/internacional/324338409_850215.html> p 2
240
Pérez González, Ángel. La cuestión bereber en Argelia y Marruecos. Real instituto Elcano de estudios
internacionales y estratégicos 2005. En <http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/800/Perez800.pdf>p 1
241
105
ineficacia durante la crisis petrolera de 1986 242. Así se puede constatar que la burocracia había
crecido en el país y estaba resultando molesta y poco eficaz.
“A finales de la década de 1980, el gobierno argelino tenía 26 ministros y unas 39 organizaciones

públicas, y empleaba a mas de 800.000 funcionarios (es decir, alrededor del 4 % de la población y
cerca del 20 % de la fuerza de trabajo). A principios de la década de 1900, los salarios de estos
empleados ascendían al 52% de todos los gastos corrientes” 243
Se piensa, correctamente, que la burocracia en Argelia, y en general en los países árabes y

probablemente en todos los países “subdesarrollados”, ha sobrevivido por que los gobiernos se han
dado a la tarea de difundir la idea de que este es el vehículo del desarrollo. En realidad la expansión
burocrática puede responder a la necesidad de un gobierno inexperto de solucionar los problemas
para los que no estaba preparado, como en este caso, las medidas se fueron tomando adaptándose a
las circunstancias, el método de la burocratización se usó en todos los aspectos, desde la
administración estatal, a la industria, agricultura, educación ,etc.
Con el paso de los años dos grandes movimientos de oposición se fueron consolidando, los
berberistas y los islamistas. Frente a esto último, se llevó a cabo la tarea de nacionalizar el Islam de
forma más profunda que como se había hecho antes, esto con el fin de absorber a través de un Islam
oficial, algunas de las demandas del incipiente islamismo. Algunas de las medidas que se tomaron
fueron:
“Control de las mezquitas, la funcionarización de los imames y la persecución de toda voz

disidente de un Islam oficial encargado de legitimar las orientaciones políticas del régimen” 244
Sin embargo con esto se estaba ahondando en el proceso de politización del Islam, el que ya había
sido usado por los gobiernos anteriores como un instrumento de control de masa, en la medida que
servía para reafirmar la identidad nacional; de hecho, durante la guerra de independencia y posterior
a ella, se utilizó como una fuente de legitimidad para el gobierno de Bumedián, sin embargo con
esta acciones solo se estaba profundizando en dicho proceso lo que resultaría un arma de doble filo
a la larga.
242
“Los precios comenzaron a descender desde un tope de 38 dólares por barril (1980) hasta 15 dólares
(1986). A pesar de los esfuerzos titánicos de la OPEP que redujo su producción de 26 millones de barriles
diarios (1980) hasta 18 millones en 1986”. (Felix Rossi Guerrero. “La tercera crisis del petróleo”. Entorno
económico. 2008. p 397)
243243
Muqaddam, 1993: 11-13. En Ayubi. p 446
244
106
Paralelo a lo anterior se realizaron esfuerzos en el plano económico por liberalizar el régimen, lo
que trajo malas consecuencias en el ámbito social ya que la población estaba acostumbrada al
estado benefactor que subvencionaba la mayoría de las necesidades básicas. Estos esfuerzos se
encaminaron hacia la reestructuración de las grandes empresas nacionales en empresas de menor
tamaño para facilitar su administración; también se reformó el sector agrícola en el mismo sentido.
La liberalización económica, no solo se dio en Argelia, si no que en casi todos los países árabes y
en general se realizó para subsanar “la crisis fiscal del estado, reforzada por la presión de los
agentes de orden capitalista internacional y, en cierta medida, fomentada por la moda
internacional” 245 . En el caso particular de Argelia, la liberalización no implicó la venta de las
empresas del estado a privados, si no que se intentó poner a la par las empresas estatales y las
privadas, este objetivo se ve prácticamente cumplido hacia 1990 con la ayuda del Banco Mundial.
Sin embargo para llegar a eso, hubo que dividir a las enormes industrias pesadas que Bumedián,
siguiendo el modelo soviético, se había encargado de crear. Esas enormes empresas fueron
divididas en unidades más pequeñas y fáciles de administrar, las cuales tenían más autonomía y se
dedicaban a un área empresarial especifica de la producción; también se subdividieron las grandes
granjas auto gestionadas que había surgido de la reforma agraria. Si bien esto no implicó
privatización, si ayudó a desconcentrar la producción y a que las empresas privadas pudieran
colaborar en estas nuevas unidades más pequeñas.
En 1966 se había creado el “código de inversiones” (Code des Investissements), el cual era bastante
rígido por lo que había limitado la inversión privada en el país, en 1982 se promulgo uno nuevo que
pretendía fomentar esta inversión, el incentivo se hacía a través de créditos y garantías estatales. Si
bien la industria pesada, más grande y de mayor importancia, permanecía en manos estatales; se
promovió la inversión privada en la industria ligera, así como en el sector de servicios.
“A mediados de la década de de 1980 este creciente sector privado ocupaba aproximadamente a

un 30 % de los trabajadores industriales”246
Fue especialmente en la década de los 80 en que el proceso de liberalización económica y

