OTAN
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El fin de esta organizacin es el de garantizar la seguridad de los pases miembros, y el tratado al cual se hace alusin fue firmado en Washington, el 4 de abril de 1949. Las dependencias principales de la organizacin se encuentran ubicadas en Bruselas, Blgica. Originalmente, la OTAN fue creada para defender a los pases miembros de la Unin Sovitica, aunque en forma implcita, solo mencionando que un ataque a un pas miembro sera interpretado como un ataque al conglomerado. Tras la disolucin de la Unin Sovitica, se ampliaron los objetivos de esta organizacin, para dedicarse a salvaguardar la seguridad del hemisferio norte como un todo. Los inicios de la OTAN se remontan al tratado de Bruselas, en 1948, que consisti en una alianza militar entre Blgica, los pases bajos, Luxemburgo, Francia y el Reino Unido. Para contrarrestar el poder de la entonces Unin Sovitica, se busc la participacin Americana. Entonces en Abril de 1949, se sumaron a los pases pertenecientes al tratado de Bruselas los Estados Unidos, Canad, Portugal, Italia, Noruega, Dinamarca e Islandia. Para los ataques del 11 de septiembre, se invoc por primera vez al artculo 5 del tratado, sobre los ataques que fueron considerados como sobre toda la colectividad. Tras las invasiones de Afganistn e Irak, han surgido algunos problemas y tensiones en la colectividad, pero esta an sigue en pie. Los pases miembros de la OTAN al 2006 son Alemania, Blgica, Bulgaria, Canad, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos, Estonia, Francia , Grecia, Hungra, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Portugal, el Reino Unido, la Repblica Checa, Rumania y Turqua. Cuando se debe tomar una decisin, cada uno de los 26 pases miembros enva una delegacin a la base de Bruselas. De cada una de estas delegaciones, los representantes permanentes son los encargado de negociar, y las negociaciones son supervisadas por el secretario general. A la fecha el secretario general de la OTAN es Jaap de Hoop Scheffer, el cual proviene de Noruega. Entre los secretarios generales, Javier Solana fue el nico hispano, y estuvo en el puesto entre el 5 de Diciembre de 1995 hasta el 6 de Octubre de 1999.
La Organizacin del Tratado Atlntico Norte, frecuentemente abreviada OTAN (en ingls: North Atlantic Treaty Organization, NATO; en francs: Organisation du Trait de l'Atlantique Nord, OTAN), es una organizacin internacional poltica y militar creada como resultado de las negociaciones entre los signatarios del Tratado de Bruselas de 1948 (Blgica, Francia, Luxemburgo, Pases Bajos y el Reino Unido), Estados Unidos y Canad, as como otros pases de Europa Occidental invitados a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega, Espaa y Portugal...), con el objetivo de organizar Europa ante la amenaza de la Unin Sovitica despus de la Segunda Guerra Mundial, que constituy una organizacin paralela al Pacto de Varsovia. La sede de la OTAN se encuentra en Bruselas y la de su comando militar en Mons, Blgica. Mediante los medios logsticos de los pases aliados, la OTAN cohesiona y organiza los pases aliados en materia poltica, econmica y militar. El secretario general electo es Anders Fogh Rasmussen, primer ministro de Dinamarca desde 2001 hasta 2009. ste fue elegido el sbado 4 de abril del 2009 durante la cumbre del 60 aniversario de esta organizacin y tom posesin el primero de agosto del mismo ao. Historia Gnesis de la OTAN En 1949, en plena postguerra de la Segunda Guerra Mundial, en Occidente se vea con preocupacin la poltica expansionista que estaba siguiendo la Unin Sovitica. Era evidente que la ONU no podra ser capaz por s sola de mantener la estabilidad en el mundo, ya que los intereses de Estados Unidos conllevaron a numerosos vetos soviticos. La aparicin de gobiernos comunistas en Europa Central y Oriental por influencia sovitica aumentaba la presin en Europa Occidental. Entre 1947 y 1949, una serie de sucesos, ms dramticos por el hecho de la reciente marcha de las tropas estadounidenses y canadienses que an se encontraban en Europa desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, marcaron el punto ms alto en la tensin que se estaba experimentando. Estos sucesos fueron amenazas a la soberana de Noruega, Grecia, Turqua y Checoslovaquia, entre otros, siendo el golpe de Praga el interpretado como un ataque directo a los intereses europeos. Adems, el Bloqueo de Berln, que empez en abril de 1948, empeor la situacin para los pases antes mencionados. La necesidad de una asociacin de pases cada vez era ms manifiesta, de forma que en marzo de 1948, Francia, Blgica, Holanda, Luxemburgo y el Reino Unido firmaron el Tratado de Bruselas, por el cual creaban una alianza militar, la Alianza Atlntica. Ante la creciente expansin socialista, se decidi ampliar la Alianza, por lo que se llevaron a cabo negociaciones entre Estados Unidos, Canad y la Alianza Atlntica, a las que se decidi invitar a Canad, Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal. Las negociaciones giraron en torno a la creacin de una alianza militar que tuviese una base en el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, y tuvieron como resultado la firma del Tratado de Washington, el 4 de abril de 1949, por la que se establecan las bases de la creacin la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte. Una de las dificultades surgidas durante las negociaciones estuvieron relacionadas con la integracin de Estados Unidos en la Organizacin. Los pases europeos, devastados
