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Decreto 98 - 07 JUL 2023

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Decreto 98, INTERIOR (2023)

Decreto 98
APRUEBA REGLAMENTO DE LOS ARTÍCULOS 40 BIS Y 40 TER DE LA LEY N°
19.925
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA; SUBSECRETARÍA DEL
INTERIOR

Fecha Publicación: 07-JUL-2023 | Fecha Promulgación: 15-MAR-2023


Tipo Versión: Única De : 07-JUL-2023
Url Corta: https://bcn.cl/3m3ye

APRUEBA REGLAMENTO DE LOS ARTÍCULOS 40 BIS Y 40 TER DE LA LEY N° 19.925

Núm. 98.- Santiago, 15 de marzo de 2023.

Vistos:

Lo dispuesto en la Constitución Política de la República, cuyo texto


refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante el decreto N° 100, de
2005, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; en la ley Nº 18.575,
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de
ley Nº1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; en la
ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional,
cuyo texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado fue aprobado a través
del decreto con fuerza de ley N° 1-19.175, de 2005, del entonces Ministerio del
Interior; en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado;
en la ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas; en la ley N°
20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, y
modifica diversos cuerpos legales; en la ley N°20.686 que crea el Ministerio del
Deporte; en la Ley N° 21.363 que Establece Normas en Materia de Comercialización y
Publicidad de Bebidas Alcohólicas, y otras que indica; decreto supremo N° 977, de
1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de Alimentos; y en
la resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija
normas sobre exención del trámite de toma de razón en las materias que indica.

Considerando:

1. Que, con fecha 6 de agosto de 2021 se publicó en el Diario Oficial la ley


N° 21.363, que establece normas en materia de comercialización y publicidad de
bebidas alcohólicas y otras que indica;
2. Que, la mencionada norma introduce diversas modificaciones a la ley N°
19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, con el objeto de regular su
etiquetado y normas sobre su publicidad;
3. Que, el artículo 40 bis de la ley N° 19.925 dispone que un reglamento
expedido por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y suscrito, además, por
los ministros de Economía, Fomento y Turismo, de Salud y de Agricultura,
determinará las características de las advertencias sobre las consecuencias del
consumo nocivo de alcohol;
4. Que, el artículo 40 ter del mismo cuerpo normativo dispone que, a través
del reglamento, se regulará la forma en que se determinará las competiciones
deportivas internacionales de carácter mundial, continental o regional que sean
considerados mega eventos deportivos, para efectos de la publicidad de bebidas

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alcohólicas;
5. Que, para elaborar el reglamento, se conformó una mesa de trabajo
intersectorial con representantes del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia; de Economía, Fomento y Turismo; de Salud; de Agricultura y del Deporte;
además de la participación de la Subsecretaria de Relaciones Económicas
Internacionales y del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol;
6. Que, con fecha 9 de marzo de 2023, a través de la División de Aspectos
Regulatorios del Comercio, de la Subsecretaría de Relaciones Económicas
Internacionales, el Estado de Chile ingresó a Consulta Internacional las
disposiciones de la presente norma, cuyas observaciones fueron analizadas, y
consideradas en su mérito, para definir el texto definitivo que por este acto se
aprueba; y
7. Por tanto, en virtud de mis potestades constitucionales y legales y de los
principios de coordinación de los órganos de la Administración del Estado y de
eficiencia y eficacia.

Decreto:

Apruébase el siguiente reglamento, de conformidad a lo establecido en los


artículos 40 bis y 40 ter de la ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas
Alcohólicas, cuyo texto es el siguiente:

Reglamento sobre la información al consumidor y publicidad de bebidas


alcohólicas

Título I
Disposiciones Generales

Artículo 1°.- El presente reglamento establece las características y


condiciones a las que deberán ceñirse las bebidas alcohólicas destinadas a
comercializarse en Chile, en lo que se refiere a las advertencias sobre las
consecuencias de su consumo nocivo y grupos de riesgo en los cuales el consumo de
alcoholes es perjudicial, y la información sobre su valor energético que debe
incluirse en su rotulación, así como las condiciones en que deberá efectuarse la
publicidad de estas, según lo dispuesto en el Título II Bis "De la Información al
Consumidor y de la Publicidad" de la ley N° 19.925, que establece normas en materia
de comercialización y publicidad de bebidas alcohólicas, y otras que indica.
Las disposiciones del presente reglamento no obstan al cumplimiento de las
demás normas que sean aplicables a la producción, elaboración, rotulación,
comercialización, exportación e importación de bebidas alcohólicas.

