Anexo 16 Plan de Señaliz, Plan Reub y Com Pucarani

PROGRAMA DE
SANEAMIENTO DEL
LAGO TITICACA
BO – L1118
GRAMA DE
SANEAMIENTO DEL
PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS TEMPORALES, PLAN
LAGO TITICACA
DE REUBICACION TEMPORAL Y PLAN DE COMUNICACIÓN, PARA EL PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PTAR PUCARANI
LIC. PAOLA GARCIA JAUREGUI

CONSULTORA
28/06/2019
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................9
PRESENTACIÓN ...............................................................................................................................9
CONTENIDO DEL INFORME ...........................................................................................................10
PRIMER CAPITULO: METODOLOGÍA DE TRABAJO, GENERALIDADES DEL PROYECTO Y DEL
ÁREA DE INFLUENCIA ...................................................................................................................12
1.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................................12

1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE PROYECTO .................................12
1.2.1 Localizacion del Proyecto ..............................................................................................16
1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................18
1.3.1 COMPONENTES DE ALCANTARILLADO SANITARIO ................................................19
1.3.2 COMPONENTES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ......20
1.4 CARACTERÍSTICAS DEL RADIO URBANO DE PUCARANI ........................................25
1.4.1 Área de Influencia Directa .............................................................................................25
SEGUNDO CAPITULO: PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS
TEMPORALES .................................................................................................................................29
2.1 OBJETIVOS DEL PLAN ................................................................................................29

2.1.1 Objetivo General ...........................................................................................................29
2.1.2 Objetivos Específicos ....................................................................................................29
2.2 PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL PLAN ......................................................................29
2.3 PREMISAS FUNDAMENTALES DEL PLAN .................................................................30
2.4 ALCANCE DEL PLAN ...................................................................................................30
2.5 RED VIAL ÁREA URBANA DE PUCARANI ..................................................................30
2.5.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS CRÍTICAS DE LA RED VIAL .....................................33
2.6 FACTORES QUE INCIDEN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN .............................43
2.7 MEDIDAS DE MANEJO DEL PLAN ..............................................................................44
2.8 ÁREAS CRÍTICAS IDENTIFICADAS.............................................................................44
2.9 MANEJO DEL TRÁFICO VEHICULAR Y PEATONAL en EL MUNICIPIO DE PUCARANI
……………………………………………………………………………………………………45
2.9.1 DELIMITACIÓN DE OBRA ............................................................................................45
2.9.2 Señalización..................................................................................................................46
1
2.9.2.1 Señalización a implementarse .......................................................................................49
2.9.2.2 Mantenimiento de señalización .....................................................................................56
2.9.2.3 Iluminación adecuada ...................................................................................................56
2.9.3 PLAN DE DESVÍOS ......................................................................................................57
2.10 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESVÍOS .............................................................65
2.11 INFORMES DE MONITOREO DEL PLAN.....................................................................72
2.12 ACCIONES DE CONTINGENCIA .................................................................................72
2.13 REUBICACIÓN DE PARADEROS ................................................................................74
2.14 PERSONAL PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN .....................................................74
2.14.1 Encargado/Enlace de Tráfico ........................................................................................74
2.14.2 Relacionador Comunitario .............................................................................................74
2.14.3 Comunicador Social ......................................................................................................74
2.14.4 Brigadas de mantenimiento ...........................................................................................75
2.14.5 Personal de Apoyo (Banderilleros) ................................................................................75
2.15 ACCIONES PRELIMINARES ANTES DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN .........75
2.15.1 Coordinación con Instituciones y búsqueda de Alianzas Estratégicas (Apoyo
Institucional) ..................................................................................................................................75
2.15.2 Elaboración de material impreso Informativo y Educativo (Plan de Comunicación) .......76
2.15.3 Consensos con la Población Intervenida (Plan de Reubicación Temporal;
(Transportistas, Comercio Informal) ...............................................................................................76
2.16 DEFINICIÓN Y SOCIABILIZACIÓN DE PUNTOS DE ATENCIÓN A LA SOCIEDAD ....76
2.17 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PUESTA EN MARCHA ...............................................77
2.18 MONITOREO ................................................................................................................79
TERCER CAPITULO: PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL ........................................................81
3.1 PRESENTACIÓN ..........................................................................................................81

3.2 CONCEPTOS BÁSICOS ...............................................................................................81
3.2.1 Reubicación Temporal ..................................................................................................81
3.2.2 Población Desplazada...................................................................................................81
3.2.3 Unidad Social ................................................................................................................81
3.2.4 Nivel de Afectación .......................................................................................................82
3.2.5 Área de Influencia del Proyecto .....................................................................................82
2
3.2.6 Área de Influencia Directa (aid) .....................................................................................82
3.2.7 Impacto .........................................................................................................................82
3.3 PRINCIPIOS DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL PUCARANI .........................82
3.4 OBJETIVOS DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL ............................................83
3.5 MARCO LEGAL ............................................................................................................84
3.6 IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS PARA LA REUBICACIÓN .......................................84
3.6.1 Caracterización de los comerciantes de Pucarani .........................................................84
3.6.2 Transporte Intermunicipal ..............................................................................................85
3.7 IMPACTOS ...................................................................................................................87
3.8 REUBICACIÓN TEMPORAL .........................................................................................88
3.8.1 Reubicación del comercio .............................................................................................88
3.8.2 Reubicación de Paradas del Transporte Público ...........................................................89
3.9 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL EN EL MUNICIPIO ..89
3.9.1 Reconocimiento del Área de Intervención .....................................................................89
3.9.2 Acciones de información, acuerdos y divulgación del Plan ............................................89
3.9.3 Atención de quejas e inquietudes ..................................................................................91
3.9.4 Proceso de Reubicación Temporal ................................................................................91
3.10 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO DEL PLAN .............................................................94
3.11 SEGUIMIENTO Y MONITOREO ...................................................................................94
CUARTO CAPITULO: PLAN DE COMUNICACIÓN.........................................................................96
4.1 INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................96

4.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN .............................................................96
4.3 ALCANCE .....................................................................................................................97
4.4 PÚBLICOS OBJETIVOS ...............................................................................................97
4.4.1 Público Objetivo Primario ..............................................................................................97
4.5 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN........................................................................... 104
3
4.6 LA COMUNICACIÓN COMO MITIGADOR A LOS IMPACTOS ................................... 104
4.6.1 Comunicación Preventiva ............................................................................................ 105
4.6.1.1 Recursos de comunicación en la estrategia de comunicación preventiva .................... 106
4.6.2 Comunicación Consensual .......................................................................................... 109
4.6.2.1 Recursos de comunicación en la Estrategia de Comunicación Consensual ................ 109
4.6.3 Comunicación Alternativa ............................................................................................ 110
4.7 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN POR BARRIO .................................................. 112
QUINTO CAPITULO: PERSONAL IMPLEMENTADOR DEL PLAN DE ACCESOS Y
COMUNICACIÓN ........................................................................................................................... 114
5.1 PERSONAL IMPLEMENTADOR DEL PLAN - COMPONENTE SOCIAL..................... 114
5.2 ESTRUCTURA DEL COMPONENTE SOCIAL DE OBRAS......................................... 115
5.3 MISIÓN DEL CARGO ................................................................................................. 115
5.4 RESPONSABILIDADES DEL CARGO ........................................................................ 115
5.4.1 Responsabilidades del Relacionador Comunitario y Comunicador Social ................... 116
5.5 COMPONENTE SOCIAL DE LA SUPERVISIÓN ADJUDICADA ................................. 118
5.6 EMPRESA SUPERVISIÓN DE OBRAS ENLACE SOCIAL ......................................... 119
5.7 PUNTO DE ENCUENTRO ENTRE COMPONENTE SOCIAL DE OBRAS Y DESCOM
DEL PROYECTO............................................................................................................................ 120
4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 1 División Política Administrativo del Municipio de Pucarani .......................................................... 13
Tabla N° 2 Parámetros de diseño afluente PTAR ......................................................................................... 20
Tabla N° 3 Dimensiones del tanque Imhoff .................................................................................................. 22
Tabla N° 4 Dimensiones del filtro percolador ................................................................................................ 22
Tabla N° 5 Dimensiones de la cámara de cloración ..................................................................................... 23
Tabla N° 6 Datos de caracterización del área de influencia del proyecto ..................................................... 26
Tabla N° 7 Red vial por tipo de superficie de rodadura ................................................................................. 30
Tabla N° 8 Avenida Avaroa - Características de la vía ................................................................................. 35
Tabla N° 9 Calle Ángel Rivera - Características de la vía ............................................................................. 35
Tabla N° 10 Avenida Saavedra - Características de la vía............................................................................ 36
Tabla N° 11 Vías de la Plaza Franz Tamayo - Características de la vía........................................................ 37
Tabla N° 12 Vías de la Plaza Los Andes - Características de la vía.............................................................. 38
Tabla N° 13 Calle Víctor de los Héroes - Características de la vía ................................................................ 39
Tabla N° 14 Calle Colón - Características de la vía ...................................................................................... 39
Tabla N° 15 Camino Antapata - Características de la vía ............................................................................. 40
Tabla N° 16 Calle Catacora - Características de la vía ................................................................................. 41
Tabla N° 17 Actividades cívicas y festivas del Municipio .............................................................................. 43
Tabla N° 18 Listado de áreas críticas identificadas ...................................................................................... 45
Tabla N° 19 Requisitos de la señalización y criterios de instalación.............................................................. 47
Tabla N° 20 Resumen de ubicación de señalización informativa-DESVÍO .................................................... 49
Tabla N° 21 Señalizaciones verticales informativas ...................................................................................... 50
Tabla N° 22 Señalizaciones verticales reglamentarias ................................................................................. 51
Tabla N° 23 Distancias mínimas recomendadas .......................................................................................... 53
5
Tabla N° 24 Distancia mínima de instalaciones de las vías .......................................................................... 53
Tabla N° 25 Señalizaciones verticales de prevención................................................................................... 54
Tabla N° 26 Longitud de vehículos .............................................................................................................. 58
Tabla N° 27 Intervenciones recomendadas para la red vial- etapa de construcción ...................................... 59
Tabla N° 28 Listado de vías según el tipo de intervención ............................................................................ 62
Tabla N° 29 Tipos de prevención ................................................................................................................. 73
Tabla N° 30 Parámetros de evaluación ........................................................................................................ 78
Tabla N° 31 Nombre de las asociaciones de comerciantes y fotógrafos ....................................................... 85
Tabla N° 32 Impactos y medidas de mitigación ............................................................................................ 87
Tabla N° 33 Proceso de comunicación e información ................................................................................... 90
Tabla N° 34 Públicos Objetivos .................................................................................................................... 99
Tabla N° 35 Estrategias de comunicación según medios seleccionados .................................................... 110
Tabla N° 36 Medios de comunicación según grupo de interés .................................................................... 111
Tabla N° 37 Actividades de comunicación por barrio .................................................................................. 112
Tabla N° 38 Hitos de encuentro Ejecutor DESCOM – Supervisión y Obras ................................................ 120
6
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1 Acceso al Municipio de Pucarani ............................................................................................... 16
Figura N° 2 Ubicación del área del proyecto-Pucarani.................................................................................. 17
Figura N° 3 Distribución de zonas en el radio Urbano de Pucarani ............................................................... 18
Figura N° 4 Sistema de tratamiento ............................................................................................................. 24
Figura N° 5 Zonas del Radio Urbano de Pucarani ........................................................................................ 25
Figura N° 6 Zonas del Radio Urbano de Pucarani-Caracterización............................................................... 28
Figura N° 7 Red vial existente, área urbana de Pucarani.............................................................................. 32
Figura N° 8 Red vial, vías importantes o criticas .......................................................................................... 34
Figura N° 9 Vías según la superficie de rodadura......................................................................................... 42
Figura N° 10 Área donde se desarrolla las actividades como desfiles y fiestas folclóricas ............................ 43
Figura N° 11 Ubicación de la señalización informativa de tránsito ................................................................ 48
Figura N° 12 Ilustración de señalización informativa .................................................................................... 50
Figura N° 13 Señalización en obra .............................................................................................................. 55
Figura N° 14 Intervenciones recomendadas en las vías, para la seguridad del peatón ................................. 61
Figura N° 15 Delimitación del área a ser intervenida .................................................................................... 66
Figura N° 16 Delimitación e implementación de la señalización informativa de tráfico y obra ........................ 66
Figura N° 17 Anchos recomendados de pasajes peatonales ........................................................................ 68
Figura N° 18 Tipo de cruces para peatones utilizados en pasajes peatonales .............................................. 69
Figura N° 19 Elementos se seguridad en vías parcialmente cerradas .......................................................... 70
Figura N° 20 Áreas con actividad económica ............................................................................................... 85
Figura N° 21 Ubicación de paraderos del transporte .................................................................................... 86
Figura N° 22 Reubicación Temporal de la feria anual ................................................................................... 89
Figura N° 23 Flujograma de responsabilidades ............................................................................................ 93
7
Figura N° 24 Público objetivo primario: Unidades educativas, Sindicatos de Transporte, Centro de Salud .... 98
Figura N° 25 Modelos de volantes ............................................................................................................. 107
Figura N° 26 Procesos de Gestión del Relacionador Comunitario y Comunicador Social............................ 117
Figura N° 27 Organigrama Componente Social de la Empresa adjudicada................................................. 118
Figura N° 28 Organigrama Empresa de Supervisión (Enlace Social) .......................................................... 119
Figura N° 29 Flujograma de comunicación ................................................................................................. 121
Figura N° 30 Flujograma de relacionamiento personal social de obras ....................................................... 122
8
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
En obras de Construcción, como en cualquier otro sector productivo, se encuentran presentes

riesgos derivados del desarrollo de la actividad que pueden afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores y la población asentada en el área del proyecto, pudiendo ocasionar accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales, daños materiales e interrupciones indeseadas del proceso
productivo, accidentes a personas de las poblaciones donde se desarrollan las obras.
Análogamente, las obras de construcción de infraestructuras por sus características, por los trabajos
que se ejecutan (movimiento de tierras, zanjas, montaje y desmontaje de tuberías y elementos
prefabricados, entre otras) por la afección al tráfico rodado y peatones y por el uso de materiales
reúnen unas condiciones especiales que pueden incidir en los riesgos de accidentes.
Por este motivo, se deben establecer medidas y pautas oportunas para contribuir a la reducción o
eliminación de estos riesgos dentro del ámbito de actuación del desarrollo de una obra, en este
caso, la construcción de alcantarillado sanitario en el área urbana del Municipio de Pucarani, que
supone la creación de una organización preventiva a la planificación de las actividades.
En este sentido, se presenta a continuación el Plan de Accesos y Comunicación durante la ejecución

del proyecto: “Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) para
Pucarani” específicamente en la fase de intervención de redes y colectores que comprende la
apertura de zanjas, tendido de tuberías de redes y colectores, conexiones domiciliarias y posterior
relleno y compactado de las zanjas abiertas, a través de este Plan que describe buenas prácticas
pretende crear una herramienta didáctica que contribuya a mejorar la acción preventiva mediante la
aplicación de acciones que incidan tanto en la gestión de la prevención como en la planificación de
acciones dirigidas a disminuir la incidencia de aquellos factores de riesgo más frecuentes en la obra.
Actualmente el Municipio no cuenta con información digitalizada en temas de: catastro, movilidad,
comerciantes y otros inherentes al objeto del trabajo, sin embargo, toda información recolectada en
temas de movilidad, comercio, fiestas patronales, ubicación de paradas del transporte público,
ubicación de centros de salud, unidades educativas y otros se realizó a través de entrevistas a
funcionarios del Municipio, comerciantes y trabajo de campo, producto del cual se realizó un
inventario vial de vías críticas, la información recolectada fue digitalizada con el apoyo del software
ArcGis1con el fin de tomar decisiones para generar un plan de accesos, de rutas de desvíos óptimo.
1 ArcGis, es la tecnología de referencia de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), es un completo

sistema que permite recopilar, organizar, administrar, analizar, compartir y distribuir información geográfica.
9
CONTENIDO DEL INFORME
Para cumplir con el objetivo anteriormente indicado, se redacta el presente documento estructurado
y desarrollado en cinco capítulos:
Primer Capítulo; referida a las generalidades del Proyecto y metodología de trabajo.
Primera parte; metodología del trabajo empleado para la elaboración del presente
documento.
Segunda parte; (i) Localización, (ii) Fases de Construcción, (iii) Población beneficiaria del
Proyecto y (iv) Características de las zonas del radio urbano de Pucarani.
Segundo Capitulo; referida al Plan de Manejo de Trafico, Señalización y Desvíos Temporales que
contiene cuatro partes:
Primera parte; contiene datos de vialidad existentes en el Municipio (i) Red vial disponible y
clasificación de vías existentes, (ii) Descripción de las vías críticas, (iii) Factores que inciden
en la implementación del Plan.
Segunda parte; compuesta por la Formulación del Plan de manejo de tránsito, que
contiene: (i) Objetivos, (ii) Principios fundamentales, (iii) Alcance, (iv) Medida de manejo del
Plan, (v) Plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos, (vi) Manejo de tráfico vehicular y
peatonal, (vii) Implementación del Plan de Desvíos, (viii) Vías de Desvío, (ix) Informes de
Monitoreo del Plan y acciones de contingencia, (x) Reubicación de paraderos, personal para
la implementación y monitoreo del Plan, (xi) Acciones preliminares antes de puesta de
marcha del Plan, (xi) Socialización y puntos de atención a la sociedad.
Tercera parte; contiene la Puesta en Marcha del Plan de Manejo de Trafico, Señalización y
Desvíos Temporales durante la construcción del Proyecto, que contiene: (i) Implementación
del Plan, (ii) seguimiento y monitoreo del Plan, (iii) Relacionamiento Comunitario.
Tercer Capítulo; Constituida por el Plan de Reubicación Temporal que contiene cuatro partes:
Primera Parte; compuesta por conceptos básicos, descripción del proyecto y metodología empleada
para la estructuración Plan de Reubicación Temporal.
Segunda Parte; formulación del Plan de Reubicación Temporal.
Tercera Parte; implementación del Plan de Reubicación Temporal.
Cuarta Parte; seguimiento y Monitoreo.
Cuarto Capitulo; constituida por el Plan de Comunicación, que contiene una parte:
10
Primera parte; constituida por la formulación del Plan de Comunicación.
Quinto Capitulo; implementación de los planes compuesta por las siguientes partes:
Primera parte; personal implementador de los planes de (i) Manejo de Trafico, Señalización
y Desvíos Temporales, (ii) Plan de Reubicación Temporal y (iii) Plan de Comunicación.
11
PRIMER CAPITULO: METODOLOGÍA DE TRABAJO,
GENERALIDADES DEL PROYECTO Y DEL ÁREA DE INFLUENCIA
1.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para la realización del presente Plan de Acceso y Comunicación se efectuaron diferentes acciones
siendo las más fundamentales las siguientes:
Revisión bibliográfica de temas relacionados a procesos de Gestión Social empleados por

organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial, y
procesos de reasentamiento del Ministerio de Medio Ambiente y Agua de Bolivia
fundamentalmente.
Trabajo de Campo, consistentes en el levantamiento de información primaria, como
realización de entrevistas a profundidad a personal técnico del Municipio de Pucarani,
Responsable del Centro de Salud de Pucarani, Comerciantes y Transportistas, a partir de
ello, se pudo obtener información importante que es base central del presente documento.
(ver anexo No 1 acta de trabajo de campo).Adicionalmente se realizó un relevamiento de las
vías por donde se desarrollará el proyecto de “Alcantarillado Sanitario y Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) para Pucarani”, tomando medidas como ser:
ancho de vía, tipo de superficie de rodadura, verificación de la nominación de vías, ancho de
aceras.
Trabajo de gabinete, toda información recolectada en temas de movilidad, comercio, fiestas
patronales, ubicación de paradas del transporte público, ubicación de centros de salud,
unidades educativas fue sistematizada utilizando el software ArcGis. En función a la
información obtenida se efectuó un análisis para diseñar un Plan de Accesos y
Comunicación apropiado al objeto de proyecto de la infraestructura a construir y al tipo de
población, dando como resultado el presente Plan, mismo que contiene contenidos
aplicables, objetivos y concretos.
1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE PROYECTO
El Municipio Pucarani, está ubicado en la Provincia Los Andes del Departamento La Paz,
geográficamente la Provincia ocupa el territorio de la región oeste del Departamento; ubicándose, en
las coordenadas Universal Transversa de Mercator, Datum WGS-84, Zona 19: 555778 E, 8186769
N, con referencia al municipio se halla a una distancia de 40 km de la ciudad de El Alto, utilizando la
carretera Panamericana (ruta internacional) que se dirige hacia Copacabana.
12
Los límites territoriales del Municipio, se describen de acuerdo a la Resolución Prefectural No.
004/2007, donde se solicita la delimitación del Municipio de Pucarani, primera sección de la
Provincia Los Andes del Departamento de La Paz, siendo los siguientes:
Norte: Cuarta Sección Puerto Pérez y Tercera Sección Batallas Provincia Los Andes;
Segunda Sección Guanay Provincia Larecaja.
Sur: Segunda Sección Laja Provincia Los Andes y Tercera Sección Tiahuanacu Provincia
Ingavi.
Este: Sección Capital La Paz y Cuarta Sección el Alto Provincia Murillo.
Oeste: Tercera Sección Tiahuanacu Provincia Ingavi y Lago Titicaca.
Por otro lado, el Municipio de Pucarani, con la finalidad de mejorar la administración municipal,
considerando su extensión y características, divide en 3 Zonas (Zona Norte, Zona Centro y Zona
Sur) que a su vez se divide en 12 cantones y 87 comunidades, a continuación se ilustran las mismas
Tabla N° 1 División Política Administrativo del Municipio de Pucarani
Zona Cantón N° Comunidad