despus de la guerra, estaban interesados en aliarse con Estados Unidos para as asegurarse una defensa eficaz, pero en Estados Unidos no se comparta esta voluntad. Sin embargo, el golpe de Praga, el 12 de marzo de 1948 y el bloqueo de Berln en 1949 aumentaron la reivindicacin por parte de los europeos, especialmente de Francia, de la creacin de una alianza militar con Estados Unidos: en secreto, en el Reino Unido se firm un acuerdo, llamado Pentagon Paper, por el cual se estableca un esbozo de cmo deba ser una alianza en el Atlntico Norte. El ltimo elemento a tener en cuenta en el proceso de integracin de Estados Unidos pas por la necesidad de sortear la dificultad que supona la prohibicin por parte de la Constitucin de los Estados Unidos de aliarse militarmente en tiempos de paz. El senador Vandenberg promovi la votacin de la Resolucin 239, que el 11 de junio de 1948 dio luz verde a la unin de Estados Unidos a la Alianza. Bajo peticin del Senado de Estados Unidos, se hizo constar en el tratado de constitucin de la alianza (artculo 5) que las medidas a tomar en caso de agresin a algn pas miembro fuesen resultado de la libre eleccin de cada pas. El Senado quera mantener as el poder de eleccin del Congreso en materia militar. Despus de la constitucin de la OTAN, nuevos pases se fueron adheriendo a ella. En 1952 se unieron los dos primeros, Grecia y Turqua. La Repblica Federal de Alemania accedi en 1955 y, en 1982, Espaa tambin firm el Tratado. La Repblica Checa, Hungra y Polonia se convirtieron en miembros en 1999. En 2004accedieron Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumania. Y, por ltimo, Croacia y Albania en 2009. Comienzos
la OTAN en Pars en
Tericamente destinado a ser una garanta de seguridad de los estados de Europa Occidental ante la Unin Sovitica y sus aliados. El Pacto de Varsovia se cre ms tarde, en 1955, para contrarrestar a la OTAN tras la admisin y el posible rearme de la Repblica Federal de Alemania. Como le era propio a la coyuntura de la guerra fra las fuerzas de la OTAN actuaron slo como fuerza disuasoria. En 1954, la Unin Sovitica propuso su unin a la OTAN, con el objetivo de mantener la paz en Europa, pero los pases aliados rechazaron la propuesta. Esto, junto con la incorporacin de Alemania Occidental a la Organizacin el 9 de mayo de 1955, que fue descrita como "un momento decisorio en la historia de nuestro continente" por el Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega del momento, Halvard Lange,4 tuvo como consecuencia inmediata la creacin del Pacto de Varsovia, firmado el 14 de mayo de 1955 por la Unin Sovitica y sus estados satlites. Este pacto se considera la respuesta formal a la OTAN, poniendo de manifiesto los dos bandos opuestos de la Guerra Fra.
La unidad de la OTAN ha sido puesta en evidencia ya desde sus principios. En 1958, De Gaulle protest por el papel hegemnico que tenan los Estados Unidos en la Organizacin, y por lo que, a entendimiento del presidente, era una relacin especial entre Estados Unidos y el Reino Unido. En un memorndum enviado al presidente Eisenhower y al primer ministro Macmillan el 17 de septiembre de 1958, argumentaba a favor de la creacin de una direccin tripartida, que pusiese a Francia en igualdad de condiciones que Estados Unidos y el Reino Unido, abogando tambin por la expansin de la OTAN en las reas geogrficas de inters para Francia, como Argelia, donde Francia intentaba eliminar las fuerzas insurgentes y necesitaba la ayuda de la OTAN. De Gaulle consider las respuestas dadas como insatisfactorias, as que decidi construir una defensa independiente para su pas. El 11 de marzo de 1959,Francia retir su flota en el Mediterrneo del comando de la OTAN; tres meses despus, en junio de 1959, De Gaulle prohibi la entrada de armas nuclearesextranjeras en territorio francs. Esto provoc que Estados Unidos transfiriera 200 aviones a Francia y devolviera el control, entre 1950 y 1967, de las diez mayores bases areas que haban operado en Francia. La ltima base devuelta fue la de Toul-Rosires, base de la 26 Ala de Reconocimiento, que fue trasladada a la base area de Ramstein, en Alemania Occidental. Mientras tanto, Francia haba iniciado independientemente su propio programa nuclear, llamado Force de frappe. Francia prob su primer arma nuclear, Gerboise Bleue, el 13 de febrero de 1960 en la Argelia francesa. Aunque Francia mostr solidaridad respecto al resto de la OTAN durante la Crisis de los misiles de Cuba en 1962, De Gaulle continu con su propsito de constituir una defensa independiente retirando del comando la flota francesa del Atlntico y del Canal de la Mancha. En 1966, las fuerzas armadas francesasfueron retiradas del comando integrado de la OTAN, y se orden que todas las tropas no francesas abandonasen el territorio galo. Todo ello tambin provoc que el16 de octubre de 1967 se trasladase el Cuartel Supremo de la Alianza en Europa (SHAPE) de Pars a Casteau, al norte de Mons, en Blgica. Francia continu siendo miembro de la alianza, y ayud en la defensa de Europa de un posible ataque sovitico con sus tropas estacionadas en Alemania Occidental. Francia volvi a unirse al Comit Militar en 1995 y su presidente Nicolas Sarkozy ha anunciado su inminente reintegracin en el comando integrado en coincidencia con la cumbre del 60 aniversario de la Alianza del 3 y 4 de abril del 2008, que se celebr entre Estrasburgo y Kelh, en la frontera franco-alemana. La tragedia que desencaden la segunda guerra mundial, intensific la cooperacin entre los pases del Atlntico Norte, existente desde muchos aos atrs en el aspecto econmico exclusivamente, pero en estos aos de guerra , su cooperacin fue tambin poltica y militar y gracias a esta intervencin de los pases del atlntico norte, evitaron que Alemana y el facismo para las libertades triunfara. El comunismo y la llegada de Lenin al poder ruso, comenz a tener auge en toda Europa, de esta amenaza uno de los primeros en darse cuenta fue Winston Churchill quien se haba percatado de la necesidad de crear un organo que equilibrara y convinara el potencial de occidente frente al avance del bloque oriental. Ms tarde los pases de los pases de los dos extremos del atlntico norte trataron de resolver sus problemas separadamente; no obstante, en marzo de 1997 Francia y Gran Bretaa firmaron el Tratado de Dunquerque, de colaboracin y asistencia mutua en el caso de agresin alemana, pero esta en s no era el peligro, sino las tropas soviticas que
