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ADRIAN Proyecto

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DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA

AMBIENTAL Y SA NITARIA
#UPCRumboalaAcreditaciónenCalidad

DISEÑO DE UN PLAN DE MEJORAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTO


HIDRICO DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO -CESAR

AUTORE S:

ADRIAN ENRIQUE QUINTERO CASSIANI

YULEIDIS BARRANCO
HUGO CONTRERAS
MOISES DIAZ

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE INGENIERÍA Y TECNOLÓGICAS

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

VALLEDUPAR – CESAR

2024

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Campus Universitario Sabanas, Of. 105 D. PBX (57) (5) 5848217 EXT. 1129
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DEPARTAMENTOAMBIENTAL Y SA NITARIADE INGENIERÍA

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DISEÑO DE UN PLAN DE MEJORAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTO


HIDRICO DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO-CESAR

AUTORES:

ADRIAN ENRIQUE QUINTERO CASSIANI

YULEIDIS BARRANCO

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE
INGENIERÍA Y
TECNOLÓGICAS

PROGRAMA DE INGENIERÍA
AMBIENTAL Y SANITARIA

VALLEDUPAR – CESAR

2023
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INTRODUCCIÓN .........................................................................................................

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .....................................................

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................

3. OBJETIVOS ...............................................................................................

3.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .....................................................................

4. MARCO REFERENCIAL .........................................................................

4.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ........................................

4.2. MARCO TEÓRICO ...................................................................................

INTRODUCCIÓN

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En un contexto marcado por el cambio climático, el incremento del fenómeno del


Niño y el rápido crecimiento poblacional en el área urbana del municipio de San Diego,
Cesar, la disponibilidad y calidad del recurso hídrico se han vuelto desafíos críticos para el
bienestar y la salud de la comunidad. Este proyecto de grado, titulado "Diseño de un Plan de
Mejoramiento para el Abastecimiento Hídrico del Área Urbana del Municipio de San Diego-
Cesar", surge con la determinación de afrontar estos problemas y proponer soluciones
efectivas que aseguren un suministro estable y sostenible de agua potable.

Más del 20 % del agua de los departamentos del país es destinada para uso agrícola, lo
que lo ubica como uno de los sectores que más necesita del líquido. Aspectos como este
fueron tenidos en cuenta por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el fin de
presentar a los usuarios del recurso hídrico una alternativa que permita disminuir esa
demanda. Se trata de la resolución 1256 del 23 de noviembre de 2021, que reglamenta el uso
de las aguas residuales en Colombia. Este tipo de aguas son las utilizadas o servidas, de
origen doméstico o no doméstico, que hoy representan una alternativa de abastecimiento para
zonas de escasez de agua y que pueden ser usadas por los sectores agrícola e industrial.

Las amenazas sobre las comunidades de los distintos municipios del departamento
demandan la necesidad de establecer mecanismos de planificación para reducir la
vulnerabilidad de las comunidades ante la inevitable situación de déficit hídrico que padecerá
la región. La gestión del agua que requiere de la participación activa de los diversos actores
de la sociedad.

El propósito fundamental de este trabajo es evaluar y diagnosticar la capacidad del río


Chiriaimo para satisfacer la demanda actual y futura de agua potable en la Planta de
Tratamiento de Agua Potable (PTAP), así como en los usos agropecuarios del municipio.
Reconociendo las limitaciones y la alta vulnerabilidad del recurso hídrico en la región, se
plantea un enfoque integral que aborda tanto la gestión sostenible del agua como la calidad de
la misma.
Conforme a esto se trae a consideración el término “seguridad hídrica”, la cual
presenta características asociadas a que el suministro de agua potable ayude a impedir la
aparición de enfermedades y también a mejorar los índices de pobreza multidimensional y las
necesidades básicas insatisfechas, es por esto que en esta investigación se considera que para

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el mejoramiento del abastecimiento se debe abordar el tema de seguridad hídrica que permita
el suministro de agua para consumo humano dentro de los límites establecidos en los
indicadores de la normativa ambiental y sanitaria colombiana que ayudan a conocer el riesgo
hídrico para los habitantes de la zona urbana de las poblaciones.

En respuesta a esta problemática, se propone un plan de mejoramiento que busca


asegurar un suministro eficiente, equitativo y de alta calidad. Para lograrlo, se utilizarán
métodos y herramientas de análisis, tales como la evaluación de los índices de calidad del
agua y estudios previos de la fuente, que permitirán diseñar programas de prevención y
corrección hídricas. El resultado esperado es el desarrollo de un modelo integral de gestión
del agua, respaldado por un sistema de vigilancia y mejoramiento continuo en la planta de
tratamiento, que garantice la disponibilidad y calidad de este recurso vital para la comunidad
de San Diego.

La estructura de este documento se detalla en cuatro fases importantes, la primera


donde abarcamos las páginas de énfasis y está contemplado el por qué se realiza el estudio, la
segunda fase que son las páginas del marco referencial y estado del arte, la tercera
metodología donde detallamos los aspectos metodológicos a emplear y cuáles son las líneas
de investigación de este proyecto y la última fase que son las páginas de análisis donde
encontramos todos los resultados esperados del estudio.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


Debido a su ubicación geográfica en la parte baja de la serranía del Perijá, el municipio
de San Diego enfrenta desafíos en el abastecimiento de agua. Durante las épocas de crecida,
la turbidez del agua aumenta significativamente debido a deslizamientos en las laderas de las
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montañas. En contraste, en las épocas de sequía, la disminución de los caudales se vuelve


crítica debido a la deforestación en las áreas que alimentan los manantiales. Además, la
contaminación se agudiza a medida que los productos químicos provenientes de campos y
áreas de cultivo son arrastrados por las escorrentías. La existencia de una población en la
zona alta del sistema de captación también contribuye a la contaminación por aguas
residuales.