1 Villa Andino
2 Litoral
3 Condoriri
Huayna Potosí 6 Machacamarca
5 Viruyo
6 J. V. Huayna Potosí*
7 Palcoco Comunidad
8 Patamanta Pueblo*
9 Churiaqui
10 Chuñavi
11 Chirioco
NORTE
12 Paxiamaya
Patamanta
13 Cachuma
14 Tujuyo
15 Jancokala
16 Santa Ana
17 Urb. Villa Santa Ana
18 Cucuta
19 Vilaque Pueblo*
Villa Vilaque 20 Surichata
21 Collpani
22 Pampajasi
13
23 Huaripampa
24 Cochapampa
25 Murucantaña
26 Chiarhuyo
27 Corapata Pueblo*
Corapata
28 Corapata Comunidad
29 Chojñacollo
30 Chipamaya Comunidad
31 Chipamaya Pueblo*
Chipamaya
32 Hospital
33 Pampacallo
34 Chacalleta
35 Huarisuyo
36 Mucuña
37 Chaucha
38 Huarialtaya
39 Cota Cota
40 Siviruyo
41 Antapata Baja
PUCARANI
42 Calachaca
43 Ancocagua
44 Kerarani
45 Liquiñoso
46 Kohani
CENTRO 47 Antapata Alta
48 Sehuenca
49 Pucarani Pueblo*
50 Oquetiti
51 Pantini
52 Chiarpata Comunidad
Chiarpata
53 Chiarpata Pueblo*
54 Huanocollo
55 Esquivel
56 Iquiaca Grande
57 Iquiaca Arriba
Villa Iquiaca 58 Caviña
59 Iquiaca Pueblo*
60 Iquiaca Bajo
61 Pampa Cohana
SUR Cohana
62 Tacachi
14
63 Pakollo
64 Quircoha
65 Cohana Pueblo*
66 San Pedro
67 Cohana Grande
68 Catavi Pueblo*
69 Catavi Comunidad
Catavi 70 Asunción Catavi
71 Calería Comunidad
72 Calería Alta
73 Muncaña
74 Korila
75 Chucara
76 Quiripujo
77 Lacaya Baja
Lacaya
78 Lacaya Pueblo*
79 Challajahuira
80 Pampa Kalasaya
81 Lillimani
82 Lacaya Alta
83 Lucurmata
84 Achachicala
Chojasivi 85 Chiluyo
86 Chojasivi*
87 Tiquipa
*Capital de Cantón
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2007)
Pucarani se encuentra a 30 Km de la ciudad de La Paz, su principal vía de acceso es la ruta

internacional de La Paz a la frontera con el Perú (Desaguadero), hasta la localidad de Laja, de
donde se toma el camino ripiado hacia el Nor-Oeste hacia Batallas.
15
Figura N° 1 Acceso al Municipio de Pucarani
Fuente: Elaboración propia
1.2.1 Localizacion del Proyecto
DATOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

DEPARTAMENTO La Paz
PROVINCIA Los Andes
MUNICIPIO Pucarani
ÁREA BENEFICIARIA Urbana de Pucarani
UBICACIÓN DEL ÁREA Universal Transversa de Mercator, Datum WGS-84,
DEL PROYECTO Zona 19: 555778 E, 8186769 N
16
Figura N° 2 Ubicación del área del proyecto-Pucarani
El proyecto Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario y PTAR Pucarani se desarrollara en el

área urbana del Municipio, para una mejor caracterización del área de estudio y de modo referencial
se divide el área en cuatro (4) zonas urbanas que son:
1. Arasaya.
2. Masaya,
3. Suma Kamaña.
4. zona Universitaria.
A continuación se ilustra la ubicación del área de proyecto, identificando las zonas beneficiarias.
17
Figura N° 3 Distribución de zonas en el radio Urbano de Pucarani
Fuente: Elaboración propia, con datos referenciales del proyecto.
1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto de alcantarillado es mixto las redes de colectores y emisario funcionan por gravedad y
por bombeo, el tratamiento, se realiza con desinfección mediante cloración y finalmente vierte al
18
Lago. El proyecto considera los siguientes componentes: alcantarillado sanitario y la planta de
tratamiento de aguas residuales.
1.3.1 COMPONENTES DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Descripción de la red
Tanto en la renovación como en la ampliación se utilizarán colectores de PVC SDR 41 de diámetro

DN 150 mm, DN 200 mm. La pendiente media de la red es del 2,541% y la longitud total de tubería
dispuesta, tanto en la renovación como en la ampliación de la red de Pucarani es de 14 144.8 m
La red de alcantarillado sanitario está compuesta por un sistema líneas de tuberías de PVC de
diámetros de 6” y 8” con las siguientes longitudes cada una:
 Longitud de tubería de 6” L = 12476.21 m

 Longitud de tubería de 8” L = 1668.59 m
Cámaras de inspección
Las cámaras de inspección serán ubicadas en los puntos donde se diseñan caídas, en la
intersección de colectores, en cambios de dirección y en cada arranque de colector. En éstos últimos
casos pueden ser sustituidos por tubos de limpieza cuando sea prudente.
La distancia máxima entre cámaras de inspección será de 100 m, distancia que está basada en el
largo de los equipos y las herramientas disponibles para limpieza y mantenimiento, en ningún caso
serán mayores a esta distancia para tuberías de hasta 300 mm de diámetro.
El diámetro interno será de 1.20 m, y el diámetro mínimo de la boca de ingreso a la cámara de

inspección será de 0.60 m al igual que las cajas de inspección.
Se dispondrán cámaras de inspección prefabricadas, Tipo, con profundidades entre 1,15 m y 4.24 m
para adaptarse a las pendientes y orografía del terreno.
Cámaras con caída
Para desniveles superiores a 0.75 m serán instaladas tuberías de caída que unan el colector con el
fondo de la cámara mediante un codo de 90º. El colector debe ser prolongado a la pared de la
cámara de inspección, después de ejecutada la caída para permitir la existencia de una ventana
para la desobstrucción eventual. En caso de existir un desnivel máximo de 0.40 m, éste puede ser
salvado efectuando una canaleta rápida que una el colector con el fondo de la cámara.
Conexiones domiciliarias
19
La instalación predial de alcantarillado sanitario se destina para colectar y separar de la edificación
todos los desechos provenientes del uso del agua para fines higiénicos, encaminándolos a un
destino indicado por la entidad prestadora del servicio.
El Tipo de conexión domiciliaria será radial, en este caso la edificación se conectará desde su última
cámara de inspección a la tubería de servicio público a través de la acometida que tiene un
alineamiento con una deflexión de 45° respecto al límite de propiedad.
1.3.2 COMPONENTES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
El terreno para la construcción de la planta se ubica al Sur de la localidad de Pucarani, emplazado

entre el arroyo Siveruyo y la pista de carreras de Pucarani, en jurisdicción del Municipio de Pucarani
en la provincia de Los Andes, tiene un área de aproximadamente de 4.200 m2.
Los Datos de diseño utilizados para la Planta de tratamiento para el año 2039 se presentan en la
tabla siguiente.
Tabla N° 2 Parámetros de diseño afluente PTAR

POBLACIÓN P 2056.08 Habitantes
CONTRIBUCIÓN AGUA RESIDUAL C*D 73.21 l/hab-d
OTRAS CONTRIBUCIONES INF-ME 0.00 l/s
PERÍODO DE DISEÑO t 2039.00
CAUDAL MEDIO DISEÑO Qmed 261.01 m3/d
CAUDAL MÁXIMO DISEÑO Qmáx 537.98 m3/d
CAUDAL MÍNIMO DISEÑO Qmín 177.08 m3/d
ENTRADA A LA SALIDA DE
CALIDAD DE AFLUENTE
UNIDAD LA UNIDAD
Carga DBO5 kg/d 79.58 31.83

Concentración DBO5 mg/l 381.3 152.52
Concentración DQO mg/l 762.6 305.04
Carga SST kg/d 119.37 41.78
Concentración SST mg/l 571.95 200.18
Carga NTK kg/d 15.92 13.53
Concentración NTK mg/l 76.26 64.82
Carga PT kg/d 5.31 4.51
Concentración PT mg/l 25.42 21.61
NMP/100
Coliformes termo resistentes 2.0E+07 1.2E+07
ml
20
Fuente: EDTP Municipio de Pucarani-MMAyA.
La PTAR está formada por las unidades de tratamiento que se describen a continuación:
Pretratamiento
La unidad de Pre-tratamiento, están compuestas por rejillas, desarenador y canal un Parshall para
medir el caudal a la salida.
a) Cámara de entrada y by pass general de la planta.
La cámara de entrada está conformada por una cámara de dimensiones interiores de 0,60 0,75,
donde ingresa el agua bombeada desde la estación elevadora. Dicha cámara permite:
 El ingreso del caudal de diseño a la planta

 Conducir las aguas directamente al cuerpo receptor en caso de que la planta de tratamiento
no se encuentre en funcionamiento por alguna circunstancia excepcional y Permite eliminar
aguas residuales de excedencia.
b) Desarenador (D)
Posteriormente el agua escurre a un desarenador cuyo objetivo principal es el de acondicionar las

aguas residuales para su posterior tratamiento. Está compuesto de dos canales de 0,21 m de
anchura cada uno de ellos y 2 m de longitud.
c) Canal Parshall
Justo a la salida de los dos canales desarenadores se ubica el canal Parshall para la medición del
caudal, dotado de caudalímetro Parshall.
d) Cámara de reparto
La cámara de distribución está conformada por una cámara de dimensiones interiores de 1,20 x
1,25, a través de la cual el caudal ingresa a la planta distribuyéndose equitativamente a las dos
líneas atreves de vertederos al tratamiento primario.
Tratamiento primario - Tanque Imhoff
La planta posee un sistema primario con dos líneas que operarán en paralelo, modulación que
permitirá adaptar a la planta al crecimiento poblacional esperado, además de dotarla de flexibilidad
de operación ante las condiciones de cada época estacional.
21
El tanque Imhoff tiene la forma rectangular. El fondo de la cámara de sedimentación tiene paredes
inclinadas que forman un ángulo con la horizontal de 50º y una abertura de 0,20 m en toda su
longitud para permitir el paso de los sólidos a la cámara de digestión.
La cámara de digestión, tiene la forma de una pirámide trunca, cuyas paredes están inclinadas 30°
respecto a la horizontal. Los lodos provenientes de la cámara de digestión son evacuados por
presión hidráulica mediante una tubería de PVC E-40 de 150 mm de diámetro hacia los lechos de
secado.
Las dimensiones interiores del tanque Imhoff se adjuntan en la siguiente tabla
Tabla N° 3 Dimensiones del tanque Imhoff

Número de Líneas 2 Longitud [m] 9.0
Ancho [m] 5.30
El efluente del Imhoff será conducido a través de una tubería de FG de 50 mm de diámetro hacia los
filtros percoladores.
Tratamiento secundario – Filtros percoladores
Para el tratamiento secundario se ha considerado utilizar un sistema de filtros percoladores. Esta

unidad está destinada fundamentalmente a la remoción de materia orgánica mediante la formación
de flocs biológicos que posteriormente sedimentan en un sedimentador secundario. Este conjunto
puede alcanzar eficiencias superiores al 80% en DBO y 90% en coliformes.
Se tienen tres filtros percoladores de sección octogonal cuyas dimensiones principales se adjuntan
en la siguiente tabla.
Tabla N° 4 Dimensiones del filtro percolador

Número de Líneas 2 Profundidad del filtro [m] 9.70 m
Sección Octogonal de lado [m] 1.75 m Altura de filtración [m] 4.00 m
Fuente: EDTP Municipio de Pucarani, MMAyA.
En los filtros percoladores el agua residual es rociada sobre un relleno y se deja que se filtre a través
del lecho. Este filtro consiste en un lecho formado por un medio sumamente permeable al que los
microorganismos se adhieren y a través del cual se filtra el agua residual. Se ha utilizado como
relleno piedras.
Cuentan con un distribuidor giratorio que distribuyen uniformemente el efluente del tanque Imhoff en
la superficie del filtro y un sistema de recolección de líquido y flocs biológicos en el fondo del filtro.
22
Desinfección
Considerando que la calidad de efluente del filtro percolador, es necesario efectuar una desinfección
a través de una solución de Hipoclorito de Sodio, con una dosis de 5 mg/l de cloro. De esta manera
se garantiza la calidad del efluente desde el punto de vista bacteriológico.
Está unidad está formada por una arqueta en la que se instalará una bomba dosificadora de
hipoclorito de Sodio.
Tabla N° 5 Dimensiones de la cámara de cloración

Altura de la lámina de agua [m] 1.15 m Anchura interna [m] 0.90 m
Longitud interna [m] 1.50 m
Fuente: EDTP Municipio de Pucarani
Obras complementarias
Las obras complementarias comprenden las tuberías y canales que trasportan las aguas residuales
a las diferentes unidades de tratamiento, dispositivos de entrada y salida de las unidades de
tratamiento, así como también, dispositivos de interconexión, cámaras de distribución, y accesorios.
Por otro lado, se considera también las vías de acceso y el cerco de toda la superficie de la planta.
En el parte frontal de la planta se tendrá el ingreso a la misma, al lado se ubicará una edificación
para los responsables de la planta, oficinas y depósito de material para operación y mantenimiento.
Con relación a la fase sólida, el tratamiento comprende:
Lechos de secado
Esta unidad permite el secado de los lodos extraídos de los tanques Imhoff. Los lechos de secado
están constituidos por capas de materiales drenantes dispuestas de forma vertical en un
receptáculo. El lodo se deposita sobre estas capas de grava o arena produciéndose el filtrado y la
deshidratación de los lodos por evaporación. Esta evaporación dependerá de las condiciones
climáticas de la zona, los días de exposición de los lodos y las características del lodo.
El material drenante suele estar formado por capas de 10-30 cm de arenas sobre una capa de grava
de 10-30 cm., colocando una red de tuberías en la parte inferior para recolectar el agua que pueda
ser drenada de los mismos. La capa de arena debe reponerse cada cierto tiempo ya que se pierden
arenas en el proceso de filtrado y recogida de los lodos.
23
El diseño de los lechos de secado adoptado es de tres unidades de 6 x 8,6 m cada unidad, lo que da
un área total de 154,80 m2.
Figura N° 4 Sistema de tratamiento
Perfil
Planta
Fuente: EDTP Municipio de Pucarani MMAyA.
24
Acometida eléctrica
La construcción de la línea de MT2 que tiene como objetivo de llevar energía a través de la línea de
MT, para la alimentación de bombas para el proyecto de la Planta de Tratamiento.
La extensión que se requiere de línea trifásica en 24.9/14.4 kV., desde el alimentador que pasa por
el lugar hasta el proyecto es de 1.32 kilómetros.
1.4 CARACTERÍSTICAS DEL RADIO URBANO DE PUCARANI
1.4.1 Área de Influencia Directa
El área de influencia directa del proyecto es toda el área urbana del Municipio, el cual está dividido
en dos zonas que son Arasaya y Masaya siendo el límite vecinal de ambas zonas la plaza principal
Franz Tamayo, las mismas tienen sus propias autoridades vecinales. En la figura siguiente se ilustra
ambas zonas.
Figura N° 5 Zonas del Radio Urbano de Pucarani
2Línea de MT hace referencia a la Línea Media de Tensión consultar Anexo 26 del EDTP Municipio de
Pucarani.
25
Fuente: Información proporcionada por el Municipio.
Para realizar la caracterización del área de influencia se utilizó la información de tipo referencial
proporcionada por el Municipio de Pucarani, la cual divide al área urbana en cuatro (4) zonas.
Mediante el relevamiento de información se registró las áreas de equipamiento, oficinas, hospitales,
parroquias, unidades educativas y actividades económicas que caracterizan a cada zona, En la
tabla a continuación se describen las características de cada zona.
Tabla N° 6 Datos de caracterización del área de influencia del proyecto
Nombre Zona Equipamiento Actividades
Arasaya Plaza principal Franz Tamayo. Comercio alrededor de la plaza

principal.
Coliseo-Polifuncional
Parada de transporte intermunicipal
Oficinas del Tribunal de Justicia
Existe actividad económica
Oficinas del GAM (Intendencia)
Entidades Financieras: banco Sol y
Diaconía.
Feria Dominical
Baño público municipal
Suma Kamaña Coliseo Cerrado. Existe actividad económica tiendas
26
Hospital Pucarani de barrio.
Parroquia
Oficinas del GAM
Oficinas de la Dirección Distrital
Pucarani.
Plaza San Miguel
Feria Dominical
Universitaria Área Deportiva Existe actividad económica en aceras

de las unidades educativas
Unidad Educativa
 Franz Tamayo
 José Salmón Ballivián
Masaya No existe áreas de recreación No existe actividad económica
Fuente: Elaboración propia, con datos referenciales del proyecto.
Al Sud-oeste de la zona Suma Kamaña se encuentra localizada su plaza de Toros y el Cementerio

los mismos se encuentran fuera de las zonas urbanas del municipio y presentan actividades
económicas solo en determinadas fechas.
Es importante indicar que son las: áreas de equipamiento, unidades educativas, hospitales, oficinas,
entidades financieras las que generan movimiento de peatones, quienes son los principales
afectados de manera transitoria con las intervenciones en la construcción.
27
Figura N° 6 Zonas del Radio Urbano de Pucarani-Caracterización
Fuente: Elaboración propia.
28
SEGUNDO CAPITULO: PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO,
SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS TEMPORALES
2.1 OBJETIVOS DEL PLAN
2.1.1 Objetivo General
El objetivo del Plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos es de mitigar el impacto al tráfico
peatonal y vehicular causado por la construcción de las obras, buscando la protección y seguridad
de los usuarios de la vía, de los obreros, comerciantes del sector, población visitante a Pucarani,
entre otros.
2.1.2 Objetivos Específicos
Instalar la señalización apropiada para garantizar la seguridad e integridad de peatones,

trabajadores y conductores.
Minimizar el impacto negativo sobre la movilidad vehicular y peatonal del área a intervenir en
este caso, el área urbana de Pucarani.
Proteger a los usuarios más vulnerables de las vías (los peatones) evitando su interacción
directa y buscando los desplazamientos más cortos y seguros.
Dar condiciones de accesibilidad adecuada y segura a los diferentes usos localizados a lo
largo de los sitios de intervención.
Reorganización y manejo de los puntos de paraderos de transporte público y comerciantes
en caso de que se requiera.
Socializar a la población de Pucarani, el Plan y las respectivas medidas de seguridad vial
establecidas para su correcta implementación y control.
2.2 PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL PLAN
La estrategia para el manejo de tránsito en la construcción de obras civiles, en este caso el alcantarillado
sanitario, tendrá como fundamento el siguiente principio: La seguridad de las personas es un elemento
integral de alta prioridad, por tanto, la difusión de la información en relación con el manejo de
la movilidad vehicular y peatonal en el área de influencia del proyecto y el avance de obras
debe ser claro, preciso, permanente y oportuno.
29
2.3 PREMISAS FUNDAMENTALES DEL PLAN
Garantizar la seguridad e integridad de los peatones, negocios y trabajadores.

Evitar, en lo posible, la pérdida u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales.
Ofrecer a la población en general de Pucarani (peatón, comerciantes y transportistas) una
señalización clara y de fácil interpretación, que les permita la toma de decisiones en forma
oportuna, ágil y segura.
Implementar pasajes (senderos) peatonales, elementos para el cruce de peatones por los
pasajes peatonales ambos elementos deben ser seguros y cómodos para la circulación de
los habitantes del lugar.
Implementar recorridos alternos con suficientes elementos de control en la operación del
tránsito, para permitir a los flujos que se desvíen rutas y tiempos de recorrido más cortos
posibles.
2.4 ALCANCE DEL PLAN
El Plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos debe ser aplicado en el área de influencia
directa del proyecto, es decir en el área urbana de Pucarani, ya que puede verse afectada por las
intervenciones físicas como ser: apertura de zanjas, movimientos de tierras para la implantación de
la obra, colocado de tuberías, construcción de cámaras.
2.5 RED VIAL ÁREA URBANA DE PUCARANI
La red vial urbana del Municipio de Pucarani se caracteriza por contar con vías de ancho variado,
con superficie de rodadura predominante de tipo pavimento flexible, loseta y tierra. En la tabla
siguiente se ilustra en metros la longitud de vías por tipo de superficie de rodadura.
Tabla N° 7 Red vial por tipo de superficie de rodadura
Tipo de Rodadura Longitud vía

N° Descripción Metros %
1 Pavimento Flexible 9824,4 40,0%
2 Pavimento Rígido 0,0 0,0%
3 Pavimento Articulado 5552,7 22,6%
4 Empedrado 0,0 0,0%
5 Tierra 9076,1 37,0%
6 Ripio 98,3 0,4%
Total (m) 24551,6 100,0%
30
Se realizó el inventario vial de 24.551,6 metros de los cuales el 37% corresponde a vías de tierra, el
22.6% es pavimento articulado (adoquín) y solo el 0.4% son vías de ripio. El pavimento flexible
corresponde al acceso desde la carretera principal hasta el ingreso al área urbana del
municipio.
Principales características de la red vial del área urbana de Pucarani:
Las aceras presentan un ancho variado de 0.50 a 1.50 metros en vías y de 3,50 a 2,0 en las
plazas; es importante indicar que muchas de las aceras están tapadas por vegetación
silvestre, como se observa en la imagen. Existen vías que cuentan solo con cordones de
acera y también existen vías sin aceras.
Calle Omasuyos Calle Murillo
Plaza Franz Tamayo Plaza Los Andes
Ancho de vía: variado de 3.50 metros a 15.0 metros en la Plaza Franz Tamayo.
Sentidos de vía: no existe una señalización que indique los sentidos de vía, todas las vías
son utilizadas como vías bidireccionales
Estado de la vía: de bueno, regular a malo.
En la figura siguiente se ilustra la red vial del área urbana del Municipio.
31
Figura N° 7 Red vial existente, área urbana de Pucarani
32
2.5.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS CRÍTICAS DE LA RED VIAL
Las principales vías de Pucarani son la avenida Avaroa (acceso hacia al Municipio desde La Paz),
las vías de la plaza Franz Tamayo por donde transita el transporte público.
Las siguientes vías cobran importancia ya que son los principales accesos a áreas de equipamiento,
oficinas, hospitales y unidades educativas.
 Calle Ángel Rivera acceso a las unidades educativas y al área deportiva;

 Calle Catacora, calle Ballivián acceso a las oficinas de la Distrital de Educación y a la Plaza
de Toros;
 Calle Colon, al sur-oeste que es el acceso al hospital de Pucarani, a la Distrital de
Educación y al cementerio de Pucarani,
 Calle Víctor de Los Héroes, acceso a la Plaza San Miguel;
 Avenida Saavedra, donde se encuentran las oficinas de la Intendencia Municipal y del
Poder Judicial de Bolivia.
 Vías de las plazas: Franz Tamayo, Los Andes y San Miguel.
El transporte particular también transita por las otras vías del municipio. En la figura siguiente se
ilustra las vías consideradas como importantes o críticas por las actividades que se desarrollan
sobre las mismas.
33
Figura N° 8 Red vial, vías importantes o criticas
34
En las tablas siguientes se describen las características de las vías consideradas como importantes
o críticas de la red vial.
Tabla N° 8 Avenida Avaroa - Características de la vía
Nombre vía: Av. Avaroa
Tipo de superficie de rodadura: Pavimento articulado (Adoquín)
Tramo de vía: Plaza Franz Tamayo – Calle 10 Calle 10 – Calle Indaburo.
Ancho de vía [metros]: 8.0 10.0 a 10.40
Ancho de acera promedio [m]: 1.0 1,5
Centros de atracción Acceso Plaza Franz Tamayo
Descripción: Vía con flujo vehicular y vía bidireccional. Ruta del transporte intermunicipal.
Vía tramo con ancho 8.0 metros Vía tramo con ancho 10.0 a 10.40 metros
Tabla N° 9 Calle Ángel Rivera - Características de la vía
Nombre vía: Calle Ángel Rivera
Tramo de vía: Av. Avaroa – Calle S/N 1
Ancho de vía [metros]: 6.05 Ancho de acera promedio [m]: 1.50
Centros de atracción Acceso a las unidades educativas
Descripción: Vía con flujo vehicular solo particulares, bidireccional.
35
Vía tramo con ancho 6.05 metros
Tabla N° 10 Avenida Saavedra - Características de la vía
Nombre vía: Avenida Saavedra
Tramo de vía: Plaza Franz Tamayo – Calle Murillo
Ancho de vía [metros]: 7.75 Ancho de acera promedio [m]: 1.50
Centros de atracción Oficinas de la Intendencia Municipal y las oficinas del Poder Judicial
36
Tabla N° 11 Vías de la Plaza Franz Tamayo - Características de la vía
Nombre vía: Vía 1 Vía 2 Vía 3 Vía 4
Tramo de vía: Av. Saavedra-Vía 4 Vía 1 - Vía 3 Vía 2 – Pasaje Pasaje los Andes
Los Andes – C. Catacora
Ancho de vía [m]: 10.0 13.65 9.95 15.0
Ancho de acera promedio [m]: Las vías cuentan con aceras que varían de 1.50 a 3.50 metros
Centros de atracción Oficinas del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani, ubicación de paradas del
transporte intermunicipal y con actividad comercial.
Descripción: Vía con flujo vehicular, vía unidireccional, en la Vía 4 existe parada de transporte público.
Vía 1 Vía 2
Vía 3 Vía 4
37
Tabla N° 12 Vías de la Plaza Los Andes - Características de la vía
Nombre vía: C. Colón Vía 5 Vía 6 Vía 123
Tramo de vía: Vía 123 – Vía 5 C. Colón – C. Vía 5 – C. Laja C. Colón – C.

