Acuerdo 004 Santa Sofia
Acuerdo 004 Santa Sofia
Acuerdo 004 Santa Sofia
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POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA MUNICIPAL DE AREAS PROTEGIDAS (SIMAP), LA
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE AREAS PROTEGIDAS (COMAP) EN EL MUNICIPIO
DE SANTA SOFÍA - BOYACÁ”
CONSIDERANDO:
1. Que son funciones del Concejo Municipal, según la Constitución Política de Colombia,
1991:
• Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los limites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a
vivienda (art. 313 # 7 C.P.).
• Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio
ecológico y cultural del municipio (art. 313 # 9 C.P).
• La facultad del estado de intervenir, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos
naturales y en el uso del suelo, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el
mejoramiento de la calidad de vida, la distribución equitativa de las oportunidades del
desarrollo y la preservación del ambiente sano (art. 334 C.P.).
1
Corte Constitucional, Sentencia C- 534 de 1996 M.P: Fabio Morón Díaz.
• Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas
necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del
municipio. (Art. 65 numeral 2).
• Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos
naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las
normas de planificación ambiental de que trata la Ley 99/93. (Art. 65 numeral 3).
• Colaborar con las Corporaciones Autónomas Regionales, en la elaboración de los planes
regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. (Art.65 numeral 5).
• Dictar dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones
superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre
usos del suelo (Art. 65 numeral 8)
• Promover, cofinanciar, o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos
ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las Corporaciones
Autónomas Regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras,
defensa contra las inundaciones y regulaciones de cauce o corrientes de agua, para el
adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y micro cuencas hidrográficas. (Art. 65
numeral 10).
3. Que son funciones asignadas a los municipios por la Ley de ordenamiento territorial, 388
de 1997:
• Localizar las áreas críticas para la prevención de desastres y las áreas con fines de conservación
y recuperación paisajística (art. 8 numeral 11).
• Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del municipio, de común
acuerdo con la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción, para su protección y manejo
(art. 8 numeral 12).
• Señalar en el componente general del Plan, las áreas de reserva y medidas para la protección
del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje, de
conformidad con lo dispuesto en la ley 99 de 1993 y el Código de Recursos Naturales (art. 12
numeral 2.2).
• Incluir en el componente urbano del Plan, la delimitación de las áreas de protección de los
recursos naturales y paisajísticos (art. 13 numeral 3).
• Señalar en el componente rural del Plan, las condiciones de protección, conservación y
mejoramiento de las zonas de producción agropecuaria y forestal
• y la delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales,
paisajísticos, geográficos y ambientales (art. 14 numerales 2 y 3).
4. Que los Sistemas de Áreas Protegidas están sustentados en la Ley 165 1994 por medio de
la cual el Gobierno Colombiano adopta el Convenio de la Diversidad Biológica:
7. Que en los veranos resientes y sucesivos el Municipio de Santa Sofía a sufrido los rigores
ocasionados por la falta de agua en sus vertientes y por ende en sus acueductos a tal punto
que ha tenido que valerse de carro tanques para proveer dicho liquido al casco Urbano y a
las zonas bajas del Municipio.
8. Que el Municipio de Santa Sofía en su área rural cuenta con zonas de clima frio desde los
2400 msnm; hasta los 3000 msnm; y zonas de sub páramo entre los 3000 msnm y los 3400
msnm.
9. Que la masiva emigración de la población del Municipio a otras partes del país ha permitido
un descanso a la tierra especialmente en los aspectos agrícolas y por esta razón vienen
apareciendo nuevamente los reservorios y los bosques con plantas nativas conservándose
los pastoreos en forma extensiva.
11. Que para el efecto anterior hay necesidad de que el estado (gobierno Central y Municipio)
adquieran los predios con las mayores características de humedad para convertirlos en
reservorios.
ACUERDA:
Área Natural Protegida: De acuerdo al artículo 2 de la ley 165 de 1994 - CDB se entiende como
un área definida geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos específicos de conservación.
Actor Social: Es el ser humano definido individual y colectivamente según lo que hace, con
quién y cómo se relaciona. Se pueden determinar cómo los Pobladores, las comunidades,
Instituciones Públicas o Privadas, etc. (Instituto Alexander Humboldt 2008. Sistematización del
proceso de formulación del plan de manejo del parque natural regional páramo del duende y su
zona amortiguadora - informe final).