Con el crecimiento constante de las comunidades, surgen demandas complejas que se


satisfacen a través de la explotación de los recursos naturales, siendo el agua un recurso
clave. La cantidad de agua consumida anualmente y su uso en diversas actividades se
convierten en indicadores fundamentales para demostrar que la disminución de la
disponibilidad hídrica tiene un impacto inversamente proporcional en el desarrollo social y
económico (OMS - UNICEF, 2018).

Por consiguiente, resulta esencial evaluar los sistemas de suministro de agua con el
objetivo de lograr un uso eficiente y razonable, es decir, sostenible. Sin embargo, en
Colombia, no se cumplen completamente estas premisas. Una gran proporción de la
infraestructura civil y sanitaria no garantiza un suministro óptimo de agua potable, y los
aspectos relacionados con la salud pública revelan la exposición y los riesgos que enfrenta la
población colombiana, la cual a menudo desconoce esta realidad y rara vez exige su derecho
a un entorno ambiental de calidad (CRA, 1997).

En la última década, los fenómenos de variabilidad y cambio climático han adquirido


una mayor visibilidad, impactando principalmente en la alteración de los patrones
hidrológicos en varias regiones del país. La respuesta a estas alteraciones varía según la
sensibilidad de las cuencas hidrográficas, que depende del estado de conservación de áreas
cruciales como zonas de recarga, nacimientos de agua y riberas.

A nivel general en el país, los esfuerzos principales se han centrado en la gestión de la


oferta hídrica, mientras que la gestión de la demanda de agua en las comunidades ha recibido
menos atención. Sin duda, los fenómenos climáticos como El Niño y el Cambio Climático
Global han demostrado su capacidad para afectar a las comunidades.

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Colombia se encuentra entre los países comprometidos con la implementación de


estrategias que garanticen el acceso al agua, su gestión sostenible y el saneamiento para
todos, tal como lo establece el ODS 6. Para alcanzar este objetivo, se han puesto en marcha
proyectos orientados a la recuperación y restauración de los ecosistemas hídricos, incluyendo
bosques, montañas, humedales, ríos, acuíferos y lagos.

Se plantean las siguientes preguntas a investigar:

¿Qué efectos tendrá sobre la estabilidad socioeconómica de la zona urbana del


Municipio de San Diego no abordar el plan de mejoramiento para el abastecimiento hídrico?

¿Cuáles serán los beneficios para los habitantes, a obtener mediante la formulación de
un plan para el mejoramiento del abastecimiento hídrico?

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Se proyecta un plan en razón a que la problemática del abastecimiento está


íntimamente relacionada con la oferta y la demanda hídrica de las poblaciones por lo que de
allí, se desprenden dos grandes programas que buscan, por un lado, abordar los aspectos de
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oferta que corresponden al abastecimiento y, por el otro, la demanda que corresponde a los
usos para consumo humano, animal y para el desarrollo de las actividades agrícolas desde una
perspectiva de salud pública y de consideraciones socioeconómicas de la población.

Se propone un mejoramiento del abastecimiento considerando que ello implica


reconocer el uso eficiente que daría origen a una demanda mejorada con una oferta que la
satisfaga en forma racional y equitativa. La demanda eficiente satisface las necesidades en
forma equitativa mediante un control de las grandes pérdidas generada en sus diferentes usos.
Es importante tener en cuenta que el consumo humano es prioritario, pero ello no justifica su
uso inadecuado que afecta la economía de los hogares por la pérdida de oportunidades en el
desarrollo de actividades económicas como lo son la agricultura y la pecuaria, especialmente
afectadas en esta región por sus condiciones climáticas.

En concordancia con el eje temático “Agua para el desarrollo” que presenta el agua
como un recurso para valorar y la relación de ésta con otros componentes sociales,
económicos, políticos, entre otros y la relación ODS que se encuentran directamente
relacionados con el cumplimiento de este, se considera que las anteriores estrategias para el
mejoramiento del abastecimiento hídrico están en línea con este eje temático por las
siguientes razones:

1. Mejora la calidad del agua del río por medio del tratamiento de aguas residuales, retiro de
residuos, el trabajo comunitario y el monitoreo constante de la calidad y la cantidad de
agua. (ODS 6.3).
2. A partir del mejoramiento de la calidad de los vertimientos y del río, se puede garantizar
el suministro de agua para futuras generaciones o al menos para la flora y fauna. (ODS
6.4), así como la protección y restauración de los Ecosistemas Hídricos de agua dulce
(ODS 6.5).
3. Indudablemente la operación de las plantas de tratamiento, cambio de redes sanitarias, los
programas de monitoreo, de limpieza y educación son una fuente importante de empleo
en la región (ODS 9. Industria, innovación e infraestructura), que además de brindar
soluciones y herramientas para el mejoramiento del río, permite a las personas mejorar su
calidad de vida. (ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico).
4. La operación de las plantas de tratamiento está encaminadas a sacar el mayor provecho de
los productos obtenidos a partir de los diferentes procesos, el biogás para la autogestión
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energética de las plantas y los lodos que sirven para abonar suelos degradados, hacen de
estos proyectos no solo responsables con el aprovechamiento de desechos, si no,
sostenibles (ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles).

