Indice - La Situacion de Pobreza en El Perù

La situación de pobreza en el Perú
Kiarela Romani, Maria Fernanda Chácara y Arellys Martinez
Facultad de Derecho, Universidad Femenina del Sagrado Corazón
Realidad Nacional
Maria Isabel Ali
30 de abril de 2022
Índice
Introducción
Causas de la pobreza
Ingresos de los hogares son insuficientes
Percepciones de gravedad de desigualdades
Desigualdad en el acceso a oportunidades
Perfil de la poblaciòn en condiciòn de pobreza
Proyección de la tasa de pobreza en Perú a medio plazo(%).
La pobreza multidimensional post pandemia
Datos recolectados sobre la pobreza multidimensional en 2021:
Pobreza por Regiones

Introducción
Pese a los avances indiscutibles en el campo de la ciencia y la tecnología y en el

mejoramiento de las condiciones humanas en el siglo XXI, más que en todo el resto de la
historia de la humanidad, la situación de miseria persiste y la brecha que separa al mundo
de la pobreza
El Instituto Peruano de Economía menciona que existiría aproximadamente 958,000

personas que les quedaría muy difícil conseguir una canastilla minúscula de víveres.
Mientras que, aproximadamente 200,000 peruanos ingresaron a la proporción real de
miseria. La economía nacional obtuvo un débil efecto de desarrollo anualizado siendo la
más baja de estos últimos 10 años con un 2.2%, haciendo más dificultoso luchar contra los
inconvenientes sociales, tales como son la escasez y la escasez extrema.
La pobreza en el Perú se agrava más por la crisis actual, debido a la pandemia, donde se
afirma que en los meses de marzo y mayo, se perdieron al menos 283,000 trabajos formales
en el área privada, siendo los más perjudicados por los despidos los de las actividades de la
agricultura, comerciales, industria y empresariales.
Existen muy pocos estudios que aúnan esfuerzos por explicar el origen por el cual la
pobreza en Perú sigue latente, pese que el crecimiento económico de los últimos años ha
sido favorecedor en la reducción de cifras de incidencia de la pobreza. La realidad
aparentemente es otra, pues existen grandes brechas de desigualdad entre las áreas rural y
urbana. Muchos poblados se encuentran pocos desarrollados y predomina el
analfabetismo; la falta de solvencia y vías que les permitan a las familias alcanzar un
sustento digno es escasa, caos social que se manifiesta en el aumento del porcentaje de
robos, asaltos, violencia, delincuencia, corrupción y vicios en la cual se encuentran
sumergidos muchos peruanos.
Causas de la pobreza
Ingresos de los hogares son insuficientes
Muy pocas personas señalan que cuentan con ingresos económicos suficientes y que
pueden ahorrar. Otras señalan que sus ingresos no les alcanzan y tienen dificultades;
mientras que otro grupo de personas indica que no les alcanza y tienen grandes
dificultades.
El Perú rural es el que concentra la gran mayoría de hogares cuyos ingresos “no les alcanza
y tienen dificultades” (43%) o “no les alcanza y tienen grandes dificultades” (25%).
En su mayoría los que responden que les alcanza bien y pueden ahorrar o no presentan
grandes dificultades tienen un nivel educativo superior. Por otro lado, los que opinan que no
les alcanza y tienen dificultades (o grandes dificultades) son principalmente de nivel
educativo básico.
Percepciones de gravedad de desigualdades
A nivel nacional, el 72% de las personas consideran que la desigualdad entre ricos y pobres
es muy grave. La mayoría de los peruanos también identifica que la desigualdad es muy
grave entre las ciudades y las zonas rurales (61%), y entre Lima y el resto del país (56%).
Cabe señalar que son las personas de Lima Metropolitana pertenecientes a los niveles
socioeconómicos A/B quienes en su mayoría consideran muy grave la desigualdad en
dichos ámbitos.
Desigualdad en el acceso a oportunidades
Un 43% de las personas están en desacuerdo con la frase de que en el Perú todos tienen
iguales oportunidades de salir de la pobreza, especialmente entre los hombres, en los
niveles socioeconómicos más altos y quienes tienen educación superior.
El acceso a la justicia es donde más se percibe la desigualdad entre los peruanos. De hecho,
el 83% considera que en el Perú el acceso a la justicia es muy desigual. Del mismo modo,
perciben muy desigual el acceso a la salud (70%), a la educación (59%) y al trabajo (59%).
En Lima Metropolitana es donde se percibe mayor desigualdad en justicia, salud y

educación, a diferencia del sur del país, donde la noción de mayor desigualdad se centra en
el acceso a la justicia. Por otra parte, la desigualdad percibida en torno al acceso a la salud
es mayor en los niveles socioeconómicos A/B y C.
Perfil de la poblaciòn en condiciòn de pobreza