Artículo 2°.- Para los efectos de las materias reguladas por presente
reglamento se entenderá por:

a) Bebida alcohólica: aquellas con graduación alcohólica igual o mayor a


0,5°.
b) Publicidad: toda forma, directa o indirecta de promoción, comunicación,
recomendación, propaganda, información o acción destinada a promover el consumo de
un determinado producto.
c) Publicidad comercial: aquella que tiene como objetivo promover el consumo y/o
la venta de un producto.
d) Publicidad no comercial: aquella que, bajo el patrocinio o auspicio de una
persona jurídica o natural representante de una bebida alcohólica o marca, tiene
como objetivo promover información sobre actitudes, hábitos, conductas asociadas al
consumo de alcohol y la salud; instalar campañas de salud o sociales; recolectar
fondos para abordar problemas de salud u otras causas sociales, en el contexto de

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actividades deportivas.
e) Publicidad directa: aquella que menciona o muestra el producto
explícitamente en su contenido.
f) Publicidad indirecta: aquella que sin mencionar o exhibir una bebida
alcohólica, sea capaz de recordar o incentivar al consumo de estas, en razón del
diseño, presentación, uso de nombres, marcas, emblemas publicitarios u otros signos
distintivos, empleados en la publicidad.
g) Cajas o embalajes de carácter promocional: aquellos contenedores del
producto que tienen por finalidad promover, exponer o exhibir el producto ante el
consumidor.

Título II
Sobre los mensajes y gráficas de advertencia, y valor energético de bebidas
alcohólicas

Párrafo 1°. Mensajes y gráficas de advertencia

Artículo 3°.- Toda bebida de graduación alcohólica igual o mayor a 0,5° que
esté destinada a su comercialización en Chile, deberá llevar en el envase que la
contenga una advertencia clara, precisa, visible y fácilmente legible sobre las
consecuencias de su consumo nocivo. Igual advertencia deberá incluirse en las cajas
o embalajes de carácter promocional destinadas al consumidor, que las contengan.

La advertencia referida deberá incluir una leyenda con frases que traten sobre
los riesgos y consecuencias del consumo nocivo de alcohol, especialmente para
poblaciones de riesgo, tales como embarazadas, menores de edad y conductores.
Adicionalmente, los envases deberán tener impreso o adherido una advertencia
gráfica, que para estos efectos se incluirá en la cara o etiqueta posterior del
respectivo envase, caja o embalaje de carácter promocional una advertencia, de color
blanco y negro, conformada por un rectángulo, compuesto por tres símbolos
octagonales con un auto, una mujer embarazada y un número 18 según las etiquetas,
colores y proporciones que se muestran a continuación, las que podrán ser
utilizadas indistintamente. Asimismo, se deberá incorporar una leyenda que indique
"ADVERTENCIA. El consumo nocivo de alcohol daña tu salud", como se señala a
continuación:

Artículo 4°.- El tamaño mínimo de la advertencia no podrá abarcar menos del


15% de la superficie de la cara o etiqueta posterior del respectivo envase, caja o
embalaje. En el evento que el envase, caja o embalaje, según corresponda, no posea
una etiqueta posterior, el valor antes indicado se considerará respecto de la
etiqueta frontal.
Con todo, la advertencia completa no podrá tener una dimensión inferior a 6,2
cm de ancho y 3,5 cm de alto. Cada uno de los símbolos octagonales a los que se
refiere el artículo anterior, no podrán tener una dimensión inferior a 1,7 cm de
alto y 1,7 cm de ancho. Siguiendo las reglas anteriores, no deberá la advertencia
ocupar más de un 30% el envase, caja o embalaje y deberá resguardarse siempre que

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el contenido de la advertencia sea legible a simple vista.


Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, en aquellos casos en que el
tamaño del envase, caja o embalaje lo haga necesario, las dimensiones señaladas
para la advertencia deberán adaptarse para cumplir con los porcentajes mínimos y
máximos que deben abarcar en la etiqueta respectiva.

Artículo 5°.- La advertencia deberá estar siempre a la vista en todos los


puntos de venta de bebidas alcohólicas. En ningún caso podrán utilizarse elementos
que tengan por objeto cubrirla total o parcialmente, o dificultar su exhibición.
Asimismo, tampoco podrán cubrirse las advertencias contenidas en las acciones
gráficas incluidas en los puntos de venta.

Artículo 6°.- El responsable de la adhesión de la advertencia será el


productor o fabricante en el caso de los productos nacionales, y el importador cuando
las bebidas sean importadas, debiendo cumplirse estas obligaciones previo a su
comercialización.
Las advertencias deberán ser impresas en todos los envases, cajas o embalajes
según corresponda de modo indeleble, o adherirse a estos. Las advertencias no
podrán ser removibles o despegables fácilmente.

Artículo 7°.- En toda acción gráfica o publicitaria que sea difundida a


través de medios de comunicación escrita o carteles o avisos publicitarios de todo
tipo, sean ellos físicos o virtuales, incluyendo los dispuestos en los puntos de
venta, deberá incorporarse un recuadro que contenga la palabra "ADVERTENCIA", e
incorporar una de las siguientes frases:

i) Todo consumo de alcohol es dañino durante el embarazo.


ii) Todo consumo de alcohol limita la capacidad de conducir.
iii) El consumo de alcohol en menores de 18 años se encuentra prohibido.
iv) El consumo nocivo de alcohol daña tu salud.

Para estos efectos, el recuadro a utilizar deberá abarcar al menos el 15% de la


superficie total de la acción gráfica o publicitaria, poseer un fondo de color
negro y letras blancas, en mayúsculas e incluir el logo del Ministerio de Salud. El
recuadro deberá exhibirse en la esquina superior derecha de las acciones gráficas o
publicitarias.

Artículo 8°.- En la publicidad audiovisual se proyectará mientras esta se


exhiba un recuadro con la información y características indicadas en el artículo
anterior, por un lapso no inferior a tres segundos.
En la publicidad de avisos radiales, se reproducirá a continuación de esta, la
palabra "advertencia" seguida de una de las frases señaladas en el artículo
precedente por un lapso no inferior a tres segundos.
En ambos casos, la leyenda o frase que deba exhibirse o reproducirse, será
escogida por quien encomienda la publicidad.

Artículo 9°.- Se encontrará prohibida toda acción gráfica de estimulación


al consumo de alcohol en bienes de uso público, salvo aquellos letreros o
señaléticas que se encuentren en caminos o carreteras que permitan arribar a
viñas, bodegas o lugares de producción de bebidas alcohólicas.
Para estos efectos, y sin perjuicio de las demás normas que sean aplicables, se
entenderá que se trata de letreros o señaléticas ubicados en caminos o carreteras
que permiten arribar a viñas, bodegas o lugares de producción de bebidas
alcohólicas, aquellos tengan por finalidad exclusiva indicar la dirección,
distancia y ubicación de los lugares antes indicados, y dar a conocer a las personas

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la existencia de estos.

Artículo 10.- El Ministerio de Salud, con el objeto de facilitar el


entendimiento de las obligaciones indicadas en el presente título, deberá poner a
disposición de los fabricantes, productores, distribuidores e importadores, un
manual sobre normativa gráfica para el adecuado cumplimiento de las obligaciones
contenidas en este título. Este manual deberá ser publicado en el plazo máximo de
90 días corridos, contados desde la publicación del presente reglamento.

Párrafo 2°. Rotulación de valor energético

Artículo 11.- Los fabricantes, productores, distribuidores e importadores


deberán indicar en el envase, rótulo o etiqueta de toda bebida con graduación
alcohólica igual o mayor a 0.5°, el valor energético o energía expresado en
calorías, cuya unidad de medida deberá ser expresada en kilocalorías. El valor
energético deberá expresarse por cada 100 mililitros del producto.
La expresión numérica del valor energético deberá ser en números enteros.
Cuando el valor energético en la expresión numérica tenga valores decimales, se
deberá aproximar al valor entero de acuerdo al siguiente criterio:

i) Si el valor decimal es igual o mayor que 5, se aumenta en una unidad el


dígito anterior.
ii) Si el valor decimal es menor que 5, se mantiene el dígito anterior.