Son importantes los trabajos comunitarios compuestos por campañas de limpieza,


señalización, socialización de material informativo, seminarios y formación acerca de la
conservación del río, la gestión de los residuos sólidos en base a criterios ecológicos,
formación para el aprovechamiento de los residuos en creación de herramientas, entre otros.
Alternativas que, no solo mejoraron las condiciones del río, sino que los elementos recogidos
son aprovechados, como el plástico que es triturado e implementado en la elaboración de
pupitres escolares, las cáscaras de cocos son utilizadas en la elaboración de mallas en fibra de
coco, los tallos de los lirios de agua son utilizados para la elaboración de chanclas, abanicos y
canastas, así como la extracción de aceite para ser envasado como aceite de masajes. Todo el
material orgánico es utilizado en plantas de compostaje para crear abono orgánico y
fertilizantes. Estas actividades promueven el trabajo (ODS 8. Trabajo decente y crecimiento
económico), la innovación (ODS 9. Industria, innovación e infraestructura) y mejorando la
calidad de vida de los habitantes de la zona accediendo a escuelas, alimentos y una mejor
vivienda (ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles).

El agua juega un papel fundamental en cada aspecto de la vida, su valor y la forma


como se percibe dentro de las actividades económicas ha aumentado a tal punto de
considerarse el eje principal de un desarrollo equitativo. El agua para el desarrollo no refiere
únicamente al desarrollo económico de un país o ciudad, si no a un conjunto de prácticas que
garantizan el alcance de otros objetivos como lo son: ODS 2. Hambre cero, ODS 8. Trabajo
decente y crecimiento económico, ODS 9. Industria, innovación e infraestructura, ODS 11.
Ciudades y comunidades sostenibles, ODS 12. Producción y consumo responsables.

Él propósito fundamental del Plan de mejoramiento para el abastecimiento hídrico es


darle un uso óptimo y aprovechamiento sostenible al recurso hídrico para las presentes y
futuras generaciones, generando estrategias y alternativas para un uso eficiente del recurso
hídrico en el municipio, es una herramienta de gestión social que podría ser de importancia
para garantizar la estabilidad socioeconómica de la población del Municipio.

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3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar un plan de mejoramiento para el abastecimiento hídrico del área urbana de la


cabecera municipal de San Diego

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Diagnosticar la capacidad de abastecimiento del rio Chiriaimo para satisfacer la demanda


actual y futura para la PTAP y usos agropecuarios

- Contribuir con futuras acciones de gestión, que se relacionen con el rio Chiriaimo, para
que se propenda por un manejo eficiente, que involucre la distribución equitativa y
calidad.

- Desarrollar un modelo para la gestión sostenible e integrada del agua, mediante el análisis
de los recursos hídricos en el municipio.

- Diseñar un sistema de vigilancia y mejoramiento continuo para el suministro de agua


potable en la planta de tratamiento del municipio.

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4. MARCO REFERENCIAL

La presión ejercida en la parte media y alta de la microcuenca del río Chiriaimo,


especialmente por la deforestación para la comercialización ilegal de madera; la tala y quema
de zonas de rastrojos y bosques secundarios con el fin de ampliar la frontera agrícola, y
asimismo la quema de madera para la obtención de carbón vegetal, ha incidido directamente
en la disminución histórica de los caudales del río Chiriaimo.

La microcuenca del río Chiriaimo es la fuente hídrica más importante para los
municipios de La Paz y San Diego, debido a que es la principal fuente de abastecimiento del
acueducto del municipio de San Diego y La Paz además es la receptora de las aguas
residuales del corregimiento de San José de Oriente del municipio de La Paz, también tiene
una pequeña porción de territorio en el municipio de Manaure, principalmente en la parte alta.

Esta fuente hídrica actualmente sufre fuertes desequilibrios hídricos debido al mal uso
de sus aguas, lo que ocasiona que la mayor parte del año en la parte media y baja
(principalmente en la parte baja), el cauce principal se seque completamente, generando
impactos ambientales negativos sobre la biodiversidad, y muchos de los potenciales usuarios
aguas abajo.

Mediante la Resolución 1149 del 18 de octubre de 2018, Corpocesar declara en


Ordenamiento del Recurso Hídrico el Río Chiriaimo de los Municipios de Paz y San Diego,
Departamento del Cesar.
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Agua para el desarrollo conlleva a planes, programas y proyectos con el fin de


suministrar agua, en cantidad, calidad y continuidad, para el desarrollo de las actividades
productivas en cumplimiento del ODS 6 con reflejo en otros objetivos. Se debe aumentar el
uso eficiente de los recursos hídrico en todos los sectores, significa cuidar para que el ciclo
del agua en todas sus etapas se encuentre protegido. Considerando el enfoque en pautas para
mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación de las fuentes hídricas, interviniendo
la contaminación de las fuentes, eliminando las afectaciones por vertimientos de aguas
residuales y minimizando la emisión sin tratamiento de aguas contaminadas con productos
químicos y materiales peligrosos.