Indaburo Indaburo
Ancho de vía [m]: 13.70 8.00 12.70 7.90
Ancho de acera promedio [m]: Las vías cuentan con aceras que varían de 1.50 a 2.50 metros
Centros de atracción En las vías se desarrolla la feria dominical.
Descripción: Vía con flujo vehicular, vía unidireccional. Acceso al: Hospital, Coliseo y oficinas de la Distrital de Pucarani
Calle Colón Vía 5
Vía 6 Vía 123
38
Tabla N° 13 Calle Víctor de los Héroes - Características de la vía
Nombre vía: Calle Víctor de los Héroes
Tramo de vía: Plaza Franz Tamayo – Calle San Martín
Ancho de vía [metros]: 7.00 Ancho de acera promedio [m]: 1.00 – 1.50
Centros de atracción Plaza San Miguel

Tabla N° 14 Calle Colón - Características de la vía
Nombre vía: Calle Colón
Tramo de vía: Plaza Los Andes – Coliseo
Ancho de vía [metros]: 7.10 Ancho de acera promedio [m]: 1.00 – 1.50
Centros de atracción Hospital de Pucarani
Descripción: Vía con flujo vehicular, bidireccional.
39
Tabla N° 15 Camino Antapata - Características de la vía
Nombre vía: Camino Antapata
Tipo de superficie de rodadura: Tramo 1: Pavimento articulado Tramo 2: Tierra

(Adoquín)
Tramo de vía: C. S/N 17 (Coliseo) – C. S/N 13 (Of. C. S/N 13 (Of. Distrital) – Plaza de
Distrital) Toros
Ancho de vía [metros]: 10.00 Ancho de acera promedio [m]: Sin aceras
Centros de atracción Oficinas Distrital, Hospital, Plaza de Toros y el Cementerio.
Vía tramo Pavimento Articulado y tierra
40
Tabla N° 16 Calle Catacora - Características de la vía
Nombre vía: Calle Catacora
Tipo de superficie de rodadura: Tierra
Tramo de vía: Plaza Los Andes – C. S/N 17 C. S/N 17 - Plaza de Toros
Ancho de vía [metros]: 6.00 5.40
Ancho de acera promedio [m]: Sin Aceras
Centros de atracción Vía de acceso a: Plaza de Toros, oficinas de la Distrital y Coliseo.
Vía tramo con ancho 6.0 metros Vía tramo con ancho 5.40 metros
En la figura siguiente se ilustra las vías según su tipo de superficie de rodadura.
41
Figura N° 9 Vías según la superficie de rodadura
42
2.6 FACTORES QUE INCIDEN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
El ámbito sociocultural de Pucarani son fundamentalmente las fiestas folclóricas, peregrinación

religiosa, desfiles cívicos y ferias, son factores que incidirán en la implementación del proyecto, a
continuación, se detallan las actividades indicadas:
Tabla N° 17 Actividades cívicas y festivas del Municipio

FECHA CELEBRACIÓN
01 de enero Año Nuevo
22 de enero Aniversario del Estado Plurinacional de Bolivia
Febrero o marzo (fecha variable) Carnavales
Sábado, domingo y lunes
3 de mayo Fiesta del Señor de la Cruz
16 de julio Aniversario departamental
6 de agosto Aniversario nacional
29 de Septiembre (27 y 28 también) Feria Anual
3 de noviembre (1 semana) Fiesta Patronal, Virgen de los Remedios
Todas las actividades antes listadas se desarrollan en la Plaza Franz Tamayo y la Plaza Los Andes,
es importante que la Empresa Contratista adjudicada efectué una programación de ejecución del
proyecto de manera fluida y continúa.
Figura N° 10 Área donde se desarrolla las actividades como desfiles y fiestas folclóricas
P. Franz Tamayo
P. Los Andes
43
2.7 MEDIDAS DE MANEJO DEL PLAN
Las medidas de manejo tienen un carácter fundamentalmente preventivo y estarán dirigidas a la

regulación del tránsito propio de la obra tanto para su ingreso como para su salida; señalización de
las vías circundantes del proyecto, frentes de trabajo y socialización del Plan para el correcto
funcionamiento de este.
Se describe a continuación aspectos importantes que se debe tomar en cuenta:
Las intervenciones viales se harán de tal forma que no se presenten acumulación de

conflictos que pongan en riesgo la ejecución del proyecto.
El presente Plan de manejo debe ser socializado inicialmente con las Autoridades
Municipales de Pucarani, Representante de la Junta vecinal de Pucarani, Sindicatos de
transportes (en el caso del transporte colectivo) y Sindicato gremial, educación, salud entre
otras.
Se debe buscar la manera de no perturbar el acceso a los residentes del sector a intervenir,
con el fin de causar el menor impacto en la accesibilidad vehicular y peatonal.
Por otro lado, la Empresa Contratista adjudicada deberá tomar en cuenta todas las medidas posibles
para minimizar los riesgos de accidentes.
Para el manejo del tráfico se debe coordinar con las Autoridades del Gobierno Autónomo Municipal
de Pucarani y con la Policía, a partir de ello, se podrá implementar los desvíos según las
intervenciones a realizarse.
La circulación vehicular y peatonal debe ser guiada y regulada con miras a garantizar la seguridad,
fluidez, orden y comodidad. A través de la señalización se indica a los peatones y conductores la
forma correcta y segura de circular por las vías, evitar riesgos, facilitar la circulación y optimizar los
tiempos de viaje. Ello hace imprescindible que, para cada caso en particular, se establezca un
conjunto de medidas de gestión de tránsito destinadas a evitar un deterioro en las condiciones de
circulación. Las medidas deberán ser definidas e incorporadas a la planificación y desarrollo de toda
obra que use espacios destinados al tránsito público, cualquiera sea su importancia y magnitud; el
cual permitirá reducir las posibilidades de accidentes, tanto a los usuarios de la vía como a los
trabajadores y, a la vez hacer más expedito y con menores molestias el desplazamiento por tales
sectores.
2.8 ÁREAS CRÍTICAS IDENTIFICADAS
Las áreas o puntos críticos identificados son aquellos lugares que por la actividad que se desarrollan
generan y atraen movimiento de las personas. En la tabla siguiente se presenta un resumen de las
áreas identificadas.
44
Tabla N° 18 Listado de áreas críticas identificadas
N° NOMBRE N° NOMBRE
1 Plaza Franz Tamayo 4 Hospital Pucarani
Campos Deportivos (Coliseo, Polifuncional y áreas

2 Plaza Los Andes 5
deportivas).
3 Unidades Educativas 6 Calle Saavedra (oficinas Intendencia y el Poder Judicial)

2.9 MANEJO DEL TRÁFICO VEHICULAR Y PEATONAL EN EL MUNICIPIO DE PUCARANI
Para el manejo del tráfico vehicular y peatonal se necesita implementar delimitaciones de obra,
señalización e iluminación adecuada en pasajes peatonales.
La población considerada para el presente Plan son: los peatones (turistas y/o residentes),
conductores, comerciantes y el transporte en general (público, particular, turístico y pesado) deben
estar permanentemente informados sobre los cambios que afecten su movilidad, ver Plan de
Comunicación.
Para el manejo del tráfico vehicular/peatonal, como primera medida es la delimitación de la obra,
posteriormente la implementación de la señalización necesaria y el plan de desvíos.
2.9.1 DELIMITACIÓN DE OBRA
La medida principal es la delimitación de obra para lo cual se recomienda doble delimitación.
Externa, que proteja toda el área de trabajo, incluyendo la excavación, los equipos,
materiales, etc.
Interna, alrededor de la excavación para impedir que trabajadores, equipos o materiales
caigan o se acerquen peligrosamente.
a) Material a ser empleado
El material utilizado para la delimitación3 externa de obra se recomienda utilizar los siguientes
materiales: malla olímpica, hojas de calamina y/o tela (yute) con una altura de 1.50 a 2.0 metros, con
el fin de reducir el riesgo de accidentes y evitar que personas ajenas a la empresa constructora
puedan ingresar al área de trabajo.
3 Material a ser empleado para la delimitación externa de la obra, debe hacerse preferiblemente con malla
olímpica o tela (yute). La elección del material a ser empleado dependerá de los riesgos existentes en el área
y la actividad que se desarrolle.
45
La cinta de precaución sólo se recomienda en ambientes cerrados y controlados, como el interior de
una empresa o el interior del área protegida de construcción con la tela (yute)/malla olímpica.
En caso de usar cinta de precaución, se recomienda usar tres filas de cinta para reducir el riesgo de
accidentes por la imprudencia de personas que levantan o fragmentan las mismas.
b) Distancia
La delimitación interna, alrededor de la excavación, debe ser colocada a una distancia que evite
derrumbes causados por objetos pesados como materiales, vehículos o equipos pesados.
Esa distancia depende de la profundidad, tipo de suelo y protecciones instaladas, por lo que debe
ser definida por una persona calificada, sin embargo, se recomienda: mayor a 0,60 metros si la
excavación tendrá protección, o una distancia igual a la profundidad si la excavación no tendrá
protección. Aunque esto dependerá del tipo de suelo y otras variables que deben ser evaluadas por
la persona competente. Se sugiere que el encerramiento de la operación este mínimo 1 metro de
distancia del alcance máximo del brazo de la máquina.
c) Sostenimiento
Como elemento de sostenimiento para la delimitación externa del área de intervención se

recomienda utilizar postes de madera o callapos4 los cuales serán de una altura igual o superior a
1,50 metros, en el caso de existir tráfico alrededor se recomienda se utilice de 1,80 a 2.00 metros de
altura como mínimo. Ver implementación del Plan de Desvíos.
2.9.2 Señalización
La señalización de obras tiene por objeto: Informar de la presencia de obras, ordenar la circulación
en la zona afectada para garantizar la accesibilidad en condiciones de seguridad a todos los
usuarios independientemente del modo de transporte utilizado.
En horas nocturnas la señalización debe ser luminosa y reflectiva, especialmente cuando afecte
pasajes (senderos) peatonales y vías públicas.
Toda señal de tránsito debe satisfacer requisitos mínimos para cumplir integralmente su objetivo y
cumplir con las normas básicas de instalación. En la tabla siguiente se ilustra los requisitos de la
señalización y los criterios de instalación.
4Postes de madera o callapos, madero cilíndrico de un largo de 1.50 a 1.80 metros con diámetro de 15 a 18
centímetros, que se utiliza como elemento de apuntalamiento.
46
Tabla N° 19 Requisitos de la señalización y criterios de instalación
REQUISITOS DE SEÑALIZACIÓN CRITERIOS DE SEÑALIZACIÓN
Debe ser necesaria Se debe colocar en lugares visibles
Debe ser visible y llamar la atención, Deben estar situados a la derecha del conductor y
antes dela zona afectada,
Debe ser legible y fácil de entender,
Debe infundir respeto, La señalización que entre en contradicción con la

señalización de obra deberá ser retirada o cubierta
Debe ser creíble, temporalmente (en tema de desvíos se debe
verificar los sentidos de circulación existentes en las
Debe dar tiempo suficiente al actor del vías).
tránsito para responder adecuadamente
La señalización debe ser luminosa sobre todo en desvíos, teniendo en cuenta todas las
modificaciones viales y de condiciones de la vía que se consideren necesarias (cambios de sentido,
contra flujos, prohibido parquear, etc.). Esta señalización debe permanecer durante el tiempo de
vigencia del plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos.
Se recomienda que las vías utilizadas como desvíos sean previamente identificadas y señalizadas,
colocar la señalización desde 150 metros antes del sitio de desviación, de modo que los usuarios
puedan realizar maniobras necesarias bajo adecuadas condiciones de seguridad.
47
Figura N° 11 Ubicación de la señalización informativa de tránsito
2 1
48
El transporte público circula por la Avenida Avaroa hacia la Plaza Franz Tamayo donde se encuentra
las paradas de transporte intermunicipal. Cuando se inicie los trabajos en la avenida Avaroa se
interrumpirá el tráfico solo en uno de los carriles de la vía. Las vías que se utilizara para desviar el
tráfico son la calle 29 de Septiembre y Calle Ángel Rivera en la tabla siguiente se indica la ubicación
de la señalización informativa de Desvió.
Tabla N° 20 Resumen de ubicación de señalización informativa-DESVÍO
Nombre vía a ser utilizada como Ubicación de la señalización de desvíos

desvió
Punto 1: La Flujo vehicular será La Señalización informativa debe ser ubicada en

desviado por la 29 de Septiembre, la Carretera Pucarani La Paz, como se muestra
Calle Héroes del Chaco rumbo a la en la Figura N° 11 a una longitud de 150 metros
Plaza Franz Tamayo. del sitio de desvío.
Punto 2: La Flujo vehicular será La señalización informativa se colocara a una

desviado por la Calle Ángel Rivera, distancia de 150 metros sobre la av. Avaroa, en el
Calle Peñaranda rumbo a la Plaza tramo de la Calle 29 de Septiembre y la calle
Franz Tamayo Ángel Rivera ver Punto 2 de la Figura N° 11
Punto 3: La Flujo vehicular será La Señalización informativa se ubicará en la Plaza

desviado por la Calle Saavedra, Calle Principal Franz Tamayo, ver Punto 3 de la Figura
Ballivián, Calle Los Andes para N° 11 a una longitud de 150 metros del sitio de
conectarse con la avenida Avaroa. desvío.
2.9.2.1 Señalización a implementarse
Las señalizaciones a considerarse para el presente Plan son:
Señalización informativa.
Señales de tránsito.
Señalización de obra.
2.9.2.1.1 Señalización informativa
Las intervenciones constructivas deben ser informadas a través de: (i) pasacalles de tela color
naranja, (ii) letreros de obra los cuales deben ser ubicados en diferentes puntos del radio urbano de
Pucarani, sobre las vías principales de acceso al proyecto como ser: avenida Avaroa(altura calle
Ángel Rivera), Plaza Franz Tamayo; se debe informar sobre la obra en forma general, fecha de inicio
e intervenciones a realizar.
49
Se recomienda ubicarla señalización 15 días antes de iniciar las obras de redes y deben permanecer
como mínimo durante los primeros 15 días de ejecución. Esta señalización es práctica, visible y de
fácil colocación.
Figura N° 12 Ilustración de señalización informativa
2.9.2.1.2 Señalización de tránsito
Corresponde a toda la señalización ubicada sobre el área de influencia compuesta por: (A)
señalización vertical (informativas, reglamentarias y preventivas o de advertencia de peligro) y (B)
señalización horizontal.
A. Señales verticales
Las señales verticales de tránsito se dividen en señales informativas, reglamentarias y preventivas, a

continuación, se realiza una descripción de las mismas.
A.1. Señales verticales informativas
Tienen como propósito guiar a los usuarios de las vías a través de la zona de obras y entregarles la
información necesaria para transitar por ella en forma segura.
El color de fondo de las señales de prevención de peligro e informativas debe ser de color naranja, y
ser instaladas solo mientras se efectúan las obras, con excepción de la señal de TRABAJOS EN LA
VÍA que es naranja fluorescente.
Tabla N° 21 Señalizaciones verticales informativas
NOMBRE DE LA SEÑAL GRAFICO
50
Aproximación a Obra en la Vía, esta señal se debe emplear para
advertir a los conductores y peatones la aproximación a un tramo de
vía afectado por una obra. La señal debe llevar la leyenda “OBRA EN
LA VÍA”, seguida de la distancia a la cual se encuentra la obra. Se
podrá usar juntamente con otras señales o repetirla variando la
distancia.
Información de Inicio o Fin de Obra, se debe colocar señales de inicio

(en el inicio de los trabajos en la vía o zona adyacente a ella) y fin de
obra, esta señal se debe instalar a no menos de 120 m del punto
donde finaliza el área de seguridad, las letras deben tener una altura
de mínima de 20 centímetros.
Carril cerrado (derecho-centro-izquierdo),esta señal se debe emplear

para prevenir a los conductores sobre la proximidad a un tramo de
vía en el cual se ha cerrado uno o varios carriles de circulación. El
texto de la señal deberá mencionar el (los) carril(es) inhabilitado(s)
para el servicio. Por ejemplo: “CARRIL CENTRAL CERRADO”.
Desvió, esta señal se debe emplear para advertir a los usuarios de

las vías, la proximidad a un sitio en el cual se desvía la circulación del
tránsito. Deberá indicarse la distancia a la cual se encuentra el
desvío.
A.2. Señales verticales reglamentarias
Tienen por finalidad notificar a los usuarios de las vías las prioridades en el uso de las mismas, así
como las prohibiciones, restricciones, obligaciones y autorizaciones existentes.
Las señales recomendadas a emplearse son:
Tabla N° 22 Señalizaciones verticales reglamentarias
51
NOMBRE DE LA SEÑAL GRÁFICO
Vía cerrada la señal se debe emplear para notificar a los conductores el inicio de
un tramo de vía por el cual no se permite circular mientras duren las obras.
Desvió, la señal se utilizará para notificar el sitio mismo en donde es obligatorio

tomar el desvío señalado.
Paso Uno a Uno, se usará esta señal para reglamentar el paso alternado de los
vehículos, cuando en una calzada de dos carriles se cierra uno de ellos.
A.3. Señales verticales preventivas o de advertencia de peligro
Su propósito es advertir a los usuarios de la vía sobre

el cambio de condiciones o la existencia y naturaleza
de riesgos y/o situaciones imprevistas presentes en
la vía o en sus zonas adyacentes
Las señales de prevención deberán tener forma de

diamante, es decir, un cuadrado colocado con una
diagonal vertical, con símbolo o mensaje en negro y
fondo naranja reflectante, además tendrá un margen
de color negro. El tamaño mínimo para estas señales
será de 0.75m por 0.75 m con las letras del mensaje
de 12.5 cm de altura. En aquellas vías donde el
volumen de tránsito, la velocidad y otros factores lo
requieran, tendrá un tamaño estándar de 1 m por 1
m.
A.3.1. Ubicación de señales de prevención
52
Las señales de prevención deben ubicarse con la debida anticipación, de tal manera que los
conductores tengan el tiempo adecuado (tiempo de reacción) para percibir, identificar, tomar la
decisión y ejecutar con seguridad la maniobra que la situación requiera. El tiempo de reacción puede
variar de 3 segundos, en el caso de las señales de prevención más sencillas, como CURVA A LA
DERECHA, PENDIENTE FUERTE DE BAJADA, etc., hasta 10 segundos en el caso de señales
sobre situaciones complejas como BIFURCACIONES Y CONVERGENCIAS, etc.
Por lo tanto, la distancia requerida entre la señal y la situación que advierte queda determinada por
la velocidad máxima permitida en la vía y el tiempo de reacción.
Distancia mínima = velocidad máxima x tiempo de reacción
Dicha distancia puede ser ajustada, dependiendo de factores tales como la geometría de la vía,
accesos y calles de servicio, visibilidad, tránsito y otros, pero en ningún caso podrá ser menor a 30
m. Las distancias mínimas recomendadas son:
Tabla N° 23 Distancias mínimas recomendadas
VELOCIDAD MÁXIMA DISTANCIA MÍNIMA ENTRE SEÑAL E INICIO DE

ANTES ZONA DE TRANSICIÓN O CANALIZACIÓN (M)
TRABAJO (KM/H)
TRABAJOS EN LA VÍA
VÍAS RURALES VÍAS URBANAS
Menor o igual 40 100 30

50 150 60
60 200 150
70 270 250
80 350 350
100 500 500
120 650 -
Fuente: Manual de Señalización Colombia
Distancia mínima de instalaciones recomendadas en las vías.
Tabla N° 24 Distancia mínima de instalaciones de las vías
VELOCIDAD MÁXIMA ZONA DISTANCIA MÍNIMA A ENTRADA O