administrativa se aceleró. En 1982 se creó la “Oficina nacional por la orientación, el seguimiento y
la coordinación de inversión privada (Officine National poru l’Orientation, le Suivi et la
245
246
Ibid. p 541
107
coordination de l’investissement privé, OSCIP)” la cual proporcionó un nuevo impulso a la
iniciativa privada y agilizó la aprobación de proyectos privados tanto a nivel nacional como
regional, así “entre 1983 y 1986, la OSCIP aprobó 5186 proyectos de inversión” 247
Estas reformas se ven respaldadas por la segunda Carta Nacional de 1986, en la que si bien se
mantiene la opción socialista, se le baja ampliamente el tono al marxismo ya que se ha acentuado el
papel de los sectores privados. Cabe señalar que el referéndum para la aprobación de esta nueva
carta nacional fue calificado de histórico ya que conto con la aprobación del 98,37% de la
aprobación del país. Sin embargo, Bendjedid quería realizar reformas más profundas, pero ante la
pugna entre inmovilistas y modernistas dentro del FLN, solo se le permitió la realización de estas
reformas solo parciales
El nuevo texto fundamental, de 238 páginas, dice en su preámbulo que "la continuidad, si no es
sostenida por la voluntad de la innovación creativa encuentra amenazada por el peligro del
inmovilismo y del dogmatismo", 248
Pese a los avances que se lograron, aun no se consigue una amplia liberalización, además aun está
pendiente la apertura democrática y los problemas económicos y sociales no se han superado. Por
otro lado las vías de comunicación se han ido modernizado lo que ha permitido a la población ser
testigo de los sucesos internacionales que dan cuenta de que es posible y necesaria una apertura del
sistema en todos los aspectos.
“La marejada que agita a los países socialistas, la Unión Soviética al frente, las idas y venidas de
una poderosa comunidad de emigrados cuyos miembros con frecuencia han aprendido en Europa
que la lucha sindical y política es útil” 249
Esta política intermedia entre socialismo y liberalismo finamente no lograba contentar a ninguno de
esos sectores, los últimos deseaban una liberalización más cabal mientas que los primeros preferían
una línea de socialismo más purista. Entre estos últimos se ubican los islamistas que a estas alturas
ya se inclinaban por una política más combativa, criticando la corrupción del régimen, así como el
alejamiento del Islam más puritano en lo que se refiere a las costumbres, como es el tema de las
mujeres.
247
Ídem
248
Ibíd. p 552
249
108
En este clima de descontento generalizado se dio lo que se conoce como el seísmo de 1988, que
duro desde el 4 de octubre hasta el 12 del mismo mes, cuando Bendjedid depuso el estado de sitio.
5.1 Quiebre de octubre de 1988
Las huelgas estallaron en todo el país, primero en Oran y luego en Argel, fue una revuelta de
carácter espontaneo y sucedió a otras tantas que habían ocurrido poco antes y que correspondían a
diferentes índoles .Se generó principalmente por la escases de alimentos, producto de la
dependencia alimentaria del país hacia el extranjero, esta dependencia se generó a través de los
años, cuando se propicio una industrialización acelerada en base a la industria pesada en desmedro
de la agricultura. Es por esto que se la ha llamado la “revuelta de la sémola”, ya que este cereal
constituye la base alimenticia del país.
Hay que señalar que el presidente Bendjedid había puesto en libertad anteriormente a Ben Bella,
quien un mes antes de estos acontecimientos ya los había profetizado en una entrevista, en la cual se
le preguntaba su opinión sobre la política del gobierno en relación a la situación del país:
“Yo no creo en un golpe de estado, no quiero que los militares intervengan de nuevo. Los militares
deben preocuparse por la seguridad del territorio y no meterse en política, vamos a salir de la
actual situación porque el pueblo se va a echar a la calle, por que las protestas populares se van a
agudizar…Es inminente”250
Del mismo modo, Ben Bella explicaba cuales eran las políticas que llevarían a esta insurrección: el
poco tino para elegir el programa de desarrollo para el país que fue en desmedro de la agricultura, la
promoción de la industria pesada, que había hecho que se dejara de lado la producción para el
mercado interno privilegiando el externo, cosa que generó la escases de alimento y
251
consiguientemente produjo “colas para comprar cualquier cosa” ; la poca base popular del
gobierno al haberse originado este por un golpe de estado, así como también la falta de democracia,
que según él, su partido, Movimiento Democrático Argelino (MDA) clandestino y dirigido desde el
exterior, defendía. Un mes después de estas declaraciones, en octubre es que se da el levantamiento,
justamente por las razones que el ex presidente había comentado.
250
ABC. Jueves 8 de septiembre de 1988. En
251
Idem.
109
Si bien oficialmente se considera que este levantamiento ocurrió de forma espontanea, hay quienes
piensan que fue fraguado por el mismo gobierno, en particular por Bendjedid, quien como se
mencionó anteriormente estaba ansioso por liberalizar el régimen y que sin embargo el ala más
conservadora del gobierno no se lo había permitido.
Fueron principalmente los jóvenes los que han iniciado el levantamiento, esto se debe a que ellos
son en ese momento el grupo etario predominante del país, ya que a través de los años, Argelia ha
visto como su tasa de natalidad se dispara, reduciendo aun mas cualquier mejoría que se registrase.
Además son esos mismo jóvenes los que han pasado por el proceso de arabización que se impulsó
como parte del proyecto nacionalista y socialista, sin embargo como se dijo antes, al traspasar toda
la educación al idioma árabe se produjo una segregación en el ámbito laboral, evidentemente se
preferían a los profesionales que supieran ambos idiomas, francés y árabe, que a los que sabían solo
árabe, además los programas educacionales dieron especial importancia al aprendizaje coránico, en
desmedro de las ciencias y la técnica, lo que hacía que estos jóvenes no estuvieran capacitados para
los puestos de trabajos que se requerían. También cabe señalar otro aspecto:
“A nuestros hijos ya no les basta el discurso del millón de mártires de la guerra de liberación
nacional, les suena tan viejo como a ustedes, los españoles, la guerra civil. Ha pasado toda una
generación, los jóvenes de ahora no entienden por qué no pueden tener las mismas ventajas que los
antiguos países coloniales”252
Según lo anterior cabe señalar el cambio generacional que ha vivido el país, ya no se trata de una
generación con miedo al cambio como lo puede haber sido la que vivió la dura guerra de liberación
y tuvo que soportar todos los problemas que sobrevinieron luego. De hecho en el mismo reportaje,
se habla de la inspiración de estos jóvenes, para llevar a cabo la revuelta “en Argel los
manifestantes reproducen el estilo de la intifada palestina cuyas escenas ven a diario en la televisión
en un país campeón de la causa árabe”253 .
Otros aspectos de la crisis económica que conllevó a la crisis social ha sido que en el país, a raíz de
la falta de abastecimiento, había crecido el mercado negro en y a unos precios exorbitantes, los
llamados “trabandistas”, se habían enriquecido enormemente con la situación, de hecho se cree que
este grupo estaba compuesto por miembros del buro estatal, ya que luego de que el presidente
hiciera un llamado a la calma, ofreció algunas vagas promesas y se logró que la insurrección se
252
El País. Reportaje Javier Valenzuela. Domingo 16 de octubre de 1988. En
<http://www.javiervalenzuela.es/newmedia/media/files/m3350_LaRevueltaDeLaSemola.pdf> p 8
253
Idem.
110
detuviera, a los pocos días se dio una “lluvia de productos que cayó como de milagro sobre los
mercados populares” 254.
Desde Bendjedid que se había dado una estrecha unión entre los militares y los asuntos políticos y
económicos, lo que había generado evidentemente el enriquecimiento de los sectores de la
población más allegados al gobierno, a quienes ya se les estaba catalogando de corruptos y de
pregonar un capitalismo de estado en su favor disfrazado de socialismo
“Al permitir el acceso progresivo de la policía política a las comisiones en las relaciones
mercantiles y comerciales, se forjaron estrechos lazos entre hombres de negocios, los militares y
los servicios de seguridad, alimentando una maquinaria de control ilegitimo de la economía del
país y la enorme corrupción que de ello se desprende” 255
Esto obviamente también causaba descontento entre la población ya que veía como se había
formado un estrato adinerado a partir de la corrupción impulsada por un estado que era incapaz de
solucionar los problemas más básicos de la población, en cuanto a esto se pueden encontrar
declaraciones de la época que dan cuenta del alto grado de molestia y decepción que generó esta
situación
“Le han contado que el wali de Oran se ha construido un estupendo chalet con piscina…Aquí
llevan 26 años predicando el socialismo, las virtudes de la austeridad y el sacrificio” 256
En general, en este levantamiento se vinieron a manifestar las fallas de las políticas llevadas a cabo
desde hacía años, las cuales había ayudado a formar una elite que estaba completamente separada
del pueblo, de hecho se piensa que esta segregación que vino a manifestarse, fue también la
responsable de que el proyecto democrático que se llevó a cabo en 1990 fracasara. De hecho las
exigencias populares expresadas en estas revueltas, más que exigir una liberalización del régimen,
exigían viviendas, escuelas, para la creciente población joven, y subsidios 257.
La revuelta fue duramente sofocada por el ejército, el cual dispara contra los manifestantes, el
balance oficial declara 159 muertos, 154 heridos y 1610 millones en daños materiales, sin embargo
fuentes hospitalarias aumentan el número de muertos de forma considerable, cercano a los 600258.
254
Ibid. p 9
255
Op. Cit. Martin. p 93
256
Op. Cit. El Pais. 1988. p 4
257
258
111
El hecho de que los únicos que se hayan levantado para defender al gobierno fueran los militares,
indica que tal como decía Ben Bella, se trataba de un gobierno que había perdido absolutamente su
base popular, nadie salió a defender al FLN, de hecho el mismo presidente, en sus declaraciones
aparecía como víctima de un partido que no le dejaba llevar a cabo las reformas que había
prometido.
Por otro lado cabe señalar que este levantamiento tuvo repercusiones internacionales. En general se
Vivian momentos de agitación en el mundo árabe, por lo que Marruecos, Libia, Mauritania y Túnez
temían que el germen revolucionario se extendiera a su territorio, por lo que impulsaron algunas
políticas que permitieran evitar esto. Además con esta crisis, la imagen de país con un régimen
socialista triunfante, que había predominado en la década del 70 se había venido abajo. Habían
salido a relucir los problemas reales del país. Sobre esto, algunos observadores internos hacen
llamados al socialismo europeo arguyendo que no se preocupan por los problemas de oriente, cuyos
países han copiado varias de sus políticas en materia económica.
“¿Por qué los socialistas y comunistas Europeos atacan a Pinochet y guardan silencio ante las
matanzas aquí? ¿Es que todavía creen en una Argelia feliz gobernada por un partido intachable
salido de una heroica guerrilla?”259
Al mismo tiempo que se bajaba el estado de sitio, Bendjedid anuncia una reforma constitucional,
tras esto la calma vuelve lentamente, sin que por ello se extingan las demandas en pro de una
democracia más completa. El 3 de noviembre, a través de una referéndum se instituyen las
reformas, la que más se destaca es que de ahora en adelante el primer ministro será responsable ante
la asamblea y no ante el presidente; el 5 del mismo mes Kashi Merbah, fiel partidario y amigo de
Bumedián es nombrado primer ministro.
Se realiza un nuevo congreso del FLN el 27 y el 28 de noviembre en el que le elijen como