estaban en Alemania Central. Al ao siguiente, otro tratado fue firmado en Bruselas en marzo de 1948, este fue un acuerdo entre los pases de Blgica, Luxemburgo y Holanda que haban decidido unirse al tratado anterior de Francia y Gran Bretaa cuyo objetivo era la colaboracin y defensa colectiva afirmando los ideales que la carta de las Naciones Unidas especificaba y cuyo objeto era fortalecer los principios de la democracia como la libertad individual poltica. La cooperacin poltica ms estrecha entre los pases del Atlntico Norte en el campo militar se realiz como consecuencia de la doctrina Truman de 1947, la Gran Bretaa haba soportado durante dos aos la carga de habert sostenido la guerra en Gracia contra los comunistas y era necesaria la ayuda de Norteamrica, estaba el problema de Turqua, amenazada continuamente por los soviticos y esto fue lo que dio origen a la Doctrina antes mencionada, cuya intension era ayudar a los pueblos libres para no caer en la opresin, su primer paso fue enviar ayuda financiera a Grecia y Turqua, as tambin como ayuda militar. La creciente posibilidad de agresin causada por el golpe comunista a Praga en febrero de 1948, hizo que los E.U, Canad y los cinco Estado firmantes del Tratado de Bruselas, iniciaran conversaciones para crear un sistema que sustituyera a dicho tratado en el que participaran todos los pases libres pertenecientes a la nueva zona noratlntica. En E.U se cre una resolucin conocida como Vandenberg la cual fue aprovada por el senado e hizo posible la admisin de este pas en la nueva alianza noratlntica. Para octubre del mismo ao, los ministros de asuntos exteriores de las cinco naciones integrantes del Tratado de Bruselas, estaban de acuerdo en admitir a E.U y Canad, y proponan se extendieran las proposiciones a los tres pases nordicos, Dinamarca, Noruega e Islandia. La preparacin del Tratado del Atlntico Norte, fue encomendada a la comisin permanente de la Europa Occidental, con sede en Londres, que posteriormente fue enviada a Washington y Otawa. Debido a su importancia estratgica, el gobierno americano sugiri la adhesin al pacto de Irlanda y Portugal, este ltimo respondi satisfactoriameente e Irlanda respondi que no poda pues formaba parte del Reino Unido. Para este entonces la guerra civil de Grecia haba terminado con el triunfo del gobierno constitucional, se esperaba que este hecho poda inducir a la Unin Sovitica a tomar medidas conducentes a un conflicto general. El poco inters de Rusia en las naciones unidas, sus esfuerzos por extender el control comunista hicieron que el 4 de abril de 1949 fuera firmado el Tratado del Atlntico del Norte por los 12 estados que participaron en su proyecto: Blgica, Dinamarca, Francia, Gran Bretaa, Holanda, Luxemburgo, Islandia, Italia, Noruega, Portugal, Estados Unidos y Canad. Posteriormente se adhirieron Alemania Federal, Grecia y Turqua. Estructura Consejo del Atlntico Norte rgano supremo de la alianza, formado por los Ministros de Relaciones Exteriores, de Defensa y de Finanzas de los Estados miembros y de representantes permanentes Residen en Bruselas y se renen una vez a la semana segn sea necesario, tambin cabe mencionar que sus decisiones tienen el mismo estatus y validez. La presidencia del Consejo es anual y es ejercida por cada una de los miembros por orden alfabtico. La vicepresidencia la ocupa permanentemente el secretario general de la Secretaria internacional.
El consejo es el nico cuerpo de la alianza de donde se deriva la autoridad explicitamente del tratado del atlntico, adems tiene la responsabilidad dentro del tratado de establecer cuerpos subsidiarios. Muchos comits y grupos de planeacin han sido creados para soportar el trabajo del consejo o asumir las responsabilidades de muchos campos como la planeacin de defensa, nuclear as como problemas militares. Tiene a su cargo la mayor parte de toma de decisiones dentro de la OTAN. Los 16 miembros de la organizacin tienen un derecho igual de expresar sus puntos de vista al consejo. El consejo permanente se rene dos veces al ao o si es necesario ms frecuentemente. Dentro de las reuniones del consejo se cubren todas las actividades de la organizacin, y frecuentemente los reportes basados en las recomendaciones preparados por los comits subordinados; igualmente por uno de los representantes nacionales o por el secretario general. Cuando las decisiones tienen que ser tomadas la accin tiene que estar de acuerdo dentro de la base de la unanimidad. No hay votacin o decisin por mayora. Cada nacin representa al consejo o de lo contrario dentro de los comits subordinados retendran por completo la responsabilidad o la soberana de sus propias decisiones. Organismos civiles: comits del consejo que examinan las cuestiones presentadas por ste y hacen recomendaciones. La secretaria internacional que reside en Bruselas, el personal de esta secretaria est al mando del secretario general