DE TRABAJO (Km/h) SALIDA DE MAQUINARIA (m)
40 100
50 140
60 160
53
70 200
80 250
Tabla N° 25 Señalizaciones verticales de prevención
NOMBRE DE LA SEÑAL GRAFICO
Trabajos en la vía, esta señal se la debe emplear para advertir

la proximidad a un tramo de la vía que se ve afectado por la
ejecución de la obra que perturba el tránsito por la calzada o
sus zonas aledañas.
Maquinaria en la vía, esta señal se debe emplear para advertir

la proximidad a un sector por el que habitualmente circula
equipo pesado para el desarrollo de la obra.
Banderero, esta señal se debe emplear para advertir a los

conductores la aproximación a un tramo de vía que estará
regulado por personal de la obra, el cual utilizará señales
manuales.
B. Señales horizontales
Señalización horizontal utilizada en la vía será el pintado de líneas de división de carriles, flechas de
giro permitidos entre otros, toda la señalización horizontal será de color blanco o amarillo.
Las obras que tengan una duración superior a 15 días deberán ser pintadas con marcas viales en
color amarillo o naranja, la señalización a ser eliminada se realizará mediante fresado y no con
pintado de negro, al igual que la eliminación de la pintura provisional. Será por cuenta de la empresa
constructora la instalación y mantenimiento durante la obra de la señalización horizontal adecuada a
la configuración de la circulación en cada momento, siempre con el consentimiento escrito de las
autoridades municipales
54
2.9.2.1.3 Señalización de obra
Corresponde a toda la señalización de la zona de obra incluida la vía que queda habilitada para el
flujo vehicular, también el aislamiento de la zona de obra, senderos peatonales, adecuaciones de
paradas y pasos peatonales, señalización luminosa y las señales sobre las vías de acceso al
corredor que informan las condiciones de obra. Esta señalización debe encontrarse ubicada durante
el tiempo que permanezcan las condiciones de obra en la vía.
Se debe implementar señalización de: (i) hombres trabajando, (ii) senderos peatonales, (iii) cruces
peatonales, etc.
Figura N° 13 Señalización en obra
Hombres Trabajando Pasaje peatonal Circulación peatonal
Zanja abierta Cruces peatonales Velocidad Máxima
Fuente: Manual de Señalización Colombia.
En la actividad de excavación en vías se debe contar con toda la señalización correspondiente,

informando sobre restricciones de ingreso, rutas seguras de tránsito interno, los elementos de
55
protección personal necesaria, rutas y salidas de emergencia, equipos de emergencia y cualquier
otra señalización que se identifique como necesaria para lograr un nivel de seguridad óptimo.
2.9.2.2 Mantenimiento de señalización
Debe ser obligación de la Empresa Contratista adjudicada contar con una brigada que se encargue
del mantenimiento y asegure la permanencia de la señalización en las diferentes etapas de
construcción, contando con personal específico, que se encarguen de revisar la correcta ubicación y
estado de la señalización y garanticen el buen estado de la misma todos los días de la obra,
incluyendo domingos y días festivos.
Se debe ubicar y mantener todos los equipos de señalización de acuerdo al Plan de Manejo de
tráfico, Señalización y desvíos, de forma tal, que garantice al usuario la continuidad del flujo de
tráfico.
El robo, vandalismo o intervención de terceros sobre la señalización dispuesta por la Empresa

Contratista adjudicada, para la implementación del Plan de Manejo de Tráfico, no será causal que se
exima del cumplimiento de sus obligaciones y en este caso, se debe reponer a su costo la
señalización que haya sido objeto de este tipo de actos.
El límite máximo para la reposición de la señalización perdida, deteriorada o faltante será de 3 días
calendario una vez se haga el respectivo requerimiento por parte de la empresa constructora
La Empresa Contratista adjudicada, deberá contar con un stock de la señalización más utilizada en
la implementación del Plan de Manejo de tráfico, Señalización y desvíos, que le permita el
reemplazo o la instalación de señalización en el menor tiempo posible o de forma inmediata de
acuerdo con las necesidades y ajustes de la obra.
Una vez concluida la obra o sector intervenido se debe proceder al retiro de toda la señalización
provisional, y restituir las condiciones afectadas o alteradas por el Plan de Manejo de Tráfico,
Señalización y Desvíos Temporales. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición
de sanciones.
2.9.2.3 Iluminación adecuada
Se debe colocar iluminación en los senderos peatonales mínimo un punto de iluminación cada
cuadra a fin de evitar asaltos a los transeúntes.
Está prohibida la señalización nocturna con teas o mecheros para indicar cierre de vías, desvíos y
rutas temporales.
56
Se deberá tener prevista la iluminación externa para la señalización nocturna, donde la fuente de luz
se protegerá y ubicará de tal manera que no origine perturbaciones visuales a los conductores; la
iluminación pública de la calle no cumple con estos requerimientos ni constituye un sistema para
iluminar señales.
2.9.3 PLAN DE DESVÍOS
Las vías a ser habilitadas como desvíos, deben estar en buenas condiciones de circulación, por lo
que se debe prever el mantenimiento de las mismas.
Para formular el Plan de Desvíos, se realizó previamente un diagnóstico de la Red vial (principales
vías del Municipio), características del flujo vehicular/peatonal, actividad comercial sobre la vía,
entrevistas a autoridades municipales con el fin de minimizar el impacto sobre el transporte público
de pasajeros, carga y la movilidad en general.
El Plan de Desvió considera lo siguiente:
Vías de sentido único como una forma de regular el acceso a las vías a ser intervenidas.
En vías Bi-direccionales (doble sentido de circulación y con medianeras) las intervenciones
serán por sentidos de circulación.
Con el fin de no generar conflictos con la población se realizará el cronograma de
intervenciones, considerando las fiestas existentes en área urbana del Municipio.
No se debe intervenir en forma paralela las vías que circundan la Plaza Franz Tamayo, y
Plaza Los Andes por ser vías de sentido único que presenta actividad comercial, turística y
ser áreas de acceso a la red vial existente.
Cuando se realice el desvió del flujo vehicular se debe considerar el radio de giro5 de los
vehículos que transitan por la vía. De el grafico siguiente podemos concluir que los
vehículos de longitud mayor a 8 metros no podrán transitar por vías con un ancho promedio
menor a 4.50 metros debido a que no se cuenta con el espacio suficiente para realizar las
maniobras para el giro a la Izquierda en las intersecciones.
5El radio de giro es una medición que describe la capacidad de un determinado vehículo para girar. Cuanto más corto es
el radio de giro de un vehículo se dice que este ofrece más maniobrabilidad.
57
Fuente: Estudio de Planificación del Sistema Integral en la ciudad de Tarija, envolvente de la carrocería de bus crítico
con diferentes ángulos elaborado en el software Autoturn 8.1 con base en las especificaciones del proveedor.
Tabla N° 26 Longitud de vehículos
VEHÍCULO LONGITUD ASIENTOS CAPACIDAD

(METROS) TOTAL
Minibús 4.50-6.0 8-12 8-12
Microbús 6.0-7.50 13-14 20-35
Bús 8.0-10.50 20-30 35-85
Autobús estándar 10.6-12.0 35-40 100-120
Implementar pasajes peatonales6 en vías de acceso a: unidades educativas, hospitales,

comedores, mercados y oficinas de instituciones, con sus respectivos pasos para
peatones7 (cruce peatonal).
En la Tabla N° 27 y Figura N° 14, se ilustra las recomendaciones para realizar las intervenciones
en las vías y brindar seguridad al peatón que transita por las distintas vías del área urbana del
municipio en la etapa de construcción del proyecto.
6 Pasajes peatonales son senderos para peatones delimitados por elementos de seguridad como callapos y
tela yute o cintas de precaución.
7 Pasos peatonales o cruces de peatones son elementos colocados para el cruce (paso de un lado a otro de
la vía) de peatones de un pasaje a otro pasaje pueden ser metálicos o de madera.
58
Tabla N° 27 Intervenciones recomendadas para la red vial- etapa de construcción
Vías tipo y sus características Tipo de Intervención Recomendaciones
Tipo “A”
Características.-
 Cierre de Vía total.
Son vías críticas, que presentan
flujo vehicular alto, son vías de  Delimitación con tela (yute), ancho Cierre de Vía total con
acceso a centros de atracción de área utilizada en obra 3.0 implementación de pasajes y pasos
como hospitales, unidades metros peatonales.
educativas, áreas deportivas
 Implementar pasaje peatonal con Las Intervenciones en la etapa de
(coliseos, polifuncionales),
un ancho mínimo de 0.80 metros. construcción deben ser de carácter
mercados y áreas de
equipamiento.  Colocar pasos peatonales para el inmediato por ser vías de acceso a
cruce de peatones. principales centros de atracción.
Son vías con ancho de calzada
menor o igual a 9 metros,  Señalización informativa.
bidireccionales.
 Desvió de tráfico.
Características.- Vía “B”

Son vías críticas, que presentan  Cierre de Vía parcial (un carril).
flujo vehicular alto, son vías de Cierre de Vía parcial (solo un carril
acceso a centros de atracción  Delimitación con tela (yute), ancho
de circulación) con implementación
como hospitales, unidades de área utilizada en obra 3.0
de pasajes y pasos peatonales.
educativas, áreas deportivas metros
(coliseos, polifuncionales), Las Intervenciones en la etapa de
 Implementar pasaje peatonal con
mercados y áreas de construcción deben ser de carácter
un ancho mínimo de 0.80 metros.
equipamiento. inmediato por ser vías de acceso a
 Colocar pasos peatonales para el principales centros de atracción.
Son vías con ancho de calzada cruce de peatones.
mayor o igual a 9.1 metros,
bidireccionales.  Señalización informativa.
 Desvió de tráfico si fuese necesario
Vía “C”
 Cierre de vía total
Características.-  Delimitación con cintas de Cierre de Vía total
Son vías con flujo vehicular de precaución (3 filas), ancho de área
Las Intervenciones en la etapa de
tipo particular. utilizada en obra 3.0 metros.
construcción deben ser de carácter
Son vías con ancho de calzada  Colocar pasos peatonales para el inmediato por ser vías de acceso a
menor o igual a 9 metros. cruce de peatones. viviendas.
 Señalización informativa.
Características.- Vía “D” Cierre de Vía parcial (un carril).

Son vías con flujo vehicular de  Cierre de vía parcial Las Intervenciones en la etapa de
tipo particular. construcción deben ser de carácter
 Delimitación con cintas de
Son vías con ancho de calzada precaución (3 filas), ancho de área inmediato por ser vías de acceso a
59
mayor o igual a 9.10 metros. utilizada en obra 3.0 metros. viviendas.
 Colocar pasos peatonales para el
cruce de peatones.
 Señalización informativa.
Características.- Vía “E”

Son vías sin flujo vehicular,  Delimitación con cintas de
desarrolladas al margen de ríos precaución (2 filas), ancho de área Las Intervenciones en la etapa de
o quebradas. utilizada en obra 3.0 metros. construcción deben ser de carácter
Con ancho de calzada menor o  Señalización informativa, si fuese inmediato.
igual a3,50 metros. necesario.
No existen peatones.
En la figura siguiente se ilustra las vías según el tipo de intervención recomendada.
60
Figura N° 14 Intervenciones recomendadas en las vías, para la seguridad del peatón
61
Tabla N° 28 Listado de vías según el tipo de intervención
Longitud Ancho Tipo de
Nombre de la vía Tipo de superficie
(metros) (metros) Intervención
Acceso Distrital Ripio 98,3 7,0 Sin Red
Av. Avaroa Pavimento articulado 63,6 10,1 B
Av. Saavedra Pavimento articulado 111,8 7,8 C
Av. Saavedra Pavimento articulado 176,8 7,4 C
C S/N-10 Tierra 163,3 4,0 C
C S/N-11 Tierra 111,4 3,2 C
C S/N-13 Tierra 101,0 5,0 C
C S/N-14 Tierra 184,5 5,0 C
C S/N-15 Tierra 186,0 4,0 C
C S/N-16 Tierra 45,7 5,0 C
C S/N-16 Tierra 97,3 5,0 C
C S/N-17 Tierra 187,0 3,5 C
C S/N-17 Tierra 137,4 4,0 C
C S/N-17 Tierra 177,2 4,0 C
C S/N-17 Tierra 91,9 4,0 C
C S/N-19 Tierra 90,1 5,0 C
C S/N-20 Pavimento articulado 88,6 5,0 C
C S/N-21 Tierra 113,7 6,0 C
C S/N-22 Tierra 870,4 5,0 C
C S/N-23 Tierra 74,6 4,0 C
C S/N-24 Pavimento articulado 102,0 8,7 D
C S/N-25 Tierra 442,6 5,0 C
C S/N-26 Tierra 75,9 5,0 C
C S/N-3 Tierra 128,6 7,0 B
C S/N-4 Tierra 167,0 3,5 E
C S/N-5 Tierra 303,7 5,0 C
C S/N-6 Tierra 363,6 3,5 E
C S/N-6 Tierra 242,1 5,0 C
C. 12 Diciembre Tierra 108,3 3,9 C
C. 12 Diciembre Tierra 85,1 6,6 Sin Red
C. 26 de Diciembre Tierra 90,2 8,0 C
62
C. 29 Septiembre Pavimento articulado 115,5 7,1 C
C. Ángel Rivera Pavimento articulado 347,8 6,1 A
C. Antapata Tierra 130,3 6,0 C
C. Ballivián Tierra 137,8 7,6 C
C. Ballivián Pavimento articulado 205,1 6,5 C
C. Bertuluso Tierra 156,3 5,4 C
C. Bertuluso Tierra 119,1 5,4 C
C. Campero Pavimento articulado 63,2 4,8 C
C. Campero Pavimento articulado 67,5 7,7 Sin Red
C. Catacora Tierra 151,4 6,0 C
C. Catacora Tierra 47,8 5,4 C
C. Chacarrilla Tierra 75,8 6,0 C
C. Colón Pavimento articulado 145,3 7,1 A
C. Colón Tierra 46,5 6,0 C
C. Colón Pavimento articulado 38,5 13,7 A
C. Gral. Jáuregui Tierra 76,6 5,7 C
C. Héroes del Chaco Tierra 301,2 5,0 C
C. Héroes del Chaco Pavimento articulado 123,1 4,9 C
C. Héroes del Chaco Pavimento articulado 76,9 6,0 B
C. Indaburo Pavimento articulado 181,4 7,3 C
C. Indaburo Pavimento articulado 159,3 4,5 C
C. Indaburo Pavimento articulado 181,4 7,3 Sin Red
C. Ingavi Pavimento articulado 106,6 6,0 C
C. Laja Pavimento articulado 79,3 4,3 A
C. Murillo Pavimento articulado 93,1 6,4 C
63
C. Murillo Tierra 37,6 6,0 C
C. Murillo Tierra 37,6 6,0 Sin Red
C. Omasuyos Pavimento articulado 114,3 7,9 C
C. Omasuyos Tierra 258,3 6,0 C
C. Omasuyos Tierra 258,3 6,0 C
C. Omasuyos Tierra 258,3 6,0 Sin Red
C. Peñaranda Pavimento articulado 84,2 6,5 C
C. Peñaranda Tierra 96,4 6,0 C
C. Peñaranda Tierra 88,2 6,0 C
C. Peñaranda Tierra 31,0 6,0 Sin Red
C. Prolong. 10 Tierra 91,8 11,2 D
C. Prolong. 10 Pavimento articulado 58,4 6,0 C
C. Prolong. Indaburo Tierra 176,3 4,0 C
C. S/N-1 Tierra 122,5 5,0 E
C. S/N-2 Tierra 436,2 3,5 C
C. S/N-9 Tierra 109,0 5,0 C
C. San Martin Tierra 39,6 3,5 C
C. Sucre Tierra 103,4 4,4 C
C. Sucre Tierra 55,9 6,4 C
C. Sucre Pavimento articulado 47,1 5,2 B
C. Víctor de los Héroes Pavimento articulado 109,6 7,0 A
C. Víctor de los Héroes Pavimento articulado 279,5 7,0 C
C. Los Andes Pavimento articulado 112,9 6,0 C
Calle 10 Pavimento articulado 47,5 9,5 D
Cam. La Paz Pavimento Flexible 9824,4 6,0 Sin Red
Cam. La Paz Pavimento Flexible 9824,4 6,0 B
Cam. Laja Tierra 75,1 5,0 C
Cam. Antapata Tierra 239,1 10,0 D
Cam. Antapata Pavimento articulado 184,8 10,0 A
Pasaje Los Andes Pavimento articulado 30,9 4,2 A
Vía 1 Pavimento articulado 78,4 10,0 B
Vía 7 Tierra 39,8 3,5 C
Vía 123 Pavimento articulado 85,9 7,9 A
64
Vía 124 Tierra 52,7 11,8 Sin Red
Vía 124 Tierra 56,8 11,8 Sin Red
Vía 4 Pavimento articulado 55,4 15,0 Sin Red
Vía 5 Pavimento articulado 85,3 8,0 A
Actualmente la red vial urbana del municipio presenta nominación de vías en un 20%, las existentes
se encuentran en regular y mal estado, como primera medida se recomienda realizar el
mantenimiento de las mismas. Esta actividad apoyara al plan de desvíos y al plan de comunicación.
Las vías que son utilizadas por el transporte vehicular actualmente funcionan como vías de doble
sentido, siendo las vías de la plaza Franz Tamayo y Los Andes son vías de un sentido único de
circulación.
Se recomienda que los flujos vehiculares en las vías del área urbana sean unidireccionales, en
especial en vías de ancho menor a 5 metros.
La empresa adjudicada será la responsable de realizar el mantenimiento correspondiente de las vías

que serán utilizadas como DESVÍO del tráfico, actualmente estas vías no son utilizadas con
frecuencia por el transporte en general.
2.10 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESVÍOS
En las vías y áreas críticas se debe implementar las siguientes medidas a fin de no perturbar el
cotidiano vivir del ciudadano en la etapa de construcción del proyecto.
1. Realizar el mantenimiento de las vías por donde se desviará el tráfico vehicular debido a que
varias de las vías no presentan flujo vehicular alto o medio y en especial aquellas que se encuentran
en mal estado
2. En calles y avenidas con actividad comercial sobre la vía, se recomienda reubicar
temporalmente a los comerciantes a áreas aledañas a su actividad (ver el capítulo de
Reubicación Temporal).
3. Implementación de vías unidireccionales; las vías con ancho menor e igual a 5 metros
deberán ser utilizadas como vías unidireccionales (sentido único) a fin de evitar la formación
de filas de vehículos.
4. Paradas del transporte público en la vía, se recomienda realizar la reubicación temporal

de las mismas sin crear desorden en el área (ver el capítulo de Reubicación Temporal).
65
5. Delimitación del área a ser intervenida, se recomienda delimitar el área de intervención
con los siguientes materiales: calamina, malla olímpica, tela (yute) o cinta de prevención;
utilizar como elementos de sostenimiento callapos.
Figura N° 15 Delimitación del área a ser intervenida
Delimitación con calamina Delimitación con calamina y malla olímpica
6. Señalización de informativa y de tráfico: el transporte público como privado debe ser

desviado para llegar a su destino con un tiempo y recorrido óptimo, el desvió del flujo
vehicular debe contar con señalización adecuada.
Figura N° 16 Delimitación e implementación de la señalización informativa de tráfico y obra
Delimitación de la obra con

placas, señalización de
trafico No estacionar,
velocidad maxima del
vehiculo, salida e ingreso
del transporte de carga.
66
Delimitación del área a ser
intervenida con calaminas,
la señalización de
informativa de obra “INICIO
DE OBRA” y la
señalización de trafico de
“DESVÍO”
.
7. Implementación de pasajes peatonales; el flujo peatonal existente debe ser direccionado

por pasajes peatonales que serán habilitados por la empresa constructora a fin de evitar
accidentes, recomendando especial tratamiento en vías de acceso a Unidades Educativas,
Centro de salud y en vías con alta actividad comercial o turística. En vías con ancho de
calzada menor a 5.0 metros se debe considerar como ancho mínimo del pasaje peatonal
0.80 metros que es el ancho que necesita una silla de ruedas para transitar sin ningún
obstáculo a cada lado de la vía. En vías mayores a 6 metros el ancho óptimo del pasaje
peatonal será de 1.508 metros, que es la distancia para que dos personas puedan circular
sin ningún tipo de obstáculos. En vías con cierre parcial (solo se cerrará un carril de la vía)
se debe considerar un ancho de obra de 2,50 metros y ancho de pasaje peatonal de 0.90 a
1.00 metro, la delimitación de la vía será con tela (yute) y soportes de madera (callapos).
El material a ser empleado en la delimitación de obra o para el pasaje peatonal será de tela
(yute) y callapos que son los elementos de sostenimiento. En el caso de utilizar como
delimitador de obra malla olímpica se debe adicionar el uso de tela (yute) o nylon para evitar
el polvo en las vías debido a la excavación de zanjas el material adicional servirá de paredes
al pasaje peatonal.
8Ancho mínimo para el flujo de peatones, sin obstáculos al transitar. Plan de Movilidad Urbano Sostenible para el
Municipio de La Paz, 2012.
67
Figura N° 17 Anchos recomendados de pasajes peatonales
Ancho óptimo
1.50 metros
Ancho mínimo
0.80 metros
8. Iluminación en pasajes peatonales; los pasajes peatonales deben ser iluminados de tal
forma que se minimice el riesgo de asaltos o accidentes, se recomienda un punto de
iluminación cada cuadra si fuese necesario.
9. Implementación de pasos o cruce peatonales; se debe proveer el cruce de peatones en

los pasajes peatonales en especial en las vías de acceso a: unidades educativas, centros de
salud, oficinas públicas o privadas, entidades financieras, accesos a áreas turísticas y en
tramos continuos de intervención mayores a 500 metros se recomienda colocar un paso
68
peatonal. Para los cruces en plazas principales, acceso a las oficinas del GAM 9 se
recomienda los pasos peatonales tipo valla metálica en especial en áreas turísticas.
Figura N° 18 Tipo de cruces para peatones utilizados en pasajes peatonales
Cruce peatonal formado con estructura metálica

Paso peatonal implementado por valla metálica
Cruce peatonal formado por tela (yute) y callapos Paso peatonal implementado por placas metálicas
10. Intervención en vías con cierre parcial; es decir existirá tráfico vehicular en el carril que no
se intervenga por lo tanto es necesario instalar otros elementos de señalización y de
canalización del tráfico que protejan al peatón, tales como: barricadas, tambores, conos,
delineadores, cuya función será la de advertir y alertar a los conductores de los peligros
causados por las actividades de construcción dentro de la calzada o cerca de ella, con el
objeto de dirigirlos a través de la zona de peligro, para llevar a cabo estas funciones, las
barricadas y elementos para canalizar el tránsito habilitarán una transición gradual donde se
reduce el ancho de la vía.
9 GAM, abreviación de Gobierno Autónomo Municipal.
69
Figura N° 19 Elementos se seguridad en vías parcialmente cerradas
11. La Empresa Contratista adjudicada debe emplear banderilleros pare-siga, cuando por las
condiciones de la obra se requiera dar vía manualmente en intersecciones a nivel o en vías
de doble circulación que hayan sufrido un estrechamiento por las obras, como ser la avenida
Avaroa. El banderillero cumplirá con los siguientes requisitos: buenas condiciones físicas,
incluidas vista, audición y estatura; uso de casco y chaleco con bandas reflectivas para
ambos lados; tener modales corteses y personalidad agradable; apariencia aseada; sentido
de responsabilidad, particularmente por la prevención de riesgos de accidentes al público y
trabajadores; conocimiento de las normas básicas de tránsito. Sin embargo, dentro de la
zona en construcción, rehabilitación y/o mantenimiento, también es necesario instalar
70
señales en soportes portátiles sobre la calzada (señales verticales móviles y señales
preventivas).
12. Implementación de señalización horizontal; como complemento a las señales verticales será
necesario implementar señalización horizontal como ser: demarcación en la calzada, líneas
continuas para los nuevos carriles si es necesario, los sentidos de circulación, los giros permitidos o
prohibidos, las señales de PARE y los cruces peatonales
71
2.11 INFORMES DE MONITOREO DEL PLAN
Los informes de monitoreo de implementación del Plan deben ser realizados mensualmente por el
Director de Obra y debe ser entregado al Gerente de Supervisión de la obra dentro de los primeros
diez (10) días calendario de cada mes, el informe debe permitir reportar la eficacia y eficiencia del
Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos implementado y hacer ajustes al mismo para
cumplir con los principios y finalidades establecidos en el presente documento.
La implementación de este Plan al igual que los Planes de Reubicación y de Comunicación debe ser
carácter obligatorio, por lo que la Supervisión de Obra deberá controlar y monitorear su
cumplimiento, se describe a continuación las sanciones ante el incumplimiento:
Primer incumplimiento, llamada de atención escrita.