presidente pero no como secretario general y es propuesto, como siempre, como único candidato
para las elecciones presidenciales que se llevaran a cabo el 22 de diciembre de 1988. Una vez
elegido como presidente para su tercer mandato consecutivo, Bendjedid anuncia reformas
constitucionales profundas que marcaran el devenir del país. 260
259
Op. Cit. El País. 1988. p 10
260
112
Estas reformas tendrán por fin regular la relación entre el gobierno y las empresas nacionales de
propiedad estatal y situar la gestión de las compañías públicas a cierta distancia de la intervención
de los ministerios senatoriales. Para esto fueron creados los Fondos de Participación (Fonds de
participation), eran de propiedad pública y actuarían como holdings que estarían en posesión de
menos del 40 % de las acciones de cada compañía, así mismo su función sería comprar y vender
dichas acciones. La propiedad de cada empresa se dividiría en al menos tres fondos. La idea de esto
era fomentar la competitividad de las empresas en el mercado. Estos fondos vieron la luz en 1989.
Por otro lado también se llevó a cabo la liberalización en cuanto a la fijación de precios, sin
embargo esta tarea fue más compleja debido a la tendencia monopólica de la economía argelina. 261
Se anuncia la promulgación de una nueva constitución la cual será sometida al voto popular. El
nuevo texto deja sentado que Argelia ya no será un país socialista y que el sistema de partido único
será abolido, el papel del ejército se ve altamente disminuido a sus funciones de defensa y este
dejará de participar en la vida cotidiana del país.
5.2 Constitución de 1988
Esta constitución dista diametralmente de sus predecesoras. En primer lugar cabe señalar que en
toda la constitución no se menciona la palabra socialismo ni nada parecido, ya no se habla de la
propiedad del estado sobre el territorio y sus recursos, sino que aquellos pertenecen a la comunidad
nacional. En segundo lugar hay que decir que, si se logró que el buro político aceptara una
constitución que echaba por la borda casi todos los preceptos incluidos en constituciones anteriores,
fue solo gracias a la insurrección de los 80’ que legitimó el abandono del modelo. En tercer lugar y
probablemente el aspecto de mayor importancia, desde el punto de vista de que iba a determinar los
eventos a posterior, fue la instauración del multipartidismo en el país.
“Se reconoce el derecho a formar asociaciones políticas. Este derecho no podrá, sin embargo, ser
utilizado para violar las libertades fundamentales, la unidad nacional, la integridad territorial, la
independencia y la soberanía de los pueblos”262.
Además cabe señalar que es el primer texto que establece claramente la división de poderes, así
como la independencia de los uno sobre los otros, especialmente la del judicial, al cual su
261
Op. Cit. Ayubi. Pp 543-544
262
Constitución de Argelia 1989. Articulo 40. En
<http://confinder.richmond.edu/admin/docs/local_algeria.pdf>
113
independencia se le atribule de forma explícita: El poder judicial es independiente.263 Sobre este
poder no cabe acotar mucho mas ya que se mantienen sus atribuciones anteriores, si se ahonda en
cuanto a la igualdad ante la ley y a la imputabilidad de los jueces, en las anteriores esto se había
mencionado sin embargo aquí es mas explicito.
En cuanto al ejecutivo, el periodo del presidente es reducido a cinco años con reelección. Pese a las
reformas de índole más liberal, se mantiene el presidencialismo en esta constitución. Cabe señalar,
quela ley que se refiere al caso en que el presidente este impedido de ejercer sus funciones,
tradicionalmente, el que se encargaba del periodo entre que el presidente anterior salía, y que se
elegía uno nuevo, era el presidente de la Asamblea Nacional. Sin embargo para esta constitución el
proceso se hizo mucho más burocrático, ya que para que el presidente de la Asamblea Nacional
llegase a hacerse con el cargo era necesaria la aprobación y el estudio por parte del consejo
institucional y del congreso nacional. Estos tendrán que votar para ver si efectivamente el
presidente no puede ejercer su cargo. Luego de constatado esto y de más de 45 días, se declarará la
vacancia del cargo, luego deben votar casi todos los cuerpos gubernamentales para que finalmente
el mandato pase al presidente de la Asamblea Nacional Popular durante otros 45 días en los que
debe celebrar elecciones presidenciales. Es probable que este proceso se haya hecho más engorroso
y burocrático tras los problemas suscitados tras la muerte de Bumedián, al ser primera vez que un
presidente no podía ejercer su cargo por temas de salud (y no por un golpe de estado o algo similar),
se presentaron problemas administrativos para los cuales la constitución anterior era poco clara.
El poder legislativo, por su parte “es ejercido por una sola asamblea convocada, la Asamblea
Popular Nacional. Elabora y aprueba leyes supremo.” 264. En esta constitución se da relevancia al
carácter representativo de este cuerpo aduciendo que es responsabilidad de sus miembros
mantenerse en contacto con el pueblo para estar consientes de sus necesidades, en ese sentido se
está haciendo referencia al principio de consulta y de participación. También cabe señalar lo que se
explicita en cuanto a la iniciativa legislativa, la que anteriormente era únicamente prerrogativa del
presidente, ahora lo es también del congreso (sigue siendo sinónimo de Asamblea Nacional
popular.)Además, a sus temas tradicionales de legislación, se le agregan nuevos, como:
“10)El sistema electoral; 11) La división territorial del país; 12) La adopción de un plan
nacional, 13) La aprobación del presupuesto del Estado, 14) La creación, la base y la tasa de
263
Ibid. Articulo 129
264
Ibid. Articulo 94
114
impuestos, contribuciones, impuestos y derechos de cualquier naturaleza; 15) régimen
aduanero;” 265
También se le da injerencia en cuestiones de índole internacional, como tratados, armisticios y

alianzas, los cuales deben ser ratificados por el presidente. Antes, estas atribuciones, eran exclusivas
del presidente, por lo que ningún otro cuerpo podía proponer leyes nuevas.
Cabe señalar así mismo que existen diferencias entre esta constitución y las anteriores en cuanto a
las garantías estatales, si bien todas ellas garantizaban la propiedad privada esta va más allá en ese
asunto.
“La propiedad privada está garantizada. Se garantiza el derecho a la herencia. La propiedad Waqf
y fundaciones se reconocen: el destino está protegido por la ley.” 266
Del mismo modo se garantiza el acceso en igualdad al trabajo, en el cual también el estado
garantiza los preceptos sobre seguridad e higiene en ello, también el estado garantiza el acceso a la
salud en igualdad de condiciones así como a la prevención de enfermedades.
Se mantiene el Islam y el árabe como elementos culturales oficiales, sobre esto no hay ningún
cambio apreciable, ya que sigue estando la libertad de conciencia, no así la de culto. Sin embargo
cabe destacar la creación de un Consejo Superior Islámico. Es posible que la creación de este
corresponda a un intento por parte del gobierno de amainar la agitación islamista que se estaba
dando. En cuanto a esto la ley dicta:
Por la presente se estableció el Presidente de Consejo Superior Islámico. Consejo Islámico

Supremo está integrado por once miembros designados por el Presidente entre las
responsabilidades religiosas. Consejo Supremo Islámico elegirá a su Presidente de entre sus
miembros. 267
El Fin aparente de este consejo islámico supremo, es evitar que la adhesión a los grupos islamistas
siga creciendo en la población, al tomar, a través de este cuerpo, algunas de sus exigencias.
Otro cuerpo nuevo que viene a integrarse al juego político, y que se mencionó anteriormente, es el
Consejo Constitucional, el cual, a diferencia de los mecanismos de control o de fiscalización que se
265
Ibid. Articulo 115
266
Ibid. Articulo 49
267
Ibid. Articulo 161
115
habían dado en la constitución anterior, tendrá la función de revisar las leyes y podrá eliminar
aquellas que atenten contra las libertades personales o que puedan caber dentro de lo
anticonstitucional. También llevará a cabo una revisión de tratados y alianzas, para determinar si
están dentro de lo legal o no. También este consejo deberá velar por el cumplimiento de la
constitución y acusar los actos que vallan en contra de ella, vale decir, acusar los casos de
corrupción por ejemplo.
5.3 Multipartidismo
Así el FLN sería un partido más dentro de la nación, que debería competir por los votos de la
población, sin embargo, el largo periodo de partido único le brindó una experiencia invaluable que
le hace increíblemente más fuerte que sus opositores. El 5 de julio de 1988 se pone en práctica el
texto sobre las asociaciones políticas y cerca de una decena de movimientos se inscriben como
partidos políticos, saliendo así de la ilegalidad, los más importantes de estos son:
“El PSD, Partido Social-Demócrata, el RCD, Reagrupamiento para la Cultura y la Democracia,