y vicepresidente del consejo. Est asesorada por el secretario general delegado, divisin de asuntos polticos, divisin de asuntos financieros, divisin de produccin y abastecimiento, navegacin y combustibles. Secretario General El secretario general dirije el secretariado que desarrolla todas las funciones no militares de la alianza. Es resonsable de la poltica general, los planes presupuestarios y las acciones administrativas. Comit Militar Est integrado por los jefes de Estado mayor de las diversas fuerzas armadas a excepcin de Islandia que est representado por un civil, se reune dos veces al ao. Las directivas del comit militar se ponen en prctica por medio de dos cuerpos permanentes: el comit representativo militar y la comisin permanente, que a su vez est formada por las Comandancias. El Comit Representativo Militar reside en Washington y sus miembros son los jefes del Estado Mayor de las Naciones miembros, proporciona al consejo asesoramiento militar; la Comisin Permanente es el cuerpo militar ejecutivo. Lo forman los jefes del Estado Mayor de Francia, Estados Unidos y Gran Bretaa, est en continua sesin Washington. Las Comandancias estn divididas en zonas a las pertenecen a las protegidas por el Tratado; El mando estratgico del Atlntico, que encabezara los mando regionales Oeste (en Norfolk), Este (en Northwood, Reino Unido) y Sureste (en Lisboa, Portugal) y los mandos componentes Naval y de Submarinos. El mando estratgico de Europa integrara los mandos regionales Norte y Sur; los mandos regionales Norte, Sur, Suoeste y Centro, Noreste, Surcentro, Sureste y los mando componentes Naval de Northwood, Naval de Napoles, y Areo de Ramstein y Areo de Napoles. Comits temporales: se encargan de cuestiones que le son asignadas por el Consejo. Sede de la OTAN Se encuentra en Bruselas, es la sede poltica de la alianza. Se encuentran empleadas aproximadamente 3,150 personas, de las cuales 1,400 son miembros de las delegaciones
nacionales y representaciones militares nacionales. Son aproximadamente 3,000 miembros civiles del estaf internacional o agencias y 350 miembros del estaf militar internacional incluyendo cerca de 80 civiles. Pacto de Varsovia En contraposin al bloque atlntico, se fom el pacto de Varsovia el 14 de mayo de 1955, el gobierno ruso propuso una conferencia PanEuropea en noviembre de 1954, para la seguridad colectiva Europea, la cual fue convocada para que asistieran 23 pases. El Reino Unido, Francia y Estados Unidos se haban negado a participar y ello origin la abstencin de otros estados para acudir a dicha conferencia. Los pases asistentes fueron ocho: La Unin de Repblicas Soviticas Socialistas, Polonia, Checoslovaquia, Repblica Democrtica Alemana, Hungra, Rumana, Bulgaria y Albania. En calidad de observadores se encontraron el representante de la Repblica Populr de China. El Tratado de Varsovia responde sin la menor duda a una realidad poltica de denominacin ejercida por la URSS sobre sus estados satlites de Europa, y de alianza por otra parte de la China Continental. Las relaciones entre Europa y el Atlntico. Despus de la segunda guerra mundial Europa ha venido desarrollndose ms intensamente para establecer uniones econmicas, sin embargo en el aspecto de defensa ha sido muy distinto, ya que no se ha establecido una Unin Europea sino una alianza atlntica. Este hecho sugiere que para el caso de defensa las debilidades europeas requirieron en su momento de un acercamiento militar con Estados Unidos a travs de una base multilateral. No obstante, la creacin de la Unin de Europa Occidental ayud a que existiera ms confidencialidad en el aspecto de defensa en Europa. Cabe sealar que existieron 3 aspectos que provocaron que las acciones de Europa dentro de la OTAN fueron ms persuasivas: 1.Que gracias al apoyo de E.U, Europa tena mejores estrategias de defensa para contraatacar a la Unin Sovitica, pues esta era lder en armamento nuclear. 2.Exista un comit dentro del a OTAN econmico, poltico y militar que era muy difcil de divir. 3.La dinmica democrtica dentro del sistema europeo tena un gran peso en la toma de decisiones, en comparacin del bloque comunista donde las decisiones eran tomadas unilateralmente. Uno de los elementos que le di exito a la integracin del Tratado del Atlntico fue la poltica de soberana de cada uno de sus miembros. En cuanto a la cooperacin , existi un amalgamiento entre la poltica de soberana de los miembros y el liderazgo ejercido por E.U el cual di como resultado una base de unanimidad. La integracin significaba una institucionalizacin de la toma de decisiones asumiendo las consecuencias como obligatorias para todos los miembros. La superioridad que tena E.U se reflejaba en su monopolio de armamento nuclear, y esto era equilibrado con las propuestas prcticas e intereses especficos de los Estados miembros ms pequeos El tratado del Atlntico tiene tres formas bsicas de organizacin. La integracin La colaboracin