Segundo incumplimiento, llamada de atención escrita.
Tercer incumplimiento recesión de contrato.
Bajo este escenario, las sanciones anteriormente indicadas deben ser incorporadas en los contratos
de servicio de la Empresa Contratista adjudicada y Empresa de Supervisión.
El informe de monitoreo debe contener un inventario de las adecuaciones superficiales indicando las
cantidades de obra ejecutadas, información de parámetros de tráfico (variaciones de volúmenes y
velocidades), datos de accidentalidad sobre el proyecto y sobre las vías de desvío, acompañados de
los informes de cada uno de los accidentes graves que se presenten durante la implementación y
seguimiento del Plan de Manejo de Tráfico Señalización y Desvíos, formas y tiempos de intervención
reales sobre cada calzada, volantes de información y divulgación del Plan, relación de
inconformidades al Plan por parte de los usuarios y vecinos del sector, pasajes peatonales
establecidos, actividades de contingencia y registro fotográfico y fílmico sobre la implementación,
seguimiento y monitoreo a los planes de manejo de tráfico.
2.12 ACCIONES DE CONTINGENCIA
La Empresa Contratista adjudicada en coordinación con las autoridades del Municipio, deben
planificar acciones de contingencia que permitan atender en forma oportuna las diferentes
alteraciones al tráfico ocasionadas por choques y/o accidentes y/o vehículos estacionados, entre
otros.
72
Tabla N° 29 Tipos de prevención
Área Prevención Recomendaciones
UNIDADES VIAL Peatón En esta área debe existir bastante

EDUCATIVAS control debido a que existe
SEGURIDAD Delimitar el área de trabajo población estudiantil.
Instalar pasajes peatonales, con Se debe informar con anticipación
cruces e iluminación necesaria. las intervenciones en vías donde se
encuentran las unidades educativas.
Implementar señalización
informativa, de tráfico y de obra.
HOSPITAL VIAL Peatón, tráfico vehicular Se debe informar con anticipación

las intervenciones en vías donde se
SEGURIDAD Delimitar el área de trabajo encuentran los centros de salud.
Instalar pasajes peatonales, con
cruces e iluminación necesaria.
Implementar señalización
informativa, de tráfico y de obra.
PARADEROS DE VIAL Paradas temporales y permanentes La reubicación de las paradas del

TRANSPORTE transporte público debe ser
SEGURIDAD Reubicar las paradas de transporte informada a través de letreros o
público en vías adyacentes en la pasacalles.
medida que sea posible a fin de
evitar confusiones en la población
flotante y la población de residentes.
Instalación de señalización
informativa.
COMERCIO INFORMAL VIAL Comerciantes Se debe informar con anticipación

las intervenciones en las vías
SEGURIDAD Reubicar al comercio en vías
En vías donde existe actividad
adyacentes. comercial se recomienda instalar
En el tema de carga/descarga de varios frentes de trabajo a fin de
productos ello debe realizar en evitar demoras en la conclusión de
horas de la noche a fin de evitar la las actividades.
paralización de obras.
PLAZA PRINCIPAL VIAL Peatones/vehiculares Se recomienda instalar varios

frentes de trabajo a fin de evitar
SEGURIDAD Delimitar el área de trabajo demoras en la conclusión de las
Instalar pasajes peatonales, con actividades.
cruces e iluminación necesaria. La reubicación de las paradas del
Implementar señalización transporte público debe ser
informativa, de tráfico y de obra. informada a través de letreros o
pasacalles.
Reubicación de paradas de
Transporte público y comerciantes
73
2.13 REUBICACIÓN DE PARADEROS
La clasificación, caracterización y abordaje social y técnico de las Unidades Sociales a ser

reubicadas se encuentran detallados en el Plan de Reubicación Temporal.
2.14 PERSONAL PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Durante la etapa de Construcción, la Empresa Contratista adjudicada, debe mantener como mínimo
el siguiente personal dedicado a la elaboración, implementación y seguimiento del PLAN DE
MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS:
2.14.1 Encargado/Enlace de Tráfico
Ingeniero Civil con experiencia mínima especifica de dos años en temas de transporte, tráfico y
movilidad urbana, con una carga de 48 horas semana al menos 12 meses, este personal deberá
integrarse al staff de profesionales de la Empresa Contratista durante la ejecución de redes de
alcantarillado sanitario.
Este profesional, será el único interlocutor autorizado para la coordinación y comunicación, por
medio del Director de Obras de la Empresa Contratista.
2.14.2 Relacionador Comunitario
Trabajador Social o profesional de Ciencias Sociales, con experiencia mínima especifica de dos
años en implementación de Desarrollo Comunitario y/o Relacionamiento Comunitario en proyectos
de inversión social y conocimiento comprobado del idioma aymara. Este profesional debe
permanecer en el proyecto al menos 12 meses.
El profesional, estará a cargo de realizar permanentes recorridos sobre la zona de obra y su área de
influencia con el fin de identificar y solucionar puntos de conflicto o situaciones imprevistas mediante
la permanente comunicación con el encargado de tráfico, es el responsable de implementar
socialmente los Planes de Trafico, Señalización y Desvíos, Plan de Reubicación Temporal y Plan de
Comunicación.
2.14.3 Comunicador Social
Comunicador Social, con experiencia mínima especifica de dos años en elaboración y edición de
materiales de comunicación y difusión de estrategias comunicativas en proyectos de inversión social.
Este profesional es el encargado de dar cumplimiento al Plan de Comunicación, que en estrecha
relación con el Relacionador Comunitario cumplen funciones para el cumplimiento de los objetivos
del Plan de manejo de Tráfico, señalización y Desvíos y Plan de Reubicación Temporal.
74
2.14.4 Brigadas de mantenimiento
Es el grupo de personas que se encarga en forma permanente de mantener en el sitio adecuado y

en buen estado toda la señalización de la obra, incluyendo los aislamientos y canalizaciones
realizadas.
2.14.5 Personal de Apoyo (Banderilleros)
Corresponde al personal que presta apoyo en la vía para el manejo de peatones y del tráfico
vehicular, serán ubicados donde se considere necesario, los cuales deben permanecer durante todo
el tiempo de la obra.
Los mismos deben contar con dotación especial que los identifique; estas personas deben
permanecer en la vía mínimo entre las 07:00 a.m. hasta las 18:00 p.m. y en casos especiales, se
deberá ampliar los horarios y la disponibilidad de los banderilleros.
Este personal debe además ser contratado por la Empresa Contratista adjudicada al proyecto, todo
el personal asignado a la obra debe conocer el PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN
Y DESVÍOS vigente, debe concientizarse sobre el respeto del mismo y la implicación que tiene sobre
él cualquier afectación no programada que se realice sobre la vía, por lo que es de gran importancia
el trabajo coordinado entre todos.
El grupo de Tráfico debe realizar en forma permanente la divulgación sobre el PLAN DE MANEJO
DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS vigente a todo el personal de la obra y población en
general a través de la aplicación del Plan de Comunicación.
2.15 ACCIONES PRELIMINARES ANTES DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN
2.15.1 Coordinación con Instituciones y búsqueda de Alianzas Estratégicas (Apoyo

Institucional)
Para el eficiente funcionamiento del presente Plan, es de gran importancia la colaboración de las
entidades locales como ser el Municipio de Pucarani y este deberá conformar un personal exclusivo
para la implementación del Plan.
La labor del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani consistirá en establecer Leyes Municipales
de reordenamiento vehicular temporal mientras dure la ejecución del proyecto (tendido de redes) y
en unión con la policía de Tránsito, la Empresa Contratista adjudicada al proyecto y Empresa de
Supervisión de Obras, deberán ejecutar medidas necesarias complementarias a este Plan, dirigidas
especialmente a evitar el parqueo de vehículos sobre las vías de apoyo, con la consecuente
reducción de la capacidad vial, que traería como consecuencia un deficiente desempeño de los
75
corredores alternos. Igualmente se hará muy necesaria la programación de operativos periódicos
para el control de las rutas de transporte público y el acatamiento obligatorio del plan de desvíos y
consecuentemente las inspecciones continuas y la mitigación de posibles afectaciones que puede
presentarse en la etapa de intervención del proyecto (redes).
2.15.2 Elaboración de material impreso Informativo y Educativo (Plan de Comunicación)
Antes de la puesta en marcha del Plan, y antes de ser presentado oficialmente ante la población de
Pucarani, ya se debe contar con el material de apoyo informativo que se empleara en toda la
ejecución del proyecto en su etapa de tendido de redes. Dicho material de comunicación debe ser
impreso dirigido a la población de las áreas de intervención directa y debe diseñares en el marco de
lo que establece el Plan de Comunicación.
2.15.3 Consensos con la Población Intervenida (Plan de Reubicación Temporal;

(Transportistas, Comercio Informal)
En el Plan de Reubicación Temporal, se detalla el tipo de comerciantes, transportistas y otros grupos

de interés del proyecto, por lo que es menester que después de la búsqueda de alianzas con
entidades Municipales se efectúen reuniones de coordinación con cada una de las instituciones a
objeto de buscar acuerdos y consensos fundamentalmente en los siguientes aspectos:
Concientización dirigida a la población directamente influenciada en la necesidad de

implementar el presente Plan con el objetivo último de mitigar y cuidar la seguridad de los
peatones y población en general de Pucarani.
Establecer acuerdos de reubicación temporal de ciertos grupos sociales fundamentalmente
aquellos que están asentados en vías públicas.
Establecer medidas de control y monitoreo del correcto y eficiente implementación del Plan
en coordinación con el Municipio, Tránsito, Autoridades, población beneficiaria, entre otros.
La metodología, principios y acciones sociales de los consensos con la población intervenida se

detallan de manera pormenorizada en el Plan de Reubicación Temporal.
2.16 DEFINICIÓN Y SOCIABILIZACIÓN DE PUNTOS DE ATENCIÓN A LA SOCIEDAD
En coordinación con el DESCOM y el componente Social de la Supervisión y Obra se debe llevar a

cabo una reunión general en la que participen todos los actores sociales involucrados (comerciantes,
transportistas, juntas vecinales, sector educativo y salud, entre otras) a fin de efectuar la
socialización del presente Plan y mantenerlos informados sobre los trabajos a realizar y los cambios
en su movilidad habitual.
76
Se recomienda que esta reunión general se la efectúe en el Plan de Arranque del Proyecto a objeto
de presentar el Plan y presentar al personal encargado de su implementación para que la población
los identifique.
Posterior al Plan de Arranque del Proyecto, se deberán realizar diferentes reuniones (las que
demanden) con las organizaciones por separado para efectuar coordinaciones y establecer un
cronograma de acciones conjuntas, se propone realizar monitoreos constantes para evaluar la
implementación del Plan y/o ajustarlos si correspondiese.
Así mismo, se debe socializar a la población directamente intervenida la implementación del Plan de
Comunicación en la que se efectuaran constantes mecanismos de comunicación acorde al contexto
a objeto de informar a la población el cierre de vías, cambio de rutas de movilidades, etc.
Por tanto, hasta la fecha de socialización del presente Plan a la población, se debe ya contar con
una oficina de información y atención al ciudadano tal como lo establece el Mecanismo de atención
de Quejas del Programa.
2.17 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PUESTA EN MARCHA
Con anterioridad a la instalación de obras y obtención de la metodología de intervención de la obra y

frentes de trabajo de la misma, paralelamente se deberá efectuar una evaluación de las condiciones
operacionales de las vías de su zona de influencia que recibirán el tráfico desviado por causas de las
mismas. Así mismo, se deberá realizar un inventario detallado de la señalización vertical existente
con el objeto de identificar las señales que deben ser retiradas, cubiertas o reubicadas dentro de los
corredores del plan de manejo de tráfico de la obra, con el objeto de proceder a adelantar las labores
de señalización previstas en el presente Plan y a restituir la señalización retirada.
Así mismo, se deberá instalar todas las señalizaciones previstas en el presente Plan (informativas,
de tráfico y de obra) que requiera el adecuado funcionamiento del Plan. Se cerrarán los respectivos
tramos, se realizará el confinamiento de la zona de obra con ayuda de cinta de seguridad, conos,
señalización nocturna (en caso de requerirse) y se aprobarán las labores constructivas tramo por
tramo por la Supervisión, en base a la metodología de intervención de la obra.
Las actividades de seguimiento al Plan se describen a continuación:
Diariamente se debe realizar la revisión de la señalización para que esta cumpla la

función para la cual fue instalada, se debe revisar la ubicación y el estado.
Se debe realizar diariamente una inspección del estado de condición de las vías
(superficie y demarcación) para tomar las acciones necesarias que permitan mantener
sus condiciones iníciales.
77
Diariamente se debe registrar la accidentalidad en las vías de desvío para evaluar las
posibles causas y evitar que esas se incrementen.
Mensualmente, se deben tomar los volúmenes vehiculares para cuantificar la
distribución del tráfico sobre las vías y realizar, de ser necesario, los ajustes necesarios
al Plan.
Como parte integrante de la planilla de avance de obra que se realiza mensualmente, el
Director de obras debe presentar a la Supervisión un informe de cumplimiento del Plan y
su correspondiente monitoreo, el cual permitirá evaluar la eficacia y eficiencia de este.
Los primeros meses se deberá realizar inspecciones conjuntas entre el GAM Pucarani,
Tránsito, Representantes de las organizaciones sociales, Componente de Obras
(Supervisión y Empresa Contratista) a objeto de evidenciar el comportamiento de la
población, implementación del Plan y proponer medidas correctivas a objeto de mejorar
las situaciones identificadas.
Se establece a continuación una lista de chequeo para evaluar el avance del plan de manejo de
tráfico, señalización desvíos temporales durante la etapa de construcción:
Tabla N° 30 Parámetros de evaluación
ÍTEM PARÁMETRO PARA EVALUAR 100% 50% 0%
Se ha delimitado el tránsito peatonal, definiendo pasajes y cruces peatonales, de

1.
acuerdo con el tráfico estimado; el ancho del pasaje.
2. Los frentes de obra en intervención cuentan con todas las señales informativas.
Los frentes en obra cuentan con todas las señales tráfico.

3. - Señalización móvil
- Señalización Fija
4. Los frentes en obra cuentan con todas las señales de obra.
Los diferentes frentes de obra cuentan con los suficientes avisos de pasaje y cruce
5.
peatonal.
6. Se encuentra la señalización limpia y en buen estado.
Operan en obra los suficientes banderilleros para guiar el tráfico vehicular y

7.
peatonal, con los dispositivos manuales e indumentaria propia de su labor.
Se ha realizado la capacitación de los banderilleros en cuanto al conocimiento de

8.
normas básicas de tránsito.
9. Los banderilleros trabajan en los horarios exigidos.
78
10. Las señales instaladas cumplen con las Especificaciones Técnicas.
Se cuenta con una adecuada iluminación en jornada nocturna, cumpliendo con las
11.
exigencias del Plan.
Se realiza una adecuada Divulgación del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización

12.
y Desvíos Temporales.
Se realiza la correcta difusión del Plan de Comunicación.
Se resuelven oportunamente las quejas presentadas por los ciudadanos y a través

13.
de la Oficina de Información.
14. Se realiza el mantenimiento de las vías utilizadas para el ingreso.
Se garantiza el acceso al comercio y centros comerciales durante todo el período

15.
de ejecución de las obras.
Se ha retirado la señalización de los frentes de obra ya intervenidos y que han

16.
concluido.
Se realiza un adecuado manejo de los vehículos de transporte público colectivo

17.
que tienen incidencia directa sobre el corredor intervenido.
18. Se realiza un apropiado manejo del tránsito en general.
19. En las adecuaciones de los desvíos se implementa una señalización adecuada.
2.18 MONITOREO
La Empresa Contratista adjudicada, debe garantizar el monitoreo durante las diferentes etapas de
avance de la ejecución de la obra, con el fin de conocer el comportamiento del tránsito vehicular y de
acuerdo a ello tomar las medidas correctivas que fuesen necesarias para garantizar un eficaz
funcionamiento de éste. Dichos correctivos deberán ajustarse a los requerimientos y estado de
avance de la obra y deben estar relacionados con la implementación de señales o la eliminación
inmediata de aquellas que ya hayan cumplido su función y que podrían causar confusión a los
usuarios.
Se debe tomar en cuenta que el Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos es dinámico y
requiere de una permanente retroalimentación y ajustes por parte dela Empresa Contratista
adjudicada y esta debe ser valorada por la Supervisión de Obras a objeto de garantizar su
adecuación a todos los principios y objetivos que señalan en estas Especificaciones.
La Empresa Contratista adjudicada, como se mencionó líneas arriba, debe entregar mensualmente,
un informe detallado de seguimiento al Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos. En ese
79
informe deben reportarse los planes de manejo de tráfico implementados, sus retroalimentaciones y
modificaciones realizadas, el comportamiento del tráfico y se hará seguimiento al cumplimiento de
los parámetros establecidos en el presente documento.
La Empresa Contratista adjudicada antes de iniciar obras (72 horas antes) sobre alguno de los
sectores debe tener completamente implementado el Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y
Desvíos que le permita realizar el cierre de la vía y el correcto desvío del tráfico en la zona, previa
verificación del Gerente de la Empresa de Supervisión de Obras, representante del Gobierno
Autónomo Municipal de Pucarani y el coordinador vial. De no cumplir con este requisito, no es
recomendable iniciar las obras correspondientes.
Para toda actividad que implique desvíos y cierres, se deberá mantener informada a la población a
través de las acciones previamente establecidas en el Plan de Comunicación.
80
TERCER CAPITULO: PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL
3.1 PRESENTACIÓN
La reubicación temporal se genera a causa de la construcción de obras de ingeniería, en este caso,

la ejecución del proyecto “Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) Pucarani”, proyecto imprescindible para mejorar el saneamiento de la población del Centro
Urbano de dicho Municipio.
La ausencia de planes de este orden puede generar importante costo adicional para el proyecto,
puede causar resistencia social y tensión política, así como importantes demoras en la ejecución del
proyecto, ocasionando sobrecostos e incluso suspensión parcial o total del proyecto. En definitiva,
este costo casi siempre es mayor que la inversión que habría sido necesaria para planificar y
ejecutar un Plan de Reubicación Temporal.
El desplazamiento temporal previsto a realizarse en el área urbana de Pucarani está directamente

relacionado a las siguientes unidades sociales: transportistas con paraderos en vías y comerciantes.
3.2 CONCEPTOS BÁSICOS
3.2.1 Reubicación Temporal
Desplazamiento de algunos sectores de la población de manera temporal que se genera producto de

la ejecución de obras, en este caso, la construcción de las obras de alcantarilladlo sanitario
necesario para el saneamiento del Centro poblado de Pucarani.
3.2.2 Población Desplazada
Son los grupos, comunidades o poblaciones, que residen o trabajan en las áreas requeridas por las
obras y que deben trasladarse obligatoriamente de manera involuntaria y temporal, producto de la
ejecución de la obra de construcción.
3.2.3 Unidad Social
Se entiende por Unidad Social a las personas que tienen derechos sobre un inmueble residan o no
en él, así también, las personas que reside en las industrias, comercios y establecimientos de
servicio que desarrollan su actividad económica en un predio.
81
3.2.4 Nivel de Afectación
Total: cuando un predio se afecta totalmente y todas las unidades sociales que allí residen o
realizan una actividad económica deben trasladarse.
Parcial: cuando un predio se afecta parcialmente y el área remanente puede seguir utilizándose
para vivienda o actividad económica. La afectación parcial puede implicar el desplazamiento de una
o más unidades sociales residentes o con actividad económica en el predio, esta reubicación puede
ser temporal producto de la ejecución de obras fundamentalmente.
3.2.5 Área de Influencia del Proyecto
Territorio en el que se manifiestan los impactos que el Proyecto pueda generar durante las etapas de
pre-construcción y construcción.
3.2.6 Área de Influencia Directa (AID)
Es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción; está
relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada, en la que coexiste accesos a
garajes, viviendas y negocios comerciales.
3.2.7 Impacto
Cambios o alteraciones causados por el proyecto a las condiciones socioeconómicas y culturales

iníciales de las unidades sociales (antes del proyecto), en relación con su condición final (después
del proyecto). Los impactos se catalogarán como positivos y negativos dependiendo de si las
condiciones iníciales mejoran o por el contrario se produce un daño.
3.3 PRINCIPIOS DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL PUCARANI
Minimizar el desplazamiento de población. - Considerando los impactos negativos generados por

el desplazamiento involuntario, que no se pueden evitar, el Plan de Reubicación Temporal analiza
diferentes opciones de medidas de manejo, con el fin de minimizar las afectaciones a comercio
asentado en vías y paradero de trasportistas que hacen parte del presente documento.
Equidad. - La reubicación temporal parte del reconocimiento de la realidad y diversidad socio

cultural y económico de la población de Pucarani, sin embargo, no debe efectuarse acciones
diferenciadas entre los grupos a intervenir.
Igualdad. - Todas las unidades sociales, que serán objeto de reubicación temporal recibirán el
mismo tratamiento de acuerdo a su realidad social identificada y tendrán acceso a los diversos
82
apoyos y asistencias que se implementen, en especial aquellas unidades sociales con mayor
vulnerabilidad, sin importar sus características sociales.
Comunicación. - oda la población sujeta a la reubicación temporal recibirá información