llamado bereberista, el PNSD, Partido Nacional para la Solidaridad y el Desarrollo, el FIS, Frente
Islámico de Salvación, el PNA, Partido Nacional Argelino…etc.”268
La amplia gama de partidos que aparecieron se fueron reagrupando en unidades de mayor tamaño
que tuvieran mejores posibilidades de hacer frente al FLN, ya que este, no solo tenía la ventaja de la
antigüedad, si no que contaba con una red de alianzas dentro del sector administrativo del estado,
tanto en el interior como en el exterior (con Marruecos y Túnez).
En este aspecto cabe hacerse la pregunta sobre que tan preparada se encontraba la sociedad argelina
para enfrentar esta apertura hacia la democracia. Existe una opinión altamente aceptada entre
diversos autores de varias nacionalidades, tanto árabes como occidentales, que afirman que las
sociedades arabo-musulmanas, tanto por su cultura ancestral y religiosa, así como también por su
devenir histórico, no son propensas a aceptar la implantación de la democracia, la cual sería una
idea importada de occidente. Tal como el propio socialismo árabe lo afirma, la unidad es una
máxima dentro de la cultura árabe, una unidad sumisa a la autoridad, actualmente a la autoridad
política o militar, antes a la autoridad tribal y religiosa. De hecho hay quien afirma que “el Islam se
inclina hacia el totalitarismo/autoritarismo, y ello explica por qué varios países musulmanes se
268
116
sintieron atraídos por el modelo comunista de las décadas de 1950 y 1960”269. Estas afirmaciones
las podemos respaldar si observamos las posturas del FIS en Argelia, este partido inicialmente
desdeñaba la democracia, sin embargo, cuando tuvo la oportunidad de acceder a poder a través de
ella, con la implantación del multipartidismo, la terminó aceptando y defendiendo, aduciendo que si
no ganaban las elecciones sería por manipulación electoral.
Por otra parte, se piensa que para que exista un sistema democrático, debe existir un desarrollo
económico mínimo en la sociedad. “La participación de un país en la economía mundial crea
fuentes de riqueza no gubernamentales, e influye en la sociedad, abriéndola al impacto de las ideas
democráticas” 270 según esto, que es medible a trabes del PIB, hacia 1990, Argelia, Irán e Iraq
contaban con una población capacitada económicamente para tener un sistema democrático. Sin
embargo se aduce también que la formula anterior funciona cuando la participación en el comercio
internacional está en manos no estatales. En el caso de Argelia la participación en este comercio se
realiza principalmente en el mercado de los hidrocarburos, el área económica más importante del
país, por ende, en manos del estado; por lo que este impacto no se habría producido. Por otro lado
cabe señalar que todo el proceso político desde la independencia ha estado sembrado de crisis, de
las cuales se ha hablado en su momento, por lo cual la preocupación primordial ha sido sopesarlas,
por lo que la población popular no se ha detenido mucho a pensar en la necesidad de democracia,
esta exigencia más bien ha venido de grupos opositores, obviamente versados en políticamente.
En fin, anteriormente se ha hablado sobre la falta de experiencia política y democrática que tenía la
población argelina, sin embargo podemos asumir que a través de los años la fueron adquiriendo al
menos popularmente. Sin embargo una preparación desde el estado no se había realizado ya que
hizo falta “un asentamiento sobre un pacto democrático que comprometiese a todas las fuerzas
políticas legales. Por el contrario, se trató sobre todo de buscar nuevas formas de legitimación con
las que hacer tolerable el duro reajuste liberal, sin poner nunca en tela de juicio el poder de la clase
dirigente” 271, la cual se había aferrado durante todos esos años no solo al control político sino que
también al control de la economía por lo que, y como demostraron los hechos posteriores, no tenía
ninguna intención de apartarse o ceder parte de ese poder a otros. Si bien estos no poseían los
medios de producción, fácilmente se servían de ellos al estar tan coaligados al poder estatal.El
hecho de que se hayan registrado tantos partidos políticos da cuenta de que estamos frente a una
269
Op. Cit. Lewis, 1958. En Ayubi. p 578
270
Op. Cit. Huntington, 1991: 65-67. En Ayubi. p 581
271
117
población poco preparada para la democracia, ya que en lugar de unirse frente a un enemigo en
común, fragmentaron su poder popular a través de muchos partidos
Al mismo tiempo en que se da la evolución al multipartidismo, se ponen en práctica las medidas