4.1. ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACIÓN

A nivel local se desconocen antecedentes de recuperación del río Chiriaimo, solo


campañas esporádicas realizadas por grupos ambientalistas del municipio. Se destacan
trabajos a nivel nacional en lo concerniente a descontaminación de cuencas y proyectos de
optimización de sistemas de tratamiento:

Vélez, J. (2021), diseño una Planta de Tratamiento “El Retiro”, primera planta de
tratamiento de EPM, actualmente está en proceso de modernización y ampliación, contará
con equipos más eficientes energéticamente, además de contar con tecnología y procesos para
la eliminación de microorganismos patógenos. Su principal objetivo es el de tratar las aguas
residuales domésticas e industriales que son vertidas hacia el río Pantanillo.

PTAR de San Fernando (iniciando operaciones en el 2000, primera etapa del


programa del saneamiento del río Medellín), ubicada en Itagüí, la cual trata
aproximadamente el 20% de las aguas residuales del sur del valle de Aburrá y cuenta con dos
procesos, el primario (físico y mecánico) y el secundario (tratamiento a partir de bacterias y
biodigestores), estos procesos dan como resultado agua de mejor calidad que puede ser
vertida al río, biogás para la autogestión energética de la planta y lodos que sirve para abonar
suelos degradados. Se espera que pueda remover 30 toneladas diarias de DBO 5 y 45 toneladas
diarias de Sólidos Suspendidos totales.

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PTAR Aguas Claras, unidad a la PTAR San Fernando, es una de las plantas más
modernas de Latinoamérica, recolecta y trata más del 84% de las aguas residuales del Valle
de Aburrá, contribuyendo a elevar el nivel de oxígeno disuelto para la supervivencia de los
peces. De los procesos realizados se obtiene un biosólido seco que es aprovechado para la
agricultura, recuperación de suelos o como combustible de bajo poder calórico, así mismo, se
recupera más del 30% de la energía que se requiere para su operación.

En Facatativá-Cundinamarca, (Vega, 2011). Diseño una Propuesta Para Promover el


Manejo Eficiente del Recurso Hídrico en la Microcuenca Alta del Río Botello en el
Municipio de Facatativá, Desde el Marco de la Gestión Integral del Agua. Este trabajo tiene
como propósito principal, contribuir con futuras acciones de gestión, que se realicen sobre la
microcuenca alta del Río Botello en el municipio de Facatativá, para que se propenda por su
manejo eficiente, que involucra la distribución equitativa y calidad.

El plan Quebradas, que busca a partir de la educación y el saneamiento, recuperar 19


microcuencas de manera integral por medio del saneamiento básico, protección de
ecosistemas, cultura y educación ambiental, promoviendo el no uso de los cauces como
botaderos de residuos, para así mantener las condiciones óptimas y habitables para la fauna
silvestre y controladas para la prevención de riesgos de desbordamientos y desastres. Esta
iniciativa incluye líderes sociales ambientales, miembros de las administraciones
municipales, comunidad educativa, grupos juveniles y comunidad en general.

En Pasto-Nariño, (Madroñero, 2006). Realizo la tesis Manejo del recurso hídrico y


estrategias para su gestión integral en la microcuenca Mijitayo, Pasto Colombia. El estudio se
desarrolló en la microcuenca Mijitayo en el Municipio de Pasto, en donde el principal
objetivo fue analizar el manejo dado por los diferentes usuarios al recurso hídrico disponible
en la microcuenca y establecer estrategias para la gestión integral del mismo; para esto se
realizaron entrevistas semiestructuradas a las comunidades, así como también a instituciones
involucradas con el manejo del recurso hídrico en el área, con la finalidad de identificar la
coordinación y eficiencia en el cumplimiento de las funciones a cargo.

Guerrero (2017), realizó el trabajo Evaluación de la Planta de Tratamiento de Agua


Potable del Sector La Loma del Cabí, para optar el título de Magister de Ingeniería Civil con
énfasis en Recursos Hidráulicos y Medio Ambiente; en el Municipio de Quibdó, capital del
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Departamento del Choco Colombiano. Este trabajo, es basado bajo metodología comparativa,
con la finalidad de explicar parámetro a parámetro las razones por las cuales la PTAP debe ser
optimizada. Se pudo concluir que era necesario realizar mantenimiento de diseño a la unidad
de mezcla rápida, así como al vertedero efluente del sedimentador por la no uniformidad del
caudal de extracción, en su diagnosis las otras unidades cumplieron, sin embargo, al año 2015
la PTAP cumplía con las especificaciones técnicas, operativas y de calidad, al año de la
investigación esto había cambiado por el cambio en la demanda poblacional.