transparente, clara, veraz y oportuna sobre todos los aspectos relacionados al Plan de Reubicación
Temporal. Asimismo, la población en su integridad será informada a través de un Plan
Comunicacional, todos los aspectos relativos a la reubicación de las unidades sociales.
Socialización y consensos. - Las unidades sociales que se deban trasladar serán informadas
sobre las rutas de reubicación temporal y el respectivo Plan en el Taller de Arranque del Proyecto.
Transparencia. - El presente Plan de Reubicación Temporal, al igual que sus acciones a

implementar serán difundidas a las unidades sociales, con el fin de que sean conocidos y entendidos
por toda la población participante. El proceso se manejará de manera objetiva y técnica con el fin de
garantizar que los beneficios solamente cubran a la población afectada por las obras y que se
apliquen los criterios y procedimientos establecidos de manera equitativa para todos.
Celeridad. - Las entidades responsables de la ejecución de las acciones y actividades relacionadas

con el presente Plan de Reubicación Temporal deben asignar recursos físicos, humanos,
administrativos y financieros necesarios para su ejecución, en el tiempo previsto dentro del presente
Plan de Reubicación Temporal.
3.4 OBJETIVOS DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL
Formular las orientaciones, acciones y actividades necesarias, mitigar y manejar los impactos de la
obra construcción de redes de alcantarillado en el área Urbana de Pucarani, que se causarán en la
población fundamentalmente a trasportistas de manera parcial y temporal.
Los objetivos específicos son:
Propiciar espacios y escenarios que permitan generar un proceso de comunicación e

información directa, oportuna y veraz entre el Gobierno Autónomo Municipal de
Pucarani, Unidad de Policía del Municipio, Empresa Contratista adjudicada, Empresa de
Supervisión de Obras y la Unidad Social involucrada en el proceso de reubicación
temporal.
83
Consensuar con los actores sociales las actividades a ser desarrolladas para la
realización del Plan de Reubicación Temporal de manera que este cuente con la
legitimidad, conocimiento vecinal.
Adelantar las gestiones y la articulación interinstitucional necesaria, con el fin de atender
de manera integral a la población vulnerable -y toda aquella que lo requiera- por medio
de actividades de comunicación y reuniones de coordinación y obtención de acuerdos.
Identificar competencias institucionales en función de las afectaciones existentes para
su atención durante la etapa constructiva del proyecto.
Diseñar y aplicar instrumentos metodológicos de seguimiento y evaluación que propicien
el ajuste, fortalecimiento y documentación de la gestión social de la Empresa Contratista
adjudicada, Empresa de Supervisión de Obras y la Unidad Social dentro de los procesos
de reubicación temporal que demande efectuar en la obra (etapa de construcción de
redes de alcantarillado sanitario)
3.5 MARCO LEGAL
El instrumento legal para efectuar el proceso de reubicación de carácter temporal son las Leyes
Municipales que deben generar el Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani.
A partir de estos comunicados oficiales de las Autoridades, cada sindicato de transporte (área de
influencia directa) deberá efectuar sus comunicados e instrucciones internas a sus asociados en el
marco de los usos y costumbres de dicha asociación.
Todos los instrumentos legales de la Reubicación Temporal, deben ser divulgados a la población a
través del Plan de Comunicación que debe implementar el componente de Obras del proyecto, ver
Plan de comunicación.
3.6 IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS PARA LA REUBICACIÓN
El área de influencia directa del presente Plan de Reubicación Temporal son las vías urbanas donde
se encuentran los comerciantes y los paraderos de transporte público.
3.6.1 Caracterización de los comerciantes de Pucarani
La principal actividad comercial en las vías se producen en las ferias dominicales, la misma se
desarrolla en la plaza Los Andes y el Pasaje Los Andes. Los comerciantes se organizan en
asociaciones
84
Tabla N° 31 Nombre de las asociaciones de comerciantes y fotógrafos
NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN
Asociación de Comideras Pucarani
Asociación de Anaqueles Fresqueras Los Andes

Pucarani
Asociación de Feriantes
Fuente: Elaboración del Consultor con datos del G.A.M. de Pucarani.
En la figura siguiente se ilustra las áreas con actividad comercial
Figura N° 20 Áreas con actividad económica
3.6.2 Transporte Intermunicipal
El municipio de cuenta con 2 sindicatos de transporte que prestan servicios intermunicipales y a

comunidades.
85
UBICACIÓN
NOMBRE DEL
DEL PUNTO SINDICATO RUTAS
DIRIGENTE
DE PARADA
Afiliados: 150
Sindicato Mixto de Transporte Strio. General: Rutas: Pucarani - El Alto (Terminal
Pucarani Edwin Quispe Interprovincial). Parada principal en
Pucarani: Plaza Principal "Franz Tamayo"
Plaza Franz
Tamayo Afiliados: 120
Asociación de Transporte Libre Rutas: Rutas a pedido a diferentes

Strio. General: localidades, algunas veces hasta el Alto
Mixto "Unión Volantes
Edgar Luque (Sector Coliseo), ya que no están
Pucarani", (ATL)
registrados en la Terminal Interprovincial
de manera oficial.
Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas a transportistas y personal del GAM.
En la figura siguiente, se ilustra las paradas del transporte público y transporte libre.
Figura N° 21 Ubicación de paraderos del transporte
86
3.7 IMPACTOS
Los impactos son definidos como procesos que generan una modificación de las condiciones de
desarrollo de la vida cotidiana de un grupo social espacial y temporalmente determinado. En este
caso, se trata de impactos en las condiciones del hábitat que deben ser tomados en cuenta con el fin
de prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Sin embargo, los impactos generados por el proyecto son
temporales, mientras dure la obra.
Los impactos generados por la acción del proyecto “Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales (PTAR) Pucarani” específicamente en el de redes se circunscriben a las
actividades de (i) Cavado de zanjas para el colocado de tubería, relleno y compactación, (ii)
Movimiento de escombros y (iii) Reposición de vías, estas tres actividades en particular generan
impacto en la vida cotidiana de la población donde se interviene con el proyecto fundamentalmente
en cierre de vías, dificultad para acceso a viviendas, reubicación de transportistas entre otros, a
continuación se presenta un cuadro que ilustra el grado de impacto por las actividades indicadas:
Los impactos generados por el proyecto de construcción de redes son los siguientes:
Tabla N° 32 Impactos y medidas de mitigación
IMPACTOS
ACCIÓN DEL MEDIDAS DE RESPONSABL
No NEGATIVO AFECTACIONES ES
PROYECTO POSIT MITIGACIÓN
IVO
ALTO MEDIO BAJO
Rutas alternas
temporales.
Notificación previa
Interrupción mediante diferentes Empresa
Excavado de temporal de herramientas de Contratista
zanjas (que tránsito. comunicación. adjudicada.
incluye colocado
1 X Interrupción
de tubería, Habilitación de accesos EPSA.
relleno y temporal en el alternativos temporales.
paso peatonal de GAM
compactación
la población Colocado de Pucarani.
señalización
Colocado de puentes
peatonales temporales.
Señalización del área Empresa

Interrupción con cintas de contratista
Movimiento de temporal en el seguridad, se debe adjudicada.
2 X
escombros paso peatonal de considerar la magnitud
la población Supervisión
del proyecto, en este
de obra.
caso el Alcantarillado
87
Sanitario, para variar la Responsable
profundidad de las de
excavaciones. Fiscalización
del GAM
Pucarani.
Rutas alternas
temporales.
Interrupción
Notificación previa
temporal de
mediante medios de
tránsito vehicular
comunicación
público y privado.
apropiado al contexto
Reposición de Interrupción sociocultural. Empresa
3. X
vías temporal al contratista.
Habilitación de accesos
acceso a
alternativos.
viviendas y
comercios. Colocado de
señalización
Colocado de puentes
peatonales temporales.
Cabe mencionar que no se prevé afectación económica a los transportistas, debido a que no se
interrumpirán sus actividades y serán reubicadas de manera temporal en áreas cercanas con las
mismas condiciones de accesibilidad.
3.8 REUBICACIÓN TEMPORAL
Se describe a continuación, las zonas de reubicación temporal para trasladar a las unidades sociales
identificadas, (i) Comerciantes y (ii) Paraderos de trasportistas intermunicipales/provinciales.
3.8.1 Reubicación del comercio
Los comerciantes de la Feria dominical serán reubicados en la plaza San Miguel cuando se realicen
las intervenciones en las vías de la Plaza Los Andes.
La feria anual que se desarrolla en las plazas Los Andes y San Miguel será reubicada de forma
temporal sobre la calle 10 en el tramo de la av. Avaroa y la calle Indaburo, como muestra la figura
siguiente.
88
Figura N° 22 Reubicación Temporal de la feria anual
3.8.2 Reubicación de Paradas del Transporte Público
Las paradas del transporte público serán Reubicadas Temporalmente sobre las vías adyacentes de
la plaza Franz Tamayo que no sean intervenidas.
3.9 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REUBICACIÓN TEMPORAL EN EL MUNICIPIO
A continuación, se presenta la estructura general para la implementación del Plan de Reubicación

Temporal, el cual se genera a partir del análisis del área de influencia directa (transportistas y
comerciantes) y la identificación y evaluación de los impactos
3.9.1 Reconocimiento del Área de Intervención
El componente Social de Obras debe efectuar un reconocimiento total del área de influencia del
Proyecto a objeto de conocer e identificar los grupos sociales de interés (transportistas) su modo de
organización y estructuración.
3.9.2 Acciones de información, acuerdos y divulgación del Plan
Una vez que el componente de obras ya tenga la metodología y cronograma de intervención en las
vías del área de interés, el componente técnico y social del Componente de Obras debe efectuar a
través del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani información del procedimiento a encarar en las
vías informando de manera oportuna a los sindicatos que correspondan. Posterior a la información el
89
Gobierno Municipal de Pucarani debe generar acuerdos con los sindicatos de trasporte relacionados
a la reubicación temporal de los mismos. Para ello, se debe tomar en cuenta los siguientes criterios
para la obtención de consensos.
Se deberá informar a la población objetivo las características del proyecto (construcción de

redes de alcantarillado) cronogramas para su construcción, los actores que participarán y la
entidad responsable del mismo.
Informar de las responsabilidades del Gobierno Autónomo Municipal, Policía, Dirigencias de
asociaciones influenciados directamente, Componente social de Obras.
Informar a carca de los canales de comunicación para atención de quejas e inquietudes de
la población, estableciendo para ello lugares y horarios de atención a la población.
Los consensos deben tener actas correspondientes y el registro de los participantes
estructurados por grupo social y/o unidad social.
Disminuir la ansiedad y el estrés de la población afectada entregando toda la información
disponible sobre los distintos procedimientos dela reubicación temporal.
Después de efectuar estas acciones el Componente Social de Obras deberá implementar el proceso
de comunicación informando a la población la reubicación temporal y gradual del transporte (zona de
paraderos), para ello debe contar con actas de acuerdos, filmaciones, visiones fotográficas de un ex-
ante y un ex-post.
Se define a continuación las acciones específicas que debe desarrollar el componente social de
Obras en lo concerniente a la comunicación e información a la población:
Tabla N° 33 Proceso de comunicación e información
MECANISMO OBJETIVO MÉTODO DE IMPLEMENTACIÓN
Información y Informar a la población sobre los avances Reuniones comunitarias de

socializaciones generales del Plan de Reubicación Temporal. información inicial y de presentación
del Plan de Reubicación Temporal.
Visitas domiciliares a la unidad
Acompañamiento social a los procesos
social identificada, interactuando con
técnicos y sociales del Plan de Reubicación
el /los representantes.
Temporal requiera.
Visitas domiciliares de seguimiento
para asesorar y orientar sobre el
avance del proceso.
Información continua Crear y mantener canales y espacios de Implementación de oficina de

sobre el progreso de las comunicación entre la población localizada Información en el área del proyecto,
obras del proyecto dentro del área de influencia e impacto del elaboración periódica de volantes,
proyecto, para mitigar la incertidumbre y carteleras, perifoneo, etc. y
orientar e informar a la población en ejecución de reuniones, mesas de
trabajo u otras reuniones con los
90
general. grupos de interés identificados y la
población en general.
Desarrollo de acciones Búsqueda de canales de información Atención en oficina, elaboración de

de diseminación de la amplios para que se conozca el proceso de información para comunicarla por
Información Reubicación Temporal, dentro del área de redes sociales, elaboración de
Influencia del proyecto. informes periódicos para el GAM
Pucarani, etc.
3.9.3 Atención de quejas e inquietudes
Estas acciones deberán tener como objetivo atender los requerimientos, quejas y reclamaciones que
presente la unidad social que usan y ocupan las vías (transportistas) así como la población de área
de influencia directa e indirecta del proyecto, y la ciudadanía en general que soliciten información
relacionada con el desarrollo del Plan de Reubicación Temporal. Así mismo, se debe establecer
canales directos que permitan conocer los tiempos y características del proyecto de construcción de
redes de alcantarillado sanitario y el cronograma de reubicación temporal. Para tal efecto se debe
tomar en cuenta el documento de Mecanismo de Quejas y Reclamos del Programa.
Al respecto, el componente social de obras debe desarrollar las siguientes acciones sociales:
Socialización sobre las características del proyecto.

Socialización a la población sujeto de reubicación temporal, sobre los términos de las Leyes
Municipales y cronogramas oficiales de Reubicación Temporal establecidos por el Gobierno
Autónomo Municipal de Pucarani.
Informar a la población sujeto de reubicación temporal sobre el proceso y procedimiento
para realizar (trasporte).
Socializar a través de medios comunicacionales la reubicación de paradero de trasporte de
manera temporal.
En todo caso, las acciones sociales deben ser trabajadas con la población de manera personal, por
unidad social, así mismo, deberá existir una oficina u oficinas móviles para la atención de quejas e
inquietudes, tal como lo establece el documento de Mecanismos de Quejas e Inquietudes del
Programa.
3.9.4 Proceso de Reubicación Temporal
Al objeto de cumplir con los cronogramas de Reubicación Temporal establecidos en los documentos
legales del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani, se debe realizar la reubicación temporal del
trasporte de manera ordenada, disciplinada, para ello el Gobierno Autónomo Municipal deberá
garantizar los siguientes aspectos:
91
Entregar el área de reubicación expedita y limpia.
En coordinación con Tránsito debe efectuar el control de permanencia de las áreas
reubicadas a efecto de mantener el orden.
Por parte del componente social en obras, deberán garantizar las siguientes acciones:
Establecer procesos de coordinación estrecho con todas las instancias involucradas,

Gobierno Autónomo Municipal, Tránsito, dirigencias y/o líder de trasportistas y jefes de
calles a efecto de cumplir cronogramas, medidas de apoyo a brindar por las Autoridades.
Establece un proceso de comunicación, anunciando a la población la Reubicación Temporal
y cronograma del mismo y los nuevos puntos de paradas de transporte.
A partir de los medios más adecuados la Empresa Contratista adjudicada deberá efectuar
una señalización temporal de reubicación de paradas de transporte.
Realizar un relacionamiento comunitario continuo y de manera personal con la población
reubicada temporalmente.
Se debe seguir el mismo proceso anteriormente indicado para la etapa de retorno habitual
del sector reubicado.
Por parte de las autoridades transporte, las acciones son los siguientes:
Efectuar constantemente coordinaciones con el Gobierno Autónomo Municipal y Tránsito,

además del componente social de obras y jefes de calles a efecto de coordinar acciones en
el marco de los cronogramas de la Reubicación Temporal.
Dictar comunicados a sus asociados, el cronograma y forma progresiva de reubicación de
sus sectores.
Efectuar reuniones con sus asociados, a objeto de atender inquietudes, sugerencias o
quejas.
Tener comunicación fluida con el componente social de obras.
Se presenta a continuación un flujograma de lo anteriormente indicado.
92
Figura N° 23 Flujograma de responsabilidades
Plan de Reasentamiento Temporal -PLAN

Construcción Sistema deTEMPORAL
DE REUBICACION Alcantarillado Sanitario San
PROYECTO: Pedro de Tiquina
CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PTAR PUCARANI
Fase
Componte social
Coordina con
Proceso de
actores para Relacionamiento Señalización Acciones para
comunicación y
cumplir Comunitario y temporal etapa de retorno
cronograma de
Componente Social cronogramas y personal al sector inicial
reubicación
medidas de apoyo
Gobierno Autónomo Municipal , Unidad de
Policia y Transito
Control de
Tránsito
COORDINADOR permanenecia
Policía y Transito
VIAL
Ubicación actual Entrega de área Traslado a nuevas áreas de Comercio y

Comercio y reubicación transporte
transporte expedita y limpia reubicación temporal
reubicado
temporalmente
Y en Orden
Asistencia humana
Adultos Mayores
Apoyo logistico Personas capacidades
para traslado diferentes
GAM mercanias Mujeres embarazadas
Autoridades de comerciante y
Coordina con GAM, Transito,

Componentes social y jefes de calle
Comunica a los asociados el cronograma y Asistencia
las acciones de reubicacion humana a poblacion vulnerable
transporte
Transportista
Efectua reuniones con sus asociados para
atender inquietudes, sugerencias o quejas
Comerciante
93
3.10 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO DEL PLAN
Con anterioridad a la instalación de obras y obtención de la metodología de intervención de la obra y

frentes de trabajo de esta, se debe activar el Plan de Comunicación. Así mismo, se deberá realizar
un inventario detallado de la señalización vertical existente con el objeto de identificar las señales
que deben ser retiradas, cubiertas o reubicadas dentro de los corredores del plan de manejo de
tráfico de la obra, con el objeto de proceder a adelantar las labores de señalización previstas y a
restituir la señalización retirada.
Se deberá instalar todas las señalizaciones previstas en el Plan de manejo de tráfico, señalización y
desvíos (preventivas, reglamentarias, informativas). Se cerrarán los respectivos tramos, se
procederá al Reubicación Temporal de la Unidad Social que corresponda en el marco de lo
establecido en el presente Plan.
Las actividades de seguimiento al Plan se describen a continuación:
Diariamente el personal de tráfico de la Empresa Contratista adjudicada debe realizar la

revisión de la señalización para que esta cumpla la función para la cual fue instalada, se
debe revisar la ubicación y el estado.
El personal de tráfico de la Empresa Contratista adjudicada debe realizar diariamente el
estado de condición de las vías (superficie y demarcación) para tomar las acciones
necesarias que permitan mantener sus condiciones iníciales.
El personal de tráfico de la Empresa Contratista adjudicada diariamente debe registrar la
accidentalidad en las vías de desvío para evaluar las posibles causas y evitar que esas se
incrementen.
Mensualmente el responsable de Trafico de la Empresa Contratista adjudicada, de llevar
adelante el presente Plan deberá elevar un informe de monitoreo, el cual permitirá evaluar la
eficacia y eficiencia del mismo.
Los primeros meses se deberá realizar inspecciones conjuntas entre el GAM Pucarani,
Policía del Municipio, Representantes de las organizaciones sociales, Componente de
Obras (Supervisión y Empresa Contratista) y DESCOM a objeto de evidenciar el
comportamiento de la población, implementación del Plan y proponer medidas correctivas a
objeto de mejorar las situaciones identificadas.
3.11 SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Se debe garantizar el seguimiento durante las diferentes etapas de avance de la ejecución de la

obra, con el fin de monitorear los diferentes aspectos que hacen el Plan de Reubicación Temporal y
de acuerdo a ello tomar las medidas correctivas que fuesen necesarias para garantizar un eficaz
funcionamiento de éste. Dichos correctivos deberán ajustarse a los requerimientos y estado de
94
avance de la obra y estarán relacionados con la implementación de señales o la eliminación
inmediata de aquellas que ya hayan cumplido su función y que podrían causar confusión a los
usuarios.
El Plan de Reubicación Temporal es dinámico y requiere de una permanente retroalimentación y

ajustes por parte de la Empresa Contratista adjudicada y Empresa de Supervisión de Obras para
garantizar su adecuación a todos los principios y objetivos del presente Plan.
La Empresa Contratista adjudicada, debe entregar mensualmente, un informe detallado de

seguimiento al Plan de Reubicación Temporal. En el informe deben reportarse las acciones
desarrolladas, retroalimentaciones y modificaciones realizadas.
95
CUARTO CAPITULO: PLAN DE COMUNICACIÓN
4.1 INTRODUCCIÓN
El éxito y el impacto positivo de los Planes de Trafico, Señalización y Desvíos y Plan de Reubicación
Temporal dependen en gran medida de las actividades de comunicación y difusión.
Estas actividades favorecerán el cumplimiento de los objetivos de los planes anteriormente

indicados, permitiendo en gran medida regenerar procesos de coordinación, difusión, amplificación
de información a los actores sociales de interés durante la ejecución del proyecto “Alcantarillado
Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Pucarani”
En este marco, se ha estructurado un Plan de Comunicación concreto, aplicable que responde a las
necesidades del proyecto y se adecue perfectamente a las características socioculturales de la
población de Pucarani.
4.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN
Fortalecer los objetivos de los Planes de Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos y Plan
de Reubicación Temporal a través del diseño y aplicación de estrategias de comunicación adaptadas
al público objetivo del Municipio de Pucarani.
Los objetivos específicos del presente proyecto son:
Optimizar el flujo de la información, entre la población objetivo de los Planes de Manejo de

Trafico, Señalización y Desvíos y Plan de Reubicación Temporal y organizar una
comunicación eficiente, entre los actores directamente involucrados en el proyecto.
Establecer instrumentos de comunicación tradicionales y alternativos, con eficiencia y
eficacia a utilizarse en el periodo de ejecución de redes.
Producir mensajes con lenguajes sencillos, claros y accesibles.
Lograr la divulgación, sensibilización y socialización de la información de las acciones
diseñadas en los Planes de Manejo de Trafico, Señalización y Desvíos y Plan de
Reubicación Temporal en cada una de sus etapas.
Informar a la población de Pucarani los posibles inconvenientes en sus actividades diarias
personales o comerciales por avance de la obra (fundamentalmente construcción de redes)
96
Generar la confianza con los beneficiarios y la opinión pública sobre las actividades a
desarrollar (corte de vías según programación)
Enfatizar que las condiciones de circulación a través de las vías de trabajo no son las
habituales para las familias, por lo que los criterios de seguridad aplicados con la
señalización de obras son más relevantes.
4.3 ALCANCE
El Plan de manejo de tráfico, señalización y desvíos debe ser aplicado en el área de influencia
directa del proyecto, vale decir el área urbana de Pucarani, ya que en ellas puede verse afectada por
las intervenciones físicas (apertura de zanjas, movimientos de tierras para la implantación de la
obra,) y que de alguna manera se recomendara efectuar el cierre total de vías.
4.4 PÚBLICOS OBJETIVOS
Llamaremos así a quienes estará dirigido el mensaje mediante diversas estrategias

comunicacionales. Para identificar los públicos objetivos se tuvieron dos prácticas: las visitas a
campo y la consulta a las fuentes primarias (autoridades y personal técnico del Gobierno Autónomo
Municipal de Pucarani).
4.4.1 Público Objetivo Primario
El público objetivo primario lo conforma el Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani, Junta Vecinal
del área urbana de Pucarani, Unidades Educativas del área urbana de, Asociaciones de
Comerciantes, Establecimientos Comerciales y de Turismo (Hoteles), Sindicatos de Transportes e
Instituciones diversas y propietarios del área de influencia directa de la obra.
97
Figura N° 24 Público objetivo primario: Unidades educativas, Sindicatos de Transporte,
Centro de Salud
Unidades Educativas
 Unidad Educativa Franz Tamayo, cuenta con 270 estudiantes.