económicas que tienen por fin dar mayor autonomía a las empresas. Sin embargo estas reformas se
realizan de forma lenta frente a una situación económica incierta: Existe un alto índice inflacionario
en productos de consumo (más de 42% desde 1982), dependencia alimentaria al extranjero, un alto
índice de paro (cerca del 22% de la población activa) 272. Ante esta situación el presidente teme un
nuevo levantamiento como el de octubre, por lo que , pasando por sobre la nueva constitución, que
hacía responsable al primer ministro frente a la asamblea y no al presidente, Bendjedid cesa a Kasdi
Merbah y lo remplaza por Mulud Hamruch. Cabe recordar que existía una entidad que se dedicaba
a acusar los actos inconstitucionales.
El 28 de noviembre de 1989 se realiza un congreso del FLN, que generaba amplias expectativas
entre la población que veía con pocas esperanzas la forma en la que se estaba llevando la política,
tanto interna como externamente, esto último a razón de que la unión del gran Magreb había hecho
que Argelia financiara, de forma indirecta y con artículos subvencionados por el estado que se
contrabandeaban al exterior, la economía marroquí.
Sin embargo para el nuevo congreso se dieron dos fenómenos que sorprendieron en cierta medida a
los asistentes, se esperaba que las propuestas del equipo presidencial triunfaran, como siempre, sin
embargo, ahora, cerca de una tercera parte de los cinco mil delegados eran partidarios de ideas
islamistas 273, por el otro lado, resurge el grupo de quienes eran leales a Bumedián, dando cuenta de
que el socialismo aun conserva importantes adeptos.
Considerando todo lo anterior y en especial el ambiente a partir de 1980, es que se puede afirmar
que tanto el islamismo incipiente, mas todas las otras manifestaciones de índole social que estaban
sucediendo en el país estaban dando cuenta de la grave crisis de legitimidad que tenía el gobierno.
Las manifestaciones en la Kabylia en 1980, los movimientos contra la discriminación femenina, el
movimiento por los derechos humanos en 1983, el movimiento huelguístico que venía
efectuándose desde mucho antes (1977), etc; todos ellos muestran la poca eficacia del gobierno y la
alta cantidad de promesas incumplidas, por un lado según la última constitución el estado debía
asegurar trabajo, cosa que no se había dado por el problema con la arabización; debía garantizar la
272
273
Ibid. p 93
118
no discriminación por sexo y la igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, que tampoco se
había logrado. El estado había prometido principalmente el desarrollo de la nación en el contexto de
la modernidad y, sin embargo, a partir de la baja en el precio del petróleo, que era la principal
fuente de recursos del estado, se pudo notar el evidente fracaso y que el régimen estaba
únicamente sustentando en una crisis disfrazada de aparente desarrollo a partir de un modelo
económico primario. Un gobierno con un índice de fracaso tan alto y tan constatado por la
población, que además era autoritario no podía durar.
Frente a este problema de legitimidad, el gobierno optó por la estrategia que ya había funcionado en
ocasiones anteriores, la de crear una falsa unidad nacional haciendo hincapié a la identidad cultura y
por supuesto al Islam como base de esa cultura, a partir de esto se explica el intento islamizador de
Chadli Bendjedid, da cuenta de ello el hecho de que se haya incluido en 1989 como parte de los
estatutos del partido: “El partido del FLN adopta como misión la edificación del socialismo en el
marco de los valores nacionales e islámicos” 274. A partir de esto se desprendieron políticas para re
arabizar el régimen, tal como se había hecho inicialmente con Bumedián.
Teniendo en cuenta lo anterior es que el 12 de junio de 1990 se realizan las elecciones municipales
y provinciales, las cuales demuestran lo que estaba sucediendo tanto al interior del FLN como entre
la población del país. El FIS gana de forma masiva, excepto en Kabylia, región que como, ya se ha
mencionado anteriormente es de mayoría bereber, por lo que no ven con buenos ojos la arabización
ni menos la imposición del Islam fundamentalista. También cabe señalar que hubo de un alto índice
de abstención (40%) 275 . Esto se consideró como un voto-sanción hacia el FLN, por lo cual este se
dispuso a poner en marcha mecanismos que le aseguraran la victoria en las legislativas. En primer
lugar, legalizó al partido islamista liderado por Mahfuz Nahnah. 276 , este dio origen al partido
Hamas, que se posicionó como oposición al FIS y a favor del gobierno de Bendjedid. El fin de esto
era que con el nuevo partido islamista, la popularidad del FIS se atomizara y no lograra conseguir
la victoria. Cosa que no se logró ya que lo que el electorado quería era una alternativa al régimen
277
del FLN, Hamas no lo era al estar muy emparentado a este. Además de esto, se llevó a cabo la
elaboración de una ley electoral que establecía el predominio del FLN. Con estas dos medidas se
pretendía conseguir la ventaja en el legislativo, sin embargo ambas medidas fracasaron.
274
Op. Cit. Martin.1999. p 259
275
Ibid. p 93
276
277
119
Hacia 1991, se habían multiplicado aun mas los partidos políticos, cerca de 50, junto a esto, la
vuelta al país de dos importantes dirigentes políticos, Ben Bella y Ait Ahmed en 1990
representando a sus respectivos partidos. Estos elementos hicieron que la situación política fuera
poco clara. Durante 1991, los islamista intensificaron su actividad y agitación reclamando el
anticipo de las elecciones presidenciales, para esto realizaron un llamamiento a huelga indefinida
frente a lo cual el presidente declaró estado de sitio el 5 de junio de ese año, y que se prolongaría
por 4 meses, también remplaza al ministro del interior que había sido nombrado por él y pone en su
lugar a Sid Ahmed Gozali y convoca nuevamente a elecciones legislativas.
Pese al que habían sido arrestados los principales líderes del FIS, Abasi Madani y Ali Belhach, la
agitación continúa, sin embargo la situación se amainó y el 29 de septiembre se levantó el estado
de sitio, en diciembre se llevaron a cabo las legislativas, tras los resultados de los comicios (188
escaños para el FIS y solo 15 para el FLN) la segunda vuelta es anulada, esto fue claramente la
manifestación de la intención del gobierno de perpetuar el orden establecido desde la
independencia, es decir la conservación por parte de la elite que detenta el poder y el control de la
renta de su posición imperante, para ello era necesario eliminar a esa nueva elite política alternativa
que se había conformado en el FIS, había que eliminarlo tanto política como militarmente278.
El ejército presionóa Bendjedidpara que dimitiera, cosa que finalmente hace, su lugar es ocupado
por el presidente del consejo constitucional, Abdel Benhabil, el 11 de enero de 1992. 279 A partir del
14 de ese mismo mes será el Alto Comité del Estado, formado con 5 miembros, con Mohamed
Boudiaf a la cabeza, que volvía al país tras 10 años de exilio, con una imagen limpia que le alejaba
de los desacreditados gobernantes anteriores. 280 Se cree que la acción de traer a Boudiaf desde el
extranjero para que formara parte de este comité gubernamental, era únicamente brindar a este algo
de la poca legitimidad que pudiese tener. Durante todo el periodo posterior se llevan a cabo diversos
arrestos de islamistas, torturas, etc. Los elementos típicos de una guerra civil.
5. 4 El Islam político en Argelia:
Como se ha visto a partir de lo anterior, el Islam y lo árabe, tanto la lengua como la cultura han
tenido gran preponderancia en la formación del el país, esto se ha debido principalmente al proceso
de colonización y descolonización. Por una parte se reconocieron el Islam y lo árabe, como
elementos que debían mantenerse y defenderse frente a las imposiciones del colonizador. Esta fue
278
Op. Cit. Martin Muñoz.1999. p 360
279
280
120
la primera instancia en la que se dio el uso del Islam como instrumento político. Sin embargo tras la
independencia esta utilización de la religión continúo dándose de diferentes formas a partir de los
diferentes gobiernos y de las tendencias predominantes en ellos.
El Ejemplo más claro de esto lo vemos en la carta nacional de 1976, en la cual, dentro del intento
de Bumedián de arabizar a la población, se incluyó como parte de la revolución cultural “La
revolución socialista no procede de ninguna metafísica materialista…antes bien, se identifica con la
realización la realización de los valores islámicos y encuentra en ellos su fundamento autentico”281.
A partir de lo anterior vemos la utilización del Islam para justificar y respaldar al socialismo que se
intentaba imponer en el país. En este aspecto el Islam tendría que cumplir la función de otorgarle al
régimen legitimidad, ya que este no contaba con referencias culturales propias, más allá de las que
podía encontrar en la reafirmación de la identidad argelina, para lo cual el Islam y la lengua es
fundamental, es por eso también que se llevó a cabo la política de arabización en la educación, que
dio pésimos resultados.
A lo largo del proceso que se está tratando aquí, existieron dos tendencias sociopolíticas que se
pueden diferenciar fácilmente. Por un lado están los defensores de las políticas islamizadoras del
régimen, esta línea tiene relación directa con la directriz nacionalista de los Ulemas dirigidos en su
momento por Ben Badis. Estos fueron los instigadores del Islam institucionalizado del régimen.
Cabe recordar que el FLN era un aglomerado de tendencias en el que participaba este grupo de
tendencia más religiosa. La otra vertiente es la de aquellos que pertenecían a la Burguesía
tecnocrática 282 , aquellos que estaban más próximos a occidente y a lo francés. Este sector era
partidario por un estado laico.
La decisión sobre esto se tomó en el seno del FLN en 1962, cuando cabía elegir cuál sería la
naturaleza del futuro estado, sin embargo las discusiones no llegaron a ningún resultado, por lo cual,
tras la toma de poder por parte de Ben Bella, este eligió unilateralmente y respaldado por sus
aliados, que el estado sería islámico. Cosa que no trajo grandes divergencias a posterior,
especialmente si consideramos que el ejército es marcadamente de matriz islámica. Ben Bella
estaba apoyado por la asociación de ulemas de Ben Badis, que tras la independencia se convirtió en
la asociación Al-Qiyam al-Islamiyya (Los Valores Islámicos), de esta organización salieron los
predicadores e imanes importantes en Argelia en la década de los setenta, algunos de ellos de hecho
adhirieron después al islamismo. Por estas razones el sector burgués, contrario a la arabización no
281
282
Ibid. 256
121
se opuso tenazmente, de hecho a la larga, la arabización trajo beneficios a estos en cuanto a la
competitividad económica, ya que al ser bilingües en su mayoría (de habla árabe y francesa)
estaban en evidente ventaja frente a los arabófonos, que se identificaron con los grupos de mas bajo
estrato oficial, así como también quedaron al margen del desarrollo de la economía moderna o de
mercado.
A partir de 1972 se llevó a cabo un cambio en la tendencia dentro del grupo de poder. Comenzó a
imponerse la vertiente liberal, contraria a la islamización. Las nacionalizaciones llevadas a cabo por
Bumedián fueron en beneficio directo de este grupo de tecnócratas que estaban a favor de un
régimen laico. Es por eso que la arabización del sector público no se dio completamente, así como
también en la enseñanza fue frenado el proceso temporalmente, gracias a Mustafá Lacheraf,
ministro de educación en 1977. Otro asunto debido a este cambio en la tendencia fue que el
“proyecto de ley del estatuto personal, basado en una interpretación muy conservadora y patriarcal
de la familia y la relación entre los sexos, no logró salir adelante”283 .
Estos sucesos provocaron una reacción por parte de la rama del Islam oficial, por primera vez
aparecían disidentes, que criticaban las medidas no islámicas adoptadas por su propio gobierno.
Entre esas disidencias destaco la de Shayu Hammani, presidente del consejo superior de Ulemas,
quien era el encargado de designar al sucesor de Bumedián tras su muerte en 1979. Sus exigencias
sobre una islamización más cabal y dogmatica fueron satisfechas a través de Chadli Bendjedid.
Hay señalar que, como también sucedió durante la época de la independencia, existían tanto
influencias externas como internas que desencadenaron la formación de un movimiento islamista
autónomo desligado de la oficialidad y que de hecho se prefiguró como de oposición. Entre estas