La influencia puramente nacional de cada uno de los miembros OTAN HACIA LA INTEGRACION El cambio de sistema llevado a cabo en los aos 1989 1990 y las radicales transformaciones sociale, polticas y econmicas pusieron fin a la separacin artificial y forzada. Las organizaciones europeas y euroatlnticas, la Unin Europea, la OTAN, la Unin Europea Occidental, el Consejo Europeo, y la OCDE son parte de un sistema nico que se complementan y fortalecen mutuamente. La OTAN ha sido capaz de adaptarse a la nueva situacin resultante de los cambios que se produjeron en la regin euroatlntica y de responder a los nuevos desafos de seguridad que de los mismos emanaron. 1.La OTAN reaccion rapidamente ante el cambio del sistema poltico que se llev a cabo en los pases de Europa del Este y no tard en tender su mano en seal de amistad a sus antiguos adversarios. Como prueba de este hecho est el discurso de Manfred Wrner que era secretario general de la organizacin en la primera mitad de 1990 (cuando exista todava Pacto de Varsovia) el cual deca: Nosotros consideramos a la Unin Sovitica y a los pases de Europa del Este nuestros socios en potencia y nuestros amigos, esto expresa que la OTAN tena inters directo y material en la seguridad de la regin, esto constutua un mensaje claro para Europa Central y del Este cuyos estados teman que se produjera un nuevo vaco de seguridad. 2.) En el encuentro cumbre de Roma de noviembre de 1991, los jefes de estado y de gobierno de los pases integrantes de la OTAN establecieron los marcos de la cooperacin a desarrollarse con los pases de Europa Central y del Este, y a raz de ello, el 20 de diciembre de 1991 por iniciativa comn americano alemana crearon el consejo de cooperacin del Atlntico Noile. Con ello se estableci un foro consultivo en el cual se abri la posibilidad para la OTAN y las nuevas democracias de Europa Central y del Este, de debatir las cuestiones de comn inters sobre la seguridad y cooperacin europeas en el signo de la sinceridad, la transparencia y la confianza mutua. 3).Constituy una manifestacn an ms desarrollada de la disposicin de la OTAN a cooperar, la iniciativa "Asociacin para la paz" de inspiracin norteamericana, que surgi en la cumbre de Bruselas de la OTAN, en enero de 1994. Este programa ofreci la posibilidad de cooperacin y consultas concretas tanto para las nuevas democracias de Europa Central y del Este, como para otros pases de nuestro continente que no formaron parte de la OTAN. Dentro de este marco pudieron establecer las formas concretas del trabajo conjunto, tomando en consideracin los intereses, las caractersticas y las aspiraciones propias de los distintos pases socios.de esta manera, "la Asociacin para la paz", brind una oportunidad nica y la sigue brindando an en la actualidad a los pases aspirantes para ser miembros para poder preparse. Al mismo tiempo, ofreciendo la posibilidad de una estrecha cooperacin di una respuesta tranquilizadora tambin a aquellos pases de la regin europea central y oriental, que no aspiran a ser miembros o no pueden contar con ello en un futuro predicible, pero que teman que se formaran nuevas lneas divisorias debido a la ampliacin de la OTAN y que sentan peligrar sus propios intereses de seguridad. El comunicado que se public despus de la cumbre de Bruselas de enero de 1994, reiter que, como se haba fijado en el artculo 10 del tratado de Washington, la organizacin estaba abierta ante los pases que desearan incorporarse a ella y que cumplieran las condiciones y requisitos relacionados con ello y calific de legtima la intencin de incorporacin de las nuevas democracias de Europa Central y del Este. Esta
toma de posicin de principios le dio gran mpetu en Europa Central y del Este a los esfuerzos encaminados a integrarse a la OTAN. 4.Los cambios ocurridos en el continente europeo tambin sacaron a la superficie nuevos desafos, riesgos y peligros, es ms, encierran otras potenciales tensiones. El peligro de las crisis regionales y de la propagacin de las mismas, la influencia que ejercen stas sobre los pases vecinos (olas de refugiados, la incertidumbre que se produce en las fronteras nacionales, etc.), el terrorismo internacional, el peligro de las catstrofes naturales y de otra ndole que no se detienen en las fronteras, as como la proliferacin de las armas de exterminio, son todos y cada uno, desafo que han planteado tambin nuevas pareas para la OTAN. El ejemplo ms grave de los peligros de nuevo tipo lo constituye la serie de conflictos armados abiertos que estallaron en territorio de la antigua Yugoslavia. La OTAN se mostr capaz de dar respuestas adecuadas a estos desafos: en la sesin ministerial del Consejo del Atlntico Norte de junio de 1992, celebrada en Oslo, se tom una decisin en el sentido de que, en base a una solicitud de la ONU o de la CSCE (la posterior OSCE), estara dispuesta a llevar a caboa maniobras de mantenimiento de la paz en zonas que estn fuera de su propio territorio. Una etapa importante fue la decisin acordada en la reunin de ministros de relaciones exteriores del Consejo del Atlntico Norte, celebrada el 3 de junio de 1996 en Berln, en cuyo sentido en el futuro la OTAN est dispuesta a poner sus recursos a disposicin de la Unin Europea Occidental para operaciones que los pases europeos miembros de la Organizacin lleven a cabo sin la participacin de Estados Unidos. La coordinacin de la actividad de ambas organizaciones es asegurada por las fuerzas de Tarea Juntas Combinadas (CJTF). Apenas hubo terminado la reunin, se iniciaron los preparativos para el establecimiento de stas. 5.) Los principios y la prctica de funcionamiento de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte constituyen un atractivo extraordinario. Al contrario del desaparecido Pacto de Varsovia, la OTAN es una alianza constituida por la decisin sobedrana de naciones libres y democrticas, que se ampla continuamente. En su trabajo, y de esta manera, en la toma de de las decisiones de la Organizacin, luego en su cumplimiento, as como en la pedilacin de las tomas de posiciones referentes a la situacin poltica y de seguridad del continente y del mundo entero, los pases miembros participan como partes iguales. La Organizacin toma sus decisiones y expresa sus tomas de posicin por concenso, o sea, con el acuerdo de todos los pases integrantes. Desintegracin de la Unin Sovitica Tras la desintegracin de la Unin Sovitica, la OTAN ha reformulado sus objetivos y actividades hasta apropiarse de la seguridad de todo el hemisferio norte. En este marco, se desarroll la nica operacin de ataque por parte de la OTAN en toda su historia, el ataque contra Yugoslavia en 1999. Inicialmente, el ataque estaba destinado a parar la limpieza tnica en Kosovo, donde se realiz una gran cantidad de crmenes contra la poblacin civil, adems de suponer el campo de pruebas del armamento nuclear de baja intensidad (los proyectiles de uranio empobrecido). Despus del 11-S