 Unidad Educativa José Salmón Ballivián, cuenta con 201 estudiantes.
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; La Distrital de Educación de Pucarani está a cargo del
licenciado Alberto Lucana Siñani (Director Distrital). Así mismo, se indica que cada Unidad Educativa cuenta
con un Director responsable (Eloy Natalio Zeballos de la U. E. Franz Tamayo y Andrés Raúl Sánchez Salinas
de la U. E. José Salmón Ballivián).
Se recomienda iniciar los contactos de coordinación con el Director Distrital y planificar los trabajos a partir de
esta instancia, a objeto de generar una comunicación formal y fluida, se recomienda mantener siempre
informado a esta instancia educativa a través de cartas o informes de avances de los trabajos técnicos y
sociales y generar reuniones periódicas en función a las necesidades y demandas del trabajo a efectuar en
Pucarani.
98
Actividad comercial y paradas del Transporte público intermunicipal
Se presenta a continuación el mapeo de actores sociales más relevantes de Pucarani.
Tabla N° 34 Públicos Objetivos
PÚBLICOS OBJETIVO CARACTERÍSTICAS
Constituida por:
ALCALDE MUNICIPAL
ÓRGANO EJECUTIVO
H. Francisco Hidalgo Condori
Gobierno Autónomo Municipal CONCEJALES

MUNICIPALES
de Pucarani
ÓRGANO LEGISLATIVO
H. Julio Rodríguez Magi
H. Lidia Plata de Segales

(Vicepresidente del Concejo)
99
H. Rene Hidalgo Lujan
(Secretaria del Concejo)
H. David Flores Amaro

(Concejal Comisión Economía)
H. Bertha López
(Concejal Comisión Medio
Ambiente y Agua)
H. Lidia Limachi
(Concejal Comisión Limites)
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; para efectos de coordinación la forma de relacionamiento primaria es
a través del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani, teniendo contactos en primera instancia con el Alcalde Municipal y
Presidente de Concejo, a partir de ello y con la venia de ambas Autoridades se podrá tomar contacto con otras autoridades
del Municipio.
La toma de decisiones recae en el Alcalde Municipal y Concejo Municipal, por lo que las coordinaciones con estas
instancias son fundamentales antes de iniciar cualquier trabajo en el Municipio.
Se recomienda mantener siempre informado a estas instancias Municipales, de manera formal a través de cartas e
informes específicos, además, de las reuniones periódicas, para ello, es recomendable fijar fechas claras de reunión con
los actores sociales fundamentales (recomendable una vez al mes) a objeto de conocer los avances, analizar dificultades y
soluciones de manera conjunta.
100
FEJUVE
(Federación de Juntas Vecinales de la Provincia Los Andes
Presidente: Ciro Santos Lazo
Vice Presidente: Maximiliano Flores
JUNTA DE VECINOS PUCARANI

Junta de vecinos Presidente: Hernán Durán
Vice Presidente: Efraín Cordero
Zona Arasaya:
Zona Mayasa: Presidente: Humberto Butron
Presidente: Adolfo Marquez Vice Presidente: Yola Mamani
Vice Presidente: Augusto Venegas
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; La Federación de Juntas Vecinales es una organización cívica que
representa a los vecinos de Pucarani y forma parte de la FEJUVE a nivel provincial. Este poblado cuenta con 2 zonas, la
zona Masaya (hacia el Norte) y la Zona Arasaya (hacia el Sur), sin embargo, esta instancia de coordinación es importante,
ya que a partir de ella se podrán llegar a los vecinos que suman 240 afiliados y otras organizaciones.
Por las características socioculturales Pucarani, la cual se halla debidamente organizada, se recomienda respetar las
estructuras jerárquicas e iniciar coordinaciones únicamente con el Presidente de la Junta Vecinal.
A objeto de mantener canales de comunicación fluida, se recomienda que el Proyecto mantenga siempre informado a
estas instancias de manera formal a través de cartas e informes específicos, además, de las reuniones periódicas, para
ello es recomendable fijar fechas claras de reunión con los actores sociales fundamentales (recomendable una vez al mes)
a objeto de conocer los avances, analizar dificultades y soluciones de manera conjunta. A continuación, se detallan los
periodos de reunión que este actor social tiene ya establecido.
Las reuniones y asambleas son uno de los medios de información más habitual para conseguir consenso sobre las
acciones a realizar respecto a una temática en específica.
Estas reuniones son desarrolladas cada mes, y existen reuniones extraordinarias fundamentalmente cuando encaran
proyectos o existen comunicados importantes, la forma de convocatoria es por medio de comunicados escritos o de radio.
 Asociación de Comideras Pucarani cuya representante es la

Maestra Mayor Sra. Cristina Mendoza.
Asociaciones de comerciante  Asociación de Anaqueles Fresqueras Los Andes Pucarani, cuya
representante es la Maestra Mayor Sra. Fernanda Luna
 Asociación de Feriantes: cuya representante es la Sra. Lourdes
Colque y cuenta con
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; Solo existen 3 asociaciones, las cuales cuentan con sus
representantes denominadas Maestras Mayores y ellas además cuentan con sus seguidoras y vocales.
Se recomienda iniciar las coordinaciones primeramente con el Presidente de la Junta de Vecinos y/o la Intendencia
101
Municipal, para convocar a partir de estas instancias a los representantes de Sindicatos.
Por las características socioculturales de Pucarani, se recomienda respetar las estructuras jerárquicas de cada
organización, ya que en última instancia es la Maestra Mayor quien representa a su Asociación y realiza las convocatorias
respectivas para diferentes circunstancias.
ello es recomendable fijar fechas claras de reunión con este grupo (recomendable dos veces al mes) a objeto de conocer
los avances, analizar dificultades y soluciones de manera conjunta.
Unidad Educativa
1. Unidad Educativa Franz Tamayo, cuenta con 270 estudiantes.
2. Unidad Educativa José Salmón Ballivián, cuenta con 201
estudiantes.
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; La Distrital de Educación de Pucarani está a cargo del licenciado
Alberto Lucana Siñani (Director Distrital). Así mismo, se indica que cada Unidad Educativa cuenta con un Director
responsable (Eloy Natalio Zeballos de la U. E. Franz Tamayo y Andrés Raúl Sánchez Salinas de la U. E. José Salmón
Ballivián). Es importante indicar que a nivel Municipal existe en Responsable de educación, el Sr. Hipólito Huampa
Mamani.
Se recomienda iniciar los contactos de coordinación con el Director Distrital y el Responsable de Educación a Nivel
Municipal, planificar los trabajos a partir de estas instancias, a objeto de generar una comunicación formal y fluida, se
recomienda mantener siempre informado a estas instancias educativas a través de cartas o informes de avances de los
trabajos técnicos y sociales y generar reuniones periódicas en función a las necesidades y demandas del trabajo a
efectuar en Pucarani.
 Sindicato Mixto de Transporte Pucarani, cuyo representante es

Asociación de Transportes el Sr. Edwin Quispe y cuenta con 150 afiliados.
 Asociación de Transporte Libre Mixto "Unión Volantes Pucarani"
(ATL), cuyo representante es el Sr Edgar Luque y cuanta con
120 afiliados.
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; Debido a que las dos organizaciones cuentan con sus representantes,
se recomienda iniciar las coordinaciones primeramente con el Presidente de la Junta de Vecinos y el Responsable Trafico
y Vialidad del Municipio (Sr. Mario Condori) y convocar a partir de estas instancias a los Secretarios generales de las
organizaciones de transporte de Pucarani.
Por las características socioculturales de Pucarani, se recomienda respetar las estructuras jerárquicas de cada
organización, ya que en última instancia es el Secretario General de cada organización quien tiene la última palabra.
ello es recomendable fijar fechas claras de reunión con este grupo (recomendable dos veces al mes) a objeto de conocer
los avances, analizar dificultades y soluciones de manera conjunta.
Establecimientos Comerciales y Alojamientos 2:

Hotelera Huayna Potosí y Residencial Los Andes
102
Forma de relacionamiento y toma de decisiones; Este sector no es representativo en Pucarani, por lo que no existe
ningún representante o autoridad.
Estos establecimientos son registrados en el Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani y se hallan bajo tuición de la
intendencia Municipal.
Policía Nacional Existe un centro policial, sin embargo, su personal es muy reducido y se halla
bajo el mando del Sub Oficial Max Capquique, esta institución recibe apoyo de la
policía fronteriza para casos de refuerzos en festividades o actividades
relevantes.
Fuente: Elaboración propia en base a información del Municipio
Otro actor social importante es el Comité de Obras del Proyecto elegido por la sociedad, por lo que
todas las acciones sociales y técnicas deben ser planificadas y desarrolladas de manera conjunta
con el propósito de cumplir con los objetivos del Proyecto, se presenta a continuación un esquema
que indica el rol del Comité de Obra en el Proyecto:
El Comité de Obras debe ser un aliado estratégico del Proyecto y debe cumplir un rol de Bisagra que
articule y coordine con los componentes Técnico y Social a fin de brindar apoyo pro cumplimiento de
los objetivos, sin embargo, a efecto de seguir un conducto regular, es recomendable que dicha
coordinación se efectué a través del Fiscal de Obras asignado por el Municipio de Pucarani.
103
Bajo este escenario, se indica que el mapeo de actores sociales establecidos anteriormente es una
base importante para las implementaciones de los Planes, sin embargo, debe ser profundizado, por
lo que una de las primeras acciones del equipo social es ampliar el mapeo de actores sociales.
4.5 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
Las acciones y elementos de comunicación que se fijan en este Plan podrán tener un carácter
temporal variable; unas se desarrollarán de forma continuada durante todo el periodo de duración
del proyecto (construcción de redes) y otras se llevarán a cabo en momentos puntuales.
Determinadas acciones se dirigirán de manera particular a algunos de los grupos de destinatarios,

pero otras serán comunes para el conjunto.
4.6 LA COMUNICACIÓN COMO MITIGADOR A LOS IMPACTOS
Para determinar las estrategias que se van a aplicar se debe tomar en cuenta factores como:
características de la población, los escenarios de la obra, magnitud del desvío, grupos de interés
afectados y/o involucrados, tipo de vía intervenida y sobre todo el tipo de impacto y grupos de
reubicación temporal.
La aplicación de las estrategias comunicativas del presente Plan constituye un factor mitigador que
complementa las disposiciones del Área de Prevención de Riesgos. Las estrategias de
comunicación permiten evitar, controlar y mitigar los conflictos, en consecuencia, reduce y elimina la
presencia de la falsa información. Sin embargo, en general la mitigación de impactos en la obra será
siempre una labor en conjunto con las áreas del componente técnico, ambiental y social, los
cumplimientos de sus planes de mitigación aseguraran y facilitan que la comunicación esté más
consolidada y coherente frente a la población.
Las actividades del área de Comunicación Social se deben efectuarse en base a la programación y
ejecución de trabajos de obra, es decir, todo trabajo de ingeniería debe ser precedido por
actividades de información a la población de Pucarani, en la que se les informe el tipo de trabajo a
realizar, el cambio y corte de vías, reubicación de ciertas unidades de análisis, entre otras.
Por las características del proyecto y la población a intervenir se debe realizar estrategias
comunicacionales en tres esferas:
Comunicación Preventiva.
Comunicación Consensual.
Comunicación Alternativa.
104
4.6.1 Comunicación Preventiva
Las relaciones comunicacionales con el área de ingeniería deben ser continua, ya que, es frecuente
que se adelanten o cambien el orden de las actividades programadas. El comunicador debe estar
pendiente de aquellos posibles escenarios para poder actuar de manera oportuna, por lo deberá
asistir a las reuniones de coordinación técnica y priorizar los elementos necesarios para comunicar e
informar a la población de Pucarani.
En este sentido, la comunicación preventiva de los trabajos de obra se realizará con el objetivo de
que la población que va hacer impactada tome las medidas preventivas necesarias y eviten
confrontaciones de cualquier tipo con la empresa.
La comunicación preventiva no solo interviene en los planes de desvío y cierre y apertura de vías,
sino también, en el proceso de reubicación temporal, ya que estos tienen impacto social y ambiental,
además interrumpen y pueden retrasan las actividades diarias no solo de los que residen en el área
de influencia directa del proyecto sino también de los que transitan en ella, ya sean estos vehículos o
peatones. El área de influencia directa es la más afectada con ello, los principales problemas que se
identifican son la dificultad de ingreso de propietarios y/o clientes a sus establecimientos
comerciales, viviendas y/o centro de labores, interrupción del flujo comercial, polución y ruido.
Las estrategias comunicacionales para emplearse en esta esfera son las siguientes:
105
Charlas informativas con el personal operativo y administrativo de la Empresa Contratista
adjudicada al objeto de dar a conocer las funciones del área de comunicación social y el tipo
de medios comunicacionales a implementar para la transmisión de los mensajes de los
Planes de Manejo de Trafico, Señalización y Desvíos y Plan de Reubicación Temporal.
Reuniones con grupos de interés haciendo uso de herramientas como cartas informativas,
visitas domiciliarias y reuniones informativas. La comunicación interpersonal debe realizarse
puerta a puerta entablando una comunicación directa con el receptor, de esta forma,
también se mide cual es la apreciación de los receptores frente al desarrollo del proyecto.
Para efectuar este tipo de comunicación preventiva durante los acercamientos a la población es
importante generar confianza y seguridad, con lenguaje debe ser sencillo mejor si se aplica la lengua
vernacular que es el aymara y enfocado en los beneficios de la obra, desarrollo económico de la
zona, entre otros, se recomienda evitar el término “afectado” ya que este denominativo genera
zozobra, miedo y temor y puede obstaculizar el normal cumplimiento del cronograma de ejecución
de obras por paros, bloqueos u otros que puedan generar el área de influencia directa.
4.6.1.1 Recursos de comunicación en la estrategia de comunicación preventiva
4.6.1.1.1 Medios gráficos:
Volantes: Estos medios gráficos deben describir información específica de los trabajos de
obra, generalmente deben estar dirigidos a los vehículos públicos y particulares, también se
difunden a los peatones fundamentalmente visitantes y a los predios que se encuentran de
la zona afectada. Su componente es gráfico (cuando se anuncian cierre de vías y rutas de
desvío y reubicación de unidades sociales), y/o informativo.
La entrega de volantes se debe realizar donde hay más afluencia de personas o puntos
críticos de tránsito vehicular. A los propietarios colindantes, la entrega debe realizarse al
100% de los predios (comercios, hoteles) que van a hacer afectados con los trabajos de
obra.
En caso de que el propietario, no se encuentre se deberá dejar el volante debajo de la

puerta y hacer un registro fotográfico de la acción como evidencia de que se realizó la
comunicación en la zona.
Los volantes, en síntesis, se emplearán para difundir o para dar a conocer un cierre de vías
y las rutas de desvío y reubicación temporal de comercio y transporte. En los volantes
también se debe difundirlos números de celular de contactos, nombres apellidos y cargos,
así como un lugar específico para dirigirse de ser necesario, (fundamentalmente para la
generación de quejas e inquietudes). Se muestra a continuación un modelo de volante:
106
Figura N° 25 Modelos de volantes
Pasacalle: Se deben instalar en diferentes puntos de la obra, sin embargo, estos deben ir
cambiando de acuerdo a los trabajos a realizarse y a los nuevos tramos donde se
intervendrá, Se recomienda que la impresión del color sea llamativa, que contenga
información icnográfica. La información debe ser puntual y directa, mostrando la fecha del
cierre y el nombre de la obra.
107
Cartas informativas: Son documentos que deben ser entregados a todos los grupos de
interés donde se debe dar a conocer los tramos de la vía o las zonas que serán
intervenidas, reubicación temporal de la unidad social, así como también los trabajos de
obra que se realizarán en las zonas restringidas. El objetivo de este documento es crear un
acercamiento con los propietarios, brindando un canal de comunicación, la estructura del
documento debe ser bastante formal, se debe mencionar el nombre del destinatario o
nombre del comercio u hotelería, se debe presentar a la obra, y se debe dejar un número de
teléfono de la persona a contactar, en este caso el Comunicador Social, firma al pie el
residente que es la máxima autoridad en la obra.
Cada carta emitida debe contar con una copia de cargo con la firma de recibido por parte del
propietario, de esta manera se avala que se realizó la comunicación respectiva por parte de
la Empresa Contratista adjudicada. Lo mismo se aplica con las Autoridades del Municipio,
Junta Vecinal y demás autoridades locales. El envío de cartas debe ser realizada hasta
finalizar el proyecto, ya que es un medio formal y la población está acostumbrada a este
medio.
4.6.1.1.2 Medios masivos
La comunicación masiva permite que el mensaje llegue a diversos públicos, teniendo amplio alcance
por la audiencia a la que llega. Los grupos de interés no están situados en un mismo sector, por lo
que es necesario usar las comunicaciones de este tipo para que el mensaje llegue a todos los
involucrados.
Lo ideal es emplear los medios de comunicación masiva como la radio y televisión, sin embargo, es
recomendable alternar con un tipo de comunicación sonoro.
Perifoneo o Sistema de Alto Parlante: Este es un sistema muy utilizado para transmitir
información o llamar la atención a un grupo de personas hasta donde llegue el sonido.
Consiste generalmente de un sistema de parlantes fijos o instalados en un vehículo. Sirve
para un número limitado de funciones, pero es efectivo y prácticamente irremplazable en
esas funciones.
El objetivo debe ser de naturaleza inmediata. Los mensajes a través del perifoneo deben ser
cortos y de fácil comprensión, no tienen un fin en sí mismos sino son un instrumento para la
consecución de otros objetivos.
En lugares públicos donde existe un sistema de perifoneo se le puede utilizar para pasar
cortos mensajes a las personas dentro del perímetro de alcance. En estos casos se puede
poner música para hacerlos más atractivos. Debe recordarse que la recepción es totalmente
108
libre de manera que la captación de mensajes es insegura. Por lo tanto, debe limitarse a
asuntos muy precisos.
4.6.2 Comunicación Consensual
La comunicación consensual se debe desarrollar durante el relacionamiento comunitario, siendo un

instrumento de generación de vínculos y consensos entre la Empresa Contratista adjudicada y la
población.
Por otro lado, el proceso de gestión de relaciones comunitarias es clave para evitar situaciones de
conflicto; la aplicación de instrumentos, herramientas metodológicas, análisis de stakeholders y una
comunicación estratégica ayudara gestionar las relaciones con la población de Pucarani. Las
relaciones comunitarias y comunicación son dos procesos que se complementan durante la etapa
constructiva de la obra.
Podemos concluir que en este proceso intervienen tres importantes aspectos:
Diálogo.
La negociación.
El consenso.
4.6.2.1 Recursos de comunicación en la Estrategia de Comunicación Consensual
La estrategia de comunicación consensual se da en base a canales comunicativos bidireccionales

en los cuales aplica lo siguiente:
Charlas informativas y capacitaciones: Charlas informativas y capacitaciones con la

comunidad. El objetivo de este recurso es crear espacios que permitan interactuar y
compartir información con los grupos de interés, dirigidos a Unidades Educativas y de Salud
de las zonas de Pucarani, Junta Vecinal, Asociación de Trasportistas, Hoteleros y Mercados
y otros.
En estos espacios además de informar el avance de las obras, cortes de vías, seguridad y
reubicación temporal, se deberá capacitar en la identificación de señaléticas preventivas,
informativas y restrictivas.
En estos espacios, el grupo objetivo despejaran dudas y efectuaran consultas siendo estas
reforzadas con los medios masivos.
Así mismo, se debe manejar un discurso comunicacional informativo y consensuado en el
que se promueve a desarrollar comportamientos que faciliten el avance de los trabajos. Las
reuniones informativas en el proyecto se deben generar para negociar y consensar en
muchos casos evitando la generación de conflicto.
109
4.6.3 Comunicación Alternativa
Estamos en un momento de transición ante los cambios y el desarrollo de nuevas herramientas de

comunicación provocada fundamentalmente por internet y las nuevas tecnologías. La web 2.0, las
redes sociales, la sindicación de contenidos, los SMS, etc. y, en definitiva, los nuevos medios
sociales están transformando la manera de relacionarse con el público.
Estas herramientas demandan rapidez, atención, involucración (respuesta a comentarios),

seguimiento y diálogo real, y son las que están definiendo una nueva realidad comunicativa.
En este sentido, la Empresa Contratista adjudicada también tendrá que generar información a través
de estos nuevos modelos de comunicación mediante redes sociales WhatsApp, Twitter o Facebook.
En síntesis, se describe a continuación un cuadro donde se establece la estrategia del mensaje

según medios seleccionados:
Tabla N° 35 Estrategias de comunicación según medios seleccionados
MATERIALES GRÁFICOS COMUNICACIÓN INTERPERSONAL ALTERNATIVO
Volante Visitas Carta Redes

Banners Auto parlante
Informativo Domiciliarias Informativa Sociales
Junta de
Vecinos.
Transeúntes Transeúntes. Comercio.
Transeúntes. . Transportistas
Tiendas de Transportistas .
Vehículos, Tiendas de comercio. Comercio. .
particulares y comercio. Comerciantes.
Población Vehículos, Transportistas. Mercado,
públicos que particulares y Unidades
objetivo Vehículos, Hoteles,
prestan servicio. públicos que Unidades Educativas.
particulares
prestan servicio. Mercados. Educativas.
Tiendas de y públicos Centro de
comercio. que prestan Población en Centro de Salud
servicio. general de Pucarani Salud.
GAM
Pucarani
Fecha de Avances de la
Fecha de
Fecha de cierre cierre de Avances de la obra.
cierre de
de rutas, rutas, Fecha de cierre de obra.
Impactos rutas, desvíos
desvíos de desvíos de rutas, desvíos de
Impactos positivos. de transporte,
Contenido transporte, zona transporte, transporte, zona
positivos. zona
s restringida, zona restringida, fechas Resolución de
restringida,
fechas de la restringida, de la reubicación Otros problemas.
fechas de la
reubicación fechas de temporal. particulares que
Otros reubicación
temporal. reubicación se requiera.
particulares temporal.
temporal.
que se
110
requiera
Preventivo
Preventivo Preventivo Preventivo Preventivo Preventivo
Tipo Informativo y
Informativo Informativo Informativo Confiable Informativo
Conciliador
Fuente de
Supervisión de Supervisión Supervisión de Supervisión de Supervisión Supervisión
Informació
Obras de Obras Obras Obras de Obras de Obras
n
Objetivo
Conocimient Conocimiento,
de la Conocimiento y Conocimiento y Conocimiento Conocimiento
o y confianza y
comunica prevención prevención y prevención y prevención
prevención prevención.
ción
Durante la Durante la Toda la etapa