influencias hay que señalar la revolución Iraní, y el gran descontentó y mal estar que vivía la
población que había pasado por el proceso de arabización y que tenía que soportar ahora los
nefastos resultados de ello.
Es necesario dar cuenta de cuál es el perfil de los islamistas en general. Ellos buscan una reforma
del sistema establecido a través de una recuperación del Islam fundamental, es decir de aquel que se
basa en la sharía. La idea es “reinterpretar a través de la razón un nuevo Islam, que no niega la
modernización sino la occidentalización y la mundialización, como instrumentos de dominación de
unos países sobre otros” 284. A partir de esto vemos que el islamismo dista diametralmente del Islam
tradicional ya que no deja de lado los preceptos de la modernidad. Es más, la modernización forma
283
Ibid. p 257
284
Ibid. p 290
122
parte integral del movimiento, ejemplo de ello es que presenta a favor de la democracia. Por otro
lado en contraposición con el Islam tradicional, este se presenta no solo como un proyecto
sociocultural, sino que también como un movimiento político, desligado del estado. Representa una
alternativa al régimen establecido, mientras que el Islam tradicional se ampara en dicho régimen.
El partido islamista de mayor fuerza en Argelia surgió a partir de una huelga de los estudiantes en
1982, que reclamaban contra los efectos de la arabización, que son, la discriminación laboral y
social. Fue un movimiento duramente reprimido, sin embargo, durante su desarrollo, se hizo de
renombre Abbasi Madani, quien tras estos sucesos realizó una convocatoria para el 7 de noviembre
de 1982, de matriz evidentemente islamista, a esta se adhirieron Shnun y Soltani, antiguos
miembros de la organización de Al-Qiyam al-Islamiyya. Al finalizar el acto, Madani declamó un
manifiesto en el que reclamaba una arabización efectiva, mayor respeto a los valores islámicos y la
prohibición del alcohol. Las tres personalidades asistentes fueron arrestadas, de hecho Madani
permaneció en prisión hasta 1984.
En la era de Bendjedid el Islam oficial absorbió parte de las reivindicaciones del Islam
contestatario, por lo que se volvió a implantar un modelo de arabización y volvió a hacer hincapié
en la enseñanza religiosa, para esto nombró a Mohamed Jarrubi, como ministro de educación, las
medidas implementadas por este fueron una reacción a las medidas de Lecheraf, se introdujeron
nuevas materias en árabe, sobre todo en el área de las humanidades y de las ciencias naturales, se
eliminó la enseñanza bilingüe de Lecheraf. En otros aspectos, se llevó a cabo la construcción de de
160 mezquitas y escuelas coránicas, 26 nuevos centros islámicos y 5000 puestos de enseñanza del
Corán 285 .
Sin embargo, mas tarde, cuándo se produjo la apertura política, el propio presidente Bendjedid,
dejando de lado el compromiso con sus vecinos de la Unión del Magreb Árabe, según el cual no
debían legalizarse partidos islamistas; pacto con Madani, Benhay y Nahnah, quienes en marzo de
1989 proclamaron el nacimiento del FIS, en el cual se unieron varios dirigentes islamistas de
diferentes tendencias. Estas estaban representadas por una lado por Benhay, quien era más radical
que no optaba por la conformación partidista. La otra corriente que fue la que se impuso era la al-
Yazara (argelinista), sus cuadros eran más educados que los de la otra tendencia, era más política,
liberal y negociadora, estaba representada por Madani (doctor en educación) y por Hashani
(ingeniero de Sonatrach.) 286
285
Ibid. p 260
286
Ibid. p 359
123
El programa político del FIS, no es muy claro, sin embargo logró adjudicarse gran adhesión de la
población que hasta entonces estuvo marginada, esto principalmente por el buen manejo de la
propaganda que se hizo durante la campaña electoral, en este aspecto cabe señalar que la mayoría
de las personas que votaron a favor del FIS, lo hicieron por cuestiones ideológicas, mientras que el
FLN se basa en clientelismos políticos.
En el aspecto político-social, el FIS, promovía una mayor justicia social, la participación de las
clases medias en los asuntos públicos y por la democracia. En el ámbito económico el partido apoya
las reformas liberales, son partidarios de incentivar al sector privado, de hecho la pequeña burguesía
fue tanto base social como fuente de financiamiento para el partido.287
Cabe hacer hincapié en las razones que llevaron al FIS a la victoria. Esta claro que logró movilizar
mucho más a la población por su capacidad de atraerse a los amplios sectores marginados. Cabe
preguntarse porque solo el FIS logró esto y no otros de los muchos partidos de oposición que habían
aparecido en el contexto del multipartidismo. Los otros partidos clandestinos que existían en el país
y que hasta la abertura política estuvieron siendo manejados desde el extranjero, eran en su mayoría
laicos, y a partir de esto es que se puede explicar su fracaso electoral. La sociedad argelina, asociaba
el laicismo a ciertos valores impulsados tras la independencia, como al socialismo 288, el cual a su
vez asociaban al fracasó por los pésimos resultados que este había traído al país. De esta forma
vemos que estos partidos no contaban con la legitimidad que proviene de las acciones, pese a que
ellos no había participado en el proceso que se había dado al interior del país, igualmente se les
asociaba a ello. Otro factor que hizo que el FIS se impusiera por sobre los demás partidos y por
sobre el FLN, es que este hizo del problema social del país una prioridad, la mayoría de los partidos
planteaban reformas políticas, siendo que lo que faltaban eran reformas sociales, para propiciar la
participación de las masas marginadas,
“El FIS ha sabido captar el rechazo popular, la angustia ante la degradación de las condiciones de
vida, el odio a la corrupción y a la aspiración por parte de los jóvenes excluidos al reconocimiento
social” 289
La cancelación de las elecciones de 1992, después de que la victoria del FIS en las municipales y
legislativas, hizo que se impusiera la tendencia radical al interior del partido, a partir de la cual
quedaron de lado los sectores intermedios del partido y a la larga, se formó el brazo armado del
287
Ibid. p 293
288
Ibid. p 304
289
124
partido, el Ejército Islámico de Salvación, que vino a unirse a otros grupos armados como el
Movimiento Islámico Armado que resurgió en este mismo periodo y el Grupo Islámico Armado,
que fue en que más fuerza tuvo.
125
Conclusión
A modo de conclusión podemos decir que los gobiernos argelinos utilizaron diversos mecanismos
para hacerse de la legitimidad necesaria para ejercer el control del país, sin embargo los
mecanismos empleados no siempre fueron de acuerdo a la identidad de la población, ni tampoco en
relación con las necesidades de la mayoría; en realidad se esforzaron por mantener, a casi cualquier
costo el control del país, sin tomar en cuenta efectivamente a la gran masa que estaba quedando al
margen del desarrollo a partir justamente de las medidas que debían impulsar dicho desarrollo, vale
decir, los mecanismos ni su implantación fueron eficaces ni cumplieron las expectativas y las
promesas realizadas.
De esta forma podemos distinguir un primer momento en el que el gobierno de Ben Bella,
apartando a cualquier oposición que le surgiera en el camino, intentó legitimarse a partir de su
prestigio personal forjado a partir de la guerra de independencia, y de la fuerza que le confería el
apoyo de las fuerzas militares. Utilizó esa legitimidad para establecer un sistema pseudo socialista
imitando los modelos de autogestión, esto también fue una estrategia para ganarse a las masas
campesinas que estaban muy apartadas de la lucha por el poder que se estaba llevando en el interior
del FLN, el cual respaldaba su posición de partido único en virtud de haber sido el que llevó a cabo
la guerra de independencia. Finalmente intentó utilizar el recurso legal de legitimación a través de la
promulgación de una constitución que limitaba enormemente las libertades personales, también era
altamente presidencialista y no otorgaba un papel realmente relevante a la religión, marginando en
cierto sentido la labor de los ulemas que se habían integrado al FLN durante el procesos de
independencia y constituían una de las asociaciones mejor organizadas dentro del propio
movimiento.
De este modo vemos que los mecanismos emprendidos contribuyeron enormemente a su propio
aislamiento político, ya que no contaba con un amplio apoyo dentro del FLN, que se encontraba
enormemente fraccionado, ni con una amplia base social que respaldara su personalismo y por ende
su posición en el poder, en lugar de preocuparse de estos asuntos, optó por hacerse de renombre en
el extranjero, lo que le alejó aun mas de las bases de su propio país. Da cuenta de esto la situación
interna del país, el descontentó de la población por las pobres medidas llevadas a cabo, por la
violencia ejercida por las fuerzas militares, por el no reconocimiento de los bereberes, por las luchas
de poder con fines personales que impedían cualquier tipo de reformas efectivas y por los
mediocres resultados de todo aquello que se implementaba, en este sentido, la legitimidad conferida
por los resultados de las acciones tomadas, tampoco la había obtenido.
126
Cabe señalar que su elección como presidente en 1963, si bien le otorgó la mayoría de votos, no se
debió precisamente a que el electorado le apoyara, si no a que esta elección presidencial tuvo la
forma de un referéndum en el que se votaba sí o no a Ben Bella como presidente, en este sentido,
podemos decir que estuvo presente el principio de consulta, pero no se puede decir que esto
constituyera un proceso democrático de libre elección.
De esta forma vemos que fue el propio personalismo y las acciones del primer presidente argelino,
lo que le valió su puesto, ya que el quedar aislado políticamente y contar con poco apoyo popular,
facilitó la tarea de Bumedián de derrocarle. Las manifestaciones posteriores a la destitución de Ben
Bella, no resultaron muy relevantes, algunas vinieron de la esfera internacional y en el interior las
manifestaciones eran principalmente en relación a la suerte que tendría el ex mandatario, más que
por que se le restituyera. A fin de cuentas, Ben Bella no tenía la suficiente legitimación para ejercer
su autoridad, sin embargo varias de las disposiciones estipuladas por el, permanecieron el seno de la
sociedad argelina, el había planteado la nacionalización de las tierras de los colonos franceses y su
reparto, así como la autogestión en dichas tierras, este camino fue continuado pero no de una forma
eficiente, así como también la implantación del socialismo.
En el gobierno de Bumedián, podemos afirmar que si estuvo secundado por un alto índice de
legitimidad, da cuenta de esto el hecho de que su periodo en el poder terminó con la muerte natural
del mandatario y no con un quiebre político. Sin embargo los mecanismos que este implementó para
asegurarse su legitimidad, fueron los que originaron los principales problemas que se generaron a
posterior. En primer lugar, impulsó la implantación del socialismo de estilo soviético, lo que no se
correspondía con la realidad de un país principalmente agrario, esto le atribuyó legitimidad a nivel
internacional y regional principalmente, ya que todos los países vecinos tenían modelos similares.
Dentro de ese plan, impulsó medidas características de un estado benefactor con un alto índice de
gasto público que tenía por fin subsidiar la educación, la salud y varios otros elementos necesarios,
sin embargo este gasto público se realizó a partir de las ganancias nacionales obtenidas por la
exportación de hidrocarburos, vale decir, los gastos públicos estuvieron financiado por dineros que
no eran fruto de un aumento de la productividad del país, si no basados en un desarrollo artificial de
un estado rentista. La población se encontraba económicamente bien gracias a este método, sin
embargo, al mismo tiempo se estaba gestando una clase social amparada en este modelo y que se
beneficiaba de ello, al mismo tiempo que quedaban apartados de la gran mayoría de la población.
La participación, al igual que en el gobierno de Ben Bella, estaba limitada por la existencia de un
partido único, el cual, al igual que su antecesor, había sido depurado de toda oposición. Pese a las
127
limitaciones democráticas efectivas que tenía el régimen, se implementaron medidas participativas a
niveles locales y regionales que disfrazaban el hecho de que todo estaba controlado por la cúpula
del FLN, la cual cabe señalar estaba compuesta básicamente por militares.