Logo del ISAF. Escrito en pashto se lee: ( Komak wa Hamkari), que significa Ayuda y Cooperacin. Tras la invasin de Afganistn por parte de EEUU, la OTAN ha llevado una misin encargada por la ONU llamada Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF). En Irak, simplemente se ha limitado a entrenar a las fuerzas de seguridad de este pas. Las negativas de numerosos pases europeos a que la OTAN actuara en Iraq, encabezados por Alemania, disuadi a ste organismo de involucrarse directamente en una guerra iniciada por EE.UU y el Reino Unido. En septiembre de 2006, la OTAN puso en marcha la operacin "Medusa" sobre el sur de Afganistn, con el objetivo de acabar con los reductos talibn en Panjwai y Zhari, en Kandahar, donde los insurgentes posean una fuerte presencia. Hasta el 10 de septiembre de 2007, se estima que han fallecido unos 400 supuestos talibn, y 20 soldados extranjeros en Kandahar. Por peticin de la OTAN al gobierno colombiano en el ao 2008, se solicit la presencia de tropas del Ejrcito Colombiano y expertos en antiminas y antinarcticos para participar en esta labor que se desarrolla en la regin bajo la jurisdiccin del Ejrcito de Espaa, debido a su gran experiencia en estos temas, mayor a la del resto de pases que conforman la OTAN. El 20 de febrero de 2009 fue aprobada la participacin del Ejrcito Colombiano en la ISAF bajo bandera espaola como lo afirma el comandante de las FF.AA. de Colombia; inicialmente se enviarn 150 hombres expertos en antiminas, antinarcticos, y posiblemente en operaciones de fuerzas especiales; an no se ha confirmado la fecha del envo de estas tropas. El caso de Colombia resulta particular por cuestiones de no pertenecer geogrficamente a la regin del Atlntico Norte y, al mismo tiempo, no ser una nacin perteneciente a la OTAN. Tratado de Washigton En el tratado se observa cmo se pretenda que Europa llevase a cabo su propia defensa militar, pues en el artculo 3 se permite que Estados Unidos ayude al desarrollo militar de Europa, a modo de Plan Marshall en el mbito militar.
Estados Miembros
Cronologa de la OTAN.
4 de abril de 1949
4 de abril de 1949
4 de abril de 1949
4 de abril de 1949
4 de abril de 1949
Island ia
4 de abril de 1949
Italia
4 de abril de 1949
Pase s Bajos
Portugal
4 de abril de 1949
4 de abril de 1949
Reino Unido
de
18 febrero de1952
Greci a
Primera
Grecia retir sus tropas de la estructura militar de la OTAN entre 1974 y 1980 a causa de las tensiones entre Grecia y Turqua en 1974.
18 febrero de1952
de
9 de mayo de 1955
30 de mayo de 1982
Tercera
12 de marzo de1999
12 de marzo de1999
12 de marzo de1999
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
29 de marzo de2004
Rumania
1 de abril de 2009
Croac ia
Albania Sexta
1 de abril de 2009
Este ltimo criterio implica que los estados miembros pueden poner una serie de condiciones de cara al ingreso de nuevos pases. Sin embargo, en la prctica la OTAN pone una serie de condiciones comunes. En Amrica del Sur, la Repblica de Colombia por su situacin geogrfica no puede ser miembro activo de la organizacin pero participa como miembro observador, e incluso autoriz el envo de tropas a Afganistn en marzo de 2009 bajo comandancia de Fuerzas Armadas de Espaa miembro de la OTAN.
El nico obstculo que tiene este pas para entrar en la Alianza Atlntica es superar los problemas derivados del nombre de la propia repblica, puesto que Grecia reclama como patrimonio helnico dicho nombre. Cuando Macedonia llegue a un acuerdo con Grecia ser invitada formalmente a pertenecer a la OTAN. Estructura y Organizacin Estructura poltica Secretarios generales de la OTAN El secretario general de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte es el presidente del Consejo del Atlntico Norte, el ms alto representante de la direccin poltica de la OTAN. Desde la creacin de la OTAN, los secretarios generales han sido:
Secretarios generales11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 General Lord Ismay Paul-Henri Spaak Dirk Stikker Manlio Brosio Joseph Luns Lord Carrington Manfred Wrner Sergio Balanzino Willy Claes
4 de abril de 1952 16 de mayo de 1957 16 de mayo de 1957 21 de abril de 1961 21 de abril de 1961 1 de agosto de 1964 1 de agosto de 1964 1 de octubre de 1971 1 de octubre de 1971 25 de junio de 1984 25 de junio de 1984 1 de julio de 1988 1 de julio de 1988 13 de agosto de 1994 13 de agosto de 1994 17 de octubre de 1994 17 de octubre de 1994 20 octubre de 1995 20 de octubre de 1995 5 diciembre de 1995 5 de diciembre de 1995 6 octubre de 1999 de de de
Blgica
Italia
14 de octubre de 1999 1 de enero de 2004 1 de enero de 2004 31 de julio de 2009 1 de agosto de 2009 presente
Italia
2001 - presente
Estructura militar Comit Militar La estructura militar de la OTAN es dirigida por el Comit Militar, que a su vez se encuentra bajo la autoridad del Consejo del Atlntico Norte. El Comit se encarga de asesorar a la Alianza en materia militar, pudindose reunir para ello los Jefes de Estado Mayor, siendo lo ms comn la reunin a nivel de Representantes Militares.
