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    Sesión 13 - Realidad Nacional Constitución y Derechos Humanos

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    David Garay Ramos

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    SESIÓN 13_REALIDAD NACIONAL CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

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    DEMOCRACIA Y

    CIUDADANIA
    • Ausencia del ejercicio de la política
    • Débil conciencia de ciudadanía
    • Promover la educación y la cultura
    democrática es un imperativo categórico
    • Exigencia de la enseñanza y aprendizaje de
    las leyes por parte del pueblo
    • El Perú necesita que la participación política
    sea mediante los partidos políticos

    (*) La Democracia en el Perú: El Mensaje de las cifras, PNUD,


    2018
    La democracia es un concepto excitante y el incremento del
    número de Estados adscritos a prácticas democráticas en la
    actualidad ha significado una vida diferente para aquellos
    que ahora viven libres de cualquier opresión política o de
    un régimen autoritario. Para muchos, en especial aquellos
    en las

    democracias más nuevas, es un término complejo que


    requiere tiempo para que se pueda traducir en la práctica.
    Existen muchos documentos sobre la democracia y el deber
    de los educadores consiste en lograr que los individuos
    tengan claro el significado y valor de la democracia- para
    ellos mismos, para sus familias y para sus comunidades.
    Es muy importante entender que la forma como se
    transmita la educación para la democracia influirá
    directamente sobre el entendimiento que tenga la gente
    de dicho concepto. La enseñanza debe hacerse de manera
    democrática valorando la interacción, la participación y
    las contribuciones individuales para

    debatir y descubrir su significado.


    Hay información básica que ofrece buenos fundamentos
    para desarrollar una comprensión y apreciación de la
    democracia.
    La democracia es una forma de gobierno del Estado
    donde el poder es ejercido por el pueblo, mediante
    mecanismos legítimos de participación en la toma de
    decisiones políticas.

    Etimológicamente, la palabra proviene del


    griego δημοκρατία (democratía), que se compone de
    los términos δῆμος (démos), que significa ‘pueblo’,
    y κράτος (krátos), que significa ‘poder’. Así, la
    democracia es el gobierno del pueblo.
    El término democracia es extensivo a las
    comunidades o grupos organizados donde todos
    los individuos tienen el derecho de participar en
    la toma de decisiones con igualdad ante la ley.

    El mecanismo fundamental de participación de la


    ciudadanía es el sufragio universal, libre y secreto, a través
    del cual se elige a los representantes para un período
    determinado. Las elecciones se llevan a cabo por los
    sistemas de mayoría, representación proporcional o la
    combinación de ambos.
    Principios y características de la
    democracia
    El principio de soberanía popular
    En los sistemas democráticos el poder se deriva del
    consentimiento del pueblo. Son los ciudadanos a través del
    voto universal, libre y secreto quienes eligen a sus
    representantes para llevar a cabo las funciones de gobierno.

    El Estado de derecho
    Se acatan las normas consagradas en la
    constitución. Asimismo, rige el precepto de
    igualdad de todos los ciudadanos ante las ley.
    Libertades individuales y sociales
    La libertad de prensa y opinión son fundamentales, así
    como también la libertad de las personas para crear
    asociaciones cívicas, económicas, culturales o partidos
    políticos.

    División de poderes
    Las democracias contemplan la separación de poderes en
    órganos legislativos, ejecutivos y judiciales para evitar la
    concentración de la autoridad en un individuo o en
    pequeños grupos de personas.
    Respeto por los derechos humanos
    Los gobiernos democráticos defienden los principios
    expresados en la Declaración Universal de Derechos

    Humanos de la ONU. Además, se comprometen a


    garantizar representación a las minorías, así como a
    grupos e ideologías disidentes.
    Historia de la democracia

    Origen
    La democracia inició en la Grecia Antigua, especialmente
    en la ciudad de Atenas, entre los siglos VI y V a.C. La
    sociedad ateniense se organizó para tener un gobierno en

    el que los ciudadanos participaban directamente


    en la toma de decisiones sobre asuntos públicos a
    través de la discusión en asambleas y de
    votaciones.
    Ese sistema se sustentó en que todos los ciudadanos
    podían hablar con libertad en el ágora, esto es, en la
    plaza pública donde se llevaban a cabo las asambleas.
    Asimismo, en este lugar los ciudadanos elegían a los
    generales de ejército y a aquellos que ocuparían cargos
    administrativos.