Otro intento de hacerse con la legitimidad fue que se impulsó una recuperación de la “identidad
nacional” basándose la educación, ahora gratuita, en la lengua árabe y en la religión. Proceso que a
la larga generó segregación y descontento entre quienes se vieron apartados de las principales
actividades económicas por su formación arabizada. En este mismo aspecto cabe señalar que
continuó con la exclusión de la cultura bereber, para quienes la educación arabizada constituyó una
molesta imposición. Por lo que podemos decir que este intento de recobrar la identidad no se hizo
teniendo en cuenta las necesidades del país ni de la población, es decir, es otro disfraz de
legitimidad.
Finalmente, intentó apelar a la legitimidad conferida por la ley, por lo que promulgó una nueva
constitución respaldada por una carta que justificaba ideológicamente las acciones del régimen, la
cual contó con bastante apoyo, por lo que en este sentido la autoridad conferida por la constitución
al presidente quedaba respaldada.
Sin embargo, tras la muerte del mandatario. Comenzaron a surgir los problemas fruto de su gestión,
en este sentido el gobierno anterior se fue deslegitimando en el inconsciente colectivo de la
población, lo que les impulsó a exigir reformas al régimen, que se había asentado la década anterior.
Sin embargo el nuevo mandatario, no contaba con las mismas garantías que su predecesor, no
contaba con el apoyo casi completo que tenía Bumedián dentro del FLN, no contaba tampoco con el
amplio apoyo del ejercito del que Bumedián se había hecho; solo contaba con el hecho de haber
sido combatiente de la guerra de independencia, un recurso de legitimidad muy utilizado incluso
después de la guerra civil de 1992, pero que cada vez va perdiendo más peso. En esas condiciones
personales fue que tuvo que enfrentar los problemas que se venían a manifestar ahora.
En primer lugar cabe señalar que el hecho de que las posiciones se encontraran fragmentadas en el
FLN le impidió impulsar reformas profundas, más bien se fueron promulgando decretos y
modificaciones a la constitución, sin embargo estas pequeñas reformas no lograban satisfacer las
necesidades de la población. A partir de la caída de los precios del petróleo salió a relucir el hecho
de que el estado benefactor se apoyaba en una renta no estable, con esto la capacidad subsidiaria del
estado se vio mermada lo que repercutió en la calidad de vida de la población, la cual por lo demás
venía creciendo de forma acelerada. Este gobierno no impulsó casi ningún cambio, por el momento,
128
en relación a lo que había hecho el anterior, por lo que su legitimidad estuvo respaldada por los
resultados de las políticas anteriores, que como hemos visto, han sido desastrosas, lo que ha hecho
que este gobierno no cuente con casi ninguna fuente de legitimidad. A partir de esto último es que
se realizó la nacionalización del Islam, esto tuvo dos objetivos, por un lado darle cierta legitimidad
al gobierno, y por el otro frenar la adhesión a los movimientos islamistas que estaban surgiendo
que reclamaban por las formas que había adoptado la religión a lo largo de los años y que a
diferencia del gobierno, había sabido como acercarse a la población a través de la prédica en las
mezquitas. Cabe señalar que el alto grado de burocracia en el que el gobierno había caído le había
valido, aun mas el principio la cercanía a la población, es decir, estamos básicamente frente a un
gobierno que está muy alejado de sus bases sociales, ya sea por la segregación producto de la
arabización y por la poca participación política que se ofrecía a la población, por lo cual no sabían o
no comprendían cuales eran las exigencias efectiva de esta, cosa que si supieron captar los grupos
islamistas.
La apertura política y económica, no era exactamente lo que exigía la población, si no una mejora
en todos los aspectos que el estado había subsidiado, no se repudiaban las medidas llevadas a cabo
por Bumedián, si no la forma en la que se habían hecho, que había generado la estratificación de la
población, cosa que era más o menos desconocidas ya que hasta entonces al menos, seguía
imperando la visión de la sociedad basada en la solidaridad de clan, antecedente cultural que no
había logrado romperse con las imposiciones coloniales, especialmente en los sectores rurales,
donde la colaboración era imprescindible para sopesar las terribles condiciones económicas.
La situación continuó empeorando hasta que fue insostenible, esto se reflejó en las manifestaciones
de 1988, que vinieron a mostrar al mundo la farsa del desarrollismo que había mostrado el gobierno
anterior. Sin embargo éstas manifestaciones sirvieron a Bendjedid para poner en marcha una
liberalización del régimen un poco más radical, permitiendo por primera vez elecciones “libres”, en
las que pudieran participar los partidos de todas las tendencias. Esta apertura política se hizo tanto
como para sobrellevar la situación como para legitimar al gobierno, el cual con esta acción se
convertía en el propulsor de la apertura democrática, sin embargo los resultados que tuvieron las
elecciones realizadas bajo el nuevo paradigma dieron cuenta de que el gobierno en realidad no
contaba con ningún tipo de legitimidad, no con aquella conferida por el Islam oficial, cosa que
había quedado reflejada en la constitución, ni por aquella conferida por la promoción de la
participación política.
129
A fin de cuentas tenemos que la crisis de legitimidad de FLN, se produjo principalmente por que
esta, se basaba en supuestos artificiales que no fueron respaldados con hechos ni resultados.
Prácticamente todas las medidas puestas en práctica fueron fruto de la imitación de otros sistemas,
pese a que esto se negaba en las cartas nacionales, que rechazaban supuestamente cualquier cosa
que fuera foránea, esto principalmente por el impacto causado por la colonización francesa. Sin
embargo los sistemas adoptados no se correspondían con la realidad cultural, económica ni social
del país, por lo cual, aquellos que no se ajustaban a los parámetros modernizadores que el estado
imponía desde arriba, fueron quedando marginados, por desgracia, quienes quedaron en dicha
situación eran justamente la mayoría del país, que vieron como una minoría, se había enriquecido a
sus expensas.
El desarrollo de un trabajo de esta índole podría haberse visto facilitado a través de la posesión de
documentos promulgados por el propio FLN, así como también por una comprensión más cabal del
idioma francés y árabe, ya que la mayor parte de la documentación utilizada se encontraba
principalmente en el primer idioma mencionado. No existe mucha bibliografía dedicada al análisis
histórico de este país en especifico, menos aun en español; la mayoría de los estudios existentes son
a nivel regional del Magreb, por lo que no abarcan la especificidad de Argelia, la cual a diferencia
de sus vecinos se ve particularizada por la larga duración del periodo colonial, así como también
por la dura lucha por la independencia que tuvieron que realizar los argelinos. Esto hizo que a nivel
general, el proceso de constitución de la nación se viera atrasado en relación a sus vecinos, así
mismo se vio influenciado por los sucesos ocurridos en estos países, así como por las ideologías de
estos.
A partir de esto último es que existen estudios que especulan sobre la no insurgencia de una
primavera argelina al estilo de sus vecinos Egipto y Túnez en 2010, si bien se registraron grabes
desórdenes en el país en el 2011, estos solo consiguieron soluciones parche con lo que la revuelta se
disolvió. Los problemas aquí expresados han encontrado un alto grado de continuidad hasta
nuestros días, si bien se han ido modificando en cierta medida, hay varios que permanecen, como
por ejemplo una apertura democrática completa y las trabas a ciertas libertades de expresión,
ejemplo de esto es que recién hoy, 12 de enero de 2014 se haya permitido la apertura de radios y
televisoras privadas después de 50 años de monopolio estatal en lo que se refiere a estos medios de
comunicación290. No es menor que el actual presidente de Argelia este respaldado por el FLN, y que
290
Samir Knayaz. Periódico on line La información. Domingo 12 de enero de 2014. En
<http://noticias.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/television/argelia-se-abre-a-la-television-y-
radio-privadas-tras-50-anos-de-monopolio_Tevt0xBXJDr4D1JSFOJom5/>
130
sea uno de los jefes históricos de la guerra de independencia, además varios partidos islamistas
continúan en clandestinidad. Estos hechos dan cuenta del alto grado de inmovilismo del gobierno
argelino, es posible que esto se deba a cierto grado de paternalismo que algunos autores acusan que
existe y que el cual proviene del periodo colonial.
“El pueblo no está maduro para la democracia; no tiene visión de futuro; en definitiva. Debe
obedecer” 291
Hay quienes argumentan que existen razones especificas por la que la primavera argelina no se
produjo cabalmente, entre las razones destacan el temor de la población a volver a vivir los
episodios de violencia de la guerra civil o algunos similares que han vivido los países vecinos;
también se acusa a la fragmentación social que supuso la “década negra 292” y que por la gestión del
gobierno ha perdurado hasta hoy y ha evitado que los levantamientos espontáneos que se producen
en el país se configuren de forma política tanto en sus exigencias como en sus miembros, ya que
estas revueltas no cuentan con un partido político o un portavoz que les respalde. “Además cabe
destacar la naturaleza hibrida del sistema político y su carácter de rentista que le facilita la compra
de la paz social” 293, a partir de esto es que los movimientos surgidos en 2011 no lograron articularse
y se fueron disolviendo progresivamente. 294
Segun lo anterior cabe preguntarse sobre el devenir político y social de Argelia. Sobre si llegará a
producirse finalmente la primavera argelina o si las reformas paulatinas que va ofreciendo el
gobierno serán suficientes para satisfacer las necesidades de la población, es decir, ¿El cambio
vendrá nuevamente impulsado por el gobierno dejando de lado a la gran masa del país? Por otra
parte cabe señalar que usualmente la población ha imitado las acciones de sus países vecinos, esto
puede deberse a la identificación cultural que existe entre casi todos los habitantes del norte de
África. Si bien este elemento históricamente funcionó como movilizador de las masas argelinas,
aparentemente ahora está haciendo lo contrario, desde el punto de vista que recuerda horribles
episodios de violencia que no se quieren volver a vivir. Desde ese punto de vista cabría preguntarse
¿Si los mismos movimientos insurgentes de la región confluirán en que los de los países vecinos se
vallan apagando?
291
Op. Cit. Nair, Samir. 1995. p 16
292
La guerra civil
293
Cerrolaza, Eríka. Diagnostico sobre la sociedad civil en Argelia - Resumen Ejecutivo. Encuentro civil
Euromed. Julio 2013. En
<http://euromed.eurosur.org/IMG/pdf/Resumen_Ejecutivo_DIAGNOSTICO_SOCIEDAD_CIVIL_ARGELI
A_20_DE_SEPTIEMBRE_.pdf> P5
294
Ibid. p 4-5
131
Por otro lado sería posible realizar una investigación profunda del periodo de la guerra civil, el cual
marcó negativamente a la población, ya que les introdujo un miedo que aparentemente antes no
existía, es decir cabría investigar ¿En qué medida éste quiebre político influyó en la identidad
argelina, haciendo que disminuyeran los albores revolucionarios, que parecían tan asentados en esta
identidad desde antes incluso que se produjera la colonización francesa?
De este modo vemos que estos temas dan material para realizar diversos estudios, tomando
elementos que fueron dejados fuera de este trabajo. De hecho, cualquier estudio sobre los asuntos
de las regiones árabes-islámicas, daría mucho material para investigación, ya que es un tema que
aun se está desarrollando en la actualidad. En términos comparativos hay quienes atribuyen estos
sucesos al hecho de que se trata de estados relativamente nuevos que estarían pasando actualmente
por las revoluciones que azotaron a Europa de 1830 y 1848.
"Me recuerda a 1848, otra revolución auto impulsada que empezó en un solo país y después se
extendió por todo el continente en poco tiempo" 295
295
Whitehead, Andrew. BBC. Sábado 31 de diciembre de 2011. Entrevista a Erik Hobsbawm. En
<http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/12/111229_primavera_arabe_hobsbawn_revolucion_pea.shtml>
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Crisis de Legitimidad en Argelia 1930-1992