Pas Rango General General General Nombre August Van Daele R.J. Hillier Hans Jesper Hels Mike Mullen Jean-Louis Georgelin Asuntos Thrir Ibsen Giampaolo di Paola Nico Ries Sverre Diesen Dick L. Berlijn Luis Valena Pinto Sir Jock Stirrup Dimitrios Grapsas Yaar Bykanit Wolfgang Schneiderhan Jos Julio Fernndez Andrs Havril Franciszek Ggor 3 de mayo de 2006 Rodrguez 30 de agosto de 2006 1 de julio de 2002 junio de 2008 Toma de posesin 1 de enero de 2003 4 de febrero de 2005 2002 1 de octubre de 2007 4 de octubre de 2006 2007 10 de marzo de 2004 26 de enero de 2002 2005 24 de junio de 2004 5 de diciembre de 2006 28 de abril de 2006
Repblica Checa
Bulgaria
General de Divisin
Vlastimil Picek
1 de marzo de 2007
General General General de Divisin General de Brigada General General de Brigada Almirante
Zlatan Kirilov Stoykov ubomr Bulk Albin Gutman Ants Laaneots Juris Maklakovs Valdas Tutkus Gheorghe Marin
Eslovaquia Eslovenia
Estonia
Letonia Lituania
Rumania
El Comit, cumpliendo su objetivo de asesorar en materia militar, da directrices a los tres Comandos Estratgicos de la organizacin: el Comandante Supremo Aliado de Transformacin (SACT), el Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y el Comandante Supremo Aliado en el Atlntico (SACLANT)
La funcin del SACEUR es la de preservar la paz, la seguridad y la integridad territorial de todos los pases que conforman la OTAN. El SACEUR, en calidad de Comandante Supremo, se encargar de repeler, mediante las oportunas medidas militares, cualquier ataque que suceda o que con riesgo de que suceda. Tambin se encarga de planificar las campaas militares, incluyendo el reclutamiento de las fuerzas militares necesarias para llevar a cabo las misiones de la OTAN, que incluyen la promocin de estabilidad, ayuda en crisis y provisin de una defensa efectiva all donde sea necesario. Por otra parte, se encarga de hacer las pertinentes recomendaciones a las autoridades polticas y militares respecto a cualquier asunto militar que se encuentre dentro de su responsabilidad. El SACEUR tambin tiene acceso directo a los representantes militares de cada pas, as como, si lo encuentra necesario, con las autoridades pertinentes, para facilitar el cumplimiento de las misiones. En calidad de Presidente del Comit Militar, el SACEUR tiene un perfil pblico muy importante, siendo el portavoz del Cuartel Supremo de la Alianza en Europa(en ingls, Supreme Headquarters Allied Powers in Europe, SHAPE). Mediante sus actos pblicos y el personal de su gabinete, mantiene contacto regularmente con la prensa y lleva a cabo viajes por los pases pertenecientes a la OTAN, as como con los que se est llevando a cabo programas de dilogo, cooperacin y asociacin. El SACEUR tambin se responsabiliza de desarrollar los contactos militares con los pases pertenecientes al programa Asociacin para la Paz.
El SHAPE es el centro de comando militar del SACEUR. Hasta 1967 estaba situado en Francia, en Rocquencourt, en la actual sede del Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique, cerca de Pars. Como consecuencia del retiro de Francia de la estructura militar de la OTAN, el SHAPE fue trasladado a Blgica, en el territorio de las antiguas comunas de Casteau, Maisires y de Masnuy-Saint-Jean. Despus de la fusin de las comunas, todo el territorio del SHAPE pas a ser parte de Mons, en la provincia de Henao, Blgica.
Desde 2 de abril de 1951 30 de mayo de 1952 11 de julio de 1953 1 de enero de 1963 1 de julio de 1969 1 de julio de 1979 26 de junio de 1987 23 de junio de 1992 22 de octubre de 1993 11 de julio de 1997 3 de mayo de 2000 17 de enero de 2003 7 de diciembre de 2006
Hasta 30 de mayo de 1952 11 de julio de 1953 20 de noviembre de 1956 1 de julio de 1969 15 de diciembre de 1974 26 de junio de 1987 23 de junio de 1992 22 de octubre de 1993 11 de julio de 1997 3 de mayo de 2000 17 de enero de 2003 7 de diciembre de 2006 Presente
General Matthew Ridgway General Alfred Gruenther General Lauris Norstad General Lyman Lemnitzer General Andrew Goodpaster General Alexander Haig General Bernard W. Rogers General John Galvin
10. General John Shalikashvili 11. General George Joulwan 12. General Wesley Clark 13. General Joseph Ralston 14. General James L. Jones 15. General Bantz J. Craddock
Comandos regionales
La zona Atlntica la componen cinco mandos regionales: el de la zona occidental atlntica (RC West), en Norfolk, el de la zona oriental (RC East) en Northwood (Reino Unido); el de la suroriental (RC Southeast), en Oeiras (Lisboa, Portugal); el Strik FLTLANT, situado en Norfolk (Estados Unidos), de fuerzas navales, y el SUBACLANT, de fuerzas submarinas, con base en Northwood. La zona Europea consta de dos mandos regionales, uno en el Norte (RC North), que controla el norte y centro de Europa, y se encuentra ubicado en Brunssum (Holanda) y otro en el sur (RC SOUTH), que controla el sur, incluido todo el Mediterrneo, con base en Npoles (Italia). La zona del mando Regional del Norte tiene a su vez cinco cuarteles bajo su responsabilidad: tres de categora subregional divididos por zonas en
norte (Stavanger, Noruega), centro (Heidelberg, Alemania) y noroeste (Karup, Dinamarca); y dos mandos, uno naval (Northwood, Reino Unido) y otro areo (Ramstein, Alemania). La zona sur de Europa, bajo direccin del Mando regional del Sur, ubicado en Npoles (Italia), tiene cuatro cuarteles generales subregionales, tambin divididos por zonas: suroeste (Madrid, Espaa), sur (Verona, Italia), sur-centro (Larissa, Grecia) y sur-este (Esmirna, Turqua). Adems cuenta con dos mandos componentes, uno de fuerzas areas y otro naval, ambos con base en Npoles. Los mandos componentes se encargan de la coordinacin de las operaciones areas y navales con los mandos subregionales de su zona. Adems de estos dos mandos aliados, existe un Grupo de Planificacin Regional Canad-Estados Unidos, cuya funcin es la de coordinar las fuerzas de defensa de la OTAN, en ambos pases.
por una parte, la Asociacin para la Paz (en ingls, Partnership for Peace, PfP), que es un programa originalmente iniciado en 1994 y basado en las relaciones bilaterales entre cada pas asociado y la OTAN: cada pas puede elegir hasta qu punto quiere participar. por otra parte, el Consejo de Asociacin Euro-Atlntico (en ingls, Euro-Atlantic Partnership Council, EAPC) fue establecido el 29 de mayo de 1997, y consiste en un foro destinado a la coordinacin, consulta y dilogo entre los 49 participantes.