El 27,3% de la población en hogares que se encuentran jefaturados por un hombre están en
situación de pobreza
El INEI informó que el 27,3% de la población cuyo hogar es jefaturado por un hombre se
encuentra en condición de pobreza monetaria; mientras que, en la población con jefas de
hogar, el 22,9% tienen esta misma condición.
El 35,4% de la población de 0 a 17 años de edad se encuentra en condición de pobreza
El segmento poblacional más afectado por la pobreza son los niños y adolescentes (de 0 a
17 años) donde la incidencia de pobreza es 35,4%, seguida de la población de 18 a 59 años
de edad (22,6%), y de la población de 60 y más años de edad (18,1%).
El 91,2% de la población de 6 a 11 años de edad en condición de pobreza recibió clases a

distancia
En el año 2021, la asistencia a clases no presenciales de las niñas y niños en condición de
pobreza a algún grado de educación primaria alcanzó al 91,2%. Entre la población de 12 a 16
años de edad fue el 78,2%.
El 84,3% de la población pobre accedió a algún seguro de salud y el 74,7% se afilió al

Seguro Integral de Salud
Durante el año 2021, el acceso de la población pobre a algún seguro de salud fue del 84,3%.
Según tipo de seguro, destacó la mayor afiliación del Seguro Integral de Salud (SIS) al pasar
de 69,7% a 74,7%, entre los años 2020-2021.
En el año 2021, el 68,4% de la población pobre participa en la actividad económica del país
La participación en la actividad económica del país alcanzó al 68,4% de la población pobre,

por categoría de ocupación, el 44,5% de los pobres participaron en el mercado laboral como
trabajadores independientes, el 33,2% como obreros y empleados, el 19,4% como
trabajadores familiares no remunerados, el 1,5% trabajadores del hogar y como
empleadores 1,3%
Proyección de la tasa de pobreza en Perú a medio plazo(%) .

Revertir cualquiera de estos escenarios y retomar a una tasa de pobreza de 20% requeriría
que la economía peruana crezca a un ritmo de 5,5% anual a partir del 2024 mientras que la
inflación debería mantenerse dentro del rango meta del Banco Central de reserva (BCR) de
entre 1% y 3%, con el 2% siendo el objetivo. Dichas proyecciones, recordó Macroconsult,
están lejos de lo que espera el mercado y el propio Estado peruano.
La pobreza multidimensional post pandemia

Después de la devastación causada por la pandemia de COVID-19, 2021 es un año de
recuperación económica. Según el Instituto Nacional de Información Estadística (INEI), la
tasa de pobreza monetaria del país disminuyó 4,2 puntos porcentuales, al pasar de 30,1% en
2020 a 25,9%. Sin embargo, a pesar de la reducción, la pobreza se mantiene por encima de
los niveles previos a la pandemia.
Pero pagar más que eso no garantiza una vida digna, por lo que las personas tienen un lugar
a donde ir cuando están enfermas o una familia para obtener los servicios básicos. La
pobreza también está asociada con factores distintos a los económicos, como la falta de
educación, salud, agua y saneamiento. Es decir, es inseparable de la ausencia de derechos
humanos fundamentales. Desafortunadamente, estos no se reflejan en el enfoque
monetario, sino que requieren consideraciones multidimensionales.
Datos recolectados sobre la pobreza multidimensional en 2021:
ComexPerú estima la pobreza multidimensional (PM) en el Perú al 2021. El cálculo tiene en

cuenta tres pilares: (i) educación, (ii) salud y (iii) condiciones de vivienda. De acuerdo con
esto, una persona es considerada pobre multidimensional si al menos un tercio de sus
hogares son deficientes en al menos un tercio de los indicadores seleccionados,
ponderados según sus pesos, con la siguiente distribución:
Según los resultados estimados de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), el 39,8% de