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Universidad de Chile

Facultad de Filosofía y Humanidades

Crisis de legitimidad en Argelia: 1930-1992

Waleska Chaparro Rodríguez

Profesor Guía: Ricardo Marzuca Butto

1.1 Aspectos geográficos……………………………………………………………..…….10

3 La guerra de independencia y el camino a la paz…………………………………………..33

4 Conformación y consolidación del nuevo estado…………………………………………….65

5 Hacia la liberalización del régimen…………………………………………………………104

A diferencia de la legitimidad árabe islámica, en la sociedad argelina la soberanía reside en el

1.1 Aspectos geográficos

El territorio de Argelia ha pasado por oleadas de colonización a manos de diversos pueblos y

“(son) Sistemas perfectamente integrados que tienden a reproducirse en ausencia de influencias

1.3 Piratería e invasión turca

La situación político-administrativa de Argelia previa la colonización francesa, tiene dos puntos de

El Estado argelino tenía un ejército y unas relaciones diplomáticas administrativas y judiciales

1.4 El contexto internacional y las razones de la colonización

De esta forma, tenemos en Europa un cambio en las mentalidades, ya que el nacionalismo ha

La ocupación francesa se llevó a cabo a partir de la ideología expresada en el capitulo anterior, de

Es decir, quienes deberían haber dirigido el futuro gobierno de la Argelia independiente, en su

2.1 Primeras resistencias

El Emir tiene la administración de la provincia de Orán, la de Tittery, y esta parte de la provincia

No en vano, los levantamientos en la zona de la Kabylia trajeron problemas tanto a la

Luego de la independencia, algunos de estos grandes latifundios pasaron en su mayoría a manos

2.3 Nacionalismo y diferentes tendencias

Estas perspectivas se verán realizadas a partir del proceso de arabización posterior a la

El surgimiento del nacionalismo en Argelia, se sitúa temporalmente de forma posterior al de su

La primera organización evidentemente nacionalista y popular fue la Estrella Norteafricana

En el seno de la Federación, se da una acción de importancia, se dividen entre radicales y

2.3.1 Manifiesto del pueblo argelino

El 8 de septiembre de 1942, en el contexto de la segunda guerra mundial, las fuerzas anglo-

3.1 FLN: Aglomerado de tendencias

El CRUA se transformó y se constituyó en el FLN, bajo la dirección de Ben Bella, Mohamed

El 1° de noviembre, comienza la guerra armada, a través de atentados dirigidos a concentraciones

3.1.1 Congreso de Souman, primeros lineamientos políticos

3.2 Procesos políticos y militares

…la independencia de Argelia se ha convertido en un problema internacional y la cuestión clave

El PCA ha desaparecido como una organización seria, principalmente debido a la

3.3 De Gaulle, el artífice de la independencia

“ el de los asimilados, es decir, totalmente afrancesados… el de los administrativos,

De Gaulle llegó a pronunciar el 5 de septiembre la palabra "Estado" refiriéndose a "la Argelia

3.3.2 Organización y acción del ALN

Sin embargo en el campo el FLN ve un gran potencial revolucionario, ya que el tema de la

“<si destruimos, si aislamos, si enloquecemos de terror al pueblo, desaparecerá el FLN>. Napalm,

3.4 Conversaciones para la paz y acuerdos de Evían

“intelectuales y personas de izquierda denunciaban la guerra sucia, la tortura y la violencia contra

3.4.1 Camino hacia la paz, el ejecutivo provisional

En el lado negativo, no se lograron acuerdos en cuanto a la transformación del FLN en partido ni

En el interior de la administración del país, las disputas mencionadas anteriormente se seguían

4.1.2 Problemas limítrofes: Túnez y Marruecos

4.1.3 Rebelión en la Kabylia

La región de la Kabylia ha sido dentro de Argelia una zona históricamente contestataria y de

4.1.4 Apartando a la oposición, aislamiento político y el preludio de la caída de Ben Bella.

En ese ambiente se llevaron a cabo las deliberaciones de la asamblea constituyente el 24 de agosto

4.1.5 Constitución de 1963

La constitución que se aprobó tras las deliberaciones y el referéndum correspondiente. En ella se

4.1.6 Supuesto asentamiento en el poder y crisis