Armenia
Azerbaiyn Bielorrusia
Georgia
Kazajistn Kirguistn
Moldavia
Pases militarmente neutrales que tuvieron un sistema capitalista durante la Guerra Fra
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Fra
Austria
Finlandia Irlanda
Malta
Suecia Suiza
Pases militarmente neutrales que tuvieron una economa socialista durante la Guerra
1. 2. 3. 4.
Repblica de Macedonia
Serbia
Chipre encuentra una gran oposicin a su admisin en la Asociacin para la Paz por parte de Turqua a causa del conflicto entre los dos pases. Por ese motivo, Chipre no participa en la Poltica Europea de Seguridad y Defensa.
Actualmente las relaciones entre la OTAN y la Federacin Rusa atraviesan momentos de tensin, motivados por los planes de EE. UU. de instalar diez interceptores antimisiles en Polonia y un radar en la Repblica Checa dirigidos a prevenir hipotticos ataques desde Irn y Corea del Norte.12 El sistema de defensa no ofrece proteccin a Rumana, Bulgaria, Grecia y Turqua, que podran ser alcanzados por misiles provenientes de Irn, pero su construccin ha sido interpretada por Rusia como el avance de la infraestructura militar de la OTAN hacia nuestras fronteras, segn dijo el Ministro de Asuntos Exteriores ruso,Serguei Lavrov, en abril de 2007. Ante los argumentos de Condoleeza Rice, la secretaria de Estado estadounidense, Lavrov no se mostr convencido, reaccin que cre cierta inquietud entre algunos pases de la OTAN, como Alemania y Noruega.13
Otros asociados
Artculo principal: Aliado importante extra-OTAN
Reforma
En febrero de 2005 Gerhard Schrder propone crear una comisin para reformar la OTAN ante el peso creciente de la Unin Europea (UE). El canciller alemn considera necesario reestructurar la Alianza Atlntica, dado que hoy los desafos estratgicos estn fuera de su mbito defensivo y no requieren en primera lnea una respuesta militar, ltimamente ha habido malos entendidos, malestares, desconfianza y hasta tensiones, indic el canciller, como qued reflejado tras la invasin de Iraq de 2003 que dej de manifiesto cun profundas pueden ser las discrepancias y cun poco preparada est la OTAN para reaccionar a tales dificultades.
Presupuestos
Los presupuestos y la inversin de cada pas fueron los siguientes: Pas NSIP Militar Civil % sobre el total 21.1 16.1 0.2 15.5 29.0 3.8 4.4 8.6 1.4 3.7 4.8 0.5
16.9 34.3
9.2 29.3
108.0 85.5
0.6 1.0 0.1 9.3 0.1 4.4 1.8 4.0 1.0 5.6 2.6 27.9
0.6 0.3 0 7.0 0.1 4.0 1.9 1.3 0.5 2.8 1.4 15.5 25.2
Luxemburgo 0.9
CONCLUSIONES
La OTAN es una alianza estratgica militar con una estructura muy bien definida y organizada, sin embargo el propsito con el que fue creada ya no es vlida en la actualidad.
Si bien la Comunidad Europea no ha tenido una unin en materia de seguridad, la OTAN, funge como un organismo regional en materia de defensa adems de la UEO.
Europa debe tener un mayor peso en la OTAN y asumir una mayor responsabilidad poltica y militar.
Debido al Nuevo Orden Mundial, Estados Unidos deja atrs el papel de gurdin del mundo por lo que le interesa que Europa desempee un papel ms importante en la organizacin.
La OTAN le quita fuerza a la ONU y adopta los principios y propsitos a la misma tomando el papel de responsabilidad de la paz mundial.
El comportamiento de la OTAN en los ltimos aos ha sido incongruente de acuerdo a lo que seala su artculo primero: BLas partes se comprometen, segn est estipulado en la carta de la ONU a resolverpor medios pacficos todas sus diferencias int, de tal manera que la paz y seguridad int. As como la justicia no sean puestas en peligro, y abstenerse en sus rel. int. de recurrir a la amenaza o al empleo de la fuerza incompatibles con los fines de la ONU. Es necesaria la colaboracin de todos los Estados para darle a las Naciones Unidas los medios necesarios para que efectivamente sea ella la autoridad coordinadora que otorgue al mundo la seguridad que necesita, y no sea un rgano militar de una alianza defensiva creada por Europa y E.U (cuyo objetivo era para defenderse de una posible ataque sovitico) el responsable de la actual seguridad internacional, pues sera causa de una paz vacilante y vulnerable
BIBLIOGRAFIA
Bruce W . Nelan, La OTAN Abre Fuego , Time Magazine, peridico Reforma , abril 1 de 1999
ANEXOS
Mapa de los pases miembros de la UE y OTAN en Europa. En violeta miembros de la UE y OTAN; en naranja miembros de la OTAN y no de la UE; en azul miembros de la UE y no de la OTAN.
Miembros de la OTAN