Quintero (2016), en su estudio Evaluación de la Planta de Tratamiento de Agua


Potable del Municipio de Barbosa – Santander, para optar el título de Magister en Ingeniería
Ambiental; desarrolló en cuatro fases: [1] establecer parámetros de diseño y de operación de
la planta, conociendo que las proyecciones poblaciones (sobresaturación en la fluctuación
población de un 61%), no eran concluyentes respecto a la vida útil del sistema de tratamiento
y que ciertas unidades quedarían obsoletas si no se ajustan a condiciones muy por debajo del
cumplimiento de la norma. [2] Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente respecto
a calidad de agua y condiciones de operación, identificando que alrededor de ocho parámetros
que no cumplen con ciertas especificaciones técnicas. [3] Evaluación Operacional de la
PTAP, la cual se hizo a partir de los costos implicados en el tratamiento de las aguas,
definiendo que las tasas de cobro son bajas respecto a Municipios cercanos a Barbosa. Y por
último [4] formular alternativas de control, concluyendo que variables como la dosis óptima
de coagulante, producción de lodos y volumen de agua de lavado de filtros son
intrínsecamente operacionales que deben ser muy controlados para mejorar la eficiencia del
tratamiento.

En Medellín-Antioquia, (Pulgarín, 2011). Desarrollo un Modelo para la Gestión


Sostenible e Integrada del Agua, Mediante el análisis de los recursos hídricos en Colombia a
nivel nacional y local, este trabajo pretende desarrollar un modelo de gestión sostenible del
agua en la microcuenca La Bermejala en Medellín, para profundizar en las interrelaciones de
las dinámicas tanto socioeconómicas, como urbanas y ambientales que repercuten en la
gestión del agua de este sector. Una vez procesada la información, se desarrolla un modelo
diagnóstico por medio de indicadores cualitativos y cuantitativos que permitan dimensionar la
problemática.

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4.2. MARCO TEÓRICO

4.2.1 Ciclo hidrológico


El ciclo hidrológico de la tierra actúa como una bomba gigante que continuamente
transfiere agua dulce a los océanos a la tierra y de devuelta al mar. En este ciclo de energía
solar, el agua se evapora de la superficie de la tierra a la atmosfera, de donde cae en forma de
lluvia o nieve. Parte de esta precipitación vuelve a evaporarse dentro de la atmosfera. Otra
parte comienza el viaje de vuelta al mar a través de arroyo, ríos y lagos. Y aun otra parte se
filtra dentro del suelo y se convierte en humedad del suelo o en agua de superficie. Las
plantas incorporan la humedad del suelo en sus tejidos y la liberan en la atmosfera en el
proceso de evapotranspiración. Gran parte del agua subterránea finalmente vuelve a pasar al
caudal de las aguas de superficie como se muestra en la Ilustración 1. (MAVDT, 2002).

Figura 1.
Ciclo hidrológico MAVDT 2002.

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Nota:
Obtenido de (MAVDT, 2002.)

4.2.2 Uso eficiente de agua.

El uso eficiente de agua a nivel mundial se ha convertido en una necesidad crucial


para garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, considerándolo como un “recurso finito y
vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el ambiente”, teniendo en cuenta que
su “gestión debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores
y los responsables de las decisiones a todos los niveles” (Conferencia internacional sobre el
agua y el medio ambiente, Dublín ,1992). De acuerdo a lo anterior, el uso eficiente del agua
implica entre otros, caracterizar la demanda del agua (cualificar y cuantificar) por parte de los
diferentes usuarios y analizar los hábitos de consumo para emprender acciones dirigidas hacia
cambios que optimicen su uso, así como a la promoción de prácticas que permitan favorecer
la sostenibilidad de los ecosistemas y la reducción de la contaminación (MADS, 2015).

En la cumbre del agua de 1998, se definió que la única manera de atenuar la crisis de
agua y compensar los desequilibrios y competencias injustas, es creando conciencia de que el
agua tiene un costo, pero no un precio. Organizaciones mundiales como la OMS, OPS,
UNESCO, EPA lideran programas en beneficio del medio ambiente incluyendo la protección

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del recurso hídrico. A nivel nacional el ente rector es el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y por intermedio de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) promueven
programas para la sostenibilidad de los recursos naturales fomentando los buenos hábitos
ambientales.

El sector agrícola consume cerca del 65% del recurso hídrico, seguido por el sector
industrial con 24%, requerimientos municipales 7% y finalmente reservorios el 4%. En
Colombia de acuerdo con el balance hídrico realizado por el IDEAM el sector agropecuario
consumo el 63% del recurso hídrico en Colombia seguido por el sector energético 32%,
consumo humano 5%.

Tabla 1. Demanda y uso del recurso hídrico.


NIVEL URBANO D1 NIVEL MUNICIPAL D2
DEMANDA VOLUMEN PARTICIP VOLUMEN PARTICIPAC
(MILES DE M3) ACIÓN %) (MILES M3) IÓN (%)
Habitantes Urbanos
1.867.650 91.46 34.10
(DHU) 1.867.650
Habitantes Rurales
534.638 9.80
(DHR)
Pecuaria 524.125 9.60
Riego Pequeño (DRP) 354.248 6.50
Servicios (DS) 64.678 3.17 64.678 1.20
Industria Urbana
109.558 5.37 109.558 2.00
(DIU)
Gran Irrigación
1.757.771 32.20
(DRG)
Gran Industria
249.176 4.6
(DIG)
Demanda Total 2.041.886 100 5.461.574 100
Demanda 2015 7.823.314
Demanda 2025 10.114.007
Nota: Obtenido de IDEAM 2004
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4.2.3 Distribución de la oferta hídrica y caudales por áreas hidrográficas


ÁREA OFERTA TOTAL PORCENTAJE DE
3 CAUDAL (M3/S)
HIDROGRÁFICA (MM ) LA OFERTA
Caribe 182.865 5.799 9,1
Magdalena-Cauca 271.049 8.595 13.5
Orinoco 529.469 16.789 26,3
Amazonas 745.070 23.626 37,0
Pacifico 283.201 8.980 14,1
Total 2.011.655 63.789 100,0
En la Tabla 2. Se presenta la distribución de la oferta y en general el volumen de agua
superficial que fluye durante un año en el territorio nacional, en condiciones hidrológicas
promedio por área hidrográfica.