Los valores que figuren en la declaración de energía deberán ser derivados de


datos específicamente obtenidos de una determinación analítica en un laboratorio
de los productos, o bien, de tablas de composición química, elaboradas o
reconocidas por organismos académicos o científicos nacionales y/o internacionales.
El límite de tolerancia permitida entre el valor declarado y el valor obtenido
por determinación analítica derivado de la fiscalización de los productos será de
hasta un 20% superior o inferior al valor declarado en el rótulo del producto.

Artículo 12.- La información sobre el valor energético, expresada en la forma


indicada en el artículo anterior deberá incluirse, en la cara posterior del
respectivo envase, caja o embalaje, mediante un rectángulo de bordes color negro y
con fondo de color blanco, que señalará en su parte superior, el título "valor
energético" en letras mayúsculas y de color negro.
Dentro del rectángulo señalado, de manera separada con el título antes
expresado y bajo esta, deberá incorporarse una columna, al lado izquierdo donde se
incluirá la palabra "Calorías cada 100 ml" en color negro. A continuación de esta
columna, al lado derecho, se agregará otra que indique las calorías que
corresponda, según la fórmula de cálculo expresada en el artículo anterior, y en
números color negro.
Sin perjuicio de las características expresadas en los incisos anteriores,
deberá utilizarse una fuente de la familia ARIAL.
El tamaño mínimo de la letra a utilizar será de 1,5 milímetros para envases
menores de 237 mililitros; de 2 milímetros para envases de hasta 1,5 litros; y de 3
milímetros para envases de más de 1,5 litros. Asimismo, se establece un máximo de
5 caracteres por centímetro para letras de 1,5 milímetros; de 8 caracteres por
centímetro para letras de 2 milímetros y de 10 caracteres por centímetro para
letras de 3 milímetros.

Artículo 13.- Para efectos de incluir la información indicada en el presente


párrafo, serán aplicables las reglas indicadas en el artículo 6° de este
reglamento.

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En ningún caso podrán utilizarse elementos que tengan por objeto cubrir total
o parcialmente la información expresada en este párrafo, o dificultar su
exhibición.

Título III
Sobre la publicidad de bebidas alcohólicas

Artículo 14.- Se prohíbe cualquier forma de publicidad, comercial o no


comercial, directa o indirecta, de bebidas alcohólicas por cualquier medio que se
realice, tales como envases de productos, medios informáticos y no informáticos, o
cualquier actividad o publicación, destinada exclusivamente a menores de edad. En
todo caso, no podrá inducirse a menores de edad el consumo de bebidas alcohólicas,
ni valerse de medios que se aprovechen de su credulidad.
Se entenderá que se induce a menores de edad o se aprovecha de su credulidad,
cuando se utilizan, entre otros elementos, personajes y figuras infantiles o
juveniles, animaciones, dibujos animados, juguetes o música infantil.
Asimismo, se entenderá especialmente que se induce a menores de edad o se
aprovecha de su credulidad, cuando se emplea la presencia de personas o personajes
reales o ficticios que atraigan el interés de este grupo, tales como deportistas
nacionales o internacionales reconocidos en su disciplina o personajes de películas
o series destinadas al público infantil, o de personas que influyan en menores de
edad por tener presencia en medios de comunicación escritos o digitales destinadas a
ese grupo.
De igual forma, se entenderá especialmente que se induce a menores de edad o se
aprovecha de su credulidad si la publicidad contiene declaraciones o argumentos
fantásticos, voces infantiles, lenguaje o expresiones propias de menores de edad en
general, o si presenta situaciones que representen la vida cotidiana de estos, como
son, entre otras, la escuela, el recreo, los juegos, pasatiempos infantiles o
adolescentes, fiestas o reuniones sociales, familiares o de pares infantiles,
adolescentes o de menores de edad en general.
Además, se entenderá que la publicidad de bebidas alcohólicas estará
dirigida a menores de edad, cuando esta se realiza durante la emisión de programas o
videos dirigidos exclusivamente a ese público objetivo, y cuya reproducción se
realice por medio de sitios web, canales o plataformas digitales, o cuando estos
capten una audiencia de menores de edad, igual o mayor al 20% de la audiencia total
del respectivo programa o video. Se entenderá, además, que se verifican las
circunstancias antes descritas cuando la publicidad de bebidas alcohólicas se
realice de manera inmediatamente anterior o posterior a la difusión de dichos
programas o videos.