Reserva Forestal Protectora: La zona que debe ser conservada permanentemente con bosques
naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En
esta área prevalece el efecto protector y solo se permite la obtención de frutos secundarios del
bosque, en concordancia con el artículo 204 del Código de los Recursos Naturales Renovables.
Parque Municipal Natural: Se definen como áreas de uso múltiple, de influencia municipal,
ubicadas en las cuencas que abastecen acueductos municipales, con una muestra
representativa de los ecosistemas y de la flora y la fauna municipal, reglamentadas en razón de
los servicios ambientales que prestan.
Reserva de la Sociedad Civil: Se define como la parte o el todo del área de un inmueble que
conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Se excluyen las áreas en que se exploten
industrialmente recursos naturales, admitiéndose solo la explotación maderera de uso
domestico y siempre dentro de parámetros de sustentabilidad.
Humedales: De acuerdo a la ley 357 de 1997 por medio del cual se aprueba la "Convención
Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno (1971). A
los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de marismas, pantanos y
turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las
extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
Ronda Hídrica: Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público, constituida por una
franja paralela de lado y lado de la línea de borde del cauce permanente de los humedales que
contemplan las áreas inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias
para la rectificación, amortiguación, protección y equilibrio ecológico. (Acuerdo 002 – 2006. Por
el cual se establece en el municipio Santa Cruz de Lorica el sistema local de áreas protegidas, se
crean incentivos para su conformación, estructuración y desarrollo – proyecto de acuerdo).
ARTICULO 2. Definición del Sistema Municipal de Áreas Protegidas- SIMAP. Los sistemas de
áreas protegidas son una red territorial expresada en áreas protegidas cuya conservación
resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas naturales, la conservación de
la biodiversidad y la evolución de la cultura en el municipio, las cuales en beneficio de todos los
habitantes, se reservan y se declaran dentro de cualquiera de las categorías o denominaciones
que se pueden aplicar para los municipios, una red que integra iniciativas, procesos, proyectos
que favorece sinergias, red de actores sociales (públicos, privados y comunidad local), que se
comunican y cooperan para conservar y un proceso de creación y aprendizaje en red. (Camargo.
G, Guerrero, G, 2005, citado por Correa, 2009)
Se define como el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio ecológico del
municipio, la región o la nación. Todas las áreas comprendidas dentro del Sistema Municipal de
Áreas Protegidas del municipio de Santa Sofía y en la próxima revisión del EOT Municipal se
ajustaran a la reglamentación establecida en el presente acuerdo.
ARTICULO 3. Creación. Por medio del presente Acuerdo se crea el Sistema Municipal de Áreas
Naturales Protegidas del Municipio de Santa Sofía entendido este, como el conjunto de áreas
públicas y privadas de interés ambiental y socioeconómico para el Municipio, que se sustenta en
la participación de distintos actores comunitarios e institucionales (públicos y privados),
organizados en un Comité Local de Áreas Protegidas, el cual acompañara al Municipio en la
definición de estrategias de gestión para la protección y conservación, de las áreas naturales y
protegidas en beneficio del desarrollo local y regional.
ARTICULO 4. Objetivos. Son objetivos generales del Sistema Municipal de Áreas Naturales
Protegidas del Municipio de Santa Sofía:
El sistema Municipal de Áreas Protegidas de Santa Sofía, tendrá sus áreas clasificadas en las
categorías de conservación del orden Regional, Municipal y local, debidamente reglamentadas,
las principales son:
Para el logro de los fines propuestos, en las áreas declaradas se podrá realizar las actividades de
acuerdo a la categoría y zonificación propuesta en el documento técnico de consolidación del
Sistema Municipal de áreas Protegidas de Santa Sofía.
Parágrafo 1. Las nuevas Áreas Protegidas locales que se llegasen a Declarar mediante Acuerdo
del Concejo Municipal, deben tener en cuenta los usos y actividades fundamentales
establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santa Sofía.
ARTICULO 7. Las Distintas Áreas A Declarar Como Protegidas. En el Municipio de Santa Sofía,
deberán contemplar e ir acompañadas de la formulación y puesta en marcha del respectivo plan
de manejo, que haga sostenible su conservación.
ARTICULO 8. Los Planes de Manejo: son documentos técnicos-guías, desarrollados para las
áreas naturales protegidas; elaborados entre las organizaciones responsables y las comunidades
que las habitan, en los cuales se caracterizan social, económica y ambientalmente las áreas,
orientando acerca de sus potencialidades de uso sin detrimento ecológico y estableciendo
pautas para su manejo y administración, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos para
estas.