Tabla 2. Distribución de la oferta hídrica y


caudales por áreas hidrográficas

Nota: Obtenido de (IDEAM, 2014)

4.2.4 La demanda

La demanda hídrica nacional alcanzó


35.987 millones de m3. En la Tabla 3. Se presenta
los estimativos por sector, usuario del recurso y su
participación porcentual. Se muestran en la misma
tabla los volúmenes que retornan y las pérdidas en el proceso de uso de agua. (IDEAM,
2014).

Tabla 3. Usos del agua a nivel nacional


USO PARTICIPA
FLUJOS DE
USOS DEL TOTAL CIÓN PERDIDAS
PORCENTU RETORNO
AGUA DEL AGUA MM3
AL (MM3)
2012 (MM3)
Domestico 2963,4 8,2% 1670,5 921,6
Sin
Agrícola 16760.3 46.6% Sin información
información
Sin
Acuícola 1654.1 4.6% 1654.1
información
Industria
2106.0 5.9% 2000.7 493.5
Energía 7738.6 21.5% 1273.6 364.4

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Sin
Hidrocarburos 592.8 1.6% Sin información
información
Sin
Minería 640.6 1.8% Sin información
información
Servicios 481.8 1.3% 433.6 137.7
Total, Nacional 35987.1 100% 7032.6 2480.5
Nota: Obtenido de (IDEAM, 201)

4.2.5 Balance hídrico en Colombia

Según estimaciones del IDEAM, en promedio en Colombia la precipitación media


anual es de 3000 mm con una evapotranspiración real de 1180 mm y una escorrentía medial
anual de 1830 mm. Teniendo en cuenta lo anterior, del volumen de precipitación anual, 61%
se convierte en escorrentía superficial generando un caudal medio de 67000 m 3 /seg,
equivalente a un volumen anual de 2084 km3 que escurren por las cinco grandes regiones
hidrológicas que caracterizan el territorio nacional continental, de la siguiente forma: 11% en
la región Magdal– Cauca, 5% en la región del Caribe; 18% para la región del Pacífico; 34%
en la región de la Amazonia y 32% en la región de la Orinoquia. (MADS, 2015)

4.2.6 Índice de escasez


Para evaluar la relación existente entre la oferta hídrica disponible y las condiciones
de demanda predominantes en una unidad de análisis seleccionada, se consideró la
clasificación citada por Naciones Unidas, que expresa la medida de escasez en relación con
los aprovechamientos hídricos como un porcentaje de disponibilidad de agua. Esta relación,
cuando los aprovechamientos representan más del 20% del agua disponible, indica que es
necesario ordenar la oferta con la demanda para prevenir futuras crisis; si es menor de 10%
supone menores problemas de manejo y si está entre 10 y 20 % indica que la disponibilidad
de agua se está limitando. En este contexto y para este estudio, el índice de escasez se agrupa
en cinco categorías como lo muestra en la Tabla 4. (IDEAM, 2010).

Tabla 4. Categoría y características, índice de escasez


CATEGORÍA ÍNDICE DE ESCASEZ CARACTERÍSTICAS
Demanda no significativa
No significativo <1%
con relación a la oferta
Demanda muy baja con
Mínimo 1-10%
respecto a la oferta
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Demanda baja con respecto a


Medio 11-20%
la oferta
Medio Alto 21-50% Demanda apreciable
Demanda alta con respecto a
Alto >50%
la oferta
Nota: Obtenido de (IDEAM, 2010)

4.2.1. Índices De Calidad Del Tratamiento


Benito & Valbuena (2015), bajo los lineamientos del Decreto 1575 de 2007, por el
cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para
Consumo Humano; existen tres instrumentos básicos los cuales sirven para dar garantías de la
calidad del agua de consumo. Los indicadores son:

- Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para el Consumo Humano – IRCA.

- Índice de Riesgo por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano – IRABA.

- Índice de Buenas Prácticas Sanitarias de PTAP – IBP

El IRCA, permite medir el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades


relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas
del agua para consumo humano. La ecuación 1, representa la formulación matemática de este
índice por muestra de agua.

IRCA(%) PRcNA100 Ecuación 1.


PRcT
La ecuación 2, representa la fomulación matemática de éste índice para un mes de
estudio de las muestras.

IRCA(%)  IRCAmuestra/mes Ecuación 2.

NºTotal muestras/mes
Los puntajes de Riesgo se asignan a partir de la Resolución 2115 de 2007, por medio
de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control
y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano; en su artículo 14.

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El IRABA, se obtiene de la ponderación de los siguientes factores: (1) tratamiento y


continuidad del servicio de los sistemas de acueducto, y (2) distribución del agua en el área
de jurisdicción del Municipio correspondiente, que pueden afectar indirectamente la calidad
del agua para consumo humano y por ende la salud humana.