    A pesar de que Atenas es tenida como precursora de la


    tradición que siglos más tarde deriva en las democracias
    modernas, lo cierto es que el voto estaba restringido en
    la antigua Ciudad-Estado griega. Sólo los varones adultos
    tenían tal derecho. Las mujeres y los esclavos quedaban
    excluidos.
    La democracia en la Modernidad
    Durante siglos los ideales de la democracia
    permanecieron ocultos. Fue la lectura de textos
    clásicos en el Renacimiento la que permitió su
    redescubrimiento y dio a conocer cómo había
    funcionado en la antigüedad. Entonces surgieron
    escritores que imaginaron cómo ponerla en
    práctica nuevamente.
    Ejemplo de esto fue el libro de 1516, Utopía, de
    Tomás Moro. Este autor fantaseó con una isla
    en la que las autoridades eran elegidas por el
    voto popular y donde además los cargos se
    rotaban para que nadie acumulara poder.

    En términos teóricos, debemos remontarnos a 1690


    para hallar en el Segundo Tratado sobre el gobierno de
    John Locke ideas acerca de la soberanía popular y del
    contrapeso necesario entre el parlamento y la
    autoridad de los reyes.
    En el marco de la Ilustración francesa del siglo XVIII,
    Montesquieu propuso la división del poder del Estado en
    ejecutivo, legislativo y judicial en su libro El espíritu de las
    leyes de 1748. Tales ideas fueron adoptadas en la
    independencia de los Estados Unidos y en la fundación de
    repúblicas luego de la Revolución Francesa de 1789.

    Democracia y Revolución Industrial


    Con la llegada de la Revolución Industrial en el siglo XIX, en
    Europa y América apareció la clase media. Esta clase social
    tuvo intereses que impulsaron su participación en la
    política, apoyaron la ampliación del derecho al voto y la
    formación de asociaciones.
    La democracia fue evolucionando
    gradualmente. El derecho al sufragio primero
    se otorgó a las personas con propiedades, luego
    a las clases trabajadoras y, finalmente, también
    a las mujeres. En el año 1863, en boca de
    Abraham Lincoln se expresó la idea de
    democracia que había venido madurando con
    el tiempo, como el "gobierno del pueblo, por el
    pueblo y para el pueblo".
    Definición de
    ciudadanía

    Actores

    Sujetos de
    Sujetos de Sujetos de Sujetos de
    derecho
    derecho + + derecho de + derecho de
    de
    de ACTUACIÓN ACOMPAÑAMIENTO
    DECISIÓN
    OPINIÓN

    Fortalecer la conciencia CÍVICA


    ¿Qué se entiende cuándo
    hablamos de
    DEMOCRACIA?

    - 76% de menos nivel educativo y más


    vulnerable no saben de democracia
    Actores de la Democracia

    Sociedad

    Mercado

    Organizaciones Estado
    Políticas

    Líderes: - Agricultura
    - Industria
    - Minería Verdaderos actores
    - de la política real
    Producción pero no exponen ni
    - Comercio hablan
    -
    Exportación
    - Servicios
    - Economía
    DEMOCRACIA:
    modo de vida de sociedad de ciudadanos con
    capacidad de ejercer sus derechos civiles