Durante la Durante la Durante la
Fase del ejecución ejecución de de
ejecución de la ejecución de la obra ejecución de la
proyecto de la obra la obra construcción
obra (redes) (redes) obra (redes)
(redes) (redes) de obras.
Se describe a continuación la relación de grupos de interés y medio de comunicación a emplear de

manera individual por grupo objetivo, sin embargo, es importante indicar que la base comunicacional
es la masiva (radio parlante) que llega a todos los grupos objetivos en general y la alternativa que
llega a grupos selectos de toma de decisiones como son las Junta Vecinal, Autoridades Municipales,
Transportistas entre otros.
Tabla N° 36 Medios de comunicación según grupo de interés
GRUPO DE INTERÉS U MEDIO DE COMUNICACIÓN

N° FRECUENCIA
OBJETIVO INDIVIDUAL A EMPLEAR
Para anunciar un desvío, cierre de vías o reubicación

Cartas Informativas
temporal.
Gobierno Autónomo
1. Cada vez que se requiera hacerlo, se recomienda
Municipal de Pucarani Reuniones Informativas
establecer una reunión de información cada inicio de mes.
Información visual Presentaciones en PowerPoint lúdicas.
Para anunciar alguna actividad que impacte directamente

Cartas Informativas
a los vecinos, transportes y comerciantes.
Para anunciar fecha de cierre de rutas, desvíos de

2. Junta de Vecinos Volantes transporte, zona restringida, fechas de la reubicación
temporal.
Para monitorear las percepciones de los integrantes de la

Visitas domiciliarias
Junta Vecinal, además de informar y orientar.
111
Cartas Informativas
Para anunciar alguna actividad que impacte directamente
a la asociación
Volantes
Asociación de
3.
Comerciantes Para monitorear las percepciones de los integrantes de las
Visitas domiciliarias
Juntas Vecinales, además de informar y orientar.
Para informar la realización de trabajos que afecten

Cartas Informativas directamente las actividades de las Unidades Educativas,
o el libre paso.
4. Unidades Educativas
Charlas Educativas a estudiantes Una vez al mes, en la que se informe sobre los desvíos,
y maestros. cortes de ruta y buena lectura de las señalizaciones.
Cartas informativas Para informar sobre las nuevas rutas, desvíos, paraderos
temporales y restricciones.
5. Sindicatos de Transportes Para monitorear las percepciones de los integrantes de las

Visitas domiciliarias.
Junta Vecinal, además de informar y orientar.
Cartas informativas Para informar la realización de trabajos que afecten

Establecimientos
6. directamente las actividades del os establecimientos
Comerciales y Hotelería.
Comerciales y Hotelería en general, o el libre paso.
4.7 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN POR BARRIO
Tabla N° 37 Actividades de comunicación por barrio
ETAPA DEL ACTIVIDADES QUE

TEMAS DE REUNIÓN INVOLUCRADOS RESPONSABLE
PROYECTO DESARROLLAR
Información sobre las

actividades a desarrollar en la CAO, CAPyS GAM
calle correspondiente. Pucarani. Empresa
Reuniones
Construcción contratista
comunicacionales Impacto socio ambiental Líderes/dirigentes por adjudicada
esperado durante la cuadras, beneficiarios.
construcción del mismo.
Cierre de la vía para Reuniones con Información general de la CAO, CAPyS Empresa
la circulación actores sociales actividad contratista
GAM Pucarani,
112
vehicular y la Líderes/dirigentes por adjudicada
restricción del paso Radio Parlante. cuadra, beneficiarios.
peatonal
Señalización de Cierre de vía en

(1) semana antes de Frente de Trabajo corresponde
que se realicen las al conjunto de elementos de
excavaciones en un señalización que indican que la
determinado tramo, la vía en la que se encuentra el
Empresa Contratista Frente de Trabajo se encuentra
asignará personal cerrada y por lo tanto no hay
para que vaya puerta ingreso vehicular.
a puerta con el jefe de Letrero tipo caballete en color
calle, anunciando a amarillo y negro con la leyenda
(Excavaciones de los habitantes de las Empresa
“VÍA CERRADA”, “PELIGRO Supervisión, Fiscal
zanjas para viviendas ubicadas en contratista
ZANJA ABIERTA, HOMBRES Alcaldía Municipal.
instalación tuberías) la calle que en una adjudicada
TRABAJANDO”, “DESVIÓ”.
semana después se
realizarán las Instalación de puentes
excavaciones para la peatonales instalados a medio
instalación de las día o al final de la jornada
tuberías. Se deberán laboral en ambos extremos de la
entregarán volantes calle y en medio.
informativos. Señalización DESVIÓ para
mostrar rutas alternas
113
QUINTO CAPITULO: PERSONAL IMPLEMENTADOR DEL PLAN DE
ACCESOS Y COMUNICACIÓN
5.1 PERSONAL IMPLEMENTADOR DEL PLAN - COMPONENTE SOCIAL
El Plan de Tráfico, Señalización y Desvíos, está estrictamente relacionado al Plan de Reubicación

Temporal, en este entendido, el personal encargado de implementar el presente Plan será el mismo
que implementará los planes de: Tráfico, Señalización /Desvíos, Plan de Reubicación Temporal,
Plan de Comunicación y el Mecanismo de Quejas/Reclamos del Programa a continuación, se detalla
la estructura del personal encargado.
Se deberá incorporar un Componente Social al interior de la Empresa Contratista adjudicada y

Empresa de Supervisión de Obras orientado a contener medidas de prevención y mitigación de los
potenciales impactos sociales en el área de influencia del proyecto, en este sentido, las acciones
que desarrolle este componente social de obras constituye en una herramienta de gestión de riesgos
y potenciales conflictos con la población involucrada y grupos de interés del proyecto.
El objetivo fundamental de este componente es: Establecer un conjunto de procedimientos y

lineamientos que permita afianzar y mantener las buenas relaciones entre la población área de
influencia del proyecto y Empresa Constructora adjudicada, lo que se podrá lograr a través de la
intensificación de las relaciones y promoción de mecanismos de comunicación e información
oportuna que contribuyan al normal desarrollo de las operaciones de la Empresa Contratista y por
ende del Proyecto.
114
5.2 ESTRUCTURA DEL COMPONENTE SOCIAL DE OBRAS
EMPRESA CONTRATISTA ADJUDICADA
Componente Social de la Obra
Relacionador Comunicador
Comunitario Social
a) Relacionador Comunitario. - Corresponde a una persona encargada de realizar

permanentes recorridos sobre la zona de obra y su área de influencia con el fin de identificar
y solucionar puntos de conflicto, o situaciones imprevistas mediante la permanente
comunicación con la población objetivo, ver competencias del Relacionador Comunitario.
b) Empresa Contratista Comunicador Social. - Es el personal encargado de dar

cumplimiento al Plan de Comunicación, que en estrecha relación con el Relacionador
Comunitario, ambos cumplen funciones para el cumplimiento de los objetivos del Plan de
Tráfico, Señalización /Desvíos Tráfico, Señalización /Desvíos.
5.3 MISIÓN DEL CARGO
Establecer un mecanismo de difusión e información pertinente relacionada con el desarrollo de la

obra a los diversos actores que puedan a verse afectos con el fin de evitar situaciones de conflicto
social a través de la elaboración de un Plan de Manejo Social (PMS) que contiene las formas de
intervención social y técnica de los Planes de:
Plan de Tráfico, Señalización y Desvíos.

Plan de Reubicación Temporal
Plan de Comunicación.
Mecanismo de Quejas e Inquietudes.
5.4 RESPONSABILIDADES DEL CARGO
En el proceso de ejecución de la obra, las comunicaciones no son lo único que tiene que manejar el
componente social de obra, sino también los conflictos que se generan debido al proceso de
115
construcción (cierre de vías, desvíos, cruces peatonales, emisión de polvo, entre otros). Por lo tanto,
las actividades del área están orientadas no solo a la gestión de la comunicación para prevenir
conflictos sino también a hacer uso estratégico de ella para manejarlos. Se detalla a continuación el
proceso que gestiona el Relacionador comunitario y comunicador social de la Empresa Contratista
adjudicada.
5.4.1 Responsabilidades del Relacionador Comunitario y Comunicador Social
Roles en Planificación:
Planificar y plantear estrategias para difundir el mensaje a los públicos pertinentes a través
de un Plan de Comunicación.
Coordinar actividades con los ingenieros de obras a fin de establecer acciones que faciliten
los objetivos de las actividades de obra, planes de desvío y/o acciones de comunicación y
relacionamiento comunitario.
Coordinar actividades con los ingenieros de obras a fin de conocer los trabajos a realizarse y
preparar las estrategias y actividades para prevenir a los públicos de interés.
Realizar planes mensuales de actividades teniendo como eje principal las actividades de
obra programadas por el área de ingeniería.
Implementar los procesos de comunicación y socialización con todos los stakeholders o
grupos de interés locales, descritos en las Tablas N° 38 y Tabla N° 39 del presente
documento.
Analizar los públicos y contexto de la obra, para determinar los tipos de materiales
comunicacionales que se aplicarán, en base al Plan comunicacional.
Roles en Gestión:
Manejar los inconvenientes que las actividades de obra puedan ocasionar a la población
durante el proceso constructivo del proyecto.
Facilitar las relaciones entre la empresa y la población, estableciendo entre ellos un canal de
comunicación fluida cordial y oportuna.
Establecer alianzas con grupos de actores clave para facilitar las relaciones con los diversos
stakeholders o grupos de interés externos.
Manejar los recursos logísticos para el cumplimiento de las actividades.
Crear y establecer un canal de comunicación confiable y efectivo entre la Empresa
Contratista adjudicada con la población y Autoridades.
Controlar mediante la comunicación los impactos de las actividades constructivas en el área
de influencia directa.
Monitorear mediante actividades de campo las percepciones de los públicos referentes a la
construcción de la Obra.
116
Roles en Ejecución:
Dirigir y organizar al personal de apoyo para la efectiva realización de actividades de

difusión (notificaciones de cartas informativas, entrega de volantes a conductores y
comerciantes, entre otros).
Desarrollar piezas comunicacionales y material informativo.
Comunicar al área de influencia directa e indirecta el inicio de los trabajos y los avances de
obra.
Realizar acciones preventivas y estratégicas anticipándose a situaciones que puedan
desatar conflictos sociales (talleres, eventos, reuniones, otros).
Efectuar las capacitaciones al personal de apoyo con el objetivo de que cumplan
efectivamente las actividades designadas.
Organizar la parte logística de cada una de las actividades de comunicación.
Establecer contacto directo con actores clave del área de influencia directa para prevenir los
riesgos sociales.
Definir las estrategias de negociación de acuerdos y convenios con los beneficiados del área
de influencia.
Reportar a la Supervisión de Obra de manera periódica sobre los resultados y avances
logrados en la implementación del Plan de Manejo Social.
Realizar acciones sociales para la implementación del Plan de Tráfico, Señalización y
Desvíos.
Figura N° 26 Procesos de Gestión del Relacionador Comunitario y Comunicador Social

PROCESOS QUE GESTIONA EL COMPONENTE SOCIAL DE LA OBRA:
RELACIONADOS COMUNITARIO Y COMUNICADOR SOCIAL
Gestionar y ejecutar los procesos

COMUNICACIÓN comunicacionales con los públicos impactados
EXTERNA por la obra
Gestionar soluciones y prevenir conflictos

RELACIONAMIENTO
RELACIONAMIENTO SOCIAL mediante la aplicación de herramientas
Componente Social de la Obra SOCIAL
metodológicas
COMUNICACIONES Desarrollar acciones que faciliten y refuercen el

INTERNAS relacionamiento con los obreros para proyectar
a la población un trabajo coordinado,
Relacionador Comunicador comprometido y responsabilidad social
Comunitario Social
117
Figura N° 27 Organigrama Componente Social de la Empresa adjudicada
ORGANIGRAMA: UBICACIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL
DIRECTOR DE OBRAS
Coordinador Vial
Relacionador Comunicador Responsable

Comunitario Social Técnico
Brigadas de
mantenimiento y
señalización
Personal de Apoyo y
banderilleros
5.5 COMPONENTE SOCIAL DE LA SUPERVISIÓN ADJUDICADA
Componente social de obras de la Empresa Contratista adjudicada
EMPRESA DE SUPERVISIÓN
Enlace Social de Supervisión
Apoyo enlace
Enlace Social
social
118
5.6 EMPRESA SUPERVISIÓN DE OBRAS ENLACE SOCIAL
Corresponde al personal encargada de supervisar y monitoreas las acciones del personal social de
la Empresa Contratista adjudicada.
Roles:
Revisar y Aprobar el Plan de Manejo Social (PMS) elaborado por la Empresa Constructora
en base a los roles y funciones establecidos en el presente Plan de Reubicación Temporal.
Se encargará de vigilar y hacer cumplir a la Empresa Constructora el Plan de Manejo Social
(PMS).
Monitorear y evaluar de manera periódica los resultados y avances del PMS.
Elaborar informes que serán parte de la planilla de avance de la obra, mismos que
reportarán el cumplimiento de los compromisos sociales establecidos.
Coordinará directamente con el Relacionador Social de la Empresa Contratista con la
finalidad de garantizar y documentar el cumplimiento de los compromisos asumidos en el
PMS.
Coordinar y participar en puntos de encuentro con el Coordinador y/o Responsable del
DESCOM.
Coordinar con el Relacionador (a) Comunitario (a) de la UCP-PAAP.
Figura N° 28 Organigrama Empresa de Supervisión (Enlace Social)
ORGANIGRAMA: UBICACIÓN DEL ENLACE SOCIAL

DE SUPERVISIÓN
GERENTE DE SUPERVISIÓN
Enlace Social
Apoyo enlace
social
119
5.7 PUNTO DE ENCUENTRO ENTRE COMPONENTE SOCIAL DE OBRAS Y DESCOM DEL
PROYECTO
Se cita a continuación un cuadro que define claramente los puntos de encuentro entre el Componte
Social de Obras y Componente de Desarrollo Comunitario (DESCOM) del Proyecto.
Tabla N° 38 Hitos de encuentro Ejecutor DESCOM – Supervisión y Obras
HITOS DE ENCUENTRO SOCIAL OBRAS Y DESCOM
Línea de acción: 1 FASE PREPARATORIA DEL DESCOM
Cuando el DESCOM se encuentre efectuando la línea base y/o actualización del Diagnóstico, debe coordinar
con el componente social de Obras a efecto de compartir, transferir información del levantamiento de
información sobre todo en lo concerniente en el mapeo de actores, a objeto de que el Componente Social de
Obras elabore su Plan de Manejo Social.
Línea de acción: 2 FASE DURANTE LA OBRA DEL DESCOM
Realización de reuniones de coordinación conjuntas entre el DESCOM y Comparente Social de Obras con
autoridades Municipales y de barrio, Comerciantes, Transportistas y otros para la implementación del Plan de
Vialidad y planes conexos.
Si bien el Componente Social de Obras es el responsable directo de atención de quejas e inquietudes, el

DESCOM también podrá transferir información importante de sucesos que podrían ser causa de conflicto.
Línea de acción 3 POSTERIOR A LA OBRA DEL DESCOM
Coordinar acciones conjuntas entre el DESCOM y Componente Social de Obras para efectuar el cierre del
Plan de Vialidad y planes conexos.
Se establece a continuación una figura de comunicación entre el Componente Social de Obras y

DESCOM.
120
Figura N° 29 Flujograma de comunicación
FLUJOGRAMA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL COMPONENTE SOCIAL DE LA OBRA , LA SUPERVISIÓN Y LA

GESTIÓN SOCIAL DEL PROYECTO
Relacionador
Comunitario
Componente Social de la Obra
Comunicador
Social
Enlace Social de Supervisión
Gestión Social del Proyecto

(DESCOM)
Apoyo enlace
Enlace Social
social
A continuación, se detalla el flujograma de relacionamiento del personal social de Obras y DESCOM

del proyecto:
121
Figura N° 30 Flujograma de relacionamiento personal social de obras
FLUJOGRAMA DE PERSONAL IMPLEMENTADOR

Fase
coordina
coodina Coodinador
Coodinador vial
vial
Empresa Contratista
PLAN DE MANEJO SOCIAL

Superintendente
Superintendente de
de obras
obras QUE CONTIENE
Forma de implementacion,
cronograma y productos del
Plan de Vias, senalizacion y
trafico, Plan de Reubicacion
Temporal, Plan de
Comunicación y Mecanismo de
Comunicador
Comunicador social
social Quejas e Inquietudes
Coordina
Relacionador
Relacionador comunitario
comunitario Revisa y aprueba
Coordina
Responsable de trafico
HITOS DE
Aprueba
Empresa Supervisión de
ENCUENTRO
Supervisa y
SOCIAL OBRAS
Monitorea
Y DESCOM
Enlace
Enlace Social
Social
Gerente
Gerente de
de supervisión
supervisión
Obras
Información mensual de avance de planilla,

objeto de pago
DESCOM
DESCOM PROYECTO
PROYECTO
UCP-PAAP
Apoyo
Apoyo enlace
enlace social
social
122
123

Anexo 16 Plan de Señaliz, Plan Reub y Com Pucarani

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PROGRAMA DE

LIC. PAOLA GARCIA JAUREGUI

1.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................................12

2.1 OBJETIVOS DEL PLAN ................................................................................................29

3.1 PRESENTACIÓN ..........................................................................................................81

4.1 INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................96

Tabla N° 1 División Política Administrativo del Municipio de Pucarani .......................................................... 13

Tabla N° 2 Parámetros de diseño afluente PTAR ......................................................................................... 20

Tabla N° 3 Dimensiones del tanque Imhoff .................................................................................................. 22

Tabla N° 4 Dimensiones del filtro percolador ................................................................................................ 22

Tabla N° 5 Dimensiones de la cámara de cloración ..................................................................................... 23

Tabla N° 6 Datos de caracterización del área de influencia del proyecto ..................................................... 26

Tabla N° 7 Red vial por tipo de superficie de rodadura ................................................................................. 30

Tabla N° 8 Avenida Avaroa - Características de la vía ................................................................................. 35

Tabla N° 9 Calle Ángel Rivera - Características de la vía ............................................................................. 35

Tabla N° 10 Avenida Saavedra - Características de la vía............................................................................ 36

Tabla N° 11 Vías de la Plaza Franz Tamayo - Características de la vía........................................................ 37

Tabla N° 12 Vías de la Plaza Los Andes - Características de la vía.............................................................. 38

Tabla N° 13 Calle Víctor de los Héroes - Características de la vía ................................................................ 39

Tabla N° 14 Calle Colón - Características de la vía ...................................................................................... 39

Tabla N° 15 Camino Antapata - Características de la vía ............................................................................. 40

Tabla N° 16 Calle Catacora - Características de la vía ................................................................................. 41

Tabla N° 17 Actividades cívicas y festivas del Municipio .............................................................................. 43

Tabla N° 18 Listado de áreas críticas identificadas ...................................................................................... 45

Tabla N° 19 Requisitos de la señalización y criterios de instalación.............................................................. 47

Tabla N° 20 Resumen de ubicación de señalización informativa-DESVÍO .................................................... 49

Tabla N° 21 Señalizaciones verticales informativas ...................................................................................... 50

Tabla N° 22 Señalizaciones verticales reglamentarias ................................................................................. 51

Tabla N° 23 Distancias mínimas recomendadas .......................................................................................... 53

Tabla N° 25 Señalizaciones verticales de prevención................................................................................... 54

Tabla N° 26 Longitud de vehículos .............................................................................................................. 58

Tabla N° 27 Intervenciones recomendadas para la red vial- etapa de construcción ...................................... 59

Tabla N° 28 Listado de vías según el tipo de intervención ............................................................................ 62

Tabla N° 29 Tipos de prevención ................................................................................................................. 73

Tabla N° 30 Parámetros de evaluación ........................................................................................................ 78

Tabla N° 31 Nombre de las asociaciones de comerciantes y fotógrafos ....................................................... 85

Tabla N° 32 Impactos y medidas de mitigación ............................................................................................ 87

Tabla N° 33 Proceso de comunicación e información ................................................................................... 90

Tabla N° 34 Públicos Objetivos .................................................................................................................... 99

Tabla N° 35 Estrategias de comunicación según medios seleccionados .................................................... 110

Tabla N° 36 Medios de comunicación según grupo de interés .................................................................... 111

Tabla N° 37 Actividades de comunicación por barrio .................................................................................. 112

Tabla N° 38 Hitos de encuentro Ejecutor DESCOM – Supervisión y Obras ................................................ 120

Figura N° 1 Acceso al Municipio de Pucarani ............................................................................................... 16

Figura N° 2 Ubicación del área del proyecto-Pucarani.................................................................................. 17

Figura N° 3 Distribución de zonas en el radio Urbano de Pucarani ............................................................... 18

Figura N° 4 Sistema de tratamiento ............................................................................................................. 24

Figura N° 5 Zonas del Radio Urbano de Pucarani ........................................................................................ 25

Figura N° 6 Zonas del Radio Urbano de Pucarani-Caracterización............................................................... 28

Figura N° 7 Red vial existente, área urbana de Pucarani.............................................................................. 32

Figura N° 8 Red vial, vías importantes o criticas .......................................................................................... 34

Figura N° 9 Vías según la superficie de rodadura......................................................................................... 42

Figura N° 11 Ubicación de la señalización informativa de tránsito ................................................................ 48

Figura N° 12 Ilustración de señalización informativa .................................................................................... 50

Figura N° 13 Señalización en obra .............................................................................................................. 55

Figura N° 15 Delimitación del área a ser intervenida .................................................................................... 66

Figura N° 16 Delimitación e implementación de la señalización informativa de tráfico y obra ........................ 66

Figura N° 17 Anchos recomendados de pasajes peatonales ........................................................................ 68

Figura N° 18 Tipo de cruces para peatones utilizados en pasajes peatonales .............................................. 69