El IRABA, está dado por la siguiente formulación matemática:

IRABAIRABApp*0.60IRD*(0.40)
Ecuación 3.

 tpp 
Dónde,

IRABApp: Índice de Riesgo por Abastecimiento de agua de la persona prestadora, tpp:

Total de personas prestadoras calculadas por el IRABApp, y

IRD: Índice de Riesgo por Distribución. Es un indicador que tiene por objeto
determinar el riesgo en la salud humana por la forma como se distribuye
el agua. El máximo puntaje equivale a 100.

Como se observa el IRABA, se obtiene a partir de otros parámetros. El IRABApp, se


obtiene a partir de la siguiente formulación matemática:

Ecuación 4.
IRABApp100IT IC
Dónde,

IT: Índice de Tratamiento: Es el puntaje que se asigna al evaluar los


procesos de tratamiento, ensayos básicos de laboratorio en planta de
tratamiento y trabajadores certificados de la persona prestadora. El
máximo puntaje equivale a ochenta (80) puntos.

IC: Índice por Continuidad: Es el puntaje que se asigna a la persona


prestadora, con la información de continuidad de su área de influencia.
El máximo puntaje equivale a veinte (20) puntos.

Para calcular el IT, se tiene en cuenta el cuadro Nº8, de la Resolución 2115 de 2007; el
cual señala los puntajes para el índice de tratamiento del agua para consumo humano, los
cuales se encuentran distribuidos en tres grupos: Procesos, Dotación Básica de Laboratorio en

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Planta de Tratamiento y Trabajadores Certificados. El cálculo del IT se hace mediante la


suma de los puntajes del cuadro referenciado en la resolución en mención.

Para el cálculo del IC, está dado por la siguiente formulación matemática:

IC Nhs j Psj 24 hr  Ecuación 5.


 730Pt   día
Dónde,

(Nhs)j: Número de horas prestadas en un mes en el sector j.

(Ps)j: Población servida del sector j.

730: Número de horas que tiene un mes.

(Pt): Población total servida por la persona prestadora

La categoría de los puntajes para el índice de continuidad está dada por el Cuadro
Nº9, de la Resolución 2115 de 2007.

Otro componente del IRABA, es el IRD, el cual está dado por la formulación
matemática de la ecuación 6.

IRD100E1*%R E2*%Pi E3*%CT E4*%otros G*F


Ecuación 6.

Dónde,

%R Red (R). Fracción porcentual del total de la población en el municipio que


recibe agua para consumo humano por medio de una red de distribución.

%Pi
Pilas (P). Fracción porcentual del total de la población en el municipio que
recibe agua para consumo humano por medio de pilas públicas.
%CT
Carro tanque (CT). Fracción porcentual del total de la población en el
municipio que recibe agua para consumo humano por medio de carro
tanques.

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%otros:
Fracción porcentual del total de la población en el municipio que recoge
agua para consumo humano directamente de pozos, lluvias, fuentes
superficiales, garrafas, baldes, etc.

G: Número de total de conexiones / Número de viviendas.


F: Constante, valor de 10.
Los valores E1 a E4, son constantes que poseen los siguientes valores:

E1: 90 puntos

E2: 50 puntos

E3: 10 puntos

E4: 5 puntos

Realizados los cálculos de los índices, se es necesario verificar las inferencias a partir
del cuadro Nº10 de la Resolución 2115 de 2007.

El IBP, se calcula mediante formulario para la práctica de visitas de inspección


sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo humano que se pueden encontrar
en el anexo 1, componente IV en la Resolución 082 de 2009.

Tabla 5. Índice de Buenas Prácticas


Riesgo Muy Alto 71 – 100

Riesgo Alto 41 – 71

Riesgo Medio 25 – 40

Riesgo Bajo 11 – 24

Sin Riesgo 0 – 10

Nota: Adaptado de la Resolución 082 del 2009.

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Con los índices, se puede realizar el cálculo del concepto sanitario, con esto se tiene
panorama general. Una herramienta que sirve para la toma de decisiones. El concepto
sanitario (CS) está dado por la siguiente formulación matemática

Ecuación 7.
CS  0.50IRCApp 0.20IRABApp 0.30IBP
El resultado del CS, obtiene sus inferencias a partir de la tabla 6.

Tabla 6. Concepto Sanitario


PUNTAJE CONCEPTO SANITARIO

0 – 10 Favorable

10.1 – 40 Favorable con Requerimiento

40.1 – 100 Desfavorable

Nota: Adaptado de la Resolución 082 del 2009.

El concepto favorable es el que se emite cuando el sistema de suministro de agua para


consumo humano cumple con las Buenas Prácticas Sanitarias, las disposiciones del presente
decreto y las demás reglamentaciones sanitarias vigentes.

Concepto favorable con requerimientos es el que se emite cuando el sistema de


suministro de agua para consumo humano no cumple con la totalidad de las Buenas Prácticas
Sanitarias, con las disposiciones del presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias
vigentes, pero no conlleva un riesgo inminente para la salud humana.

Concepto desfavorable es el que se emite cuando existe riesgo inminente para la salud
de los usuarios, o cuando no se haya dado cumplimiento a lo establecido en el concepto
favorable con requerimiento.