los peruanos son pobres multidimensionales, una disminución de 2,7 puntos porcentuales
con respecto al 2020. Este resultado corresponde a la reducción de las carencias en la
dimensión salud, es decir, se han logrado mejoras en relación con el acceso a los centros de
salud y al seguro. Si bien el surgimiento de la pobreza monetaria se atribuye al desempeño
de la economía peruana, que se recuperó con fuerza en 2021, el hecho de que casi cuatro de
cada diez peruanos sean pobres multidimensionales revela la grave falta de acceso a la
base de un importante segmento de la población.
Si ahora nos centramos en la intensidad de PM, que es el porcentaje de defectos que
experimenta una persona en un momento dado, vemos que se ha mantenido en torno al
44% durante los últimos tres años. Esto significa que las condiciones de vida de los hogares
pobres continúan presentando déficits que no muestran un cambio sustancial o una
magnitud de cambio similar a la pobreza monetaria.
Un análisis integral muestra que la incidencia de la pobreza multidimensional es más alta
que la de la pobreza monetaria en todos los sectores excepto Callao. En 2021, Loreto es la
región con más armas dimensionales con un 60,8% de su población. Por lo tanto, las
provincias más pobres ya no son Puno, Pasco y Huancavelica, como muestra el método
monetario, sino Loreto, Huánuco y San Martín.
Otro aspecto a destacar es que el sector arbustivo mostró grandes diferencias entre los dos
enfoques. Por ejemplo, Madre de Dios tiene una tasa de pobreza multidimensional de
43,7% y una tasa de pobreza monetaria de solo 7,7%. Esto demuestra que si bien la
economía se ha recuperado en algunas zonas, no garantiza a los peruanos más y mejores
servicios públicos.
Las estimaciones revelan la inequidad y disparidad en la falta de servicios básicos en
nuestro país. Por esta razón, el análisis multidimensional de la pobreza ayudará a identificar
la causa raíz de la pobreza y ayudará a tomar decisiones mejor informadas para mejorar los
objetivos de las políticas públicas. Si nos atenemos únicamente al comportamiento
financiero, podremos ver a más de 4 millones de peruanos polifacéticos sin pobreza
financiera. La idea es no dejar a alguien atrás y llegar primero a lugares remotos.
Desde ComexPerú esperamos contar pronto con una presentación de los avances en el
diseño del Índice Nacional de Pobreza Multidimensional anunciado por el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social en colaboración con el INEI a principios de 2020. Esto debe
continuar. las opiniones de diferentes actores de la sociedad civil sobre los objetivos de la
política estatal. Así tenemos una idea clara de qué peruanos necesitan apoyo, de qué tipo y
dónde. La pobreza destruye la vida de muchas personas, por lo que combatirla en todos sus
aspectos debe ser una prioridad para el actual gobierno.
Pobreza por Regiones
A nivel de regiones, se asegura que se ha ubicado cinco grupos definidos de pobreza. El

primero de ellos muestra los niveles más altos (entre 36.7% y 40%) y está conformado por
Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Loreto, Pasco y Puno.
El segundo grupo está conformado por Amazonas, Apurímac, Junín, La Libertad, Lima
Metropolitana, Lima Provincias, Piura y la Provincia Constitucional del Callao, con un nivel de
pobreza entre 24% y 27.1%.
El tercer grupo está compuesto por Áncash, Cusco, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali,
donde la pobreza fluctúa entre 16% y 22%.
El cuarto grupo está integrado por Arequipa, Lambayeque, Moquegua, con un nivel de
pobreza fluctuante entre 11% y 14.6%.
El último grupo lo componen Ica y Madre de Dios, en donde la pobreza fluctúa entre 5% y
9%.

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La situación de pobreza en el Perú

Kiarela Romani, Maria Fernanda Chácara y Arellys Martinez

Facultad de Derecho, Universidad Femenina del Sagrado Corazón

Maria Isabel Ali

Perfil de la poblaciòn en condiciòn de pobreza

Proyección de la tasa de pobreza en Perú a medio plazo(%).

La pobreza multidimensional post pandemia

Datos recolectados sobre la pobreza multidimensional en 2021:

Pobreza por Regiones

Pese a los avances indiscutibles en el campo de la ciencia y la tecnología y en el

El Instituto Peruano de Economía menciona que existiría aproximadamente 958,000

Ingresos de los hogares son insuficientes

Percepciones de gravedad de desigualdades

Desigualdad en el acceso a oportunidades

En Lima Metropolitana es donde se percibe mayor desigualdad en justicia, salud y

Perfil de la poblaciòn en condiciòn de pobreza

El 35,4% de la población de 0 a 17 años de edad se encuentra en condición de pobreza

El 91,2% de la población de 6 a 11 años de edad en condición de pobreza recibió clases a

El 84,3% de la población pobre accedió a algún seguro de salud y el 74,7% se afilió al

La participación en la actividad económica del país alcanzó al 68,4% de la población pobre,

Proyección de la tasa de pobreza en Perú a medio plazo(%) .

La pobreza multidimensional post pandemia

Datos recolectados sobre la pobreza multidimensional en 2021:

ComexPerú estima la pobreza multidimensional (PM) en el Perú al 2021. El cálculo tiene en

Según los resultados estimados de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), el 39,8% de

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