Artículo 15.- Se prohíbe cualquier forma de publicidad comercial o no


comercial, directa o indirecta, de bebidas alcohólicas en actividades deportivas,
tales como la promoción, comunicación, recomendación o propaganda de dichas
bebidas, sus marcas y productos. Se exceptuarán de esta prohibición los mega
eventos deportivos realizados en Chile que correspondan a competiciones deportivas
internacionales de carácter mundial, del continente americano o de la región
sudamericana.
Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por mega evento
deportivo realizado en Chile en los términos indicados en el inciso precedente,
aquella competición deportiva efectuada dentro del territorio nacional, en la que
Chile haya sido designado previamente por organizaciones deportivas internacionales
competentes, como sede oficial de eventos integrados al programa del Ciclo Olímpico
o Paralímpico vigente, de ámbito sudamericano, panamericano o mundial, así como
aquellas competiciones internacionales oficiales programadas por federaciones
continentales o federaciones internacionales deportivas, integradas al Movimiento
Olímpico, en las que oficialmente se designe al país como sede de dichos eventos.
Corresponderá al Ministerio del Deporte calificar la calidad de "mega evento

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deportivo" de una competición realizada en Chile.

Artículo 16.- Los artículos deportivos destinados a ser distribuidos


masivamente, tales como camisetas y uniformes o afiches y aquellos objetos
promocionales vinculados a toda clase de actividades deportivas, no podrán contener
nombres, logotipos o imágenes de marcas de bebidas alcohólicas, incluido todo signo
o alusión a sus marcas o productos.

Artículo 17.- La publicidad de bebidas alcohólicas en televisión sólo podrá


realizarse entre las veintidós y las seis horas.
Se prohíbe la publicidad, directa o indirecta, de bebidas alcohólicas en
radios, entre las dieciséis y las dieciocho horas.

Título IV
De las sanciones y procedimientos

Artículo 18.- El incumplimiento a lo establecido en el Título II del presente


reglamento será sancionado con multa de cinco a doscientas unidades tributarias
mensuales y con el comiso de las bebidas, de conformidad a lo establecido en el
artículo 47 bis de la ley N° 19.925.
El incumplimiento a lo dispuesto en el Título III del presente reglamento será
sancionado con multa de veinte a doscientas unidades tributarias anuales, conforme a
lo establecido en el artículo 47 ter de la ley N° 19.925.

Artículo 19.- Las sanciones que se señalan en el artículo anterior podrán


imponerse dobladas en caso de reincidencia.
La reincidencia se determinará según lo dispuesto en el inciso cuarto del
artículo 47 de la ley N° 19.925.

Disposición transitoria

Artículo único.- Las disposiciones del presente reglamento, contenidas en los


Títulos I, II, y IV que regula las "disposiciones generales", "los mensajes y
gráficas de advertencia y valor energético de bebidas alcohólicas" y sobre
"sanciones y procedimientos", entrarán en vigencia un año después desde su
publicación en el Diario Oficial.
Lo establecido en el Título III, que regula la "publicidad de bebidas
alcohólicas" entrará en vigencia treinta y seis meses después de la publicación
en el Diario Oficial del presente reglamento.

Anótese, tómese de razón y publíquese.- GABRIEL BORIC FONT, Presidente de la


República.- Carolina Tohá Morales, Ministra del Interior y Seguridad Pública.-
Nicolás Grau Veloso, Ministro de Economía, Fomento y Turismo.- Ximena Aguilera
Sanhueza, Ministra de Salud.- Esteban Valenzuela van Treek, Ministro de Agricultura.-
Jaime Pizarro Herrera, Ministro del Deporte.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Manuel Zacarías
Monsalve Benavides, Subsecretario del Interior.

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