• Los componentes del Plan de Manejo: para el documento del plan de manejo se deben
incluir los siguientes elementos:
§ Descripción breve de las principales características del área
§ Determinación de los objetivos de conservación del área.
§ Delimitación y zonificación del área.
§ Mapa de veredas que conforman el área
§ Actividades acordadas entre los diferentes actores para la mitigación de las
amenazas identificadas para los objetivos de conservación.
El área protegida declarada deberá tener su propio Plan de Manejo y priorización de acciones a
corto, mediano y largo plazo así como la zonificación y usos del suelo pertinentes, el SIMAP
recopilará el Plan de Manejo y zonificación para apoyar su cumplimiento y hacer seguimiento
del mismo y documento técnico de consolidación del Sistema Municipal de áreas Protegidas de
Santa Sofía.
Parágrafo 1. Los planes de manejo de las áreas naturales protegidas serán aprobados y
adoptados por el Honorable Concejo Municipal.
ARTICULO 9. Planes Operativos Anuales. Para la ejecución de los planes de manejo y los
acuerdos de manejo de cada área deberá prepararse un Plan Operativo Anual que determine las
actividades, los responsables y el presupuesto a ejecutar por las entidades y comunidades
participantes.
En el acuerdo de declaración del área protegida de orden municipal, se fijará el tiempo en que
se formularan los Planes de manejo de las áreas declaradas.
Por el Norte. Desde la Unión de la Quebrada de Martin con la Carretera que va al Mazamorral siguiendo
por la quebrada y luego por la Cuchilla hasta encontrar los límites entre Santa Sofía Moniquira y Puente
Nacional.
Por el occidente. Partiendo del último punto descrito arriba y siguiendo hacia el Sur Occidente por todo el
límite entre Santa Sofía y Puente Nacional hasta llegar al sitio denominado Limatón de la Peña donde
convergen los límites entre Santa Sofía, Saboya y Puente Nacional. De este punto siguiendo por todo el
filo y los límites entre Santa Sofía y Saboya hacia el sur hasta encontrar la Piedra de la Plancha donde
convergen los límites entre Santa Sofía, Saboya y Sutamarchan.
Por el sur. Partiendo de la Piedra de la Plancha hacia el oriente por la cuchilla y luego por la Quebrada del
Valle en este sector denominada Quebrada de Mane hasta encontrar el punto de partida de esta
delimitación y encierra.
NOTA: Del presente acuerdo hace parte integral el documento técnico donde se describe de
manera detallada y técnica la delimitación, caracterización, zonificación estrategias de manejo
y cartografía del área incluida en el presente acuerdo.
ARTICULO 11. Comité local de áreas protegidas, COLAP-Santa Sofía. Crease el comité Local de
áreas protegidas- COLAP- como un organismos participativo de asesoría, coordinación y apoyo
con representación de diferentes actores institucionales y sociales para contribuir a la
planificación, creación, administración, manejo y control de las áreas protegidas, en el ámbito
local. Este comité tendrá la siguiente estructura:
ARTICULO 12. Función: El Comité Local de Áreas Protegidas de Santa Sofía, tendrá como
función trabajar de manera articulada comunidad-instituciones, con el objetivo de definir
planes, y estrategias de acción para la gestión, protección y conservación de las áreas naturales
priorizadas, así como establecer un mecanismo de control social y seguimiento para el
cumplimiento del presente acuerdo municipal, sobre la base de los planes de manejo ambiental
de los predios o áreas priorizadas.
ARTICULO 13. Actividades Del COLAP. Para el logro del Objeto, el comité podrá desarrollar las
siguientes actividades:
El Sistema Municipal de Áreas Protegidas – SIMAP, se financiará también con base en recursos
del plan de desarrollo municipal.
ARTICULO 16. Por todo lo anteriormente expuesto el municipio de Santa Sofía Adopta El
Sistema Municipal de Áreas Protegidas (SIMAP), Así como el Comité Municipal de Áreas
Protegidas (COLAP), que lo administrará y regulará.
ARTICULO 17. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación por
parte del Alcalde Municipal y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
ARTICULO 18. Enviar copia del presente Acuerdo a la Contraloría General de Boyacá, oficina
Jurídica del departamento de Boyacá, a la Secretaría de Planeación departamental y
autoridades ambientales competentes.