    Requisitos básicos: AVANCES


    • Estado de derecho
    • Separación de poderes
    • Autoridades elegidas por sufragio popular y libre
    • Estado más cercano a las mayorías
    • Participación ciudadana responsable y pacífica
    • Modernidad, transparencia y eficiencia en la gestión
    pública
    • Libertad de prensa
    • Experiencia organizativa
    GRAN DÉFICIT EN EL PERÚ:
    ✓ FORMACIÓN CÍVICA y situación de POBREZA y EXCLUSIÓN: 50%

    pobreza, 25% extrema pobreza

    ✓ DEMOCRACIAS incipientes (CAÓTICAS)

    ✓ Sistemas autoritarios (FALSO ORDEN)

    ✓ Estado proteccionista (PATERNALISMO)

    (*) Eco. David Rivera del Aguila


    Editor Suplemento DÍA de “El Comercio”
    (*) Propuestas para una Agenda de Gobierno, 2018
    “El Comercio”
    GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
    CULTURA DEMOCRÁTICA: “MADUREZ CIUDADANA”

    Sistema de
    VALORES basados
    en PRINCIPIOS:
    • Universales
    • Constancia
    • Efectividad a
    largo plazo
    • Más allá de las
    coyunturas

    PERÚ: país sin instituciones sólidas ni una democracia cabalmente practicada


    DESARROLLO HUMANO:
    SIN PARTICIPACIÓN:
    : Organismos que ejecutan programas y proyectos, sin
    antes haber incorporado, validado y compatibilizado los
    Paternalismo verdaderos intereses y necesidades de la población a
    Asistencialismo atender.

    CON PARTICIPACIÓN:
    : Organismos que ejecuten programas y proyectos de
    Desarrollo de acuerdo a intereses manifestados por la población
    Las personas necesitada.

    Desarrollo por : Organismos que elaboran y planifican programas y


    las personas proyectos conjuntos con la población, capacitando
    a un grupo de sus líderes.
    Desarrollo para : Organismos que postulan principios de autogestión de
    las personas la población en la planificación, ejecución, evaluación y
    administración de los proyectos.
    RELACIÓN ESTADO Y CIUDADANÍA

    VOTANTE O CIUDADANO SOCIO DEL


    4°. ESTADO

    CIUDADANO CONTRIBUYENTE
    3°. con derecho a exigir resultados y un Estado
    de mejor calidad

    CIUDADANO CLIENTE
    2°. o consumidores de los servicios del
    Estado

    1°. Meros POBLADORES y USUARIOS


    CIUDADANO
    agente activo

    EJERCER LOS DERECHOS Y DEBERES POLÍTICOS

    PARTICIPACIÓN EN ASUNTOS PÚBLICOS


    Y TOMA DE DECISIONES

    PLENA
    CIUDADANÍA

    ¡SENTIRSE EXISTENTE!
    UN VOTO RESPONSABLE

    VOTO INFORMADO VOTO CONSCIENTE

    BUEN USO DEL VOTO

    Para tomar una decisión acertada en la


    elección de autoridades
    Voto construye poder político
    El voto en el Perú es:

    ❖ Universal
    ❖ Igual
    ❖ Directo
    ❖ Secreto
    ❖ Obligatorio
    CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN DE ELEGIR

    HACERSE RESPETAR COMO


    CIUDADANO “PLENO”

    VOTAR
    ✓Si elige _mal, asume las +
    consecuencias de su mala ✓Votar es un acto serio:
    decisión. Deliberación sustantiva.
    J
    ✓Si el candidato salió malo, la ✓Cómo elegir mejor: Discernir
    gente debe saber que es por su sobre un buen candidato, una
    N
    responsabilidad. buena opción, un buen
    ✓No nos volveremos a E programa, capacidad de poder
    equivocar: Compromiso
    ✓No disponemos de información llevarlo adelante.
    CUALITATIVA, la gente tantea y ✓El elector es responsable de
    olfatea (información muy su voto.
    pobre) ✓Voto basado en la reflexión:
    ✓Ausencia de ciudadanía social. Analiza las propuestas.
    ✓El voto es una decisión
    meditada.

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