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4.3. MARCO CONCEPTUAL


Acuíferos litorales: Son acuíferos que por su ubicación están expuestos a la intrusión marina.
(Decreto, 2004)

Agua Potable: agua apta para el consumo de los humanos es agua que sirve para beber agua,
preparar alimentos, higiene y fines domésticos. (Iagua)

Buenas Prácticas Sanitarias: son los principios básicos y prácticas operativas generales de
higiene para el suministro y distribución del agua para consumo humano, con el objeto de
identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura. (decreto, 2007)

Base Gravable. La tasa por utilización del agua se cobrará por el volumen de agua
efectivamente captada, dentro de los límites y condiciones establecidos en la concesión de
aguas. (ambiente)

Cuenca hidrográfica: Área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red
hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que
confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un
depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. (Decreto 1729)

Calidad del Agua: se refiere a las características químicas, físicas, biológicas y radiológicas
del agua. Es una medida de la condición del agua en relación con los requisitos de una o más
especies bióticas o a cualquier necesidad humana o propósito. (Waterlogic)

Desarrollo Sostenible: se refiere al desarrollo que satisface las necesidades de la generación


presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades. (United Nations )

Fuente de Abastecimiento: Las fuentes de abastecimiento de agua pueden ser: subterráneas:


manantiales, pozos, nacientes; superficiales: lagos, ríos, canales, etc.; y. Pluviales: aguas de
lluvia. (United States)

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Hecho Generador. Dará lugar al cobro de la Tasa por Utilización de Aguas (TUA), la
utilización del agua en virtud de concesión, por personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas. (ambiente)

Índice de escasez para aguas subterráneas. Es la relación entre la sumatoria de los caudales
captados en el acuífero y los caudales explotables del mismo. (Decreto 155 2004 )

Indicadores: es una característica específica, observable y medible que puede ser usada para
mostrar los cambios y progresos que está haciendo un programa hacia el logro de un
resultado específico. Deber haber por lo menos un indicador por cada resultado. El indicador
debe estar enfocado, y ser claro y específico. (Linkedln)

Inspección Sanitaria: es el conjunto de actividades de prevención, tratamiento y control


sanitario-epidemiológico que se realiza como función exclusiva por el personal facultado
para esta actividad a nivel nacional, provincial o municipal, y que tiene como objetivo exigir
el cumplimiento de las disposiciones de higiene y salubridad. (Ministerio de Salud y
proteccion social)

Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico-PORH: Es el instrumento de planificación


que permite en ejercicio de la autoridad ambiental, intervenir de manera sistémica los cuerpos
de agua para garantizar las condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento
de los ecosistemas acuáticos y los usos actuales y potenciales de dichos cuerpos de agua.
(PORH)

Sujeto activo. Las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el


Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y las que
se refiere el artículo 13 de la Ley 768 del 2002 y la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, son competentes para recaudar la tasa por utilización de agua reglamentada en
este decreto. (IDEAM)

Sujeto pasivo. La tasa por utilización de aguas se cobrará a todos los usuarios del recurso
hídrico, excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley, pero incluyendo aquellos
que no cuentan con la concesión de aguas, sin perjuicio de la imposición de las medidas

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preventivas y sancionatorias a que haya lugar y sin que implique bajo ninguna circunstancia
su legalización. (Ministerio de Salud y proteccion social)

Tasa por uso de agua: La tasa por utilización de aguas es el cobro que se realiza a un usuario
por la utilización de agua de una fuente natural, en virtud de una concesión de aguas.
(ambiente)

4.4.MARCO CONTEXTUAL

El municipio de San Diego se encuentra ubicado en la región Caribe Colombiana, en


la subregión norte del Departamento del Cesar, ocupa territorio en las ecorregiones Serranía
del Perijá y Valle del Río Cesar. Tiene una población de 18.531 habitantes, El municipio
cuenta con un sistema fluvial que lo baña; constituido por un conjunto de caudales, afluentes
la mayoría del Río Cesar. Esta riqueza hídrica, aunque no está aprovechada racionalmente, ha
facilitado los regadíos para la agricultura tecnificada y la ganadería en forma casi permanente.
Entre los principales caudales están: El Chiriaimo, El Tocaimo, El Salado, El Perú, El Piecito,
El Ceras y una ramificación de Acequias afluentes de estos caudales; además del Río Mocho,
que marca límites con el territorio de La Paz.

Figura 2.
División Político administrativa del municipio de San Diego

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Nota: Tomado de la Alcaldía de


iego
San
-Cesar
D 2020

La población que conforma el Municipio de San Diego Cesar fluctúa y se estima que
aproximadamente hay 18.531 habitantes. La Planta de Tratamiento de Agua Potable Emdupar
se encuentra localizada mediante la georreferencia: 10°30'42.7"N 73°15'09.3"W. que por su
tecnología convencional se clasifica como un sistema de potabilización compacto integrado
por las unidades: mezcla estática, unidad de coagulación, floculación y sedimentación,
filtración y desinfección.

Esta fuente hídrica actualmente sufre fuertes desequilibrios hídricos debido al mal uso
de sus aguas, lo que ocasiona que la mayor parte del año en la parte media y baja
(principalmente en la parte baja), el cauce principal se seque completamente, generando
impactos ambientales negativos sobre la biodiversidad, y muchos de los potenciales usuarios
aguas abajo (CORPOCESAR, 2021

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